关于健康服务业基本概念和产业规模的讨论概要

第一篇：关于健康服务业基本概念和产业规模的讨论概要

中国卫生资源2016年3月第19卷第2期http: //chr.scdc.sh.cn145 【健康服务业】

关于健康服务业基本概念和产业规模的讨论

方欣叶1，吴凌放1，金春林1，2，李妍婷3，杜丽侠1，何达1（1.上海市医学科学技术情报研究所、上海市卫生发展研究中心，上海 200040；2.上海市人口与发展研究中心，上海 201199；3.上海市浦东卫生发展研究院，上海 200233）

【摘要】 随着社会经济的发展，卫生水平日益提高，人民群众多层次的健康需求得到迅速释放，健康服务业面临着良好的发展机遇。文章探讨了健康服务业的内涵与外延，提出了产业分类的理论依据，并结合上海实际，测算了健康服务业的产业规模。

【关键词】 健康服务业；分类；产业规模

R19 A 1007-953X（2016）02-0145-04【中图分类号】【文献标志码】 【文章编号】 WU Ling-fang1，JIN Chun-lin1，2，Discussion on the general concept and scale of health care industry FANG Xin-ye1，LI Yan-ting2，DU Li-xia1，HE Da1（1.Shanghai Medical Information Center，Shanghai Health Development Research Center，Shanghai 200040，China；2.Shanghai Population and Development Research Center，Shanghai 201199，China；3.Shanghai Pudong Institute for Health Development，Shanghai 200233，China）.Address correspondence to WU Ling-fang，E-mail：wulingfang@shdrc.org ·The authors declare they have no actual or potential competing financial interests.【Abstract】 With the development of social economy，the level of healthcare gradually increased.People’s multi-level health needs have been released rapidly.Health care industry faces a sound opportunity for development.This paper discussed the connotation and extension of health care industry.It proposed the theoretical basis for industrial classification and estimated the scale of health care industry based on the actual situation in Shanghai.【Key words】 health care industry；classification；industry scale 健康服务业以维护和促进人民群众身心健康为目标，具有事业和产业的双重属性。党的十八大报告指出，健康是促进人全面发展的必然需求。发展健康服务业既是满足人民群众健康服务需求、深化医改的现实需要，也是拉动内需、扩大就业、促进经济转型升级的重要举措。国务院《关于促进健康服务业发展 ［1］

（以下简称“《意的若干意见》（国发〔2013〕40号）

增加的背景下逐渐形成的。目前，学术界对健康服务业尚未形成统一概念，主流观点认为，健康服务业是健康产业的一部分，健康产业是健康制造业和健康服务业的总和。1.1 健康产业

陈英耀等［2］提出健康产业不仅包括传统的医疗服务、公共卫生服务体系、卫生筹资机构和健康保险机构，而且包含提供健康相关产品和服务的产业等。改善、促进与白书忠等［3］将健康产业概括为以维护、管理健康，预防疾病为目的，提供产、学、研产品与相关健康服务的行业总称。胡琳琳、刘远立等［4］在美国经济学家保罗·皮尔兹提出的保健产业的基础上，指出健康产业是一个与健康直接或间接相关的产业链和产业体系，是与人的整体健康相关的产业统称。他还将健康产业链分为传统、前端和后端产业，传统产业目的在于治疗疾病、改善健康，前端产业主要指与疾病预防和健康维持相关的产业，后端产业则重在实现更高层次的健康和健美。

见》”）明确了我国健康服务业发展的主要任务和政策措施，并提出到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上的总体目标。1 健康服务业的相关概念 健康服务业是在经济发展和人们健康需求日益 DOI：10.13688/j.cnki.chr.2016.15262 【收稿日期】 2015-09-14；【 修回日期】 2015-11-08（1989—），女，研究助理，硕士，主要从事卫【作者简介】 方欣叶

生规划和卫生经济研究，E-mail：fangxinyee@163.com E-mail：wulingfang@shdrc.org【通信作者】 吴凌放，146http: //chr.scdc.sh.cnChinese Health Resources，March 2016，Vol 19，No.2 1.2 健康服务业

邢伟［5］认为健康服务业以提供服务为主，健康制造业则以生产产品为主，两者之和是健康产业。夏杰长等［6］提出，凡是围绕和服务于人的生理和心理健康的服务部门均可纳入广义的健康服务业范畴。沈玉良、景瑞琴等［7］认为，健康产业包括和健康相关的制造业及服务业，其中制造业涉及医药、医疗器械制造等行业；服务业则包括医疗卫生、康复疗养等。

从地方政府来看，对于健康服务业的界定也基本涵盖在健康产业之中。例如，《成都市健康产业发展

规划（2010—2017）》（成办发〔2010〕23号）［8］

提出健康产业包括健康服务产业和健康制造经营产业，其中健康服务产业包括医疗服务、养生康复、健康管理、休闲健身、营养保健等，健康制造经营产业包括医药用品、保健食品、保健用品、绿色食品、体育健身用品、医疗器械、中药

材、医用材料等。陈竺［9］早在第五届中国健康产业论坛上就指出，要重视健康产业的发展，特别要注意发展面向民生、能大幅拉动内需的服务业。可见，健康服务业是健康产业的重要组成部分，其重点落脚在“服务”二字。离开健康产业领域内其他行业的支撑，健康服务将难以提供；而没有健康服务的巨大需求，健康产业领域内的其他行业也将失去发展的方向和动力［10］。近年来，健康服务业与健康制造业的融合发展已成为趋势。

作为国家首个关于健康服务业的指导文件，《意见》首次明确了健康服务业的基本定义，指出了健康服务业的三大核心构成：医疗服务、健康管理、健康保险，以及五大外延支撑：药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品。综合来看，健康服务业覆盖面广、产业链长，核心

是医疗服务 ［11］

。它一头连着民生福祉，一头连着社会经济发展

［12］。前者具有公共属性，需要政府发挥主导作用；后者属于市场范畴，主要面向社会和市场，要

求政府引导，发挥市场在配置资源中的基础性作用 ［13］

。2 健康服务业分类的理论依据

国家统计局印发的关于《健康服务业分类（试行）》（以下简称“《分类》”）的通知（国统字〔2014〕 18号）［14］

是目前开展健康服务业统计监测的主要依据。该《分类》以《意见》、《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2011）、《卫生核算体系（2011）》中对健康服务的定义和方法为基础，明确将健康服务业分为四大部

分。一是医疗卫生服务，二是健康管理与促进服务，三是健康保险和保障服务，四是其他与健康相关的服务。前三部分是核心内容，包括以维护和促进人类身体健康状况或预防健康状况恶化为主要目的的服务活动；第四部分是与健康服务相关的产业，包括相关健康产品的批发、零售和租赁服务。本研究在此基础上，借鉴肖月等［15］关于健康服务业产值预测分析的思路，提出了建议纳入健康服务业产值测算的三大组成部分（图1）。中心区主要指医疗卫生服务，外围区包括健康管理与促进以及健康保险和保障，边缘（支撑）区主要指药品、器械、保健等相关产业中属于服务业的部分。《意见》笼统地将药品、器械、保健等支撑产业纳入健康服务业范畴，没有明确区分这些产业中服务业和制造业的部分。由于健康服务业明确属于第三产业，故在产值归类时，不建议纳入药品、器械等产品

生产过程中创造的制造业产值，而仅包括产品批发、零售和租赁等后端产业涉及的服务业部分。

图1 健康服务业产值统计划分

对照《分类》，中心区医疗卫生服务对应的是国民经济行业分类中卫生（Q83）的全部内容；外围区中健康管理与促进对应的行业分类涉及公共管理、社会保障和社会组织（S91、S94）、科学研究和技术服务业M74）、租赁和商务服务业（L72）、教育（P82）、新闻和出版业（R85）、社会工作（Q84）、居民服务业、体育（R88）中与健康服务相关的部分；外围区中健康保险与保障对应的是保险业（J68）和社会保障（S93）中与健康服务相关的部分；边缘（支撑）区对应的是批发业（F51）、零售业（F52）和租赁业（L71）中与健康服务相关的部分［16］

。3 健康服务业产业规模的初步测算：以上海为例

目前，上海正在积极推进“四个中心”和具有全球影响力的科技创新中心建设，健康服务业作为第三产业的一部分，其发展有利于从供给侧推动经济发展、创新服务模式、提升城市整体竞争力。同时，上

（M73、（O79）

中国卫生资源2016年3月第19卷第2期http: //chr.scdc.sh.cn147 海面临着人口亚健康、老龄化、服务需求多样等现实问题，大力发展健康服务业势在必行。

根据《分类》中健康服务业的目录，对应国民经济行业分类代码，上海相关统计部门依次查得各类别的企业数量、从业人员和总产出（营业收入）。行业代码中标记*的分类，表示该健康服务业类别仅对应《国民经济行业分类》中的部分活动，实际选定为健康服务业单位的依据是利用“健康”、“卫生”、“医”、“药”、等

为关键词进行甄别以及人工筛选。营业收入的数据来源于各企业上报的财务报表。

基于上述统计口径和操作步骤，2014年，上海市共有健康服务业相关单位16 817家，从业人员44.67万人，同比增长2.3%；总产出（营业收入）2 156.39亿元，同比增长11.4%。其中，医疗卫生服务机构4 929家，营业收入达1 184.30亿元，同比增长12.3%；健康管理与促进机构5 514家，营业收入达341.07亿元，同比增长11.3%；健康保险和保障机构25家，营业收入达6.14亿元，同比增长11.3%；其他与健康相关机构6 349家，营业收入达624.88亿元，同比增长10.0%1）。表1 2014

年上海市健康服务业产业规模分类统计 健康服务业分类

单位数从业人员营业收入/家/万人/亿元

/%经比对发现，纳入健康服务业统计口径的机构数小于市场中实有机构数，因此，产业规模的测算也相应偏低。例如，《上海统计年鉴（2015）》显示，2014年，上海市共有各类卫生机构4 987家，从业人员20.18万人，比纳入健康服务

业产值测算的机构和人员数多了58家、0.41万人。再如，纳入统计的健康保险单位仅为3家，营业收入3.2亿元，明显少于同期保监会网站显示的50家法人保险机构和82.46亿元的健康险收入。经咨询统计相关人士，其原因在于利用行业代码J6812（健康和意外保险）搜索，查得的单位仅包括专业经营健康险的企业，而不包括人寿、平安等大型保险公司。专营健康险的企业数少、且规模小，总产值也较低。大型保险公司业务广泛，健康险仅是其中很小一部分，公司所属的行业代码一般位于上级目录，如J681（人身保险）、J682（财产保险）等，而不在健康服务业目录之中，因此在测算产值时并没有包含这部分企业的贡献。同理，健康教育服务可能未将部分综合性高校，如复旦大学、上海交通大学等的医学教育纳入。对于统计不足的行业，相关部门建议对这些领域开展实地调查，列明非健康服务目录内的、但实际涉及健康服务的企业名单，再一一查得产值情况。4 讨论

综合学术界和政策文件的观点，健康服务业内涵丰富、外延宽泛，核心是医疗服务。关于产值规模的分析，国家层面虽已出台相关政策依据，但仍有待进一步完善。以上海为例的健康服务业产值测算显示，2014年，上海市健康服务业产值占全市生产总值的9.15%，占全市第三产业总产值的14.12%，已基本达到美国等发达国家的平均水平，但在产值结构上有明显差异。

马伟杭［17］指出，美国健康服务业产值结构主要包括家庭及社区保健服务、医院医疗服务、专业健康风险管理、医疗商品（含药品和药械等）、长期护理服务和临床检验的第三方外包服务。其中，家庭及社区保健服务占50.00%，专业健康风险管理占11.00%，医院医疗服务占19.00%，医疗商品（含药品和药械等）占14.00%，长期护理服务占6.00%。相比之下，上海医疗卫生服务占比高约55%。可见，美国健康服务业的侧重点在于与预防和保健相关的服务，属于前端产业；而上海则重在与疾病诊治相关的医疗服务，属于传统产业。这虽与两地不 “保健”（表

148http: //chr.scdc.sh.cnChinese Health Resources，March 2016，Vol 19，No.2 同医疗服务体系和经济发展水平有关，但也从侧面反映出健康服务业发展所处阶段的差异。一方面，美国经验值得借鉴；另一方面，中国有博大精深的中药、中医学，养生之道源远流长，这些都为健康服务业的发展奠定了良好的文化基础［4］

。建议充分利用这一优势特色，在预防保健上多下工夫，引导建立健康导向型的医疗服务体系，促进健康服务业产业结构合理化［17］

。综上，《意见》厘清了健康服务业的基本概念和范畴，“松绑”了领域内各类社会主体，加大了政策支持力度。在政策落地的过程中，应注意把握基本和非基本的关系，发挥好政府与市场“两只手”的作用。尽快完善产业规模的测算方法和依

据，摸清当前健康服务业的发展水平，制定合理的阶段性目标，适当参考借鉴发达国家的有益经验，有针对性地指导和扶持我国健康服务业的发展。·作者声明本文无实际或潜在的利益冲突。

［本文链接］http://doi.org/10.13688/j.cnki.chr.2016.15262 【参考文献】

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白书忠，武留信，丁立，等.我国健康服务业与健康管理的创新发展［J］.健康管理，2015（1）：89-93.［11］

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马伟杭.发展健康服务业促进经济转型升级［J］.卫生经济研究，2013（10）：3-5.［1］［2］［3］［4］［5］

第二篇：党课讨论情况汇报概要

党课讨论情况汇报

xxxx年x月xx日下午利用休息日的时间，财务资产党支部在家的党员和科室负责人共八人就昨天23日下午在国际饭店举办的“xxx公司党员先进性集中教育活动专题党课”上田书记的讲话展开热烈的讨论。

通过听取田书记的党课，在周六下午的讨论中，工程预算科负责人刘海峰、机关财务科长周萍、会计科长程思强、综合价税科长马华廷、资金科长丁邦余、产权管理负责人郭惠敏、资产处长钱志凡、财务处长祁锋等同志先后发言，大家一致认为：

1、新时期开展学习贯彻《党章》活动更有着特殊的重要意义。

2、对《党章》的学习领会更深了，加深了对中国共产党《党章》的变更历史的了解，增强了对中国共产党的热爱。

3、对新《党章》的主要内容把我的更准确了，在新时期决心按照新《党章》提出的要求，进一步加强党性修养，全面提升自身的政治、工作、道德水平，自觉学习、贯彻、遵守和维护党章，增强党员意识，明确党员责任，履行党员义务，更好地发挥党员的先锋模范作用。

4、激发大家以对党和人民事业高度负责的态度，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，做一名合格的共产党员，用做好各项工作的实际行动，为党旗增光添彩,为石化管道事业的新发展贡献自己的力量。

5、牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制各种腐朽落后思想文化的侵蚀。要善于学习，自珍自爱，加强党性锻炼，讲道德、讲人格、讲正气。在工作和生活中，包括在一些小事细节上，要做到自重、自省、自警、自励，追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，永葆共产党人的高风亮节。

6、胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议委员时提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，涵盖了爱国主义、集体主义和社会主义思想，体现了中华民族的传统美德和与时俱进的时代要求，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是对马克思主义道德观的精辟概括，是以人为本、全面协调可持续科学发展观的重要组成部分，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，对于弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强社会主义思想道德建设，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，打牢全国人民团结奋斗的共同思想基础，形成积极健康向上的社会风尚，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

7、做好工作的前提是稳定，充分发挥支部的战斗堡垒作用，党员要自觉维护稳定，支持领导工作，维护社区稳定和领导形象，促进各项工作的顺利开展。

第三篇：健康产业

健康产业

未来最有发展潜力的5个行业，其中就包括健康产业。过去，大家都不太关注健康行业。一般就是认为健康行业等同于医院，医药等。一方面是中国过去经济实力还达不到一个较高的水平，使大家的认识达不到那个层面。但是，步入21世纪。中国逐渐将产业中心转移，服务保健行业逐渐崭露头角。人们越来越关注生活的质量，这就不可避免的涉及到我们今天要讲的主题了：健康产业

其实，大家对健康产业并不应该感到陌生。因为早在几千年前，《黄帝内经》中就提到过养生之道：天人合一的养生观，阴阳平衡的健康观和身心合一的整体观。很早以前，古人们就认识到养生的重要性，提前预防疾病，治未病。

步入现代，越来越多的人们经受着沉重的压力，这使得大多数人都属于亚健康体质，用中医的话来讲，就是阴阳虽然平衡但都处于较低的水平，极易感到不舒服。随着科技的进步，人们收入水平的提高，健康也逐渐成为了人们热议的话题。这使得健康产业成为我国经济产业中一大朝阳产业。

现在，健康产业有很大的发展前景，被誉为财富第五波，年销售额已经超过5600亿元人民币。健康产业包括医疗产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。健康产业包括的范围十分广泛，应该在严格的医药监管制度下形成严密的体系。1.保健营养食品：我们可能听说过许多老人都会为自己购买保健食品、药品。据调查显示：近20年来，我国保健品消费增长在15-30%之间，远远高于发达国家13%的增长率，2004年全国保健品市场容量达到了400亿元左右。充分说明保健营养食品有着广泛的市场。这方面，我们完全可以借鉴中药，研发出一些便于服用的药品或食品，来使我们是身体更加健康。2.休闲健身：我们应该发展一些有趣的体育运动，比如拉丁，瑜伽，网球，游泳，爬山等。健康不仅需要一些药品的辅助，更需要体育运动来强身健体。健康产业应该着重于发展体育器械与规范体系的健身方法。

3.健康咨询和管理系统：在国外，这方面已经做得很好了。但在中国这方面还属于空白。在美国，几乎每个家庭都有自己的家庭医生，这样便于系统的管理自己的健康状况，有利于及时发现潜在的疾病。而在我国，小病就直接去药房开一些药，自己吃了，只有大病发生，才会去医药治疗，容易延误病情。现在，也有一些网上疾病咨询体系的试水，成功与否还待验证。但是，方向还是对的。我们最好可以为一些小区配一些就近的门诊医生，方便小区老人的看病咨询。逐渐扩展开来，蔓延全国。

健康产业正以蓬勃的势头迅猛发展中，据数据分析，健康产业未来必定是黄金产业，发展前景不容小觑。希望中国可以大力发展健康产业，提高国人身体素质和生活质量。同时也不要放松监管，让大量不规范药物流入保健药品市场，造成无法挽回的损失。身为学习药学的我们，也应该看到我们学科未来发展一片大好，努力学习相关知识，为健康产业的发展贡献我们的一份力量。

第四篇：智慧城市扩大产业规模

智慧城市扩大产业规模

顶层设计缺乏 尚需试点探路

“建设智慧城市应从善治政府、和谐社区、精明增长、绿色经济、智慧交通、多彩文化、终身学习和全民保健八个方面着手。”全国人大常委会原副委员长成思危指出。

到2012年底，全国开建智慧城市的城市数超过400个，带动投资5000亿元。但业内人士指出，目前智慧城市建设存在一哄而上缺乏标准、缺乏顶层设计等问题，应开展区域性试点，在试点成功后，再在其他城市大规模选择性地复制。智慧城市大军扩容

近日，重庆市规划局召开“智慧城市”研讨会，提出将地理信息框架与物联网、云计算等技术相融合，在重庆市现有地理信息资源基础上建设“智慧重庆”。重庆的加入再次壮大了智慧城市大军。此前据国家信心中心信息化研究部统计，目前国内提出智慧城市建设的城市总数已达到154个，预计总投资规模达1.1万亿元。市场预计，前期网络和数据平台等基础设施建设投资规模将超过5000亿元人民币。安信国际预测，“十二五”期间中国将有600至800个城市建设智慧城市，加上后期各种数据中心、分析设备和服务设备的投资，市场总规模将达两万亿元人民币。“智慧城市建设的浪潮来临。”辜胜阻如此感叹，他介绍，上述城市大体可以分为三类，一类是以北京、上海、广州、深圳等为代表的领跑者，第二类是以天津、武汉、无锡、大连为代表的追赶者，第三类则是以重庆、沈阳、株洲等为代表的准备者。发改委产业结构研究中心的相关人士指出，虽然智慧城市概念迭起，但在调研中发现目前智慧城市建设有一哄而上的嫌疑，还缺乏对相关标准和规划的设计，使得很多城市处于盲目跟风状态。

智慧城市发展论坛也指出，目前大多数地方政府缺乏对智慧城市的系统深入地研究，从而对智慧城市的定位不够准确。因地制宜 做好试点

“国家出台统一的智慧城市发展规划也不现实。”一业内专家介绍，智慧城市更多带有地方特色，很难有统一标准。

辜胜阻指出，智慧城市的建设应遵循差异定位、应用为王、技术支撑、智慧整合、变革治理原则，即注重区域特色激发智慧城市发展活力，以市场需求为导向推动智慧城市发展，同时还需依托技术创新和战略新兴产业发展推进智慧城市建设，并通过智慧整合方式破解城市发展中的“孤岛现象”，还需转变城市治理模式，医治日益严重的“大城市病”。

成思危则提出，应从善治政府、和谐社区、精明增长、绿色经济、智慧交通、多彩文化、终身学习和全民保健八个方面着手。具体来说：善治政府包括政府在法制方面的建设和政府管理的透明和高效等；和谐社区主要包括社区治安、老人孩子的智能看护、社区成员就业三方面；绿色经济则包括低碳经济、循环经济和生态经济。

“智慧城市建设要围绕我国的当前迫切需要解决的城市问题，开展区域性试点，在试点成功后，再在其他城市大规模选择性地复制。”业内人士介绍，试点要考虑经济发展、产业繁荣、生态环保、智能运行、和谐平安、公平服务和可持续发展。

第五篇：2014年中国电力变压器产业规模

2014年中国电力变压器产业规模

智研数据研究中心网讯：

内容提要：在2012-2020这段时间内，我国变压器市场将在国内电网建设及改造的直接影响之下，步一个较高速的发展期，还将持续增大。

近年来，我国电力需求增长迅速，电网的高速建设和投资拉动了输变电设备的市场需求。庞大的电力建设资金给变压器行业带来了机遇和挑战，促使变压器行业得到了快速发展。

中国变压器行业竞争激烈，外资跨国公司抢占了很大市场份额，国内变压器制造企业数量也在快速增长。中低端变压器市场竞争激烈，具备220KV变压器生产能力的企业有20余家，具备110KV变压器产品生产能力的企业有100余家。而生产500KV等级以上变压器企业通过技术和产能构筑了很高的进入壁垒，市场格局趋于稳定。

2011年，全国变压器的产量达14.3亿千伏安，同比增长6.86%.2011年，中国变压器制造行业规模以上企业有1461家；实现销售额2901.40亿元，实现利润总额166.08亿元，资产规模为2638.40亿元，产品销售利润为339.72亿元。

随着电网改造工程的深入，电网升级速度的加快，我国变压器生产仍将保持较快增速，预计到2015年，我国变压器产量将超过20亿千伏安。