第一篇：北京大学生村官：申论热点之网络假药
北京大学生村官：申论热点之网络假药
【热点背景】
随着互联网的迅速发展，公务员考试网专家发现我国在网上销售药品的形式非常多样，网购药品成为越来越多人们购药的新选择。网上医药公司数量急剧上升，但是只有12家网上药店取得合法经营资格，而其余多为黑药店，网络假药盛行。2012年5月打击生产销售假药部际协调联席会议第一次会议在北京召开。该联席会议制度是经国务院同意，由卫生部、国家食品药品监督管理局、工业和信息化部、公安部、监察部、财政部、商务部、海关总署、工商总局、广电总局、银监会、国务院法制办、邮政局等13个部门联合建立，主要任务是统筹协调打击生产销售假药工作。【考点分析】
一、打击网络假药犯罪的意义
第一，打击网络假药犯罪有利于公众的人身和财产安全的保障，是维护人民群众根本利益的具体体现，是以人为本、关注民生的重大举措。
第二，打击网络假药犯罪有利于经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象，是落实科学发展观、促进和谐社会建设的德政工程，是保障群众用药安全的民心工程。
第三，打击网络假药犯罪有利于整治互联网媒体，净化网络不良风气，提倡文明上网，和谐用网。
二、网络假药犯罪的特点
第一，制售假药犯罪已经形成“产、供、销”一条龙产业链条，制售假药犯罪地域特点明显，同乡、亲属之间“以老带新”逐渐发展;各团伙之间“结帮不结伙”，既相对独立，又相互联系。第二，网络假药犯罪活动的基本模式“建网页+聊QQ+交物流+收汇款(或物流代收)”，网络、药店、诊所、竞价排名、论坛、广告等已成为假药兜售和流通的渠道。
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第三，非法网站售假人幕后操作，其登记名字等为虚假信息。网站服务器、不法分子所在地、发货地址通常不在一处，他们用电话、在线等方式完成交易，快递公司送货上门，不留下违法犯罪证据，查处难度大。
第四，一些非法商家将价格低廉的药品重新包装，冒充价格昂贵的进口药销售，甚至将非药品当做药品来卖。这些非药品基本都是保健食品、营养品甚至普通食品，大多没有药品批准文号。
第五，网上售卖假药者拒绝消费者上门购买或咨询，主要采用邮寄、物流等方式销售，具有很强的隐蔽性、蔓延性、欺骗性，消费者受骗上当后无从投诉。
三、打击网络假药犯罪的措施
第一，多头执法，加强部门协作。食品药品监管、公安、工商、信息等部门要密切协作，互相配合，尽快探索新的打假手段，制定新的网络打假措施。由地方政府组织公安、工商等相关部门共同参与网络药品打假，要加强药品广告的监管，加大对互联网媒体和邮政快递服务渠道销售假药行为的整治，集中捣毁生产假药的窝点，摧毁销售假药的网络。
第二，信息公开，加速传递速度。各级食品药品监管部门应在辖区内尽快建立及时、快速和准确的制售假药的网站情况通报传递体系，将已经确认的假药信息的网站进行公开公布，各大媒体也要自律担负起社会责任感，加速传播假药信息，并发挥网站之间的相互监督和曝光。第三，群众参与，加大宣传力度。各级食品药品监管部门应继续向群众通过各种媒体，尤其是电视、报纸和网络，大力宣传药事管理法规、假药的危害性及药品鉴别常识，制定实施举报网售假药违法行为的奖励措施，鼓励群众在受到假药侵害或发现制售假药违法行为时积极举报，并严格为举报人保密，在全社会形成对假药“人人喊打”的氛围。
第四，教育培训，提升执法水平。各级食品药品监管部门要不断学习和借鉴其它国家和其他部门的打击网络假药的执法经验，通过请专家讲授、组织执法人员互相交流等多种形式加强对执法人员的网络、法规和管理知识的培训，切实提高执法人员的政治素养和业务水平，使执法人员掌握娴熟的执法技能和行之有效的执法技巧，保证在药品打假工作中无往而不胜。
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第二篇：北京大学生村官：申论热点之促进农民工就业
北京大学生村官：申论热点之促进农民工就业
党的十一届三中全会后，改革开放大潮涌起，一大批世代居住在农村的农民，以极大的热情和勇气，放下锄头镰刀，走出田园乡村，进城务工或在乡镇企业就业，形成了一个新型群体——农民工。2008年国务院办公厅发出关于切实做好当前农民工工作的通知，指出“农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，已成为我国产业工人的重要组成部分，对我国现代化建设做出了重大贡献”。
农民工在默默无闻地为现代化建设做贡献的过程中展现出宝贵的精神品质，形成了农民工精神。他们在城市建设中，遵纪守法，为社会热情服务;吃苦耐劳，努力在平凡岗位上创造一流业绩;品德高尚，涌现出很多全国道德模范和“感动中国人物”。《阜阳农民工之歌》唱道：“把穷苦和梦想装进行囊，把脱贫和致富寄托远方，把青春和汗水奉献城市，把财富和希望带回家乡。在城市，铸造的是辉煌;回家乡，撑起的是脊梁。”这不仅是农民工生活的真实写照，也是农民工精神的生动诠释。概括起来，农民工精神主要包括以下内容。
信念坚定，敢闯敢试。广大农民勤劳淳朴而又向往现代文明，他们对党的政策充分信任，对改革开放充满信心，期待着早日脱贫致富。因此，他们放下包袱，更新观念，大胆地走出农村。他们发扬敢闯敢试精神，鼓足自强和拼搏的干劲，发奋图强、不等不靠，在工作起点比较低、生活条件很艰苦的条件下，闯出一片属于自己的新天地。这种敢闯敢试的精神顺应时代潮流，是以改革创新为核心的时代精神的生动体现。
吃苦耐劳，自强不息。农民工为了心中的梦想，不怕苦、重、脏、累、险，为城市繁荣做出了巨大贡献。刚进城时，他们是生活上的穷人、技术上的粗人、文化上的“盲”人，但他们没有被这些所击倒，而是吃苦耐劳，自强不息，经过多年的摸爬滚打和风雨洗礼，不仅换了“脑子”、找了路子、赚了票子，而且充实了自己、赢得了尊重。这种精神体现时代特征、反映时代风貌，充分体现了农民工的开放意识、市场意识、机遇意识和创新意识。
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第三篇：北京大学生村官：申论热点之空巢农村
北京大学生村官：申论热点之空巢农村
【背景链接】
有一组以“缺席者”为主题的照片，发人深省：田间水渠边，老人独坐，旁边是两张空椅子，留给在外打工的两个儿子;农家小院中，老两口带着孙子，全家十余口人出外打工或上学，留下一地空板凳„„ 【参考范文】
这张照片反映的劳动力流失后农村空心化现象，是我国解决三农问题必须面对的课题。这不是20年前“谁来养活中国”问题的升级版，而是我国工业化、城镇化加快的过程中必然发生、必须面对的现实问题。2011年底，我国的城镇化率首次超过50%。而据统计，第一产业从业人员占比也下降到38.1%。“十亿人口，八亿农民”的局面早已不复存在。
应该说，农业人口大量涌入城市，是大部分国家都会经历的过程，美国、日本等发达国家也不例外，这对于社会结构的调整、产业的发展不无裨益。从另一方面看，农民“洗脚进城”也是用脚投票，是市场配置资源的必然结果。
在某种程度上，这一过程可能倒逼出农业的转型升级。以日本为例，1955年到1975年间，农业人口减少近一半，然而农业组织化程度、生产率等，也都在这一阶段取得长足进步。中国发展仍处于重要战略机遇期，对于农业又何尝不是如此? 然而，空心化农村的照片隐藏着很大的挑战。第二次全国农业普查显示，全国农业从业人员中50岁以上的占32.5%。而据媒体报道，中西部一些地区80%的农民都是50—70岁的老人。更有院士指出，我国农业劳动力中初中及以下文化程度者所占比重竟高达95%。
农村劳动力的短缺，是一种结构性失衡。农业人口老龄化、农业劳动者素质下降，对农业发展来说，都可能是致命问题。而这，不仅关乎农民、农村、农业的发展，更关乎国家的经济稳定、长治久安。
在一些地方，农民与农业进入了一种恶性循环。虽然大学生村官越来越多，然而在调查中，20岁以下的农民工中高达61%的人愿意留在城市。而同时，国土资源部数据显示，我国每年撂北京大学生村官http://bj.offcn.com/html/cunguan/
荒的耕地近3000万亩。没有人，农业发展不起来，进而造成劳动力和人才进一步流失，几成怪圈。
打破怪圈，同样需要双向着力。一方面，需要遏制农村劳动力结构失衡的趋势，提高农民收入、加强相关培训，同时更多引入社会化力量，以“社会协同、公众参与”走出农村人才荒;另一方面，也需要不断提高农业的产业化、现代化水平，用政策杠杆、税收杠杆等，推动农村建设、农业发展。
“三农”问题，我们一向视之为根本。中央一号文件已连续九年锁定“三农”问题。“三农”领域既需面对积累下的老问题，也需解决时代化的新矛盾，任重道远。或许，农村劳动力问题正可成为一个支点，撬动“三农”问题解决，让田野更加充满生机。
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第四篇：北京大学生村官：申论之“变”
北京大学生村官：申论之“变”
【申论之“变”】
一、出题的角度越来越灵活
过去我们常说申论是“三段论”，具体到题型设置上，通常是第一题要求考生概括问题，第二题要求考生针对问题给出对策，第三题要求考生围绕主题写一篇作文。但是近几年来，申论出题的角度更趋向灵活，大作文的出题更趋向于开放性命题。此外，即便是传统的概括题，出题角度也常变常新。
例如：根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。(20分)要求：准确、全面、简明。不超过400字。
阅读题目，该题本质上仍是概括题。不过答好这道题，首先要求考生必须理解什么叫做“争议”，然后理解什么是“争议的焦点”。同时要注意，按照题目的要求除归纳争议的焦点外，还需要作简要说明。这种出题的角度比起过去单纯概括材料内容或材料反映的问题，出题更加灵活，审题的难度也有所上升。
二、作答对材料的依赖性越来越弱
申论“去材料化”的趋势首先表现在大纲中，副省级的大纲要求“借助自身的实践经验或生活体验”来作答，地市级的考试大纲要求“运用自身已有的知识经验对具体问题作出正确的分析判断”。尽管材料仍然是申论作答的信息来源，但是过去流传的“申论考试就是抄材料，所有的答案都在材料中”得分秘诀已经失效，并且可能会误导考生。
三、越来越贴近政府的实务工作
现在申论考题的设置越来越倾向于用政府机关的日常实务工作来直接考查考生是否具备基本的行政意识和办事能力。事实上，公文类题目高频出现就是这一变化的显著表现。
例如：假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据“给定资料6~8”拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。(25分)要求：文字简明、分条撰写、有指导性与可行性，不超过400字。
答好这一题，必须以公务人员的身份来构思和写作，不论是内容、格式还是文风都需要达到政府公务人员的要求。
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第五篇：北京大学生村官：申论之“未变”
北京大学生村官：申论之“未变”
【申论之“未变”】
申论所谓的“变”，彰显出申论考试越来越科学，它使申论考试越来越贴近它作为能力考试的本质，这也就意味着短线投机取巧的复习难以取得较好的成绩。因此，申论考试要想取得高分，还是要回归到申论的本质上来，需要了解申论的“不变”之处。可以说，“变”是浮云，“不变”才是根本，考生理应做到以“不变应万变”。
一、申论考试本质未变
申论考试本质是一种人才测评工具。申论考试最直接的目的是选拔优秀人才充实到政府机关和企事业单位。通过申论考试区分应聘考生对社会问题的分析能力、解决能力以及认知水平、写作水平等诸方面素质能力，以达到测评选拔的目的。
二、申论测查能力未变 申论主要测查以下几种能力：
阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
释义：申论考试所要求的阅读理解能力，与一般文章的阅读能力有些不同。申论考试要求阅读的给定资料不是完整的文章作品，只是些略经整理的“半成品”。申论考试要求的阅读理解能力，在很大程度上是对一些不够准确、不够清晰的“半成品”材料的加工能力。这种加工，主要是对各种材料的阅读分析。也就是说，在阅读理解的过程中，需要不断完成由事实上升到观点、由具体问题上升到本质属性、把一堆材料划分为几类材料、把分散事物综合为具有一定内在联系的事物、由给定材料内的事物联系到以外的其他事物„„这样反反复复的思考。这种反反复复的思考，就是阅读分析。把某一阶段上的分析用语言(多数情况下是“内部语言”)凝定下来，就是概括。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
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释义：分析与理解能力是人思维能力中非常重要的一种能力，也是申论考试着重考查的能力之一。一般来说，分析是以具体材料和事实为基础的，是从思维的具体到思维的抽象。由于所分析的内容丰富、形式多样，在实践中常常需要借助定性和定量分析方法、因果分析方法和过程分析方法。面对申论资料，考生需要完成的分析与理解的任务主要包括两个方面：一是分析给定材料的量的方面，即反映的内容和问题、方面或层次;二是分析质的方面，即给定材料表达的观点和意见。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
释义：贯彻执行能力很大程度上是阅读理解能力的延伸，并与解决问题能力衔接。贯彻执行能力要求下级政府和官员真正吃透法律政策的精神，明确上级政府意图，体察人民的愿望和要求，把国家的法律法规和上级的政策决定创造性而又不违背原意地在本地区本部门贯彻落实。从字面含义进行分析，贯彻执行可以分为“贯彻”和“执行”两个方面。贯彻就是理解领会，贯彻的目标在于准确理解对象(方针、政策、文件、决策、部署、指示、目标、任务、意图等)的精神实质、原则要求，为正确有效地执行做好思想准备、奠定认识基础。贯彻的内容是工作目标和组织意图，贯彻的依据是法律法规以及党和政府的方针政策文件等等。执行就是实施决策，执行的原则是依法行政;方式是采取措施和行动，具体为计划、组织、指挥、协调、控制等手段;执行的要求是根据客观实际情况，及时有效;落脚点是完成任务，即达到工作目标和实现组织意图，解决具体问题。
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
释义：解决问题能力有两个层次：首先要对具体问题作出正确的分析判断。即准确把握具体问题的矛盾，对具体问题作出准确的分析，明确问题包括哪些方面，然后对问题的性质进行正确的判断。这是解决问题的前提。其次在正确分析判断问题的前提下，提出切实可行的措施或办法。即考生要能提出解决问题的对策，毕竟分析问题只是基础，解决问题才是目的。考生所提对策必须是切实可行的。切实是指一切从实际出发，实事求是，符合客观实际;可行是指所提对策可以执行，具有高度的可操作性。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
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释义：文字表达能力是一个合格公务员必须具备的一种能力素质。从申论考试题目来看，申论考试中阅读理解能力、概括能力、提出和解决问题的能力也都要通过文字表达来体现。文字表达能力是申论考试中的一个重要测评要素，在各个题目中都会赋予其一定的分值，考生需在准备考试的过程中通过必要的训练，提高自己的书面语言表达能力。
总而言之，申论是一种能力考试，除了踏实复习，针对性提高，否则申论应试能力难有质的飞跃，申论高分自然遥不可及。
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