解读云南干旱——那些缺水的日子（写写帮推荐）

第一篇：解读云南干旱——那些缺水的日子（写写帮推荐）

机械工程学院“萤火虫”暑期社会实践队

解读云南干旱——那些缺水的日子

XXX 摘要：2009年秋季以来，中国西南地区发生大面积干旱，其中云南省的旱情最为严重，云南大部分地区情况已经达到了特大干旱的等级，百年不遇，给人民生产生活带来严重影响。云南旱情引起社会的广泛关注，牵动着每个人的心。而这环境问题背后隐藏着我们生活中的种种恶习。反思校园中出现的用水不良现象，不免引起我们的共鸣：在高校采取节水措施势在必行。关键词：云南特旱区；持续干旱；高校节水

引言：

2012年6月21日，在云南特大干旱的第三年，“萤火虫”团队赴云南省深入体会云南那些缺水的日子，对云南八大特旱县之一泸西县的旱情及由旱情引发的各方面问题的实地调查研究。

2009年秋季以来，中国西南地区受降水量异常偏少、气温偏高、蒸发量偏大等诸多因素的共同影响，正经历大面积干旱，其中云南省遭受三年持续大旱，旱情百年一遇。这次干旱发生范围之广、历时之长、程度之深、损失之重, 都是云南省历史同期少有的。

2012年，大旱第三年袭击云南，全省90个监测站出现气象干旱，120多条中小河流断流，400多座小型水库和坝塘干涸。截至2月16日，持续干旱已造成云南13州市91个县(市、区)631.83万人受灾，饮水困难人口242.76万人，其中生活困难需政府救助人口231.38万人，饮水困难大牲畜155.45万头。而云南省农业厅的数据显示，截至目前，该省农作物因干旱受灾达到559.9万亩，成灾203.7万亩，绝收32.4万亩，造成种植业直接经济损失超过6亿元人民币。

持续的干旱严重地影响了人民的生活，同时工农业生产受到不同程度的影响，云南省政府部门及社会各界全力抗旱。当一步步走进这次干旱之地时，团队成员体会到那些缺水的日子，了解云南普通家庭的日常生活用水是怎样状况，农业灌溉又是怎样的情况。生活的幕幕剪影折射出的不仅仅是网络上乏味的经济损失之类的，更多的是这背后隐藏着的我们生活中的种种恶习。高等学校是社会的重要组成部分，大学生在社会中更是扮演着重要的角色。目前校园中出现的种种用水不良现象，不免引起我们的共鸣：在高校采取节水措施势在必行。

红河州概况、目前旱情

干旱对人民生活（日常用水、物价）的影响 工农业生产（农作物产量、农业用水）的影响 政府部门及各界对抗旱工作的实施调查 干旱原因分析 高校用水现状 高校节水建议

机械工程学院“萤火虫”暑期社会实践队

1云南产业概况

烟草产业是云南最大的支柱产业。烤烟种植面积和产量居全国第一，约占全国总量的30%。

糖产业和茶产业是云南除烟以外的传统骨干产业。云南甘蔗品质好，糖分含量高，甘蔗种植面积，产量均居全国第二位。云南是实际茶树的原产地，种植和利用茶叶的历史有1700多年，是我国的古老茶区，茶树品种资源极其丰富。在云南茶叶生产上应用最广的是普洱茶种，即云南大叶种，它的有效成分含量高，具有显毫、味浓、回甘等特点。云南茶叶的主要品种有绿茶、红茶、普洱茶、紧压茶等。目前，云南茶叶种植面积已超过35万公顷，占全国茶叶总面积的19%以上，居全国第一；茶叶产量已超过18万吨，居全国第二。

云南橡胶产业已有相当规模，已建成仅次于海南的天然橡胶基地。在橡胶种植中，云南创造出一套适合云南特点抗寒高产综合技术，使得全省种植面积迅速扩大，橡胶的单位面积产量居全国之冠，达到世界先进水平。目前，云南橡胶种植面积已超过46万公顷，产量30万吨，居全国第二。

花卉产业是云南新兴产业。云南花卉品种资源丰富，有野生花卉约2500多种，在长期的栽培选育中，已推出一批有色有香的奇花异草，其中山茶、杜鹃、报春花、兰花、百合、，木兰、龙胆、绿绒蒿“八大名花”最为盛名。从20世纪90年代开始，云南花卉生产特别是鲜切花生产发展迅猛。近年来，在新品种研发、扩大出口、带动花农增收等方面取得突破性进展。花卉基地已由昆明市逐渐向玉溪、曲靖、红河、大理、迪庆等州市延伸，形成以温带鲜切花为主体，热带花卉、球根类花卉、盘花和观赏园艺植物共同发展的产品格局。2009年鲜切花产量已达56亿枝，居全国第一，出口量占全国的50%，云南已成为亚洲最大的鲜切花出口基地

由此可见，在云南第一产业占据了相当大的比例。而天气状况直接影响着云南的经济发展，影响着人民的生产生活。自古以来，农民靠天吃饭。正如有句老话所说：“庄户人种地，种在人收在天。”

2干旱对当地农业生产和人民生活造成了严重影响

2.1库塘蓄水不足，人畜饮水困难由此可见

由于长时期的降雨稀少和高温干旱，致使云南许多地区的库塘蓄水严重不足，偏远山区发生严重的人畜饮水困难，部分山区群众需到几公里甚至几十公里外拉水，拉水成本最高可达70~80元/m3。红河哈尼族彝族自治州蓄水总量仅约3.7亿立方米，占计划蓄水量的51.13%。

2．2农作物受灾面积大，产量损失严重。

云南省的干旱，发生范围之广、受旱程度之深、旱灾损失之重，均为历史同期少有。据云南省农业部门2月下旬的统计资料，全省3148万亩小麦、大麦、豆类、马铃薯、油菜、蔬菜、甘蔗等秋冬播种的农作物受到干旱影响，其中成灾2223万亩，绝收957万亩；全省678万亩水果、茶叶、蚕桑、咖啡等经济林果受到干旱影响，其中成灾211万亩，绝收22万亩。

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另外，由于长时间的降水短缺，使得河道来水急剧减少，或完全干涸，水库及塘坝的蓄水也明显不足，不仅严重制约了小春作物、经济林果及蔬菜作物的抗旱灌溉，而且严重影响到水田的育秧泡田，以及大春作物的及时播种。中新社统计数据显示，仅 2012年春因干旱造成大春农作物受灾面积达68万公顷，成灾面积达40万公顷、绝收面积达7万公顷。

3政府部门及各界对抗旱救灾所做工作

3.1 政府部门组织专人送水到各个缺水的乡镇

在最干旱的时候,政府部门组织人力物力在各个乡镇打深水井,以满足当地的人畜饮水等,但不少乡镇即使打了深水井,却也还是没有水,这种情况下,只能是政府组织专人专车,每天给各个缺水地方定时定量地送水.我们在云南调查干旱期间,遇到一位好心的企业家,他与当地政府关系比较密切,当旱情最严重的时候,他接过为乡民们送水的责任,他还给了我们很多很珍贵的照片,例如,村民们见到送水车到来时两眼发光的情形.3.2 社会各界对抗旱救灾所做贡献

走在我们调查的泸西县的一条公路上时,我们看到路边立了一块巨大的牌子,上面写着:星光家私 抗旱救灾 我们与你同行„„

不管星光家私为抗旱救灾作出了多大的贡献,但至少我们能相信,有一些有社会责任心的企业家也好,企业也好,他们必定已经贡献了自己的一份力量.4干旱原因分析

4.1特殊的地理位置影响。

云南处于低纬高原的特殊地理位置，平均海拔在2000米左右，位于青藏高原东南侧，临近我国南海和孟加拉湾，属季风气候，而且是高原地形，容易形成“焚风效应”。“焚风效应”是由于比较潮湿的空气在迎风山坡上升时，水汽凝结成云雨，到山顶后空气已经变得比较干燥，然后沿着背风坡下沉增温，此时空气便变得更加干燥和炎热，特别是省内几条近似南北走向的大山脉对气流的隔阻，导致空气中含水量极低，难以形成有效降雨。

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4.2 多变的气候环境影响

云南气候是典型的季风气候受大气环流和海洋洋流周期性变化（如厄尔尼诺和拉尼娜）影响大，除此之外还有个特点，就是干湿两季交替明显。每年的十一月份至第二年的四月份是干季，从五月份到十月份是湿季，一般来说，湿季占全年降雨量的80%以上，所以一旦雨季的降水量不足，就有可能导致整年的干旱。而全球气候变化导致极端气候多发，一旦海洋季风无法抵达陆地或者陆地高压（如青藏高原高压）过于强大，使孟加拉湾水汽无法输送到云南地区，或者输送不足，就会造成降雨不足。

4.3复杂的地质构造影响

云南全省山区、半山区面积占94%，坝子（河谷、盆地）仅占6%，地势垂直高差大，海拔最高点和最低点相差6600多米，山高坡陡，山高谷深，雨水顺着地势快速向谷底江河汇集，利用较为困难。另外，湖泊、江河虽多但多处于低海拔位置，将水资源从低海拔提引到高海拔地区的难度很大。全省岩溶面积11万平方公里，岩溶地区的降雨径流大部分或全部下渗至地下，难以发挥对地表植被的涵养作用。

4.4 水利设施基础薄弱

在09年大旱之前，地方水利设施长期得不到修缮，小型水库、坝塘等多建设与六七十年代，常年失修。农村供水设施缺乏有效管理，加之水费征收标准低，维护经费投入不足，管护困难。许多村庄的蓄水池、小坝塘靠天蓄水，管理不到位。在一些尚未贯彻落实农村小型水利工程管理体制改革的山区农村，旱情发生前一些村民不重视水利设施管护，不注意节约用水，在旱灾发生时面临无水可用。而主要江河缺少用于灌溉水利工程设施，水库调蓄能力不足，河谷中的水无法提至山坡居民点和耕地。虽然云南政府计划在今后的6年中，云南省要累计投入1000亿元左右，开工建设100件以上骨干水源工程和100万件以上“五小水利”工程，完成541件病险水库除险加固，但是需要时间进行建设。

4.5 云南精华所在的滇中地区，人口密集，属资源性缺水

云南精华所在的滇中地区，人口密集，属资源性缺水，人均水资源约为全国水平的70.8%，其核心部分的滇池流域人均水资源量仅188m3，比京津唐地区的（260～337m3/人）还低。区域内的水资源丰富的河流呈峡谷地形，山高水深，地形复杂，水资源开发难度较大，成本较高，而区内已有水利工程主要以中、小型水库为主，难已形成规模效益，径流调节能力小，属工程性缺水。滇池还受到严重污染，属水质型缺水。滇中地区的水资源困境迫切需要采取工程手段进行解决，云南省内希望引金沙江水进行滇中调水工程。

5高校用水状况

5.1高校用水现状浅析 5.2高校用水建议

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结语：

持续的干旱无论对云南省经济发展、工农业生产还是人们的日常生活，都造成了十分明显的影响。曾经对于干旱的认识都仅是肤浅的表面理解，而几天生活用水紧张的经历，不是一个简单的干旱可以表达的，反思百年一遇的特大干旱造成的巨大损失对环境的影响及人畜饮水困难，更凸显出当前及今后生态保护的重要性。

在当前西南干旱的严峻形势下，各地高校应当率先吹起节约水资源的号角，采取节水措施，大学生更应当承担起“国家有难，匹夫有责”的社会责任感，为社会各界做出榜样的。我们每个人应当做出思考，拿出想法。此次百年大旱或许只是一场在历史中随机出现的极端天气事件，而我们每个人需要的就是在这随机事件中养成持续不变的节水习惯。

第二篇：云南干旱材料

云南干旱材料

3月11日中午，全国政协委员、中国气象局局长郑国光在访谈中谈了关于全球气候变化的相关问题，他特别强调，网上流传的“人工防雹造成云南干旱”的说法是没有科学依据的，人工防雹根本影响不了大的气候变化。

3月11日中午，全国政协委员、中国气象局局长郑国光在访谈中谈了关于全球气候变化的相关问题，他特别强调，网上流传的“人工防雹造成云南干旱”的说法是没有科学依据的，人工防雹根本影响不了大的气候变化。

刚刚过去的这个冬天全球出现了极端严寒的气候，许多人猜测，全球变暖的趋势是否就此戛然而止了？在访谈中，郑国光否认了这一说法，“从1950年以来，全球的气温是稳定升高的趋势。按国际上通用的说法和标准，现在说进入小冰河期还为时过早。”

关于“人工防雹造成云南干旱”的问题，郑国光回答：“现在人工影响天气的原理是在合适的云雨条件下，通过一定的方式向云里面提供云的凝结核，凝结核的多少就决定了云里面降水效率的高低，所以要完全改变天气是非常困难的。网友讲的人工防雹造成云南的干旱，这是没有科学依据的，因为人工防雹是对很小块局地的冰雹云进行人工干预，人工干预就是让这些冰雹变小，融化成雨，它并不改变云里面的水汽，而是增加自然的降雨。而且它是影响到很小块局地的云，根本改变不了整个气候。”

郑国光还表示，每年从11月下旬到第二年5月下旬，云南都处于旱季，这7个月里面总的降水量只相当于全年降水量17%不到。之所以从2009年秋天以来连续三年干旱，是因为雨季时蓄水有问题，而旱季的雨水量也少，所以造成了长时间旱情的发展。干旱影响范围及程度

朱勇表示，云南是一个旱灾频繁的地区，同时也是一个农业大省，干旱灾害较其他自然灾害影响范围广、历时长，对农业生产影响也最大。严重的旱灾还影响工业生产、城乡供水、人民生活和生态环境等。虽然云南旱灾各月在不同地区都会发生，但从对农业生产的影响程度看，跨季节的长期连旱影响最大，尤其是冬春季节干旱，对农业生产的影响最严重。由于云南大部分地区的雨季正常年份在5月中下旬开始，这段时期内，还需要做好持续性抗旱减灾工作。

影响

粮食 全国产量受很大影响

西南受旱灾这些地区，粮食总产量大约占全国的16%，虽然还不是粮食的主产区，但是还是会使中国粮食生产的形势受到很大的影响。目前旱情已导致云南小春作物基本绝收，缺粮人数也达到700多万。

糖价 甘蔗减产可能致其涨价

云南作为产糖大省，特大旱灾已对云南的甘蔗生长造成了极其严重的影响，造成国内糖价持续攀升。

从2009年10月以来，北京糖价每吨已上涨1000余元，北京的糕点企业表示，暂时没有涨价计划，但如果价格仍维持上涨，可能会影响到中秋商品的价格。花卉 云花产值下跌 全国花价上涨

云南遭遇百年大旱，云花大规模减产。与此同时，云花总价却并未因量稀而价涨，反而出现了总价下滑的状态。造成这种“畸形”状态的原因是因为云花质量下滑。而云花量质双跌也造成了全国鲜花价格大范围的上涨。

云南作为中国鲜切花的主要产区，旱情直接影响到全国鲜花价格，“中国80%的鲜切花都产自云南，云花量质双跌肯定会推高全国的花价。”云南省花卉产业联合会办公室陆继亮说。据了解，武汉一支普通的康乃馨价格都上涨了60%。而重庆的玫瑰的零售价每支已达到了5元，价格直逼情人节售价。北京红玫瑰批发价每支涨到了近3元，而淡季的时候每支才2元左右，据统计北京鲜花总体价格上涨了3成左右……

普洱 今年新茶上涨行情已成定局

来自云南省茶业办消息，截至目前，特大干旱造成该省近300万亩茶叶受灾，5万亩左右的茶树死掉。往年3月20日左右是春茶采摘的高峰期，今年全省春茶采摘的时间都将推迟。如果持续干旱，茶叶将继续减产。

气候干旱，再加上云南省政府对普洱茶产量逐年下调的政策，今年普洱茶新茶的上涨行情已成定局。

辣椒 商贩囤货火锅恐“被涨价”

贵州持续干旱，位于遵义的国内最大辣椒交易市场持续火爆，目前已有大户抢购囤积辣椒超过150万公斤，坐等8月份本季辣椒因干旱歉收时再出手。重庆干辣椒市场接近一半的量由贵州供给，恐将让重庆火锅等食品产业“被涨价”。电力 部分省市已出现拉闸限电

由于西南一带地区绝大多数依靠水力发电，这些企业在旱情中因水源匮乏受到影响。直到目前为止，部分省份已出台限电措施，而主要针对的就是高耗能的冶炼企业。

旅游

石林大叠水景区趋干涸

云南遭受百年不遇的特大干旱，位于昆明市远郊的世界自然遗产、著名风景区———石林景区景观水域已趋干涸。

在石林著名的大叠水景区，昔日从天而降，垂直而下，落差四五百米，叠水面积50多米宽撼人的大瀑布已消失，只见一股似小溪流出的水从上而下流往谷底。再往下看，过去叠水而成的“汪洋大海”现在却变成了一个小水塘。

石林县水务局工程师鲁奎介绍，石林大叠水景观主要靠由北向南，穿城而过的巴江河供水，而巴江河的水又由大可河、西河、马料河和江湾河4条河流汇集

而成。今年遇百年大旱，这4条河都干枯了，巴江河自然缺水，没有水下来，大叠水景观自然干涸。

漓江缺水游船航程缩短

3月17日，受广西50年不遇旱情影响，漓江水位持续下降，漓江游览航线缩短。当天的游船航程已变为漓江阳朔杨堤码头至九马画山后，返回杨堤下船。游船原航程为磨盘山———阳朔。调整后的航线比原游览航线缩短了一半多，但是桂林百里漓江景区的精华航段。票价亦下浮了三分之一。图为阳朔码头露出河床的漓江。

打工“常态化”难题

连续的干旱让执行了两年的“特别行动”在今年不得不继续下去。“农业损失务工补，田里损失田外补。”从春节前到节后，巍山县已经组织了好几次务工宣传会和招聘会。

外出打工已经是很多人的必然选择。但随着外出打工从临时选择逐渐变成了生活常态，很多村民开始纠结，去哪里合适，出省还是不出省？

而记者了解到，云南的干旱实际上已经影响到了当地许多工业企业的经营，众多企业处于停产或半停产状态，由此引发的是当地招商引资的难题。此外，由于大量农民的外出，原本依靠当地劳动力的地方企业也出现了招工的难题。

杨军对记者表示，他再也不愿意出省打工，他最大的愿望是干旱尽快结束。在他头上，依然是大团的云团，黑黑的，像是蕴涵着水汽，仿佛就快下雨的样子。但一阵风过，云团慢慢飘走

农业经济减收明显

据云南省农业厅统计，截至目前，全省农作物因旱受灾达到559.9万亩，成灾203.7万亩，绝收32.4万亩，造成种植业直接经济损失超过6亿元。其中，粮食作物受灾290.6万亩，成灾117.4万亩，绝收23.2万亩。受灾较重的作物有小麦豆类大麦蔬菜油菜等。干旱还对当地畜牧业造成一定冲击。

云南省农业厅副厅长孙海清说：“连续三年的干旱已导致云南小春作物冬小麦油菜蚕豆长势差，弱苗比例增大；关键生育期缺水严重，部分地区冬小麦无法正常抽穗，已抽穗的小麦无法正常灌浆，导致减产或绝收；油菜因干旱造成营养生长不足而提前进入生殖生长，产生早薹早花，严重影响产量的形成，部分地区出现干花现象，甚至枯死；马铃薯出苗率低出土幼苗瘦弱干枯。干旱还导致特色经济作物受害严重，甘蔗烤烟橡胶茶叶咖啡蚕桑水果等大面积受灾。此外，持续干旱导致大量牲畜饮水困难，牧草长势差，部分地区畜牧养殖已经出现饲草不足的现象，影响了畜牧业持续稳定发展。目前，冬小麦等夏收粮油作物正处于生长需水的关键时期，烤烟一季稻等春播作物也将陆续开始播种栽插，持续干旱对农业生产影响较大。”尽管干旱对国内CPI的影响有限，但专家认为，作为花卉的主要供应地，昆明鲜花产量占全国总产量的60%以上，如果干旱持续，云南花卉企业就需要改良种植技术，其成本还有继续上涨的压力。蔗糖产业受影响

云南是中国第二大食糖主产区，主要包括德宏临沧保山普洱红河西双版纳玉溪文山等8个甘蔗种植区，常年种植面积在450万亩左右，食糖产量180万吨左右，约占国内食糖总产量的17%。相比之下，云南省内榨糖用甘蔗的受害程度更大过别的农作物。

在2011年底的行业会议上，云南糖协的负责人预计本制糖年云南食糖产量预计将达到210万吨，较上制糖年增产约35万吨。但是目前来看，由于受到持续干旱影响，210万吨的总产量最终可能出现下调。据公开的调研数据，目前，持续干旱已导致云南近9成的蔗区受灾，确定受灾面积约40万亩。其中，成灾13万亩，绝收1万亩。保山红河玉溪三州市影响较为严重，德宏临沧普洱文山等四州市轻度受灾。云南省农业厅种植处相关人士表示，据调查，仅德宏临沧普洱文山等四州市，2012年甘蔗种植进度同比少30万亩。

上市公司业绩或将下降

云南盐化(002053,股吧)（002053）最先发布了受灾公告，据公司董秘李政良介绍：“自2009年以来，云南已连续3年降雨减少，目前除普阳煤化工因生产供水停止而停产外，部分磷矿企业也因电力短缺而停产。除自然因素影响外，外界宏观因素影响也很大，这导致公司四季度业绩出现了亏损。”

云维股份(600725,股吧)（600725）位于曲靖，其公司相关人士也有同感：“目前地方上小型水库都处于枯水期，这对有色化工行业影响较大。其实对公司业绩影响最大的是煤矿事故频发带来国家的持续整顿，这也造成原煤供应紧张，随着电力原料及生产成本的增加，影响了公司利润率，预计业绩下降50%左右。目前来说，2012年业绩还有很大不确定性，要到4月份雨季丰水期的到来后再看经营情况。”

由于目前正值2011年年报发布期，从年报预告情况来看，云南28家上市公司中，已有18家公司发布了业绩预告，其中11家业绩预增，3家预减，4家亏损。虽然预增的占比依然较大，但从预增的原因看，大多数公司借助了“外力”。

部分化工厂停工

云南省持续的干旱已经使省内部分化工企业用水用电吃紧，生产受限甚至停产，企业可持续发展陷入困境，黄磷电石生产企业开工率被迫降低，有些企业生产装置已停产。省内氯碱企业盐化股份公司南磷集团等无法正常生产，生产负荷只能保持正常年份的50%左右。云南省部分企业表示，将在不影响工艺的条件下进行技改，最大限度使用回收水，并抓紧实施水利项目，争取早日解决生产供水。

中药材全线涨价

云南中药材资源丰富，三七天麻云木香当归冬虫夏草等药材闻名全国。当前，云南正遭遇3年连旱，由于中药材成熟周期较长，连续干旱对中药材生长造成较大影响，尤其是对根茎类药材影响最大。市区三和兴药店负责人告诉记者，目前市场上的中药材品种80%都在涨价，年平均涨幅在30%左右，特别是三七这味中药，几乎较前几年翻了三倍以上。

第三篇：云南干旱问卷调查表

问卷调查表

坚定不移的走科学发展观

——从目前云南干旱谈起

一、选择题

1、你是通过什么渠道得知云南干旱的事情？

A、网络B、报刊新闻C、电视媒体D、他人听说

2、你有想过为云南干旱做一些力所能及的事情吗？

A、很想尽自己的能力做一些事情B、看情况而定C、没什么想法D、跟我没有任何关系

3、你认为此次云南干旱对你的生活有什么影响？

A、影响巨大B、有一定的影响C、影响较小D、没有影响

4、你对云南干旱的了解有多少？

A、很多B、一些C、很少D、完全不了解

5、你对云南干旱的原因了解吗？

A、了解B、知道一点C、几乎不了解D、完全不了解

6、你对云南干旱的灾情是什么样的定位？

A、百年一遇B、非常严重C、关注度高D、不了解

7、你对云南的地理位置气候情况有什么了解？

A、非常熟悉B、知道一些C、不怎么关注D、完全不了解

8、你对这次干旱发生后国家采取的各项措施有什么看法？

A、行动及时，有效的抑制了旱情的进一步恶化B、行动力度大，但不够及时

C、措施执行不彻底D、对旱情没有什么帮助

9、你认为这次干旱对坚定不移科学发展观有影响吗?

A、影响很大B、有一定的影响C、影响不大D、完全没有影响

10、你认为应该继续加大对云南可持续发展的力度吗？

A、应该继续加大力度B、不应继续加大C、维持现状D、没有必要

11、你认为中国是否应该继续坚持可持续发展的道路？

A、坚定不移B、需协调各方面发展C、适当放慢发展速度D、可有可无

12为坚持发展科学发展观道路，我们要努力完成哪些重点任务（）（可多选）

A立足于扩大国内需求推动发展

B加快推进经济结构战略性调整和增长方式转变

C显著提高科技自主创新能力

D把教育放在优先发展的战略地位

E更加重视加强和谐社会建设。

二．判断题

1中国是不是全力以赴的帮助云南解决干旱问题（）是（）一般

2你对中国坚定不移的走科学发展宏观是否了解（）是（）一般

3坚持发展科学观是否要注重与环境的协调发展（）是（）一般

1（）否（）否（）否

4云南干旱是否与环境污染有关（）是（）一般（）否

三、简述题

1、你认为这次云南干旱的主要原因是什么？请简要阐述几点即可

2、你认为国家还需要在哪些方面加大对云南地区的扶持力度？

3、简述一下你认为云南干旱与其他地区的联系和影响

4、你所在地区的可持续发展如何？

5、坚持科学发展观你认为还应在哪些方面继续加强？

三、填表人信息

姓名性别年龄专业

班级2

第四篇：干旱缺水地区水资源管理措施

措施

措施一：

实施雨水集流利用工程，如甘肃的 “121” 工程、陕西的 “甘露工程”、山西的 “123”工程、宁夏的 “窖窑工程 ”和内蒙的 “11338” 工 程。通过雨水就地拦蓄入渗、覆盖抑制蒸发利用、雨水富集等技术，提高雨水的利用率。

雨水利用的形式很多，包括：A雨水的当时和就地利用，包括为了提高土壤水利用率的措施，如深耕耙耧、覆盖保墒等；B 水土保持措施，主要是拦截降水径流，提高土壤水分含量，梯田、水平沟、鱼鳞坑以及在小流域治理中的谷坊、淤地坝等治沟措施；C

拦截雨洪进行淤灌或补给地下水；D微集雨，即利用作物或 树木之间的空间来富集雨水，增加作物区或树木生长区根系的水分；E 雨水集蓄利用，是指采取人工措施，高效收集雨水，加以蓄存和调节利用的微型水利工程。

我国开展雨水集蓄利用的范围主要涉及13 个省(市、自治 区，700 多个县，国土面积约200多万平方公里，人口2。6 亿。主要在西北黄土高原丘陵沟壑区、华北半干旱山区、西南季节性缺水山区、川陕干旱丘陵山区以及沿海及海岛淡水 缺乏区。据统计，从 20 世纪80年代后期到现在，全国已建成水窖、水池、小塘坝等小 微 型 工 程1200 万 处，初步解决3600 万人的饮用水问题，为近267 × h m 旱 作农田提供了补充灌溉水源，使近3000 万人开始摆脱干旱缺水的束缚和困扰(朱强等，2004)。农业雨水利用具有显著的经济效益和社会效益，以黄土高原为例，西北地区作物的年总无效蒸发耗水达33×10 8 m3，若采取集流保墒措施，年可减少蒸 发损 失64 × 108 m3。如果收集居民工矿地和交通地的汇流潜力，可使西北的粮食增产超过10 % 初 步推算黄土高原地区可增产粮食约 28 ×10 8 kg(徐学选等，2000)。措施二：

屋面雨水集蓄利用，利用屋顶做集雨面用于家庭一般基本用水。

措施三：

推广节水灌溉措施，带动农业科技的应用及经营管理制度改革，解放农村生产力，实现传统农业向现代农业转变。完善节水政策，普及农业常规节水技术，推广高新节水技术。

农业节水。

普及常规节水灌溉技术，积极推广喷滴灌等高新节水技术，调整农作物种植结构，促进节水效益向经济效益的转化。

生活节水

一户一表、计量收费，取消居民生活用水包费制。由于经济欠发达，生活水平低，节水型器具与设备推广、旧便器改造率偏低，新建房屋节水型器具的配备达不到国家要求。“中水回用”也尚未起步。

一、总量控制

根据经济社会发展规划，在制订农业、工业、生活和生态用水之间的指导性用水比例的基础上，将剩余的可利用水资源量作为地区的用水总量，逐级分配到各县区、各乡镇、各村社，并层层实行总量控制。

二、定额管理

制订生活、工业、农业、生态等各行业的用水定额和基本计量水价。以定额核定用水总量，总量不足时通过调整结构确保总量控制指标。在总量控制范围内，定额内用水的实行计量水价，超定额用水的实行累进加价

三、以水定地（产）

以承认地区实际灌溉面积为原则，在确保生活用水、满足生态用水的前提下，综合考虑人口数量、用水总量指标、用水定额和渠系配套状况等因素，核定灌溉面积，进行水量分配。所确定的灌溉面积即为（配）水权面积。今后新增耕地不再配水，禁止开荒。

四、配水到户

在水行政主管部门监督指导下，成立村级农民用水协会，村级农民用水者协会根据确定的水权面积，将分配到本级的用水总量指标进行分解，民主分配给每一用水户，落实到地亩，具体到每一灌溉轮次。在此基础上，由水行政主管部门向每一用水户核发水权证，标明每一用水户的水量、地亩、用水定额和灌水轮次。

五、公众参与

成立用水者协会，参与水权、水价、水量的管理和监督。分配到村级的用水总量指标是与集体土地所有制相联系的集体水权，由村级用水者协会负责分配和管理，并负责斗渠以下田间工程的管理、维护和水费收缴、水事纠纷调处及渠系内部水量交易管理。

六、水量交易

在已界定水权范围内的水量，无论拥有者利用与否，节余的水量均允许自由交易，交易各方自愿达成水量转让协议后，即可提请农民用水者协会或水管部门组织协调供水。政府对交易价格予以指导，但不干涉。政府规定的转让价格指导价一般不超过政府基本水价的猿～ 源倍。

七、水票流转

水票是水权、水量和水价的综合体现。核发用水户水权证以后，对水权内的配水实行水票制，由用水户持水权证向水管单位购买每灌溉轮次水量，水管单位凭票供水。采用水票的好处有三点：一是确保水价到位，水费足额上缴，水过账清；二是明晰水权，通过控制用水户各轮次用水量，进而达到控制用水户用水总量的目的；三是用水户可以将自己节约下来的水票进行自由转让，方便交易。

八、城乡一体

由水行政主管部门对水资源实行统一规划，统一调度，统一发放、统一征收水资源费、统一管理水量水质，实现城乡水资源统一管理。激励节约用水

确定各类用水的用水定额，实行定额管理。农业水价要推行季节水价、超额累进加价、浮动价格、计量水价和容量水价相结合的两部制水价等科学的节水水价制度。资源水价也要区分基本用水资源水价、适度用水资源水价、舒适用水资源水价、超额用水资源水价等梯次式的收费标准。

形成“政府调控、市场引导、公众参与”的节水型社会运行机制，让户户明确用水总 量、人人清楚定额。最终达到“以节水调结构、以节水定产业、以节水促发展”的制度效果。将节约用水纳入到日常工作之中，发展以渠道防渗、地膜覆盖、小畦灌溉、畦改沟及推广科学合理灌溉制度为主要内容的常规节水。

甘肃民勤的案例：

一、民勤水资源可持续利用方案指导思想和目标

针对民勤存在的水资源短缺和生态环境问题严峻现实，结合新阶段社会生产特点和入世后我国社会经济发展面临的挑战，以现有水资源为基础，充分挖掘潜力，以水定人，以水定地，以水定产业 以水资源可持续利用支撑社会经济的可持续发展，生态环境恶化得到抑制，并逐步得到改善，实现民勤社会经济生态环境协调发展。

为此，民勤必须实现以下几个方面的转变：经济的发展由注重数量增长目标为主转向以提高能力和效益并重；资源的利用由注重经济效益为主转向开发与保护并重，促进社会经济环境的协调统一；节水技术由注重单一技术为主转向以技术集成为主，实现技术优势互补，建立节水型社会。

二、民勤水资源可持续利用方案制定原则

(1)生产与生态相协调原则

社会生产必须与生态相协调。生产与生态是一个综合体，好的生态促进生产的发展，健康的社会生产促进生态的保护。只有生产与生态用水协调，经济才可能持续发展，牺牲生态发展生产是短期行为，不可能持续。目前，民勤每年超采地下水3 亿多立方米，依靠牺牲生态环境来换取经济的发展，如果继续按目前这种用水模式发展下去，民勤绿洲继续萎缩并逐步消亡是一个必然。因此，生产与生态相协调是民勤水资源可持续利用必须严格掌握的第一原则。

(2)承载力原则

民勤水资源可持续利用方案，一定要建立在水资源承载力范围之内。根据民勤的水资源状况，以水为中心，从粗放型、掠夺型的传统外延扩张生产方式，向集约型、高效型的现代内涵挖潜生产方式转变，提高水资源利用率和利用效率，提高水资源承载力。

方案总结：要实现水资源的可持续发展，如果没有额外来水量的保证，必须将超载的耕地退出。

三、水资源可持续利用的对策措施

（一）控制人口增长、鼓励人口外迁

（二）强化流域水资源管理

为实现本区资源、经济、环境持续发展，应按照统筹兼顾的原则合理分配中、下游地区用水，建立流域管理机 构，以法律的形式实施流域分水。争取在上、中、下游开展以水定地，以水定产，以水定人。让上、中游节约部分地表水资源输送到下游民勤，达到全流域的持续发展。贯彻 《 水法 》，采取有力措施加大水资源保护力度。

民勤水资源的管理关键是控制水的需求，适当增加水的供应。首先，民勤本地采取各种措施，挖掘水资源潜力，提高水资源利用率和利用效率；其次，通过流域的综合管理和适当的水利工程，将石羊河进入民勤的水量恢复到20 世纪80 年代水平，同时早日启动景电二期工程，增加水资源供给量；再其次，各级水政管理与执法部门要积极开展教育以提高全民的节水意识，加强取水许可证的审批和发放，严格限制增加新的取水口，控制水井的数量，在水资源超采严重的地区 “封井”，确定封井指标压缩种植面积、建立每眼井的用水审批和定额管理制度、通过供电和安装计量设施限制抽水量；同时充分利用经济杠杆作用，采取阶梯式水价模式，即在规定的配水额内是基本价，超过配额水量加价，抑制水的需求。

（三）科学配置水资源，将生态环境用水放在突出的位置

民勤经济发展与生态整治，很大程度上取决于水资源的高效可持续利用水平。国土狭小的以色列同样有水资源匮乏、土地盐碱化问题，但由于其高效的水资源管理与利用，结合现代农业技术，实现了资源 环境 经济的良性循环。民勤 盆地应当 积极借鉴以色列成功的水资源利用经验，走节水型可持续发展道路，提高水资源和土地资源的利用率。要科学地配置水资源，合理配置生产、生活和生态 “三生用水”，转变增长方式，将生态环境用水放在突出的位置加以保证!

（四）转变经济增长方式，提高资源利用效率

民勤地区的水土资源主要为农业占用和消耗。转变经济增长方式的实质是，要用高投入高产出、资源低消耗型的现代农业逐步取代低投入、低产出和资源高消耗型的传统粗放农业。

立足现有基础，发挥民勤比较优势，加大 酒大麦、优质黑红瓜籽、优质棉花、辣椒、甜瓜、制种、畜禽等生产基地建设投入，通过设施化和高科技，最大限度摆脱各种自然灾害和市场风险的制约，形成高投入、高产出的资源节约高效型产业。

建立国家、地方和农户三元节水投资机制，确保投资需求。目前，要充分利用石羊和流域综合治理、大型灌区节水改造、日本协力基金贷款项目和高效节水现代农业示范区建设机遇，加大基础设施建设力度。通过渠道衬砌、管道输水、对分散地区合并取水口等减少输水损失；通过合理布局机井，斗农渠未衬地区采取井河水合并输水，井渠结合，减少蒸发、渗漏损失；对条件比较好地区推广大田和温室滴灌等高效节水技术。

（五）调整种植结构，实行节水灌溉技术和节水灌溉制度

根据表19-37，不同农作物种类对水质、水量的需求特点及其转化效率不同，我们 要调整种植结构，压缩高耗水低效益的小麦、玉米等粮食种植面积，推进种植业从粮逐步向棉花、籽瓜、紫花苜蓿等省水高效作物转变，尤其是发展耐旱耐碱作物，促进粮经二元结构向粮经草三元结构转变，形成 “442” 结构模式，即40 % 的粮食、40 % 的经济作物和20 % 左右的饲草，建设 “瓜菜名县”和 “草业、畜牧强县。”

同时，要平整土地，改大水漫灌、串灌为畦、沟(< 0。03h m2)灌溉，小块(< 0。1h m2)灌溉，提高水资源利用 效率。运用地膜覆盖减少作物棵间的无效蒸发，减少灌水 时间和次数，实施浇关键水的节水灌溉制度，通过工程节水措施和农艺节水措施结合，提高水资源利用效率。

第五篇：关于我县干旱缺水情况的调研报告

关于我县抗旱工作情况的调查与建议

我县多年平均可用地下水资源总量为2.0亿吨，人均水资源占有量为1200吨，仅为全国人均水资源占有量的1/2，世界平均值的1/10，时空分布极为不均，属于资源型中度缺水区，旱情时有发生，随着经济社会的不断发展，生态环境的不断恶化，各种极端天气的不断出现，水资源越来越少，抗旱形势十分严峻，县委、县政府非常重视此项工作，始终把其作为一项关注民生、改善民生的重大德政工程来抓。为了全面了解我县的旱情，以便于做好做实抗旱保民生、保稳定工作，就我县旱情我们进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、总体情况

十年九旱是我县的基本县情，自2010年10月下旬以来，全县没有效降水，地下水位大幅下降，各地出现严重旱情，尤其是城乡人畜饮水方面出现严重危机。通过初步调查统计，目前已有100个村3.3万人和0.35万头大牲畜出现饮水困难，其中严重缺水的有45个村1.1万人，近期县城供水由于水源不足也一度出现供水危机，西部较高地势小区四楼以上无水可用。农作物方面，旱情也十分严重，果树受灾面积达15万亩，旱地缺墒44.58万亩，全县25个乡镇均不同程度受灾。旱情仍在不断发展。应对旱情，这些年，我县兴建大批水利工程。城乡饮水安全工程方面，2005年起我县开始实施农村饮水安全工程，到2010年底，1

我县已实施农村饮水安全工程六批，完成总投资2880万元，累计解决饮水不安全人口6.81万人，涉及25个乡镇111个行政村，兴建各类农村饮水工程112处，自2007年7月至2009年5月，又投资1950万元，进行了县城供水工程建设；小型农田水利工程方面，全县共建设小型农灌工程1965处，包括管灌、扬水站、小水渠等工程，但由于管理不善，水源枯竭等原因，有效灌溉面积确不足10万亩。

二、存在的主要问题及原因

（一）投入不足，重视不够。与我县经济社会发展相比，近些年水利投入强度明显不够。一是由于政府财政困难，工程配套资金难以落实，本级投入也是少之又少。二是群众本身，由于农业利益较低，打工收入与务农收入差距太大，使农民不愿意对小农水进行投资，自筹资金没有出处，且现在取消了“两工”，群众投工投劳，多数工程不能实现，就是关系自身利益的饮水工程，也不愿投资投劳。三是没有长期抗旱的思想意识，旱情来时才想抗旱，旱情过后就把其抛在脑后。

（二）水利设施薄弱，建设滞后。我县总耕地面积为48.13万亩，其中有效灌溉面积不足10万亩，仅占总耕地面积的20%左右。另外，我县是果品大县，多数果园没有灌溉配套设施，农田水利设施薄弱的现状，抑制了农业产业结构的调整和粮果综合生产能力的提高。而且目前我县农村还有19.67万人还没有实现饮水安全，县城自来水供给也出现了很大缺口，这都需要大批的水利工程建设。

（三）管理不到位，工程效益不能正常发挥。水利工程建成后，没有落实管理主体，权、责、利不清，工程缺乏维护维修管理，运行没多久，就瘫痪了。当旱情发生时，工程已不能用了。

（四）水源短缺，亟待解决。现有的部分水利工程已建成了，并进行了配套，但由于水源枯竭，工程确成了摆设，不能发挥其原有效益。

（五）科学抗旱水平低。一是抗旱设备科技含量低，农业上多数还采用大水漫灌形式抗旱；二是旱情监测预报还没有形成较完备的管理系统；三是抗旱方法还比较单一，绝大多数靠灌溉，在保水方面做得太少。

三、对策建议

（一）加强组织领导，落实工作责任。各级政府，要加强对抗旱工作的领导，理清发展思路，明确工作目标和任务，做到主要领导负总责，分管领导和职能部门具体负责抓落实，认真分解任务，层层落实责任，层层抓好落实，全力完成抗旱任务。

（二）加大投入力度，改善水利基础设施。一是要紧紧抓住国家实施扩大内需政策的机遇，职能部门积极做好水利建设项目的规划、可研、初设等项目前期工作，并与上级部门做好对接，政府要更加注重项目前期工作的投入，以加大项目资金争取力度，争取国家资金的投入。二是在争取国家资金投入的同时，政

府应从预算内增加抗旱水利建设专项投入，设立水利基础设施建设专项补助基金，建立和完善以“以奖代补”为主的政府激励机制，对开展水利基础设施建设的乡（镇)、村、组和农户予以奖励和补助，发挥好政府扶持资金的作用，广泛吸纳社会资金投入水利基础设施建设。三是要积极引导和发动群众，按照“谁投资、谁建设、谁受益、谁管理”的原则，汲取群众和社会资本投入。

（三）多种措施结合，解决水源问题。一是进行跨流域调水，对水资源进行再分配，把河谷地区的水资源调往缺水地区；二是多建蓄水工程，利用好库塘，留住天上水；三是改善生态环境，加大退耕还林工作力度，加强小流域综合治理，提高水源涵养量。

（四）强化工程管理，发挥工程效益。各级政府和相关职能部门，要牢固树立“三分建设、七分管理”的思想，注重水利工程的管理，适时做好工程维修和养护工作，政府可对贫困村适当补助维修养护资金，尽可能发挥水利工程的最大效益，服务群众生产生活。同时，要加大有关水利法规和相关政策的宣传力度，教育引导群众积极参与水利基本建设与管理，珍惜和爱护好各类水利工程，切实做到开发、利用、节约、保护与管理协调发展，让水利工程和有限的水资源真正兴利于民。

（五）深化体制改革，转换运营机制。各级政府和相关单位要支持水务部门，根据不同地区和不同条件，通过拍卖、租赁、承包等多种形式，明确水利工程的所有权，开放建设权，搞活经

营权，广泛吸纳社会资金投入水利工程建设与管理，使水利工程的建设和管理运营走上责权明确、管理规范、良性运营、滚动发展的轨道。改革农村小型水利基础设施建设和运营管理机制，创新管理体制，发挥群众自建、自管、自营、自用的优势作用。大力推行水利工程有偿供水，完善监督管理机制，确保水利基础设施的有效养护及其效益的充分发挥。逐步建立和完善以农民自办服务为补充的多种经济成分、多形式、多层次的服务体系。

（六）加强部门配合，形成工作合力。抗旱工程是一项系统工程，包括水源保护，工程的规划、架设，工程的运行维护，服务及监管等方方面面，涉及水务、发改、财政、农业、林业、供电、气象、新闻等多个部门，各相关部门要积极配合，充分利用好国家的资金政策和自身优势，全力搞好抗旱管理、服务和监管，形成抗旱合力。

（七）健全抗旱服务体系，提高科学服务水平。抓好县、乡镇抗旱服务队组织建设,搞好抗旱服务队的业务培训,使抗旱服务服务体系发挥应有的作用；做好抗旱物资储备和维修保养，在旱情发生时，确保有物资可用；要勇于创新, 制定开展相关专题的技术研究计划、技术人员培训计划，确保抗旱规划方案的实施；加强节水抗旱知识法律宣传，增强全社会的抗旱意识和能力。