2017年上半年高校形势与政策教育教学要点

第一篇：2017年上半年高校形势与政策教育教学要点

2017年上半年高校“形势与政策”教育教学要点 2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，下半年将召开党的十九大。2017年上半年高校形势与政策教育教学，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真开展社会主义核心价值观宣传教育，引导青年学生正确认识世界和中国发展大势，正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

国内“形势与政策”教育教学要点

一、全面深入宣讲总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，为党的十九大召开营造良好氛围

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略。在教学中要把握好主题主线和重点着力点。一要突出坚持和发展中国特色社会主义这个主题，充分展示党的十八大以来党和国家各项事业的新发展新创造，展示中国特色社会主义的强大生命力。二要突出治国理政这条主线，深入阐释总书记系列重要讲话精神

育人、引导人。

三、围绕迎接党的十九大、加强和改进新形势下高校思想政治工作、培育和弘扬社会主义核心价值观等主题深入开展教育活动

要围绕青年学生关心关注的热点，聚焦主题，主动设置议题，有针对性地开展教育。一要围绕迎接党的十九大召开，大力宣讲党的十八大以来国家日益富强、民族日益振兴、人民生活幸福安康的生动局面。二要结合贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，深入宣讲加强和改进高校思想政治工作的重要意义、总体要求、基本原则、重要举措，引导青年学生按照党的要求努力成长为中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。三要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持把社会主义核心价值观贯穿到教书育人全过程，引导青年学生勤学、修德、明辨、笃实，做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。

四、准确阐释当前经济形势和发展前景

2016年以来,我国加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，坚定推进改革，妥善应对风险挑战，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。一要准确阐释我国经济发展形势。我国经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。经济结构继续优化，经济对发展的支撑作用增强，改革开放取

握农业现代化的发展定位、发展主线和战略重点。在发展定位上，农业的根本出路在于现代化，农业现代化是国家现代化的基础和支撑。在发展主线上，新形势下农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，要推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力。在战略重点上，坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，突出抓好建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系三个重点，紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。三要充分阐释农业现代化的主基调，就是要“创新强农，协调惠农，绿色兴农，开放助农，共享富农”。四要描绘到2020年农业现代化前景，到2020年全国农业现代化要取得明显进展，产能稳固、产品安全、方式绿色、设施先进、规模适度、市场导向。

六、正确认识两岸关系发展面临的新形势

两岸形势复杂严峻，克难前行。引导青年学生正确认识两岸关系发展新形势，一要深刻理解2016年国共两党领导人会面的重大意义。这是岛内政局发生重大变化之后国共领导人首次会面，对继续保持国共两党高层互动、巩固共同政治基础，对维护两岸关系和平发展与台海和平稳定、维护两岸同胞福祉，具有重大积极意义。二要准确把握指引两岸关系发展的六点意见，即坚持体现一个中国原则的“九二共识”，坚决反对“台独”分裂势力及其活动，推进两岸经济社会融合发展，共同弘扬中华文化，增进两岸同胞福祉，共同致力于实现中华民族伟大复兴。

年学生正确认识英国脱欧及后续影响，认识到虽然英国脱欧会导致欧洲一体化进程受挫，但中英“黄金时代”不会因此改变，中英合作绝不会停下脚步，长远看全球化进程也不会因此逆转。

二、关注国际热点问题动向

国际和地区热点问题交替升温，恐怖势力扩散蔓延，各主要力量将继续围绕热点问题进行战略互动。一是朝鲜半岛局势或将升温。朝鲜进行第五次核试验及一系列导弹试验，美韩不顾中俄反对推进“萨德”部署,日本国内拟讨论是否在日部署“萨德”系统。一些国家散播所谓的朝核问题“中国责任论”。引导青年学生认识到我们将继续在周边热点问题上发挥建设性作用，尽力维护周边环境及地区局势稳定。二是维护南海和平稳定。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国成功推动各方翻过南海仲裁案一页，引导南海问题回到直接当事国对话协商轨道。要引导青年学生认识到中国将坚定维护国家主权和海洋权益，坚持通过对话谈判解决南海问题的正确方向，使南海真正成为和平、友好、合作之海。三是中东局势依然胶着。中东地区主要热点依然高温难解，叙利亚政治解决进程陷入停滞，也门冲突更趋复杂。中国在坚持不干涉内政基础上，始终积极参与推动中东热点问题的政治解决，积极致力于中东地区和平稳定，积极和中东国家深化各领域互利合作。要引导青年学生认识到中东乱局背后的历史、文化、宗教因素和大国角力，理解中国的中东政策和举措。

三、认清世界经济调整变化

作加快推进。雅万高铁开工，中老、中泰铁路等泛亚铁路网建设开工在即。我国同哈萨克斯坦成立产能合作基金。中欧班列常态化运输机制已然形成。亚吉铁路正式通车，发挥了中非产能合作示范作用。四是机制创新取得突破。亚洲基础设施投资银行开业运营，丝绸之路基金首批投资项目顺利启动，沿线国家积极探讨建立或扩充各类双多边金融合作基金。一批产业园区、跨境经济合作区建设深入推进。要让青年学生认识到，对外开放是推动我国经济社会发展的重要动力，我们要保持经济持续健康发展，就必须树立全球视野，全面谋划全方位对外开放大战略，以更加积极主动的姿态走向世界。

第二篇：2013年下半年高校“形势与政策”教育教学要点范文

2013年下半年高校“形势与政策”教育教学要点

今年下半年，我们党将召开十八届三中全会，这是我们党在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次重要会议。高校“形势与政策”教育教学，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导大学生正确把握国内外形势新变化新特点，统一思想，坚定信念，凝聚力量，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力学习、奋发成才。

国内“形势与政策”教育教学要点

一、深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育活动

中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。中国梦的核心要义就是在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，推进中国特色社会主义的根本目的也是为了实现中国梦。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，一要引导学生深刻领会和把握中国特色社会主义道路、理论体系、制度的基本内涵，深刻理解这条道路的历史必然性、这个理论体系的科学真理性、这一制度的巨大优越性，进一步坚定道路、理论、制度自信。二要针对社会上存在的对中国特色社会主义的模糊认识，加强宣传阐释、解疑释惑，引导学生始终保持政治上的清醒和信仰上的坚定。三要紧紧围绕学习宣传贯彻总书记关于中国梦的一系列重要讲话精神，紧密联系改革发展稳定的工作实际和大学生的思想实际，宣传阐释中国梦的重大意义、精神实质和实践要求，充分展示全国各族人民为实现中国梦而奋斗的生动实践，凝聚起全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的强大力量。四要进一步深化社会主义核心价值体系建设的宣传，科学理解和广泛宣传党的十八大提出的“三个倡导”要求，引导学生自觉践行社会主义核心价值观，自觉追求和实践中国梦所蕴含的价值理想。

二、深刻学习领会党的群众路线教育实践活动的重大意义

围绕保持党的先进性和纯洁性，目前在全党深入开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义事业的重大举措。深刻领会、全面把握党的群众路线教育实践活动，一要深入学习宣传中央在全党深入开展教育实践活动的重大意义和重要部署，以及总书记关于党的群众路线和开展教育实践活动的重要讲话、重要指示精神。二要大力宣传教育实践活动的指导思想、总要求、基本原则、主要任务、方法步骤以及需要着力解决的突出问题，宣传教育实践活动把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设的部署。三要积极宣传

教育实践活动在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上取得的进展，在解决“车轮上的铺张”、“餐桌上的浪费”、“人情消费”等突出问题方面采取的有效举措。

三、正确认识当前经济形势，准确把握下半年经济工作的总体思路和主要任务

今年以来，在党中央确定的经济工作“稳中求进”的总基调下，面对复杂多变的国内外经济发展环境，上半年我国主要经济指标处于预期目标的合理区间，经济社会发展总的开局是好的，但也面临不少困难和挑战。正确认识今年下半年我国经济形势，一要把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来。既要教育引导学生认识到，世界经济正在深度调整，国内外发展环境十分复杂，要切实增强忧患意识，坚信党和政府必将充分做好应对各种复杂困难局面的准备；又要教育引导学生认识到，当前我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件，坚定党和政府做好经济工作的信心，促进经济保持总体平稳发展。二要正确理解今年下半年经济工作的总体思路。坚持稳中求进，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观经济政策连续性、稳定性，提高针对性、协调性，根据经济形势变化，适时适度进行预调和微调，稳中有为。统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，努力实现三者有机统一。积极扩大有效需求，着力推进转型升级，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，确保完成全年经济社会发展主要任务。三要准确把握下半年经济工作的主要任务，大力推进产业结构调整，坚持把化解产能过剩作为产业结构调整的重点;积极稳妥推进城镇化，合理调节各类城市人口规模，提高中小城市对人口的吸引能力，始终节约用地，保护生态环境;加强金融监管和防范化解风险，促进金融更好为实体经济服务。积极保障和改善民生，保障基本公共服务，鼓励每个人努力工作、勤劳致富。

四、围绕中央重大决策部署和重要活动，有效引导社会热点，积极回应学生关切

当前，我国正处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，大学生对解决教育就业、社会保障、住房医疗、生态环境、食品药品安全以及腐败等问题的期待越来越高，成为影响大学生思想意识的重要因素。有效引导社会热点，回应学生关切，一要大力宣传党和政府保障和改善民生的措施成效，加强民生热点问题的正面引导，特别是要把各级党委政府完善大学生基层就业政策和自主创业扶持等措施讲清楚、讲明白，引导学生形成合理预期，树立正确的就业观、成才观。二要结合纪念我国首次载人航天飞行10周年，大力宣传我国载人航天工程建设取得的新成就和发展载人航天事业、推动我国科技自主创新的重大意义，引导学生增强自主创新意识。三要将举办毛泽东同志诞辰120周年纪念活动与中国特色社会主义和中国梦宣传教育有机结合起来，深刻揭示中国特色社会主义理论体系与毛泽东思想既一脉相承又与时俱进，科学阐释改革开放前后“两个30年”的辩证统一关系，引导学生自觉抵制各种错误思潮影响。

五、准确把握农村改革发展形势，深刻认识促进农业稳定发展和农民持续增收的重要意义

农业是国民经济的基础。充分认识“三农”对国家经济社会发展的基础性作用，一要正确把握当前农村改革发展形势。今年以来，农村改革发展继续保持“稳中有进、总体平稳”的良好发展态势。农业生产

稳定增长，夏粮再获丰收，农产品市场总体稳定。农民收入较快增长，农村改革创新不断深化，土地流转、规模经营有序进行。种养大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体加快发展，农村活力不断增强。农村基础设施不断改善，农村医疗、养老、最低生活保障等社会保障制度不断健全，农村保持和谐稳定。二要科学认识当前农村改革发展面临的突出问题。从农业发展看，气象灾害和病虫害防控形势依然严峻，夺取全年粮食丰收压力较大。受H7N9禽流感等影响，保持畜产品稳定发展难度较大。从农民增收看，上半年农民人均现金收入增速比上年回落3.2个百分点，下半年农民家庭经营性收入、工资性收入增幅仍可能继续下滑。从农村改革创新看，农村金融改革滞后，农业支持保护体系、社会化服务体系、农产品市场流通体系还不健全，农村面临的体制机制矛盾还比较突出。三要进一步明确下半年农村改革发展重点。稳定发展粮食和“菜篮子”产品生产，夺取农业生产“十连丰”，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。加强新型职业农民培训，发展适度规模经营，扶持引导各类新型农业经营主体，构建新型农业经营体系。加强农产品市场调控，保持农产品价格合理水平，发展农产品加工业，引导农村劳动力外出务工就业，多渠道促进农民收入稳定增长。深化农村金融改革，加快农民工市民化，改革征地制度，推进城乡发展一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

六、牢牢把握两岸关系和平发展大局，开创两岸关系和平发展新局面

今年以来，两岸关系保持良好发展势头，取得新的重要进展。总书记先后会见连战、萧万长、吴伯雄等人，阐述在新的历史起点上继续推动两岸关系和平发展的重要政策主张。国共两党在维护一个中国框架这一重大问题上增进了共同认知。海协会与海基会签署两岸服务贸易协议，第五届海峡论坛成功举办。两岸人民往来和经济、文化、社会等领域交流合作继续发展。民间探讨解决两岸政治军事问题的研讨活动增多。认识当前台海形势和对台工作，一要深刻理解新一届中央领导集体关于继续推动两岸关系和平发展、促进两岸和平统一的总体考虑和政策主张。要坚持从中华民族整体利益的高度把握两岸关系大局，坚持在认清历史发展趋势中把握两岸关系前途，坚持增进互信、良性互动、求同存异、务实进取，坚持稳步推进两岸关系全面发展。二要巩固和增进两岸政治互信。坚持“九二共识”、反对“台独”是国共两党一致的立场，是两岸关系和平发展的基础。目前，国共双方对坚持一个中国原则形成更为清晰的共同认知，对于巩固和增进两岸政治互信具有重要意义。三要稳步推进两岸关系全面发展。保持两岸关系大局稳定，继续反对和遏制任何形式的“台独”分裂主张和活动。推动两岸民间政治对话，为今后两岸协商解决政治分歧创造条件。四要积极宣导“两岸一家人”的理念。凝聚两岸共同的民族、文化认同，明确携手实现振兴中华的努力目标，共同谱写中华民族繁荣昌盛的新篇章。

国际“形势与政策”教育教学要点

一、全面分析世界经济走势与特点，客观看待各种因素对我国的影响

今年以来，世界大部分地区的经济形势出现好转迹象，下行风险有所减少，但全球经济彻底摆脱金融危机影响仍有待时日，国际货币基金组织等机构下调全球经济增长预期。总体看，世界经济进入深度转型

调整期，呈现出新的走势。把握世界经济形势，要引导大学生关注其新变化、新特点：一是世界经济延续“双速”复苏态势。发达经济体总体上依然低迷。美国经济持续恢复，但经济金融刺激措施何时以及如何退出目前并不明朗；欧洲经济未见起色，失业问题加剧；日本一系列刺激经济政策虽然短期内有效果，但解决不了日本经济的深层次问题。新兴经济体依然保持了较高的经济增长，但由于全球经济下行压力加大以及国内经济调整的影响，增速开始放缓。二是贸易增速放缓，低于过去20年平均水平。各国贸易政策愈加以自我为中心，贸易投资壁垒明显增多。我国面临的贸易摩擦呈现常态化、复杂化趋势。三是区域经济合作蓬勃发展。中日韩自贸区谈判启动，但受双边政治关系等因素影响，三边合作势头明显减弱。美国企图通过跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）谈判和跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）谈判，抢先制定下一代贸易规则，继续控制世界贸易规则制定的主导权。欧美贸易标准也力图促使中国等新兴经济体国家不得不进行新一轮改革。四是全球需求不足，以黄金和石油为代表的国际大宗商品价格回落，降低了我国进口的成本，有利于改革发展。

二、准确把握大国关系的趋势性变化，深刻认识大国博弈背后的利益诉求

经济全球化迅猛发展，大国之间既有共同利益，相互依存度加深，在诸多领域“你中有我，我中有你”，利益汇合点在扩大和拓宽，也有各自的核心利益。要帮助大学生认识到大国实力地位和国际影响出现的新变化，相互间关系更加复杂，既合作又竞争的态势依然是国际形势的基本特征。一是美国对其亚太“再平衡战略”进行微调，中美关系企稳回升。奥巴马政府改变过分突出军事安全因素的做法，对外更加强调“再平衡战略”中的外交、经济因素，并试图淡化针对中国的色彩。以中美元首加州庄园会晤为标志，中美尝试在亚太地区扩大合作，以此作为构建中美新型大国关系的起点。二是日本右倾化动向加剧，外交针对中国态势明显。安倍晋三在历史问题上否定侵略，在安全问题上致力于扩大自卫队军事编制，企图推动日本加速迈向“正常国家化”，摆脱战后秩序安排。中日关系持续恶化，政冷经冷的态势仍未根本改观。三是欧盟保护主义抬头，中欧关系受困。欧盟贸易保护体系进一步升级，对中欧贸易关系造成消极影响。四是欧美协调增强，但由于TTIP涉及包括金融、食品等诸多产业的监管、技术标准等政策方面，欧盟方面对谈判的前景仍持谨慎态度。

三、及时了解地区热点动态，清晰把握地区形势演变的脉络

尽管和平、发展、合作仍是时代潮流，但国际和地区热点问题此起彼伏。国际安全威胁日趋多样化，各种安全问题相互交织，综合性、突发性和扩散性增强。把握地区形势演变的脉络，要重点关注几个地区热点动态：一是中东格局在动荡中继续深度调整。叙利亚危机至今已有两年多，是“阿拉伯之春”引发地区动荡中持续时间最长、牵涉利益最多的一场变局。巴沙尔虽已扭转国内战局，但无力确保政局朝着对其有利方向发展。巴以问题在中东变局中持续边缘化。以民族为核心的“中东地区多极化”渐趋明朗。什叶派与逊尼派凸显权力争夺，主要表现为伊朗为首的什叶派对抗沙特为首的逊尼派。二是朝核问题出现严重倒退，东北亚局势一度紧张。朝核问题有关各方经历领导人更替，但朝美韩错失缓和契机。朝鲜第三次核试验及美韩军演直接引发半岛局势新一轮恶化。由于朝鲜“核武入宪”、公开废弃“9•19共同声明”等一系列承诺和协定，美国借题发挥加紧东北亚军事部署。同时，各方开始谋求新的出路。但朝试图在拥核的前提下实现经济发展，和平机制的谈判一时难以启动，朝核问题仍存不确定性，半岛形势依然有再次逆转的可能。三是南海、钓鱼岛争端不断，我国周边安全环境依然复杂。菲律宾在南海问题上继续引发和造成一个接一个的南海事态，目的要寻求与中国对抗。在钓鱼岛等中日领土和海洋权益之争问题上，安倍继承了日本前任政府否认中日之间曾就钓鱼岛问题达成搁置争议共识的立场，矢口否认中日在钓鱼岛问题上存在争议。安倍提出“民主安全菱形”战略构想，推行“价值观外交”，将其围堵中国的外交构想付诸实施。

四、重点把握我国外交新动向，准确理解新一届中央领导集体外交布局

中国特色的大国外交显露出勃勃生机，进入一个新的活跃期。中国奉行全方位开放合作的外交，愿意在相互尊重、平等互利的基础上，发展与世界所有国家的关系。要引导大学生深刻理解并支持我国外交政策的宗旨、目标、立场、原则：一是全方位。新一届中国领导人出访国既有大国强国，也有小国穷国，既有近在咫尺的邻国，也有远隔万里的拉非国家，兼顾了发达国家、发展中国家，兼顾了周边国家、不同社会制度的国家，也兼顾了双边合作与多边舞台。二是宽领域。外交活动涉及各领域，既谈政治，也谈经济，既推动经贸合作，也推动人文交流，同样也探讨人类共同挑战的应对之方和国际地区热点问题的解决之道。三是多形式。首脑外交是重中之重，中国领导人已同世界50多个国家领导人在双边和多边场合会面；特使外交承担重要使命，中国领导人的特别代表出席韩国新任总统就职仪式，中国接待朝鲜领导人的特使就半岛局势交换意见。新一届领导集体的外交活动夯筑的是中国与大国、周边、发展中国家以及多边外交的全方位舞台，展现的是中国的国际视野与全球胸怀，编织的是立体外交的纵横经纬，着眼的是中国梦更加广阔的国际空间。

同时，世界形势的深刻复杂变化给中国外交带来可以预见和难以预见的风险与挑战。中美新型大国关系不会风平浪静，中国周边形势同样是波谲云诡。国际和地区热点问题的解决不会一蹴而就，意识形态领域的斗争仍然暗流涌动。全球性问题带来的挑战不会消失，传统和非传统安全的威胁仍会持续。不断发展壮大的中国适应新的角色将是一个长期的动态过程，世界各国适应一个不断发展壮大的中国也将是一个长期的纠葛进程。

第三篇：2014年上半年高校“形势与政策”教育教学要点

2014年上半年高校“形势与政策”教育教学要点

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年。2014年上半年高校“形势与 政策”教育教学，要深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻总书记系列讲话精神，以及中央经济工作会议精神和中央农村工作 会议精神，贯彻落实中央关于培育和践行社会主义核心价值观的重要部署，开展好各项重大主题宣传教育活动，引导大学生切实把思想和行动统一到中央精神上来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添青春正能量。

国内“形势与政策”教育教学要点

一、深入学习贯彻总书记系列讲话精神和党的十八届三中全会精神党的十八大以来，总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一 系列重要讲话，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。要把学习贯彻总书记系列讲话精神，作为本学期教学的重要内容，重点学习领会以 下8个方面的基本内涵：一是关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述；二是关于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要论述；三是关于全面深化改革的重要论 述；四是关于推动科学发展的重要论述；五是关于社会主义民主和依法治国的重要论述；六是关于宣传思想工作的重要论述；七是关于国际关系和我国外交战略的重 要论述；八是关于党的建设的重要论述。引导学生深刻把握总书记系列讲话所贯穿的立场观点方法，用讲话精神统一思想和行动。党的十八届三中全会是在全 面建成小康社会决定性阶段召开的重要会议，提出了全面深化改革的总体目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。学习十八届三中全会精神，一要引导学生充分认识在新的起点上全面深化改革的重大意义；二要准确把握全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则；三要全面掌握 中央确定的各项改革任务和重大举措；四是正确理解切实加强和改善党对全面深化改革的领导。要把学习总书记系列讲话精神与贯彻落实十八届三中全会精神 结合起来，引导广大学生更好地投身中国特色社会主义伟大实践。

二、积极培育和践行社会主义核心价值观

着力学习贯彻好中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，紧密联系大学生学习生活和思想实际，深入持久地开展社会主义核心 价值观宣传教育。一要突出强调“三个倡导”。引导广大学生牢牢把握富强、民主、文明、和谐作为国家层面的价值目标，深刻理解自由、平等、公正、法治作为社 会层面的价值取向，自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善作为公民个人层面的价值准则，不断提升价值判断力和道德责任感。二要把握好社会主义核心价值观与社会主 义核心价值体系的关系，认识到两者的内在一致性，和两者各有侧重。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现着社会主义核心价值体系的根本性 质和基本特征，反映着社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝炼和集中表达。三要把当代中国价值观念的传播展示同中国 梦的宣传教育有机结合起来。四要善于从中华优秀传统文化中汲取思想道德营养。讲清楚中华文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色，增强文化自信、价值观自信。丰富和拓展适合大学生的实践载体，在认知认同和践行上下功夫。

三、准确把握2014年经济工作总体要求和主要任务

学习贯彻中央经济工作会议精神，准确把握2014年经济工作“稳中求进、改革创新”的核心要求和主要任务。一要正确认识2014年我国经济发展 面临的形势。我国经济发展长期向好的基本面没有变，转型升级出现积极变化，内需潜力依然巨大，面临一系列新的发展机遇。但国际经济形势依然错综复杂，世界 经济仍将延续缓慢复苏态势，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性，国内经济运行仍存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，保障粮食安全难度加大，宏观债务水平持续上升，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化等问题仍未有效缓解。二要深刻领会2014年 经济工作总体要求。即坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快 转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。三要准确把握2014年经济 工作的六大任务。一是切实保障国家粮食安全，注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。二是大力调整产业结构，把使市场在资源配置中起决 定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。三是着力防控债务风险，加强源头防 范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。四是积极促进区域协调发展，继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策。五 是着力做好保障和改善民生工作。要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，切实做好改善民生各项工作。重点抓好高校毕业生就业和化解产能 过剩中出现的下岗再就业工作。六是不断提高对外开放水平。

四、科学把握当前农业农村发展形势

2013年粮食产量再创历史新高，实现“十连增”，农民收入继续保持较快增长势头，实现“十连快”。农村保持和谐稳定，农村改革扎实推进，新型 农业经营体系展现出蓬勃的活力。把握2014年农业农村发展形势，一要引导教育学生既要看到十年连增的大好局面，也要清醒认识到当前农业农村发展在需求刚 性增长和资源约束趋紧、农业生产成本上升与比较效益下降、农业资源利用强度高与转化率低、国际农产品市场风险加大与促进农产品贸易健康发展等方面的矛盾日 益凸显，增强忧患意识。二要把思想和行动统一到十八届三中全会对农村农业工作的改革部署上来，统一到农村工作会议精神和中央一号文件精神上来。确保国家粮 食安全底线，谷物自给率要保持在95%以上。守住农村政策底线，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承 包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。加强农产品质量和食品安全管理，确保“舌尖上的安全”。积极应对农业后继乏人问题，扶持 新型经营主体，不忽略普通农户。重视农村“三留守”

和“空心村”问题，搞好农村民生保障和改善工作。三要讲清2014年农业农村工作的主要任务，是以保障 国家粮食安全和促进农民增收为核心，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。同时，讲清城 镇化是现代化的必由之路。要坚持以人的城镇化为核心，走以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的中国特色新型化之路。

五、深入开展主题教育

中国梦宣传教育是坚定理想信念、构筑精神支柱的重要举措。要在大学生中进一步深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育活动，紧密结合当代中国价值 观念深化中国梦的宣传阐释，帮助学生深刻领会中国梦的重大意义、精神实质和实践要求，把握中国梦在国家、民族、个人三个层面上的有机联系，用中国梦激发大 学生的历史责任感，同心共筑中国梦。党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。特别是党的十八大以来，中央深入贯 彻落实八项规定，切实加强党的作风建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，认真解决反腐倡廉中的突出问题，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的反 腐倡廉工作取得明显成效，在人民群众中产生积极反响。要抓住这一有利契机，引导广大学生充分理解中央关于在全党深入开展教育实践活动的重要意义、重大部署 和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，引导学生充分看到我们党落实党要管党、从严治党要求的坚强决心，有案必查、有腐必惩的坚决行动，充分看到 党风切实改变的新成效。不断增强党的凝聚力，坚定跟党走的信心和决心。

六、理性客观看待经济社会热点问题

2014年是全面深化改革的第一年，改革开放必将释放出新的活力，但改革也必然触及一些深层次矛盾和问题，热点难点问题大量存在，统一思想的任 务很重、坚定发展信心的任务很重、维护社会和谐稳定的任务很重，能否有效引导社会舆论关乎人心安定、关乎事业成败。当前，大学生群体已经成为社会舆论产 生、传播的重要环节，也是社会舆论“易感”人群之一。同时，大学生也面临着学业压力大、就业创业难、思想上有困惑等实际问题，一定要针对大学生的思想认识 问题，深入细致地做好教育引导工作，更好地解疑释惑、化解矛盾、稳定思想。要引导学生认识到，尽管我国社会事业有了很大进步，但基本公共服务的可及性、公平性仍然不够，要注重人文关怀、加强心理疏导，引导学生正确看待在就业、教育、住房、医疗卫生、环境保护、社会保障、收入分配等关系群众切身利益的领域存 在的难点和焦点问题，正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，培育自尊自信、理性平和的健康心态。

国际“形势与政策”教育教学要点

一、认清世界经济复苏形势，了解结构调整的特点及动向

国际金融危机进入第六个年头，世界经济总体仍在低速复苏，不均衡性和脆弱性进一步发展，进入深度转型期，国际机构对前景持谨慎态度。帮助大学生 认

清世界经济总体形势的同时，要让他们看到其中的新动向。一是发达国家和新兴经济体的经济增速反向而行。发达国家经济开始从低迷状态加速复苏，经济指标有 所改善。美国经济保持温和增长，欧洲经济进入缓慢、多速复苏阶段，日本经济在财政刺激和宽松货币政策带动下反弹。与此同时，新兴市场国家经济下行压力增 大，过度依赖出口和外资拉动的问题日益突出。二是世界经济将继续面临发达国家的政策风险。美联储酝酿退出量化宽松政策，欧洲经济结构性矛盾尚未消除，日本 “安倍经济学”负面效应突出，这些都是未来一段时期世界经济发展中的隐忧。三是新一轮世界经济结构调整展开。发达国家率先进行经济结构调整，以再工业化为 核心，以绿色增长和智能增长为基本方向，以新能源技术和新一代信息技术为主要特征。发展中国家调整特点则是，将由外部需求拉动为主转向内需推动为主，以自 我调整为主。发达国家仍将在未来产业发展方面占据主动，保持竞争优势。

二、关注大国对外战略调整动态，充分认识大国关系互动的复杂性

全球化在各国之间形成了一荣俱荣、一损俱损的利益关联，显著降低了大国发生冲突和战争的风险。无论在双边舞台，还是在多边场合，世界大国在调整 中合作，在碰撞中握手，在角力中依存。要让大学生认清大国关系的复杂性，调整、碰撞、依存是大国相处之道。一是美国“东张西望”，推进亚太“再平衡”战 略，强调亚太是美外交政策的基石，同时对欧洲、中东政策进行“再平衡”，拉紧美欧同盟关系，积极推动巴以重启和谈，加大推动解决叙利亚、伊朗核等地区热点 问题力度。二是“监听门”事件对欧美互信造成严重冲击，双方在欧洲防务、金融体制改革等问题上分歧犹存。三是俄罗斯积极推进欧亚联盟战略构想，加大对亚太 和中东等地区事务投入，进一步寻求在国际舞台上发挥大国作用。俄与美英等国元首和政府首脑实现互访，但在“斯诺登事件”、叙利亚问题上，俄与美国等西方国 家立场严重对立，与欧盟围绕欧盟“东部伙伴计划”分歧加深。四是中国同各大国关系稳步推进。中美就构建新型大国关系达成重要共识。中俄全面战略协作伙伴关 系水平进一步提升，不断深化中俄战略协作。中欧制定面向2020年的中欧战略合作规划，致力于实现中国的“十二五”规划和“欧洲2020”战略有效对接。

三、把握亚太地区的发展势头，深刻认识中国提升国际影响力的机遇与挑战亚太地区是当今世界最具活力和潜力的地区之一，各主要力量竞相加大对本地区投入，亚太在国际战略格局中的地位进一步上升。要让大学生看到中国与 亚太各方利益交织，蕴含着提升影响力的机遇，又要清醒地认识资源争夺与领土领海等争端此起彼伏，给我国发展带来一定的挑战。一是亚洲经济保持快速发展势 头，高于全球平均水平。亚洲占世界经济的份额，已由本世纪初的不足20%上升到目前的超过30%。二是亚太区域合作持续推进。“10＋1”、“10＋3”、东亚峰会等区域合作迈出新步伐，以中韩、中日韩、区域全面经济伙伴关系协定谈判等为代表的区域经济一体化进程取得新进展。三是亚太地区的复 杂因素有所增多。一些地区国家处于政治转制、经济转轨、社会转型的关键阶段，未来发展走向存在不确定因素。朝鲜半岛局势时起时伏。日本政治右倾化势头加 剧，在历史问题上频开倒车。四是中国同周边国家睦邻友好关系不断深化。强调要坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，推动我国发展更多惠及周边国 家，实现共同发展。中国对亚洲经济增长贡献率超过50%，成为亚洲大多数国家的最大贸易伙伴。中国促进了亚太地区的政治稳定与经济发展。

四、认识中国特色外交的积极实践，全面理解中国对外政策的基石和落脚点新一届中央领导集体，在外交上不断采取新举措，推出新理念，展示新气象，要引导大学生深刻认识新时期中国外交的全球视野、进取意识、开创精神，充分理解外交政策主张和战略思想。一是赋予中国梦深刻世界意义，强调中国梦与世界各国人民的梦想息息相通，增进国际社会对中国发展道路和内外政策的理解认 同。二是丰富走和平发展道路重要理论。新时期中国将坚持独立自主，坚定维护国家独立、主权和领土完整，根据事情本身的是非曲直决定自己的政策和立场，不依 附、不屈从于任何外部势力。中国坚持和平发展，但决不放弃维护正当权益，决不能牺牲国家核心利益。三是提出新形势下经略周边的大政方针，突出“亲、诚、惠、容”四字理念，塑造一个更加和平稳定、发展繁荣的周边环境。四是大力弘扬新型义利观。在同发展中国家交往中坚持义利并举、义重于利，这是中国外交得道 多助的一个重要基础。要让大学生认识到，中国外交的特色，立足于中国作为发展中国家的基本国情，植根于中国坚持的社会主义理念，发端于博大精深的中华文 明，源自于新中国外交的优良传统，契合于当今时代潮流和世界大势。中国外交的落脚点是紧紧围绕国家发展这个中心，服务发展，促进发展，更加积极有效地为全 面建成小康社会营造良好的外部环境，为解决各种不可持续的问题，为维护中国在世界上不断延伸的正当权益提供更为有力的保障。

第四篇：2014年上半年高校“形势与政策”教育教学要点

教育部社会科学司

关于印发《2014年上半年高校“形势与政策”教育教学要点》的通知

教社科司函[2014]22号

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，教育部属各高等学校：

为深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，学习贯彻总书记系列讲话精神，扎实做好2014年上半年高校“形势与政策”教育教学工作，我司组织研究制定了《2014年上半年高校“形势与政策”教育教学要点》。现印发给你们，请参照执行。

附件：2014年上半年高校“形势与政策”教育教学要点

教育部社会科学司2014年1月24日 附件：

2014年上半年高校“形势与政策”教育教学要点 2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年。2014年上半年高校“形势与政策”教育教学，要深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻总书记系列讲话精神，以及中央经济工作会议精神和中央农村工作会议精神，贯彻落实中央关于培育和践行社会主义核心价值观的重要部署，开展好各项重大主题宣传教育活动，引导大学生切实把思想和行动统一到中央精神上来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添青春正能量。

国内“形势与政策”教育教学要点

一、深入学习贯彻总书记系列讲话精神和党的十八届三中全会精神 党的十八大以来，总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。要把学习贯彻总书记系列讲话精神，作为本学期教学的重要内容，重点学习领会以下8个方面的基本内涵：一是关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述；二是关于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要论述；三是关于全面深化改革的重要论述；四是关于推动科学发展的重要论述；五是关于社会主义民主和依法治国的重要论述；六是关于宣传思想工作的重要论述；七是关于国际关系和我国外交

战略的重要论述；八是关于党的建设的重要论述。引导学生深刻把握总书记系列讲话所贯穿的立场观点方法，用讲话精神统一思想和行动。党的十八届三中全会是在全面建成小康社会决定性阶段召开的重要会议，提出了全面深化改革的总体目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。学习十八届三中全会精神，一要引导学生充分认识在新的起点上全面深化改革的重大意义；二要准确把握全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则；三要全面掌握中央确定的各项改革任务和重大举措；四是正确理解切实加强和改善党对全面深化改革的领导。要把学习总书记系列讲话精神与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来，引导广大学生更好地投身中国特色社会主义伟大实践。

二、积极培育和践行社会主义核心价值观

着力学习贯彻好中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，紧密联系大学生学习生活和思想实际，深入持久地开展社会主义核心价值观宣传教育。一要突出强调“三个倡导”。引导广大学生牢牢把握富强、民主、文明、和谐作为国家层面的价值目标，深刻理解自由、平等、公正、法治作为社会层面的价值取向，自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善作为公民个人层面的价值准则，不断提升价值判断力和道德责任感。二要把握好社会主义核心价值观与社会主义核心价值体系的关系，认识到两者的内在一致性，和两者各有侧重。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现着社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映着社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝炼和集中表达。三要把当代中国价值观念的传播展示同中国梦的宣传教育有机结合起来。四要善于从中华优秀传统文化中汲取思想道德营养。讲清楚中华文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色，增强文化自信、价值观自信。丰富和拓展适合大学生的实践载体，在认知认同和践行上下功夫。

三、准确把握2014年经济工作总体要求和主要任务

学习贯彻中央经济工作会议精神，准确把握2014年经济工作“稳中求进、改革创新”的核心要求和主要任务。一要正确认识2014年我国经济发展面临的形势。我国经济发展长期向好的基本面没有变，转型升级出现积极变化，内需潜力依然巨大，面临一系列新的发展机遇。但国际经济形势依然错综复杂，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性，国内经济运行仍存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，保障粮食安全难度加大，宏观债务水平持续上升，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化等问题仍未有效缓解。二要深刻领会2014年经济工作总体要求。即坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。三要准确把握2014年经济工作的六大任务。一是切实保障国家粮食安全，注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。二是大力调整产业结构，把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。三是着力防控债务风险，加强源头防范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。四是积极促进区域协调发展，继续深入实施区域发展总体战略，完善并创

新区域政策。五是着力做好保障和改善民生工作。要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，切实做好改善民生各项工作。重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。六是不断提高对外开放水平。

四、科学把握当前农业农村发展形势

2013年粮食产量再创历史新高，实现“十连增”，农民收入继续保持较快增长势头，实现“十连快”。农村保持和谐稳定，农村改革扎实推进，新型农业经营体系展现出蓬勃的活力。把握2014年农业农村发展形势，一要引导教育学生既要看到十年连增的大好局面，也要清醒认识到当前农业农村发展在需求刚性增长和资源约束趋紧、农业生产成本上升与比较效益下降、农业资源利用强度高与转化率低、国际农产品市场风险加大与促进农产品贸易健康发展等方面的矛盾日益凸显，增强忧患意识。二要把思想和行动统一到十八届三中全会对农村农业工作的改革部署上来，统一到农村工作会议精神和中央一号文件精神上来。确保国家粮食安全底线，谷物自给率要保持在95%以上。守住农村政策底线，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。加强农产品质量和食品安全管理，确保“舌尖上的安全”。积极应对农业后继乏人问题，扶持新型经营主体，不忽略普通农户。重视农村“三留守”和“空心村”问题，搞好农村民生保障和改善工作。三要讲清2014年农业农村工作的主要任务，是以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。同时，讲清城镇化是现代化的必由之路。要坚持以人的城镇化为核心，走以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的中国特色新型化之路。

五、深入开展主题教育

中国梦宣传教育是坚定理想信念、构筑精神支柱的重要举措。要在大学生中进一步深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育活动，紧密结合当代中国价值观念深化中国梦的宣传阐释，帮助学生深刻领会中国梦的重大意义、精神实质和实践要求，把握中国梦在国家、民族、个人三个层面上的有机联系，用中国梦激发大学生的历史责任感，同心共筑中国梦。党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。特别是党的十八大以来，中央深入贯彻落实八项规定，切实加强党的作风建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，认真解决反腐倡廉中的突出问题，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的反腐倡廉工作取得明显成效，在人民群众中产生积极反响。要抓住这一有利契机，引导广大学生充分理解中央关于在全党深入开展教育实践活动的重要意义、重大部署和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，引导学生充分看到我们党落实党要管党、从严治党要求的坚强决心，有案必查、有腐必惩的坚决行动，充分看到党风切实改变的新成效。不断增强党的凝聚力，坚定跟党走的信心和决心。

六、理性客观看待经济社会热点问题

2014年是全面深化改革的第一年，改革开放必将释放出新的活力，但改革也必然触及一些深层次矛盾和问题，热点难点问题大量存在，统一思想的任务很重、坚定发展信心的任务很重、维护社会和谐稳定的任务很重，能否有效引导社会舆论关乎人心安定、关乎事业成败。当前，大学生群体已经成为社会舆论产生、传播的重要环节，也是社会舆论“易感”人群之一。同时，大学生也面临着学业

压力大、就业创业难、思想上有困惑等实际问题，一定要针对大学生的思想认识问题，深入细致地做好教育引导工作，更好地解疑释惑、化解矛盾、稳定思想。要引导学生认识到，尽管我国社会事业有了很大进步，但基本公共服务的可及性、公平性仍然不够，要注重人文关怀、加强心理疏导，引导学生正确看待在就业、教育、住房、医疗卫生、环境保护、社会保障、收入分配等关系群众切身利益的领域存在的难点和焦点问题，正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，培育自尊自信、理性平和的健康心态。

国际“形势与政策”教育教学要点

一、认清世界经济复苏形势，了解结构调整的特点及动向

国际金融危机进入第六个年头，世界经济总体仍在低速复苏，不均衡性和脆弱性进一步发展，进入深度转型期，国际机构对前景持谨慎态度。帮助大学生认清世界经济总体形势的同时，要让他们看到其中的新动向。一是发达国家和新兴经济体的经济增速反向而行。发达国家经济开始从低迷状态加速复苏，经济指标有所改善。美国经济保持温和增长，欧洲经济进入缓慢、多速复苏阶段，日本经济在财政刺激和宽松货币政策带动下反弹。与此同时，新兴市场国家经济下行压力增大，过度依赖出口和外资拉动的问题日益突出。二是世界经济将继续面临发达国家的政策风险。美联储酝酿退出量化宽松政策，欧洲经济结构性矛盾尚未消除，日本“安倍经济学”负面效应突出，这些都是未来一段时期世界经济发展中的隐忧。三是新一轮世界经济结构调整展开。发达国家率先进行经济结构调整，以再工业化为核心，以绿色增长和智能增长为基本方向，以新能源技术和新一代信息技术为主要特征。发展中国家调整特点则是，将由外部需求拉动为主转向内需推动为主，以自我调整为主。发达国家仍将在未来产业发展方面占据主动，保持竞争优势。

二、关注大国对外战略调整动态，充分认识大国关系互动的复杂性

全球化在各国之间形成了一荣俱荣、一损俱损的利益关联，显著降低了大国发生冲突和战争的风险。无论在双边舞台，还是在多边场合，世界大国在调整中合作，在碰撞中握手，在角力中依存。要让大学生认清大国关系的复杂性，调整、碰撞、依存是大国相处之道。一是美国“东张西望”，推进亚太“再平衡”战略，强调亚太是美外交政策的基石，同时对欧洲、中东政策进行“再平衡”，拉紧美欧同盟关系，积极推动巴以重启和谈，加大推动解决叙利亚、伊朗核等地区热点问题力度。二是“监听门”事件对欧美互信造成严重冲击，双方在欧洲防务、金融体制改革等问题上分歧犹存。三是俄罗斯积极推进欧亚联盟战略构想，加大对亚太和中东等地区事务投入，进一步寻求在国际舞台上发挥大国作用。俄与美英等国元首和政府首脑实现互访，但在“斯诺登事件”、叙利亚问题上，俄与美国等西方国家立场严重对立，与欧盟围绕欧盟“东部伙伴计划”分歧加深。四是中国同各大国关系稳步推进。中美就构建新型大国关系达成重要共识。中俄全面战略协作伙伴关系水平进一步提升，不断深化中俄战略协作。中欧制定面向2020年的中欧战略合作规划，致力于实现中国的“十二五”规划和“欧洲2020”战略有效对接。

三、把握亚太地区的发展势头，深刻认识中国提升国际影响力的机遇与挑战

亚太地区是当今世界最具活力和潜力的地区之一，各主要力量竞相加大对本

地区投入，亚太在国际战略格局中的地位进一步上升。要让大学生看到中国与亚太各方利益交织，蕴含着提升影响力的机遇，又要清醒地认识资源争夺与领土领海等争端此起彼伏，给我国发展带来一定的挑战。一是亚洲经济保持快速发展势头，高于全球平均水平。亚洲占世界经济的份额，已由本世纪初的不足20%上升到目前的超过30%。二是亚太区域合作持续推进。“10＋1”、“10＋3”、东亚峰会等区域合作迈出新步伐，以中韩、中日韩、区域全面经济伙伴关系协定谈判等为代表的区域经济一体化进程取得新进展。三是亚太地区的复杂因素有所增多。一些地区国家处于政治转制、经济转轨、社会转型的关键阶段，未来发展走向存在不确定因素。朝鲜半岛局势时起时伏。日本政治右倾化势头加剧，在历史问题上频开倒车。四是中国同周边国家睦邻友好关系不断深化。强调要坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，推动我国发展更多惠及周边国家，实现共同发展。中国对亚洲经济增长贡献率超过50%，成为亚洲大多数国家的最大贸易伙伴。中国促进了亚太地区的政治稳定与经济发展。

四、认识中国特色外交的积极实践，全面理解中国对外政策的基石和落脚点

新一届中央领导集体，在外交上不断采取新举措，推出新理念，展示新气象，要引导大学生深刻认识新时期中国外交的全球视野、进取意识、开创精神，充分理解外交政策主张和战略思想。一是赋予中国梦深刻世界意义，强调中国梦与世界各国人民的梦想息息相通，增进国际社会对中国发展道路和内外政策的理解认同。二是丰富走和平发展道路重要理论。新时期中国将坚持独立自主，坚定维护国家独立、主权和领土完整，根据事情本身的是非曲直决定自己的政策和立场，不依附、不屈从于任何外部势力。中国坚持和平发展，但决不放弃维护正当权益，决不能牺牲国家核心利益。三是提出新形势下经略周边的大政方针，突出“亲、诚、惠、容”四字理念，塑造一个更加和平稳定、发展繁荣的周边环境。四是大力弘扬新型义利观。在同发展中国家交往中坚持义利并举、义重于利，这是中国外交得道多助的一个重要基础。要让大学生认识到，中国外交的特色，立足于中国作为发展中国家的基本国情，植根于中国坚持的社会主义理念，发端于博大精深的中华文明，源自于新中国外交的优良传统，契合于当今时代潮流和世界大势。中国外交的落脚点是紧紧围绕国家发展这个中心，服务发展，促进发展，更加积极有效地为全面建成小康社会营造良好的外部环境，为解决各种不可持续的问题，为维护中国在世界上不断延伸的正当权益提供更为有力的保障。

第五篇：2010年下半年高校“形势与政策”教育教学要点

2010年下半年高校“形势与政策”教育教学要点

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是努力保持经济平稳较快发展的一年。2010年下半年要深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及下半年召开的五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系改革开放和现代化建设实际，联系大学生思想实际，有针对性地开展“形势与政策”课教学，引导大学生正确分析判断国内外形势，把思想和行动统一到战胜困难、迎接“十二五”规划中来，引导大学生树立为国分忧的思想，激励他们为全面建设小康社会贡献力量。

国内“形势与政策”教育教学要点

一、正确认识当前我国经济形势，准确把握今年下半年经济工作的总体思路和主要任务

今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境和各种重大挑战，党中央、国务院科学判断、沉着应对，坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，积极推进经济发展方式转变和结构调整，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。经济平稳较快增长，夏粮再获好收成，投资消费增长趋于协调，物价总水平基本稳定，节能减排和结构调整取得积极成效，改革开放积极推进，就业持续增加，人民生活进一步改善，经济社会发展态势总体良好。同时应看到，当前我国经济发展正处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期，经济发展面临的国内外环境仍然错综复杂，制约经济平稳运行的矛盾和问题还不少。正确认识今年下半年我国经济形势，一是要清醒认识当前我国经济运行面临的困难和挑战，充分认识做好下半年工作对巩固应对国际金融危机冲击取得的成效、保持经济平稳较快发展、全面完成“十一五”规划目标任务、为“十二五”时期发展奠定较好基础的重要意义，把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来。二是要准确把握今年下半年经济工作的总体思路，这就是要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，提高政策调控的针对性和灵活性，努力促进经济平稳较快发展，要把工作重点放在坚持搞好宏观调控上，以稳定政策为主基调，以处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系为宏观调控的核心，始终把握好政策实施的力度、节奏和重点。三是要准确把握今年下半年经济工作的七项主要任务：继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；继续做好农业发展工作，抓好防汛抗旱、防灾减灾各项工作；继续构建扩大内需的长效机制；继续加强对经济结构调整的支持和引导;继续推进节能减排；继续深化改革开放；继续切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定。

二、准确把握当前农业农村发展形势，推动农业农村经济持续健康发展 今年以来，农业农村经济战胜异常严重的自然灾害，应对复杂不定的市场影响，保持了良好发展势头，为经济社会发展全局做出了重要贡献。今年夏粮在连续六年增产的高基数上再获丰收。主要农产品供应充足，自给率稳定提高。农产品质量安全水平保持较高水平，重大动物疫情防控有力。农民收入保持较快增长，农民家庭经营收入平稳增长，农村劳动力转移就业形势较好，工资性收入普遍增加。农村改革深入推进，农村土地承包经营权加快流转，土地适度规模经营的比重逐步提升。统筹城乡发展步伐加快，发达地区重点抓公共服务均等化，欠发达地区更多关注城乡基础设施和收入的统筹，取得了明显成果。但同时，由于农业农村经济与国民经济和全球农业相互交织，其运行状态和形势呈现出明显的复杂性，不确定因素仍然很多，形势不容乐观，任务异常艰巨。做好下半年农业农村工作，推动农业农村经济持续健康发展，一是要深刻理解今年以来中央出台的一系列强农、惠农政策和夏粮生产扶持政策，对战胜异常严重的自然灾害，保持农业农村经济发展良好势头的重要意义。二是要准确把握当前农业农村经济发展形势，既要看到下半年农业农村经济发展面临的许多有利条件和积极因素，更要看到所面临的诸多困难和不确定因素，进一步增强忧患意识和危机意识。三是要全面了解下半年农业农村经济工作的重点任务。今年下半年主要围绕粮食稳定增产、农民持续增收来开展农业农村工作，重点任务是：切实抓好粮食等主要农产品生产，夺取全年粮食和农业好收成；拓宽增收渠道，千方百计增加农民收入，继续挖掘农业增收潜力，努力保持主要农产品价格合理水平；加强农业基础设施建设，建设高产稳产、旱涝保收基本农田；大力发展农业社会化服务，加快培育发展一批竞争力和带动力强的农民合作经济组织、专业大户、龙头企业；继续深化农村改革，稳定农村基本经营制度，着力培育新型农村金融机构，改善农村金融服务。

三、集中开展“十一五”成就回顾、民族团结、抗洪救灾等主题教育，进一步提高大学生对党的向心力和凝聚力

要抓住有利契机，挖掘教育资源，集中开展各种主题教育。一是要集中开展改革开放和现代化建设成就的宣传教育。结合今年“十一五”规划目标的全面完成和“十二五”规划的制定，深入宣传经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面完成“十一五”目标，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新成就，国家重点工程建设的新进展，宣传我国政治制度不断发展，社会主义精神文明建设取得的丰硕成果，引导大学生充分认识党的领导和中国特色社会主义的优越性，坚定走中国特色社会主义道路的决心。二是要集中开展爱国主义和民族团结进步的宣传教育。结合9月3日中国人民抗日战争胜利纪念日、国庆等重要纪念、节庆日，突出爱国主义主题，广泛进行近代现代史教育，运用翔实的历史事实，深入宣传近代以来中国人民在屈辱中奋起、为救亡图存进行的英勇斗争，中国共产党领导各族人民争取民族独立、人民解放、国家富强、人民幸福的艰苦历程和取得的辉煌成就。结合推进西部大开发，推动西藏、新疆和其他民族地区加快发展工作，着眼巩固社会主义新型民族关系，广泛宣传各民族共同团结进步、共同繁荣发展的历史与现实，激发学生的爱国情感，增强民族自尊心、自信心和自豪感。三是要集中开展防汛抗洪救灾成果的宣传教育。今年入汛以来，我国极端灾害性天气突发多发、甚至重发，一些地区先后出现多次大范围强降雨过程，汛情发生早，洪涝灾害种类多，受灾程度重，特别是甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害，给人民群众生命财产造成了重大损失。做好防汛抗洪救灾工作，关系经济社会发展全局，关系人民群众生命财产安全。中央采取一系列措施，全面部署甘肃舟曲特大泥石流灾害抢险救援工作，科学调度，统筹安排防汛抗洪救灾和经济工作，妥善安排灾区群众的基本生活和生产恢复。要将防汛抗洪救灾与四川、青海地震灾区恢复重建等取得的成果结合起来，广泛深入开展爱国主义教育和社会主义核心价值体系学习教育，广泛深入开展民族团结进步宣传教育，进一步弘扬伟大的抗洪抗震救灾精神，教育引导大学生更加深刻地感受到中国共产党是中国各族人民战胜各种困难的主心骨，感受到中国特色社会主义的强大生命力，感受到中华民族伟大民族精神的力量，从而进一步坚定在中国共产党领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系的信念和决心。四是要集中开展“创先争优”活动。结合大学生党建工作，在学生组织和学生党员中深入开展以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，精心设计务实管用的载体，不断巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，让大学生真正在思想上入党，更好地发挥学生党员的先锋模范作用。

四、学习贯彻全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》精神，充分认识在新的历史起点上加快推进教育改革和发展的重大战略意义

今年７月８日，党中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，这是21世纪我国第一个教育改革发展规划纲要，它描绘了2010至2020年教育改革发展的宏伟蓝图，体现了国家意志，回应了群众关切，是一份指导我国教育改革发展的纲领性文件，也是新世纪继科技规划纲要、人才规划纲要之后的又一个支撑国家战略的纲领性文件。制定《教育规划纲要》,是党中央、国务院着眼于全面建设小康社会和现代化建设全局做出的战略决策，是对我国未来十年教育事业发展进行全面谋划和前瞻性部署。7月13日至14日，党中央、国务院召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理作了重要讲话。全国教育工作会议的召开和《教育规划纲要》的颁布，是我国教育事业改革发展一个新的里程碑，意义重大，影响深远。学习宣传、贯彻落实好全国教育工作会议和《教育规划纲要》，是当前和今后一个时期各级党和政府的重要任务，是全国教育系统的中心工作。高校要采取学习培训、座谈研讨、专家解读等多种形式，组织广大师生认真学习全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》，使广大师生全面了解、普遍知晓，充分认识召开全国教育工作会议和制定并实施《教育规划纲要》的重大战略意义，深入领会和准确把握中央精神实质，进一步统一思想、凝聚共识。要充分利用校园网、校报、校刊等载体，开设专栏，加大宣传力度，形成学习宣传全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》的强大声势，营造广大师生共同关心、参与和支持教育改革发展的良好氛围。当前，要着重进行四个方面的学习宣传：一是要学习宣传胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话和《教育规划纲要》提出的战略思想和科学理念，牢牢把握胡锦涛总书记提出的推动教育事业科学发展的“五个必须”。二是要学习宣传新中国成立60多年特别是改革开放30多年教育事业的成就和经验。三是要学习宣传“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，学习宣传“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，学习宣传“坚持以人为本、全面实施素质教育”的战略主题，学习宣传《教育规划纲要》关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措。四是要学习宣传各地教育改革发展的好经验、好做法以及优秀典型，进一步增强做好教育工作、办好人民满意教育的责任感、紧迫感和自觉性。

五、深刻认识两岸关系大交流局面，牢牢把握两岸关系和平发展主题

2010年以来，两岸关系继续保持和平发展良好势头。两岸双方在反对“台独”和坚持“九二共识”的共同政治基础上良性互动，积极促成签订两岸经济合作框架协议。两岸各领域、各界别往来更加热络，大交流局面已经形成。认识当前台海形势，理解中央对台工作部署，要从以下几点把握：一是要深刻认识签订两岸经济合作框架协议的重要意义。框架协议推进了两岸经济关系正常化进程，明确了两岸经济往来自由化的目标，构建了两岸经济合作机制化平台。两岸经济合作的不断深化，将为两岸关系和平发展奠定更为扎实的物质基础，提供更为强大的经济动力。二是要充分认识开展两岸大交流的深远影响。两岸关系发展是一个不断累积共识、解决问题、化解矛盾、深化合作的过程。新形势下，两岸交流应向更宽领域、更大规模、更高层次迈进，尤其应当扩大基层民众的交流，从而不断增进两岸同胞对促进两岸关系发展的共识，化解和消除部分台湾同胞存在的疑虑，在日益密切的交流交往中，不断增强休戚与共的民族认同感，增强实现民族复兴的共同使命感，日益成为不可分割相互扶持的命运共同体。三是要深刻理解增进两岸政治互信的重要意义和积极作用。要继续按照先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进的思路，务实推进两岸关系发展进程。同时，保持两岸关系的正确方向和发展势头，逐步破解政治难题，需要在反对“台独”、坚持“九二共识”的基础上不断增强两岸政治互信。反对“台独”，意味着双方可以在一个中国的基础上求同存异。不断增强政治互信，有利于双方良性互动，妥善解决两岸关系发展中存在的各种问题。四是要充分认识反对“台独”是确保两岸关系和平发展的必要条件。两岸关系和平发展仍面临“台独”分裂势力的干扰和破坏，继续反对“台独”分裂活动是两岸同胞的共同责任。

国际“形势与政策”教育教学要点

一、世界经济温和复苏，深层次结构性问题仍未根本解决

今年以来，世界经济保持温和复苏势头，总体上走出了国际金融危机的阴影。2010年世界经济有望实现正增长，但世界经济不稳定、不确定因素仍然存在：一是世界经济复苏很不均衡。中国、巴西、印度、俄罗斯等新兴经济体增长强劲；美国经济保持复苏势头，消费需求显著上升，成为拉动经济的主要引擎；日本经济复苏势头较好，来自中国等新兴市场的需求拉动日本出口迅速增长；欧元区受主权债务危机拖累，经济复苏乏力。二是世界经济复苏基础仍较脆弱。发达国家普遍面临高财政赤字风险。发达国家债务风险已成为影响世界经济可持续增长的重要因素。国际主要股市、大宗商品价格震荡调整，各类贸易保护主义显著抬头。世界经济复苏势头仍不稳固，引发危机的结构性问题仍未得到根本解决。三是国际金融体系改革方兴未艾。随着国际金融危机逐步缓解，一些发达国家推动国际金融体系改革的意愿减弱，但国际金融体系改革是大势所趋：世界银行改革取得实质性进展，发展中国家和转轨国家投票权整体增加，发展中国家代表权超过47%，G20作为全球经济治理核心机制的地位进一步巩固。四是各国加紧调整和转变经济增长方式。高消耗、高污染的传统工业化道路越来越难以为继，低碳经济、绿色经济成为重要发展方向。西方发达国家力图在更高起点上实现“再工业化”，新兴经济体努力增强自身发展后劲。全球产业转移和国际分工更趋深化。各国均把科技创新作为推进产业升级、抢占未来发展制高点的主要手段。

二、大国关系继续调整，力量对比变化推进国际体系变革

随着国际金融危机的深层次影响进一步显现，大国实力地位和国际影响出现新的变化，相互间关系更加复杂。一是国际力量对比进一步消长变化。美国继续受一场金融危机和两场反恐战争的拖累，欧洲受主权债务危机影响深重。西方特别是美国的金融机构、评级机构等名誉扫地，发展模式的光环褪色。传统发达国家普遍面临内外困难，自信心和优越感受挫，实力和影响力相对下降。与此形成鲜明对照的是，新兴大国发展势头强劲，不仅成为世界经济复苏的主要引擎，而且成为西方解危脱困和解决国际问题的求助对象。巴西、土耳其积极斡旋伊朗核问题，更加主动参与国际事务。“金砖四国”协调合作进一步加强。但是，国际力量对比北强南弱的基本格局相当长时期内难以改变。二是美国等大国加紧调整对外战略。美国新的国家安全战略强调重振美国经济等实力基础，对外推行“多伙伴”外交，巩固与盟友关系，加强同中、俄、印等“影响力中心”合作，更加借重国际机制和多边合作。其他各大国应对美国政策变化，也纷纷调整对外战略。三是大国关系互动更加活跃。中美关系经历波折，走出低谷；俄美双方在一系列国际问题上加强合作；日本新内阁重申对美关系为外交基石；美欧在欧洲主权债务危机等问题上矛盾突出；新兴大国加强联合；大国间的传统敌友界限越来越模糊，围绕不同议题形成不同组合。

三、地区热点此起彼伏，国际安全形势出现新动向

国际和地区安全形势总体保持缓和态势，但传统与非传统安全威胁继续交织发展。一是热点问题此起彼伏。“天安号”事件引发朝鲜半岛出现新的军事紧张，朝核问题六方会谈进程受阻。吉尔吉斯斯坦、泰国政局动荡，缅甸、尼泊尔等国不稳定因素增多，阿富汗、巴基斯坦反恐形势严峻。以色列袭击向加沙运送人道主义救援物资的土耳其船队，激化了以巴以、以土矛盾，中东和平进程举步维艰。二是核裁军、核安全与防扩散问题在国际议程中位置前移。美俄签署削减和限制进攻性战略武器新条约。首次核安全峰会在华盛顿召开。《不扩散核武器条约》第八次审议大会召开。各方对合作应对核安全问题的共识增强，对推进国际核裁军进程期待上升。三是传统军备竞赛更趋激烈。美国一方面倡导建立“无核武器世界”，以削弱战略对手，减少自身风险；另一方面大力发展“快速全球打击”系统等新型武器，维护美常规军事力量的绝对领先地位。美国着力提高各类作战平台的智能化水平，并正式成立网络司令部。其他军事大国也大力推行军事变革。国际军事竞争由传统的陆海空向陆、海、空、天、网等“战略边疆”拓展。世界高科技武器装备竞争加剧。四是各种非传统安全威胁有增无减。冰岛火山爆发、墨西哥湾漏油事件、俄罗斯森林大火的跨国影响引人关注。粮食安全、水资源纠纷等问题突出。国际安全威胁日趋多样化，各种安全问题相互交织，综合性、突发性和扩散性增强。

四、我国全方位外交活跃世界舞台，国际地位和影响力稳定上升

2010年是21世纪第二个十年的开始，国际社会进一步把目光投向中国，普遍视中国崛起为本世纪最重大的全球性事件。我国成功抵御国际金融危机冲击，在世界经济中的分量进一步上升，继续成为影响国际形势发展的最重要因素之一。各方对中国的重视进一步增加，同时对我国快速发展的不适应感也进一步增强，“中国强硬论”、“中国傲慢论”等新的论调不断出现。面对复杂多变的国际形势，我国积极开展全方位外交，维护了总体有利的外部环境。一是继续办好峰会外交这一重头戏，扩大了我国的影响力和发言权。二是“世博外交”、“亚运外交”成为新的重要平台，促进中外相互理解与信任，展示我国开放包容、热情友好的形象。三是稳定和发展同主要大国关系，我国同其他新兴大国的合作继续加强。四是深化同周边国家和发展中国家的友好合作。五是积极参与解决热点和全球性问题。