项目成本计划与控制考试复习题及答案

第一篇：项目成本计划与控制考试复习题及答案

1.简述工程成本的特征。(P3-4)答：（1）形成过程的单件性。建筑产品地点的固定性和类型的多样性决定了产品生产的单件性。（2）表现形式的多样性。建设项目周期长、规模大，因此按照基本建设程序必须分阶段进行，期间会出现一些不可预料的变化因素对工程成本产生影响，相应地也要在不同阶段进行多系估价，以保证有效的工程项目成本管理。（3）计价依据的复杂性。工程成本的计价依据复杂，种类繁多。不同的建设阶段有着不同的估价依据，且互为基础和指导，互相影响。（4）成本构成的组合性。工程成本的计算是分部组合而成的，这与建设项目的组合性有关。计算建设工程项目投资时，往往从局部到整体，需分别计算分项工程投资、分部工程投资、单位工程投资、单项工程投资，最后汇总成建设项目总投资。

2.简要说明工程项目成本管理的内容。(P16)答：（1）工程项目成本管理应考虑项目全过程的管理，决策和设计阶段虽然费用少，但对成本的影响起着决定性作用，应作为管理的重点。此外，同一个工程项目有若干个可选择的投资方案，这就需要进行投资效果比较，以选择最优方案。（2）工程项目成本管理应考虑项目的生命周期成本，即不局限于建设成本，还应考虑运营成本。（3）工程项目成本管理应根据工程实施过程中所需的资金比较，提出科学合理的融资方案。（4）工程项目管理中质量、范围、进度和成本的目标容易出现冲突，高质量的项目能在预算内按时提交满足要求的产品、服务或成果，因而，工程成本管理是一个动态的过程。

3.简要说明材料费的含义、内容和计算公式。（P44）

答：含义：材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容：（1）材料原价（2）材料运杂费（3）运输损耗费（4）采购及保管费（5）检验试验费。计算公式：材料费=（材料消耗量×材料基价）+检验试验费。

4.简述工程建设定额的概念与特点。（P60-61）

答：概念：工程建设是物质资料的生产活动，需要消耗大量的人力、物力和资金。工程建设定额就是对这些消耗量的数量规定，即在一定生产力水平下，在工程建设中单位产品上人工、材料、机械消耗的额度，这种数量关系体现出正常施工条件、合理的施工组织设计、合格产品下各种生产要素的社会平均水平。特点：（1）科学性（2）系统性（3）统一性（4）指导性（5）稳定性和时效性。

5.简述价值工程的概念及提高价值的途径。（P154-155）

答：概念：价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与成本进行系统分析，不断创新，旨在提高所研究对象价值的思想方法和管理技术。途径：（1）通过改进设计，功能提高，成本降低（2）通过改进设计，功能提高，成本不变（3）通过改进设计，功能不变，成本降低（4）通过改进设计，功能有很大提高，成本稍有提高（5）通过改进设计，功能稍有降低，成本大大降低。

6.什么是总价合同，它有哪些主要特征与形式？（P204-205）

答：含义：总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包人据此完成工程项目全部内容的合同。总价合同是以详细而全面的工程设计图纸和各项工程说明书为依据，有承包人与发包人准确计算工程量并经过商定确定的，双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不在调整。主要特征：（1）合同价格应根据事先确定的由承包人实施完成的全部任务，按照承包人在投标报价中提出的总价确定。（2）待实施的工程性质与工程量应在事先明确商定。（3）能够使建设单位在评标时易于进行支付计算。主要形式：（1）固定总价合同（2）可调总价合同。

7.简述施工阶段成本计划与控制的概念与要求。（P240-242）

答：概念：工程项目施工阶段的成本计划与控制是以工程项目为对象，以既定的预算成本为基础，统筹计划施工各阶段、各部分的工程成本，在施工动态生产过程中，科学有效地实施动态控制，确保工程顺利实施和项目总成本目标的实现过程。

施工成本计划要求：（1）合同规定的项目质量和工期要求（2）组织对施工成本管理目标的要求（3）以经济合理的项目实施方案为基础的要求（4）有关定额及市场价格的要求。

施工成本控制要求：（1）要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。（2）要控制生产要素的利用效率和消耗定额，同时要做好不可预见成本风险的分析和预控。（3）控制影响效率和消耗量的其他因素所引起的成本增加。（4）把施工成本管理责任制度与对项目管理者的激励机制结合起来，以增强管理人员的成本意识和控制能力。（5）承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其成为施工成本控制的一个重要手段。

8.工程成本的影响因素有哪些？（P4）

答：工程成本的影响因素有很多，其中主要包括项目范围、工程设计、建设模式、采购方式、工程进度、工程质量、风险及不确定性等。项目范围包括项目的最终产品或者服务，以及实现该产品或者服务所需要执行的全部工作。工程设计是人们运用科技知识和方法，有目标地创造工程产品构思和计划的过程，几乎涉及到人类活动的全部领域。

9.简要说明工程成本管理的发展趋势。（P31-34）答:(1)工程项目的集成化管理

工程项目集成化管理通过以业主需求为导向，以高速发展的信息技术为基础的集成化管理，实现项目执行过程中各参与方之间的高效率信息交流，对项目的整个生命周期进行系统的研究和规划，最大限度减少变更和返工现象，从而实现项目在质量、工期和成本上的全面优化，使项目的价值最大化。(2)全寿命周期成本管理

全寿命周期过程是指，在设计阶段就考虑到产品寿命历程的所有环节，将所有相关因素在产品设计分阶段得到综合规划和优化的一种设计理论。(3)基于利益相关者分析的价值管理

(4)知识管理，就是为实现显性知识和隐性知识共享提供新的途径，知识管理是利用集体的智慧提高企业的应变和创新能力。

(5)标杆管理 标杆管理的概念可概括为：不断寻找和研究同行一流公司的最佳实践，并以此为基准与该企业进行比较、分析、判断，从而使自己企业得到不断改进，进入或赶超一流公司，创造优秀业绩的良性循环过程。

(6)信息技术在工程成本管理中的应用日益广泛。

10.简要说明施工机械使用费的含义、内容和计算公式。（P44）

答:含义：施工机械费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安、拆费和场外运费。内容：（1）折旧费（2）大修理费（3）经常修理费（4）安拆费及场外运费（5）人工费（6）燃料动力费（7）养路费及车船使用税。计算公式：施工机械使用费=（施工机械台班消耗量×机械台班单价）。

11.简述工程建设定额的分类。（P61-64）

答：按定额反映的生产要素消耗内容分为人工消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额三种；按定额的编制程序和用途分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、估算指标等五种；按照主编单位和管理权限分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额和补充定额。

12.简要说明限额设计的不足与改进。（P146）

答：限额设计的不足：（1）限额设计需要在初步设计、施工图设计之前进行合理的投资分配。如果设计完成后发现概预算失控再进行设计变更，则使得投资控制陷入被动地位，也降低设计的合理性。（2）限额设计由于突出强调了设计限额的重要性，使价值工程的两条腿提高价值的途径无法充分运用，从而限制了设计人员的创造性。（3）限额设计中的限额如投资估算、设计概算和施工图预算等，均是指建设项目的一次性投资，对项目寿命周期成本考虑不够，因而可能造成项目全寿命周期费用不一定经济的现象。限额设计的改进：（1）正确理解限额设计的含义。应在正确考虑建设项目全寿命周期成本的基础上，进行限额设计的控制和管理。（2）合理确定设计限额。将价值工程引入到限额设计中来，按照建设项目各组成部分的功能系数来确定其成本比例，从而达到限额设计投资分配中功能与寿命周期成本有机统一，体现出限额设计的主动性。（3）加强建设项目各专业的方案比选。对设计方案开展技术经济分析，通过备选方案的提出、比选和优化，可以有效地发挥设计人员的创造性

13.什么是单价合同，它有哪些特点与形式？（P205-206）

答：定义：单价合同是指承包人在投标时，按照招标文件中所列出的分部分项工程工程量表确定各分部分

项工程单价费用的合同。特点：采用单价合同，对发包人来讲，可提前招标，缩短资金占用时间，结算程序也比较简单，但发包人的风险是在工程竣工前不能掌握工程总造价；对承包人老说，工程风险较小，但利润会较低。

14.简述施工阶段成本计划与控制的措施。（P242-243）

答：组织措施：（1）建立合理的项目组织结构，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工。（2）编制施工成本控制工作计划、确定合理详细的工作流程；（3）要做好施工采购规划，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本；（4）委托或聘请有关咨询机构或工程经济专家做好施工阶段必要的技术经济分析与论证。

技术措施：（1）对设计变更进行技术经济分析，严格控制设计变更；（2）继续改进设计方案，挖掘成本节约潜力；（3）确定最佳的施工方案，最合适的施工机械、设备使用方案；（4）审核承包商编制的施工组织计划，对主要方案进行技术经济分析。

经济措施：（1）编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标；（2）对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策；（3）进行工程计量、复核工程付款账单、签发付款证书；（4）在施工中进行支出跟踪控制，严格控制各项开支；（5）定期收集工程项目成本信息、已完成的任务量情况，更新建筑市场相关成本指数等数据，进行成本分析，对工程施工中的成本支出做出分析预测；（6）对节约成本的合理化建议进行奖励。

合同措施：（1）选用合适的合同结构，对各种合同结构模式进行分析、比较；（2）在合同谈判时，要争取选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式；（3）合同实施、修改、补充过程中进一步进行合同评审；（4）施工过程中及时收集、整理有关的施工、监理、变更等工程信息资料，为正确的处理可能发生的索赔提供依据；（5）密切注视对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会；同时也要密切关注自己履行合同的情况，以防止被对方索赔；（6）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对成本的影响。

15.什么是挣值和挣值分析。（P）

答：挣值指项目实施过程中某阶段实际完成工作量及按预算定额计算出来的工时（或费用）。挣值分析是是用与进度计划、成本预算和实际成本相联系的三个独立的变量，进行项目绩效测量的一种方法。三个基本参数包括：计划值（PV）、实际成本（AC）和挣值（EV）。

16.简述项目成本控制的含义及特点（P16）

答：含义：项目成本控制是指通过控制手段，在达到预定工程功能和工期要求的同时优化成本开支，将总成本控制在预算（计划）范围内。

特点：项目成本控制涉及对于各种能够引起项目成本变化因素的控制（事前控制），项目实施过程的成本控制（事中控制）和项目实际成本变动的控制（事后控制）三个方面。

17.某建设项目的投资总额为45000万元，建设期为3年，各年投资比例分别为25%，55%，20%，预计价格上涨率为5%。试计算该项目建设期的涨价预备费。（P57）

答：第一年末的涨价预备费=45000×25%×【（1+0.05）-1】=562.5（万元）； 第二年末的涨价预备费=45000×55%×【（1+0.05）-1】=2536.88（万元）； 第三年末的涨价预备费=45000×20%×【（1+0.05）-1】=1418.63（万元）； 该项目建设期的涨价预备费=562.5+2536.88+1418.63=4518.01（万元）。

18.已知2003年建设能力为10万m/日的污水处理厂的建设投资为1600万元，2010年拟建能力为16万m/日的污水处理厂一座，工程条件与已建项目类似，调整系数CF为1.25，试估算该项目的建设投资。（P111）

答：根据单位生产能力估算法计算模型，该项目的建设投资为： Y2 =Y1÷X1×X2×CF=16000÷10×16×1.25=32000(万元)。

19.某建设项目建设期为3年，向银行贷款1300万元，各年贷款额度分别为：300、600、400万元，若银行贷款利率为6%（年利率），试计算该项目的建设期贷款利息。（P58）

答：在建设期，各年利息计算如下： 第一年应计利息=0.5×300×6%=9（万元）；

第二年应计利息=（300+9+0.5×600）×6%=36.54（万元）；

第三年应计利息=（300+9+600+36.54+0.5×400）×6%=68.73（万元）； 则建设期利息和=9+36.54+68.73=114.27（万元）。

20.已知建设年产15万吨聚酯项目的建设投资为20000万元，现拟建年产60万吨聚酯项目，工程条件与上述项目类似，生产能力指数n为0.8，调整系数CF为1.1，试估算该项目的建设投资。（P111）

答：根据生产能力指数法计算公式，该项目的建设投资为： Y2 =Y1×（X2 /X1）×CF=20000×(60/15)n

0.8 3

×1.1=66660(万元)。

第二篇：工程项目成本计划与控制

工程项目成本计划与控制

工程项目成本计划与控制

——《降低工程项目成本》

学

院：土木工程学院 专业班级：工程管理09-2班 学

号：310907040201 姓

名：邓

苗

工程项目成本计划与控制

降低工程项目成本

关键字：工程项目

成本

摘 要：在建筑市场竞争中，降低工程项目成本既能使施工企业增加经济效益，又是施工企业最有利的竞争武器，从加强管理方面阐述了施工企业如何低工程项目的成本。

在我国现代化建设发展过程中，建筑业是国民经济的支柱产业，它解决了大量的劳动就业，业也带动了相关产业（建筑材料、家电、家电、家具等）的发展。随着社会主义市场经济的发展，随着中国加入WTO，建筑市场竞争更加激烈，国内施工企业要在市场中求自下而上国外建筑施工企业也要到国内来抢占市场。国内施工企业求发展，同其他生产企业一样，就要有竞争力，要有竞争力就要生产出高质量、低成本的产品。降低了成本，不但能啬企业利润，保证企业的良性循环，还能提高市场竞争力。

工程项目成本，就是施工项目在施工中所发生的全部生产费用的总和，包括直接费用和间接费用。工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等的管理活动，以强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是实现目标利润、创造良好经济效益的过程。建筑施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心。在

工程项目成本计划与控制

施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节。我国一些施工企业在工程项目成本管理方面存在着制度不完善、管理水平低等诸多问题，造成成本支出较大而效益低下的不良运作局面。加强工程项目成本管理与控制是施工企业积蓄财力、增强企业竞争力的必然选择。

一、工程项目成本管理与控制中存在的主要问题

1、没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制。

任何管理活动，都应建立责、权、利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对施工企业局（处）长（总经理或董事长）负责，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责、权、利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。

2、忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。

“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本（如返工或停工等引起的费用）、外部故障成本（如保修或索赔等引起的费用）、质量预防费用和质量检验费用等四类。保证质量会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强

工程项目成本计划与控制

调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响。

3、忽视工程项目“工期成本”的管理和控制

“工期成本” 是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。

4、项目管理人员经济观念不强

目前，我国的施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料

工程项目成本计划与控制 的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。

施工企业要降低工程项目的成本，必须从组成项目成本的各项费用入手，降低组成项目成本的费用，节约各项费用的支出，从企业管理入手，向管理求效益，尽最大努力增加收入。要降低工程项目的成本上升，应做到以下几个方面：

一、组建一个较强的项目经理部班子

组建一个较强的项目经理部班子是降低工程项目成本的关键。

1、一个优秀的项目经理。项目经理是一个项目的决策者，对项目的实施起着决定性的作用。因此，要求项目经理不但具有较强的专业技能，丰富的实践经验，还要有较强的领导能力，观察、分析、解决问题的能力，判断能力，表达能力，创新能力和组织协调能力。

2、选择较强的项目经理部班子。项目经理部除领导成员外还包括施工员、技术员、材料员、安全员、质量员、预算员等，他们直接影响着工程的施工组织、质量、安全、技术等，他们不仅要有较强的专业技术，还要团结协作，密切配合，合理地组织施工。

3、较强的责任心。项目经理部是工程项目的领导核心，项目的各种任务、指令都从项目经理部发出。如果一个质量员不负责。将不能保证施工质量；如果一个施工员不负责任，就不能较好地组织施工，会出现窝工现象。这样的话，不但不能降低成本，反而会增加成本。因此，施工企业一定要建立健全各级岗位责任制度，使人员各负其责。

工程项目成本计划与控制

二、制定先进合理的施工方案施工方案

施工方法的确定，施工机具的选择，施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案不同，进度和工期就会不同，发生的费用也会不同。

如何制定先进合理的施工方案呢？要求施工企业合理工程与现场的实际情况进行制定，在工程施工中根据工程特点尽可能采用先进的施工技术，先进的施工工艺，合理地组织流水施工，可拟定几个方案，并经过分析讨论，优选出最佳的方案。例如：在某公寓施工前，对先浇钢筋混凝土楼板模板的施工拟定了三种方案。第一种方案；采用竹模板或木模板。优点：混凝土不漏浆，顶棚表面光滑，不必抹灰；缺点：需要大量的竹、木模板和木楞，支摸时间长，一次性投资太高。第二种方案：采用组合刚模板。优点：模板成本低；缺点：顶棚表面不太平，需抹灰且顶棚抹灰出现空鼓与脱落现象。第三种方案：采用组合钢模板，上铺较薄的三合板。优点：混凝土表面和接受采用竹、木模板的效果，不需抹灰；缺点：增加三合板造价。项目部经理经过认真的讨论，第一种方案需要用大量的竹模板或木模板，一次性 投资太高，且模板的周转的使用率不高，成本较高，不宜采纳；第二种方案和第三种方案都采用组合钢模板，但第三种方案增加三合板的成本约3.0元/㎡，但可节约顶棚抹灰的成本。顶棚抹灰的预算成本为6.05/㎡.经过对比我们选择了第三种方案，仅现浇楼模板一项较第二种方案每平方米就可降低成本3.05元。该公寓建筑面积缩短14000㎡，其中楼板面积约11480㎡，共可降低35014元，同时缩短工期一

工程项目成本计划与控制

周，节省了部分成本设备的租赁费，如部分三合板能够周转，那么节约的成本。

三、加强质量管理质量是企业生存的根本

如果企业生产的产品质量不合格，那么效益将无从谈起。具体做法：

1、制定质量保证措施，并在作业前对班组做技术交底。做好事前控制。

2、各工序施工过程中跟踪检查，认真检查施工质量，发现质量问题及时要求整改，避免工序完成后发现不合格造成返工而增加成本。

3、各工序完成后做好工序的验收。施工企业必须加强质量意识，建立健全质量保证体系，落实质量保证措施，对第一分部分工程都要认真施工，认真检查，保证质量，以保证最终的建筑产品是一个合格的产品。

四、加强工期管理

工期对工程的成本也会产生较大的影响，例如：随着工期的缩短，直接费会减少。因此，不能盲目地缩短或延长工程的总工期，要在合理的组织施工的前提下安排工程的总工期。要做到：

1、根据工期要求制定施工进度网络计划。通过网络计划能反映各工序之间的逻辑关系，也能够反映住关键线路和关键工序，这样有利于进度控制。

2、按照网络计划组织施工。

工程项目成本计划与控制

3、跟踪检查实际进度情况，出现偏差及时采取措施纠缠。由于气候、停水停电以及业主等方面的原因，时常出现实际进度偏离计划进度，对次一定要认真分析原因，并根据实际情况纠正偏差，可通过调整关键工作的持续时间达到调整进度计划目的。

五、加强成本管理

1、要制定降低成本或节约成本的措施。

2、要建立财务收支账目，可以定期观察到计划支出与实际支出偏差情况，便于进行成本控制。

3、在施工过程中，节约成本应从每一处抓起，小到办公用品、用水、用电，大到人工及材料费 用。

六、加强合同管理

实际上，一个工程项目的施工过程就是履行合同义务的过程，按照合同要求保质、保量、如期交付产品，获得工程款，是施工企业的最终目的。施工单位应熟悉施工合同的各项条款，严格按照合同履行自己的义务，避免出现违约情况而向业主赔偿。出现索赔事件后，要在规定时限内及时提出索赔。如：非承包人原因一周内停水、停电造成停工8小时；施工中遇到文物或古迹；业主延误发放图纸或延误移交施工现场；非承包人原因造成承包人施工成本的额外支出或总工期的延误等，对此，施工企业应在合同规定的时限内提出索赔，否则势必造成成本的增加。

七、加强安全管理

工程项目成本计划与控制

建筑业是安全事故的高发行业，安全事故会造成人员伤亡或财产损失，造成的经济损失一般都较为严重，一旦发生安全事故，不但不能降低成本，还要增加许多的成本，甚至会造成亏损。为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，国务院制订了《建设工程安全生产管理条例》，要求施工企业切实遵守国家安全生产法律、法规。施工企业应预先制定完善的安全技术操作规程，并加大检查力度，发现隐患即使整改，避免发生安全事故。

八、加强风险管理

风险贯穿在施工的全过程中，风险事件一旦发生就会伴随某中损失，因此，要求施工器乐人有风险意识，做好风险管理。

1、识别风险。风险来自于多方面，有来自质量、安全、进度方面，有来自技术、人员、材料方面的，有来自政治、经济方面的，要通过风险的识别，建立建设工程风险清单。

2、风险评价。为了更准确地识别风险，并合理的选择风险对策，形成最佳[评价可以确定风险的相对严重性，并根据风险严重性的大小给予不同的侧重。

3、风险对策。包括风险回避、损失控制、风险自留和风险转移，根据不同的情况采取不同的情况采取不同的对策。

风险回避就是以一定的方式中断风险源，使其不发生或不再发展，从而避免可能产生的潜在损失。采取这一对策时，有时要做出一些牺牲。例如：某工程中标后发现漏算许多，如果按中标价施工会造成很大损失，因而采取风险回避，拒签合同，这样虽然要赔偿签合同

工程项目成本计划与控制 的损失，但比起施工后造成的损失要小得多。在这里需注意的是，回避风险的同时一也失去了从风险中获益的可能性，例如：由于惧怕某工程存在风险放弃参加投标，当然也失去了中标获益的机会。

损失控制可分为预防损失和减少损失两方面工作，如：制定预防计划、灾难计划和应急计划。

风险自留是从企业内部财务的角度应对风险，一般选择风险量小或较小的风险事情作为风险自留的对象。

风险转移分为非保险风险转移和风险保险转移两种形式。如：承包商将专业性较强的基础工程分包给某基础公司为非保险转移；向保险公司投标为保险转移。

当然这些风险对策也可以组合使用。

九、加强施工现场管理

施工现成管理的好坏对工程成本起着至关重要的作用。应做到：

1、做好现场材料的管理。如：水泥需妥善存放，防止受潮或雨淋；材料卸货要一次到位，避免二次搬运；落地灰及时回收利用等。这些不但可以节约材料费用，还节约了国家的资源。

2、提高机械利用率。做好施工机械的日常保养与维护，使其处于正常工作的工作状态，避免经常出现机械故障导致停工。最大限度的利用好施工机械可以提高工作效率。

3、合理安排好各工序的穿插，避免窝工，可以降低人工费。

4、搞好文明施工。

①搞好食堂卫生管理，避免发生集体事物中毒。

工程项目成本计划与控制

②直接进场的材料和拆下来的模板、脚手架等要分类码放整齐，不但可以节约二次码放的成本，也便于利用。

③保持施工现场的清洁卫生。

5、调动广大职工的积极性。

在施工中，人是最积极的因素，人的积极性直接决定着他们的工作效率和工作质量，因此对工人采取一些奖优罚劣措施以提高工作效率非常必要。实际上，搞好施工现场的管理，不但可以降低成本，还可以体现出管理者的综合管理水平。

以上从多方面阐述了如何降低工程项目的成本，但在工程实施的过程中，还要根据工程项目的特点，结合工程项目的实际情况，由管理人员共同研究探讨，制订出更具有针对性的降低成本方案。只要降低了工程项目的成本，才能创造更高的利润，才能创造出更高的经济效益，才能在竞争激烈的市场中更具有竞争力。

工程项目成本计划与控制

参考文献：

1、《房地产成本控制方法》，北京: 中国物资出版社, 2012

2、《建筑工程成本管理实例教程》，北京: 机械工业出版社, 2011

3、《项目成本管理》，北京: 机械工业出版社, 2010

4、《建设项目全生命周期成本管理》，北京: 中国电力出版社, 2009

第三篇：电力机车控制复习题及答案（本站推荐）

中南大学现代远程教育课程考试（专科）复习题及参考答案

电力机车控制

一、填空题：

1、分级起动的品质可以用 系数 系数 系数等衡量。

2、并联联锁的特点是。

3、电力牵引的优越性是

4、独立供电的优点是

缺点是。

5、在恒电压条件下进行磁场削弱的意义是。

6、励磁调节方法有、、、和 五种。

7、电力机车的三大线路是指、、。

8、斩波调压的电压调节方法可以是、、。

9、采用低压侧调压时扩大级数的措施是。

10、直流电力机车的优点是 缺点是

11、直流电力机车主要由 组成。

12、三大电路是指。

13、串联联锁的特点是

14、并联联锁的特点是

15、自持联锁的特点是

16、异步电动机电力机车主要由 组成。

17、在恒电压条件下进行磁场削弱可以

18、再生制动的好处在于

二、画图题

1、画出直流电力机车的原理电路图。

2、画出变压器绕组独立的独立供电原理电路图。

3、画出半控两段桥相控调压原理电路图。

4、画出再生制动电路图

5、画出磁场分路法的励磁调节电路。

6、画出劈相机启动的原理电路。

7、画出不等分三段桥半空移相调压电路

三、简答题：

1、指出直流电力机车的电流回路。

2、直流电力机车有哪些主要设备组成？

3、直流电力机车的优点是什么？

4、直流电力机车的缺点是什么？

5、整流器式电力机车的优点是什么？

6、整流器式电力机车的缺点是什么？

7、电力牵引的越性是什么？

8、中抽式整流与桥式整流哪种有的整流元件多？哪种更适合机车使用？

9、异步电动机电力机车主要由哪些部分组成？

10、异步电动机电力机车的主要优点有哪些？

11、直流电动机电力机车调速原理的理论依据是什么？

12、电力机车对调速的主要要求是什么？

13、有哪些励磁调节方法？

14、在恒电压条件下进行磁场削弱的意义何在？

15、电气制动的特点是什么？

16、机械制动的特点是什么？

17、再生制动的好处是什么？

18、集中供电的缺点是什么？

19、电力机车的三大电路分别是什么？ 20、对主电路的要求有哪些？

21、电力机车常见的联锁有哪些？

参考答案

一、填空题：

1、分级起动的品质可以用 牵引力摆动 系数、电流摆动 系数、加速度摆动 系数等衡量。

2、并联联锁的特点是 只要有一个条件满足就可以使被控制的电器得电，只有所有 的条件都不满足时被控制的电器才失电。

3、电力牵引的优越性是：运输能力强、经济效果好、能合理利用能源、劳动条件好、有利于实现城乡电气化。

4、独立供电的优点是 无环流产生、整流元件故障时功率下降少。缺点是 线路复杂、半导体元件会出现逐个换流的现象。

5、在恒电压条件下进行磁场削弱的意义是 可以提高机车的功率，开始提高牵引力，最后提高速度。

6、励磁调节方法有励磁绕组分段法、励磁绕组串并联转换法、磁场分路法、带感应 分路的磁场分路法、和晶闸管无级调磁法 五种。

7、电力机车的三大线路是指主电路、辅助电路和 控制电路。

8、斩波调压的电压调节方法可以是 脉宽调制、频率调制、混合调制。

9、采用低压侧调压时扩大级数的措施是 采用不对称调压、加固定绕组利用正反接调 压。

10、直流电力机车的优点是 结构简单、工作可靠、牵引性能好、容易实现电气制动

缺点是 供电效率低、投资大、调速性能差。

11、直流电力机车主要由受电弓、可调电阻、电枢绕组、励磁励磁绕组、接地装置等组 成。

12、三大电路是指 主电路、辅助电路、控制电路等组成。

13、串联联锁的特点是

只有所有条件都满足时才能使被控制的电器得电，只要有一个 条件不满足，被控制的电器就得不到电。

14、并联联锁的特点是只要有一个条件满足就可以使被控制的电器得电，只有所有的条 件都不满足时被控制的电器才失电

15、自持联锁的特点是：得电时需要一定的条件，得电后条件取消电器任能保持得电

16、异步电动机电力机车主要由变压器环节、整流环节、滤波环节、逆变环节、电动机 环节等组成。

17、在恒电压条件下进行磁场削弱可以可以提高机车的功率，开始提高牵引力，最后提 高速度。

18、再生制动的好处在于 可以反馈电能。

二、画图题

1、画出直流电力机车的原理电路图。答：

2、画出变压器绕组独立的独立供电原理电路图。答：

3、画出半控两段桥相控调压原理电路图。答：

4、画出再生制动电路图 答：

5、画出磁场分路法的励磁调节电路。答：

6、画出劈相机启动的原理电路。答：

7、画出不等分三段桥半空移相调压电路 答：

三、简答题：

1、指出直流电力机车的电流回路。

答：网→受电弓→可调电阻→电枢绕组→励磁励磁绕组→接地装置→变电所→

2、直流电力机车有哪些主要设备组成？

答：受电弓、可调电阻、电枢绕组、励磁励磁绕组、接地装置等。

3、直流电力机车的优点是什么？

答：结构简单，工作可靠，牵引性能好，容易实现电气制动

4、直流电力机车的缺点是什么？

答：供电效率低，投资大，调速性能差，且有级有损耗

5、整流器式电力机车的优点是什么？

答：供电效率高,投资小,牵引性能好,调速性能较好运行可靠.6、整流器式电力机车的缺点是什么？

答：电压电流脉动产生损耗电机整流条件差,结构复杂,对通讯有干扰.7、电力牵引的越性是什么？

答：运输能力强、经济效果好、能合理利用能源、劳动条件好、有利于实现城乡电气化。

8、中抽式整流与桥式整流哪种有的整流元件多？哪种更适合机车使用？ 答：一样多。桥式的。

9、异步电动机电力机车主要由哪些部分组成？

答：变压器环节、整流环节、滤波环节、逆变环节、电动机环节等

10、异步电动机电力机车的主要优点有哪些？

答：体积小,重量轻,高速时效率高，不易空转，无需换向器，无需牵制转换开关,维修方便.11、直流电动机电力机车调速原理的理论依据是什么？

答：

12、电力机车对调速的主要要求是什么？ 答：调节范围大、调节过程平稳、无附加损耗

13、有哪些励磁调节方法？

答：励磁绕阻分段法，励磁绕阻串并联转换法，磁场分路法，也叫电阻分路法，带感应分路的磁场分路法，、晶闸管分路法。

14、在恒电压条件下进行磁场削弱的意义何在？

答：可以提高机车的功率，开始提高牵引力，最后提高速度。

15、电气制动的特点是什么？ 答：减小磨损、有利于高速运行、再生制动时可反馈电能、不能用来制停

16、机械制动的特点是什么？

答：不利于高速运行、长时间进行制动会引起磨损、发热、可以用于制停

17、再生制动的好处是什么？ 答：可以反馈电能。

18、集中供电的缺点是什么？

答：有环流，反向惰行时会出现自激发电短路现象，整流臂故障功率下降到一半

19、电力机车的三大电路分别是什么？ 答：即主电路、辅助电路、和控制电路。20、对主电路的要求有哪些？

答：保证安全、能快速通断、车网压波动范围内能正常工作、有一定的过载能力、有良好的绝缘、能转向，调速、在调速中不断电，损耗小、启动平稳，调节级数多、有故障运行线路、能充分利用的保护、有充分的保护、能进行转换、有入库线路

21、电力机车常见的联锁有哪些？

答：串联联锁、并联联锁、延时联锁、自持来联锁、经济电阻线路

第四篇：生产计划与控制复习题

生产计划与控制复习题

一、选择

1、独立需求是指那些具有不确定性，企业自身（）的需求。

A 迫切需要B 不能控制C 有待提高D 有待明确

2、在编制作业计划时，提前期法适用于（）

A 单件生产B 小批量生产

C 成批轮番生产D 流水生产

3、用来进行生产进度控制的平衡线法主要适用于同一产品重复生产、一次定货、分期交货、（）的工业产品定货生产项目

A 工艺复杂B合同期限较短C 产量较大D 生产准备周期长

4、生产绩效控制主要包括生产成本、（）和生产率控制等

A 生产量B 生产质量C 生产柔性D 生产周期

5、某加工件的批量n=4件，需顺序经过4道工序加工，各工序的单件作业时间分别为：t1=10分，t2=5分，t3=20分，t4=15分，若采用顺序移动方式组织生产，则该批加工件的加工总周期为（）

A 200分 B 110分 C 125分 D115分

6、反映产品(零件)在各生产环节出产(或投入)的时间同成品出产时间相比所要提前的时间的期差标准，称为各生产环节的()。

A 生产周期B 生产提前期

C 生产间隔期D 生产节拍

7、在编制生产作业计划时，在制品定额法适用于()

A 单件生产B 小批量生产C 成批轮番生产D 大批流水生产

8、以产品多样化来满足顾客个性化需求,最为理想的生产型式是()

A 大量生产 B 成批生产 C 单件生产 D 多品种小批量生产

9、设备的物质寿命，又称为设备的（）

A 技术寿命B 经济寿命C 更新寿命D 自然寿命

10、()是指计划期内实际可以达到的生产与运作能力。

A 设计能力 B 查定能力 C 计划能力 D 学习能力

11、经营杠杆的作用越大，则下列说法正确的是（）

A 未来预期的利润的不确定性越大B 未来预期的利润的确定性越大

C 生产系统的风险越高D 生产系统的风险越低

12、滚动计划方法的优点是（）

A 计划是动态型的B 执行时可以灵活改变计划

C 提高计划的连续性D 计划是动态型的并且提高计划的连续

13、MRP按照（）来确定零部件、毛坯直至原材料的需要数量和需要时间。

A 顺工艺顺序B 反工艺顺序

C 零件加工顺序D 设计顺序

14、JIT与传统生产系统对库存存在不同的认识，体现在（）

A JIT将库存视为缓冲器B JIT将库存视为资产

C JIT认为库存占用资金和时间D JIT认为库存掩盖了生产管理的问题

15、将生产同一种产品(或部件、零件)所需要的全部或大部分设备，安置在同一个生产单元中，配备相应工种的工人，加工同一种产品(或部件、零件)。这种生产过程组织原则是()

A 工艺专业化原则B 对象专业化原则C 成组加工原则D 品种原则

16、可将每个时期对项目的净需求量作为订货批量的批量方法是()

A 固定批量法B 直接批量法

C 经济订货量法D 固定周期批量法

17、确定可变流水线上各种产品生产节拍的方法有两种，一种是（），一种是劳动量比例分配法。

A 线性规划法B 盈亏平衡分析法C 代表产品换算法D 德尔菲法

答案：

1B2C3B4B5A6B7D8C9D10C11A12D13B14D15B16B17C

二、填空

1、新产品的主要类型包括全新产品、（）、（）。

2、生产柔性是指生产系统从生产某种产品快速转变到生产另一种产品或品种的能力，通常从（）和（）两个方面来衡量。

3、按照哈默的观点，生产过程中作业分为增值作业、（）和（）。

4、作为预测方法被广泛运用的德尔菲法具有反馈性、（）、（）三个特点。

5、消耗一次准备结束时间条件下，连续生产一批相同的制品的数量称为（）。

6、新产品的评价方法主要有（）（）

7、工艺设计的基本内容包括图纸的分析和审查、拟定工艺方案、编织工艺规程以及（）。

8、新产品试制一般分为样本试制和（）两个阶段。

9、同步制造的理论基础是（）。

10、盈亏平衡点的特点是（）。

11、为了使间断流水线有节奏的工作，规定一个时间跨度，使每个工序在该时间内生产相同数量的制品，该时间跨度叫做（）。

12、滚动式计划中，修订计划的时间间隔称为（）。

13、投入、转换和产出属于组织的（）职能。

14、产品的开发策略一般有两种（）、（）。

15、传统的生产管理遵循3S原则，即专门化、（）和（）。

16、通常用（）来检验主生产计划的可行性。

17、JIT的生产现场是一种（）生产方式。

答案：换代新产品 改进新产品品种柔性 产量柔性不增值作业 增值作业匿名性 收敛性批量盈亏平衡分析法工艺装备新产品试制 样品试制 小批试制同步制造理论 约束理论收入与成本相等看管周期滚动期生产领先型 追随型专门化 简单化 标准化粗能力计划拉动式

三、简答

1、什么是设备的有形磨损？有几种形式？

2、并行工程的主要思想是什么？

3、简述物资库存独立需求和从属需求的特点。

4、流水生产具有什么特点？

5、简述新产品的概念及其特点。

6、简述单件小批量生产的特点。

7、简述闭环MRP的处理过程。

8、工艺专业化生产具有的优点和缺点是什么？

答案：

1、什么是设备的有形磨损？有几种形式？

设备的有形磨损，机器设备在使用过程中因震荡，磨擦。腐蚀，疲劳或者在自然力作用下造成的设备实体的损耗。也称物质磨损。

（1）第I种有形磨损，在使用过程中，由于摩擦，应力及化学反应等原因造成的有

形磨损，又称使用磨损。表现为：

1零部件尺寸变化，形状变化； ○

2公差配合性质改变。性能精度降低； ○

3零部件损害 ○

（2）第Ⅱ种有形磨损，不是由于使用而产生的，而是源于自然力的作用所发生的有形磨损，又称自然磨损。

2、并行工程的主要思想是什么？

（1）实际时同时考虑产品生命周期的所有因素（可靠性，可制造性）。作为设计结果，同时产生产品设计规格和相应的制造工艺和生产准备文件。（2）产品设计过程中各活动并行交叉进行（3）与产品生命周期有关的不同领域技术人员的全面参与和协同工作，实现生命周期中所有因素在设计阶段的集成，实现技术。资源，过程在设计中的集成。

3、简述物资库存独立需求和从属需求的特点。

独立需求，对一种物料的需求在数量上和时间上与对其他的物料的需求无关，只取决与市场和顾客的需求，需求趋向于连续或由于随机因素的影响而波动。

从属需求：是指对一种物料的需求在数量上和时间上直接依赖于对其他物料的需求，特点是根据对最终项目的独立需求精确的计算出来。

4、流水生产具有什么特点？

流水线是指劳动对象按照一定的工艺路线顺序的通过各个工作地，并按照统一的生产速度（节拍）完成工艺作业的连续的复杂的生产过程。

它具有以下特征：工作地的专业化程度高，具有明显的节奏性，各工序的生产能力平衡或成比例。工艺过程封闭，单向，具有高度的连续性

5、简述新产品的概念及其特点。

是指在一定地域内，第一次生产和销售的，在原理，用途，性能，结构，材料，技术指标等某一方面或者几各方面比老产品有显著改进，提高或独创的产品。

特点：（1）具有新的原理，构思或设计。

（2）采用了新材料，使产品性能有较大幅度的提高。

（3）产品结构有明显改进。

（4）扩大了产品使用范围。

6、简述单件小批量生产的特点。

品种多，产量小，基本按照用户的订货组织生产；产品的结构和工艺有较大差异；生产的稳定性和专业化程度低。

7、简述闭环MRP的处理过程。

在初期MRP的基础上，引入资源计划与保证，安排生产，执行监控与反馈等功能，形成闭环MRP系统。在主生产计划及物料需求计划计算以后，通过粗能力计划，能力需求计划等模块进行生产能力平衡。它还收集生产（采购）活动执行结果，及外界环境变化的反馈信息，作为制订下一周期计划或调整计划的依据。

8、工艺专业化生产具有的优点和缺点是什么？

优点：（1）可以大大缩减产品在加工过程中的运输距离（2）可以减少加工过程中的在制品库存。（3）可以采用先进生产组织形式--------流水线生产（4）减少生产单位的协作关系，简化计划管理。

缺点：设备利用率低

四、判断工序是组成生产过程的基本环节。（）车间内，集中着制造某种产品全部工艺阶段或者某几个工艺阶段所需的各种设备和各工种的工人属工艺专业化。（）节拍，是设计流水线的基础，同时也是表明流水线出产产量大小的一个指标。（）4 企业的生产能力，是指各种固定资产综合生产能力，而不是个别机器设备的生产能力。（）企业查定能力是企业竣工投产后，需要有一个熟悉和掌握技术的过程，经过一定时期才能达到的生产能力。（）对于价格折扣模型，按最低价求得的经济订货批量如果可行，则一定是最佳订货批量 7 TQM要求全体员工参与。（）

8按照JIT哲理，凡是不增加价值的活动都是浪费，（）在产品结构与工艺相似的成批生产中，可选假定产品作为查定企业生产能力计量单位。（）

10标准件，通用件的产品或零部件均可按大量生产方式组织生产。（）

1√2×3√4√5√6√7√8×9×10√

五、计算

需求预测，作业计划，作业排序，经济批量模型。盈亏平衡分析

第五篇：行政管理考试复习题及答案

行政管理复习题试题及答案

复习一

一、名词解释

1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。

3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。

二、单项选择题

1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(C)。

A．普耳 B．斯密 C．欧文 D．斯图亚特

2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是(A)。

A．里格斯 B．古立克 C．德鲁克 D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为(A)。

A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算

B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算

C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算

D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算

4．公共行政环境的(D)首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

A．约束性 B．复杂性 C．不稳定性 D．特殊性

5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是(C)。

A．前资本主义 B．由资本主义 C．垄断资本主义 D．当代资本主义

6．公共行政学研究的核心问题是(A)。

A．政府职能 B．行政监督 C．行政决策 D．行政体制

7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(C)。

A．内阁制 B．总统制 C．半总统制 D．委员会制

8．内阁制，起源于18世纪的(A)国，后来为许多西方国家所采用。

A．英国 B．美国 C．日本 D．加拿大

9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在(B)中提出“我国公卿要学习行政学”。

A．《行政学原理》 B．《论译书》 C．《行政学的理论与实际》 D．《行政学》

10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治 州、自治县、自治乡就是(A)的行政区。A．特殊型 B．发展型 C．传统型 D．现代型

三、多项选择题

1．下列属于文化环境要素的是(BCDE)。

A．法律制度 B．意识形态 C．道德伦理 D．价值观念 E．教育

2．国家公务员的培训主要有(BCDE)等几种形式。

A．综合培训 B．更新知识培训 C．任职培训 D．业务培训 E．初任培训

3．下列国家实行总统制的有(AD)。

A．墨西哥 B．德国 C．新加坡 D．埃及 E．丹麦

4．较有代表性的领导行为理论有(ABCDE)。

A．四分图理论 B．领导作风理论

C．领导系统模式 D．领导方格理论 E．PM型领导模式

5．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有(ABCDE)。

A．计划安排工作 B．组织实施工作

C．协调控制工作 D．检查总结工作 E．奖惩教育工作

四、简答题

1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?

答：（1）公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。就是在同一种政 治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别。（2）这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。

2、简述机能制的优点和缺陷。

答：机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。（1）机能制的优点是：①可以扩大公共组织的管理职能。②专业分工，有利于专业化管理，提高效率。③分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。（2）机能制的缺陷是：①职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。②分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率的后果。

五、论述题:（只提供答题要点）

1、试述 公共行政的作用。

（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要.2、试述行政环境的作用。（1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政。公共行政环境是公共行政产生、存在和发展的宏观形态，是公共行政产生、生存和发展的土壤和行动的空间。（2）公共行政必须适应公共行政环境。（3）公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化。（4）公共行政对公共行政环境也有反作用.3、要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点,你认为政府需要处理好哪些关系?

（1）正确处理政府与社会之间的关系；（2）正确处理政府与市场之间的关系；（3）正确处理政府与企业之间的关系；（4）正确处理政府与事业单位之间的关系；（5）正确处理政府与社会组织之间的关系；（6）正确处理政府与公民的关系.4、你如何理解行政体制？

应从如下几个方面理解行政体制：（1）、经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展；（2）、政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分；（3）、行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置.（4）、科学技术推动行政体制的变革；（5）、文化对行政体制的重要价值作用.5、什么是管理层次与管理幅度?试述管理层次与管理幅度的关系? 管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额.管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额.管理层次与管理幅度必须适当.一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管 理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多.但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的.如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定.6、如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的? 首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提.其次，行政领导者要有行政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据.第三，行政领导者要履行行政领导责任.7、试分析行政决策在行政管理过程的重要作用。

（1）、行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；（2）、行政决策主导着公共行政管理的全过程；（3）、行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素；（4）、行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径.8、试述行政协调的作用主要体现在哪些方面？

（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的.（2）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率.（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行.(4）行政协调有助于将 分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”.9、你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？

（1）.行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展；(2).行政改革必须以保持社会稳定为前提；(3).行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标；(4).行政改革必须有政治保障和法律保障；(5).行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点.复习二:

一、案例分析

从2003年下半年开始，全国各地陆续出台了各种各样的“行政问责暂行办法”、“行政过错追究暂行办法”。2004年4月，中央又批准实施丁《党政领导干部辞职暂行规定》，对“因公辞职”、“自愿辞职”、“引咎辞职”、“责令辞职”作了严格规范。

最近，重庆市政府常务会议通过了《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》，这一《暂行办法》通过18种问责情形和7种追究责任，对行政首长追究其不履行法定职责的责任，小到诫勉、批评。大至停职反省、劝其辞职。问责的情形主要包括5种：效能低下，执行不力；责任意识淡薄；违反法定程序，肓目决策；不依法行政或治政不严，监督不力；在商务活动中损害政府形象或造成重大经济损失的。

“官员问责”制给中国4 000多万名各级干部的仕途平添了风险，使为官变成了—种风险职业。这就要求政府官员转变观念，从“当官有权” 到“当官有责”。

请你运用行政领导的有关原理分析上述案例，并回答下列问题：

1．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的哪方面责任?其具体内容是什么?

2．行政领导者的责任主要有哪几个方面?本案例中欠缺的责任是什么?

3．结合行政学原理简谈我国实施“官员问责”制的益处。(回答此问字数不少于300字)

答：1．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的行政工作责任。行政领导者的行政工作责任是指行政领导者自己的岗位责任即行政领导者担任某一职务所应承担的义务和应尽的责任。行政领导工作责任的具体内容有：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；（2）主持制定本地区、本部门的工作计划；（3）负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；（4）正确地选拔、使用人才；（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（6）做好协调工作。

2．行政领导者责任主要有以下几个方面：（1）政治责任。政治责任一般是由直接或间接选举的行政首长对国家宪法和立法机关以及对公众负的责任。（2）法律责任。法律责任是指行政机关和行政工作人员在执行公务时违背或触犯有关法律所形成的责任，根据所造成的后果轻重不同，受到法律的处罚与制裁。这是行政主体与管理对象发生的 法律关系。（3）行政责任。行政责任是指行政机关和行政工作人员在处理公务时，违背法律和行政法规的规定所形成的责任。行政责任是一种管理责任。（4）道德责任。行政机关和行政工作人员在行政管理活动中，必须恪守行政道德和社会道德。如果违背了行政道德和社会道德，将受到处分。在案例中，所欠缺的是政治责任和法律责任以及道德责任。政治责任即领导责任，是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果，以及所应受到的谴责和制裁。法律责任是指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任。

3．增强官员的责任心；促进干部作风转变；促进政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋习；有利于整肃吏治。

二、在我国，学而优则仕，在美国，学而优则商，请谈谈你对这些观点的看法。(两种观点都谈或任选其中一种观点谈均可，只要言之有理有据，字数不少于300字。)

答：“学而优则仕”，在孔子时代，只是儒家的一个政治口号，它所代表的是儒家内圣外王的政治理想。《论语?子张》有语：“学而优则仕”。在许多国人看来，做公务员就是入仕；去创业则是从商。概言之，如果说西方国家人们的观念是“学而优则商”，我们不少人则仍是“学而优则仕”。其中的区别，值得深思。作一个不尽恰当的区分，如果把优秀分子多集中在政界或社会管理部门的社会称为“政治精英社会”的话，那么，优秀分子大都集中在商界和经济管理领域的社会就可以称为“经济精英社会”了。一般地说，当社会生产力不够发达时，维持一个强有力 的政治统治力量以保证社会稳定是最为重要的。而当商品经济社会发展到一定高度以后，经济、政治、文化的日益多元化将使政治主导一切的必要性日益降低。所以“政治精英社会”往往是与传统的农耕社会相适应的，而“经济精英社会”只能是商品经济发达到一定程度后才可能出现的。随着传统社会向现代社会演进，社会稳定的基础自然地要由政治稳定向经济稳定转移，社会管理的主要任务也必然要由政治管理向经济管理演化。我国已经进入了改革发展的关键时期，经济体制深刻改革，社会结构深刻变动，人民生活日益多元，创业机会日益增加。但是为什么还会出现“学而优则仕”的热潮？这既说明中国传统文化价值观的影响之深，更说明了目前我国企业家的创业环境还不容乐观。操作手续烦琐、技术设施不先进、法律金融环境不完备等等都成为创业者的“拦路虎”。另一方面，公务员的“高含金量”有越来越趋高之势。与其他行业相比，公务员在获取公共信息资源、话语权、工资外的福利待遇等方面的机会更大，而他们需要承担的风险却是相对较低。于是，竞考公务员被许多人认为是“最优选择”，“考公务员热”涌动也就不足为奇了。一国竞争力高下的区别，从社会人力资源的配置来讲，往往就在于社会中最优秀的人做的事不一样。竞争力相对强的，是因为它有一个好的制度环境，使得社会中最优秀的人去创业；而竞争力相对弱的，往往是最优秀的人都挤着往做官的路上奔，社会缺乏创业精神。怎么让人们的观念从“学而优则仕”更多地转向“学而优则商”？如何促进这个转变？这是一个值得我们深思的问题。

复习三:

一、名词解释

1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。

2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。

3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。

4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。

二、单项选择题

1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是(C)。

A．协调阶段 B．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段

2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由(D)给予处分。

A．检察机关 B．行政监察机关

C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关和行政监察机关

3．国家预算中占主导地位的是(A)。

A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算

4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的(B)天内报有关部门备案。A．15 B．30 C．45 D．60

5．批准是一种约束力较强的(A)监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。

A．事先 B．事中 C．事后 D．全面

6．从20世纪(C)年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。

A．50 B．60 C．70 D．80

7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为(D)。

A．积极方案 B．追踪方案 C．应变方案 D．临时方案

8．行政决策体制的核心(D)。

A．信息支持系统 B．公民磋商与参与系统 C．专家咨询系统 D．领导决策系统

9．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是(D)。

A．明确评估目的 B．选择评估标准 C．培训工作人员 D．确定评估对象

10．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称(A)。

A．横向沟通 B．纵向沟通 C．无反馈沟通 D．网上沟通

三、多项选择题

1．按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为(ABD)。

A．地方计划 B．中央计划 C．国防计划 D．基层计划 E．资源计划 2．按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为(BD)。

A．印花税 B．定率税 C．房产税 D．配赋税 E．耕地占用税

3．行政复议的合法性审查包括(ABCD)。

A．法定依据的审查 B．滥用职权的审查

C．法定程序的审查 D．法定权限的审查 E．权力腐败的审查

4．从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为(AB)。

A．程序性决策 B．非程序性决策 C．理性决策 D．科学决策 E．直觉决策

5．工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括(ABCDE)。

A．计划控制 B．标准控制 C．程序控制 D．成本控制 E．质量控制

四、简答题

1、行政决策程序应该包括哪些步骤?

答：行政决策程序应该包括如下步骤：（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标。（3）确定决策标准，确定每个标准的权重。（4）拟定决策方案。（5）分析方案。（6）选择方案。（7）实施决策方案，完善决策。（8）评估决策。

2、简述测定行政效率的标准。

答：测定行政效率的标准有：（1）测定行政效率的量的标准。（2）测定行政效率的质的标准。（3）测定行政效率的社会效益标准。（4）测定行政效率的规范性标准。

五、论述题

1、试述行政协调的作用主要体现在哪些方面。

答：行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能、实现行政目标的行为。行政协调的作用主要有：（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的。（2）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行。（4）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。

2、你认为应从哪些方面理解行政改革?

答：行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。理解行政改革，应注意：（1）行政改革是个政治过程。行政体制是政治体制的组成部分，政治决定行政。在西方发达国家，行政也必须从属于国家政治的要求，在我国政治与行政更是密不可分。因此，行政改革过程不是纯技术实施的过程，政治的各种因素决定了行政改革的复杂性。（2）行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务。公共组织 与社会环境是输出输入的关系，两者必须保持动态平衡。行政改革以适应社会环境为取向意味着公共组织必须适应社会变迁，它的组织结构、规章制度和运行方式必须随着社会变化而变化，但行政改革不是消极地适应社会环境的变化，而是积极而高效地管理社会公共事务。行政改革要注意行政效率问题，同时又不能忽视社会公平和公众利益的实现程度。（3）行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力。行政改革要对行政权力体制、行政领导体制、行政区划体制、组织机构、人事制度等进行改革，它是一个系统工程。因此，行政改革应该进行科学地论证，严密地计划，强有力地组织，有步骤、有重点地开展，而不能盲目进行。（4）行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。政府必须不断地调整与社会的关系，界定自己在社会中的角色，必须对政府的行政权的行使的范围、程度和方式进行调整。从总的发展趋势来看，政府的行政权对社会的干预逐步减少，社会的自主权和自治权越来越多，社会团体和非营利组织以及市场的作用越来越大。但政府必须对社会进行干预，无政府主义是不可取的。

复习四:

政府应不应该控制私家汽车的数量

至2007年6月底，全国机动车保有量超过1．5亿辆，其中北京机动车保有量突破300万辆，北京市市长王岐山也将此事称之为“首都发展繁荣的标志”。清华大学交通研究所所长陆化普教授因此评价：这标志着我国机动车水平最高的城市接近发达国家的汽车发展程度。户均拥有0．7辆车，北京已步人汽车社会。中国人民大学能源研究中心主 任查道炯，在北京大学中国经济研究中心发起举办的第四届中国经济展望论坛上说，北京要想可持续发展，除了大力发展公共交通以外，还要限制私人小汽车。如何解决发展汽车工业和城市道路资源、城市管理之间的矛盾，各方观点争执不下。政府应不应该控制私家汽车的数量?这是2007年大专辩论赛众多主题中的一个，请你也参加讨论，发表你的看法。

要求：

一、简单调查一下当地私家汽车拥有情况，范围可以选取你所在地城市、城区或社区等；

二、根据你调查的情况，拟定个人讨论提纲；

三、进行小组讨论，归纳小组讨论意见；

四、形成你的观点，并进行论证。字数不少于500字。

答：宁波私家汽车拥有情况调查：目前城市家庭私人购车的需求量不断增加，并已具备了巨大的购买潜力。面对如此巨大的市场，生产厂家如何根据地区市场的差异性，分析研究并准确的制定其产品开发、市场营销、广告定位、价格竞争策略，对企业的市场开拓及发展起着至关重要的作用。本次城市调查的范围涉及到宁波各区，代表100多万城市家庭，600多万人口的汽车消费市场情况，调查样本抽取的数量为100户。

家庭拥有汽车数量：

一、总量：在625万户城市家庭中，拥有汽车总量的置信区间在69.9万—92.6万辆之间，置信度为95%。城市居民私人汽车拥有量占总保有量的6%-8%。

二、数量差异：从不同收入水平居民家庭拥有汽车的情况来看，月收入在三千元以上的高收入家庭与月收在一千至三千元之间的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽车拥有率上差异非常大。高收入家庭拥有率为6%，是低收入家庭拥有率 0.7%的8.6倍，是中等收入家庭拥有率1.2%的5倍。

家庭购买汽车价格：

一、总体购买价格：在所调查的家庭中，所购汽车的平均价格为11.9万元／辆。在所调查的家庭中，欲购汽车的平均价格为12.0万元／辆。

二、收入水平的价格差异：高收入家庭购车平均价格为17.8万元。中等收入家庭平均价格最低。高收入家庭的预期价格为18.0万元。中等收入家庭的预期价格为7.6万元。

家庭拥有汽车的消费特征：

一、色彩特征：本次调查显示，宁波居民家庭购车多为鲜艳的颜色，最多的颜色是红色，占已购汽车的31.3%;其次是白色，再次是蓝色。这三种颜色占已购家庭汽车总数的64.4%，已接近三分之二。黑、绿、灰三色合计只占到城市家庭汽车总数的16%。

二、家庭驾车人性别特征：本次调查显示，现阶段宁波家庭的实际驾车人员主要是男士，占到80.4%。女士实际驾车比例为19.6%。但女士驾车的比例有上升趋势。

三、排量特征：本次调查显示，目前宁波居民家庭汽车以低排量为主。其中1升以下的占36.5%，1.0—1.5升占20.5%，这两档合计占到家庭汽车拥有量的一半以上，而排量2.5升以上的仅占9.35%。

讨论提纲：购买意向：

一、总体情况：轿车品牌知名度最高的前几个品牌是桑塔纳、奥迪、宝来、标致、别克、红旗、夏利、奔驰。其中桑塔纳的总体知名度是所有轿车中最高的，将近85%的消费者不经提 示都能说出桑塔纳的名字，40%多的消费者在提到轿车时，会首先想到该车品牌；奥迪和宝来的知名度分列第二和第三位，总体提及率都在60%以上；夏利、奔驰、富康、捷达的知名度均超过了50%。

二、价格档次变化：根据调查统计显示，价格在五万元以下的汽车欲购率比已购率低很多，而价格在十万元以上的汽车欲购率远高于已购率，可见在今后几年价格在十至二十万元的汽车将成为家庭购车市场的主流；价格在二十万元以上的汽车，虽然欲购率和喜爱率很高，但已购率低，人群基数小，市场份额明显低于价格在十至二十万元的车型。

三、国产车与进口车竞争力状况：国产汽车已购率、欲购率、喜爱率分别为77.9%、68.4%、43.6%，渐次下降，且降幅较大。这说明，长远发展下去城市居民更将倾向于购买进口车。

四、购买意向上升产品：调查统计数字显示，上升产品中，进口车上升明显，桑塔纳车最稳定，捷达与富康上升迅速。