课后案例

第一篇：课后案例

案例1、2001年7月高考时，某县中学的6名考生与2名社会青年互相勾结，利用手机将试卷答案信息发送到考生所携带的传呼机上。还有一名考生通过该中学体育教师刘某，用8000元收买6名监考老师，这些监考老师收款后，对该位考生在考场作弊均视而不见，甚至还有一名监考老师帮他填写答题卡。案发后，该县招生委员会和纪检监察等有关部门高度重视，立即进行调查，很快就查清了这宗考场作弊案。为严肃法纪，该县对涉及违纪作弊的老师和考生作出严肃的处理。该县中学体育教师刘某被开除公职，并移送司法机关处理，6名监考教师分别受党纪政纪处分；违纪作弊的6名考生被取消考试资格,并停考3年。

问：⑴、该县对涉案教师和考生的处理是否合法？为什么？

该县对涉案教师和考生的处理是合法。符合《教育法》第77条规定：“ 在招收学生工作中徇私舞弊的，由教育行政部门责令退回招收的人员；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

⑵、该县中学体育教师刘某的行为是否构成犯罪？为什么？

体育教师刘某行为已经构成犯罪。其行为是属于受贿和行贿行为。其结果破坏了国家考试的公正和公平性。

案例

2、某中学初三（1）班黑板旁边贴着一张班规：值日卫生不整洁者，每人每次罚款1元；上课教师提问回答不出者，每人每次罚款2元；上课迟到者，每次罚款3元；上课不专心听讲或交头接耳者，每人每次罚款4元；考试不及格者，每人每科罚款5元。罚款由生活委员统一收取、保管，由学习委员造册奖给每次考试前“五名”的学生。

钟某是该班的学生，其父在外地工作。1997年3月28日，母亲突然生病，为了照顾母亲，他上学迟到了，成了第一位受罚者。第二天，钟以买笔为由，向母亲要了3元钱，“主动”交给了班上的生活委员。这条班规制定实施仅1个月，就有13位同学受罚。对此，学生们众说纷纭，褒贬不一。而老师们则认为对违纪者实行经济制裁，会起到激励先进鞭策后进的作用。问：这样的班规合法吗？学校是否有罚款权？

参考答案：这样的班规是违法的，学校没有罚款权。首先，班级罚款，坏教师的形象，影响老师的声誉。其次，班级罚款，侵犯学生及监护人的财产权，并激化矛盾，引发悲剧。再次，班级罚款，误导学生的思想，影响学生健康成长。最后，班级罚款，对班主任而言，也是有害无益的 总之，班级罚款危害甚大。班主任应当坚决摒弃这种做法。教育的本义是塑造人的精神和灵魂，班主任以学生应动之以情、晓之以理。

案例3、2009年期末考试结束，某县一中学在工商银行办事处和镇政府门口张贴两张“成绩汇报”，除公布了本校部分学生的高分成绩外，还将该中学读书的4名学生的不理想考分作了公布，引起4名学生及监护人的不满。一周后，该中学又将此“成绩汇报”交镇党政办公室。为此，4名学生状告学校侵犯名誉权，要求其承担相应的民事责任。

问：

1、该县中学的做法是否合法？如果不合法，侵犯了学生的什么权利？

参考答案：做法不合法，侵犯了学生的人格尊严。侵犯了原告的隐私权，依法应承担民事责任。应该向四名学生赔礼道歉。应根据最高人民法院《关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见》（试行）第140条规定，泄露并宣扬他人隐私，给他人声誉造成不良影响的，也是侵害名誉权行为，加害人要承担名誉侵权的法律责任。

2、你认为教师应该如何尊重学生的权利？

作为教师应该：①教师要树立儿童权利的观念。儿童拥有生存权、发展权、受保护权和参与权等四项基本的权利，也拥有隐私权。既然考试分数可以成为个人隐私，儿童完全有权利决定是否公开以及对谁公开，②公开学生的分数仍应尊重学生的意愿。真正重要的是学习态度和学习方法，并非分数，教师与家长分析学生状况应单独交谈。

③每次考试测验之后，可以表扬几位成绩突出的学生，指出他们在学习态度和学习方法上的优点，也可以不点名地分析某些学生的失误原因。这样既抓住了要害，又保护了学生的自尊心，效果也会积极健康。

道德体系中居于主导地位，是整个教师职业道德体系的核心和精髓。案例4：某幼儿园 一天下午到了离园时间，家长纷纷到班上接孩子，父母还没有到的孩子就在活动室里玩玩具。东东和明明两名幼儿因争抢一支玩具手枪扭打起来，正在与其他家长沟通的老师文珊闻声立即走上前去阻止他们，并没收了玩具手枪，教育他们不能打架。待两名幼儿各自去玩其他玩具后，文珊继续接待来园的家长。此时东东心有不忿，突然跑到明明身后，用力将其推倒，造成明明额头被摔破，缝了四针。

事故发生后，明明的家长要求幼儿园和东东的家长共同承担赔偿责任。但幼儿园认为自已不存在过错，无需承担损害赔偿。而东东的家长则认为，孩子是在幼儿园将人推倒致伤，是教师文珊监管不力造成，应该由幼儿园负全责。

问： ①、本案涉及的是何种类型的法律关系？

参考答案①、教育民事法律关系。

②、这起伤害事故的法律责任，究竟应该由哪一方来承担呢？

根据《学生伤害事故处理办法》第八条规定：结合这起事故，幼儿东东的行为与明明受损害的后果之间有直接的因果关系，东东是伤害事故的责任者。教师文珊在发现东东和明明之间发生纠纷打闹时，及时劝阻幼儿间的不当行为并进行了教育，尽到了管理教育职责，东东事后报复伤人是她无法预见和制止的突发行为，故教师和园方在此事件中已履行了相应职责，行为并无不当，并无过错，故无需负法律责任。这起幼儿间的伤害应由致害人承担责任，但造成伤害发生的幼儿东东是无民事行为能力人，所以应由东东的监护人承担民事损害赔偿责任。

案例5：杜某，男，19岁，201年10月因其结伙打架，被甲中学开除，之后转入乙校学习。94年10月22日晚9点左右，窜入甲校男生宿舍，对不拿钱者拳打脚踢。学校及时将情况反映给上级各有关部门，三天后区公安分局将杜某收审，责令其退还了强行索要的人民币，赔偿了伤者的医药费和其他费用，并处以15天拘留。

案例1：问：⑴、本案中，存在哪几类法律关系？（有两类：杜某与受害学生之间的民事法律关系；杜某与治安管理机关之间的行政法律关系）。

⑵、这些法律关系的主体分别是谁？（多个主体:杜某、受害学生、治安管理行政机关都是法律关系的参加者,皆为法律关系的主体.其中杜某,每个受害学生为个人主体;治安管理行政机关为集体主体.案例）

2.现年11岁的王玲玲在某小学学习。2002年9月下旬的一天，上数学课时，数学教师赵某在课堂上向王玲玲要数学作业，因王站在座位上未动，赵老师便又重复喊了一声，让王玲玲把作业交上来。但赵老师看到王玲玲还没有做完作业时，一气之下就把作业摔到地上，并对其来回推搡，接着又照王玲玲同学的脸上打了几耳光。问：（1）、本案涉及的是何种类型的法律关系？（是教育行政法律关系）。（2）、该校数学教师赵某应该承担何种法律责任？（应该承民事法律责任。）

案例8.2010年6月，某小学三年级两名学生（均为9岁）在课间休息时，在操场上相互嘻闹，学生甲将学生乙摔倒在地，致使学生乙脊椎受伤，当时学生乙下肢不能活动。其他同学将此事报告了班主伍老师，伍老师立即与学生乙的家长取得了联系，要求其迅速到学校未处理此事。问：（1）、本案涉及的是何种类型的法律关系？教育民事法律关系（2）、本案中学校是否应该承担法律责任？学校不承担法律责任。根据 《学生伤害事故处理办法》第9条明确规定了

（3）、学生乙的父母提出的民事赔偿诉讼要求合理吗？不合理。根据《民法通则》第133条、《最高人民法院关于贯彻＜中华人民共和国民法通则）若干问题的意见》第160条的规定，法院判决学生甲的父母承担部分赔偿责任。

案例9.2010年夏某县教委实行机构改革，将原来的勤工俭学管理站改为县教育服务公司，并决定于2010年6月18 日上午(星期四)举行挂牌仪式。为了营造热闹氛围，县教委提前半个月通知县城内各小学腰鼓队排练节目，届时到场助兴。

问：⑴、本案中，县教育局的行为侵犯了学校的哪项权利？侵犯了学生的哪项权利？县教育局的行为侵犯了学校的办学自主权。县教育局的行为侵犯了学生的受教育权（上课权）

⑵县教育局应该为自己的行为承担哪一种法律责任？教育局应当承担行政责任和民事责任，责任形式为赔礼道歉，赔偿 怀 案例10.2004年《中国教师》杂志对儿童的生存状态进行了调查。调查发现：833名从小学一年级到高中三年级的学生中，有47%的学生认为自己的童年不快乐。问题：⑴、就上面调查的数据进行分析，学校教育中是否有不合法的现象？是什么原因导致的？ 学校教育存在着不合法的现象，其原因就是应试教育所致⑵你认为，在全面实施素质教育的今天，学校的教育教学过程中还存在哪些问题？纠正这些问题应采取怎样的措施？学校的教育教学过程中还存在以下问题：1是重智育，轻德育、体育、美育2是重考试科目学习，轻非考试科目学习3是重文化知识传授和应试技巧培养，轻综合能力和创新精神培养4是面向少数升学有望的学生而忽视大多数学生的发展5是学生课业负担依然过重，影响了学生身心健康6是学生体质和健康状况不容乐观，部分指标有所下降。纠正措施1提高认识，加强对实施素质教育的领导2坚持德育为先，构建全面育人的工作机制。3积极推进基础教育课程改革4深化招生考试和评价制度改革，探索建立科学的素质教育评价机制5规范办学行为，减轻学生过重的课业负担6提高教师实施素质教育的能力。培养适应新课程和素质教育需要的师资。

案例12.王某从某师范院校毕业后，被聘为某校初中数学教师。一年后，其所教班级的教学成绩明显下降，学生对他意见很大。

问：⑴、本案中，学校是否侵犯了王某的教育教学权？为什么？学校没有侵犯了王某的教育教学权。①因为王某虽然学历达标，但由于专业知识、能力、品德等方面的限制，不能尽—个合格教师应尽的义务，不能履行—个教师的法定职责，因此，王某就不应再拥有从事教育教学工作的权利。②学校不让李某担任教学工作而改任其他工作是依法实施的学校行政管理行为，并没有侵害李某的“教育教学权”。

⑵、通过这一案例，你从中受到什么启示？

作为一名合格的教师，就必须履行《教育法》第8条规定了教师的六项义务：⑴、遵纪守法义务。⑵、教育教学义务。⑶、政治思想品德教育义务。⑷、尊重学生人格义务。⑸、保护学生权益⑹提高思想觉悟水平义务。

案例13.班主任苏老师以所带班级一名16 岁的女生与同班一名男生关系密切为由，在课堂、教研室和家长问捏造、散布虚假事实，并当众翻她书包，强迫她交出日记，还将部分日记和信件在班上公布，在不同场合进行辱骂。问：⑴、在此案中，班主任苏老师应该承担什么法律责任？应该承担停止侵害；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉的民事责任。

⑵、你认为作为一名教师，应该怎样处理这一类问题不倡导，不反对，不超越“底线”，加强正面引导，但要让他们知道早恋的危害、如何控制早恋。最好从轻处理、正确看待，充分理解。让他们明确现阶段人生的主要任务是学习。

案例14.2009年11月23日中午，某学校7岁学生任某在午餐后与同班同学张某一起回教室，两人在追玩时，张某不慎将任某碰倒，致使其后脑部磕在讲台的地面台阶上受伤。问：⑴、在此案例中，学校应该承担什么法律责任？为什么？

学校应该承担未成年学生的安全教育和保护的职责。学校安排未成年学生在校内中午就餐，与此相应的责任是要在未成年学生午间安全防护方面有措施，7岁学生任某在午餐后与同班同学张某追玩时脑部受伤，学校的责任是显而易见的。⑵、通过这一案例，对你有什么启示？

学校应加强未成年学生的安全教育和保护的职责，有搭伙生的小学，对学生午间的安全防护教育及其措施要认真落实，采取强有力的防范措施。

案例15.2004年小王同学参加高考，由于发挥失常，仅以2分之差未能达到重点大学录取分数线。按国家有关部门当年高考招生政策规定，获市级以上“优秀学生干部”的考生可享受加10分的待遇。而该市教委在整理审核该学生高考档案时，把小王的“优秀学生干部”错改成了“三好学生”，事后，小王同学家长在长达两年多的时间里，多次找该市教委交涉，讨要公道，但均遭到拒绝。为了维护自己的正当权益，他们决定通过法律途径来维护自己的权利。请问：（1）本案被告是谁?（市教育委员会）

（2）本案侵犯的是小王同学的什么权利？（荣誉权和受教育权）（3）根据相关的法律法规，对本案应该如何判决?（赔礼道歉，赔偿损失）

第二篇：经济法课后案例分析

课后案例分析参考分析 第一章：经济法概论

案例一：

1.在市场经济中，主体是经济人，追求主体的私人利益，谋求私人利益最大化采取的手段是自由竞争的结果，使生产者能控制价格，从而可能导致控制生产，垄断市场的情况。

2.社会化经营，是在社会主义市场经济的体制下发展起来的社会服务事业，对象面向社会全体成员，这是种经营性服务，以经济效益为主，但重在社会效益，要体现社会福利的本质，需要资金来开展服务群众的工作，依靠社会来吸收资金，即有偿服务，从而组建项目，服务管理，依靠服务收入提供服务资源。社会化经营是面向全社会的经营性服务，因此需要用“看不见的手”来调控制约它的发展，使其无法过度吸收资金而膨胀形成垄断，政府应该提供群众相应的法律庇护，防止侵权行为或纠纷问题。

3.企业调价是否一定要经过政府批准，我认为就是政府应不应该干预市场的问题，首先，按照自由主义的经济学说，政府不应该干预经济，但是，自由竞争的市场经济必定会发生市场失灵与垄断的出现，公共物品的供应不足，信息部队称，外部性等问题，因此需要借助国家来管理调控经济秩序，维持市场秩序，实现社会公平，但仍要具体事情具体分析，此案中，巨大的涨幅使民众发出强烈的不满，无助于社会和谐，需要市场监控，因此需国家介入。

案例二：

房屋买卖必须办理过户登记手续和房产证，这样才能受到法律的保护，避免不必要的纠纷，如房屋是否被抵押给银行，卖方是否合法等，如果是私下订立的协议，则无法律效益，无法保证当事人双方的权益。银行为了降低风险，改善资产负债比例及其成本结构，国家参与为了避免市场失灵而管理和调控经济活动中发生的社会经济关系的宏观调控关系，防止出现经济危机等为了整体的经济稳定而改变的统一的贷款政策。

案例三：

经济法律关系的构成要素包括经济法律关系的主体、经济法律关系的内容、经济法律关系的客体。本案中，可能构成经济法律关系的主体包括卖猪肉的刘某、张某与其妻子、镇工商所等。可能构成经济法律关系内容的包括该镇工商所在管理农贸市场中与其他所有相关主体的权利和义务，刘某的猪肉摊与镇工商所、其他消费者的权利和义务等。可能构成经济法律关系的客体，主要涉及工商所对于农贸市场的管理，是经济行为，这一行为属于工商所的行政行为，是行政违法行为。

第二章产品质量法律制度

案例一：

1.有法律责任，根据中华人民共和国质量法第二十六条规定：生产者应当对其生产的产品质量负责，产品质量应当符合具备的使用性能。第三十二条规定：禁止生产者以不合格产品冒充合格产品。由此可知，甲公司在本案中有法律责任。

2.有法律责任，根据中华人民共和国质量法第二十六条规定：生产者应有对其生产的产品质量负责的责任。产品应不存在危及人身，财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身，财产安全的国家标准，行业标准的，应当符合该标准。而乙公司明知蛋糕变质任由丙，丁出售，可能危及消费者的人身健康。同时乙公司也违背了第三十二条以不合格产品冒充合格产品的责任，同时其也违背了食品安全法的相关规定，所以综上所述，乙公司在本案中有法律责任。根据产品质量法第四十九条，对乙公司责令其停止生产，没收违法生产产品，并处14000到42000的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，吊销营业执照，构成犯罪的，依法追求刑事责任。

3.乙丙的行为违反了中华人民共和国产品质量法第五十二条：销售失效，变质的产品，应责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额两倍以下的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。因为丙的行为更严重，处罚应加重。

案例二：

1.不能胜诉。本案涉及的是产品质量责任及其承担的法律问题。产品质量法第二十一条规定：产品质量检验机构、认证机构必须依法按照有关标准，客观、公正地出具检验结果或者认证证明。第26条规定：产品质量应当“不存在危及人身，财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准。”

本案中，段某作为产品检验所的工作人员，主观认为该电器公司的产品质量不错，在检验结果出具之前便把产品带回家使用，然后发生了爆炸事件，手被炸伤。产品质量法第四十四条规定：因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用;造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用;造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。

因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。如果该电子产品检测结果为合格，或者即使检验结果不合格，该公司可证明该产品并未在市场流通，那么段某不能胜诉。法律规定生产者承担无过错责任，又规定了免责事由

（一）未将产品投入流通的；

（二）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；

（三）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。这样规定从责任分配上看是公平的，生产者因生产出售而盈利，应该承担因其产品可能存在的缺陷给他人造成损害的风险责任，但又不是毫无原则负全责。所以本案中的段某不能胜诉。

案例三

1.不合格。因为冰箱没有合格证。根据我国《产品质量法》第二十七条规定，产品或者其包装上的标识必须真实，并有产品质量检验合格证明。由此可知，合格证明是商品必须具有的、法律明令具备的通行证。

2.法院判决是错误的。冰箱起火属于产品缺陷，举证责任在于生产者或商场，而不是消费者。

3.李某可以要求冰箱厂家和商场对冰箱质量进行举证，若两者都无法证明冰箱不存在质量缺陷，也无法证明李某造成了冰箱起火，而起火已经造成了李某财产损失，厂家或商场就必须给予赔偿。

第三章：消费者权益保护法

案例一：

1.孙女士可以依据《消费者权益保护法》维护自己的利益案件中的孙女士在洗浴过程中因为男宾的闯入，造成个人人身利益受到严重损害，这其中的主要责任系洗浴中心的经营者没有设男女分区的警示牌，疏忽大意没有尽到经营者应该尽到的保护消费者的人身权利义务，根据《消法》第十八条 经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。“宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务。”虽然醉酒男宾也有一定的过错，但还是应该主要由经营者承担孙女士的人身损害赔偿。并且根据《消法》

第七条 消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。第十一条 消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。第四十九条经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。所以孙女士可以获得相应赔偿，其中赔偿可以包括医疗费、护理费、交通费以及因误工减少的收入。还应当赔礼道歉并赔偿损失，孙女士患上了急性应激障碍，心理健康受到严重损害，根据《消法》第五十一条：“经营者有侮辱诽谤、搜查身体、侵犯人身自由等侵害消费者或者其他受害人人身权益的行为，造成严重精神损害的，受害人可以要求精神损害赔偿。”，所以孙女士还可以申请一定数额的精神损害赔偿。

案例二：孙女士可以依据《消费者权益保护法》维护自己的权益。

1.本案中，洗浴中心并未直接侵权，但是从消费者权益保护的角度讲，洗浴中心仍然负有责任。《消费者权益保护法》第七条“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。”《消费者权益保护法》第十四条规定“消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。”本案中，某女士受到惊吓，洗浴中心的责任也是难以推托的。洗浴中心认为设置了警示牌即可免责的做法是不成立的，因为《消费者权益保护法》规定“经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求”，同时要求经营者采取防止危害发生的措施。毫无疑问，这种措施应是切实有效的，否则实质仍是并未履行义务。因此，孙女士可以依据《消费者权益保护法》维护自己的权益。

案例三：商店负责人的说法不正确。

1.我国《消费者权益保护法》第35条规定：“消费者购买，使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或属于向销售者提供商品的其他销售者的责任，销售者有权向生产者或其他销售者追偿。”

根据《消费者权益保护法》第55条“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加其收到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍”增加赔偿的金额不足500元的，为500元。法律另有规定的，依照其规定。经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照本法第四十九条，第五十一条等法律规定要求赔偿损失，并有权要求所受损失2倍以下的惩罚性赔偿。因此商家首先对自己的欺诈行为进行赔偿，退热水瓶的价格，并且赔偿500元（热水瓶价款3倍小于500，因此追加500）.其次对万某的老伴的住院治疗费进行赔偿，并且加2倍的损害性赔偿。（一共是2000+2000x2=6000元）以上两点综合赔偿6500元＋热水瓶的价格。同时根据《产品质量法》43条“因产品存在缺陷造成人身，他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿”因此商家无法逃脱赔偿的责任。

人民法院起诉，依法维护自己的合法权益。

第四章：价格法

案例一：

1.违反了《价格法》第14条“利用虚假的或者是人物街的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。”属于价格欺诈行为。该家电公司没有完全告知赠送的DVD及美的电磁炉的品名与数量，违反了原国家发展计划委员会在2011年发布的《禁止价格欺诈行为的规定》中的第六条规定，“采取价外馈赠方式销售商品和提供服务时，不如实标示馈赠物品的实际数量或者馈赠物品为假劣商品的”的规定，是价格欺诈行为。

案例二： 1.属于。

2.《价格法》第14条规定，“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”，属于价格欺诈行为。该电信公司在提供小灵通开通七彩铃声业务时隐瞒了其每月要收取3至5元费用的事实，使消费者误认为没有费用而对此产品进行消费，属于不如实标示服务标示价格。国务院发展和改革委员会2006年颁布的《关于<禁止价格欺诈行为的规定>有关条款解释一见的通知》将不如实标示馈赠物品或者服务标示价格（或价值）的价格欺诈行为视为“其他欺骗性价格表示”当中的一种。

案例三：

1.该行为属于价格表示方面的价格欺诈。

2.原国家发展计划委员会在2011年发布的《禁止价格欺诈行为的规定》中的第六条规定“标签价、价目表等表示商品的品名、产地、规格、等级、质地、计价单位、价格等或者服务的项目、收费标准等有关内容与实际不符，并以此为手段诱骗消费者或者其他经营者购买的”属于价格欺诈行为。该梦圆果盆与金边喇叭花果斗两种商品所标注的产地与其实际原产地不符，从而诱骗消

第五章 广告法

案例一：关于“人体电子增高”的广告

曾经有经20家广告客户在全国15家报纸、杂志上刊登过“获国家专利的人体电子增高器”广告。广告称：“经临床试验证明，半年内可增高3至7厘米，效果显著，无副作用，产品已通过中国科学院、有关单位医师、高级工程师及专家鉴定，符合科学及医学原理，效果良好，适合16-25岁男女青年佩带，是青春期矮小青少年的最佳健美增高器”。有的厂家在说明书上说：“经河北省医学院附属医院对石家庄市第十五中学48名同学的临床试验，均增高5-7厘米”。实际上这则广告上的产品是许多上当的青少年不仅没有增高，反而灼伤了身体。（来源：深圳大学网站）请问：

(1)这些增高广告违反了《广告法》的哪条规定？

该广告违反了《广告法》第9条第2款：第3款：广告不得使用或变相使用国家机关，国家机关工作人员的名义或形象：不得使用“国家级”，“最高级”，“最佳”等用语。

违反了《广告法》第16条第1款第2款：医疗、药品、医疗器械广告不得含有以下内容：表示功效、安全性的断言或保证；说明治愈率或者有效率。(2)这些增高广告和一般的虚假广告有何不同？

该虚假广告与一般虚假广告的区别是一般虚假广告利用广告引人误解，该虚假广告通过捏造事实欺骗消费者，采用虚假数据，并且利用国家机关的名义推荐。根据广告法第二十八条 广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一的构成虚假广告：

（一）商品或者服务不存在的（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的； 案例二：企业形象宣传是否属于商业广告？

2002年，湖北移动通信有限责任公司黄冈分公司（以下简称黄冈移动公司）与黄冈日报社下的鄂东晚报合办了一个栏目，用于黄冈移动公司企业形象宣传。该栏目第十六期未经许可使用了梅守福原在《湖北日报》上发表的文章《“全球通”连这山里的家》，且未署名。梅守福发现后，认为黄冈移动公司与鄂东晚报侵犯了其依法享有的著作权，且合办栏目的性质是一种商业广告性质，即与鄂东晚报联系，但鄂东晚报认为，这是报社正常的转载，由于疏忽，未署名己未支付报酬。双方多次交涉未果，梅守福遂向法院起诉。（来源：110法律咨询网）

请问：企业形象宣传是否属于商业广告？

广告法第十四条规定：广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。大众传播媒介不得以新闻报道形式变相发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当显著标明“广告”，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。广播电台、电视台发布广告，应当遵守国务院有关部门关于时长、方式的规定，并应当对广告时长作出明显提示。

这有两层意思，一是如果消费者一看便知道是广告，就不需要有广告标识。二是如果发布的广告信息不能使消费者一眼就辩明是广告，那么就应当有广告标识，以便与其他非广告信息相区别。例如报纸上刊登的某些手机、汽车等图片广告，消费者一看便知是广告，就不用在版面的眉头处标明“广告”字样，而有一些文字广告信息不易辩明是医学信息还是广告或其他什么信息的，版面的眉头处就印有“广告”字样。

所以认为本案例中企业形象宣传不属于广告。

案例三：关于利用国家领导人的照片等方式宣传是否合法？

据北京晚报记者杨滨报道，近期来，发现一些商家请来酷似毛主席的演员做酒厂形象代言人；篡改毛主席语录搞促销；摆放现任国家领导人的照片，用来做宣传和促销。

请问：该类广告是否违法？如违法，应依据《广告法》哪条规定予以处理？（1）违法。

违反了第10条第2项 “广告不得有下列情形：

（二）使用或者变相使用国家机关或者国家机关工作人员的名义或者形象；”。利用的特型演员长相与伟人几乎一致，而且刻意将其打造的和伟人相仿，故意给人一种错觉，事实上就是一种涉嫌变相利用国家领导人形象进行促销宣传的行为。

违反了第27条第一款 “广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。”站在一个社会公众的立场上，看到这个广告就能让人想到了毛主席，社会公众就是被误导了。（2）应根据第54条予以处理：

第54条 “违反本法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主或者负有责任的广告经营者、广告发布者在相应范围内消除影响，没收广告费用，并处广告费用3倍以上5倍以下的罚款，广告费用无法计算的，处20万元以上100万元以下的罚款：

（一）发布虚假广告的；

（二）发布有本法第十条规定禁止情形的广告的；

（三）违反本法规定，发布药品、保健食品、医疗器械、医疗、农药、兽药广告的；

（四）违反本法第二十条、第二十一条、第二十六条规定，发布广告的；

（五）违反法律、行政法规规定，利用广告推销禁止生产、销售的商品或者提供的服务，或者禁止发布广告的商品或者服务的。2年内有3次以上前款规定违法行为或者有其他严重情节的，并处广告费用5倍以上10倍以下的罚款，依法停止其广告业务，由有关许可部门吊销许可证件，直至吊销营业执照。广告费用无法计算的，处100万元以上200万元以下的罚款。”

第六章反不正当竞争法

案例一 密士强诉三鹿集团有限公司侵害名誉权案

原告密土强在临沂市华丰副食品批发市场230号从事副食品批发业务多年，与部分“三鹿”牌奶粉经销商建立了经常的业务关系。1999年5-7月，部分经销商向石家庄三鹿集团股份有限公司供销公司(以下简称“三鹿供销公司”)反映，其所经销的“三鹿”奶粉受临沂市场向其地区低价供货的冲击而销量下降，请求三鹿公司采取紧急措施予以查处。1999年7月3日，三鹿供销公司向华东、中原地区散发了《关于禁止向临沂华丰市场抛售三鹿奶粉的紧急通告》(以下简称“通告”)。主要内容：进入九九年淡季以来，山东临沂华丰批发市场230号摊主密土强和201号的摊主薛艳波，从异地调入大量三鹿奶粉，在当地批发市场以最低批发价格砸市，一定程度地破坏了市场的稳定，造成华东、中原区域几个省份市场批发价格的混乱。原因是个别经销商只顾本单位的眼前利益，将合同计划供给的三鹿奶粉长期低价转让给临沂市场的二级批发商；批发市场的二、三级批发商异地沟通价格信息，与三鹿奶粉经销单位联手易货，导致目前批发价格迅速下滑。为此，严正紧急通告：不得以任何方式、任何理由向临沂华丰市场个体商密士强和薛艳波供货。违反销售规定向该市场供货的经销单位，一经查出必将严厉惩处。通告发出后，与密士强有供货关系的“三鹿”奶粉经销商迫于三鹿供销公司的压力，停止向密士强供货。密士强正常的进货渠道中断，品种、数量不足，经营效益受到严重影响。密士强诉至法院。请问：三鹿集团的行为是否构成商业诋毁？ 被告的行为构成商业诋毁。

三鹿奶粉的部分经销商与密士强同属三鹿奶粉的经销者，客观上存在着同业竞争关系。部分经销商捏造密士强“低价砸市、扰乱市场”等虚伪事实，要求三鹿供销公司对密士强予以制裁的目的，是为了维护其对奶粉销售的区域划分和对价格的垄断，排挤密士强的公平竞争。其行为违背了民法公平交易、诚实信用的基本原则和《中华人民共和国反不正当竞争法》关于经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉的规定，并明确表明了其不正当竞争的意图。

三鹿公司和三鹿供销公司作为三鹿奶粉生产经营者，并非密士强直接竞争对手，与密士强也无合同关系。密士强利用临沂市场大量销售三鹿奶粉，其结果有助于三鹿奶粉的销售并扩大市场占有份额，对于三鹿奶粉生产者来说，理应没有利害冲突。但三鹿供销公司应部分经销商的要求，利用三鹿奶粉生产经营者的特殊地位，向社会散发《紧急通告》，将该部分经销商不正当竞争的要求付诸实施，以积极的行为支持并参预该部分经销商对密士强的不正当竞争，实现了该部分经销商限制竞争对手公平竞争的意图。

虽然三鹿供销公司理应不是密士强的竞争对手，但其主观上具有参与、支持不正当竞争的故意，客观上实施了诋毁密士强商业信誉、干预阻挠密土强公平竞争的行为，事实上达到了协助其他经销商限制密士强经营、进行不正当竞争的目的。因此，三鹿供销公司的行为构成不正当竞争。

三鹿供销公司的行为违背经营者应当遵守的平等、公平、诚实信用原则和商业道德，其目的在于瓜分市场、垄断价格，排挤密士强的公平竞争。其结果损害了密士强的商业信誉和正当经营权，使密士强正常的进货渠道中断，品种、数量不足，经营效益下降。该损害结果与三鹿供销公司的侵权行为具有直接的因果关系，三鹿供销公司应当承担由此引起的民事责任。案例二：某市家具城不正当竞争案

2004年1月1日，某市某家具城推出了“迎新购家具中现金大奖”活动，奖金设定为“每购物1000元，获赠奖券一张，随机抽出一等奖一名，奖现金6000元，二等奖一名，奖现金1000元……”，该销售方案经该市公证处进行了公证。之后，当事人将此次有奖销售活动开奖方法、时间及奖品设置情况通过电视台做了广告宣传。此次有奖销售活动从2014年1月1日起至1月18日止，共发出奖券500张，销售金额为50万。请问：该家具城是否构成不正当有奖销售行为？ 构成不正当有奖销售行为

根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十三条【禁止有奖销售】经营者不得从事下列有奖销售：

（一）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；

（二）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；

（三）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过5000元。

某家具城通过获赠奖券，随机抽出一等奖一名，奖现金6000元，这一行为违反了法规中的第十三条的第三种情况，构成了不正当有奖销售行为。

案例三 福建长汀县二建工程总公司等10家单位串通投标案（书P142-143）请问：本案中的投标人的行为构成何种违法行为？ 本案中投标人的行为构成串通投标的行为。

县二建公司原该工程承包人曾昭金、吴健、谢东福等人在投标开始前，与其他投标人密谋串通，内定由二建中标并给予其他单位各1500元补贴。最终达到了中标价大大高于原本造价，损害了校方的利益。

根据《反不正当竞争法》第十五条规定，投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。

很显然，本案中投标人的行为构成串通投标的行为。案例四：江中制药厂诉双龙公司不正当竞争案（书P143-144）

请问：双龙公司的行为构成何种不正当竞争行为？ 双龙公司的行为构成了误导宣传行为。1.误导宣传行为是指经营者利用广告或者其他方法，在商品外对商品（包括服务）的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的宣传（包括虚假宣传和令人误解的宣传）。2.误导宣传行为具有如下特征：

（1）主体是经营者和广告经营者。在本题中，是双龙公司。

（2）误导宣传的行为本质是引人误解。在本题中，双龙公司虚构丁铭臣说过“口服普恩复比其他针剂药物还好”，未经许可，假借专家的名义，对“普恩复”进行赞誉。虚假宣传并夸大了普恩复的药效，上述报纸、说明书等宣传资料在医院、患者中广为散发，双龙公司的宣传行为和方式，客观上会误导用药医生和消费者，宣传效果必然会抬高青岛双龙公司“普恩复”的地位，侵犯了江中制药厂合法竞争的权利，是一种虚假不实的宣传行为。他的这种行为，会使消费者产生一种错误的认识，认为该药疗效非常好，并且对该药的用途也会产生很大的误解，从而做出错误的决策。

（3）误导宣传的方式“广告或其他方法”。在本题中，双龙公司在双龙制药报上刊登了这些不实的信息。

（4）误导宣传的内容是商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限产地等。在本题中，双龙公司将该产品的质量、生产者等进行了虚构宣传，夸大了药效，并将丁铭臣等八位医生撰写的文章主要段落改成了普恩复的二期临床经验总结；将江中制药厂生产的蚓激酶胶囊第三期临床试验写出的总结报告说成为“普恩复”作的临床试验写出的报告青岛双龙公司无权将第三期临床总结报告特定为生产的“普恩复”的疗效的论证，综上所述，双龙公司的行为构成误导宣传的不正当行为。

第七章 反垄断法律制度

案例一 上海黄金协会限制竞争案（书P169-170）

请问：你觉得上海黄金协会的行为如何定性？

2001年的上海黄金协会的行为是限制竞争协议行为，违反了反垄断法。但是2004年及以后的上海黄金协会的行为虽涉及限制竞争协议的行为，但没有违反反垄断法。

上海黄金协会是一个行业协会，行业协会是一种非营利性组织，它由商业中的竞争者构成，其目的在于促进和提高该行业中的一个或多项经济利益或者该领域所覆盖成员的经济利益。反垄断法与行业协会之间是有着密切的关系的。一方面，行业协会会促进会员企业遵守竞争规则和运用行业协会的自治权规范违法竞争规则的行为；另一方面，行业协会为了实现会员企业利益的最大化，会倡导会员企业从事所谓的行业“自律”行为，希望会员企业之间不要过度竞争，最好能签订价格同盟等协议。行业协会从事的这些行为实际上是损害、限制竞争的行为，而这些使竞争无法正常进行的行为正是反垄断法所要制约的对象。

2001年上海黄金饰品行业协会等团体召集了13家主要会员单位，提出为“规范价格战”，需议定“黄金自律价”。上海黄金饰品行业协会的第一版“自律价”为96元/克，每克高于配售价逾10元。根据我国《反垄断法》第13条规定，禁止的横向限制竞争协议行为主要为：（1）固定或者变更商品价格；（2）限制商品的生产数量或者销售数量；（3）分割销售市场或者原材料采购市场；（4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；（5）联合抵制交易：（6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。在该规定，禁止的限制竞争协议中就有有固定或者变更商品价格的条款。

在2001年上海黄金协会的行为中，具有限制竞争的共同目的，制定固定价格，有限制竞争的行为，可能导致限制竞争的结果，违反了反垄断法。

在2004年及之后的上海黄金协会，虽然也有限制竞争的目的，但是更多的使该行业遵守竞争规则，规定自律价适用会员及非会员单位，规范违法竞争规则的行为，所以，没有违反反垄断法。案例二：中国联通、电信涉嫌滥用市场支配地位案（书P170-171）

请问：中国联通、电信的行为构成滥用市场支配地位吗？ 中国联通、电信的行为构成滥用市场支配行为。

市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。我国《反垄断法》第18条规定：“认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：（1）该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；（2）该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；（3）该经营者的财力和技术条件；（4）其他经营者对该经营者在市场上的依赖程度；（5）其他金经营者进入相关市场的难易程度；（6）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。”

《反垄断法》建立的推定原则中的第2条规定：两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的，就可以推定该经营者具有市场支配地位。发展改革委员会价格监督检查与反垄断局权威人士表示，这两家电信公司宽带业务占全国的90%，已经形成垄断，符合第2条的而规定，这两家电信公司在相关市场具有支配地位。这种情况下，两家企业利用市场支配地位，对跟自己有竞争关系的竞争对手给出高价，没有竞争关系的企业，两家公司给出的价格就会优惠一些，形成了价格歧视。符合《反垄断法》第17条规定中的“以不公平的高价销售商品”和“没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等条件上实行差别待遇”这两条规定。

因此，中国联通、中国电信的行为构成滥用市场支配地位。案例三可口可乐公司收购汇源公司案（书P171）

请问：此项经营者集中案件是否应当予以禁止？ 应该禁止。

商务部依法对此项经营者集中申报进行了评估，根据：《反垄断法》第28条：“经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。”

由此可见，对于集中予以禁止的理由，应当是具有排除、限制竞争的效果。而如何判断一种行为是否具有排除、限制竞争的效果，则根据《反垄断法》第27条规定的经营者集中审查的因素：

（1）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；

（2）相关市场的市场集中度；

（3）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；

（4）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；

（5）经营者集中对国民经济发展的影响；

（6）汇源品牌对果汁饮料市场竞争产生的影响。

由此，可以判断，作为参与集中的经营者，“汇源”是国内知名品牌，在相关市场的市场份额较大而且对市场的控制力较强。集中若完成，可口可乐公司通过控制“汇源”品牌，加之其在碳酸饮料市场已有的支配地位，对国内果汁市场的控制力将明显增强。因此，会对现有果汁饮料企业产生排除、限制竞争效果，进而损害饮料消费者的合法权益。再根据《反垄断法》第二十八条规定：“„„但是，经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。”

可口可乐公司和参与集中的经营者没有提供充足的证据证明集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响或者符合社会公共利益，也没有提出可行的减少不利影响的解决方案。因此，该申报应予以禁止。

案例四 国家质检总局被诉行政性垄断案（书P171-172）

请问：国家质检总局的行为构成行政性垄断吗？ 国家质检总局的行为构成行政性垄断。

行政性垄断是指行政机关和公共组织滥用权力排除或者限制竞争而形成的垄断。根据我国的《反垄断法》，行政性垄断行为主要有以下五大类具体表现形式：（1）、滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的产品；（2）、滥用行政权力，妨碍商品在地区之间的自由流通；（3）、滥用行政权力，以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式、排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动；（4）、滥用行政权力，采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；（5）、滥用行政权力，强制经营者从事法定禁止的垄断行为。

本案中国家质检总局不断推广电子监管网经营业务、强制要求企业对产品赋码交费加入电子监管网，其行为和以上五大表现形式中的第1类相吻合。另外国家质检总局在“电子监管网”的推广过程中所不自觉流出的行政倾向或许是出于建网的迫切心情，也或许是出于对某种产品的青睐与信任。但这样做会对市场其它相关产品失去本该有的公平竞争的机会，这也能表现为一种限制竞争的不公正行为，这符合第5类表现形式。在行政与市场关系上，行政监管职责是要提供公平竞争的制度环境，以及维持市场公平竞争的秩序。而本案中的国家质检总局显然与其职责相悖，构成行政性垄断。

第八章 财政法

案例一

结合如下2009年全国财政收入决算表，试运用所学财政法理论作如下分析： 预算收入的构成分析

预算与决算编制程序与内容，及二者之间的关系。（书P223）

1.预算收入的构成分析 预算收入包括：

(1)税收收入，是指国家按照预定标准，向经济组织和居民无偿地征收实物或货币所取得的一种财政收入。是国家预算资金的重要来源。如个人所得税、企业所得税、营业税等。

(2)依照规定应当上缴的国有资产收益，是指各部门和各单位占有和使用及依法处分境内外国有资产产生的收益，按照国家有关规定应当上缴的预算部分。

(3)专项收入，是指根据特定需要由国务院批准或者经国务院授权由财政部批准，设置.征集和纳入预算管理,有专项用途的收入。(4).其他收入, 是指除上述各项收入以外的纳入预算管理的收入。如规费收入、罚没收入等。

2、预算与决算编制程序与内容，以及二者的关系。预算编制程序：

国务院于每年11月10日前向省、自治区、直辖市政府和中央各部门下达编制下一预算草案的指示，提出编制预算草案的原则和要求。

财政部根据国务院编制下一预算草案的指示，部署编制预算草案的具体事项。

中央各部门应当根据国务院的指示和财政部的部署，结合本部门的具体情况，具体布置所属各单位编制预算草案。中央各部门负责本部门所属各单位预算草案的审核，并汇总编制本部门的预算草案，于每年12月10前报财政部审核。省、自治区、直辖市政府根据国务院的指示和财政部的部署，结合本地区的具体情况，提出本行政区域编制预算草案的要求。省、自治区、直辖市政府财政部门汇总的本级总预算草案，应当于下一年1月10日前报财政部。省、自治区、直辖市政府应当按照国务院规定的时间，将本级总预算草案报国务院审核汇总。

县级以上地方各级政府财政部门审核本级各部门的预算草案，编制本级政府预算草案，汇编本级总预算，经本级政府审定后，按照规定期限报上一级政府。国务院财政部门应当在每年全国人民代表大会会议举行的1个月前，将中央预算草案的主要内容提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州政府财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的1个月前，将本级预算草案的主要内容提交本级人民代表大会有关的专门委员会或者根据本级人民代表大会常务委员会主任会议的决定提交本级人民代表大会常务委员会有关的工作委员会进行初步审查。

县、自治县、不设区的市、市辖区政府财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的1个月前，将本级预算草案的主要内容提交本级人民代表大会常务委员会进行初步审查。预算的内容：

本级预算收入和支出、上一结余用于本安排的支出、返还或者补助地方的支出、地方上解的收入。决算制度：

决算制度只要包括决算草案的编制和审批两个方面的内容。决算草案的程序：

(1)财政部于每年第四季度部署编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限，制定中央各部门决算、地方决算及其他有关决算的报表格式。县级以上地方政府财政部门根据财政部的部署，布置编制本级政府各部门和下级政府决算草案的原则、要求、方法和报送期限，制定本级政府各部门决算、下级政府决算及其他有关决算的报表格式。地方政府财政部门根据上级政府财政部门的部署，制定本行政区域决算草案和本级各部门决算草案的具体编制办法。各部门根据本级政府财政部门的部署，制定所属各单位决算草案的具体编制办法。

(2)各单位应当按照主管部门的布置，认真编制本单位决算草案，在规定期限内上报。各部门在审核汇总所属各单位决算草案的基础上，连同本部门自身的决算收入和支出数字，汇编成本部门决算草案并附决算草案详细说明，经部门行政领导签章后，在规定期限内报本级政府财政部门审核。各级预算收入征收部门应当按照财政部门的要求，及时编报年收入及有关资料。

(3)财政部根据中央各部门决算草案汇总编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。县级以上地方各级政府财政部门根据本级各部门决算草案汇总编制本级决算草案，报本级政府审定后，由本级政府提请本级人大常委会审查和批准。乡、民族乡、镇政府根据财政部门提供的预算收入和支出的执行结果，编制本级决算方案，提请本级人民代表大会审查和批准。预算

经法定程序批准的国家财政收支计划。实现财政职能的基本手段，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。决算

国家预算管理的最终环节，经法定程序批准的国家预算执行情况及结果总结性的书面文件。尚未经法定程序批准的称决算草案。所以是包含关系决算时预算的一部分。

案例二：格力空调“废标案”（书P224）

请问：请结合《政府采购法》中救济机制的相关规定，围绕本案所反映出来的问题，试分析我国现行政府采购救济制度存在的问题。

以格力空调废标案为基点,分析我国现有政府采购救济途径,可以看出我国政府采购争议救济途径在实施中存在以下两方面的不足:

(一)现有救济方式不能有效的解决政府采购纠纷

格力空调废标案中格力空调采取了询问,质疑,投诉,行政复议救济方式后没有解决纠纷,进而求助于司法途径,结果一审告错人,上诉后二审未及开庭又撤诉。该案耗费近两年时间,劳民伤财,但是仍然难以获得清楚透明的令人满意的结果。

由此可见即使诉讼也不能成为解决供应商和采购人之间纠纷的最佳途径。究其原因主要为:

一方面是诉讼的时间太长,供应商既使诉讼赢了也不会拿回项目。如本案中,一审诉讼结束前半年,中标的政府采购合同已经履行完毕,因为“根据《政府采购法》第57条和《政府采购供应商投诉处理办法》第22条之规定,我国没有采用自动暂停和半自动暂停模式,而是由财政部门依个案决定。而且没有明确暂停的条件,给财政部门以极大的自由裁量权。财政部门可能考虑公共利益而不适用暂停;也可能因采购人的强势影响或与采购代理机关的关系而不暂停采购。实践中也很少见到财政部门处理投诉时暂停采购的案例。”所以从经济的角度看诉讼无论胜负,意义都不是很大。

另一方面,诉讼会恶化供应商和采购人之间的关系,或者政府和此供应商之间的关系,为供应商以后参与政府采购活动埋下障碍,对供应商是不利的。所以诉讼应该是供应商迫不得已的选择,更大意义上是为了讨个说法,寻求一种心理上的正义;诉讼对于采购人更多的是一种心理上的压力。从格力空调对上诉的撤回也可以看出,不管撤诉的真正原因是什么,至少有一定与政府缓和关系的意图。

(二)现有的救济方式不能很好的保证采购中财政性资金的有效使用

评标是一个综合评价的问题,一般就目前法律规定看,采购人只能在评审专家推荐的中标候选人名单确认中标人。并且通常情况下,依法推荐出的排名第一的中标候选人是最符合采购人利益,也是最响应招标文件规定的,自然确定排名第一的中标候选人为中标人是当然的选择。不过这绝对不是价格最低者中标,作为政府采购的客体财政性资金,也就是说是国家的钱,公众的钱,那么就应该花的物有所值,在程序和实质正义面前就应该侧重实质正义。

但实际上并不是如此,通过一些新闻报道竟然发现政府采购的东西价格很昂贵,经常会出现价高者中标,难道评审专家只推荐价高者?本案是如此,再如“继5月26日网友质疑长春市公安局采购近3万元的一台笔记本后,近日,又有新浪网友质疑昆明市多个部门的采购行为。昆明市纪委一次购买上千件办公设备,花掉近700万元,这是要办门户网站和新浪决战么?”“昆明市财政局一次采购服务器4台、台式机68台、笔记本电脑8台,花掉近58万元,政府真有钱,为什么照着贵的采购?”„„该网友在新浪微博上发出多条微博表示质疑”。价高者中标,可能导致财政性资金使用浪费,有限的采购资金得不到有效使用,同时最佳应中标者的权益受到了侵害,加之靠事后的救济很难更换合适的中标对象,追回多支付的采购资金。主要因为先是采购人总有各种理由拒绝你,在历经漫长的救济旅程后,既使救济中胜了采购项目早就完工了,把原来的建设项目推倒重来是完全不可能的。

第九章 税收法

案例一

孙某所经营的个体承包凯龙奶牛场为一般纳税人，向光明乳业出售一批牛奶，价格为100万。

小规模纳税人税率3% 纳税额100*6%=6w 光明乳业，纳税额=当前销项税额-当期进项税额=200*17%-6=28w 康利公司，纳税额=400*17-28=40w 同理，佳佳超市纳税额=600*17%-40=62w

案例二 北京某大学教授应缴多少个人所得税？

教授的工资所得5000元是个人所得税的征税对象，加班费1000元、个人先进奖2000元也属于工资薪金所得，不属于个人所得税的免纳范畴，需要与工资一起合并缴纳个人所得税。但政府特许津贴100元是按照国家统一规定发给的补贴，属于个人所得税的免征范畴。

因为计算工资薪金所得，每月收入额减除费用3500元后的余额，为应纳税所得额，适用超额累进税率，税率为3%-45%。所以应纳税所得额=5000+1000+2000-3500=4500（元），根据工资薪金所得适用税率得1500×3%+3000×10%=345元。

所以这位教授应当缴纳345元个人所得税。

案例三 亚光金银首饰厂应缴纳多少消费税？

零售金银首饰的纳税人在计税时，应将含税的销售额换算成不含增值税税额的销售额。对于生产、批发、零售单位用于馈赠、赞助、集资、广告、样品、职工福利、奖励等方面或未分别核算销售的按照组成计税价格计算纳税。

因为亚光金银首饰厂赠送客户6万元（不含增值税）和零售20万元（不含增值税）的金银首饰，而奖励员工的新型项链成本为4000元每条，成本利润率为6%，新型项链的组成计税价格=40000×（1+6%）÷（1-5%）=44631.57895元

应纳税额=组成计税价格×金银首饰消费税税率=（60000+200000+44631.57895）×5%=15231.57895元 所以亚光金银首饰厂在10月份共应缴纳15231.57895元。

第十一章 金融法

案例一 商业银行股东出售股份案

根据《商业银行法》第28条规定“商业银行变更持有资本总额或者股份百分之5以上的股东，应当先经国务院银行业监督管理机构批准。”所以，本案例中，乙在购买甲的股份之前要经过国务院银行监督监管管理机构的批准。根据《商业银行法》第24条商业银行在变更持有股份总额百分之五以上的股东要经过国务院银行业监督管理机构的批准，所以该商业银行有向国务院银行业监督管理机构申请批准的义务。

案例二 银行违法放贷案

根据《商业银行法》第四十条规定“不得向关系人发放信用贷款，向关系人发放担保贷款的条件不能优于其他借款人的同类贷款的条件。”本案例中，王大柱向李震放款进行信用借贷，而李震是该银行监事李壮的弟弟，属于关系人。而且，本案中，王大柱以普通担保贷款低百分之2的优惠利率向乙公司提供200万元担保贷款，同时违反了《商业银行法》第47条“商业银行不得违反规定提高或者降低利率以及采取其他不正当手段，吸取存款，发放贷款。”王大柱根据《商业银行法》第七十四条“向关系人发放信用贷款或者发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件。”根据《商业银行法》第七十八条“对直接负责的董事，高级管理人员和其他直接责任人员，应当给予纪律处分，构成犯罪的，依法追求刑事责任。”

例三 甲银行收取小额账户管理费案

应当同意。根据银行存款法律制度的基本规则，应当是对存款人的保护，《商业银行法》规定:“商业银行办理个人储蓄存款业务，应当遵循存款自愿，取款自由，存款有息为存款人保密的原则。”同时根据《商业银行法》第五十条规定“商业银行办理业务，提供服务，按照规定收取手续费，收费项目和标准由国务院银行业监督管理机构，中国人民银行更具职责分工，分别会同国务院价格主管部门制定。”

案例四：邮局没收假币案

案例评析：被告的辩称不合理，不能得到法院的支持。被告的辩称主要有两点：其一，没收是邮局的行为而不是银行的行为；其二，发现假币一律没收不需要任何程序。这两点均不合理，理由如下：

首先，根据《中华人民共和国中国人民银行法》第四条第一款第二项的规定：“中国人民银行是发行人民币和管理人民币流通的机关。”人行上海分行作为人民银行的分支机构，负有辖区金融行政管理职能，且老西门邮电所开具的没收证系人行上海分行统一印刷下发的。因此，老西门邮电所的行为应视作人行上海分行的行为。

其次，老西门邮电所工作人员发现假币后，未经包某某当面确认，而将该币拿入内室，在脱离包某某视线的情况下，由内室工作人员开具没收证明，因此不能证明被没收之假币系包某某所缴。人行上海分行行政执法程序违反了《关于加强假币实物管理的通知》第二条“凡是企、事业单位(如商店、邮局等在办理现金收付业务的单位)发现假币后首先扣留假币、向用户开具由人民银行认可或提供的假币没收收据，然后持假币前往附近银行或储蓄所鉴别，如确认为假币，由鉴定单位加盖‘假币’戳记，并交当地人民银行统一管理”和1996年5月1日实施的《中国人民银行上海市分行反假人民币工作实施细则》第十三条“各金融机构储蓄，出纳柜面发现假币，必须换人复核，经鉴定无误后，应当场加盖‘假币’字样戳记并加盖经办员和复核员名单，以防止假币重新流入市场”的规定。

案例五 村委会用代金券替代拖欠农民的土地款

根据《中华人民共和国中国人民银行法》第二十条，任何单位和个人不得印制、发售代币票券,以代替人民币在市场上流通。显然红楼梦村村委会发行代金券代替人民币的做法是违法的。又根据第四十五条，印制、发售代币票券,以代替人民币在市场上流通的,中国人民银行应当责令停止违法行为,并处二十万元以下罚款。所以红楼梦村村委会应当被停止这种违法行为并处二十万元以下罚款。

案例六 珠海某公司通过收汇向境外母公司借款

根据《中华人民共和国中国人民银行法》第四条第五款，实施外汇管理,监督管理银行间外汇市场。第三十二条第五款，执行有关外汇管理规定的行为。珠海某公司收取贸易项下外汇却未办理出口核销手续，是违法的。第四十六条 本法第三十二条所列行为违反有关规定,有关法律、行政法规有处罚规定的,依照其规定给予处罚；有关法律、行政法规未作处罚规定的,由中国人民银行区别不同情形给予警告,没收违法所得,违法所得五十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五十万元的,处五十万元以上二百万元以下罚款；对负有直接责任的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予警告,处五万元以上五十万元以下罚款；构成犯罪的,依法追究刑事责任。所以该公司的违法行为应当被中国人民银行给予警告，没收违法所得并处罚款。

第十一章证券法

案例一

案例评析：（1）A证券公司属于证券承销商。其业务范围包括证券投资咨询，与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问，证券承销与保荐，证券资产管理及其他证券业务。（2）根据相关规定，虽然B上市公司近3年连续盈利，但一直未向股东支付股利，所以B公司并不具备发新股的条件；A公司作为证券承销商应当保证证券先行出售给认购人，而不能自己大量购入，所以A公司购买B公司股票的行为实质上是非法的；B公司12位董事中4位董事辞职一事，及B公司发行新股的目的应当披露；C公司利用内幕信息获取丰厚利益，有违于证券市场公平、公正原则，属于违法行为；针对此现状，中小股民的损失应由新股发行人、B上市公司承担赔偿责任，其董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员以及保荐人、A证券公司承担连带赔偿责任。

案例二 证券公司交易员操作错误案

案例评析：(1)直接影响：股票折价，证券公司亏损，投资者不当得利；间接影响：市场经济秩序混乱。(2)从事反向交易的投资者应返还所得利益；因为此案例所取得利益没有法律上的根据，由于交易员操作错误致使投资者获得利益，并且使证券公司的利益受到损害，满足不当得利的构成要件，所以应该返还。(3)首先投资者应返还所得利益，为体现证券法的宗旨，保护投资者的利益，发行人应当按照发行价并加算银行同期存款利息返还证券持有人；发行人对此事损失负责，承担风险，对该公司交易员给予处分，并且其应当承担过错责任。

案例三

请问：针对该案件内容，你对法院判决是否同意，谈谈你的看法。

我认为法院的判决有失妥当的，证券公司和王先生作为本案主体，很显然王先生属于相对薄弱方，证券公司也应当负有举证责任，排除其过错。其次，根据《中华人民共和国证券法》第七十九条规定,禁止证券公司及其从业人员从事下列损害客户利益的欺诈行为:(二)不在规定时间内向客户提供交易的书面确认文件。案例中证券公司并没有向王先生提供书面确认文件。

（四）未经客户的委托，擅自为客户买卖证券，或者假借客户的名义买卖证券，被告证券公司张某有嫌疑擅自为客户买卖证券。

第一百四十一条:证券公司接受证券买卖的委托，应当根据委托书载明的证券名称、买卖数量、出价方式、价格幅度等，按照交易规则代理买卖证券，如实进行交易记录；买卖成交后，应当按照规定制作买卖成交报告单交付客户。证券交易中确认交易行为及其交易结果的对账单必须真实，并由交易经办人员以外的审核人员逐笔审核，保证账面证券余额与实际持有的证券相一致。

第一百四十七条 证券公司应当妥善保存客户开户资料、委托记录、交易记录和与内部管理、业务经营有关的各项资料，任何人不得隐匿、伪造、篡改或者毁损。上述资料的保存期限不得少于二十年。证券公司并没有提供相关资料，存在一定责任。原告称证券公司张某代其进行交易并知道密码，但未提供证据。虽然原告在保管账户和密码存在责任，但法院不能完全因为原告无证据而否决其诉讼请求，应该进行相关工作取证调查。综上所述，我认为证券公司存在一定责任，法院判决有失偏颇。

案例四

案例评析：（1）我国上市公司信息披露主要有网上、报纸、杂志、电视以及信息发布会等方式。其中上市公司披露信息的平面媒体主要是中国证监会指定的一些专业报刊，如《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报》、《证券日报》和《证券市场》周刊等证券类报刊。999 年起，上市公司的定期报告全文则在上海证券交易所网站和巨潮资讯发布。（2）杭萧钢构责任：未按规定披露信息。《证券法》第六十七条规定，发生可能对上市公司股票交易价格产生较大影响的重大事件，投资者尚未得知时，上市公司应当立即将有关该重大事件的情况向国务院证券监督管理机构和证券交易所报送临时报告，并予公告，说明事件的起因、目前的状态和可能产生的法律后果。其中，重大事件之一就包括公司订立可能对公司的资产、负债、权益和经营成果产生重要影响的重要合同。从已有证据看，安哥拉项目合同的总金额折合人民币313.4亿元，并且进行了多次谈判，这足以对杭萧钢构的经营成果产生重要影响，因此，这一事件应当及时予以披露和阶段性的信息披露。董事长责任：《证券法》第七十条规定，依法必须披露的信息，应当在国务院证券监督管理机构指定的媒体发布，同时将其置备于公司住所、证券交易所，供社会公众查阅。中国证监会《上市公司信息披露管理办法》第二条第二款规定：“信息披露义务人应当同时向所有投资者公开披露信息”。杭萧钢构对于应当予以披露的重大事件，没有按照《证券法》的规定在国务院证券监督管理机构指定的媒体上发布，未能同时向所有投资者公开披露该重大信息，而是在公司内部的总结表彰大会上发布，未能按规定将信息的知情者控制在最小范围内，其行为违反了《证券法》和《管理办法》的规定，构成了《证券法》第一百九十三条所述“未按照规定披露信息”的行为。

第三篇：管理学课后案例分析题

第1章

郭宁最近被一家生产机电产品的公司聘为总裁。在他准备去接任此职位的前一天晚上，他浮想联翩，回忆起他在该公司工作20多年的情况。

它在大学时学的是工业管理，大学毕业后就到该公司工作，最初担任液压装配单位的助理监督。因为他对液压装配所知甚少，在管理工作上也没有实际经验，他感到几乎每天都手忙脚乱。可是他非常认真好学，他一方面仔细参阅该单位所定的工作手册，努力学习有关的技术知识；另一方面监督长也对他主动指点，使他渐渐摆脱了困境，胜任了工作。经过半年多时间的努力，他已有能力独自承担液压装配的监督长工作。可是，当时公司没有提升他为监督长，而是直接提升他为装配部经理，负责包括液压装配在内的四个装配单位的领导工作。

在他当助理监督时，它主要关心的是每日的作业管理，技术性很强。而当他担任装配部经理时，他发现自己不能只关心当天的装配工作状况，他还得做出此后数周乃至数月的规划，还要完成许多报告和参加许多会议。他没有多少时间去从事他过去喜欢的技术职责。当上装配部经理不久，他就发现原有的装配工作手册已基本过时，因为公司已安装了许多新的设备，吸收了一些新的技术，这令他花了整整一年时间去修订工作手册，使之切合实际。在修订过程中，他发现要让装配工作与整个公司的生产作业协调起来是有很多需要进一步研究的工作。他还主动到几个工厂去访问，学到了许多新的工作方法，他也把这些吸收到修订工作中去。由于该公司的生产工艺频繁发生变化，工作手册也不得不经常修订，郭宁对此都完成得很出色。他工作了几年后，不但自己学会了这些工作，而且还学会如何把这些工作交给助手去做，叫他们如何做好，这样他可以腾出更多时间用于规划工作和帮助他的下属工作得更好，用更多的时间去参加会议、批阅报告和完成自己向上级的工作汇报。

当他担任装配部经理六年之后，正好该公司负责规划工作的副总裁辞职，郭宁便主动申请担任此职务。在同另外5名竞争者较量之后，郭宁被正式提升为规划工作副总裁。他自信拥有担任此新职务的能力，但由于此高级职务工作的复杂性，仍使他在刚接任时碰到了不少麻烦。但是，他还是渐渐适应了，做出了成绩，以后又被提升为负责生产工作的副总裁，而这一职位通常是由该公司资历最深的、辈分最高的副总裁担任。到了现在，郭宁又被提升为总裁。他知道一个人当上公司最高主管职位之时，他应该自信自己有处理可能出现的任何情况的才能，但他也明白自己尚未达到自己的水平。因此，他不禁想到自己明天就要上任了，今后数月的情况会怎么样？他不免为此而担忧！

试回答以下问题

1．你认为郭宁当上总裁后，它的管理职责与过去相比有了哪些变化？

2．从管理者职能的角度，对郭宁20多年的管理工作进行分析。郭宁在20多年的工作中担任过各种层次的管理者，在担任这些层次的管理者过程中，职能有所不同。

郭宁升任总裁以后，将成为决策指挥者，这一职能与他以前担任的管理者的职能是不一样的。

第2章

纽曼公司的利润在过去的一年来一直在下降，尽管在同一时期，同行们的利润在不断上升。公司总裁杰克先生非常关注这一问题，为了找出产生利润下降的原因，他花了几周的时间考察公司的各个方面。接着，他决定召开各部门经理人员会议，把他的调查结果和他得出的结论连同一些可能的解决方案告诉他们。

杰克说：“我们的利润一直在下降，我们正在进行的工作大多数看来也都是正确的。比方说，推销策略帮助公司保持住了在同行中应有的份额。我们的产品和竞争对手的一样好，我们的价格也不高，公司的推销工作看来是有成效的，我认为还没必要改进什么”。他继续评论道：“公司有健全的组织结构、良好的产品研究发展规划，公司的生产工艺在同行中也占领先地位。可以说，我们的处境良好。然而，我们的公司却面临这样的严重问题。”

会内的每一个人都有所期待的倾听着。杰克开始讲到了劳工关系：“象你们所知道的那样，几年前，在全国劳工关系局选举中工会没有取得谈判的权利。一个重要的原因是，我们支付的工资一直至少和工会提出的工资率一样高。从那以后，我们继续给员工提高工资。问题在于，没有维持相应的生产率。车间工人一直没有能生产足够的产量，可以把利润维持在原有的水平上。”杰克喝了点水，继续说道：“我的意见是要回到第一个原则。我们的公司是为股东创造财富的，不是工人的俱乐部。公司要生存下去，就必须要创造利润。我在上大学时，管理学教授们十分注意科学管理先驱们为获得更高的生产率所使用的方法，这就是为了提高生产率广泛的采用了刺激性工资制度。在我看来，我们可以回到管理学的第一原则去，如果我们的工人的工资取决于他们的生产率，那么工人就会生产的更多。管理学先辈们的理论在今天一样的在指导我们。”

试回答以下问题

1．你认为杰克的解决方案怎么样？

2．利润率低的原因还可能有哪些？

为了鼓励工人努力工作，泰罗主张采用刺激性工资计划（计件工资制），即根据工人完成定额的不同而采用不同的工资率，而不是根据工作类别来支付工资。泰罗经过实践证明，实行差别计件工资制效果十分显著，使产量增加2-3倍，成本降低很多，从而使工人和企业都感到满意。但除了金钱，还有很多将影响员工的行为，影响生产率。

销售费用、管理费用等都可能影响利润率。第3章

康洁利公司是一家中外合资的高科技专业涂料生产企业。总投资594万美元，其中固定资产324万美元，中方占有60%的股份，外方占有40%的股份，生产玛博伦多彩花纹涂料等11大系列高档涂料产品。这些高档产品不含苯、铅和硝基等有害物质，无毒无味，在中国有广阔的潜在市场。

开业在即，谁出任公司总经理呢？外方认为，康洁利公司引进的90年代先进的技术、设备和原材料均来自美国，中国人没有能力进行管理，要使公司迅速发展壮大，必须由美国人来管理这个高新技术企业。中方也认为，由美国人来管理，可以学习借鉴国外企业管理方法和经验，有利于消化吸收引进技术和提高工作效率。因此，董事会形成决议：从美国聘请米勒先生任总经理，中方推荐两名副总经理参与管理。

米勒先生年近花甲，但身心爽健，充满自信。有18年管理涂料生产企业的经验，自称“血管里流淌的都是涂料”，对振兴康洁利公司胸有成竹。公司员工也都为有这样一位洋经理而庆幸，想憋足劲大干一场，好好地大赚其钱。

谁料事与愿违。公司开业9个月不但没有赚到一分钱，反而亏损70多万。当一年的签证到期时，米勒先生被总公司的董事会正式辞退了。1994年3月26日，米勒先生失望地返美。来自太平洋彼岸的洋经理被“炒鱿鱼”的消息在康洁利公司内外引起了强烈的反响，这位曾经在日本、荷兰主持建立并成功地管理过涂料工厂的洋经理何以在中国“败走麦城”呢？这自然成了议论的焦点。

多数人认为：米勒先生是个好人，工作认真，技术管理上是内行，对搞好康洁利公司怀有良好的愿望，同时，在吸收和消化先进技术方面做了许多工作。他失败的主要原因是不了解中国的实际情况，完全照搬他过去惯用的企业管理模式，对中国的许多东西不能接受，在经营管理方面缺乏应有的弹性和适应性。中方管理人员曾建议根据中国国情，参照我国有关三资企业现成的成功管理模式，结合国外先进的管理经验，制定一套切实可行的管理制度，并严格监督执行。对此，米勒先生不以为然。他的想法是“要让康洁利公司变成一个纯美国式的企业”。对计划不信任，甚至忧虑，以致对正常的工作计划都持抵触态度，害怕别人会用计划经济的一套做法去干预他的管理工作。米勒先生煞费苦心地完全按照美国的模式设置了公司的组织结构并建立了一整套规章制度。但最终还是使一个生产高新技术产品且有相当实力的企业缺乏活力。在起跑线上就停滞不前，陷入十分被动的局面。

也有人认为，米勒先生到任后学会的第一个中文词就是“关系”，而他最终还是因搞不好关系而离华返美。

对于中国的市场，特别是中国“别具一格”的市场情况和推销方式，米勒先生也不甚了解。他将所有有关市场营销的事情都交给一位中方副总经理，但他和那位副总经理的关系并没有“铁”到使副总经理为他玩命去干的程度。

在管理体制上，米勒先生试图建立一套分层管理制度：总经理只管两个副总经理，下面再一层管一层。但他不知道，这套制度在中国，如果没有上下级间的心灵沟通与相互间的了解和信任，会出现什么样的状况和局面。最后的结果是，造成管理混乱，人心涣散，员工普遍缺乏主动性，工作效率尤为降低。

米勒先生还强调，我是总经理，我和你们不一样，你们要听我的。他甚至要求，工作进入正规后，除副总经理外的其他员工不得进入总经理的办公室。米勒先生不知道，聪明的中国企业负责人在职工面前总是强调和大家一样，以求得职工的认同。

米勒先生临走时扔下一句话：“如果这个企业出现奇迹的话，肯定是上帝帮忙的结果。”

然而，上帝并未伸出援助之手，奇迹却出现了。

康洁利公司在米勒先生走后，中方合资厂家选派了一位懂经营管理，富有开拓精神的年轻副厂长刘思才任总经理，并随之组成了平均年龄只有33岁的领导班子。新班子迅速制定了新的规章制度，调整了机构，调动了全体员工的积极性。在销售方面，基于这样一个现实，自己的产品虽好但尚未被人认识，因而采取了多种促销手段，并确定在1994年零利润的状态下，主动向消费者让利销售，使企业走上了良性循环。1994年5月，康洁利首先赢利3万元，宣告扭亏为盈。

试回答以下问题

1．试运用管理学中的有关原理分析康洁利公司起落的原因。

2．从本案例中你得到了什么启示？

东、西方文化的不同是造成困难的主要原因，管理方法的不同造成了企业经营的困难。许多比较管理学者依据大量事实说明，管理是有文化界限的。企业活动可以分为管理和非管理两大类，这两者都在某种程度上影响企业效果。正象管理活动要受管理科学影响一样，非管理活动了也要受到与它相关的企业职能科学或知识的影响。并且这两类活动都同时受到外界环境以及可用的人力和物力资源的影响。

第4章

美国从70年代末起，工业经济开始衰退，美元汇率下跌，从1973年中东国家发起石油禁运以来，油价的上涨给航空工业带来沉重的打击，加以1982年美国成立“专业空运管理组织”（PATCO）后，出现了强硬的罢工势力。而里根政府又下令解雇罢工者，使劳资双方矛盾恶化。这一切便整个航空工业出现了困难重重的不利局面，正如民航局主席麦克钦所说：“即便想象力再丰富，谁也不会想到这么多的不利因素会同时出现。”因此，当时有不少航空公司，如布兰利夫航空公司、大陆航空公司等都曾提出破产申请。

但是，即使在这凄惨的年代，于1981年渐成立的国民捷运航空公司，却在短短几年内迅速成长起来，而且蓬勃发展，直至1984年就有能力收购边疆航空公司而成为美国第五大航空公司。对于该公司经营成功的直接原因，按总经理马丁的说法，是由于该公司能保持低成本，这一方面由于它选用低成本的飞机和低收费的机场，另一方面提高员工的积极性和飞机的生产率，而后者之所以成功，在于采用了该公司创办人兼董事长伯尔所倡导的管理风格：既严格督导，又富有人情味，使整个公司充满一种同舟共济的大家庭气氛。该公司充满有干劲的年轻人，他们的薪资很低，例如驾驶员第一年的薪资仅4万美元，比其他航空公司的资深售票员还低。公司员工不参加工会，他们经常依工作需要而交叉变换工作，飞机驾驶员有时兼收票员，售票员有时去搬运行李，甚至高阶层主管从董事长伯尔开始，也要到各个岗位去学习业务，有时还得负责调度员与行李放置员的工作；公司不雇用任何秘书，通常也不解雇员工，铁饭碗几乎成了不成文的政策。公司鼓励员工参与管理，让大家对经营管理工作多提意见与建议。公司还要求每个员工按折扣价格购买公司的100股股票，使之成为与公司利害相关的股东。许多资深员工，往往已积累了超过5万美元价值的股票。另外，伯尔还是一个鼓动家，他经常鼓励员工：“要成为胜利者，就需要有卓越的才能当一位能干的人。”

但是好景不长，1984年合并边疆航空公司后9个月，捷运公司就亏损了7千万美元。为了适应规模扩大的局面，并扭转亏损的形势，伯尔带头改变了由他自己倡导的家庭式管理风格，逐渐向其他大公司的传统官僚制管理风格看齐，他不仅不愿多倾听员工的意见，而且甚至对提意见的人施加压力，直至解雇。连向伯尔建议实行终生雇用制的执行董事杜博斯也被解雇，董事帕蒂也因不满公司的新规定（不论工作多忙均须从上午6时到下午9时配合值班制）而主动辞职，创办了“总统航空公司”，并沿用原来捷运的管理风格。

伯尔后来改变了管理形式，但仍难逃厄运。捷运公司仍每况愈下，公司股票不断下跌，直至1986年把捷运卖给德萨航空公司时，每股股票市价只为1983年公司最盛时的1/4左右。捷运公司员工之所以能接受很低的薪资，是因为他们希望公司昌盛，以便从所持的公司股票的升值和高额股利中得到补偿。可是如今股票暴跌，员工自然失去信心。最后，捷运航空公司完全消失，被并入大陆航空公司。

试回答下面的问题

当时的社会经济大环境对捷运的兴衰起了什么样的作用？如果大环境对其没有太大影响，为什么当时确有不少航空公司申请破产？如果是不利的大环境对捷运的衰亡起决定性作用的话，那么为什么当时仍有许多航空公司继续生存下去并得以发展？

相关知识：组织与环境 试题分析：

社会外部环境对组织的作用，至少有三种作用：

第一、社会环境对组织的决定性作用。这种作用首先表现为社会外部环境是组织存在的前提，没有以社会化大生产为技术前提的商品经济运行，就无组织而言。从组织的工作环境来看，没有消费需求及各种生产要素的市场供给，组织就不可能生存；从一般环境的角度来看，组织与其具体工作环境关系的确立与运行，又毕竟是以一定物质生产关系为基础、为核心，各方面社会关系有机结合、交互作用的结果。我们知道，具体的要素环境直接地决定组织的生存与发展，而任何具体工作环境又总是一般社会外部环境的组成部分。因此说社会外部环境对组织具有决定性作用。

第二、社会环境对组织的制约作用。制约作用，主要是指社会外部环境作为外在条件对组织生存发展的限制与约束。这里仅以法律环境为例说明外部社会环境对组织的制约。在市场经济条件下，国家调整组织内部、组织与组织之间、组织与消费者及社会各界、组织与政府之间、以及涉外经济活动的利益关系和商务纠纷，主要是通过法律手段和经济手段。这样，组织的生产经营活动就必然面临大量的国内和国际法律环境。国内与组织经营管理直接关联的基本框架, 大体上包括关于组织营销与竞争行为的法律；组织社会责任的法律；组织内部关系的法律，等等。此外，还有涉外经济活动的法律规范、国际惯例等。可以这么说，组织生活在庞大而复杂的法律环境之中。这些法律规范体系以一定的标准衡量组织进入市场运行的资格；衡量组织在市场中动作的合法性，制止和惩罚“犯规动作”。由此可见，法律规范对规范和控制组织行为具有重要制约作用。

第三、社会环境对组织的影响作用。影响作用，主要是指某一事物行为对他事物或周围的人或社会行为的波及作用。如习俗观念，甚至迷信对组织经营也有重要影响。不同的民族文化或同一文化区域人们的不同观念，都对组织经营产生重要影响。

第5章

伊格纳茨•施温于1895年在芝加哥创办了施温自行车公司，后来成长为世界最大的自行车制造商。在60年代，施温公司占有美国自行车市场25%的份额。不过，过去是过去，现在是现在。

爱德华•施温是创始人伊格纳茨的长孙，1979年他接过公司的控制权，那时，问题已经出现，而糟糕的计划和决策又使已有的问题雪上加霜。

在70年代，施温公司不断投资于它的强大的零售分销网络和品牌，以便主宰10档变速车市场。但是进入80年代，市场转移了，山地车取代10档变速车成为销量最大的车型，并且轻型的、高技术的、外国生产的自行车在成年的自行车爱好者中日益普及。施温公司错过了这两次市场转换的机会，它对市场的变化反应太慢，管理当局专注于削减成本而不是创新。结果，施温公司的市场份额开始迅速地被更富于远见的自行车制造商夺走，这些制造商销售的品牌有特莱克、坎农戴尔、巨人和钻石。

或许，施温公司最大的错误是没有把握住自行车是一种全球产品，公司迟迟未能开发海外市场和利用国外的生产条件。一直拖到70年代末，施温公司才开始加入国外竞争，把大量的自行车转移到日本进行生产。但到那时，不断扩张的台湾地区的自行车工业已经在价格上击败了日本生产厂家。作为对付这种竞争的一种策略，施温公司开始少量进口中国台湾省制造的巨人牌自行车，然后贴上施温商标在美国市场上出售。

1981年，当施温公司设在芝加哥的主要工厂的工人举行罢工时，公司采取了也许是最愚蠢的行动。管理当局不是与工人谈判解决问题，而是关闭了工厂，将工程师和设备迁往中国台湾省的巨人公司自行车工厂。作为与巨人公司合伙关系的一部分，施温公司将所有的一切，包括技术、工程、生产能力都交给了巨人公司，这正是巨人公司要成为占统治地位的自行车制造商所求之不得的。作为交换条件，施温公司进口并且在美国市场上以施温商标经销巨人公司制造的自行车。正如一家美国竞争者所言：“施温将特许权盛在银盘上奉送给巨人公司。”

到1984年，巨人公司每年交付给施温公司70万辆自行车，以施温商标销售，占施温公司年销售额的70%。几年后，巨人公司利用从施温公司那里获得的知识，在美国市场上建立了他们自己的商标。

到1992年，巨人公司和中国大陆的自行车厂商，已经在世界市场上占据了统治地位。巨人公司销售的每10辆自行车中，有7辆是以自己的商标出售的。而施温公司怎么样了？当它的市场份额在1992年10月跌落到5%时，公司开始申请破产。

试回答以下问题

1．更有效的长期计划会怎样挽救施温公司？

2．解释施温公司的计划在1965年、1975年和1985年应当是什么样的？ 长期计划往往是战略性计划，它规定组织较长时期的目标以及实现目标的总的方法。对一个工商企业来说，长期计划包括经营目标、战略、方针、远期的产品发展计划、革新等。通过科学的计划体系使组织各部门的工作能统一协调地、井井有条地展开，使主管人员能超脱于日常事物，集中精力关注于对未来的不肯定性和变化的把握，随机应变地制定相应的对策，实现组织与环境的动态协调。有助于用最短的时间完成工作，减少迟滞和等待时间，减少误工损失，促使各项工作能够均衡稳定的发展。

更有效的长期计划应是建立在围绕企业的核心竞争力为基础的战略上，对于施温公司的核心竞争力应是与技术、工程设计、以市场品牌为基础的营销网络等方面。

1965年，是市场中具有寡头垄断地位的厂商，应制定计划保持这种市场地位和市场份额。

1975年时，应及时修改计划，适应市场变化，利用自己的核心竞争力保持市场的领导地位。

1985年，应力图收购巨人公司，而非扶持。第6章

新宇化工公司是一个地方中型企业，在实行目标管理之前，公司领导总感到职工的积极性没有最大限度发挥出来，上下级之间关系也比较紧张，管理很不顺畅。所以公司效益从1993年以来连续下滑。为从根本上扭转这种被动的管理局面，从管理中要效益，公司领导班子达成共识，从“九五”计划第一年（1996年）开始在公司实行目标管理。

一、确定目标

新宇化工公司根据企业“九五”计划的总体要求来确定公司的总目标。总目标包含以下四个方面，并尽量用定量指标表达，目标又分期望和必达两种。分别如下（以1996年为准）：

1、对社会贡献目标。新宇化工公司作为一个地方化工企业，不仅要满足地区经济发展的物质要求，而且要满足人民群众对化工产品的不断增长需求。具体指标为：总产值7914万元必达，期望8644万元；净产值1336万元必达，期望1468万元；上交税收517万元必达，期望648万元。

2、对市场目标。随着市场经济的发展与深入，化工产品市场竞争越来越激烈。新宇公司在本省是具有竞争力的企业，所以在力图巩固现有市场份额的基础上，强化市场营销策略，不断扩大销售量，并开拓外省（市）市场，从而提高市场占有率。对销售指标：期望年增8%～10%，必须达到年增6%～7%；对市场占有率指标：期望达到38%，必须达到34%。

3、公司发展目标。新宇公司根据“九五”计划发展规划，确定其发展目标为：销售收入6287万元必达，期望达到7100万元，且年增6%～8%；资产总额650万元，且年增10%～12%；必须开发5个新系列化工产品，期望开发6个新产品系列；职工人数年增长3%，且实行全员培训，职工培训合格率必达85%，期望98%。

4、公司利益和效益目标。确定的具体表达指标如下：利润总额480万元，期望实现540万元；销售利润率7.6%，期望达到8.5%；劳动生产率年增85%，期望年增105%；成本降低率递减5%；合格品率达到92%，期望达到95%；物质消耗率年下降7%；一级品占全部合格品比重达50%，期望达到60%。

二、目标分解

新宇化工公司对于总目标的每一个表达指标，都按纵横两个系统从上至下层层分解。从横向系统看，即公司每一个职能部门都细分到各自的目标，并且一直到科室人员。从纵向系统看，从公司总部到下属车间、段、班组直至每个岗位工人都要落实细分的目标。由此形成层层关联的目标连锁体系。

现以公司实现利润总额480万元为例，对其目标进行分解。为确保1995年实现利润总额480万元，经过分析、取决于成本的降低，而成本降低又分解为原材料成本、工时成本、废品损失和管理费用四个第三层次的目标，然后继续分解下去，共细分成96项具体目标，涉及到降低物耗，提高劳动生产率，保证和提高产品质量以及管理部门节约高效的具体要求。最后按归口分级原则落实到责任单位和责任人。

三、执行目标

新宇化工公司按照目标管理的要求，让各目标执行者“自主管理”，使其能在“自我控制”下充分发挥积极性和潜能。为职工实现自己的细分目标创造一个宽松的管理环境，不再强调上级对下属严密监督和下级任何事情都必须请示上级才行动的陈旧管理模式。

在此阶段，新宇化工公司领导注重做到以下几点:

1、对于大多数公司所属部门和岗位，都进行充分的委权和放权，提高自主管理和自我控制的水平。对于极少数下属部门和岗位，上级领导对下属部门和成员仍应实施一定的监督权，以确保这些关键部门和岗位的目标得以实现。

2、公司建立和健全了自身的管理信息系统，创造了执行目标所需的信息交流条件，使得上下级和平级之间的不同单位、部门、人员都能在执行各自目标得到信息的支持。

3、公司各级领导人员对下属及成员并不是完全放任不管不问。他们的职责主要表现在以下方面：一是为下属创造良好的工作环境；二是对下级部门和下属人员做好必要的指导和协调工作；三是遇到例外事项时，上级要主动到下属中去协商研究解决，而不是简单下指令。

在上述新宇公司成本降低的96项具体目标落实到公司有关部门和个人后，他们就按各自目标制定具体实施方案。实施方案包括执行目标所需的权限、工作环境、信息交流渠道、工作任务、计划进度、例外事项处理原则等。在每天的工作中，每个执行目标者都要自己问自己，我今天要做到些什么才能对自己目标的完成做出贡献？然后对每天的工作和时间进行最佳组合的安排，尽可能取得最大工作效率。

四、评定成果

新宇化工公司在进行目标管理时，很重视成果评定。当预定目标实施期限结束时（一般为一年），就大规模开展评定成果活动。借以总结成绩，鼓励先进，同时发现差距和问题，为更好地开展下一轮的目标管理打好基础。

新宇化工公司强调评定成果要贯彻三项原则：一是以自我评定为主，上级评定与自我评定相结合；二是要考虑目标达到程度、目标的复杂程度和执行目标的努力程度，并对这三个主要因素进行综合评定；三是按综合评定成果进行奖励，体现公平、公正的激励原则。

例如，三车间聚丙乙烯产品成本目标是6500元/吨，公司考核部门的标价标准是：达到6500元，得100分；降至6400元/吨以下，得120分；超过6600元/吨，得10分；处在6500元至6600元之间/吨时，得50分。三车间全体职工经过一年奋斗，最终自评成绩是120分，成功使成本降至6400元/吨以下，在达到目标程度这一因素上取得了最优级，并经过公司考核部门认可。

成本是一个综合项目，涉及到企业管理的许多方面。三车间的成本目标定为6500元/吨，确属于比较复杂、困难、繁重的目标。公司考核部门在制订评价标准时，把6500元/吨订为难度比较大的目标，记为100分；6400元/吨以下为难度极大的目标，记为120分；6600元/吨以上为较为容易目标，记为10分。在评定时，影响成本的环境和条件没有大的改变。所以，三车间和公司考核部门一致确认，6500元/吨的成本目标应记为100分。

在评定执行目标的努力程度时，公司考核部门也制订了很努力、比较努力、一般努力三个等级，分值分别是120分、100分和80分。三车间自评结论是在全车间同心协力，努力奋斗一年，应该记120分。

当然，在确定目标的复杂程度和执行的努力程度时，公司考核部门都有一些更多的细分指标和因素来保证。比如，执行努力程度要看出勤率、工时利用率，合理化建议多少等等。

对于不同层级的部门和岗位，三个因素在评定成果中所占的比例有所不同。一般越是上级职位和部门，第一要素所占比重越大。本例三车间属基层部门，可按5:3:2比例，对其成果分值最终予以确定。

三车间综合评价分=120×50%＋100×30%＋120×20%=114（分）

（目标达到程度）（目标复杂程度）（执行中努力程度）

由于三车间进行的目标管理成绩很大，新宇化工公司对其进行了表彰和奖励。三车间每个职工也通过评定成果，做了一次认真全面系统的总结。每个职工也有自己细分目标的评定结果，成绩并非一刀切完全相同。所以后进职工认真总结教训和学习先进职工的经验，以便把下一轮目标管理搞好。

新宇化工公司执行目标管理的第一年就取得了丰硕成果。公司总目标都超额实现，总产值达到8953万元，净产值达1534万元，上交税收680万元。总目标中对社会贡献的目标全部超过期望目标。在市场目标方面：1996年比1995销售量增长9%，市场占有率达到35%，都超过了必达目标。在公司发展目标方面：销售额达到7130万元，比上年增长85%；资产总额730万元，比上年增长15%；已开发出6个新品种系列；职工培训上岗合格率已达93%。在公司利益和效益目标上，已实现利润总额630万元，其他各项经济效益指标也全部达到、甚至超过预定目标。

同时，在公司内部的上下级关系和人际关系方面开始变得融洽、和睦，职工群众的积极性、主动性、创造性得以真正发挥出来。全公司呈现一种同心协力、努力奋斗，力争实现公司目标的新景象。

试回答以下问题

1、新宇化工公司为什么要推行目标管理？推行目标管理有哪些作用？

2、从管理角度分析，目标管理有何特色？

3、新宇化工公司是如何按照目标管理的程序来操作的？你认为在实际应用目标管理中还要注意什么问题？

目标管理能够发挥企业各部门和全体职工的积极性，是一种全方位的管理，它可以取得全面的管理效果。目标管理实际上也是一种参与管理制度。在目标管理的实施过程中，它让全体职工参与管理，实行企业管理民主化。目标管理是一种“主动”的管理方式，自觉地努力追求目标的实现，以积极的行动代替空洞的言论，以自我要求代替被动从属，以自我控制代替被人把持。目标管理非常强调成果，注重目标的实现，重视目标的评定，因此也叫作“根据成果进行企业管理的方法”。

目标管理也是一种过程管理，其过程是不断循环，并不断提高的，实行目标管理应注意哪些没有成为目标项目的内容，有可能被忽视。因此，为了能更好的贯彻目标管理应同时实行全面质量管理或多目标优化。另外，目标之间有时会存在矛盾，应注意协调这方面的问题。

第7章

如果你是一名认真的长跑者，那么在20世纪60年代或70年代初，你只有一种合适的鞋可供选择：阿迪达斯(Adidas)。阿迪达斯是德国的一家公司，是为竞技运动员生产轻型跑鞋的先驱。在1976年的蒙特利尔奥运会上，田径赛中有82%的获奖者穿的是阿迪达斯牌运动鞋。

阿迪达斯的优势在于试验。它使用新的材料和技术来生产更结实和更轻便的鞋。它采用袋鼠皮绷紧鞋边。四钉跑鞋和径赛鞋采用的是尼龙鞋底和可更换鞋钉。高质量、创新性和产品多样化，使阿迪达斯在20世纪70年代中支配了这一领城的国际竞争。

20世纪70年代，蓬勃兴起的健康运动使阿迪达斯公司感到吃惊。一瞬间成百万以前不好运动的人们对体育锻炼产生了兴趣。成长最快的健康运动细分市场是慢跑。据估计，到1980年有2500万—3000万美国人加入了慢跑运动，还有1000万人是为了休闲而穿跑鞋。尽管如此，为了保护其在竞技市场中的统治地位，阿迪达斯并没有大规模地进入慢跑市场。

20世纪70年代出现了一大批竞争者，如美洲狮(Puma)、布鲁克斯(Brmks)、新布兰斯(NewBallance)和虎牌(Tiger)。但有一家公司比其余更富有进取性和创新性，那就是耐克(Nike)。由前俄勒冈大学的一位长跑运动员创办的耐克公司，在1972年俄勒冈的尤金举行的奥林匹克选拔赛中首次亮像。穿着新耐克鞋的马拉松运动员获得了第四至第七名，而穿阿迪达斯鞋的参赛者在那次比赛中占据了前三名。

耐克的大突破出自1975年的“夹心饼干鞋底”方案。它的鞋底上的橡胶钉比市场上出售的其他鞋更富有弹性。夹心饼干鞋底的流行及旅游鞋市场的快速膨胀，使耐克公司1976年的销售额达到1400万美元。而在1972年仅为200万美元，自此耐克公司的销售额飞速上涨。今天，耐克公司的年销售额超过了35亿美元，并成为行业的领导者，占有运动鞋市场26%的份额。

耐克公司的成功源于它强调的两点：（1）研究和技术改进；（2）风格式样的多样化。公司有将近100名雇员从事研究和开发工作。它的一些研究和开发活动包括人体运动高速摄影分析，对300个运动员进行的试穿测验，以及对新的和改进的鞋及材料的不断的试验和研究。

在营销中，耐克公司为消费者提供了最大范围的选择。它吸引了各种各样的运动员，并向消费者传递出最完美的旅游鞋制造商形象。到20世纪80年代初，慢跑运动达到高峰时，阿迪达斯已成了市场中的“落伍者”。竞争对手推出了更多的创新产品，更多的品种，并且成功地扩展到了其他运动市场。例如，耐克公司的产品已经统治了篮球和年轻人市场，运动鞋已进入了时装时代。到20世纪90年代初，阿迪达斯的市场份额降到了可怜的4%。

试回答以下问题

1．耐克公司的管理当局制定了什么决策使它如此成功？

2．到20世纪90年代初，阿迪达斯的不良决策如何导致了市场份额的极大减少？这些决策怎么使得阿迪达斯的市场份额在90年代初降到了可怜的地步？不确定性在其中扮演了什么角色吗？

简析：

合理的决策应该具备明确的目标、切实的可行性、可靠的保证、符合经济原则、应变的能力。耐克选择了新兴的市场，靠创新的技术适应多变的市场。这些都保证了耐克决策的成功。而阿迪达斯没有对新兴市场做出反应，决策没有变化。

不确定性是决策中的重要影响因素，多数情况下只能估计未来时间是否发生的可能程度，即可能发生的概率。阿迪达斯制定了不良的决策，对市场的不确定性估计错误造成了整个经营的失误。

第8章

近年来，越来越多的企业透过全球范围内出现的产品过剩、价格下滑现象，逐步认清我们所面临的虚拟经济社会是一个“合作第一”的时代，没有合作就没有竞争。兼并重组就是虚拟经济的一种主要形式，它是企业根据自身战略发展的需要，实现企业规模扩张的有效途径。当今许多名闻遐迩的跨国公司，他们的企业发展史也正是一部成功的兼并重组史。

众所周知，企业文化是一个“动态稳定”的概念，是二者辩证的统一。“动态”说明它是不断发展变化的，“稳定”则说明它有较强的延续性。文化重组成功与否，不仅要看企业的类别，领导的决心，更要看员工思想的转变，因为企业文化是生动活泼的，只有让每一个员工都认可，并在他们身上得以体现，才能成为一个有机的统一整体，才算完成文化重组。用钱可以收购成百上千个企业，可是却买不到优秀的企业文化。

“小天鹅”的崛起是因为企业内部有一种巨大的精神因素在起作用，这就是“小天鹅”的企业文化和企业精神。“小天鹅”在兼并重组的过程中注重文化重组，不断探索，逐步熟悉，并针对不同文化差异采取不同的策略，把握时机，出奇制胜，创造双赢。

“小天鹅”与武汉“荷花”的合作具有中国特色，这种合作是在跨地区的国有企业之间进行的，不仅仅是一种经济行为，更有丰富的文化内涵。

武汉荷花洗衣机厂是国内十大洗衣机厂之一，近几年来由于经营不善，成为武汉市亏损大户。李建民厂长针对当时“荷花”产品的市场萎缩、品牌声誉下降、企业资金短缺等具体问题几经思考，主动找出路，谋求与有实力的企业合作。“小天鹅”想壮大，“荷花”想发展，双方异曲同工、不谋而合。但是“小天鹅”与“荷花”毕竟各自有不同的出发点，产品也不仅仅是换牌子就行的，所以双方的合作首先要了解和磨合的是企业文化而不是产品。

“小天鹅”进驻“荷花”的工作组在调研中发现：“荷花”厂缺的是质量文化。要让大家都知道：只有健康的思想才能指导健康的行动，进而保证企业健康发展。如何控制质量，这要求所有人、所有过程、所有工作都必须围绕质量来完成。按“小天鹅”5000次无故障运行的标准，他们对“荷花”产品进行测试，让“荷花”的产品接受严峻的考验，让“荷花”员工看到他们产品的问题，自然也就找到了努力的方向。工作组邀请“荷花”厂的领导一起考察市场，一起听取客户和用户的意见。“荷花”厂领导终于明白：“荷花”的出路就是在企业内部做好质量基础工作，依法治厂。

“荷花”厂抽调70名大学生和中层干部到市场感受竞争；听取用户反映，并且在厂内设立了劣质零件曝光台。产品严格按“小天鹅”的5000次无故障运行的高质量标准考核，可靠的产品质量为占领市场打下了扎实的基础。

“荷花”的员工也在合作中逐步接受“小天鹅”的质量文化：末日理念。倘若有一天，“荷花”没有了“小天鹅”对双缸机的订单，“荷花”厂将面临停产。

由于条件限制，“小天鹅”与“荷花”的产品外观相同，只有区分市场，避免冲突，才能形成一种协同作战、平等竞争的局面。如果市场冲突，同室操戈，势必影响双方合作。“小天鹅”所有的双缸机不在湖北露面。“小天鹅”信守诺言，让出部分国内市场，此举赢得了荷花员工的信任和当地政府的好感，为以后更大的发展打下了坚实的基础。

试回答以下问题

1、“小天鹅”在进行合并时是如何进行战略性思考的？

2、“小天鹅”与武汉“荷花”的合并属于哪一层的战略？制定这一层的战略需要考虑哪些因素？

按经营层次划分，战略分为总体战略、事业部战略和职能战略。总体战略是涉及企业总体方面，起着统帅全局作用的战略。事业部战略，或分公司战略，指由事业部制定的，一般发生在事业部层次，重点是改善公司产品和服务在其所处的具体行业或细分市场中的竞争地位。职能战略指由职能部门制定的，它是总体战略按专门职能的落实和具体化，如市场、产品发展、技术、人才开发等职能领域的战略。

“小天鹅”通过横向一体化，达到扩大生产能力和市场份额的目的。属于事业部层战略，通过兼并竞争对手扩大洗衣机事业的规模。应考虑兼并后如何处理被兼并企业与兼并企业之间的关系，如人员、品牌、生产能力、企业文化等。

第9章

马格纳国际公司是北美10大汽车制造厂之一。这家加拿大公司生产有4000种零配件，从飞轮到挡泥板，什么都有。它几乎为所有在美国设有工厂的大汽车制造商都提供配件。比如，它是克莱斯勒汽车公司最大的配件供应商。

马格纳的高层管理当局长期以来力求保持一种松散的结构，并给予各单位管理者充分的自主权。在80年代中期，该公司拥有l万多名员工，年销售额近10亿加元。员工们被组织到120个独立的企业中，每个企业都以自己的名义开展活动，但只设有一个工厂。马格纳公司的宗旨是，使各单位保持小规模（不超过200人）以鼓励创新精神和将责任完完全全地落实到工厂经理身上。当某个工厂揽到了超过其能力所能处理的业务，马格纳公司不是扩大该工厂的规模，而是重新配置这样的一套生产设施，开办一个新企业。

这种结构在整个80年代运作得相当好。10年内，总销售额增长了13倍。工厂经理们以接近完全自治的方式，大胆地扩展他们的业务。其动机呢？他们不仅享受自己工厂的盈利，而且还包括从他们业务中分离出去的新建企业的盈利。这样，不用公司出面干涉，一厂经理们就会主动设立新厂，向外举债，并与底特律的汽车制造商签订供货合同。但泡影在1990年破灭了。那时，汽车的销售量大幅度下降，受扩张动机驱使的马格纳管理者给公司带来10亿美元的新债务。1990年，马格纳公司的销售额为16亿美元，而亏损达到了1.91亿美元，公司眼看就要倒闭了。1991年1月份，马格纳公司的股票价格跌到了每股2美元。

然而，马格纳公司并没有破产，其高层管理当局采取了断然措施，挽救了公司的命运。公司出售并关闭了近一半的工厂，将收回的现金用于清偿债务。留下的工厂都是最新、小型、高效、灵活的。公司管理当局还成功地使其生产的配件在福特的“金牛座”牌(Taurus)和丰田的“皇冠”牌这些流行轿车上获得更多的使用。到1992年，马格纳公司的销售额增加到20亿美元，盈利达到0.81亿美元。公司的股价已经回升到26美元以上。其高层管理当局声称，公司现在比80年代的业务更为集中，更重视控制，并禁止新的举债行为。

试回答以下问题

1．利用有关结构的概念，描绘马格纳国际公司在1980年和1992年的组织结构。

2．马格纳公司并不是唯一的一家对其组织结构进行了变更的公司。还有许多公司，甚至包括国际商用机器公司这样的大公司，也正在放弃官僚行政机构而设立结构松散的、独立的企业单位。这是为什么？

简析：

1980年，为事业部制。事业部制是西方经济从自由资本主义过渡到垄断资本主义以后，在企业规模大型化、企业经营多样化、市场竞争激烈化的条件下，出现的一种分权式的组织形式。事业部制的主要特点是在总公司的领导下，按产品或地区分别设立若干事业部，每个事业部在经营管理上拥有很大的自主权，总公司只保留预算、人事任免和重大问题的决策等权力，并运用利润等指标对事业部进行控制。

1992年，是类似超事业部制的组织结构，直接在事业部制的基础上发展起来的。这是七十年代美国和日本的一些大公司出现的一种新的组织形式。七十年代以来，由于企业规模已发展到超大型化，总公司领导的事业部过多，管理幅度过大，因而在总公司与各个事业部之间增加了一层管理机构——超事业部，以便协调各事业部的活动，增强企业经营的灵活性。增设超事业部的目的在于协调各事业部之间的活动，使管理体制在分权的基础上又适当集中；同时进一步减轻最高领导层的日常行政事务工作，从而加强企业最高层的领导。

设立结构松散的、独立的企业单位，是为了提高市场反应能力，同时使总公司能集中精力于公司长远发展。

第10章

动力工业公司是一个生产多种产品的汽车替换零件制造商，由于执行积极合并的政策，发展很快。董事长约翰•拉弗蒂认为公司的成长是健康的，公司之所以能以罕见的速度迅速扩大，其主要原因在于：公司的经营是在高度分权的基础上进行的。由于它是一个合并了一些公司的康采恩企业，拉弗蒂鼓励所属公司的经理们要仍像在参加动力工业公司以前那样继续经营。现在，正在谈判同中央电子公司的合并问题。这个公司生产广泛系列的电子元件，其中许多用于国防和宇宙工业。中央电子公司对动力工业公司发生兴趣，是由于动力工业公司能提供该公司在发展一种高功能变压器的最终阶段和建立生产新产品的工厂方面所急需的资金。可是中央电子公司的创办人和总经理罗莎•瓦斯克丝认识到同另一个公司合并的潜在危险：她将失去对她自己企业的控制，并沦为一个大公司的雇工地位。

但拉弗蒂不断向瓦斯克丝保证，动力工业公司是在高度分权基础上经营管理的，并描述他们的分权的概念如下：

“我们希望你，作为一个子公司的总经理，像过去一样照常进行管理。你的企业是成功的，这就没有理由说，作为动力工业公司的一部分，就不能成功地继续经营、销售、生产，以及产品开发等主要职能，只要你认为合适，一切由你经管。总之，我们是按银行家的方式，由我们供给资金，即供给你需要的用于改进和扩充的资本。虽然每个子公司的利润将上交总公司，但仍像你具有自己的公司一样，因为你每年将得到两种收入：一份有保证的薪金和你公司一定比率的净利。”

在作了这样的保证以后，瓦斯克丝决定同动力工业公司合并。在6个月里，一切都很顺利，瓦斯克丝几乎没看到公司总部有什么人来。到第7个月月初，总公司的会计员来访问瓦斯克丝，详细地向她说明公司需要有利润计划，并要求她编制好中央电子公司的利润计划、下详尽的收入和营业费用的预测。虽然会计员很和气，但却讲得十分清楚，如果中央电子公司的活动明显地偏离了预测的情况，总公司将派一组成本分析专家和工业工程师来查明偏离的原因并将提出必要的变革提议。

和会计员的这场经历刚过去，动力工业公司的劳资关系副董事长又访问了瓦斯克丝，并通知她，几个总公司的劳资关系参谋成员将参加同代表中央电子公司雇工的工会即将进行的谈判。瓦斯克丝抗议说，她对自己公司的劳资契约已谈判多年了。然而，人们对她解释说，这样做是为了全公司范围雇工的福利计划（如年金和保险），同时也是为了防止工会在工资领域中利用一个子公司来反对另一个子公司，所以集中控制谈判是非常必要的。在这次访问时，公司的一些劳资关系参谋成员还向瓦斯克丝略述了公司有关工资计划的规定，并做出安排以实施公司职员和主管人员的薪金计划。

下一个月，瓦斯克丝访问了拉弗蒂并询问为了取得建设生产高功能变压器新厂房的资金她应采取什么步骤。

拉弗蒂答复说：“我将从总公司财务部门派人访问你，并向你指出如何填写基建资金申请表。这不过是个例行手续，但是请记住，你仅仅是15个子公司中的一个，大家都同时需要钱，况且今年能否取得这笔钱，不仅取决于你的需要，还将取决于其他14个公司的需要。”

试回答以下问题

1．动力工业公司在经营上是否尽可能地实行了分权？

2．作为瓦斯克丝（中央电子公司的总经理），你认为母公司的管理政策基本上是集权还是基本上是分权？为什么？

在组织管理中，集权和分权是相对的，绝对的集权或绝对的分权都是不可能的。如果最高主管把他所拥有的职权全部委派给下属，那么他作为管理者的身份就不复存在，组织也不复存在。因此，某种程度的集权对组织来讲是必要的。如果最高主管把权力都集中在自己手里，这就意味着他没有下属，因而也就不存在组织。因此，某种程度的分权同样是组织所需要的。在组织中，集权和分权只是个程度问题。

衡量分权程度的标志主要有四个：

1、决策的数量。组织中较低管理层次做出决策的数目或频度越大，则分权程度越高。

2、决策的范围。组织中较低层次决策的范围越广，涉及的职能越多，则分权程度越高。

3、、决策的重要性。组织中较低层次做出的决策越重要，涉及的费用越多，则分权程度越高。

4、决策的审核。组织中较低层次做出的决策，上级要求审核的程度越低，这个组织的分权程度越高；如果根本不要求审核，分权的程度最高；如果做出决策前还必须请示上级，则分权的程度就更低。

动力工业公司在经营上是集权的。但它对下属公司的要求是必要的，是从公司的全局出发的。

基本上还是集权，在资金、人事政策上没有独立的权利。第11章

苏珊是美国西部一连锁店企业——冯氏超级市场的南方地区分部经理。苏珊手下有5位片区主管人员向她汇报工作，而每个片区主管人员分别监管8—12家商店的营业。

有一个春季的早上，苏珊正在查看送来的早晨工作报告，内部通信联络系统传来了她秘书的声音：“苏珊女士，你看过今天晨报的商务版了吗？”苏珊应答：“没有，什么事啊？”“报上说查克已经接受了安途公司亚利桑那地区经理的职位”。苏珊马上站起来去看与她有关的这篇文章。

苏珊的关心并不是没有根据的。查克是她属下的一位片区主管，他已为冯氏公司在目前的职务上干了4年。冯氏是从阿尔法•贝塔商业中心将他聘过来的，他那时是个商店经理。苏珊从报纸上得知查克离职的消息，觉得内心受到了伤害，但她知道自己需要尽快恢复过来。对她更重要的是，查克是位很有成效的监管人员，他管辖的片区一直超过其他4个片区的绩效。苏珊到哪儿去找这样一位能干的顶替者? 几天过去了。苏珊同查克谈了一次话，诚恳地祝愿他在新工作岗位上顺利。她也同他谈到了顶替者的问题。最后，苏珊决定将她属下的一个小片区的主管人员调换到查克分管的片区，同时她也立即着手寻找合适的人选填补该小片区主管的空缺。苏珊翻阅了她的案卷，找出片区主管人员职位的职务说明书（没有职务规范）。该项职务的职责包括：确保达到公司订立的整洁、服务和产品质量的标准；监管商店经理的工作并评价其绩效；提供片区的月份、季度和收人和成本预估；为总部或下属商店经理提出节约开支建议；协调进货；与供应商协商广告宣传合作方案；以及参与同工会的谈判。

试回答以下问题

1．你建议苏珊采用哪一种招聘渠道？为什么？

2．你建议苏珊使用何种人员甄选手段甄别应聘者？为什么？

技能越高以及层次越高的职位，越需要在较大的范围内进行，如在区域性的、全国性的、甚至是跨国范围内进行。发达国家进行的一些研究表明，职位的类型是决定使用哪一种招聘来源的重要因素。例如，一项调查显示，对管理职位来说，使用得最多的是报纸广告，其次是私人就业机构；对专业和技术职位的招聘，使用校园招聘的组织最多，其次是使用报纸或者专业杂志广告，再次是私人就业机构；对销售人员的招聘，组织使用最多的是报纸广告。

招聘的范围和投入的力量也会由于组织的规模不同而不同。一般来说，组织越大，招聘方面的工作越容易开展。这是因为，组织越大，其在市场上的声誉就越大，应聘者就越有可能注意到它；同时，组织越大，在其组织内部进行内部招聘的可能性也就越大，可以从中挑选合适的人员来填补空缺的职位；此外，许多应聘者都认为，在大的组织中，有更多的晋升机会，即使是在同样的职位上，在大的组织，拥有的权力也会更大。

人员甄选是整个招聘工作的关键性一步，是结合面试结果、笔试成绩以及综合测试的结果等，对应聘者做出全面考核、全面分析和全面评价。人员甄选考虑的内容包括德、智、体等各个方面。“德”是所要考虑的第一要素，既要考虑政治素质又要考虑道德素质。“智”是指一个人的知识、智慧和能力等，是全面考核的重点。“体”是指人体的健康水平和对外界的适应能力，是应聘者所应具备的基础性条件。

应以以往的业绩为主要甄别项目，并注重面试者的潜质。第12章

美国西南航空公司，创建于1971年，当时只有少量顾客，几只包袋和一小群焦急不安的员工，现在已成为美国第六大航空公司，拥有1.8万名员工，服务范围已横跨美国22个州的45个大城市。

一、总裁用爱心管理公司

现任公司总裁和董事长的赫伯•凯勒，是一位传奇式的创办人，他用爱心(Luv)建立了这家公司。LUV说明了公司总部设在达拉斯的友爱机场，LUV也是他们在纽约上市股票的标志，又是西南航空公司的精神。这种精神从公司总部一直感染到公司的门卫、地勤人员。

当踏进西南航空公司总部大门时，你就会感受到一种特殊的气氛。一个巨大的、敞顶的三层楼高的门厅内，展示着公司历史上值得纪念的事件。当你穿越欢迎区域，进入把办公室分列两侧的长走廊时，你就会沉浸在公司为员工举行庆祝活动的气氛中——令人激动地布置着有数百幅配有镜架的图案，镶嵌着成千上万张员工的照片，歌颂内容有公司主办的晚会和集体活动、垒球队、社区节目以及万圣节、复活节。早期员工们的一些艺术品，连墙面到油画也巧妙地穿插在无数图案中。

二、公司处处是欢乐和奖品

你到处可以看到奖品。饰板上用签条标明心中的英雄奖、基蒂霍克奖、精神胜利奖、总统奖和幽默奖（这张奖状当然是倒挂着的），并骄傲地写上了受奖人的名字。你甚至还可以看到“当月顾客奖”。

当员工们轻松地迈步穿越大厅过道，前往自己的工作岗位，到处洋溢着微笑和欢乐，谈论着“好得不能再好的服务”、“男女英雄”和“爱心”等。公司制定的“三句话训示”挂满了整个建筑物，最后一行写着：“总之，员工们在公司内部将得到同样的关心、尊敬和爱护，也正是公司盼望他们能和外面的每一顾客共同分享。”好讲挖苦话的人也许会想：是不是走进了好莱坞摄影棚里？不！不！这是西南航空公司。

这里有西南航空公司保持热火朝天的爱心精神的具体事例：在总部办公室内，每月作一次空气过滤，饮用水不断循环流动，纯净得和瓶装水一样。

节日比赛丰富多彩。情人节那天有最高级的服装，复活节有装饰考究的节日彩蛋，还有女帽竞赛，当然还有万圣节竞赛。每年一度规模盛大的万圣节到来时，他们把总部大楼全部开放，让员工们的家属及附近小学生们都参加“恶作剧或给点心”游戏。

公司专为后勤人员设立“心中的英雄”奖，其获得者可以把本部门的名称油漆在指定的飞机上作为荣誉，为期一年。

三、透明式的管理

如果你要见总裁，只要他在办公室，你可以直接进去，不用通报，也没有人会对你说：“不，你不能见他。”

每年举行两次“新员工午餐会”，领导们和新员工们直接见面，保持公开联系。领导向新员工们提些问题，例如：“你认为公司应该为你做的事情都做到了吗？”“我们怎样做才能做得更好些？”“我们怎样才能把西南航空公司办得更好些？”员工们的每项建议，在30天内必能得到答复。一些关键的数据，包括每月载客人数、公司季度财务报表等员工们都能知道。

“一线座谈会”是一个全日性的会议，专为那些在公司里已工作了十年以上的员工而设的。会上副总裁们对自己管辖的部门先作概括介绍，然后公开讨论。题目有：“你对西南航空公司感到怎样？”“我们应该怎样使你不断前进并保持动力和热情？”“我能回答你一些什么问题？”

四、领导是朋友又是亲人

当你看到一张赫伯和员工们一起拍的照片时，他从不站在主要地方，总是在群众当中。赫伯要每个员工知道他不过是众员工之一，是企业合伙人之一。

上层经理们每季度必须有一天参加第一线实际工作，担任定票员、售票员或行李搬运工等。“行走一英里计划”安排员工们每年一天去其他营业区工作，以了解不同营业区的情况。旅游鼓励了所有员工参加这项活动。

为让员工们对学习公司财务情况更感兴趣，西南航空公司每12周给每位员工寄去一份“测验卡”，其中有一系列财务上的问句。答案可在同一周的员工手册上找到。凡填写测验卡并寄回全部答案的员工都登记在册，有可能得到免费旅游。

这种爱心精神在西南航空公司内部闪闪发光，正是依靠这种爱心精神，当整个行业在赤字中跋涉时，他们连续22年有利润，创造了全行业个人生产率的最高记录。1999年有16万人前来申请工作，人员调动率低得令人难以置信，连续三年获得国家运输部的“三皇冠”奖，表彰他们在航行准时、处理行李无误和客户意见最少三方面取得的最佳成绩。

试回答以下问题

1．西南航空公司的企业文化是什么？

2．赫伯在创建西南航空公司的企业文化中起到了什么作用？ 组织文化是指组织成员的共有价值观、信念、行为准则及具有相应特色的行为方式、物质表现的总称。组织文化使组织独具特色，区别于其他组织。

西南航空的企业文化注重以人为本，关心员工的需求。组织文化在组织管理中发挥着重要功能，主要表现在： 组织文化的导向功能 组织文化的约束功能 组织文化的凝聚功能 组织文化的激励功能 组织文化的辐射功能 第13章

苏•雷诺兹（Sue ReynoIds），今年22岁，即将获得哈佛大学人力资源管理的本科学位。在过去的两年里，她每年暑假都在康涅狄格互助保险公司打工，填补去度假的员工的工作空缺，因此她在这里做过许多不同类型的工作。目前，她已接受该公司的邀请，毕业之后将加入互助保险公司成为保险单更换部的主管。

康涅狄格互助保险公司是一家大型保险公司，仅苏所在的总部就有5000多名员工。公司奉行员工的个人开发，这已成为公司的经营哲学，公司自上而下都对所有员工十分信任。

苏将要承担的工作要求她直接负责25名职员。他们的工作不需要什么培训而且具有高度的程序化，但员工的责任感十分重要，因为更换通知要先送到原保险单所在处，要列表显示保险费用与标准表格中的任何变化；如果某份保险单因无更换通知的答复而将被取消，还需要通知销售部。

苏工作的群体成员全部为女性，年龄跨度从19岁－62岁，平均年龄为25岁。其中大部分人是高中学历，以前没有过工作经验，她们的薪金水平为每月1420美元－2070美元。苏将接替梅贝尔•芬彻的职位。梅贝尔为互助保险公司工作了37年，并在保险单更换部做了17年的主管工作，现在她退休了。苏去年夏天曾在梅贝尔的群体里工作过几周，因此比较熟悉她的工作风格，并认识大多数群体成员。她预计除了丽莲•兰兹之外，其他将成为她下属的成员都不会有什么问题。丽莲今年50多岁，在保险单更换部工作了10多年，而且作为一个“老太太”，她在员工群体中很有分量。苏断定，如果她的工作得不到丽莲•兰兹的支持，将会十分困难。

苏决心以正确的步调开始她的职业生涯。因此，她一直在认真思考一名有效的领导者应具备什么样的素质。

试回答以下问题

1．影响苏成功地成为领导者的关键因素是什么？

2．你认为苏能够选择领导风格吗？如果可以，请为她描述一个你认为有效的风格。如果不可以，请说明原因。

每一个组织的领导者，都具有一定的权力。领导者的权力包括：职权和权威。权力主要来自两个方面：一是来自于职位的权力，即职权。这种权力是由领导者在组织中所处的职位所决定的。它是由上级和组织赋予的，并由法律、制度明文规定的，属于正式的权力。这样的权力随职务变动而变动。在职就有权，不在职就无权。职权的基本内容包括：对组织活动的决定权、指挥权，对组织成员的奖惩权。人们往往出于压力和习惯不得不服从这种权力。职权与个人因素（学历、能力、资历、人际关系等）无关。二是来自于领导者个人的权力，即权威。这种权威不是由领导者在组织中的位置所决定的，而是由其自身的某些特殊条件和才能所决定的。例如，领导者具有高尚的品德，丰富的经验，卓越的工作能力，良好的人际关系；领导者善于体贴关心他人，令人感到可亲、可信、可敬，不仅能完成组织目标，而且善于创造一个激励的工作环境，以满足群众的需要等等。这种权威不随职位的消失而消失，而且这种权威对人的影响是发自内心的。领导者的权威是由四种因素构成的，即品格、才能、知识和情感。

可以选择领导风格，在工作结构化较高，领导与下属关系的好坏决定工作是否能有效开展的情境下，关心人的领导比较容易开展工作。

第14章

助理工程师黄大佑，一个名牌大学高材生，毕业后工作已8年，于4年前应聘调到一家大厂工程部负责技术工作，工作诚恳负责，技术能力强，很快就成为厂里有口皆碑的“四大金刚”之一，名字仅排在厂技术部主管陈工之后。然而，工资却同仓管人员不相上下，夫妻小孩三口尚住在来时住的那间平房。对此，他心中时常有些不平。

黄厂长，一个有名的识才的老厂长，“人能尽其才，物能尽其用，货能畅其流”的孙中山先生名言，在各种公开场合不知被他引述了多少遍，实际上他也是这样做了。4年前，黄大佑调来报到时，门口用红纸写的“热烈欢迎黄大佑工程师到我厂工作”几个不凡的颜体大字，是黄厂长亲自吩咐人秘部主任落实的，并且交代要把“助理工程师”的“助理”两字去掉。这确实使黄大佑当时工作更卖劲。

两年前，厂里有指标申报工程师，黄大佑属于有条件申报之列，但名额却让给一个没有文凭、工作平平的若同志。他想问一下厂长，谁知，他未去找厂长，厂长却先来找他了：“黄工，你年轻，机会有的是”。去年，他想反映一下工资问题，这问题确实重要，来这里其中一个目的不就是想得高一点工资，提高一下生活待遇吗？但是几次想开口，都没有勇气讲出来。因为厂长不仅在生产会上大夸他的成绩，而且，曾记得，有几次外地人来取经，黄厂长当着客人的面赞扬他：“黄工是我们厂的技术骨干，是一个有创新的„„”哪怕厂长再忙，路上相见时，总会拍拍黄工的肩膀说两句，诸如“黄工，干得不错”，“黄工，你很有前途”"。这的确让黄大佑兴奋，“黄厂长确实是一个伯乐”。此言不假，前段时间，他还把一项开发新产品的重任交给他呢，大胆起用年轻人，然而„„

最近，厂里新建好了一批职工宿舍，听说数量比较多，黄大佑决心要反映一下住房问题，谁知这次黄厂长又先找他，还是像以前一样，笑着拍拍他的肩膀：“黄工，厂里有意培养你入党，我当你的介绍人。”他又不好开口了，结果家没有搬成。

深夜，黄大佑对着一张报纸的招聘栏出神。第二天一早，黄厂长办公台面上放着一张小纸条：

黄厂长：

您是一个懂得使用人才的好领导，我十分敬佩您，但我决定走了。黄大佑于深夜 试回答以下问题

1、根据马斯洛的理论，住房、评职称、提高工资和入党对于黄工来说分别属于什么需要？

2、根据公平理论，黄工的工资和仓管员的不相上下，是否合理？ 按需要层次论，人的行为动力来源取决于主导需求层次，需求层次丛底到高的顺序为：

生理的需要、安全的需要、友爱和归属的需要、尊重的需要、求知的需要、求美的需要、自我实现的需要。

黄大佑的需求目前为低级需求，即生理和安全的需求。

一个人对其所得的报酬是否满意，不是只看绝对值，而是进行社会比较或历史比较，看相对值。即每个人都把个人的报酬与贡献的比率同他人的比率作比较，如比率相等，则认为公平合理而感到满意，从而心情舒畅努力工作；否则就会感到不公平不合理而影响工作情绪。这种比较过程还包括同本人的历史的贡献报酬比率作比较。

第15章

联合制造公司总经理奥斯特曼对随时把本公司经济上的问题告诉雇员们的重要性非常了解。她知道，由于市场价格不断跌落，公司正在进入一个困难的竞争时期。同时她也清楚，为了保住她的市场份额，必须降低本公司产品的出售价格。

奥斯特曼每月向所有雇员发出一次定名为“来自总经理部”的信，她认为这是传递信息的一种好方式。然而，一旦出现了重要情况，她还要把各部门负责人召集到那个简朴的橡木镶板的会议室里，在她看来，这样做会使这些负责人确实感到他们是管理部门的成员并参与了重大决策的制定。根据会议的礼仪规定，所有与会人员都要在预定时间之前就座，当奥斯特曼夫人进来时要起立致意，直至得到允许后再坐下。这次会议，奥斯特曼进来后只简单地点了点头，示意他们坐下。

“我叫你们都来，是想向你们说明我们所面临的可怕的经济形势。我们面对的是一群正在咬我们脚后跟的恶狼一样的对手。他们正在迫使我们以非常低的价格出售我们的产品，并且要我们按根本不可能实现的日期交货。如果我们这个大公司——自由企业的一个堡垒——还打算继续存在下去，我们所有的人就都要全力投入工作，齐心协力地干。下面我具体地谈谈我的意见。”

在她发表完意见以后，奥斯特曼用严厉的目光向在座的人扫视了一下，似乎在看是否有人敢讲什么。没有一个人说话，因为他们都知道，发表任何意见都会被奥斯特曼夫人看成持有不同意见。

“首先，我们这里需要想像学。我们需要积极思想的人，而且所有的人都应当通力合作。我们必须要使生产最优化，在考虑降低成本时，不能对任何一个方面有所疏忽。为了实现降低成本的应急计划，我在公司外聘请了一个最高级的生产经理。

我们要做的第二件事是最大限度地提高产品质量。在我们这个企业里，质量就是一切。每部机器都必须由本部门的监督员按计划进行定期检验。只有经过监督员盖章批准后，机器才能开始运转，投人生产。在质量问题上，再小的事情也不能忽视。

在我的清单上所列的值得认真考虑的第三个问题是增强我们的推销员的力量。顾客是我们这个企业的生命线，尽管他们有时不对，我们还是要态度和气地、灵活地对待他们。我们的推销员必须学会做生意，使每一次推销都有成效。公司对推销员的酬报办法是非常公正的，即使如此，我们还打算通过提高滞销货的佣金率来增加他们的奖金数额。我们想使这个意见在董事会上得到通过。但是，我们必须保住成本，这是不能改变的。

最后，我要谈谈相互配合的问题。这对我们来说比其他任何问题都更加重要。要做到这一点，非齐心不可。领导就是配合，配合就是为同一目标共同努力。你们是管理部门的代表，是领导人，我们的目标你们是知道的。现在让我们一起努力工作，并迅速地把我们的这项复杂的事情搞好吧！要记住，我们是一个愉快的大家庭。”

奥斯特曼结束了她的讲话，参加会议的人都站了起来，静立在各自的椅子旁边。奥斯特曼收起文件，离开会议室朝她的办公室走去。

试回答以下问题

1．在这个案例中，构成沟通障碍的除了语言因素之外，还有什么因素？

2．假若这次会议由你安排，你打算怎样来保证双向的沟通？ 简析：

常见的信息沟通障碍有以下几种：

语言障碍，产生理解差异。

环节过多，引起信息损耗。

信息沟通中的偏见、猜疑、威胁和恐惧，妨碍沟通。

地位差异，妨碍交流。

信息表达不清，沟通要求不明，渠道不畅，影响沟通。

地理障碍，沟通困难。

信息超负荷。

在这次沟通中的障碍主要是地位差别。

双向沟通是指信息发送者与信息接收者之间的地位不断发生变化，信息在二者之间反复变换传送方向。人们之所以经常聚会，是因为会议的确可以满足人们的某种需要。通过开会，人们可以沟通信息，交流思想，统一认识。

为了更好的组织此次会议，应事先下发拟讨论的问题提要，并合理安排会务程序，给大家发言和讨论的机会，最后可以由领导作总结。

第16章

如果你在好莱坞或贝弗利山举办一个晚会，肯定会有这样一些名人来参加，如尼科尔森、麦当娜、克鲁斯、切尔、查克•皮克。“查克•皮克？”“当然！”没有停车服务员你不可能开一个晚会，在南加州停车行业内响当当的名字就是查克•皮克。查克停车公司中的雇员有100多人，其中大部分是兼职的，每周他至少为几十个晚会办理停车业务。在一个最忙的周六晚上，可能要同时为6～7个晚会提供停车服务，每一个晚会可能需要3～15位服务员。

查克停车公司是一家小企业，但每年的营业额差不多有100万美元。其业务包含两项内容：一项是为晚会料理停车；另一项是不断地在一个乡村俱乐部办理停车经营特许权合同。这个乡村俱乐部要求有2～3个服务员，每周7天都是这样。但是查克的主要业务来自私人晚会。他每天的工作就是拜访那些富人或名人的家，评价道路和停车设施，并告诉他们需要多少个服务员来处理停车的问题。一个小型的晚会可能只要3～4个服务员，花费大约400 美元。然而一个特别大型的晚会的停车费用可能高达2000美元。尽管私人晚会和乡村俱乐部的合同都涉及到停车业务，但它们为查克提供的收费方式却很不相同。私人晚会是以当时出价的方式进行的。查克首先估计大约需要多少服务员为晚会服务，然后按每人每小时多少钱给出一个总价格。如果顾客愿意“买”他的服务，查克就会在晚会结束后寄出一份账单。在乡村俱乐部，查克根据合同规定，每月要付给俱乐部一定数量的租金来换取停车场的经营权。他收入的唯一来源是服务员为顾客服务所获得的小费。因此，在私人晚会服务时，他绝对禁止服务员收取小费，而在俱乐部服务时小费是他唯一的收人来源。

试回答以下问题

1、你是否认为查克的控制问题在两种场合下是不同的？如查克确实如此，为什么？

2、在前馈、反馈和同步控制三种类型中，查克应采取哪一种手段对乡村俱乐部业务进行控制？对私人晚会停车业务，又适宜采取何种控制手段？

在私人晚会上是事后反馈控制，因为事先无法预料需多少小时的服务，只能在事后统计。

而在乡村俱乐部则为前馈控制，因为长期租赁，按月交费是可以预知成本的。反馈控制是根据反馈原理对系统进行调节的一种方式，是指施控系统根据信息反馈来调节受控系统的输入，以实现控制目标的目的。前馈控制是指充分利用各方面的信息，来预测由于外部干扰和输入变量之间的相互作用对系统行为的影响，以及这种影响使系统在运行过程中可能产生的偏差，并据此对系统的输入做出相应的调整，以实现控制。

第17章

拉夫是一位独立的建筑承包商，他已完成了造价为3万美元的25幢房屋建造计划中的第5幢房屋。最近他阅读了一篇有关将关键路线法应用于建筑一个销售中心的文章，因此对于把这种办法应用到他自己的经营方面很感兴趣。他目前雇用了4个木工和2个普通工人。他的很多工作，诸如掘土、铺设管道、平整土地、灌水泥、砌砖、电气工作等，是由转包工来完成的，这些转包工是按每项工作所需要的材料和人力小时来一并计算他们的费用的。拉夫希望，关键路线法在他的经营上的应用将会减少建筑每一幢房屋所需要的总日数，和更好地使用他现有的劳动力。作为把关键路线法应用在他的建筑工作上的第一个步骤，拉夫测定了建筑头 5幢房屋的每一幢所需要的平均时间。这些数值连同每一建筑作业的顺序，表 2-2中。

各项工作的紧前工序与所需时间

工作编号及说明紧接的前道工序正常的时间(日)A、开工

0 B、掘土打基

A

C、灌水泥地基

B

D、架设木结构及粗制的屋顶

C

E、砌砖

D

F、安置地下室下水道及管道

C

G、浇灌地下室地面

F

H、安置概略的管通

F

I、架设粗略的电线

D

J、安装暖气及通风设备

D、G

K、装置石膏板及抹灰（包括染色）

I、J、H

L、铺设精饰地板

K

M、安置厨房设备

L

N、安置终饰后管道

L

O、完成木工精饰活

L

P、修饰屋顶与防雨板

E

Q、加固站槽及流水管

P

R、铺设雨水大水通

C

S、磨地板和上清漆

O、T

T、油漆

M、N

U、完成电气工作

T

V、完成平整土地

Q、R

W、铺人行道和完成庭院园艺

V

X、竣工

S、U、W

0 试回答以下问题

1．应用上表所列出的信息，拟出一个网络图，并确定出关键路线。

2．你能提出什么建议来帮助拉夫缩短关键路线上的时间？

有了初步的网络计划，找到了关键线路，求出了完成整个工作任务的总时间，还不是最优的网络计划。最优的网络计划应该是工期短、资源省、成本低的计划方案。所以，要达此目的要对网络计划进行优化，主要有时间优化、时间－资源优化、时间－成本优化。

(一)时间优化

时间优化是指在人力、材料、设备和资金基本上有保证的条件下，寻求最短的生产周期。具体可以采用压缩关键线路上工序的作业时间；改变工序衔接关系，尽量组织平行作业；优先保证关键活动上的人力和物力，在非关键活动上挖掘潜力等方法。

(二)时间－资源优化

时间－资源优化是指在一定的工期条件下，通过平衡资源，求得工期与资源的最佳结合，达到即缩短时间，又节省资源的目的。这就必须从两个方面努力：一是在资源一定的条件下，尽量缩短生产周期；二是在工期一定的条件下，求得资源最省。平衡资源时，要按每一工种，每一类物资，每一项设备进行具体的平衡，要求优先保证关键线路上关键工序和时差较小的工序对资源的需要，做到合理地调配资源。必要时，适当调整完工期限和利用工序的时差，错开开工时间来平衡资源。

(三)时间－成本优化

时间－成本优化是指所选择的方案不仅时间要短，而且成本要低，根据最低总成本寻求最佳周期。它分两种情况进行优化，一是在工期一定的条件下，求得最低成本；另一种是在成本即定的条件下寻求最短工期。

第四篇：《北京》案例及课后反思

《北京》案例分析及课后反思

赵瑞雪

一、教学目标：

1、认识13个生字。会写10个字。

2、正确流利地朗读课文。背诵自己喜欢的部分。感受北京的美丽和巨大变化。

3、激发学生热爱首都北京、热爱祖国的思想感情。

二、教学重点、难点：

1、认识13个字。会写10个字。

2、正确流利地朗读课文，背诵自己喜欢的部分，感受北京的美丽和巨大变化。

三、学情分析：

学生虽然从电视上经常看到北京，但是真正到过北京的学生却不多，了解北京的就更少了。

四、课前准备：多媒体课件。

五、教时安排：2教时。

六、以第二教时为例进行分析。

第二教时：正确流利地朗读课文。背诵自己喜欢的部分。感受北京的美丽和巨大变化。

教学过程：

一、导入：

师：同学们，还记得2008年奥运会是在哪个城市举办的吗？ 生：北京。

师：同学们记得真准。今天我们继续学习《北京》这一课。

二、学习课文，朗读感悟。

1、师范读课文，学生听，听后评议老师读得如何。

师：说说看，他读得怎么样？

（总结：读书要声音响亮、有感情、字音要读得准、注意停顿。）

2．理解课文、指导朗读。

师：现在你们最想去哪儿看看？

生：我想去北京的中心看看。

（1）教学第二自然段。

自己读第二自然段课文，找一找课文写到了哪些景物，这些景

（点击课件，展示天安门以及天安门广场画面）

看图回答问题。教师随机点拨。理解“中央”

庄严是什么意思？在什么样的场合要庄严？

（庄重严肃。升旗，降旗的时候要庄严。

出示一段话：天安门在北京城的中央。天安门前是广场。广场

和第二自然段比较，哪段好？为什么？（有了前面的铺垫，找

2）学生自主学习第三自然段。

生：我还想去看看北京的马路。

师：好，刚才是老师带领大家去参观天安门和天安门广场的，先说说你看到了什么？再读读文字说说你读懂了什么？有什

练习：

照样子说一说

又宽又长“庄严”“矗立”））物有哪些特点？等词的意思。中间立着人民英雄纪念碑。景物以及景物特点，孩子们比较起来就降低了难度。（这一次，老师让大家自己去看看北京的马路。课件出示北京马路和立交桥画面以及第三自然段文字。师：么不懂的问题。

来来往往

1、立交桥的四周有绿毯似的草坪

2、孔雀有似的尾巴。

3、似的。

（3）集体朗读第四自然段。

用“有……还有……”“到处……到处……”说话。

点击课件，播放北京各种名胜古迹、公园、高楼大厦画面，让学生感受北京的美。

（4）背诵自己喜欢的自然段

当回“小导游”：分小组选代表上讲台介绍北京的景色。教师点击课件，配上相应的图画。

（5）学习第一、第五自然段。

这两个自然段说的是什么意思？

北京很美丽。意思是一样的。这样使文章很完整。

3、齐读全文。

（6）写字练习：写出《北京》一课中自己喜欢的四字词语。

三、小结：

同学们，自从2008年奥运会在北京成功的举办，世界各国人民的目光越来越多的聚焦于北京，作为一名中国人，我们感到无比的骄傲和自豪，让我们一起大声朗读课文的最后一段，读出每一个中国人的心声：北京真美啊！我们爱北京，我们爱祖国的首都。

四、作业：（任选一项）

1、继续做小导游，把《北京》这篇课文中的景色介绍给自己的家长。

2、搜集有关北京的图片、明信片、邮票、火花、文字资料。

3、找一篇像《北京》这篇课文这样的介绍祖国优美风景的文章。我们将在语文园地的展示台上来展示我们大家搜集到的内容。

五、板书设计：

10、北京美丽天安门广场人民英雄纪念碑柏油马路立交桥名胜古迹公园高楼大厦真美

【课后反思】

首都北京对于我班的学生来说，绝大部分学生缺少对北京的直接感知，这就对课文的理解造成了一定的难度。尤其是理解课文的二、三、四自然段的内容，感受首都北京是一座美丽的城市，激发学生热爱首都，热爱北京的感情既是本课的重点，又是本课的难点。特别是课文的第四自然段，课文对所提到的名胜古迹、公园、新建的高楼大厦未做详细介绍，因此，要全面地了解北京，对于孩子们来说有难度。为了突破教学的重难点，在引导学生扎扎实实地理解语言文字的同时，我采取的相应对策是充分运用多媒体网络，让学生更直观、更准确地感受祖国首都北京的美，激发学生对北京的热爱之情。当北京风景以及风俗民情真实地展现在学生眼前时，学生有一种身临其境的感觉，使学生真实、生动、形象地感受北京的伟大、美丽，同时有助于学生理解文章中重点词语。

在课外我还收集了许多北京的图片在课上给学生欣赏，目的是让学生更充分的了解北京，当图片播放的时候，学生们表现出了极大的热情，纷纷发出赞叹，与此同时，图片中的一些不知道名字的景物被学生纷纷猜疑起来，如果在这里我再向学生作一下介绍就更好了。

我想，在常规课堂教学过程中我还需要不断地学习，不断地改进，让孩子们能更加轻松愉悦地上好每一堂课，学好每一个知识点。

第五篇：管理学课后习题案例分析

管理综合练习

案例分析：该组织为什么能够脱颖而出？

问题1：根据上述描述，在中粮美特的发展过程中，受到了哪些环境因素的影响？

答：内部环境因素是包装实业不是集团主业，其投入产出率比较低，被建议从金属包装业中退出。外部环境因素是产能过剩和竞争无序，导致行业衰退。竞争激烈，外资、国有企业退出，包装产业基本被民营企业垄断。2002年原材料价格连续暴涨4年，原材料成本很高。以及08年美国金融危机。

问题2：面对各种环境因素，企业分别采取了哪些应对行为？

答：面对竞争激烈的问题，企业采取了改变粗放型经营管理模式变为精细化管理体系的行为，聘请专业管理咨询公司协助加强企业的各项基础管理工作，修订各项规范制度，并对员工进行培训。将为品牌企业的产品提供精美包装确定为主营业务，将具有知名品牌的成功企业和注重品牌、具备成功潜力的企业作为自己的服务对象，提出了成为中国最好的包装企业的目标。通过明确和统一企业价值理念，为减少内耗、提高管理效率和企业长期稳定发展奠定了思想基础。提出了整体服务销售模式。还形成了方针目标管理模式，以实现企业长期稳定的发展。

面对原材料成本上升问题，企业利用机会扩大规模，降低成本。对外收购兼并撑不下去的小企业，与供应商谈判，降低成本，与客户沟通，使承担部分费用。对内，改进技术，降低成本，坚定信念，团结一心。

问题3：管理者在其中起到了怎样的作用？

答：管理者先收集环境因素的信息，对其进行一定的分析，对各种环境因素作出相应的反应。充分利用环境对组织有利的方面，并努力使其继续朝着这个方向发展，例如面对上涨时，低成本收购兼并撑不下的小企业。对于环境中不利于组织发展的因素，管理者一方面可通过组织内部的改革使组织与环境相适应，如采取了改变粗放型经营管理模式变为精细化管理体系的行为，和扩大规模，降低成本以适应原材料上涨的环境。