2013年上半年高校形势与政策教育教学要点

第一篇：2013年上半年高校形势与政策教育教学要点

2013年上半年高校“形势与政策”教育教学要点

2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。2013年上半年高校“形势与政策”教育教学，要深入学习贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，教育引导大学生正确把握国内外形势新变化新特点，统一思想，坚定信念，凝聚力量，以实际行动投身到国家经济社会发展中去，为实现全面建成小康社会的奋斗目标而发奋学习。

国内“形势与政策”教育教学要点

一、深入学习贯彻党的十八大精神，广泛开展中国特色社会主义宣传教育

深入学习贯彻党的十八大精神，既要全面系统、又要突出重点，既要讲清“是什么”、又要讲清“为什么”。认真学习贯彻党的十八大精神，一要引导大学生深刻理解十八大的鲜明主题，深刻理解坚持和发展中国特色社会主义这条主线，深刻理解科学发展观的历史地位和指导意义，深刻理解党的十八大提出的一系列重大理论观点和重大工作部署。二要围绕学习宣传贯彻党的十八大精神，把坚持和发展中国特色社会主义作为聚焦点、着力点、落脚点，广泛开展中国特色社会主义宣传教育，广泛开展实现民族复兴的“中国梦”宣传教育，引导大学生不断增强道路自信、理论自信、制度自信。三要用历史的变化、现实的成就、国际的比较进行教育，引导大学生深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的，深刻领会中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，深刻领会“八个坚持”的基本要求，进一步坚定共同理想信念。四要以十八大提出的“三个倡导”为重要指引和基本遵循，大力弘扬社会主义核心价值体系，引导大学生深刻认识到社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义的发展方向，引导大学生积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持崇高理想追求，弘扬伟大中国精神，塑造文明道德风尚。

二、认真学习贯彻中央经济工作会议精神，准确把握2013年经济工作的总体要求和主要任务

2012年下半年以来，面对日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务，党中央、国务院团结带领全党全国各族人民，按照稳中求进的工作总基调，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，把稳增长放在更加重要的位置，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势，国民经济运行总体平稳，物价涨幅稳步回落，改善民生取得积极成效，社会大局保持和谐稳定。认真学习贯彻中央经济工作会议精神，一要正确认识我国经济发展面临的形势，保持清醒头脑，增强忧患意识。当前国际经济形势依然错综复杂，世界经济仍将延续低速增长态势，潜在通胀和资产泡沫压力加大，世界经济将进入深度转型调整期；国内经济运行中一些短期问题和长期矛盾仍然相互交织，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，经济发展和资源环境的矛盾还很突出。二要深刻领会2013年经济工作的总体要求，继续把握好稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。三要准确把握2013年经济工作的六大任务，即继续加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展；夯实农业基础，保障农产品供给；加快调整产业结构，提高产业整体素质；积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量；加强民生保障，提高人民生活水平；全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。

三、深入学习中央农村工作会议精神，准确把握当前农业农村发展形势

“三农”问题是全面建成小康社会的难点。党的十八大对“三农”发展作出了全面部署，中央农村工作会议对2013年农业农村工作作出了总体安排。对大学生加强“三农”形势教育，一要把大学生的思想认识统一到党的十八大和中央农村工作会议精神上来，充分认识党的十六大以来农村改革发展取得的巨大成就。过去这十年，我国农业农村发展克服多种困难和风险挑战，迎来了又一个“黄金期”。10年农村改革发展的伟大实践，开辟了农业农村发展历史新纪元，初步探索出一条中国特色农业现代化道路，为丰富和发展中国特色社会主义理论作出了重要贡献。2012年，农业农村发展呈现良好发展势头，粮食生产实现“九连增”，农民增收实现“九连快”，农村民生有大改善，是党的十六大以来“三农”发展持续向好、快速推进喜人态势的承接和延续。二要准确把握当前农业农村发展新的阶段性特征，坚定重中之重的战略思想不能动摇、强农惠农富农的政策力度不能减弱、农村改革发展的步伐不能放慢。当前，我国现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业现代化滞后，经济社会体制中最突出的矛盾仍然是城乡二元体制障碍明显，全面建成小康社会进程中最严重的制约仍然是城乡发展和居民收入差距过大。三要牢牢把握当前和今后一个时期“三农”工作的目标，这就是：要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，不断理顺农产品价格，让农民种粮务农获得合理利润；要积极创新农业生产经营体制机制，充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地；要加大统筹城乡发展力度，促进城乡要素平等交换，有序推进农业转移人口市民化；要在“收入倍增”中着力促进农民收入至少应与城镇居民收入同步增长，并力争超过。四要进一步明确2013年农业农村发展总体要求和重点任务。2013年农业农村发展要按照“四化同步”和“城乡发展一体化”的总体要求和“保供增收惠民生、改革创新增活力”的工作目标，继续抓好农业生产，继续发展农村公共事业，继续深化农村改革，继续加强和创新农村社会管理，确保粮食等重要农产品再获丰收，确保农民收入增长势头不减弱，继续改善农民生产生活条件，进一步消除制约农业发展的体制障碍，激发农村发展活力。

四、紧密结合中央关于深化改革的重大举措和战略部署，加强突发事件和热点问题的有效引导

一要结合学习“两会”精神，深入理解坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，理解党和政府积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。二要针对经济形势走势、物价调控、转型发展，深入宣传中央在解决教育、就业、医疗、住房、生态环境、食品安全等民生问题上的有力措施，宣传在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得的新进展，结合收入分配改革和反腐倡廉建设，着力解疑释惑、疏导情绪，凝聚正能量。三要引导大学生积极参与生态文明建设，倡导绿色发展、循环发展、低碳发展，为建设美丽中国贡献力量。四要及时掌握大学生群体比较集中和突出的关注点、动态，主动设置议题，有针对性地进行正面引导、深度引导，帮助大学生澄清模糊认识、划清是非界限。

五、深刻领会中央对台工作方针政策与决策部署，巩固深化两岸关系和平发展

2012年下半年以来,两岸关系继续保持和平发展的良好势头,两岸交流合作与协商谈判取得一系列新成果,两岸人员往来规模进一步扩大,经济交流合作继续深化。把握当前和今后一个时期两岸关系发展形势，必须认真学习贯彻党的十八大精神，理解中央对台工作方针政策和决策部署。一要全面了解过去五年对台工作和两岸关系发展取得的重大成就。五年来，反“台独”斗争取得重大胜利，两岸关系实现历史性转折，取得一系列突破性进展和丰硕成果。两岸关系呈现前所未有的和平发展新局面。二要深刻领会十八大报告提出的“和平统一”、“和平发展”的重要思想。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。三要全面认识十八大报告提出的今后一个时期对台工作总体布局和努力目标，始终坚持一个中国原则,持续推进两岸交流合作,努力促进两岸同胞团结奋斗,坚决反对“台独”分裂图谋。四要准确把握十八大报告提出的巩固深化两岸关系和平发展的新主张、新论述，坚持“九二共识”，增进两岸双方维护一个中国框架的共同认知，加强两岸关系和平发展的制度化建设，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系并对此作出合情合理安排。

国际“形势与政策”教育教学要点

一、全面分析世界经济形势，准确把握世界经济不稳定不确定因素

美国经济呈“锯齿”型波动。美国可能成为主要大国中唯一增速超过2011年的国家，但尚未找到拉动经济持久增长的新动力，实体经济仍未走出低谷，“财政悬崖”问题对美国经济和政治均造成负面冲击。欧债危机继续深化蔓延。希腊经济连续5年衰退，退出欧元区的可能性难以排除。欧盟峰会出台一系列应对危机举措，但短期内难以扭转欧债危机局面。日本经济困难重重，接连下调经济增长预期。受外部需求疲软、内部结构调整等因素影响，新兴经济体经济增长明显下滑。国际货币基金组织将2012、2013年世界经济增长预期下调至3.3%和3.6%。形势表明，国际金融危机已由“急症”转为“顽症”，演变成为二战后最为严重、漫长的经济危机。世界经济下行压力加大，国际经贸竞争摩擦加剧，一些国家贸易投资保护主义更加突出。全球经济复苏前景不容乐观。

二、准确看待大国关系深刻调整，全面把握我国面临的机遇与挑战

俄、法、美、日等国先后经历大选，纷纷开启重要的政治变革时期，均着眼未来加紧谋篇布局，深入调整内外政策，牵动大国关系调整演变。普京第三次入主克里姆林宫，推进大国复兴战略。奥朗德当选法国总统，再次开启左翼执政时代，对法国内政外交以及欧洲政治风向产生重要影响。奥巴马成功连任美国总统，总体延续既有内外政策路线。自民党在日本重新执政，安倍晋三再任首相，日本对外政策的保守和强硬倾向上升。

俄美关系保持总体稳定，但在政治安全方面矛盾上升。俄对美煽动俄国内反对派抗议示威予以强硬回应。俄欧关系因欧方干预俄大选一度受损。普京复任总统后即访问德、法，向欧方传达发展关系的积极信号，得到欧方一定积极回应。欧美关系面临深刻调整。欧方对美国在欧债危机中袖手旁观、美媒体和信用评级机构火上浇油心存不满。不过，欧美关系基础依然深厚，双方在中东、亚太等地区问题上相互呼应，加强配合。

新兴国家合作稳步推进。金砖国家领导人将于2013年3月在南非举行第五次会晤，金砖国家务实合作进一步加强。沙特、土耳其、印尼、墨西哥、阿根廷等新兴国家在全球性问题和地区热点问题上的作用上升。

我国同其他主要大国的关系总体稳定。中俄关系处于前所未有的高水平，已进入互为重要发展机遇、互为主要优先合作伙伴的新阶段。中美领导人就共同探索构建新型大国关系达成重要共识，双方在国际和地区事务中保持密切沟通。我国积极支持欧洲应对主权债务危机的努力，中欧务实合作进一步深化。中日关系因日本政府非法“购买”钓鱼岛陷入低谷。需要注意的是，美、日等国对我国快速发展的焦虑感显著上升，在继续同我国合作的同时，明显加大对我国的防范和牵制力度，企图抹黑中国形象，渲染所谓中国威胁。我们要对其损害我国利益的行为进行坚决斗争，同时尽可能保持同美、日关系总体稳定，为我国发展营造有利的外部环境。

三、准确把握地区热点，深刻认识地区形势演变的复杂性

一是准确把握西亚北非局势的发展走向。西亚北非地区新老热点问题联动升温，各种力量加大投入，地区格局加速演变。叙利亚形势持续胶着，发生突变的可能性上升。伊朗核问题总体保持对话势头，但美国和以色列多次声称不排除对伊动武。巴以冲突再次升温，增加了地区局势的复杂因素。埃及总统穆尔西推行新政，巩固权力，埃国内政治矛盾突出。突尼斯局势总体稳定，但执政联盟与反对党围绕国体政体、宗教地位等问题分歧较大。利比亚新政府成立后，大力开展经济重建，但安全形势严峻，实现民族和解任重道远。地区动荡后国家转型将是一个长期、曲折过程。

二是全面了解并正确认识我国周边环境。目前，求和平、谋发展、促合作是亚洲地区形势发展的主流。同时，亚洲地区国家间矛盾有所上升，地区热点问题特别是领土海洋权益争端有所升温。各主要力量纷纷加大对亚太地区关注和投入。美国深入推进亚太“再平衡”战略，巩固同日本、韩国等盟友关系，强化亚太军事部署。积极加强同缅甸、柬埔寨等地区国家关系。大力推进“跨太平洋战略经济伙伴协定”谈判。欧洲明显加大参与亚太事务的力度。欧盟和德、法、英等领导人纷纷访问亚太国家。欧盟正式加入《东南亚友好合作条约》。俄罗斯首次在外交优先排序中将亚太置于欧美之前。普京等俄领导人密集访问亚太国家，与新西兰、越南商签自贸协定，积极参与东亚峰会等区域合作。东盟国家大力推进“区域全面经济伙伴关系”谈判。中日韩签署投资协定，启动自贸区谈判。我国周边环境也日趋复杂化。

四、深入分析国际形势发生的重大趋势性变化，准确理解和把握我国对外工作新思想新论断

当今世界正在发生深刻复杂变化，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进。世界多极化趋势更加明朗，随着新兴市场和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着相对均衡的方向发展。虽然世界经济面临复杂严峻局面，但全球化进程仍将在曲折中发展。文化多样化持续推进，各种思想文化交流交融交锋更加深入，这是世界大发展在文化领域的体现。社会信息化加速发展，互联网和新媒体的广泛应用既促进了社会的发展进步，也给各国和全球治理带来新的课题。这“四化”相互交织、彼此联动，反映出影响国际形势发展的四个重大趋势性变化。

新时期中国对外政策既有继承又有发展。一方面，中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。重申了中国处理对外关系的大政方针，体现了中国对外政策的稳定性和连续性。

另一方面，对外工作又有一些新思想新论断。一是对我国国家地位和所处环境作出了重要判断。我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。要引导大学生准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化。二是突出了“共赢”思想，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神。三是明确了对外交工作的一系列要求，强调坚决维护国家主权、安全、发展利益，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用。要帮助大学生准确理解我国外交政策，尤其要加强引导大学生理性看待敏感外交事件。

第二篇：2014年上半年高校“形势与政策”教育教学要点

2014年上半年高校“形势与政策”教育教学要点

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年。2014年上半年高校“形势与 政策”教育教学，要深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻总书记系列讲话精神，以及中央经济工作会议精神和中央农村工作 会议精神，贯彻落实中央关于培育和践行社会主义核心价值观的重要部署，开展好各项重大主题宣传教育活动，引导大学生切实把思想和行动统一到中央精神上来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添青春正能量。

国内“形势与政策”教育教学要点

一、深入学习贯彻总书记系列讲话精神和党的十八届三中全会精神党的十八大以来，总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一 系列重要讲话，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。要把学习贯彻总书记系列讲话精神，作为本学期教学的重要内容，重点学习领会以 下8个方面的基本内涵：一是关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述；二是关于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要论述；三是关于全面深化改革的重要论 述；四是关于推动科学发展的重要论述；五是关于社会主义民主和依法治国的重要论述；六是关于宣传思想工作的重要论述；七是关于国际关系和我国外交战略的重 要论述；八是关于党的建设的重要论述。引导学生深刻把握总书记系列讲话所贯穿的立场观点方法，用讲话精神统一思想和行动。党的十八届三中全会是在全 面建成小康社会决定性阶段召开的重要会议，提出了全面深化改革的总体目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。学习十八届三中全会精神，一要引导学生充分认识在新的起点上全面深化改革的重大意义；二要准确把握全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则；三要全面掌握 中央确定的各项改革任务和重大举措；四是正确理解切实加强和改善党对全面深化改革的领导。要把学习总书记系列讲话精神与贯彻落实十八届三中全会精神 结合起来，引导广大学生更好地投身中国特色社会主义伟大实践。

二、积极培育和践行社会主义核心价值观

着力学习贯彻好中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，紧密联系大学生学习生活和思想实际，深入持久地开展社会主义核心 价值观宣传教育。一要突出强调“三个倡导”。引导广大学生牢牢把握富强、民主、文明、和谐作为国家层面的价值目标，深刻理解自由、平等、公正、法治作为社 会层面的价值取向，自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善作为公民个人层面的价值准则，不断提升价值判断力和道德责任感。二要把握好社会主义核心价值观与社会主 义核心价值体系的关系，认识到两者的内在一致性，和两者各有侧重。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现着社会主义核心价值体系的根本性 质和基本特征，反映着社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝炼和集中表达。三要把当代中国价值观念的传播展示同中国 梦的宣传教育有机结合起来。四要善于从中华优秀传统文化中汲取思想道德营养。讲清楚中华文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色，增强文化自信、价值观自信。丰富和拓展适合大学生的实践载体，在认知认同和践行上下功夫。

三、准确把握2014年经济工作总体要求和主要任务

学习贯彻中央经济工作会议精神，准确把握2014年经济工作“稳中求进、改革创新”的核心要求和主要任务。一要正确认识2014年我国经济发展 面临的形势。我国经济发展长期向好的基本面没有变，转型升级出现积极变化，内需潜力依然巨大，面临一系列新的发展机遇。但国际经济形势依然错综复杂，世界 经济仍将延续缓慢复苏态势，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性，国内经济运行仍存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，保障粮食安全难度加大，宏观债务水平持续上升，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化等问题仍未有效缓解。二要深刻领会2014年 经济工作总体要求。即坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快 转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。三要准确把握2014年经济 工作的六大任务。一是切实保障国家粮食安全，注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。二是大力调整产业结构，把使市场在资源配置中起决 定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。三是着力防控债务风险，加强源头防 范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。四是积极促进区域协调发展，继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策。五 是着力做好保障和改善民生工作。要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，切实做好改善民生各项工作。重点抓好高校毕业生就业和化解产能 过剩中出现的下岗再就业工作。六是不断提高对外开放水平。

四、科学把握当前农业农村发展形势

2013年粮食产量再创历史新高，实现“十连增”，农民收入继续保持较快增长势头，实现“十连快”。农村保持和谐稳定，农村改革扎实推进，新型 农业经营体系展现出蓬勃的活力。把握2014年农业农村发展形势，一要引导教育学生既要看到十年连增的大好局面，也要清醒认识到当前农业农村发展在需求刚 性增长和资源约束趋紧、农业生产成本上升与比较效益下降、农业资源利用强度高与转化率低、国际农产品市场风险加大与促进农产品贸易健康发展等方面的矛盾日 益凸显，增强忧患意识。二要把思想和行动统一到十八届三中全会对农村农业工作的改革部署上来，统一到农村工作会议精神和中央一号文件精神上来。确保国家粮 食安全底线，谷物自给率要保持在95%以上。守住农村政策底线，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承 包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。加强农产品质量和食品安全管理，确保“舌尖上的安全”。积极应对农业后继乏人问题，扶持 新型经营主体，不忽略普通农户。重视农村“三留守”

和“空心村”问题，搞好农村民生保障和改善工作。三要讲清2014年农业农村工作的主要任务，是以保障 国家粮食安全和促进农民增收为核心，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。同时，讲清城 镇化是现代化的必由之路。要坚持以人的城镇化为核心，走以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的中国特色新型化之路。

五、深入开展主题教育

中国梦宣传教育是坚定理想信念、构筑精神支柱的重要举措。要在大学生中进一步深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育活动，紧密结合当代中国价值 观念深化中国梦的宣传阐释，帮助学生深刻领会中国梦的重大意义、精神实质和实践要求，把握中国梦在国家、民族、个人三个层面上的有机联系，用中国梦激发大 学生的历史责任感，同心共筑中国梦。党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。特别是党的十八大以来，中央深入贯 彻落实八项规定，切实加强党的作风建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，认真解决反腐倡廉中的突出问题，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的反 腐倡廉工作取得明显成效，在人民群众中产生积极反响。要抓住这一有利契机，引导广大学生充分理解中央关于在全党深入开展教育实践活动的重要意义、重大部署 和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，引导学生充分看到我们党落实党要管党、从严治党要求的坚强决心，有案必查、有腐必惩的坚决行动，充分看到 党风切实改变的新成效。不断增强党的凝聚力，坚定跟党走的信心和决心。

六、理性客观看待经济社会热点问题

2014年是全面深化改革的第一年，改革开放必将释放出新的活力，但改革也必然触及一些深层次矛盾和问题，热点难点问题大量存在，统一思想的任 务很重、坚定发展信心的任务很重、维护社会和谐稳定的任务很重，能否有效引导社会舆论关乎人心安定、关乎事业成败。当前，大学生群体已经成为社会舆论产 生、传播的重要环节，也是社会舆论“易感”人群之一。同时，大学生也面临着学业压力大、就业创业难、思想上有困惑等实际问题，一定要针对大学生的思想认识 问题，深入细致地做好教育引导工作，更好地解疑释惑、化解矛盾、稳定思想。要引导学生认识到，尽管我国社会事业有了很大进步，但基本公共服务的可及性、公平性仍然不够，要注重人文关怀、加强心理疏导，引导学生正确看待在就业、教育、住房、医疗卫生、环境保护、社会保障、收入分配等关系群众切身利益的领域存 在的难点和焦点问题，正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，培育自尊自信、理性平和的健康心态。

国际“形势与政策”教育教学要点

一、认清世界经济复苏形势，了解结构调整的特点及动向

国际金融危机进入第六个年头，世界经济总体仍在低速复苏，不均衡性和脆弱性进一步发展，进入深度转型期，国际机构对前景持谨慎态度。帮助大学生 认

清世界经济总体形势的同时，要让他们看到其中的新动向。一是发达国家和新兴经济体的经济增速反向而行。发达国家经济开始从低迷状态加速复苏，经济指标有 所改善。美国经济保持温和增长，欧洲经济进入缓慢、多速复苏阶段，日本经济在财政刺激和宽松货币政策带动下反弹。与此同时，新兴市场国家经济下行压力增 大，过度依赖出口和外资拉动的问题日益突出。二是世界经济将继续面临发达国家的政策风险。美联储酝酿退出量化宽松政策，欧洲经济结构性矛盾尚未消除，日本 “安倍经济学”负面效应突出，这些都是未来一段时期世界经济发展中的隐忧。三是新一轮世界经济结构调整展开。发达国家率先进行经济结构调整，以再工业化为 核心，以绿色增长和智能增长为基本方向，以新能源技术和新一代信息技术为主要特征。发展中国家调整特点则是，将由外部需求拉动为主转向内需推动为主，以自 我调整为主。发达国家仍将在未来产业发展方面占据主动，保持竞争优势。

二、关注大国对外战略调整动态，充分认识大国关系互动的复杂性

全球化在各国之间形成了一荣俱荣、一损俱损的利益关联，显著降低了大国发生冲突和战争的风险。无论在双边舞台，还是在多边场合，世界大国在调整 中合作，在碰撞中握手，在角力中依存。要让大学生认清大国关系的复杂性，调整、碰撞、依存是大国相处之道。一是美国“东张西望”，推进亚太“再平衡”战 略，强调亚太是美外交政策的基石，同时对欧洲、中东政策进行“再平衡”，拉紧美欧同盟关系，积极推动巴以重启和谈，加大推动解决叙利亚、伊朗核等地区热点 问题力度。二是“监听门”事件对欧美互信造成严重冲击，双方在欧洲防务、金融体制改革等问题上分歧犹存。三是俄罗斯积极推进欧亚联盟战略构想，加大对亚太 和中东等地区事务投入，进一步寻求在国际舞台上发挥大国作用。俄与美英等国元首和政府首脑实现互访，但在“斯诺登事件”、叙利亚问题上，俄与美国等西方国 家立场严重对立，与欧盟围绕欧盟“东部伙伴计划”分歧加深。四是中国同各大国关系稳步推进。中美就构建新型大国关系达成重要共识。中俄全面战略协作伙伴关 系水平进一步提升，不断深化中俄战略协作。中欧制定面向2020年的中欧战略合作规划，致力于实现中国的“十二五”规划和“欧洲2020”战略有效对接。

三、把握亚太地区的发展势头，深刻认识中国提升国际影响力的机遇与挑战亚太地区是当今世界最具活力和潜力的地区之一，各主要力量竞相加大对本地区投入，亚太在国际战略格局中的地位进一步上升。要让大学生看到中国与 亚太各方利益交织，蕴含着提升影响力的机遇，又要清醒地认识资源争夺与领土领海等争端此起彼伏，给我国发展带来一定的挑战。一是亚洲经济保持快速发展势 头，高于全球平均水平。亚洲占世界经济的份额，已由本世纪初的不足20%上升到目前的超过30%。二是亚太区域合作持续推进。“10＋1”、“10＋3”、东亚峰会等区域合作迈出新步伐，以中韩、中日韩、区域全面经济伙伴关系协定谈判等为代表的区域经济一体化进程取得新进展。三是亚太地区的复 杂因素有所增多。一些地区国家处于政治转制、经济转轨、社会转型的关键阶段，未来发展走向存在不确定因素。朝鲜半岛局势时起时伏。日本政治右倾化势头加 剧，在历史问题上频开倒车。四是中国同周边国家睦邻友好关系不断深化。强调要坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，推动我国发展更多惠及周边国 家，实现共同发展。中国对亚洲经济增长贡献率超过50%，成为亚洲大多数国家的最大贸易伙伴。中国促进了亚太地区的政治稳定与经济发展。

四、认识中国特色外交的积极实践，全面理解中国对外政策的基石和落脚点新一届中央领导集体，在外交上不断采取新举措，推出新理念，展示新气象，要引导大学生深刻认识新时期中国外交的全球视野、进取意识、开创精神，充分理解外交政策主张和战略思想。一是赋予中国梦深刻世界意义，强调中国梦与世界各国人民的梦想息息相通，增进国际社会对中国发展道路和内外政策的理解认 同。二是丰富走和平发展道路重要理论。新时期中国将坚持独立自主，坚定维护国家独立、主权和领土完整，根据事情本身的是非曲直决定自己的政策和立场，不依 附、不屈从于任何外部势力。中国坚持和平发展，但决不放弃维护正当权益，决不能牺牲国家核心利益。三是提出新形势下经略周边的大政方针，突出“亲、诚、惠、容”四字理念，塑造一个更加和平稳定、发展繁荣的周边环境。四是大力弘扬新型义利观。在同发展中国家交往中坚持义利并举、义重于利，这是中国外交得道 多助的一个重要基础。要让大学生认识到，中国外交的特色，立足于中国作为发展中国家的基本国情，植根于中国坚持的社会主义理念，发端于博大精深的中华文 明，源自于新中国外交的优良传统，契合于当今时代潮流和世界大势。中国外交的落脚点是紧紧围绕国家发展这个中心，服务发展，促进发展，更加积极有效地为全 面建成小康社会营造良好的外部环境，为解决各种不可持续的问题，为维护中国在世界上不断延伸的正当权益提供更为有力的保障。

第三篇：2014年上半年高校“形势与政策”教育教学要点

教育部社会科学司

关于印发《2014年上半年高校“形势与政策”教育教学要点》的通知

教社科司函[2014]22号

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，教育部属各高等学校：

为深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，学习贯彻总书记系列讲话精神，扎实做好2014年上半年高校“形势与政策”教育教学工作，我司组织研究制定了《2014年上半年高校“形势与政策”教育教学要点》。现印发给你们，请参照执行。

附件：2014年上半年高校“形势与政策”教育教学要点

教育部社会科学司2014年1月24日 附件：

2014年上半年高校“形势与政策”教育教学要点 2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年。2014年上半年高校“形势与政策”教育教学，要深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻总书记系列讲话精神，以及中央经济工作会议精神和中央农村工作会议精神，贯彻落实中央关于培育和践行社会主义核心价值观的重要部署，开展好各项重大主题宣传教育活动，引导大学生切实把思想和行动统一到中央精神上来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添青春正能量。

国内“形势与政策”教育教学要点

一、深入学习贯彻总书记系列讲话精神和党的十八届三中全会精神 党的十八大以来，总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。要把学习贯彻总书记系列讲话精神，作为本学期教学的重要内容，重点学习领会以下8个方面的基本内涵：一是关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述；二是关于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要论述；三是关于全面深化改革的重要论述；四是关于推动科学发展的重要论述；五是关于社会主义民主和依法治国的重要论述；六是关于宣传思想工作的重要论述；七是关于国际关系和我国外交

战略的重要论述；八是关于党的建设的重要论述。引导学生深刻把握总书记系列讲话所贯穿的立场观点方法，用讲话精神统一思想和行动。党的十八届三中全会是在全面建成小康社会决定性阶段召开的重要会议，提出了全面深化改革的总体目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。学习十八届三中全会精神，一要引导学生充分认识在新的起点上全面深化改革的重大意义；二要准确把握全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则；三要全面掌握中央确定的各项改革任务和重大举措；四是正确理解切实加强和改善党对全面深化改革的领导。要把学习总书记系列讲话精神与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来，引导广大学生更好地投身中国特色社会主义伟大实践。

二、积极培育和践行社会主义核心价值观

着力学习贯彻好中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，紧密联系大学生学习生活和思想实际，深入持久地开展社会主义核心价值观宣传教育。一要突出强调“三个倡导”。引导广大学生牢牢把握富强、民主、文明、和谐作为国家层面的价值目标，深刻理解自由、平等、公正、法治作为社会层面的价值取向，自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善作为公民个人层面的价值准则，不断提升价值判断力和道德责任感。二要把握好社会主义核心价值观与社会主义核心价值体系的关系，认识到两者的内在一致性，和两者各有侧重。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现着社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映着社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝炼和集中表达。三要把当代中国价值观念的传播展示同中国梦的宣传教育有机结合起来。四要善于从中华优秀传统文化中汲取思想道德营养。讲清楚中华文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色，增强文化自信、价值观自信。丰富和拓展适合大学生的实践载体，在认知认同和践行上下功夫。

三、准确把握2014年经济工作总体要求和主要任务

学习贯彻中央经济工作会议精神，准确把握2014年经济工作“稳中求进、改革创新”的核心要求和主要任务。一要正确认识2014年我国经济发展面临的形势。我国经济发展长期向好的基本面没有变，转型升级出现积极变化，内需潜力依然巨大，面临一系列新的发展机遇。但国际经济形势依然错综复杂，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性，国内经济运行仍存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，保障粮食安全难度加大，宏观债务水平持续上升，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化等问题仍未有效缓解。二要深刻领会2014年经济工作总体要求。即坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。三要准确把握2014年经济工作的六大任务。一是切实保障国家粮食安全，注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。二是大力调整产业结构，把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。三是着力防控债务风险，加强源头防范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。四是积极促进区域协调发展，继续深入实施区域发展总体战略，完善并创

新区域政策。五是着力做好保障和改善民生工作。要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，切实做好改善民生各项工作。重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。六是不断提高对外开放水平。

四、科学把握当前农业农村发展形势

2013年粮食产量再创历史新高，实现“十连增”，农民收入继续保持较快增长势头，实现“十连快”。农村保持和谐稳定，农村改革扎实推进，新型农业经营体系展现出蓬勃的活力。把握2014年农业农村发展形势，一要引导教育学生既要看到十年连增的大好局面，也要清醒认识到当前农业农村发展在需求刚性增长和资源约束趋紧、农业生产成本上升与比较效益下降、农业资源利用强度高与转化率低、国际农产品市场风险加大与促进农产品贸易健康发展等方面的矛盾日益凸显，增强忧患意识。二要把思想和行动统一到十八届三中全会对农村农业工作的改革部署上来，统一到农村工作会议精神和中央一号文件精神上来。确保国家粮食安全底线，谷物自给率要保持在95%以上。守住农村政策底线，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。加强农产品质量和食品安全管理，确保“舌尖上的安全”。积极应对农业后继乏人问题，扶持新型经营主体，不忽略普通农户。重视农村“三留守”和“空心村”问题，搞好农村民生保障和改善工作。三要讲清2014年农业农村工作的主要任务，是以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。同时，讲清城镇化是现代化的必由之路。要坚持以人的城镇化为核心，走以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的中国特色新型化之路。

五、深入开展主题教育

中国梦宣传教育是坚定理想信念、构筑精神支柱的重要举措。要在大学生中进一步深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育活动，紧密结合当代中国价值观念深化中国梦的宣传阐释，帮助学生深刻领会中国梦的重大意义、精神实质和实践要求，把握中国梦在国家、民族、个人三个层面上的有机联系，用中国梦激发大学生的历史责任感，同心共筑中国梦。党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。特别是党的十八大以来，中央深入贯彻落实八项规定，切实加强党的作风建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，认真解决反腐倡廉中的突出问题，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的反腐倡廉工作取得明显成效，在人民群众中产生积极反响。要抓住这一有利契机，引导广大学生充分理解中央关于在全党深入开展教育实践活动的重要意义、重大部署和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，引导学生充分看到我们党落实党要管党、从严治党要求的坚强决心，有案必查、有腐必惩的坚决行动，充分看到党风切实改变的新成效。不断增强党的凝聚力，坚定跟党走的信心和决心。

六、理性客观看待经济社会热点问题

2014年是全面深化改革的第一年，改革开放必将释放出新的活力，但改革也必然触及一些深层次矛盾和问题，热点难点问题大量存在，统一思想的任务很重、坚定发展信心的任务很重、维护社会和谐稳定的任务很重，能否有效引导社会舆论关乎人心安定、关乎事业成败。当前，大学生群体已经成为社会舆论产生、传播的重要环节，也是社会舆论“易感”人群之一。同时，大学生也面临着学业

压力大、就业创业难、思想上有困惑等实际问题，一定要针对大学生的思想认识问题，深入细致地做好教育引导工作，更好地解疑释惑、化解矛盾、稳定思想。要引导学生认识到，尽管我国社会事业有了很大进步，但基本公共服务的可及性、公平性仍然不够，要注重人文关怀、加强心理疏导，引导学生正确看待在就业、教育、住房、医疗卫生、环境保护、社会保障、收入分配等关系群众切身利益的领域存在的难点和焦点问题，正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，培育自尊自信、理性平和的健康心态。

国际“形势与政策”教育教学要点

一、认清世界经济复苏形势，了解结构调整的特点及动向

国际金融危机进入第六个年头，世界经济总体仍在低速复苏，不均衡性和脆弱性进一步发展，进入深度转型期，国际机构对前景持谨慎态度。帮助大学生认清世界经济总体形势的同时，要让他们看到其中的新动向。一是发达国家和新兴经济体的经济增速反向而行。发达国家经济开始从低迷状态加速复苏，经济指标有所改善。美国经济保持温和增长，欧洲经济进入缓慢、多速复苏阶段，日本经济在财政刺激和宽松货币政策带动下反弹。与此同时，新兴市场国家经济下行压力增大，过度依赖出口和外资拉动的问题日益突出。二是世界经济将继续面临发达国家的政策风险。美联储酝酿退出量化宽松政策，欧洲经济结构性矛盾尚未消除，日本“安倍经济学”负面效应突出，这些都是未来一段时期世界经济发展中的隐忧。三是新一轮世界经济结构调整展开。发达国家率先进行经济结构调整，以再工业化为核心，以绿色增长和智能增长为基本方向，以新能源技术和新一代信息技术为主要特征。发展中国家调整特点则是，将由外部需求拉动为主转向内需推动为主，以自我调整为主。发达国家仍将在未来产业发展方面占据主动，保持竞争优势。

二、关注大国对外战略调整动态，充分认识大国关系互动的复杂性

全球化在各国之间形成了一荣俱荣、一损俱损的利益关联，显著降低了大国发生冲突和战争的风险。无论在双边舞台，还是在多边场合，世界大国在调整中合作，在碰撞中握手，在角力中依存。要让大学生认清大国关系的复杂性，调整、碰撞、依存是大国相处之道。一是美国“东张西望”，推进亚太“再平衡”战略，强调亚太是美外交政策的基石，同时对欧洲、中东政策进行“再平衡”，拉紧美欧同盟关系，积极推动巴以重启和谈，加大推动解决叙利亚、伊朗核等地区热点问题力度。二是“监听门”事件对欧美互信造成严重冲击，双方在欧洲防务、金融体制改革等问题上分歧犹存。三是俄罗斯积极推进欧亚联盟战略构想，加大对亚太和中东等地区事务投入，进一步寻求在国际舞台上发挥大国作用。俄与美英等国元首和政府首脑实现互访，但在“斯诺登事件”、叙利亚问题上，俄与美国等西方国家立场严重对立，与欧盟围绕欧盟“东部伙伴计划”分歧加深。四是中国同各大国关系稳步推进。中美就构建新型大国关系达成重要共识。中俄全面战略协作伙伴关系水平进一步提升，不断深化中俄战略协作。中欧制定面向2020年的中欧战略合作规划，致力于实现中国的“十二五”规划和“欧洲2020”战略有效对接。

三、把握亚太地区的发展势头，深刻认识中国提升国际影响力的机遇与挑战

亚太地区是当今世界最具活力和潜力的地区之一，各主要力量竞相加大对本

地区投入，亚太在国际战略格局中的地位进一步上升。要让大学生看到中国与亚太各方利益交织，蕴含着提升影响力的机遇，又要清醒地认识资源争夺与领土领海等争端此起彼伏，给我国发展带来一定的挑战。一是亚洲经济保持快速发展势头，高于全球平均水平。亚洲占世界经济的份额，已由本世纪初的不足20%上升到目前的超过30%。二是亚太区域合作持续推进。“10＋1”、“10＋3”、东亚峰会等区域合作迈出新步伐，以中韩、中日韩、区域全面经济伙伴关系协定谈判等为代表的区域经济一体化进程取得新进展。三是亚太地区的复杂因素有所增多。一些地区国家处于政治转制、经济转轨、社会转型的关键阶段，未来发展走向存在不确定因素。朝鲜半岛局势时起时伏。日本政治右倾化势头加剧，在历史问题上频开倒车。四是中国同周边国家睦邻友好关系不断深化。强调要坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，推动我国发展更多惠及周边国家，实现共同发展。中国对亚洲经济增长贡献率超过50%，成为亚洲大多数国家的最大贸易伙伴。中国促进了亚太地区的政治稳定与经济发展。

四、认识中国特色外交的积极实践，全面理解中国对外政策的基石和落脚点

新一届中央领导集体，在外交上不断采取新举措，推出新理念，展示新气象，要引导大学生深刻认识新时期中国外交的全球视野、进取意识、开创精神，充分理解外交政策主张和战略思想。一是赋予中国梦深刻世界意义，强调中国梦与世界各国人民的梦想息息相通，增进国际社会对中国发展道路和内外政策的理解认同。二是丰富走和平发展道路重要理论。新时期中国将坚持独立自主，坚定维护国家独立、主权和领土完整，根据事情本身的是非曲直决定自己的政策和立场，不依附、不屈从于任何外部势力。中国坚持和平发展，但决不放弃维护正当权益，决不能牺牲国家核心利益。三是提出新形势下经略周边的大政方针，突出“亲、诚、惠、容”四字理念，塑造一个更加和平稳定、发展繁荣的周边环境。四是大力弘扬新型义利观。在同发展中国家交往中坚持义利并举、义重于利，这是中国外交得道多助的一个重要基础。要让大学生认识到，中国外交的特色，立足于中国作为发展中国家的基本国情，植根于中国坚持的社会主义理念，发端于博大精深的中华文明，源自于新中国外交的优良传统，契合于当今时代潮流和世界大势。中国外交的落脚点是紧紧围绕国家发展这个中心，服务发展，促进发展，更加积极有效地为全面建成小康社会营造良好的外部环境，为解决各种不可持续的问题，为维护中国在世界上不断延伸的正当权益提供更为有力的保障。

第四篇：2017年上半年高校形势与政策教育教学要点

2017年上半年高校“形势与政策”教育教学要点 2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，下半年将召开党的十九大。2017年上半年高校形势与政策教育教学，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真开展社会主义核心价值观宣传教育，引导青年学生正确认识世界和中国发展大势，正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

国内“形势与政策”教育教学要点

一、全面深入宣讲总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，为党的十九大召开营造良好氛围

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略。在教学中要把握好主题主线和重点着力点。一要突出坚持和发展中国特色社会主义这个主题，充分展示党的十八大以来党和国家各项事业的新发展新创造，展示中国特色社会主义的强大生命力。二要突出治国理政这条主线，深入阐释总书记系列重要讲话精神

育人、引导人。

三、围绕迎接党的十九大、加强和改进新形势下高校思想政治工作、培育和弘扬社会主义核心价值观等主题深入开展教育活动

要围绕青年学生关心关注的热点，聚焦主题，主动设置议题，有针对性地开展教育。一要围绕迎接党的十九大召开，大力宣讲党的十八大以来国家日益富强、民族日益振兴、人民生活幸福安康的生动局面。二要结合贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，深入宣讲加强和改进高校思想政治工作的重要意义、总体要求、基本原则、重要举措，引导青年学生按照党的要求努力成长为中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。三要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持把社会主义核心价值观贯穿到教书育人全过程，引导青年学生勤学、修德、明辨、笃实，做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。

四、准确阐释当前经济形势和发展前景

2016年以来,我国加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，坚定推进改革，妥善应对风险挑战，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。一要准确阐释我国经济发展形势。我国经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。经济结构继续优化，经济对发展的支撑作用增强，改革开放取

握农业现代化的发展定位、发展主线和战略重点。在发展定位上，农业的根本出路在于现代化，农业现代化是国家现代化的基础和支撑。在发展主线上，新形势下农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，要推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力。在战略重点上，坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，突出抓好建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系三个重点，紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。三要充分阐释农业现代化的主基调，就是要“创新强农，协调惠农，绿色兴农，开放助农，共享富农”。四要描绘到2020年农业现代化前景，到2020年全国农业现代化要取得明显进展，产能稳固、产品安全、方式绿色、设施先进、规模适度、市场导向。

六、正确认识两岸关系发展面临的新形势

两岸形势复杂严峻，克难前行。引导青年学生正确认识两岸关系发展新形势，一要深刻理解2016年国共两党领导人会面的重大意义。这是岛内政局发生重大变化之后国共领导人首次会面，对继续保持国共两党高层互动、巩固共同政治基础，对维护两岸关系和平发展与台海和平稳定、维护两岸同胞福祉，具有重大积极意义。二要准确把握指引两岸关系发展的六点意见，即坚持体现一个中国原则的“九二共识”，坚决反对“台独”分裂势力及其活动，推进两岸经济社会融合发展，共同弘扬中华文化，增进两岸同胞福祉，共同致力于实现中华民族伟大复兴。

年学生正确认识英国脱欧及后续影响，认识到虽然英国脱欧会导致欧洲一体化进程受挫，但中英“黄金时代”不会因此改变，中英合作绝不会停下脚步，长远看全球化进程也不会因此逆转。

二、关注国际热点问题动向

国际和地区热点问题交替升温，恐怖势力扩散蔓延，各主要力量将继续围绕热点问题进行战略互动。一是朝鲜半岛局势或将升温。朝鲜进行第五次核试验及一系列导弹试验，美韩不顾中俄反对推进“萨德”部署,日本国内拟讨论是否在日部署“萨德”系统。一些国家散播所谓的朝核问题“中国责任论”。引导青年学生认识到我们将继续在周边热点问题上发挥建设性作用，尽力维护周边环境及地区局势稳定。二是维护南海和平稳定。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国成功推动各方翻过南海仲裁案一页，引导南海问题回到直接当事国对话协商轨道。要引导青年学生认识到中国将坚定维护国家主权和海洋权益，坚持通过对话谈判解决南海问题的正确方向，使南海真正成为和平、友好、合作之海。三是中东局势依然胶着。中东地区主要热点依然高温难解，叙利亚政治解决进程陷入停滞，也门冲突更趋复杂。中国在坚持不干涉内政基础上，始终积极参与推动中东热点问题的政治解决，积极致力于中东地区和平稳定，积极和中东国家深化各领域互利合作。要引导青年学生认识到中东乱局背后的历史、文化、宗教因素和大国角力，理解中国的中东政策和举措。

三、认清世界经济调整变化

作加快推进。雅万高铁开工，中老、中泰铁路等泛亚铁路网建设开工在即。我国同哈萨克斯坦成立产能合作基金。中欧班列常态化运输机制已然形成。亚吉铁路正式通车，发挥了中非产能合作示范作用。四是机制创新取得突破。亚洲基础设施投资银行开业运营，丝绸之路基金首批投资项目顺利启动，沿线国家积极探讨建立或扩充各类双多边金融合作基金。一批产业园区、跨境经济合作区建设深入推进。要让青年学生认识到，对外开放是推动我国经济社会发展的重要动力，我们要保持经济持续健康发展，就必须树立全球视野，全面谋划全方位对外开放大战略，以更加积极主动的姿态走向世界。

第五篇：上半年高校形势与政策教育教学要点

2011年是“十二五”规划的开局之年，是加快转变经济发展方式的关键之年。2011年上半年高校“形势与政策”教育教学，要深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新特点，帮助大学生认清世情、国情、党情、民情的新变化，以“十一五”取

得的成就鼓舞人，以“十二五”新的历史使命激励人，引导大学生投身到实现“十二五”时期的良好开局上来，把思想统一到对党的高度信任和认同上来，把行动统一到为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础上来。

国内“形势与政策”教育教学要点

一、深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，教育引导大学生把力量凝聚到实现“十二五”宏伟目标上来

党的十七届五中全会是在国际国内形势发生深刻变化，在我国全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次重要会议。会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展,对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，一是要深刻理解和把握全会关于国际国内形势的科学判断，引导大学生增强继续抓住和用好重要战略机遇期的意识和能力。二是要深刻理解和把握科学发展这个主题，引导大学生认识在当代中国坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。三是要深刻理解和把握加快转变经济发展方式这条主线，引导大学生认识加快转变经济发展方式的重大意义和基本要求。四是要深刻理解和把握“十二五”时期发展的目标任务和重大举措，引导大学生为推动经济社会又好又快发展而努力奋斗。

二、全面宣讲“十一五”时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验，用五年来的辉煌历程和成功实践，教育引导大学生进一步增强抓住机遇加快发展的责任感、使命感

“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。宣传“十一五”时期的成就和经验，一要帮助大学生全面了解我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展。二要结合五年来的成功实践，联系改革开放以来特别是党的十六大以来的发展历程，宣传强调党和国家各项事业取得巨大成就的根本原因就是坚持了中国特色社会主义“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”，确保大学生牢固树立中国特色社会主义共同理想，坚定自觉地跟党走中国特色社会主义道路。三要教育引导大学生准确理解我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国仍然是世界上最大的发展中国家。帮助他们正确看待在就业、教育、住房、医疗卫生、环境保护、社会保障、收入分配等关系群众切身利益的领域存在的热点难点问题，正确处理国家、集体和个人利益关系，增强他们抓住机遇加快发展的责任感、使命感和紧迫感。

三、认真学习领会中央经济工作会议精神，准确把握今年上半年经济工作的总体思路和主要任务

去年下半年以来，面对复杂多变的国内外经济环境与严重的自然灾害，党中央、国务院果断采取各项有力措施，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务，创造出较多支持经济持续增长的有利条件。同时应看到，当前我国经济仍存在着一些突出的矛盾和问题，面临着复杂的国际国内发展环境。认真学习贯彻落实中央经济工作会议精神，一是要教育引导学生深入理解加快经济发展方式转变的重大意义和现实紧迫性，把思想和行动统一到中央对当前国际国内经济形势的判断以及今年经济工作的指导思想、大政方针上来。二是要深入阐述今年经济工作的主要思路，即以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。三是要教育引导学生准确把握今年经济工作的主要任务，即加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行；推进发展现代农业，确保农产品有效供给；加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力；完善基本公共服务，创新社会管理机制；加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变；坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经

济合作空间。

四、深入学习中央农村工作会议精神，深刻领会“十二五”开局之年做好农业农村工作的特殊意义，农业农村发展取得了极不平常的显著成就，成功应对了极为严重的自然灾害、农产品市场价格异常波动和非常复杂的外部环境，全年粮食产量实现了半个世纪以来的首次“七连增”。2011年粮食生产和农民收入要在连续

年增产增收的高基数上继续前行，农产品供给和市场价格要在多种影响因素叠加交织的高变数中保持稳定，农业农村发展要在经济社会发展全局提出的高要求下延续向好势头，面临着很多新的困难和问题。认真学习中央农村工作会议精神，正确认识当前农业农村工作形势，准确把握当前和今后一个时期的主要任务，一是要充分认识“十一五”农业农村发展取得的巨大成就，深刻领会“十一五”的年，是“重中之重”战略思想不断丰富发展、强农惠农政策体系加快完善、农民物质利益和民主权利得到有效保障的年，是现代农业加快发展、新农村建设加快推进、城乡关系发生深刻变化的年。这五年不仅创造了巨大的物质财富，而且积累了解决“三农”问题的宝贵经验，进一步探索和拓宽了适合我国国情的农业农村发展道路。二要深刻领会党中央关于“十二五”农业农村发展的重大决策部署，把工作着力点放在加快发展现代农业、加强农村基础设施建设和公共服务、拓宽农民增收渠道、完善农村发展体制机制等四个方面，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。三要清醒认识农业农村发展面临的矛盾问题，深刻领会做好2011年农业农村工作的重要意义，明确重点任务是继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强化强农惠农政策；毫不放松抓好农业生产，切实保障主要农产品有效供给；大力改善农产品流通和市场调控，努力保持农产品价格合理水平；加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑；着力保障和改善农村民生，建设农民幸福生活的美好家园；深入推进农村改革，不断增强农村发展活力。四要充分认识做好新形势下水利工作的重要意义，深刻领会党中央对我国水利改革发展作出的全面部署，切实把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

五、围绕庆祝中国共产党成立90周年等集中组织开展主题教育，大力推进社会主义核心价值体系教育

庆祝建党90周年、全面完成四川汶川地震灾后重建工作以及纪念西藏和平解放60周年，蕴涵着丰富而深刻的思想教育资源，是对大学生进行教育的生动教材。高校要以此为契机，组织开展系列主题教育，大力进行爱党爱国爱社会主义教育，大力进行中国特色社会主义理想信念教育，大力进行民族团结进步教育，扎实推进社会主义核心价值体系建设。一要以迎接建党90周年为契机，加深大学生对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识。要大力宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩。宣传中国共产党领导各族人民进行革命、建设、改革的辉煌历程和取得的伟大成就，宣传中国共产党在长期奋斗中形成的优良传统和宝贵经验，引导大学生深刻认识历史和人民是怎样选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放，深刻认识要实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福，必须坚持中国共产党的领导。要大力宣传中国共产党90年来把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，形成了毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。帮助学生认识中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇、坚持中国特色社会主义道路不动摇、坚持中国特色社会主义理论体系不动摇。要大力宣传党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝，中国共产党要肩负起团结带领人民实现中华民族伟大复兴的历史使命，必须顺应世情、国情、党情的新变化，以改革创新精神加强和改进党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的生机和活力。二是要以全面完成四川汶川地震灾后重建工作为契机，深入开展中国特色社会主义制度优越性的宣传教育。大力宣传在以总书记同志为总书记的党中央领导下、在全国人民有力支持下，抗震救灾取得伟大胜利的重要意义和恢复重建的巨大成就，大力宣传我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，大力宣传伟大的抗震救灾精神。三是结合纪念西藏和平解放60周年，大力宣传坚持和完善民族区域自治制度、深入贯彻党的民族政策和宗教政策取得的巨大成就，充分展示60年来西藏经济发展、社会进步、民族团结、人民安居乐业的繁荣景象，进一步激发爱国热情，引导大学生把智慧和力量凝聚到推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴上来。

六、牢牢把握两岸关系和平发展的主题，稳步推进两岸关系发展

两岸关系取得新的重要进展，保持良好发展势头。两岸经济合作框架协议成功签署，标志着两岸经济合作进入新阶段。两岸人员往来规模继续扩大，各界交流更加活跃，各领域合作不断深化。两岸关系和平发展愈加深入民心。认识当前台海形势，理解中央对台工作部署，一是要深刻认识两岸关系有序、稳定和良性发展的重要意义。两岸双方要不断增进和深化两岸政治互信，相互理解，相向而行，良性互动，保持两岸关系发展的正确方向，保持两岸关系不断向前的势头，不断开创两岸关系和平发展新局面。二是要充分认识扩大和深化两岸经济交流与合作的积极作用。两岸经济合作框架协议的签署和生效，推进了两岸经济往来正常化进程，确立了两岸贸易投资自由化的目标，构建了两岸经济合作的制度化平台。要通过深化和扩大两岸经济交流合作，不断厚植共同利益，形成紧密联系，实现互利双赢，造福两岸同胞。三是要进一步理解推动两岸大交流持续发展的深远影响。两岸关系发展的基础在民间，动力是人民，两岸关系稳定发展需要两岸同胞共同努力。四是要对继续反对和遏制“台独”的必要性保持清醒认识。“台独”分裂势力及其活动始终是两岸关系改善发展和台海地区和平稳定的最大威胁。国际反华势力也不会放弃“以台制华”战略。推动两岸关系和平稳定发展仍需不断克服内外复杂因素的制约。

国际“形势与政策”教育教学要点

一、世界经济在调整中缓慢复苏，仍面临诸多不确定风险

国际金融危机对世界经济的影响进一步显现。各国经济复苏的不同步、不均衡特征突出，全球复苏进程缓慢。美、欧、日等主要发达经济体复苏乏力，亚洲、拉美和非洲经济增长较快，发展中国家发挥着全球经济增长引擎作用。世界经济中的不稳定、不确定因素增多。发达国家大规模刺激计划效用衰减，结构性问题并未得到根本解决。新兴市场国家和发展中国家受自身发展水平制约，不同程度地面临通胀压力，短期内难以填补全球需求缺口。国际上贸易保护主义抬头，围绕汇率、贸易不平衡、市场准入、知识产权等问题的摩擦频发。一些国家采取措施干预汇市，全球汇率波动加剧。

各主要经济体加紧反思调整经济增长方式和管理模式，围绕新的发展制高点的竞争不断加剧。美国政府将经济繁荣列为国家力量源泉，继推出“出口翻番”、“再工业化”和新能源发展战略后，又宣布基础建设投资计划，力图通过强化实体经济和出口能力重塑美全球竞争优势。欧盟提出转向知识创新经济，实现经济健康和绿色发展，增强欧盟经济包容性和社会向心力。俄罗斯推出“现代化战略”，积极推进政治、经济、军事、外交“四个现代化”，改革以能源和军工等重工业为主的经济结构，加速国家的发展和振兴。日本公布“新增长战略”，将转向利用国内要素和扩大对外开放并举的需求引导型增长。同时，很多国家特别是发展中国家仍面临自然灾害、流行疾病、能源资源、粮食和水资源短缺等发展瓶颈，可持续发展仍面临诸多挑战。

二、世界格局继续调整，国际关系互动更加复杂

新兴大国群体性崛起势头加强，国际力量对比进一步朝着相对均衡的方向发展，世界多极化趋势更加明显。亚、非、拉等广大发展中国家总体保持发展势头，国际影响力不断提升。国际货币基金组织预计，2011年发展中国家占全球gdp比重将达52%，历史上首次超过经合组织成员国。以“金砖四国”为代表的新兴大国在全球经济金融治理、气候变化以及伊朗核、朝核等国际和地区热点问题上，发挥着越来越大的作用。在二十国集团g20当中，新兴市场和发展中国家占了成员国的半数。“金砖国家组织”、“基础四国”、中俄印、印（度）巴（西）南（非）等发展中国家协调合作机制活跃发展。以美国为首的西方仍具有相对优势，在国际政治、经济、军事、科技、话语权等方面依然占据主导地位。

各大国针对国际形势的新变化，纷纷调整对外战略和政策，互动更加活跃。国际关系的形态更加多样，内涵更加复杂。传统国家间阵营和界限趋于模糊，利益组合趋于复杂。围绕气候变化、核安全与防扩散、国际金融改革等议题，各国根据不同利益需要结成不同“议题性联盟”。国际关系行为主体更加多元化，国际权力更加分散。普通民众通过互联网、手机等信息技术，对外交事务和国际关系的影响增加。

三、国际金融体系改革取得进展，全球治理缓慢推进

发展中国家以较平等的身份参与到世界经济治理机制中，国际金融体系改革取得进展。一是世界银行、国际货币基金组织完成阶段性改革，向发展中国家转移投票权。二是g20峰会正处于从危机应对机制向长效经济治理机制的转型之中，在加强各国宏观经济政策协调方面发挥出越来越重要的作用。三是全球金融监管机制有所加强，从宏观和微观层面全面加强对金融体系的监管。

气候变化、发展等问题的全球治理进展缓慢。墨西哥坎昆气候变化会议取得积极成果，但各方在一些关键问题上分歧依旧，发达国家仍在推卸和转嫁减排的责任与义务。联合国千年发展目标高级别会议表示将力争在2015年实现千年发展目标，但全球消除饥饿、贫困、疾病及其他一系列社会问题的进展远落后于预期，前景不容乐观。

随着国际金融危机最坏阶段的过去，各方在危机期间同舟共济的意愿有所下降。不少国家内顾倾向上升，加强国际合作的动力减弱，国际协调难度增大。发达国家希望维护在国际机制中的主导地位，发展中国家希望提高代表性和发言权，双方既有合作，又有斗争。经济金融、气候变化、核不扩散等领域的问题都牵涉到政治、安全、社会民生等其他多个领域，彼此相互牵连。随着合作的深入，面临的阻力也在增加。

四、传统与非传统安全威胁交织，国际安全威胁更加多样

各大国继续加强国防建设，纷纷出台新的国家安全战略。美国继续增加军费开支,加大海外军事基地建设，全力研发“空天飞机”、“快速全球打击”系统等新型武器，提出“空海一体战”概念。英、法等国受经济不振影响，削减军费开支，力图通过加强相互间合作维持军事大国地位。亚洲地区总体稳定，但面临的安全挑战增多，朝鲜半岛局势紧张，热点问题时有升温，一些国家政局波动，影响安全的因素更加复杂。但总的看，随着各国相互依存日益加深，大国间发生军事对抗的风险进一步降低，世界总体和平的大趋势更加巩固。

核不扩散领域的积极因素与消极因素同时发展。美俄签署削减和限制进攻性战略武器新条约。首届核安全峰会强调加强国际协作共同维护有效的核安全。另一方面，美进行亚临界核试验，继续优化核武库。伊朗核、朝核等问题未取得明显进展。

传统安全问题与非传统安全问题相互交织，安全威胁更趋多样复杂。能源、粮食、水资源、自然灾害、环境事故、恐怖主义、传染病、信息网络等方面的非传统安全威胁有增无减。极端气候和自然灾害产生越来越大的扩散效应。冰岛火山喷发和墨西哥湾漏油事件表明，全球化背景下的重大天灾人祸往往跨越国界，影响到国家间关系。

五、我国全方位、多领域的外交蓬勃发展，国际地位继续提升

中国成为世界第二大经济体，在带动世界经济复苏、解决国际和地区热点问题上，发挥着越来越重要的作用，国际地位和影响力进一步提升。面对复杂多变的国际形势，我国积极开展全方位、多领域外交，维护了总体有利的外部环境。一是积极参与应对金融危机的国际合作。坚决反对贸易保护主义，推动实施“引进来”、“走出去”和自贸区战略，促成了一大批对外重大合作项目。二是同各大国关系平稳推进。中美关系保持总体稳定，中俄战略协作伙伴关系进一步深化，中欧全面战略伙伴关系内涵不断充实。三是深化同周边国家的睦邻友好。，中国同几乎所有亚洲国家都实现了高层互访和交流，增加了同周边国家政治互信，深化了各领域互利合作，促进了本地区和平与发展。四是同发展中国家传统友好关系进一步深化。我国领导人遍访亚非拉地区，接待许多发展中国家领导人访华，与发展中国家互利合作取得新进展。五是积极开展多边外交。国家领导人成功出席一系列重大国际会议，全面阐述我国有关立场主张，深入参与和引导世界经济治理机制变革。六是以上海世博会、广州亚运会等为契机，深入开展首脑外交、经济外交、公共人文外交，展示了我国文明、民主、开放、进步的形象，全方位促进了我国与各国的友好合作。