校园安全工作存在问题及对策建议

第一篇：校园安全工作存在问题及对策建议

合川区双槐镇马寨小学 校园安全工作存在问题及对策建议

随着社会的发展,校园安全保卫工作中出现的问题也越来越突出,所以要做好校园的安全保卫工作的关键就是解决这些问题,在学生和教师的生活、工作和学习生活方面引起重视,对学生的安全教育要加强,增强学校的技防设施的建设,并且最重要的是规范学校的校卫队建设,免除学生和教师学习生活的后顾之忧。

一、校园安全工作存在问题及原因如下：

（一）涉校涉生猥亵、性侵事（案）件发生

涉校涉生猥亵、性侵事（案）件发生，其主要原因是社会公德的缺失。社会公德是指公民为维护社会正常生活和交往所共同遵守的最起码的道德规范和准则。社会公德的主要内容包括文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。它涵盖了人与人、人与社会、人与自，然之间的关系，涉及社会公共生活的各个层面。它是随着公共领域的分化、发展而逐渐产生、完善的一种公共精神;是建立在主体自觉、平等、尊重基础之上的，以公民相互之间的态度、行为、习惯心理等形式表现出来的，调整社会公共生活的一系列有效性要求。作为与人们的公共生活息息相关的道德规范，社会公德主要是通过在社会生活中长期起作用

传统伦理方面的原因:社会公德不是一成不变的.它随着社会的进步而不断更新其内容，创新其形式。在我国，过去以出身背景为基础的血缘、地缘的社会联系逐渐过渡到以居民身份为基础的社区联系，公共生活场所逐渐成为重要的生活场所。与此相对应.传统的大家庭的亲情伦理的家长负责制有排斥社会成员之间民主、平等地位的倾向，使人与人、人与自然、人与社会的民主和谐关系受到阻碍。其次，它只注重血缘、地缘关系.对有“关系”者恩宠有加，对无“关系”者漠不关心，甚至损人利己，从而导致不良风气的蔓延。

（二）校园内外涉校涉生侵财犯罪

临近开学，涉及学生及家长的侵财型案件将趋于增多。一些犯罪分子盯上了带着大笔学费、生活费来学校报到的学生及家长们。经分析，主要有以下几个特点：从案件类型看，以诈骗、盗窃、“两抢”、敲诈等侵财型案件为主，其中“两抢”、敲诈案件极易转化为伤害、强奸等恶性案件，具有极大危害性；从侵害对象看，以大中专院校入学新生为主，其中诈骗案件的侵害对象多为女生以及新生家长；从作案地点看，侵害学生的“两抢”案件多发生在车站码头和旅游景点，敲诈案件多发生在学校周边的网吧、游戏机房，盗窃案件主要发生在学生宿舍；从作案方式看，针对学生的诈骗案件，犯罪分子多采用冒充老乡、同学、亲戚等身份，骗取学生信任而作案，有的则利用学生的同情心，以借卡汇款、借打手机等方式骗取学生手机、存款等财物；针对家长的诈骗案件，犯罪分子多采用冒充班主任、医生或警察向大批学生家长传递“孩子出车祸、生病住院急需手术费”等虚假信息，诈骗救助钱款。

（三）涉校未成年人犯罪产生的原因

现实社会的不断发展，造成农村劳动力过剩,为求得更好的发展,农民外出经商、办厂和打工者也日益增多。外出者中有相当一部分是有子女求学的青年父母。由于各种原因，许多孩子不能跟随父母外出，而只能寄居在爷爷奶奶、外公外婆或亲戚朋友家，成为了“留守学生”。而这些孩子在家的监护人安全意识薄弱，多采用溺爱的管教方式。较多地给予物质、生活上的满足和过多的宽容放任，平时根本就少有或者根本没对这些孩子做什么安全教育。一些孩子逃学、旷课、不交作业，甚至参与社会小青年团体，沾染打架、赌博、酗酒等不良习气；还有的孩子因得不到家庭温暖而离家出走。对于这部分学生我们应该记载好其父母外出打工的地址及联系电话、家庭成员情况和学生临时监护人姓名及联系方法等，主动电话联系留守学生父母，让家长尽量作到定时与子女通电话沟通感情、与班主任联系了解学生在校情况。

（四）涉校涉生矛盾纠纷（校闹）解决困难的原因 中学生年轻气盛、行事鲁莽，正处在心理转型期，自控能力极弱，好冲动，易暴躁，遇事很容易感情用事，经常因一点小矛盾而出口成脏、大打出手，这样就使一些矛盾纠葛升级，甚至一些鸡毛蒜皮的小事也会成为他们大打出手的导火索。现在大部分青少年都是独身子女，从小娇生惯养、自私任性，遇事总以自我为中心。有些学生在与人发生矛盾时，往往自以为是，错误都在别人，在与同学或朋友的交往中，常常因为一点小小的摩擦就怀恨在心，想法设法打击报复，很少能宽容别人的过失。在同学们嬉戏的时候，我经常会听到一些同学骂人，给别人起绰号。也经常会遇到因一点小事起冲突来告状的情况。当有什么矛盾的时候，都是“他……”,错误永远是对方，而有理的永远是自己。更有甚者，上课时爱讲小话影响同学，老师或同学批评还有意见。这些不文明、不礼貌的行为，看起来都是小事，其实都是一种不尊重他人人格的表现。因此希望通过主题班会课引导学生正视自己在成长过程中存在的这些心理和行为上的问题坚定理想、信念，培养良好意志品质，以理智控制情绪和行为，提高学生判断是非的能力，增强免疫力，从容化解矛盾，珍惜同学友谊。养成尊重他人、尊重自己的良好品质，养成事事处处多为他人着想的行为习惯，真正做到互相尊重。为自己构建和谐同学关系；为学校构建和谐校园；为社会构建和谐家园。

（五）校园安保力量配臵不足的原因

村学校办学规模愈来愈小，办学水平差距愈来愈大。乡村学校没有围墙，不能实行封闭式管理，闲杂人员随进随出；有的学校则是有围墙而无门卫，管理上容易出现漏洞，安全隐患防不胜防。为此保安力量投入成本过大，成为配臵不足的主要原因

（六）学生上下学途中安全隐患产生的原因 9月份正是学校集中开学期，涉及学生的交通事故可能多发。交通流量急剧增多，大客车超载、“黑车”违法载客、校车带病上路等交通违法现象大量增多，极易引发交通安全事故。特别是未经过年检、存在安全隐患或非法接送返校学生的“黑车”现象比较普遍。学生方面，学生介于上学路程较远及有钱也难买车票等原因，会“自发”地租用那些接近报废的私人车辆，并且会以恶性超载的方式来降低人均费用，安全隐患颇多；司机方面，部分司机，特别是“黑车”司机素质不高，极易导致乘坐学生被骗、被抢、被宰及交通事故的发生；车辆方面，除了“黑车”、病车外，更让人担忧的是，个别校车也是几近报废的旧车，车辆破旧、超出使用年限，没有营运执照等情况屡禁不止。同时，这些车辆逃避登记和检验，更谈不上买保险，一旦出事，受害的是学生。

农村地域广阔，有山坡、水田、河流、池塘、水库、乡村道路、农贸与集市等，学生活动的空间常常难以受到太多的约束和限制，加上好玩特性、独立处事能力还低下，他们的行为活动常常会发生意外。在上学、放学路途时段更是学校安全管理中的盲点，尽管老师、家长反复强调安全，但仍然存在管理的无效性，学生在路途摘野果、嬉戏打闹，到沟河池塘玩水等现象时有发生。

（七）其它影响校园安全与稳定或师生安全的问题 校园内安全问题不容忽视。自清剿火患战役打响以来，校园也高筑消防隐患“防火墙”，但因开学之初，学校管理尚未走上正轨，部分学校仍存在无人具体负责消防安全管理的状况，导致部分消防设施缺失、停用，或教学楼、宿舍楼内消防通道不畅，甚至出现一些学生在宿舍内乱拉乱接电线、大量使用电器的现象。据此，一旦发生校园火灾，后果不堪设想。

（八）校园周边突出的问题

有的学生更是拿着家长给的午餐钱到小摊小店去买零食或玩具，却让自己空着肚子上学。小摊小店卖给同学们商品大多都属于“三无产品”，价格都在1、2角左右。如：1角一串的辣豆腐干，2角一袋的“迷你豆”等等。而稍贵点的便是5角一瓶的饮料，这种饮料的外壳软软的像塑料膜，根本不是那种正宗的可乐瓶样，其颜色有红、紫、黄、绿等，人喝后舌头就会沾上这种颜色。学生吃了、喝了这样的食品肯定会危害健康。我认为学校应该加强寄宿制学校建设，改善办学条件。做到学校食堂有饭菜、有开水，为学生提供必要的设施设备。加强饮食卫生教育，矫正不良卫生行为。创造条件给学生自备菜进行二次加工，以防变质。

二、办法与对策

综上所述问题，本校对解决的办法及对策建议如下： 一是做好社会面宣传，提升学生及家长防范意识。依托报纸、网上公安、微博客及校园内部刊物、宣传栏等载体，通过上专题教育课、发放宣传单、张贴宣传告示、发放致家长信等方式，进行一次系统、全面的安全防范教育，提醒各位返校学生及家长要提高警惕，谨防意外。如果发现意外，应尽快报案，以便警方迅速破案，挽回损失。

二是深入学校法制讲座，增强学生自我防护能力。利用学校开学前开展安全教育契机，组织民警深入辖区学校开展法制讲座，积极配合学校开展学生新学期入学的法制教育和警示教育，通过以案说法等形式，讲解安全防范小常识，切实提高学生的自我防护能力。同时，可发放安全防范宣传小册子，努力营造良好的安全防范宣传氛围。

三是加强与学校的沟通联系，提前掌握解决问题。加强与辖区学校的沟通联系，注意及时发现、梳理和收集各类苗头性信息。对一些“问题”学生，公安机关要会同学校、家长及社会各界，主动出击，恩威并施，及时采取教育疏导措施，扭转其不正确的思想观念。

四是深入校园开展安全检查，及时整改安全隐患。组织内保、消防等部门会同教育部门对各学校进行一次彻底的安全大检查，重点检查内部防火、防盗、防事故等方面存在的安全隐患，完善内部保卫制度，落实安全责任，对发现的隐患要及时督促整改。同时，交通部门应对校车再次“大检查”，对驾驶员进行安全教育、培训，发现隐患及时整改，严防各类安全事故的发生。

五是打防并举，遏制涉校涉生案（事）件高发蔓延。对涉及返校学生的案件及事故做好重点防护，对诈骗、盗窃、抢劫、抢夺返校学生财物及非法接送学生的车辆进行严管重罚。对校园存在消防安全隐患的地方，责令学校负责人和有关责任人抓紧进行整改和提高，确保学生开学绝对安全。

二〇一三年十月二十三日

第二篇：校园安全存在问题及对策

校园安全存在问题及对策

一、加强校园安全的重要性

学校安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分。它直接关系到青少年学生能否安全、建康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。1990年世界卫生组织发布报告，在世界大多数国家中，意外伤害是儿童青少年致伤、致残的最主要原因。在我国，学龄儿童的意外伤害多数发生学校和上学的途中；而在不同年龄的青少年中，又以15~19岁意外伤害的死亡率最高。

意外伤害不仅造成了大量儿童的永久性残疾和早亡，消耗巨大的医疗费用，而且削弱了国民生产力。不仅给孩子及家庭带来痛苦和不幸，而且给社会、政府及学校造成巨大的负担和损失。据调查，1999年~2002年间，北京市共发生学校赔偿经济损失的学生伤亡事故360余起，其中有一半以上学校在处理事故时遇到困难。

因此，校园安全问题已成为社会各界关注的热点问题。保护好每一个孩子，使发生在他们身上的意外事故减少到最低限度，已成为中小学教育和管理的重要内容。

值得我们思考的是，妨害校园安全的隐患到底有哪些呢？我们又该如何去应对呢？

二、校园安全常见的安全事故

一是不当活动事故。学生在课余时间相互追逐、戏耍、打闹时不

掌握分寸和方式方法，使用石子、小刀、玩具等器械造成的伤害。

二是挤压、践踏事故。放学和下课时在楼道、门口等黑暗和狭窄的地方互相争先而造成的挤压、践踏等事故。学校楼房走廊栏杆的高度不符合要求；校园设深水池；体育设备不定期检查、维修、更换，有些危房在带病使用；校园设施老化。

三是交通事故。不走人行道、随意横穿马路、强行超道、高速骑

车等造成的交通事故。乘座货车或超载车辆而造成车翻人伤亡的事故。

四是体育活动事故。体育活动或体育课上不遵守纪律或注意力不

集中，活动随意，体育器械使用不得要领而造成的伤害。

五是劳动或社会实践事故。在劳动或社会实践中安全意识差，操

作不熟练或不按要求操作而造成的伤害。

六是校园暴力事故。学校安全保卫制度不健全，防范措施不得力，学生受到校外不法之徒的侵害。哥们义气拉帮结伙；为小摩擦使用武

力；盲目消费导致偷盗；不良交往拉人下水；少数教师有体罚行为。

七是消防事故。学生取暖、用电、饮食不当而造成火灾、触电、中毒等事故。一是侥幸心理严重，导致老化的供电线路和设施仍在凑合着使用、消防器材不足、楼房过道设计不符合消防规定等等。二是消防知识缺乏，大多数师生不会使用灭火器，消防课极少上，发生火情更不知如何处理。三是管理措施松懈，如学生随便使用电器，煤气，蜡烛等易燃易爆物品。

八是学生身体特殊事故。因学生特殊疾病、特殊身体素质、异常

心理状态受到意外冲击而造成的伤害。

九是自然灾害事故。学生自救自护能力差，遇到暴风雨、地震、洪水等自然灾害无法有效防卫造成的伤害。

十是卫生事故。学校卫生管理重视不够，工作机制不健全，工作

措施不落实，特别是农村学校食堂基础设施条件落后，卫生设施差等问题仍很突出，已成为学校突发公共卫生安全事件的隐患

三、加强校园安全对策

（一）加强管理明确责任地方各级教育行政部门要按照“属

地管理，分级负责”的原则，切实担负起学校安全管理职责，将行政区域内所有中小学校和幼儿园的安全工作纳入监管范围。

一要进一步落实学校管理工作机构，配备专门人员负责中小学安

全和管理工作。

二要将加强学校管理和安全工作纳入各地教育事业“十一五”发展规划，加大投入，加强力量，健全制度，从思想上、组织上和制度上形成更为有力的保障。

三要重点加强农村寄宿制学校、民工子弟学校安全工作。要指导学校进一步健全校内安全管理制度，建立安全预警机制和防险救灾应急预案，落实安全防范措施。

四要在当地政府领导下，及时与有关部门共同研究解决寄宿制学校建成后出现的治安、卫生、饮食、交通等新情况和新问题，要对农村寄宿制学校的宿舍、食堂等建筑用房建设和使用标准严格把关，不留建筑上的安全隐患。

五要认真抓好学校防火、学生食堂和宿舍管理、学校校园及周边治安环境整治，坚决防止火灾、集体食物中毒、交通等重大事故的发生。六要组织开展面向本地区全部农村寄宿制学校、民工子弟学校的安全检查，逐一检查这些学校安全制度、应急预案的制定情况，校舍、食堂、自备水源、厕所等易发事故环境的隐患排查情况，做到制度预案不健全不放过，重大隐患不整改不放过，防范措施不落实不放过。

（二）加强检查消除隐患中小学校要在春秋季开学前，普遍开展一次校园安全大检查，消除各类安全隐患。地方各级教育行政和督导部门要以农村中小学为重点，通过明察暗访等多种方式，指导督促学校把上级部门对安全管理和教育工作的各项要求和措施扎扎实实落到实处。要将督导检查情况向当地政府反馈，并在行政区域内进行通报。要把督导检查结果和学校安全工作情况作为评价教育行政部门和学校整体工作的重要指标。

（三）加强教育提高意识地方各级教育行政部门和中小学校要与当地公安机关和共青团、少先队等组织密切配合，围绕“珍爱生命，安全第一”的主题，深入组织学生开展“全国中小学生安全教育

日”、“中国少年儿童平安行动”等安全教育活动，使学生在教育活动中切实提高安全意识和防范能力。中小学校要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等多种形式，生动形象地对学生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水等事故的教育；要精心组织，周密部署，面向全体学生组织开展一次紧急疏散、逃生自救演练，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。

地方各级教育行政部门要继续分级分批组织开展中小学校长和幼儿园园长安全管理培训。要根据当地实际制订培训计划，将安全管理纳入校长园长培训内容，通过远程教育和集中培训等多种形式，不断提高学校管理人员的安全意识和管理水平。培训内容为有关中小学安全的法律法规、政策、常见事故的预防、突发事件的处置等，培训时间不少于16学时。有条件的地方可以对校长园长和学校其他安全管理人员集中进行安全管理专门培训。中小学要组织全体教职工，特别是班主任学习安全知识，开展应急演练，提高教职工的责任意识和保护能力。

（四）加强合作齐抓共管地方各级教育行政部门要继续加强与公安、安监、卫生、文化、建设等有关部门的联系，密切配合，齐抓共管，及时沟通情况，解决重点问题，在当地政府的统一领导下，共同做好中小学安全管理工作。把中小学及周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处。要会同卫生部门切实做好学校传染病防控与食品卫生安全工作，有效控制学校突发公共卫生事件的发生。

（五）落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》一是对发生在校园及周边，侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件，实行专案专人责任制。

二是在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理。

三是根据需要向学校、幼儿园派驻保安员，负责维护校园安全。四是选派民警担任中小学和幼儿园的法制副校长或法制辅导员，负责治安防范、交通和消防安全宣传教育工作，每月至少到校园工作二次。

五是在外地交通复杂路段的小学、幼儿园上学、放学时，派民警或协管员维护校园门口道路的交通秩序。

六是在学校、幼儿园周边道路设置完善的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，在学校门前的道路上施划人行横道线，有条件的设置人行横道信号灯。

七是在城市学校、幼儿园周边有条件的道路设置上学、放学时段的临时停车泊位，方便接送学生车辆停放。

八是对寄宿制的学校、幼儿园，每半年至少组织一次消防监督检查；对其他学校、幼儿园，每年至少组织一次，并督促指导其依法履行消防职责。

（六）实施教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》一是积极配合当地公安机关认真落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，建立协同工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、财产安全。

二是迅速组织力量对学校周边地质和校舍情况进行排查，凡发现地质隐患的要迅速报当地政府妥善处置，对排查出的具有安全隐患的教室要停止使用，必要时可以临时停课。

三是每逢开学、放假前要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化学生安全意识，特别是要以多种形式加强学生应对洪水、泥石流、火灾、地震等突发事件的应急训练，提高学生自救自护能力。

四是学校每学期要对校车的安全保障、驾驶员资格等情况进行一次全面检查，严禁租用个人车辆接送学生，凡是用于接送学生的校车必须经交管部门审核合格。

五是寄宿制学校要配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍，落实夜间值班、巡查制度，坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺制度。

六是杜绝将学校校园场地出租用于停放社会车辆，从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品生产、经营活动，以及其他可能危及学生安全的活动。

校园安全是一件忽略不得的大事，只有群防群治、加强管理，才能营造充满生机的校园环境，让孩子们健康地成长

第三篇：校园安全工作存在的问题及对策

校园安全工作存在的问题及对策

2006-09-28 09:36:32作者： 丁克芹

来源： 徐州机电工程高等职业学校

摘要:文章就新形势下校园安全工作的作用、特点、存在的突出问题及对策进行了分析讨论，着力探讨如何维护正常的教学秩序，以达到学校健康顺利地发展。

关键词: 校园安全作用特点问题对策

校园安全工作是一件大事。随着教育事业的快速发展和社会治安的日趋严峻、复杂，校园安全工作日益成为学校及各级教育主管部门密切关注的问题,校园安全工作应当贯彻预防为主的原则，突出学生的人身安全和财产安全，任何人不得以任何借口忽视人身安全和财产安全。目前校园安全工作成为学校工作的一大重点和难点，它关系到正常教学秩序的维护,关系到学生生命财产安全和 公共财产安全，关系到学校建设的顺利发展。

一、校园安全工作的作用

一是学校发展的前提条件。党中央明确提出:“要大力发展教育和科学事业”。这一英明决定描绘了我国教育发展的宏伟蓝图，展现了我国教育发展的美好前景，同时也明确了每个教育工作者肩上的责任。学校教育要跟上时代发展的步伐，迈上一个新台阶，就必须创造一个安全的校园环境。在安全上让学生称心，让家长安心、让社会放心。二是学校办学的重要保证。创重点学校和创名牌学校，首先应该是创一所安全稳定的学校。在市场经济条件下，在东西方文化相互激荡的环境中。面对人们观念多元化、思想复杂化、需求多样化的现实，学校安全工作的难度越来越大。因此，做好学校的安全工作已经成为创一流学校的重要组成部分。三是学校中心工作之一。安全工作一票否决制充分说明 ,必须把安全工作放在学校工作中的重要位置。当前学校中的不安全因素还比较多，事故不断出现，有防不胜防的趋势。要扭转这种局面，就必须把安全工作作为学校工作的重中之重来抓，坚决克服一些领导干部对安全工作不重视，组织不落实的情况。

二、校园安全工作的特点

一是范围广，任务重。学校安全由多方面组成，形成一个完整的体系，其主要内容有:安全教育 ,校园环境安全，校园周边安全，消防安全，重点部位安全，体育设施安全，学生及教职工的饮食安全、学校财产、学生财产和学生人身安全等。为此安全工作贯穿学校工作的全过程，延伸到学校工作的每个角落。做好学校的安全工作，任务确实繁重。二是人员多，难掌握。孙子曰：“知己知彼，百战不殆”。学校的安全工作做到“知彼”比较困难，这主要因为:学生人员多，活动范围大，在校时间长，使学校安全工作难度空前增加。学生从事非教学时间多，易出现突发事件。学生除了受家长和教师的影响外，受网络媒介及其他方面的影响也空前增多。由于以上种种原因，使学生思想状况，特别是不安全的隐患苗头难于及时发现和掌握。三是压力大，诱惑多。主要有两个方面：一方面是压力大。压力主要来自:(1)家长。家长望子成龙，望女成凤，对子女寄予很高的期望。(2)教师。教师希望每个学生都成材、成功。对学生要求比较严格。(3)同学。同学之间横向争，竖向比，都想自己超过别人，名列前茅。(4)社会。亲朋好友之间勤于观察，善于评论，这种观察和评论对学生形成了无

形的压力。另一方面是诱惑多，现代社会五光十色、丰富多彩，到处充满了诱惑。就文化环境而言，目前一些地方青少年成长的文化环境不容乐观，一些非法经营者利用网吧、电子游戏机房、录像厅、非法盗版出版物等散布色情、暴力、赌博、迷信等内容，危害未成年人身心健康，引诱毒害未成年人。而大街小巷星罗棋布的茶楼和棋牌室则是新生力量的代表，于是麻将便有了堂而皇之的活动空间 ,为“以牌会友”创造了无限契机，而在这些忙碌的牌友中学生已不鲜见。面对压力和诱惑，对于正处于长身体、长知识、长见识的成长期的学生来说，处置能力往往显得比较弱，力不从心，四是易出问题，影响大。一所学校，特别是一所名校，一旦发生安全事故，影响非常大。这种影响主要是家长影响和社会影响。学校是建立在家长的支持和社会认可的基础上的。安全事故会使家长对学校的支持和社会对学校的认可产生动摇，进而对学校的教学活动产生冲击，对学校内部的合力产生影响，致使学校在激烈的竞争中处于不利地位。因此，在学校工作中一旦发生安全事故，对学校的建设，对学校的发展都会产生很大影响。

三、目前学校安全存在的主要问题

一是部分教学设施陈旧。一部分新建学校这一矛盾得到了较好的解决，但相当部分的老学校这一矛盾仍较为突出。教学楼是十几年甚至几十年前建造的，设计标准低，没有消防设施。据有关部门统计，这类学校一旦发生火灾，将有 60%发生严重后果。我国《消防法》中明确规定：在消防检查中发现违反规定的，就地严肃处理。还有电路老、旧问题。电路老、旧的直接后果就是线路温度升高和产生电火花，导致失火，最后是体育设施的陈旧问题。体育设施的损坏在量变时不易被发现，质变时猝不及防。这是安全的重要隐患之一。二是安全管理不到位。管理在安全工作中占有重要地位。在各项安全管理工作中存在的主要问题是管理制度不完善、不落实，管理力度不够和管理效率低。管理目标实现的标志是：学生和教职工安全观念强，处理危机能力强。自我保护能力强，所有设施处于良好状态，全部安全工作处于受控状态，学校的运行处于安全状态。目前距安全管理目标还有差距。三是安全环境有待改善。环境对学校安全有很大影响，如交通环境、校园周围环境、社会环境等等，交通拥挤对学生安全也产生影响。学校周边是不良青少年易聚集的地方，这部分人群对学生安全构成威胁。社会上的网吧对学生具有极大的吸引力，如不严格管理，将成为学生安全的重要隐患。因此，对安全环境应进行严格整治。四是食品安全要进一步加强。学生在校就餐，一旦出现食品中毒事件，后果不堪设想，学校一定要加强食品安全检查工作，绝不容许此类事件发生。

四、校园安全工作的对策

学校的安全工作是一项系统工程，一要加强思想安全、管理安全、工作安全、行为安全和设施安全等工作。思想上需要加强教育，树立安全观念、法制观念、纪律观念。宽以侍人，严于律己，管理上需要加强规范，严格要求，坚持“严师出高徒”,养成良好习惯，遵章守纪，远离不良习气;工作上需要认真细致，根据学生特点，宽、严得体，不给学生留下思想包袱，不使学生产生抵触情绪;行为上需要加强锻炼，增强责任感，牢记向自己负责，更要向他人负责，力戒不顾别人生命财产安全、不负责任的行为;设备上需要定期检查，及时发现和消除隐患，使设备始终处于良好状态，安全的工作局面形成于严格管理管理之中，建立在深入、细致的思想工作之上。只有动员全体学生和教职员积极参与，才能把安全工作落在实处。二是抓好安全工作重在“三落实”。即组织落实、责任落实、工作落实。(1)组织落实。领导分工要明确，分工负责的领导必须以主要精力抓安全工作，把安全工作摆在学校重

要的工作日程上，研究中心工作时同时也要研究安全工作，布置工作时同时布置安全工作，检查工作时同时检查安全工作，总结工作时同时总结安全工作。认真研究当前学校安全工作的特点，明确本单位存在的问题，加强对安全工作规律性的认识，探索出成功的经验，掌握安全工作的主动权。(2)责任落实。建立安全工作网络，明确安全工作责任。通过教育和建立规章制度，明确各部门的安全责任和安全工作人员的职责。提高认识，转变观念，对安全工作变“要我抓”为“我要抓”,变“被动抓”为“主动抓”,变“突击抓”为“经常抓”,切实解决在思想上对安全工作“开会和发生事故时重要，平时次要”的思维定式。增强责任感，增强自觉性，调动积极性，激发创造性，把安全工作的责任落实到底。(3)工作落实。学校安全工作面广量大，要将工作落到实处，主要体现以下几个方面:第一是要有严格的规章制度。规章制度是要求、要标准、是依据，没有规章制度，思想上就没有约束、教育就没有依据、行为就没有标准。因此，建立严格的规章制度是工作落实的前提。第二是安全管理要到位。大量的日常工作体现在管理上，为此应做到:管理工作要体现全面性，防止出现漏洞。体现及时性，将安全隐患发现在萌芽状态，解决在初始状态;体现高效性，按照安全隐患的性质 ,一旦发现及时解决;体现预见性，预先防范工作做到前面，化解不安全因素。第三是工作作风要严格。工作作风是工作落实的基础。严格的工作作风主要体现在:思想认识水平高。水火无情，人命关天 ,安全责任重于泰山，应是学校安全工作人员的共识;日常工作标准高。工作中能吃苦，不怕累，坚持高标准;克服困难热情高。不怕难，能战斗，不获全胜决不罢休。

学校的安全工作社会瞩目，江泽民同志指出:“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”学校的安全工作责任重于泰山，我们一定要千方百计把安全工作做好。

参考文献:

1.褚平.青少年安全防范问题值得关注.北京青年报，2002.1.29

2.姚永明.校园周边环境与思想政治工作.扬州大学学报：高教研究版，2003(4)

第四篇：安全文化建设工作存在的问题和对策建议

安全文化建设工作存在的问题和对策建议

按： 安全文化建设对于引导全社会牢固树立安全发展的科学理念、最终实现安全生产形势的根本好转有着至关重要的作用。在党的十七届六中全会提出的“深化文化体制改革、推进社会主义文化大发展大繁荣”的重要精神指导下，安监总局制定下发了《安全文化建设“十二五”规划》，提出了发展繁荣安全文化事业的一系列政策措施。作为一名长期从事基层安监工作的人员，作者在本文中介绍了自己对于安全文化建设工作的认识和体会，指出了目前存在的问题，并提出了对策建议。

关键词： 安全文化建设工作体会对策建议

安全文化建设作为安全生产工作的重要组成部分，对于引导全社会增强安全意识、牢固树立安全发展的科学理念、并最终实现安全生产形势的根本好转有着至关重要的作用。充分发挥安监部门的综合监管优势，进一步创新理念，创新形式，创新载体，扎实推进安全文化建设，既是安监部门义不容辞的重要职责，也是社会各界对安监部门的期盼。

一、安全文化建设工作的体会和工作中存在的问题

安监部门是推进安全文化建设的决定力量，其工作成效直接影响着安全文化建设的进度。总结近年来安全文化建设工作，有如下体会。

一是从战略高度认识安全文化建设的重要意义。加强安全文化建设，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是提高全民安全意

识和自我防护能力的重要途径，是减少或避免事故发生、维护社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展的重要举措。

二是充分发挥各级政府和部门的重要作用。充分发挥政府领导作用，要求各级领导干部加强对安全文化建设的领导；充分发挥宣传部门的作用，大力宣传党和国家安全生产政策法规，宣传先进典型和经验；充分发挥教育部门的作用，在大中小学校，开展安全课程，教育学生掌握基本的安全常识；充分发挥文化部门的人才和资源优势，提高安全文化产品的供给能力；充分发挥新闻媒介机构的作用，传播安全文化的内容，举办多样化的安全警示教育活动；充分发挥社区、村委的作用，在面对面地丰富人民群众精神生活的同时，大力弘扬安全文化的经济价值和社会价值；充分发挥生产经营单位的主体作用，建章立制，打造特色企业安全文化；充分发挥安监部门综合协调作用，以“安全生产月”活动为契机，组织开展形式多样的“关注安全、关爱生命”的社会实践活动，努力营造全社会安全文化建设氛围。

三是坚持以人为本，重在建设。保障人民群众身体健康和生命财产安全是推进安全文化建设的出发点和落脚点，积极争取社会各界对安全文化建设的高度重视和大力支持，有针对性地开展安全文化创建活动，改革创新，深入基层，深入一线，扎实做好每项工作。通过安全文化建设对人的观念、情感、品行等的影响，不断提高人的安全素质。

当前，安全文化建设也面临不少困难，存在不少问题，主要表现在以下几个方面：一是一些地方对安全文化建设的重要性认识不

足，不清楚安全文化建设的战略作用，没有将安全文化建设当成安全生产工作的重要组成部分抓紧抓好抓出成效，工作开展不平衡；二是有的地方没有扎实开展安全文化建设的长期性、基础性工作，热衷于搞形式、走过场；三是有的地方安全文化建设缺乏思想内涵，有娱乐化、庸俗化的倾向；四是有的地方安全文化建设体制机制不健全，有关部门之间没有形成合力，不能统筹兼顾、可持续发展；五是没有深入基层、深入群众，未能充分动员广大群众的力量；六是有的安全文化作品质量不高，公式化、概念化东西多，思想性、艺术性、教育性俱佳的精品少；七是有的地方片面认为，安全文化建设的重点在企业，偏重于抓企业的文化建设，忽视了安全文化建设的社会性和广泛性，工作缺乏宏观性、系统性和可持续性。

二、深入推进安全文化建设的对策建议

加强安全文化建设，是一项庞大的系统工程，具有长期性、复杂性和艰巨性等明显特征，既要抓好长期规划，做好长期建设的准备，又要立足当前，抓好基础性工作的落实。

一是健全体制机制。要建立健全工作机制，把安全文化建设纳入经济发展的总体规划，融入安全生产工作、宣传教育工作和精神文明建设的总体部署，明确各部门的职责，加强各部门间工作的协调统一，统筹推进安全文化建设。要建立健全考核机制，细化考核内容，建立科学的考核标准，促进安全文化建设有序进行。要建立以政府投入为主、社会各界支持的安全文化建设经费保障机制，切实保障实施安全文化精品工程、开展重大安全文化活动所必需的资金。要扶持和奖励为安全文化创作和传播做出突出贡献的单位和个

人，打造优秀的安全文化创作和宣传队伍。

二是不断充实安全文化的思想内涵。要把中国特色社会主义理论体系、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义核心价值观、理想信念教育、道德素质教育融入安全文化建设之中，注重梳理党和国家领导人关于安全文化建设的思想和理论，总结和推广改革开放以来安全文化建设的新经验、新成果，借鉴和吸收世界各国安全文化的有益成果，不断丰富安全文化的内涵，建设与时代发展相适应、面向未来的安全文化。

三是创新传播形式载体。要创新安全文化的传播形式，寓教于文、寓教于艺、寓教于乐，使人们在欣赏高质量的安全文化作品的同时，提高安全意识、丰富安全知识。既要注重运用报刊、广播、电视等传统传播媒介，又要注重发挥移动媒体、网络媒体等新兴媒介的优势，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的安全文化平台。既要注重发挥图书馆、博物馆、文化馆、文化站、社区文化中心、乡镇文化大院等公共文化设施的作用，又要注重实效挖掘各类历史文化名胜、旅游景点中蕴含的安全文化资源，设置与城乡相协调、与自然相融合的安全文化基地。

四是拓展宣传教育覆盖范围。要深入推进安全文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭。把安全文化融入机关文化建设中，使机关干部职工在潜移默化中提升安全意识；把安全文化融入社区文化建设中，营造社区安全氛围；把安全文化融入校园文化建设中，使青少年从小养成懂安全、会安全的生活习惯；把安全文化融入农村文化建设中，为农村城镇化、工业化进程保驾护航；

把安全文化融入企业文化建设中，引导企业负责人加强安全管理，培养从业人员安全生产的自觉性；把安全文化融入家庭文化建设中，弘扬以安治家、以安教子的习俗。

五是深化理论研究。要深化安全文化基础理论研究，加强对安全文化的本质内涵、内容体系、形态特征、发展规律等相关要素的理论研究，阐述安全文化建设的战略意义、指导思想和基本原则。要针对安全文化建设在实践中的重点、热点、难点等问题，深入一线反复调查研究，不断总结经验教训。要充分发挥安全文化研究基地、各级党校、安全协会、安全培训中心、科研院校等学术机构和群众团体的作用，广泛吸纳大专院校和社会各界专家学者及基层工作者加入理论研究队伍，开展多层次、多角度的理论研究活动，不断提升安全文化建设水平。

第五篇：依法行政存在问题和对策建议

全县依法行政工作存在的问题和对策建议

2005年以来，县监察局在县委、县政府的正确领导下，以经济建设为中心，以提高行政机关为民服务水平为根本，通过维护行政纪律，推进依法行政，改善行政管理，提高行政效能，促进了依法行政能力的提高，对密切干群关系、构建和谐社会、提高执政能力起到了积极的推动作用。但从近几年县监察局的工作实践来看，发现了依法行政方面还存在一些不可忽视的问题，需要在今后的工作中认真加以解决。主要表现在以下几个方面：

1、对依法行政认识不足，重视不够。一些行政机关的领导干部对于依法行政工作常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。一些行政机关依法行政工作还只是停留在会议上，文件中，流于形式，并没有真正落实到行动当中。个别执法人员身上还存在长官意志,习惯于传统的思维方式和工作方法，凭经验办事，想当然决策，依法行政的自觉性有待提高。

2、依法行政工作混乱，存在交叉执法形象。行政执法队伍过多、过滥，行政执法权分散，部分行政机关对自己所承担的工作职责不清，造成重复执法，多头执法现象发生。有些行政机关头痛医头，脚痛医脚；有些行政机关越权执法，实施了不属于行政管理范围内的行为。

3、行政执法目的不明确，存在以罚代管形象。有些行政机关，执法一味追求经济利益，带有强烈的利益色彩。目前，个别执法队伍为了小集体利益，主要来源靠罚款，罚得越多，返还的越多，“执法养人，养人执法”，执法与执法者的自身利益直接挂钩，造成执法行为与执法目的背离。一些部门之间有利争着上，无利躲 着走，争管辖，争权力，争罚款，造成重罚轻管，以罚代管。

4、基层政府权力弱化，执法工作协调不力。现行法律规定基层政府能直接执法处理的职权屈指可数，然而基层工作包罗万象，头绪繁多，基层政府无权处理的一些问题，其行政权都属于上级有关职能部门，当群众有要求，基层政府无法满足，与相关部门又缺乏沟通衔接，在这种情况下，往往会对群众的合理要求“爱莫能助”。

加强依法行政工作的对策建议：

一、加强宣传教育，提高法治意识。要加强对行政机关工作人员，特别是领导干部的法制宣传教育，促使行政机关工作人员特别是领导干部转变思想观念，清除官本位、专断作风、特权思想等封建专制意识的影响，牢固树立法律权威至上的观念。行政机关工作人员必须充分认识依法行政的重要性和迫切性，身体力行“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则。同时，要加强对人民群众的法制宣传教育，增强自觉运用法律武器保护自己合法权益的意识和能力，逐步营造一个行政法制建设的良好社会氛围。

二、加强队伍建设，提高执法能力。没有一支高素质的行政执法队伍，依法行政就会成为一句空话。一是健全行政执法人员的准入机制。明确规定进入行政执法队伍的基本条件，切实落实行政执法人员考试制度，采取公平竞争的方法，择优录用，把好进人关。二是健全行政执法人员定期培训制度。所有行政执法人员每年必须参加一定课时的执法培训。通过培训，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。三是健全行政执法人员的淘汰机制。对一些不具备基本的政治、法律素养，不符合执法资格的执法人员，以及严重违法违纪的人员，必须及时清理出行政执法队伍。

三、加强监督检查，推进依法行政。加强执法监督，是推进 依法行政的根本保证。一是要开展经常性行政执法监督检查，加强事前、事中和事后的监督，通过监督检查推动依法行政工作规范开展。二是要加强规范性文件备案审查工作。要对规范性文件的合法性、合理性全面审查，防止问题文件的出台和实施。同时要落实规范性文件的定期清理制度，保证文件的严肃性。三是要推动决策权、审批权等重要行政权力的规范运作。要实行严格的决策责任追究，防止拍脑袋决策、拍屁股走人现象的发生。四是建立重大行政处罚案件、行政许可备案制度。行政机关作出的数额较大或影响较大的行政处罚案件必须及时上报上级政府法制机构备案。五是认真开展行政执法责任制和评议考核制。要依法界定执法职责，科学设定执法岗位，认真梳理执法依据，将执法责任层层分解，落实到每一个执法单位、落实到每一个执法岗位和每一名执法人员身上。六是要健全行政投诉制度。县级人民政府要公布行政执法监督机构的地址、电话及服务内容，认真查处群众举报投诉的违法或不当行政行为。

四、加强制度建设，严格依法行政。一是要深化行政审批制度改革，按照合法合理、精简、效能、权责统一、公开透明、监督制衡等原则，督促县政务大厅在健全完善大厅各项工作制度的基础上，加强工作人员管理，不断转变服务观念，提高工作效率。同时，对审批事项的审批标准、条件、责任、权限、时限等做进一步规范，积极实施“一站式”服务的阳光政务工程，加快电子政务建设。二是要积极推行行政资源和社会公共资源配置的市场化改革，建议县政府成立县招投标中心，对行政资源和社会公共资源，按照“能推向市场的一律推向市场”的原则，全面实行公开招投标制度，充分发挥市场配置资源的基础性作用。三是要加大协调沟通力度，制定出台全县依法行政协调工作机制和联席会议制度，从制度上规范、约束一些机关和公务员中存在的行政不作为、乱作为行为。对各项依法行政工作要慎重研究，合力部署，严格依法行政，切实杜绝多头执法、重复执法、越权执法等问题的发生。

五、加大惩戒力度，严肃责任追究。要把依法行政工作与构建警示训诫防线工作有机结合起来。纪检监察机关、组织、人事部门要针对那些大错不犯、小错不断，工作效率低下、群众意见大，但又不触犯法律、够不上党政纪处理的干部，制订出一套效能告诫的具体办法，并把依法行政考评、效能告诫与公务员考核有机地结合，提高对行政机关工作人员进行有效管理的水平。确定操作性强的依法行政责任追究方式，按以人为本，教育为主，严肃执纪、从严治政的原则和要求，视应受追究的责任大小、情节轻重等不同因素，给予被追究人警示谈话、书面检查、通报批评、取消评优评先、扣发奖金、调离岗位、免去职务直至责令辞职、除名解聘或给予行政纪律处分、移送司法机关依法处理等多种追究形式，以使依法行政者规范自己的行为，促进依法行政工作健康开展。

古浪县监察局

二00九年二月二十六日