公文经典语录-法治篇

第一篇：公文经典语录-法治篇

公开选拔考试加分经典语录：法治篇

来源：考试大 【考试大：中国教育考试第一门户】 2011年2月1日

△我们已有现行有效法律230多部，现行有效的行政法规800多部、现行有效的地方性法规和自治条例8000多例，正朝着建立和完善中国特色社会主义法律体系迈出重要的步伐——2009年中国法治报告。

△部门利益法制化和执法关系化是法治建设两大难题。——2009年中国法治报告

△世界上唯有两样东西能让我们的内心受到深深的震撼，一是我们头顶上灿烂的星空，一是我们内心崇高的道德法则。

——康德 △法律是隐藏的道德，道德是隐藏的法律。——林肯 △人民之安宁乃最高法律。——西方名言 △法官是法律世界的国王，除了法官就没有别的上司。——卡尔.马克思 △警察是法律的仆人。——英美法谚 △正义从来不会缺席，只会迟到。——休尼特 △在民法慈母般的眼神中，每个人就是整个国家。——孟德斯鸠 △程序是法治和恣意而治的分水岭。——西方法谚 △程序先于权利。——英国法谚 ——陈弘毅

△法律职业的社会地位是一个民族文明的标志。——费尔德

△在一个法治的政府之下，善良公民的座右铭是什么？那就是“严格地服从，自由的批判”。——边沁

△自由就是做法律许可范围内的事情的权利。——西塞罗 △“自由就是对自己自觉地限制”。—— 黑格尔 随心所欲而不逾距。——孔子

△凡是在小事上对真理持轻率态度的人，在大事上也是不可信任的。——爱因斯坦 △要尊重别人对你的喜欢，你可能用20年经营获得的尊重，可能用两秒的时间就被砍掉了。在法律面前，不管是名人或者你是谁，都得负法律责任。——2009白岩松与满文军的对话 △在云山雾罩的时候，我们要多想一想自己，应该控制什么。——赵本山 △风可进，雨可进，国王不能进。△奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。

△对政府“法不授权即禁止”，对公民“法不禁止即自由”。△在人治社会，国王就是法律；在法治国家，法律就是国王。△礼义廉耻，国之四维；四维不张，国将不国。

△ 一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不移的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇见界限的地方才休止。——孟德斯鸠 △法治概念的最高层次是一种信念，相信一切法律的基础，应该是对人的价值的尊重。

第二篇：法治语录

1，天下之事，不难于立法，而难于法之必行

【典出】明·张居正《请稽查章奏随事考成以修实政疏》

【释义】天下的事情，制定法令并不困难，难的是认真切实地贯彻执行。

2，法立，有犯而必施；令出，唯行而不返 【典出

】

唐

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勃

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书

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【释义】法律一经订立，凡有违犯者，必须实施惩治；命令一经发出，只有坚持执行，而不能违反。

习的原

话

：

第五，加快建设法治政府。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”如果有了法律而不实施、束之高阁，或者实施不力、做表面文章，那制定再多法律也无济于事。全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。

——习近平就《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》起草情况向全会作说明

3【，典法出

令】

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则·

国王

符治《，潜法夫令论弛·

则述

国赦

乱 》

【原文】国无常治，又无常乱，法令行则国治，法令弛则国乱。

【释义】国家不会有永久的太平，也不会有永久的混乱。法令能够执行，国家就能得到治理；法令废弛，国家就会出现**。

习的原

话

：

第二，加强和改进法律实施工作。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。“法令行则国治，法令弛则国乱。”各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。

——在庆祝全国人民代表大会成立 【4典，出

】

公（明生)

明郭

允60

周年大会上的讲话，礼

廉《

官生箴

威 》

【释义】公正才能严明，廉洁才有威望。

【原文】吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；廉则吏不敢慢，公则民不敢欺；公生明，廉生威。

习的原

话

：

习近平指出，政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法。“公生明，廉生威。”学法网微信号（xuefa5）法律人必备！要坚守职业良知、执法为民，教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。

——习近平在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日至8日）

5，法

者，天

下

之

准

绳

也

【典出】《文子》（注：文子是老子弟子，生卒年不详）

【释 义

】

法习

律，是的天

下

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事的话

依

据

。：

“法者，天下之准绳也。”在国际社会中，法律应该是共同的准绳，没有只适用他人、不适用自己的法律，也没有只适用自己、不适用他人的法律。

——在和平共处五项原则发表60周年纪念大会上的讲话（2014年6月28日）

6，国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱

【典出】东周·战国

韩非《韩非子·有度》

【释义】国家不会永远富强，也不会长久贫弱。执行法令的人坚决，国家就会富强；执行法令的人软弱，国家就会贫弱。

习的原

话

：

“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”经过长期努力，中国特色社会主义法律体系已经形成，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是我们取得的重大成就，也是我们继续前进的新起点。形势在发展，时代在前进，法律体系必须随着时代和实践发展而不断发展。

——在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话(2014年9月5日)

7，凡法事者，操持不可以不正，操持不正，则听治不公，听治不公，则治不尽理，事不尽应。治不尽理，则疏远微贱者无所告诉。事不尽应，则功利不尽举。功利不尽举，则国贫，疏远微贱者无所告诉，则下饶。

【典

出

】

《

管

子

版

法

解

》

【释义】凡有关法度之事，掌握起来不能不公正。拿捏不公正，则判断不公正；判断不公正，则治事不完全合乎事理，办事不完全得当。治事不完全合乎事理，老百姓就无处申诉。办事不完全得当，有利于国计民生的事业就不能充分展开。国计民生事业不充分展开，则国家贫穷；老百姓无处申冤，则民间动荡。

习的原

话

：

略（未公开见报，暂不刊出）。————在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日）

8【，典国出皆】有《法商，而君

无书

使画

法策

必第行十

之八

法 》

【原文】国之乱也，非其法乱也，非法不用也。国皆有法，而无使法必行之法。

【释义】国家都是有法的，但是没有一个能保证这些法律一定得到遵遁的法。

习的原

话

：

古人所说“国皆有法，而无使法必行之法”，讲的就是这个道理口其实，使法必行之法就是法治精神。从客观上说，法治也并不体现于普通民众对法律条文有多么深透的了解，而在于努力把法治精神、法治意识、法治观念熔铸到人们的头脑之中，体现于人们的日常行为之中。关注学法网微信号（xuefa5）让在法律路上的您少走更多弯路！

——《之江新语弘扬法治精神，形成法治风尚》（二0 0六年五月十七日）

9，理

国

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道，在于

公

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正

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【典出】唐·吴兢《贞观政要》（房玄龄①语）【

原

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】

同

引

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【释义】治理国家最重要的，在于保持政令、措施的公平与正直。

略。——

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： 话

10，法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民

【典【

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宋文

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包】

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《如

致引

君

》 用

【释义】只要依法治国法令畅通，纪律和风气自然清正，那样就不会有治不好的国家，也不会有顽固不化的百姓。

习的原

话

：

为官之义在于明法。这里讲的义，不是指江湖义气，而是指维护公正，申张道义。无明法不足以正纪纲，无纪纲就不能护公正，张道义。北宋包拯认为：“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。”现在有些领导干部事事老好人主义。老好人主义从本质上说，就是没有为官之义。没有为官之义，使法度变得模糊不清，纪纲变得松懈无力。没有为官之义的原因在于私蔽心窍。

————《摆脱贫困从政杂谈

◎“法治权威能不能树立起来，首先要看宪法有没有权威。”

作为一国法律体系的基础性纲领，宪法一直被称为“法律的法律”。在习近平看来,“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。”“捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。”

因此，要推进法治中国这一系统性工程，在千头万绪中做到提纲挈领，首先就要抓住宪法这个“纲”。

“法治权威能不能树立起来，首先要看宪法有没有权威。”在对四中全会《决定》的起草情况向全会作说明时，习近平一语道出宪法在法治中国蓝图中的地位。

◎“一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。”

两年前的12月4日,履新不到一个月的习近平在现行宪法公布施行30周年大会上划下了宪法红线，“任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。”

这里所说的“任何组织”，当然应该包括执政党和各级领导干部。事实证明，习近平正是以从严治党为开端，上打“老虎”、下扫“苍蝇”，为依法治国扫清路障。

惩是为了治。对于中国共产党而言，深刻思考法治与权力关系，更好地把握执政规律，又何尝不是一次自我超越？“我们必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式。”在庆祝全国人大成立60周年大会上，习近平道出对国家治理的深刻思考。

◎“宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证。”

约束权力的另一面就是保护公民权利。宪法正是“一张写着人民权利的纸”,与你我息息相关。

对此，习近平讲得很清楚，“公民的基本权利和义务是宪法的核心内容”,“我们要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯”。

别看有这么多“权”，却没有一项是多余的，也没有一项仅停在“纸”上。如何让吃变得更安全，让就业“门槛”变得更少，用什么把强拆挡在门外，用什么维护自己休假的权利？都离不开宪法的保障。正如习近平所言，“如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证。”宪法，正是人民权利的“保证书”。

◎“宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。”

管用而有效的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。十八届四中全会以“全民守法”为重要着力点，正是力求从塑造法治信仰出发，破解“国皆有法，而无使法必行之法”的困局。对此，习近平曾强调，宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。

《决定》首次提出“健全宪法解释程序机制”，即着眼于宪法的实施。在中国政法大学副校长马怀德看来，宪法解释就是让很多原则性的宪法条文应用到具体的实际中，从而让宪法“活”起来，才能保证人民依法享有广泛的权利和自由，宪法才能深入人心，走入人民群众，宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动。

同时，首次设立的国家宪法日和建立宪法宣誓制度，莫不都是让宪法“活”起来的重大举措。尤其是12月4日的国家宪法日，每一次纪念都在放大着宪法日的法治意义，都会让越来越多的民众知道，宪法不仅是管住其他法律的“根本大法”，也是维护自身正当权益的最大“靠山”。（人民日报客户端 李建广）

第三篇：【公文篇】事业单位

一、公文的概念

党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

考试的三个层次：1.基本知识；2.公文格式；3.公文写作

二、公文的功能

1.打破时间和空间的限制，有效地传递权威性、凭证性的公务信息：

2.法律规范的重要表现形式（法律法规及其他规范均需成文）； 3.传达领导机关意图和指导工作的主要工具之一； 4.下情上达的基本手段；

5.横向联系的纽带（公务机关之间协商联络的中介和桥梁）；

6.教育激励的有效材料（权威性与真理性相结合，使有关信息的教育激励作用倍增）； 7.印证事实和便于查考的真凭实据

三、公文的原则

1.实事求是；2.准确规范；3.精简高效；4.安全保密

【例 1】公文中的词语应（）。A、含义准确 B、韵味无穷 C、可圈可点 D、色彩丰富

【例 2】下面公文写作中不恰当的语句是()。

A.我们一定要严厉打击少数腐败分子，把反腐败进行到底 B.以上意见如无不当，着即批转各有关单位认真遵照执行

C.我们必须排除种种不利因素，争取在 共有 3 千多座妈祖庙以及 2 亿多崇信者。她的影响力从南方沿海辐射开去，遍及港澳台以及亚洲、北美等 20 多个国家地区。

3.公园 960 年农历三月二十三日，妈祖出生在福建莆田一户普通的林姓人家，因为不爱啼哭，起名林默。因她识些天文，懂点医理，又急公好义，助人为乐，所以为乡人所信赖。附近渔民也渐渐相信她可以“预知吉凶”，从而一传十，十传百，渐渐将她神化成可以“逢凶化吉”的保护神。她过世不久，当地乡民便在莆田湄洲岛为她建庙祭祀，这座“落落数像”的简陋祠庙，也是最早的妈祖庙，当时已经香火非常旺盛。

4.在民间有着广泛影响力的佛教也将妈祖演绎进自己的神话世界，称林默是东海龙王的女儿，有一次游玩遇险，被观音菩萨搭救，从而成为观音的侍女，并渐渐幻化为与观音菩萨平起平坐的主神。儒家也对这一优质的文化载体予以高度重视，对妈祖神话进行了儒家式的改造”，增添了惩恶扬善的故事，力图去除妈祖浓厚的巫女色彩，将其塑造成为儒家的道德楷模和精神典范。

5.历代统治者也不断对妈祖进行加封行赏。公元 1281 年，忽必烈边诏封妈祖为“护国明著天妃”。虽然妈祖是汉族人，可加上一个“天”字，成为天神，那就没有种族划分的界线了。元朝统治者对这位深得民心的海神推崇备至，源于对海运的重视和依赖：一方面是元时海外贸易的持续繁荣，另一方面则是供应京师的海上运输线。公元 1329 年，元朝的皇帝曾派遣“天使”进行了一次规模空前的进香之旅，耗时半年，行程万里，沿途拜谒淮安、苏州、杭州、绍兴、温州、福州、湄洲、泉州等重要港口的十五座妈祖庙，并代表皇帝呈献祭文。至此，妈祖已升为国家级的航海保护神。而清代的妈祖信仰进入发展的全盛期，从康熙到同治，有六位皇帝十余次加封，妈祖的称号也由明代的天妃升至天后，封号长达 64 个字，在同时代女神中名号最长，地位尊贵，无以复加。

6.妈祖信仰的范围在明清时代不断扩大，很大程度上和当时的移民潮有关。譬如四川，明清时代的客家移民由广东福建等地迁入，妈祖作为老家的神明也就在巴蜀扎根落户。清代中后期，巴蜀地区的妈祖庙已超过两百座。

7.当贫瘠的土地无法提供足够的粮食时，明清时代大量广东福建的民众不断流动，每到一处，都要兴修妈祖庙。譬如澳门妈阁庙，起初便是由漳州泉州潮州三地商人修建，称为三州会馆，距今已有五百多年的历史。即便是澳门（MACAU）的名字，业余妈阁庙有关。台湾的妈祖信仰也十分普遍，全岛共有大小妈祖庙 510 座。妈祖的信仰，也随着先民的南渡遍布于南洋各地。

8.面朝大海，高度 42.3 米，全球最高妈祖圣像于 2012 年 9 月 28 日落成，作为 其实，早在 1906 年于新疆吐鲁番出图的卷子本雕版印刷品《妙法莲花经》已经证明中国是印刷术的故乡。1974 年在西安西郊出图的单页雕版印刷品《梵文陀罗尼咒》公元 650——670 年）再次证明中国是雕版印刷的发源地。

（6）直到今天仍有西方人坚持认为，活字印刷（铅字印刷术）是德国人古登堡 15 世纪创造的，有人甚至怀疑毕升的存在，认为沈括的《梦溪笔谈》中所记载的只是一个传说。造纸术方面，除了一些在 18—19 世纪西方传教士认为纸是文艺复兴时期（14—15 世纪）德国人或意大利人发明的，还有造纸术是“埃及发明的”，“印度发明的”等种种说法。

（7）有人戏言，美国用三大片（薯片、芯片、影片）策略就征服了世界。从 1996 年开始，美国的文化产业成为美国最大的出口产业，占美国 GDP 的 25%左右。有着 5000 年文明的中华民族面临巨大的“文化逆差”的尴尬，文化商品进口数量几倍甚至几十倍于同类商品。中国网民数量为世界 家介绍 2012 年国民经济运行情况并回答记者们的提问。我想这也是大家十分关注的发布会。出席发布会的还有国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人盛来运先生。

下面，我们就请马建堂局长做介绍。

马建堂:女士们、先生们，朋友们，大家上午好。在过去的一年，新闻界的朋友们对国家统计局的工作给予了很多支持，也请允许我借这个机会感谢大家。

【贺电】中国体育代表团：

在举世瞩目的第 30 届奥林匹克运动会上，中国体育代表团表现出色，收获了 38 枚金牌、27 枚银牌、22 枚铜牌，位居金牌榜和奖牌榜前列，谱写了我国竞技体育新的辉煌篇章，在世界面前展现出改革开放的中国各族人民的良好精神风貌。党中央、国务院向你们表示热烈的祝贺和诚挚的问候！

国歌一次次奏响，鲜艳的中华人民共和国国旗一次次升起。你们大力弘扬中华体育精神和奥林匹克精神，胸怀祖国、牢记重托，不畏强手、奋力拼搏，展示出高超的运动技能和顽强的意志品质，为祖国和人民赢得了荣誉。你们同各国各地区体育同行相互切磋、深入交流，为促进国际奥林匹克运动发展、增进我国人民同各国各地区人民友谊发挥了积极作用。你们的优异表现，极大激发了全国各族人民的爱国热情，极大增强了海内外中华儿女的民族自信心和自豪感。

当前，全党全国各族人民正满怀信心地推进改革开放和社会主义现代化建设，努力以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。希望你们立足新的起点，戒骄戒躁，再接再厉，总结经验，从零开始，不断提高运动竞技水平和体育道德水平，为推动我国体育事业科学发展、建设体育强国，为实现全面建成小康社会奋斗目标、开创中国特色社会主义事业新局面贡献更大力量！

祖国和人民期待着你们凯旋！

中共中央国务院 2012 年 8 月 12 日

【邀请信】邀请信是邀请亲朋好友或知名人士、专家等参加某项活动时所发的请约性书信。但要注意，简洁明了，看懂就行，不要太多文字。

例如：网聚财富主角阿里巴巴年终客户答谢会 邀 请 函

尊敬的××先生/女士：

过往的一年，我们用心搭建平台，您是我们关注和支持的财富主角。新年即将来临，我们倾情实现网商大家庭的快乐相聚。为了感谢您一年来对阿里巴巴的大力支持，我们特于2006 年 1 月 10 日 14:00 在青岛丽晶大酒店一楼丽晶殿举办 2005 阿里巴巴客户答谢会，届时将有精彩的节目和丰厚的奖品等待着您，期待您的光临！

让我们同叙友谊，共话未来，迎接来年更多的财富，更多的快乐！【欢迎词】礼貌、谨慎、热情、精炼 女士们、先生们：

值此×××厂 30 周年厂庆之际，请允许我代表×××厂，向远道而来的贵宾们表示热烈的欢迎。

朋友们不顾路途遥远专程前来贺喜并洽谈贸易合作事宜，为我厂 30 周年厂 30 周年庆更添了一份热烈和祥和，我由衷地感到高兴，并对朋友们为增进双方友好关系作出努力的行动，表示诚挚的谢意！

今天在座的各位来宾中，有许多是我们的老朋友，我们之间有着良好的合作关系。我厂建厂 30 年能取得今天的成绩，离不开老朋友们的真诚合作和大力支持。对此，我们表示由衷的钦佩和感谢。同时，我们也为能有幸结识来自全国各地的新朋友感到十分高兴。在此，我再次向新朋友们表示热烈欢迎，并希望能与新朋友们密切协作，发展相互间的友好合作关系。

“有朋自远方来，不亦乐乎”。在此新朋老友相会之际，我提议：为今后我们之间的进一步合作，为我们之间日益增进的友谊，为朋友们的健康幸福，干杯！

第四篇：公文写作-总结篇

第三节 总 结

总结，是对一定时期内工作任务的实践情况，进行全面的回顾和具体分析研究，并做出总的评价和结论的一种文书。总结具有鉴定性、概括性、认识性的特点，它是人们深化认识的重要途径，是实现领导科学的重要依据，是交流经验，推动工作的基本方法，是提高干部素质的有效环节。

一、总结的种类

总结的种类很多，按时间划分，有总结、季度总结、月份总结、阶段总结等；按内容可分为综合性总结和专题性总结；按范围可分为单位总结、个人总结、业务部门总结、领导机关总结、部队总结等；按性质可分为学习总结、工作总结、思想总结、各种会议总结、各种互动总结等。按用途可分为侧重于汇报工作的总结和侧重于推广经验的总结。

二、总结的基本内容

总结一般包括基本情况、经验教训、存在问题和今后意见四个部分。

（一）基本情况。包括三个方面：一是工作的历史背景，说明是在什么情况或条件下开展工作的，有的总结则把历史背景放在导语里。二是工作的简要过程，主要是对工作过程进行概括，或者说明针对工作的特点做了哪些事。三是工作成绩，就是根据党的方针政策和上级的有关指示精神来衡量，把主要成绩和收获写出来。

（二）经验教训。这部分是总结的重点，要把工作中的做法效果和体会，成败得失及原因归纳出来，加以系统化、条理化，说出道理，总结出带规律性的东西，以指导今后的工作。

（三）存在问题。此部分虽然篇幅不长，文字不多，但应当实事求是地把工作中存在的问题反映出来，并认真分析其原因，以起到亡羊补牢的作用。

（四）今后意见。阐明今后工作的努力方向。在肯定成绩找出经验教训的基础上，根据存在的问题，提出改善措施，今后的打算。综合性总结应根据领导的意图分条详述，也可原则提出。如果今后意见另有专门材料，在总结中就不必再提。专题总结的今后意见应少写，也可省略。

三、拟制总结的一般方法

（一）标题

总结的标题有三种写法：一是写明总结的单位、总结的内容和（时间）文种，如《XX省总队干部集训总结》，《武警第XX师XXXX总做总结》，《新兵训练总结》。二是观点式标题，如《运用条令条例，整顿作风纪律》。三是正副式标题，用明确的观点作正标题，而在副标题中国标明单位、工作项目和文种，如《坚持党对军队的绝对领导——XX师党委建设总结》。

（二）正文 导语。一般概述基本情况，简要介绍有关形势和工作背景及环境，说明开展工作的依据、条件、任务与要求以及工作或任务完成的基本情况。目的是使读者对全面情况有一个粗线条的概括的了解。这部分内容要提纲携领，高度概括，注意用数据说明成绩。

主体。在这一部分，要对工作情况进行全面系统的回顾、检查，列出取得的主要成绩，并加以分析，回答为什么要这样做和为什么能这样做；哪些做法是成功的，行之有效的，有什么经验体会，揭示出取得成绩的主客观原因。要在摆事实讲道理，摆过程讲成绩的基础上，概括出规律性的东西。综合性总结和专题性总结，都应有经验和体会。应注意克服两种偏向：一是脱离工作实践的事实，抽象地空谈经验和理论；二是就事论事，所谈的经验，上升不到理性认识。

结尾。即存在的问题和改进意见。表述存在问题时力求做到：一要实事求是，把工作中存在的问题、缺点和不足要作恰如其分的分析，不应重笔详述，也不可轻描淡写；二要有概括性，抓住要害，概述存在的问题。表述今后意见，要简炼、概括、自然，注重方向性和针对性。

正文部分的结构，多是从纵式和横式两个角度组织材料，安排结构。常见的结构形式有以下几种：

1.部分式。即把总结的基本内容分成若干部分来写，每个部分分别冠以小标题或者分别标上数码次序，在每个部分里，又可分若干层次和段落。这种部分式的写法即可写成四个部分，也可写成三个部分或两个部分。四部分，即基本情况、经验教训、存在问题和今后打算；两部分，即基本情况与经验教训为一个部分，存在问题与今后意见为一个部分。这种部分式写法，对机关总结和综合性总结较为适用。

2.阶段式。即把工作的整个过程，按时间的顺序划分成几个阶段来写，每个部分写一个阶段，并把这个阶段的工作情况、经验和教训结合起来写。好处是便于看出工作发展进程和每个阶段的特点，适用于总结阶段性的工作。写作时应该注意各个阶段的特点及各阶段之间的连贯性。

3.条文式。即把总结内容按事物的逻辑关系穿插在一起，分成若干条来叙述，有情况，有分析，有结论。如毛泽东同志在这种写法。这种写法适用于专题性报告。写作时，应注意条纹之间的内在联系，以免出现形式上的自由和内容上的混乱。

4.段落、条文结合式。就是在正文的前面一个段落写基本情况，然后用“条文式”对经验和教训逐步加以阐述，最后再以“段落式”比较原则地讲存在问题和今后意见。专题性总结采用这种方式较多。内容单一而有比较简单的总结，就不需要分部分和条文了。

四、拟制总结的要求

拟写总结容易出现的问题，一是不予概括，记流水账；二是只谈成绩不找问题；三是前后矛盾，不予协调。解决上述问题，必须注意从以下几个方面做起：

（一）实事求是，一分为二。这是写好总结的基础。做任何工作都不可能是十全十美的，总会有成绩又有不足甚至是某些失误。写总结必须从客观实际出发，如实反映情况，不能只报喜不报忧，更不允许片面，要一分为二，既要反映成绩总结经验。又要适当批评错误，弄清存在问题，才能写好总结，发挥总结应有的作用。

（二）全面评价，突出重点。这是写好总结的基本前提。写总结时，必须全面看问题，全面评价工作，但内容要有所侧重，不能主次不分，详略不当。要在把握整体的前提下，抓住主要问题、主要情况，加以深刻分析，力求从现象中得出规律性的结论。

（三）条理清楚，层次分明。这是写好总结的基本要求。写总结的目的不同，有的总结要向上级汇报，有的总结要向同级单位介绍，有的总结则要向下级报告工作。因此，一定要注意眉目清楚，层次分明，条目不宜繁杂，让人一目了然。

（四）分析研究，找出规律。这是写好总结的关键。写总结时，对占有大量、丰富的材料，要进行认真的分析研究，从中找出规律性的东西。要重点总结那些具有指导意义，行之有效的典型经验，要阐明其来龙去脉，论证其发展趋势，才能总结出经验教训，写出较好的总结。

（五）叙议结合，详略得当。这是写好总结的基本方法。总结作为日常工作中常用的一种实用文体，既不同于叙事性的文章，又不同于文学作品。从表述方式上讲，既要用叙述的方式谈情况，讲做法，摆成绩，又要用议论的方式分析原因，谈出体会，揭露问题，要求叙议有机结合。语言要求准确、简明，不可拖泥带水，过分笼统和修饰。

第五篇：公文写作-报告篇

第九节 报 告

报告是用于向上级机关汇报工作，反映情况和意见建议，回复询问等的一种文书。其使用时机多是在事前向上级汇报对工作的设想、建议，事中反映工作进展程度，事后汇报完成任务总的情况。属于陈述性的上行文书。

一、报告的种类和基本内容

（一）专题报告。多是针对某一项或某一方面具体工作向上级所呈的报告。常用的有经验、会议、检讨、汇报类的专题报告，其内容根据实际需要确定。

（二）综合报告。又称全面工作报告，是将一定阶段单位或部门的综合工作向上级反映的报告。其内容一般包括基本情况、任务特点与做法、经验教训、今后打算。

二、拟制报告的一般方法

（一）专题报告 1.经验性专题报告

经验性专题报告是总结某项工作的经验，并以报告的形式向上级机关反映情况的文书。其内容包括概况和经验两部分。如果需要，可简述存在的问题。

概况部分是报告的开头，写明时间、地点、单位、事情、工作概况和结论。

经验部分，主要是从某项具体工作实际出发，通过分析、归纳，从不同侧面提炼出带有普遍指导意义的做法或体会。报告要实事求是，不能任意拔高。拟写时可列出若干小标题叙述，并注意用典型材料加以论证和说明。

写作经验报告时，应力求做到经验观点鲜明，经验解说简明，经验例证典型。

2.会议性专题报告

会议性专题报告是反映某次会议情况或结果所使用的一种文书。在平时部队建设中，为传达上级某一重要指示，布置中心工作，交流、推广经验等，一般需要召开会议。为使上级了解会议情况，通常要写出会议情况书面报告。这种报告，有的侧重反映情况，写明开会时间、地点、过程、效果；有的侧重反映收获，写明通过开会取得了哪些共识，得到了哪些收获；有的既反映情况，又反映收获，两者侧重不一，详略不同。

3.检讨性专题报告

检讨性专题报告是下级因工作失误，造成严重影响和损失，向上级机关如实反映情况、作出检讨所使用的一种文书。

检讨性专题报告又称事故报告，包括政治事故报告、行政事故报告和自然灾害事故报告。其正文结构一般包括：事件（故）发生的主要经过（必要时也可简述原因）；对事件（故）性质的看法，造成的后果和处理意见，应吸取的教训及今后 的改进措施等。

4.汇报性专题报告

汇报性专题报告是针对上级机关交办的重要事项而拟写的文书。该报告的时间性强，必须在上级机关规定的时间内及时报告。其正文结构一般是：接受某项任务后的安排和工作过程；完成任务中出现的主要情况和发现的问题；今后的意见、打算或对交办事项的建议等。其中工作中的情况和问题应详细阐述，以供上级机关参考。

（二）综合报告

1.标题。综合报告的标题，通常只写事由，如年终工总 结《二〇〇七年工作总结报告》

2.正文。正文一般包括基本情况、主要特点与做法、经 验教训、今后意见（措施、打算）四部分。

基本情况。是综合报告的开头部分，主要是对工作概况作简要综述，使受文者了解工作的大体轮廓。通常包括时间、地点、单位、事件、结果（基本估价）等内容。这一部分要写得简明扼要，干脆利落。

主要特点与做法。主要是对工作特点和工作情况的全面综 述。此项是报告的主体内容，主要叙述工作进程、事情经过、基本做法、主要成绩、收获、经验、教训等。其结构方式：一是把整个工作过程按时间先后顺序划成几个阶段，按阶段分

述；二是根据工作的具体情况，找出能反映工作全貌的主要工作，围绕主要工作任务分别叙述；三是与经验体会融合在一起，围绕经验体会，阐述主要工作情况。具体采取哪种结构方式，应依实际情况和写作习惯而定。

经验教训。经验教训，是从工作中分析归纳出的体会、收 获和存在的主要问题。它具有指导意义，是带有规律性的东西，报告的深度所在。写这一部分时应注意调换写作角度，既不能 前面内容重复，又不能前后脱节。更不能前后矛盾。要善于从不同侧面归纳出带有指导意义的经验体会。写教训时要切合实际不能避重就轻，并注意抓住带有普遍性的问题。必要时可分析产生问题的主、客观原因。当存在问题拟写篇幅过长时，也可将存在的问题单列成项。

今后意见。今后的意见（措施、打算），是报告的结尾部分。要针对存在的问题，提出切实可行的措施。综合报告中这部分内容是重点，要写得具体、详细、周密。

三、拟制报告常见问题

（一）文种使用不当

（二）工作思路不清

（三）情况交待不细

（四）原因分析不透

（五）措施制定不力

四、拟制报告的要求

（一）文种选择妥当。要严格区分报告与请示，既不可取代，也不可合并。

（二）工作思路清晰。深入分析，寻求规律，只有对以前工作进行综合与分析，才能发现工作中的成绩与经验，以及存在的不足，找出其规律性，以便在今后的工作中发扬成绩习和克服不足。

（三）情况交待细致。多陈述事实，少发议论。报告是一种陈述性公文，应以陈述事实为主，用典型的材料来说明问题，切忌大发议论。

（四）原因分析透彻。写好报告的关键在于掌握情况，占有第一手材料，做到“胸中有全局，手中有典型”。在此基础上，以科学发展观为指导，对工作中取得成绩和存在问题的原因作实事求是的分析，努力做到客观、全面、联系、辩证的看问题，力求看到事物的本来面目。

（五）措施制定有针对性。总结的目的在于提高，要制定出发扬成绩和克服不足的措施，以利再战。

五、报告参考示例

（一）专项工作报告

（二）综合工作报告