厘清文化产业发展中的几个问题

第一篇：厘清文化产业发展中的几个问题

厘清文化产业发展中的几个问题

张宪昌

发表于《中国审计报》学术纵横，2012-06-06，第6版。

近几年来，我国文化产业发展进入快车道。“十一五”时期，文化产业年均增长速度在15%以上，比同期GDP增速高6个百分点。一项研究表明，2011年我国文化产业总产值预计超过3.9万亿元，占GDP的比重将首次超过3%，达到8.27%。2012年2月，政策利好更是不断，足以振奋人心的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《“十二五”时期文化产业倍增计划》相继出台。毋庸置疑，可以预见的是，我国文化产业发展将进入“黄金期”。另一方面，文化产业在取得喜人成绩的同时，也出现了过热现象。要推动文化产业持续健康发展，必须正确认识、厘清文化产业发展中的几个基本关系。

文化产业与其他产业的区别

在不少地方，文化产业被作为一个筐，什么都往里装，出现了泛化现象。笔者认为，这里面除了单一的迎合GDP崇拜之外，更重要的一点是没有搞清楚文化产业与其它产业的区别。相比较而言，文化产业具有自身的特殊性。

文化产业讲究经济效益，但更加注重社会效益。这是由文化的特性决定的。首先，文化能够满足人的较高层次的精神需要，而其它商品侧重于满足人的物质的生理需要。其次，在于文化能够化人，通过精神领域塑造人、改造人进而成就人。第三，文化作为社会群体认同感、依附感和归属感的载体和结晶，具有显著的公共性和代表性，是区别不同民族、国家和地区的重要标志。因此，文化作为商品进行消费不可避免的会遇到消费者内在的价值观判断。由此可见，文化产业的社会效益是第一位的。离开了文化产业的社会效益，谈不上经济效益的实现和增加。比如一部放映的电影如果内容空洞、情节单一，宣扬的价值观偏离社会主流，引不起观众的思想共鸣，就得不到社会的认可、甚至会受到唾弃，生产成本就可能收不回来。相反，一幅好的作品，宣扬公平正义、友谊和爱，就有可能被奉为经典之作，经得起时间的考验。

文化产业更加注重创新性、创造性。众所周知，创新至关重要，创新是产业永葆生机活力的秘诀，各个产业发展都在强调创新。有所不同的是，知识和精神创新是文化产业的生命。离开了创新，文化产业不仅失去了活力，而且丧失立足之地。文化产业的投入主要依靠的是知识的创新、思维的创意和思想的突破，其产出作品必然凸现内容和形式的新颖性、独特型和异质性。在全球化发达、鉴赏力日益提高的当今社会，如果单纯的模仿、照搬他人他国已有的线路和模式，即使赋予本国民族色彩，这样的作品也难以存活下去，必定成为过眼云烟，转瞬即逝。

文化产业更加注重人才素质、文化底蕴和知识产权保护。文化产业在当前受到社会各界追捧，究其根本原因在于其资源消耗少、环境污染少、社会效益大的内在特点。文化产业对人才素质、文化底蕴以及知识产权保护的要求比其他产业更为苛刻。在人才素质方面，没有创新性人才，难以创意设计，推陈出新；没有复合型人才，难以节约成本，实现重大突破。在文化底蕴方面，无论是对历史素材的挖掘、现实社会的剖析，还是对未知世界的探索，都需要科学精神和审美眼光。在知识产权保护方面，由于文化商品特别是电子数字产品具有智力高投入、制成品容易复制（边际生产成本较小，甚至接近于0，从而在边际报酬上可以表现为递增现象）等特点，文化产业遭遇的“搭便车”和盗版问题超过了其它产业。因此，我国文化产业发展要不断壮大，必然伴随着边际报酬递增的实现，而这是与严厉打击造假、执行严格的知识产权保护法律是分不开的。

文化产业与文化事业的边界

随着文化体制改革进程的加快，文化产业与文化事业逐渐分离，二者的界限有待进一步确立。当前文化产业的泛化，有可能侵蚀文化事业的边界。这表现为以公共财政为依托的公共文化服务体系尚不完善，部分公共文化产品和服务供给短缺，城乡差别显著。显然，其结果必将导致老百姓应该享受的基本文化权益没有得到充分保障，不得不接受为经营性文化产品进行花钱支付的现实，没有实现文化改革的成果由人民群众共享。

探索文化产业与文化事业的边界问题，进一步说，是探求公益性文化与经营性文化的边界，说到底是如何正确处理政府和市场的关系问题，也是探究公平和效率的关系问题。基于文化产品的特殊内涵，如价值引导、精神传承和知识创造，在现阶段，政府不宜把文化事业过多的推向文化产业，由市场说了算。

并且，过度的市场化一味地刺激了人们欲望的释放，拓展了商品的范围，极大地增加了资源的消耗。无论是在商品生产，还是在社会生活领域，追逐利润的本性大有突破传统道德约束之势。这一点已经在其它产业（如食品行业）得到证实。市场化在推动经济繁荣的同时，也毫不吝啬的暴露出它的弊端，如自发性、盲目性和滞后性。

当然，这并不是不要文化改革，而是要加大改革力度，改出质量，改出社会效益和经济效益。通过改革，改变政府越位、缺位并存的局面，提高政府的公益性文化供给能力，健全公共文化服务体系，切实满足人民群众的基本文化需求，从而确保公平。同时，发挥市场对文化资源起基础性配置作用的角色，补位而坚决不能越位，积极发展经营性文化，壮大文化产业，满足人民群众个性化、多样化的文化需求，从而体现效率。

文化产业与文化消费、居民收入的关系

推动文化产业成为国民经济支柱性产业，必须扩大文化消费。一是扩大国外文化消费，即通过实施“走出去”战略，参与国际文化市场竞争，赢得国外文化消费客户。二是扩大国内文化消费，满足国内文化需求。

我国文化产业的繁荣，主要依赖于国内市场的有效发育，取决于城乡居民的有效需求。数据表明，我国城乡居民文化消费有效需求不足。从具体的消费结构上来看，1985年以来，城乡居民文教娱乐用品及服务支出占消费性支出比重并没有随着收入的显著增长而出现高涨势头，甚至在个别年份出现倒退。我国城乡居民恩格尔系数降低的部分并没有大比例的转移到文教娱乐用品及服务支出上来，而被消费结构的其它组成部分如家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通讯、居住等的增长所抵消。

从宏观的收入分配来看，居民收入在国民收入分配中的比重偏低和下降，再加上居民收入间不断扩大的差距，注定了国内有效需求不足和较低的消费率。近几年来，温和攀升的CPI也在一定程度上削减了居民的实际购买力。因此，发展文化产业，扩大文化消费，必须要努力提高城乡居民尤其是农村居民的工资性收入，使他们对文化产品消费具有足够的购买力。否则，没有较高的收入作为坚实的后盾，就形不成真实的市场需求，壮大文化产业只是一句空话。

（作者单位 中央党校研究生院）

第二篇：安监局厘清问题的报告

安监局个人厘清问题的报告

根据县集中整顿干部工作作风领导小组办公室关于做好厘清问题工作要求的通知，按照《县委关于全县开展机关工作作风纪律整顿活动的实施意见》（X发[2010]15号）的要求，结全本人在单位中的工作实际情况，对照“三具二基一抓手”工作方法，现将本人在近期的工作思路和职责加以厘清。

现阶段安监局的基础工作是需配备相关的办公场所和设施以及必须取证设备，比如：照像机、摄像机、笔记本电脑和便携式打印机等现场执法装备、安全监察车等。乡镇安监专职人员的相关取证设备。安监局的基层工作主要是执法队和乡镇安监生产专职人员以及企业从事安全人员的工作，他的工作力度的大小最能体现安监局的工作。

作为纪检组长，基础工作是创造好的纪检工作办公环境，规范工作思路和工作方法，在安监局纪检工作的基层就是监察股，监察股是安监局纪检工作的最小单元。

安监局的工作抓手主要表现在以下四个方面：

1、明确监管重点，提高监管效率。

2、创新工作方式，提升服务效率。

3、加强协调配合，打造安全生产联合监督机制。

4、提高业务素质，加强依法行政。

作为纪检组长的工作抓手：

1、及时上传下达上级纪委和党组对纪检工作的指示。

2、协助党组抓好自身党风廉政建设和党风廉政建设责任制的贯彻实施。

3、注重抓好监察工作。

4、抓好纪检监察队伍建设。

安监局的职责：

一、承担县安全生产委员会办公室的日常工作。研究提出全县安

全生产工作重大政策和重要措施的建议；监督检查、指导协调县级有

关部门和各镇政府的安全生产工作；组织全县安全生产大检查和专项

督查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中

涉及安全生产的相关工作；负责组织全县重大事故调查和办理结案工

作；组织协调重特大事故应急救援的有关工作；受县政府委托负责对

县级有关部门及镇政府安全生产目标管理责任制考核；指导协调全县

安全生产行政执法工作；承办县安全生产委员会召开的会议和重要活

动，督促、检查县安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况；承

办县安全生产委员会会议交办的其它事项。

二、综合管理全县安全生产工作。贯彻执行国家、省、市有关安全生产方面的法律法规和方针政策；研究拟订全县安全生产工作政策，并组织实施和监督检查。

三、依法行使全县安全生产综合监督管理职权。指导、协调和监

督有关部门的安全生产监督管理工作；制定全县安全生产发展规划；

定期分析和预测全县安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

四、依法行使全县安全生产监察职权。依法监察工矿商贸企业贯

彻执行安全生产法律、法规及其安全生产条件、有关设备(特种设备

除外)、材料、劳动防护用品的安全管理情况。

五、负责发布全县安全生产信息，综合管理全县安全生产伤亡事

故统计和安全生产行政执法分析工作；依法组织、协调、参与重大、特大事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况；组织、协调

安全生产应急救援工作。

六、负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作，依

法负责对危险化学品、烟花爆竹的生产、经营和储存企业设立及其改建和扩建的安全审查。

七、指导、协调全县安全生产检测检验工作；组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。

八、组织、指导全县安全生产的宣传教育工作。负责安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作，依法组织、指导并监督全县特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全生产知识和管理能力的考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。

九、依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况（以下简称“三同时”情况）；依法监督检查重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

十、拟订安全生产科技规划，组织指导安全生产科学技术研究和推广工作；组织实施注册安全工程师、注册安全主任执业资格考核注册工作。

十一、指导有关协会工作。

十二、承办县政府交办的其它事项。

作为纪检组长的职责：

一、主持纪检工作会议，组织研究讨论各项纪检工作。随时检查各项工作的进展情况，对工作中的难点做必要的指导。审定纪检上报和下发的各类重要文件，审定新制订的党风廉政建设方面的制度规定。及时传达上级纪委和中心党组对纪检工作的指示，并组织贯彻落实。

二、组织开展党风党纪状况的调查，针对带有普遍性、倾向性的问题，向党组提出加强思想政治工作的意见和建议。协助党组重点抓好副科级以上党员领导干部遵纪守法，勤政廉政的教育。做好党员干部任职前廉政谈话及诫勉谈话，做好受纪律处分的副科级以上党员、干部的教育转化工作。协助党组抓好自身党风廉政建设和党风廉政建设责任制的贯彻实施；协助开好局领导班子专题民主生活会。

三、领导局监察工作。

四、抓好纪检监察干部队伍建设，加强全体专兼职纪监干部的职业道德教育和业务学习、培训，提高纪监干部的素质。关心纪监干部的生活和工作，帮助解决实际困难，调动其工作积极性和创造性。

五、做好上级纪委及局党委交办的其他工作。

本单位今年的工作任务：

1、加强基础和基层建设，进一步发挥基层安监员的效能。

2、进一步厘清辖区内危险源和不安全因素，并逐个做好登记和定位。

3、督促相关的企业及时整改或依法取缔。

4、进一步排查不安全因素，做到及时发现隐藏着地盲点。

作为纪检组长今年的工作任务，除了履行自己的份办的职责外，还要积极配合执法人员做好安全隐患的排查工作，为打造安全杞县尽心尽力。

2011年2月9日

第三篇：厘清工作问题的报告1

厘清工作问题的报告 尊敬的领导：

现将我本人在现实工作中，对掌握“三具两基一抓手”工作方法，主要厘清的问题现剖析如下：

1.本人所在单位的工作性质为临床医疗及防疫保健工作。我的工作岗位是在上级及院党委的领导下，贯彻执行党的方针、路线、政策，监督和指导卫生系统党组织的思想建设、作风建设和组织建设。

2.我的工作抓手是：加强院内党组织建设，负责党员的教育、管理、发展工作，负责发展新党员。

3.我的工作职责是：负责本系统的精神文明建设和作风建设，组织好党员过好民主生活会，加强对党员和群众思想政治教育工作。

4.本人今年的工作任务是：督促本系统党员党费的收缴工作，以及计划生育工作，完成上级领导交办的其他工作，积极协调好其他科室的工作。

5.今年要办好事项如下：①培养和发展3名工作积极、思想上进、战绩突出的积极加入党组织。②严抓工作纪律，廉洁自律，亲力亲为，做细做实。

五里河镇卫生院党组织书记张体超

2011年1月23日

第四篇：浅析博物馆在文化产业发展中的作用

浅析博物馆在文化产业发展中的作用

[摘要]博物馆对文化产业的发展和形成有重要作用,其丰富的文化资源为文化产业的发展和形成提供了基础。本文从博物馆的本质属性、经济效益、文化产业等方面出发,分析了博物馆在文化产业发展中的定位与功能及其对文化产业发展的重要作用。

[关键词]博物馆;文化产业;经济效益

[中图分类号]G251.6 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115(2010)20-0088-02

一、博物馆在文化产业发展中的定位与功能

由于博物馆具有公益事业单位的性质,所以,不能被列入文化产业的范畴在市场中予以推广。但是其对文化产业的影响非常大,二者之间有着密切的关系。

(一)博物馆的本质属性

博物馆事业是一项公益性事业,其目的不是为了赢利,而是面向社会大众,为社会提供服务。深厚的民族历史文化为博物馆文化的生长和发展建立了良好的基础。博物馆不仅传承历史,还承担着启迪未来的重任。博物馆中的文物是民族的智慧、心血和创造力的结晶,具有不可替代性和不可再生性的特点,其对文物的收藏、保护、展示和宣传具有永久性。博物馆收藏、保管、利用文物都必须依据相关的法律、法规和一定的行业道德标准,而不能随意买卖文物,也不能将文物作为经营性资产投入商业运作。但通过文物所衍生出来的各种信息、知识以及产品,制作特色文化商品投入市场。因此,博物馆可以在依法管理和保护的前提下,开发出各种适合销售的文化产品,这样既可以有效地对传统文化和博物馆本身进行宣传,又可以丰富广大民众的精神生活。

(二)博物馆是文化产业发展的重要资源

文化产业是文化建设的重要组成部分,与公益事业相比,它以文化为依托,更加注重经济效益。博物馆则属于注重社会效益和传承历史文化的纯粹公益事业单位,对于文化产业的发展有重要影响,二者关系密切。文化产业的形成与发展需要浓厚的文化积淀,而博物馆作为文化传承、记载人类历史的的重要载体,是文化产业发展的重要基础。在文化产业经营过程中,可以充分利用博物馆中的各种文物资源、信息以及其精神内涵去创造经济效益和社会效益,而其获得的经济效益反过来可以促进博物馆的发展。

(三)博物馆的经济效益

博物馆的经济效益主要包括直接收益和间接收益两部分。直接收益主要来自于门票、展览、旅游纪念品及其他相关业务活动。虽然这些销售以及活动具有经营活动的性质,但与其他的经营活动相比,其收益主要用于各种公益事业以及各种补贴,主办者无法从中获取利益。同时,这些活动的最终目的是为了创造出更多的文化财富和社会效益。间接收益主要来源于博物馆发展带动产业产生的效益。博物馆在获得间接收益的同时,也为其他产业的发展提供了广阔的市场。

(四)博物馆与文化产业的关系

博物馆与文化产业之间不可分割,这种不可分割性主要表现在两个方面:一方面,是指不以赢利为目的的公益性活动中所包含的各种产业性效益,产业性虽然与博物馆活动的质量有直接关系,但与博物馆主体没有直接关系;另一方面,是指博物馆需要从各方面出发,为公众做好服务工作,由此产生产业性效益。这一点包含了博物馆主体的直接运营和各种产业效益。

二、以博物馆为平台发展相关文化产业

博物馆有着丰富的可供开发和形成产业的资源。博物馆的建筑都具有特殊的文化内涵,蕴涵着丰富的文化信息和符号,其在外观方面往往因为代表了一个城市或者一个地域的文化内涵而具有开发和利用价值。在藏品方面,博物馆拥有丰富的藏品和可供查阅的资料,这些都可以为文物鉴赏、复制等提供丰富的资源。

(一)开发文化产品

第一,编辑并出版各种图书与音像制品。通过游览博物馆,观众只能观看到其中很少一部分。如果想要让他们对博物馆中的各种馆藏文物有一个全面、清晰的了解,编辑、出版各种文字图书和制作各种音像制品都是一种可行的方法,这些图书和音像制品可以满足不同文化水平人的需要。

第二,开发各种具有代表性的文物复制品。随着物质生活水平的提高,人们更加注重精神生活。一部分观众游览博物馆时并不只是单纯观看各种陈列和展览,有时会产生带一些文物复制品回到家中继续观赏或者收藏的需要。而从事文物研究的科研人员,对文物复制品也有一定需求。同时,一些政府、部门相互馈赠礼品时也会选择一些有代表性、具有一定社会影响力的文物复制品。这些都为文物复制品提供了一个广阔的市场。

第三,设计各种具有特色的纪念品。不同的国家、地区都有其特殊的地域文化。与国内相比,国外的博物馆很早就已经将开发特色纪念品作为实现博物馆经济效益的重要途径。这种经营方式不仅可以创造经济效益,还可以扩大博物馆的影响范围。而国内的文博景点在这方面开发不足,许多纪念品存在着品种单调、雷同且文化含量低的现象。博物馆有其特殊优势,可以依托馆藏资源开发出各种具有收藏价值的纪念品。这些纪念品不仅仅是对历史文化和民族精神的彰显,也能更好地激发游客的购买欲望。

(二)开设服务项目

由于传统观念的束缚,博物馆只重视展览,而忽略了其他一些服务性功能。在游览的过程中,游客不可避免地会出现审美疲劳现象,这时他们都想通过其他休闲活动来舒缓精神和身体的疲劳。目前,许多博物馆在游客游览了一两个小时后,都没有其他活动。相关部门可以根据这种情况,依托博物馆修建一些餐饮、购物、休闲娱乐设施,为游客提供可以休息的场所,满足游客多方面的需求。因此,博物馆可以从自身实际出发,在不影响参观环境与整体氛围的情况下,开设一些茶座、咖啡吧和快餐店、画廊、文博书店等。通过开设各种服务项目,延长游客在博物馆逗留的时间,为其他的产业活动提供更多的机会。

同时,博物馆有着浓厚的文化底蕴,可以为文物收藏爱好者提供各种鉴定服务。很多文物收藏、爱好者无法判断文物的真假和价值,迫切需要专业人员的指导。博物馆可以根据这种情况,利用自身的优势,培养一些专业的鉴定人员,帮助文物收藏者进行文物鉴定。博物馆还可以适当地开办有偿文物鉴定培训、鉴赏讲座以及咨询活动,借助博物馆的实物藏品,培训效果会更见成效。通过这些培训不仅可以普及历史文物知识、满足民间收藏爱好者的需要,还能获得一定经济效益。

博物馆还可以举办各种陈列展览、研讨会,开设工作室、录像电影电视活动厅、夏令营、有奖征文、知识竞赛等丰富多彩的活动,从中获得收益。

三、结语

总之,博物馆对与文化产业的发展有着十分重要的推进作用。但是在开发相关文化产业的过程中需要注意以下几个问题:首先,注意处理好文物保护与发展旅游之间的关系。文物保护与发展旅游是一种相互影响的关系,它们互联互动、共存共荣。其次,合理利用资源与加强管理之间的关系。我国文物系统中有着许多博物馆,但由于经济原因,有的博物馆正常业务活动无法开展。要改善这种局面,除了国家加大投入外,博物馆本身也要加强管理,通过各种方法谋求自身发展。再次,注意板块运动和个体经营之间的关系。我国的各类博物馆分属文化、民政等部门管理,这种局面不利于文物资源的开发和利用。因此,博物馆急需改变这种局面,以达到资源共享、优势互补、提高效益、共同发展的目的。

[参考文献]

[1]赵冬菊.博物馆改革与文化产业发展研究[J].三峡学院学报,2009,(6).[2]余从源.博物馆文化产业与开发[J].魅力中国,2010,(4).[3]李金生.物馆与文化产业的互动发展[J].时代文学,2008,(3).

第五篇：作文题(厘清思路)

【中考仿真试题】

1、材料作文

“世界上第一高峰是哪座山？”老师问学生。同学们哄堂大笑：“珠穆朗玛峰啊！”“那第二高峰呢？”同学们面面相觑，无人应声。老师在黑板上写：“屈居第二与默默无闻毫无区别！”这是一种偏见。生活中各种偏见，都是因为只从自己出发，而忘记世界的辽阔和多样。偏见就是侧重与忽略。

请根据这则材料的意思，或叙述与之相类似的经历，或谈谈自己从中获得的体会，自拟题目，写一篇不少于600字的文体规范文章。

2、请以下面一段文字作文开头，续写一篇不少于600字的记叙文。

“世界上第一高峰是哪座山？”老师问学生。同学们哄堂大笑：“珠穆朗玛峰啊！”“那第二高峰呢？”同学们面面相觑，无人应声„„ 要求：①自拟题目②文体规范③不得抄袭或套作