形势与政策论文 通过中东北非乱局认识复杂多变的国际形势

第一篇：形势与政策论文 通过中东北非乱局认识复杂多变的国际形势

世界的声音

——通过中东北非乱局认识复杂多变的国际形势

摘要：当今时代正处在大变革大调整之中，和平与发展仍是当今时代主题，世界多极化、经济全球化深入发展，国际形势总体趋于稳定。但不合理的国际经济旧秩序没有根本改变，影响和平与发展的不确定因素依然存在，世界并不安宁，局部冲突热点问题此起彼伏。近日利比亚战争成为国际关注的焦点，通过利比亚乱局更深一步认识复杂多变的国际局势，了解我国应对复杂政局的措施。

关键词：利比亚战争、国际局势、中国发展

和平与发展仍是当今时代的主题，谋和平、求合作、促发展是各国人民的共同愿望。但是不稳定和不确定因素依然存在。传统与非传统安全问题相互交织，严重威胁世界的和平与发展。地区热点问题错综复杂，局部冲突时起时伏。恐怖主义活动、毒品走私、跨国犯罪、环境污染、严重传染性疾病和重大自然灾害是人类社会共同面临的威胁。南北差距继续扩大，贸易纠纷和摩擦上升，资源能源问题突出。

近日中东北非的利比亚乱局成为国际关注的焦点，通过利比亚看世界，更深一层认识当今复杂多变的国际局势，解读我国在复杂的国际局势下的发展步伐。

一、利比亚乱局

1、战争爆发 2011年3月19日，美军实施“奥德赛黎明”行动，位于地中海的导弹驱逐舰巴里号向利比亚发射战斧式巡航导弹。美军在这次行动共发射了110多枚战斧导弹。一场由利比亚本国人民引发的利比亚骚乱，经过一个多月的演变，自北京时间2011年3月20日0：45，演变成了法英美主导的多国部队与利比亚的利比亚战争。原本是利比亚的国内战争，后来由于西方国家的介入发展为 西方国家与中东北非的国际战争。

2、战争原因

对于该国**的原因，一般认为主要由于总统卡扎菲的专制统治，以及受到近来席卷中东地区的抗议浪潮的影响。但事实上，这个国家正在陷入的分裂还有著深刻的根源。利比亚战争，是继上世纪90年代的科索沃战争，本世纪的阿富汗战争、伊拉克战争后，西方国家为首的军事联盟第四次对主权国家发动大规模军事打击。其原因归结有两点：

（1）利比亚目前在世界上是一个比较富裕的国家，主要是生产石油，还蕴藏有大量的天然气。这是多国部队攻打利比亚的主要原因。

（2）利比亚虽然富裕，可是他的军事力量相 当落后，多国部队用先进的武器去攻打他时没有还手的能力。

3、深度分析

外国观察家认为，美英法虽各有自己的算盘，但它们也有共同目的：利用利比亚反政府武装举事的难得机遇，推翻对西方来说一直是如鲠在喉的卡扎菲政权；向利反对派提供支持，为其一旦上台后在该国谋取更大石油利益埋下伏笔。

4、由利比亚看中东北非政局动荡的原因（1）重要的战略地位；

（2）争夺丰富的石油资源和匮乏的水资源；（3）宗教民族冲突；（4）历史上的种族矛盾；

（5）大国为谋求各自的政治经济利益而作出的干预。

二、复杂多变的国际局势

当前国际形势继续发生复杂而深刻的变化，利比亚局势所反映出的国际局势的若干征兆却值得人们深思。

1、传统与非传统安全威胁相互交织，不稳定、不确定因素增加；

世界总体保持和平与稳定，我国周边环境正处于历史上较好的时期。但天下并不太平，传统安全威胁仍然存在，霸权主义和强权政治有新的表现。非传统型安全威胁上升，其中恐怖主义尤为突出。去年一年全球就发生了近1700起恐怖事件。

国际社会还面临武器扩散、环境恶化、毒品走私、非法移民、跨国犯罪以及严重传染性疾病的严峻挑战。能源安全、资源安全、金融安全、粮食安全、信息安全和运输通道安全等也是各国普遍关心的问题。

2、世界多样性和多元化，不同文明、民族、宗教和发展模式在竞争中共处，在交流中发展；

世界上60多亿人生活在200多个国家和地区，分属于2500多个民族，讲着6000多种语言。有名目繁多的宗教，也有许多无神论者。

越来越多的国家认识到文明对话的必要性，多种形式的“文明对话”对各国相互了解、友好合作起着推动作用。不同发展模式之间应该超越意识形态、社会制度的不同，在竞争中和平共处，在交流中互借互鉴。

个别国家反其道行之，竭力要把自己的政治制度和价值观念强加于人。这是对别国人权的侵犯，违背了民主潮流，也导致世界上一些地方矛盾激化。

3、经济全球化和区域合作化加深，各国相互依存不断加深

当前，以信息技术、生物技术、航天技术、新能源技术、新材料技术为代表的高新技术不断取得突破，有力地推动了经济全球化发展。经济全球化也推动了区域一体化的发展，区域一体化是各国应对经济全球化形势下的国际竞争、提高自身地位的重要手段。这一趋势有利于促进全球经济多元化、发展模式多样化和世界多极化。

4、世界多极化趋势在曲折中发展，大国关系总体保持稳定，局部冲突此起彼伏。

今后一个较长的时期内，世界的基本态势将是一个超级大国与多种力量并存。越来越多的国家主张国际关系民主化，提倡多边主义和发展模式多样化。大国之间既合作又竞争，既有较量也有妥协，世界多极化的趋势更加清晰。今天的多极化趋势反映了各国人民维护世界和平促进共同发展的愿望和时代进步。

但民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏，地区热点问题错综复杂。近日的利比亚乱局又吸引了世界人的目光

三、我国如何应对复杂多变的政局

面对21世纪日益激烈的国际竞争和复杂多变的国际局势，营造一个稳定安全的周边环境，提升国际地位，发展与各国的友好关系势在必行。

(一)改善在亚太多边关系中的现实处境

1、在东翼，稳住朝鲜和日本

2、在西翼，努力发展中印关系

(二)构造以中俄关系为核心的欧亚大陆战略

1、将运筹中俄关系放在重要位置

2、构筑欧亚大陆友好中间地带

(三)提升在亚太及世界大国中的战略地位

1、必须下决心解决台湾问题

2、必须加强国防和军队建设

3、必须加强岛内工作

(四)从全球利益角度构建中美关系

1、要以两手对两手，争取双赢，避免双损

2、要发挥自身优势，主动扩大共识，减少对抗

3、要突出核心利益，减少美对我解决台湾问题的干涉(五)推动多极化格局和国际新秩序的形成

要继续发展与广大发展中国家的传统友好关系，加强与发展中国家的经济合作，积极参与建立和促成区域性合作组织，营造更为宏大的地缘战略格局，使国家安全与和平发展获取更为深刻的地缘战略力量

四、结语

当今世界，国际局势复杂多变，机遇挑战并存。面对机遇和挑战，世界各国应顺应历史潮流，加强协调合作，共同应对挑战，让世界少一些战火，多一些安宁；少一些贫困，多一些富足；少一些对立，多一些合作。让世界充满欢笑的声音。

第二篇：中东北非形势与政策

中东北非形势与政策报告

中东北非**有其深刻的国内社会背景，所谓冰冻三尺非一日之寒。事件发生的时间、引发**的直接诱因都具有偶然性，并不是蓄谋已久或外部势力长期策划、设计和控制的结果。

我们不能误用因果，但我们又必须看到那些我们没有足够重视的联系性，对可能产生的影响给予足够的重视。我们在这里必须强调此次**对非传统安全的影响。有可能对欧洲造成新一轮难民潮，恐怖活动。

此次事件的重要影响不会造成中东政治格局或全球政治格局的根本改变，事件不可能对全球力量格局造成根本性影响，对大国战略调整的影响也是有限的。

中东乱局会对美国总体战略产生影响。美国的中东外交是考验奥巴马外交的关键，是其谋求外交得分的核心地区之一。因此，没有确定把握，奥巴马不会轻易出牌。

美国会投入相当精力做好中东的维稳工作，将更多的资源投入中东新秩序的构建。埃及和中东**必将损耗美国的外交资源，牵制美国的精力，从而在一定程度上影响其在东亚战略的部署。

但从根本上说，除非中东地区出现了大规模反美行动，否则美国全球战略重心东移的总趋势不会改变。

目前中东和北非局势动荡对全球原油供给的直接冲击有限

首先，局势动荡十分明显的国家石油产量和储量占世界总量的份额都相对较小，其他产油国家或地区利用闲置产能能够迅速填补产出的下降。

其次，当前全球原油库存水平仍然偏高。

第三，埃及政权交接相对平稳，重要的能源通道保持畅通。中东政治危机和军事冲突对世界原油供给和价格的冲击在逐步削弱。

从历史经验看，20世纪70年代以来，中东和北非地区发生了五次比较大的政治危机或军事冲突，对世界石油供给产生了比较显著的影响。与这五次危机相比，其影响程度和持续性主要呈现以下三个方面的变化趋势：

l．中东和北非地区石油供给变化对世界原油产量的冲击程度有所减弱，冲击持续的时间逐步缩短。

2．短期内石油供给冲击能够导致世界油价出现比较明显的波动，但影响的持续性逐步减弱。

3．石油供给冲击对经济增长的总体影响在逐步减弱。尽管非洲、中东许多国家依然存在政治不稳定、国内经济社会动荡等风险，但是扩大在这些国家投资依然是中国必然的选择，因为它不仅是中国企业和资本“走出去”的最大目的地之一，中国与这些地区的战略伙伴关系的建立，也有助于打破现有西方主导的全球能源与投资格局，大幅提高中国全球资源配置能力。

第三篇：形势与政策 中东北非问题

自古以来，中东就是东西方交通要道，备受关注。在当今，中东也是世界政治、经济和军事最敏感的地区之一。从第二次世界大战结束到20世纪90年代初，中东一直是美国和苏联两个超级大国争夺的焦点。中东的重要海湾————波斯湾蕴藏着丰富的石油资源。由于石油资源在世界能源中的地位逐渐上升，更增加了中东地区的重要性。另外，领土、淡水、宗教和运河的争执，也使中东成为世界关注的焦点地区。自2010年12月14日以来，中东北非主要国家相继发生骚乱。期间，我们可以感受到，现在的一些国际**并非由国家间冲突引发，而是从国家内部冲突催化演变为地区冲突。

一、中东北非问题骚乱始末

突尼斯：2010年12月14日，突尼斯西迪布基德地区的26岁的突尼斯青年布瓦吉吉选择自焚结束生命。他虽然受过大学教育，但毕业后没有工作，连贩卖蔬菜水果维生的货物都被没收了。失去希望的布瓦吉吉走上了绝路，他的自杀引燃了当地群众的愤怒，众多处境像布瓦吉吉一样的百姓走上街头要求政府有所作为，并与警方发生了激烈冲突，导致伤亡。2011年1月16日，在总统本〃阿里14日离开突尼斯、前往沙特阿拉伯后，突尼斯众议院议长福阿德〃迈巴扎15日宣誓就任代总统，承诺60天内组织总统选举。但突尼斯社会秩序仍未恢复正常。

埃及：1月25日，由于不满政府腐败、物价上涨和失业率高等问题，埃及多个城市发生民众大规模集会，要求82岁总统穆巴拉克下台，部分抗议者与警察发生冲突，造成人员伤亡。2月11日，埃及副总统苏莱曼

通过国家电视台宣布，穆巴拉克已经辞去总统职务，并将权利移交给军方。利比亚：2月16日，利比亚多个城市开始出现抗议活动，要求政府下台，抗议活动随后波及首都的黎波里。游行示威者与安全部队发生冲突。3月19日，旨在落实联合国安理会关于利比亚的决议问题会议在法国首都巴黎举行，阿拉伯国家联盟、欧盟等地区组织负责人及多国领导人与会，与会各方敦促利比亚立刻停火，否则有关各方将动用包括军事手段在内的一切方式迫使决议得到落实。

二、中东北非问题的根本原因

经济困境不会因政治动荡而消失，反而会因此而加剧。相反，经济结构转型或经济质量提升需要稳定的政治和社会环境。中东北非国家因为长期受外国干预，经济结构单一，国家发展水平相似，管理方式不足，政治、经济与社会模式相对封闭和脆弱，严重依赖国际市场，在全球化分工中处于边缘位置。而现代信息和网络技术在一定程度上打破了原有的静水深流，使得潜在的冲突易燃突发，且难以控制地播散。

三、局势动荡背后的因素

经济因素：1.全球金融危机对中东地区经济产生的后续冲击

2.失业率攀升酝酿社会不安浪潮

3.高通货膨胀和粮食价格攀升直接降低民众生活水平4.贫富差距拉大，经济发展成果未能惠及百姓 政治因素：贪污腐败、强权政治导致中东国家政局不稳

外部因素：美国双重标准助推中东地区骚乱持续升级

四、中东北非问题的后果

1.政治动荡在相当长的时期内使一些国家的国内政治斗争激化，政府职能弱化，不能为经济发展、社会稳定提供基本保障。2.利比亚**推动国际原油价格大幅飙升

五、当前北非中东**可能产生的影响

1.偶然性。中东北非**有其深刻的国内社会背景，所谓冰冻三尺非一日之寒。但事件发生的时间、引发**的直接诱因都具有偶然性，并不是蓄谋已久或外部势力长期策划、设计和控制的结果。

2.联系性。首先是国际粮食市场的影响。其次是石油价格出现重大波动。第三是有可能对欧洲造成新一轮难民潮。第四则是恐怖活动。3.有限性。此次事件的重要影响不会造成中东政治格局或全球政治格局的根本改变，事件不可能对全球力量格局造成根本性影响，对大国战略调整的影响也是有限的。

六、中东北非问题对中国的影响

1.局势动荡对我国能源进口的影响。中国对原油的对外依存度较高，而发生**的中东北非国家，恰恰都是石油生产大国，而且都与我国有着长期稳定的供应关系。中东北非两地政局的动荡会严重威胁到中国能源供应的稳定，对我国石油进口造成造成一定影响,可能会严重影响到我国经济

发展大局。但是，高油价下也推进了我国采掘业以及新能源的发展。在传统能源不断涨价的情况下，很多公司加大投入转向新能源的研发和生产，包括太阳能、风能、乙醇汽油等。

2.局势动荡对我国贸易投资的影响。从贸易方面看，中国是非洲第一大贸易伙伴国，如果该地区局势不稳，很可能使许多出口企业谨慎下单。从投资方面看，近年来，中国公司加大了在非洲、中东等自然资源丰富地区的投资,积极参与到资源开发、工程承包、基础设施建设等多个领域。目前，中国正全力组织力量开始撤出在利比亚的华侨以及企业派出人员，在政局动荡国家开展运营企业可能面临着一定的风险损失。

3.局势动荡对我国社会稳定的影响。长期以来，国外敌对势力希望中国稳定局面被破坏，走上动荡不安、停止发展和国力逐步被削弱之路；国内也不乏极少数居心叵测之人聒噪推波助澜。

七、中东北非问题给我们的启示

1.完善收入分配公平，使广大群众更多分享发展成果 2.应对人口结构变化和就业压力，构建经济发展安全网 3.推进各领域改革，为经济发展提供有力的制度支撑

八、结语

中东北非的**告诉我们，独裁不得人心，必须搞好适合自己国家的民主，让更多的人参政、议政，来增加政府管理的透明度。国家只有做好自己的事情，才能让老百姓安居乐业，生活安宁。国家必须代表广大人民最根本 的利益。国民也应当为自己国家富强而努力学习、努力奋斗。

第四篇：形势政策作业 中东北非

21世纪里动荡不安的中东北非

论文摘要：2010年12月，发生在北非突尼斯的自焚事件引起了大规模的街头抗议和骚乱，随后在中东北非引起了一系列的政局动荡，导致了地区的不安定，引起了社会的广泛关注。中东北非的动荡并不是偶然事件，在这背后，有很深的历史渊源，并且和西方国家密不可分。这次动荡严重的危害了当地人民的生活，更给国际安定与和平造成了不良影响。对于这一事件，我们必须要清醒的认识，并且从中吸取经验和教训。关键词：政局动荡 危害 原因

正文：2010年12月，突尼斯一青年遭到城市警察的粗暴对待，之后，该青年自焚抗议，不治身亡。此事激起了突尼斯人长期以来潜藏的对政府、社会生活的严重的不满，并演化变成为全国范围内的大规模骚乱。1月15日，总统本·阿里走出沙特，结束了对突尼斯长达23年的统治。从事件发生到总统下台，前后仅有28天。

在阿拉伯国家，这是第一次政权因民众抗议而倒台。随后这场名为茉莉花革命像瘟疫一样席卷了中东和北非大部分国家，例如：也门、约旦、摩洛哥、阿尔及利亚、埃及、利比亚等。在这一地区的24个国家中，发生抗议和骚乱的国家各有7个。对地区安全造成很坏的影响。

造成这一问题的原因有很多，民生问题恶化是酿成局势动荡的导火索。由资料得知，2005年阿拉伯国家总体失业率高达14.4%，远高于同期全球6.3%的平均失业率。特别是青壮年失业率居高不下，在大部分阿拉比国家引起了严重的经济问题。另外，贫富分化现象严重，也引起了民众的不满，同时经济困境更因动荡而加剧。中东北非国家由于长期受外国干预，经济结构单一，严重依赖国际市场。这种现象要追溯到一战时期，一战后，英法为获取石油利益，强行划分中东北非地区的国界线，不但埋下了日后长期存在的国与国之间、教派与教派之间的纷争，更确立了以资源、劳动力出口的殖民经济。二战后，美苏对抗主导了这一地区的政治经济格局，于是又有产生了一些国家严重依赖外国生存的现象。种种历史事件导致中东北非地区经济结构严重畸形。又由于2007年国际金融危机的发生，使得中东北非作为全球经济链条中最薄弱的环节首先崩塌。

落后的政治体制也是矛盾爆发的集中原因。中东大多数国家基本是世袭政治，北非大多数国家是个人政治、寡头政治。中东北非地区的民众就是生活在这样一个落后政治统治的国度。这样不健全、与时代不符的政治体制引起了民众的而广泛不满。政治腐败、权力过于集中、公职人员素质不高滥用职权，更是加剧了民众对政府的不信服，导致群情激奋。

中东北非地区历史上就是民族纷争不断的地区，阿拉伯人与非阿拉伯人有着很深的历史矛盾，宗教与宗教之间纷争加剧，各国对当地资源的抢夺。这些都是深藏已久不能忽视的，并且很难解决的问题。

西方国家在此事件重也起到了推波助澜的作用。众所都知，中东北非地区蕴藏着丰富的石油，石油又是工业生产不可缺少的资源。并且，中东北非地区位于连接地中海和印度洋的战略要地。富饶的资源和显要的位置把中东北非推入大国视线。同时，由于现在互联网络和无线通信技术的发达与应用又给了西方大国煽动群众造势的机会。西方国家利用互联网和无线通信技术在中东北非宣传所谓的新思想，蛊惑民众进行抗议示威等反政府行为。

至今，中东北非局势仍在动荡之中，人民还生活在水深火热之中。很明显这不利于当地社会进步。同时也给我国进出口贸易带来一定影响，加上中东和中国是友好合作伙伴关系，中东局势也给当地的中国工程项目带来了影响。油价的不断上涨更是导致了输入性通胀。同时，我们更要从中东北非动荡中吸取经验和教训。

首先，我们要认清西方势力，不能让所谓的普世价值观操作人民的思想，更不能让他们打着“人权”“民主”“人道主义”等幌子干涉他国内政。其次，我们要坚定自己在国际上的立场，不能随波逐流。对待外国事务上，要始终坚持和平共处五项原则。尽全力维护国家和地区的安全稳定。还有，我们要建立健全社会公平机制，加强社会公平建设，缩小贫富差距；适度开放政治，拓宽群众参政议政渠道；关注民生。

总之，阿拉伯地区正处于一个重大的历史性时刻。可以预计，在未来一段时间内相关阿拉伯国家将处于继续的动荡中，直到局势明朗为止。

南华大学 经管 X

第五篇：中东乱局及其成因——形势与政策论文

一、历史照亮明天——纪念中国反法西斯战胜胜利70周年

二、中国制造2025——从制造大国迈向制造强国

三、中东乱局及其根源

中东乱局及其根源

在写作本篇论文之前，我仅代表我个人向巴黎遭受ISIS恐怖组织袭击的无辜群众表达我的同情，并希望你们能从伤痛中重新站起来。

进入21世纪以来，当今世界的主题变成了和平与发展。每个国家都在经济，科技，教育等多方面寻求快速发展，世界总体形势是稳定向前的，但不乏有局部战争和武装冲突发生。而这些局部冲突主要发生在中东地区。中东或中东地区是指地中海东部与南部区域，从地中海东波到波斯湾的大片地区，在地理上也是指亚洲西部与非洲东北部的地区，包括了部分西亚和非洲的埃及。在二战之后，发生在中东地区的大型战争包括五次中东战争、两次海湾战争及富汗战争，伊拉克战争和进入21世纪以后的利比亚战争和叙利亚内战。可以说成长在和平年代的我们这一代人对于战争的印象就是中东地区的动荡。中东地区的上空，战争的阴云久久不能消散，而这对于中东地区的广大人民来说是无尽的伤痛与苦难。那么，造成中东地区持续动荡不安，战争频发的原因究竟是什么呢？我们又该从哪些方面去考虑呢？经广泛阅读资料和分析，我认为应该从以下几个方面来进行分析。

一、地理因素。中东地区位于亚洲的西部和非洲东北部的地区，是一个三大洲（亚洲、欧洲和非洲）汇聚之地。可以说地理环境相当复杂，陆上可以沟通亚欧大陆，海上又将地中海与印度洋相联系。地理位置及其重要。然而，这并不是地理因素最核心的部分。最核心的当属资源因素。在我看来，这也是造成中东地区乱局的一个比较的重要的问题。资源有多有寡。多的是什么，石油；少的是什么，水。石油及天然气资源是对整个人类文明来说最重要的能源资源，而这能源资源对于人类的意义就是利益与财富。在利益的驱使下，不仅是中东地区要相互争夺，也吸引了世界上以美国为首的其他国家争相来到这里争取利益。个中缘由不言而喻。其次，水资源是中东地区及其匮乏的一类资源，同时又是人类生存发展必备的资源。为了生存，这些国家自然避免不了口角，也就避免不了争执，运气不好还要大动干戈。

二、经济与社会发展因素。在当今经济全球化的大背景下，全世界的经济发展休戚相关，当全球经济危机爆发，给那些经济结构单一，长期依赖世界市场的国家带来经济安全上的致命打击。而局势的持续动荡，使得地区经济进一步恶化，造成恶性循环，民众苦不堪言。

三、政治因素。在相当长的一段时间里，中东北非地区各国多是独裁专制政权，贪污腐败严重，民不聊生，大大激化了社会矛盾。尽管随着社会的发展，一些专制独裁政权被推翻，但由于长期缺乏民主基础，重建难度较大，地区的不稳定因素始终存在。

四、宗教与文化因素。历史上，在中东地区东西方文化在这里频繁交流，多种民族汇聚。伊斯兰教、基督教和犹太教都把耶路撒冷看做圣城。这使得中东地区历史遗留问题较多。奉行泛阿拉伯民族主义的国家与奉行泛伊斯兰主义的国家在动荡中发生剧变，叙利亚政权已成为唯一的复兴党民族主义政权。因此，阿盟和海合会都希望一举推翻巴沙尔政权，以确立泛伊斯兰主义阵营的领导权。此外，阿拉伯、波斯、突厥和犹太四个主体民族之间尚未形成新的力量平衡，导致该地区的动荡呈现复杂性和长期性特征。

五、国际势力的介入因素。在这里尤其是美欧大国的介入是中东地区一直动荡不安的外部因素。美欧各国及俄罗斯都在中东问题上有着自己的如意算盘，奉行着自己对于追求世界地位有利的政策，使得联合国在这之中的作用愈加微薄。也使得在地区问题上始终不能得到妥善解决。这也是造成中东地区动荡不安的一个主要因素。

以上五点是我个人认为的造成中东地区持续动荡不安的主要原因。由此可见，中东问题不是一个简单的问题，它是一个经济政治文化多种因素混杂的复杂问题。想要在短时间内得以妥善解决几乎是不可能的。想要解决这个问题，需要时间的沉淀。但有一点是值得确定的，就是人类追求和平稳定的心是永远不会变的。同时，世界反对恐怖主义的决心也是不可动摇的。像ISIS这种极端恐怖组织是人类社会所不容许的存在。反对战争拥抱和平，是全人类的心声。

再次向巴黎遭受ISIS恐怖组织袭击的群众表示同情，期望你们能够尽快从伤痛中站起来。