论东北亚问题对中国周边安全环境带去的威胁和挑战

第一篇：论东北亚问题对中国周边安全环境带去的威胁和挑战

论东北亚对中国周边安全环境的威胁和挑战

东北亚的主要安全问题包括俄罗斯与日本的领土争端、韩国与日本的矛盾、朝鲜问题以及中国-朝鲜的关系问题。

就过去的情况来看，俄罗斯与日本的领土争端对中国国家安全的威胁不大。一方面，俄罗斯在与日本关于北方四岛的博弈中暂时占据优势；另一方面，日本似乎对北方四岛的主权申诉并没有比对钓鱼岛的申诉更强烈。特别是美国没有直接就北方四岛问题强烈表态，表明该地区目前还不是国际政治博弈的焦点；并且没有美国的全力支持，日本应该不会直接挑战俄罗斯。因此，俄日博弈暂时不会严重影响我国国家安全利益。但是，中俄应联手防止日本借领土主权申诉在地区进行扩张，因为一旦日本得势、美日在该地区占据上风，就会威胁俄罗斯在该地区进入太平洋的通道，对中俄造成压力，改变地区力量态势；同时使得日本右翼势力得势。

韩国与日本的争端主要在于竹岛（日本称“独岛”）的领土归属问题、慰安妇问题和历史教材问题。目前情况是：日本掌握竹岛（日本称“独岛”）的实际控制权、日本抗议但不强烈；韩国不时就日本慰安妇问题表示抗议、要求日本政府道歉，但日本拒不道歉；日本不断修改历史教材，歪曲历史，韩国表示抗议。韩国与日本固然有矛盾（朴槿惠对安倍的态度并不算友善），但作为美国在东北亚的两个盟友，两国在美国的调解下暂时应该不会发生激烈冲突。特别是，韩国军队受到美国的控制，而目前日本自卫队亦受美国的较大影响，发生武装冲突的可能性是不大的。所以韩日矛盾对我国的国家安全的影响也不大，只要韩国对日态度坚决、我国继续与韩国在历史教材问题等方面的态度保持同步，就能在一定程度上对日本施加影响，压制其右翼势力，维护我国国家安全。

朝鲜问题是久拖未决的国际问题，近几年基本是架平衡的天平——虽然有时候天平略有倾斜，但很快在各方努力下又恢复平衡。所以说，在朝鲜问题上，各方力量的较量基本处于均衡状态。朝鲜问题特别是朝核问题事关朝韩、中俄、美日六方利益：如果朝鲜问题造成东北亚紧张局势，美国军事力量就有可能大规模介入这一地区，日本自卫队的扩张也有了充分的理由，于是中国的国防安全就会受到威胁，就不得不向该地区增派军事力量；不仅如此，如果战争真的发生，我国在韩、日公民的安全就有可能直接受到影响，而且整个东北、华北的国际航道、航线都可能被封锁；若冲突升级，我国还有可能进入战争状态。战争之后，若朝鲜亡国，我国的东北地区将直接暴露在美日韩的军事攻击之下；若韩国受到较大损失，则美日在该地区的军事力量可能持续加强；无论何种情况，都不符合我国的国家安全利益。综上，目前这种朝鲜问题各方在力量均衡中逐渐谋求问题解决的状态最符合我国的需求。

中国-朝鲜的关系问题是近年来在国内受到越来越多关注的地区安全问题。主要有以下事件：第一，几十年来，朝鲜的北逃者大量通过中朝边境出逃，经中国前往其他地区；第二，由于朝鲜国内的饥荒，近年来不断发生朝鲜军人持枪越境抢劫并杀害中国公民的事件；第三，中国公民赴朝投资，结果投资常常被朝鲜没收；第四，朝鲜人民军与我国港口黑社会勾结犯罪，要求我国出海的渔民要向当地黑社会交保护费，否则朝鲜人民军船只就扣押中国渔船、殴打中国渔民。尽管这些事件已经在一定程度上危害了我国国民的生命财产安全，但如果朝鲜政府制造地区紧张局势，中国的国家安全形势会更加严峻。现在，这些问题已经促使我国政府调整对朝外交策略，谋求在总体安全的情况下逐步解决。

中韩也有冲突，主要是中国渔船在黄海打渔时有被韩国方面扣留的情况。但当下中国与韩国正深化合作并建设中韩自贸区，需要保持联合以对付日本右翼势力，所以这一安全问题估计不会向更加严重的方向发展。

美国是影响东北亚安全局势的重要力量，美国在韩日驻军并影响两国政治、军事，遏制中俄。但是美国的东亚再平衡战略的重心在太平洋，近来又被乌克兰、叙利亚等问题牵制，同时在东北亚估计没有足够力量施加影响，所以其在东北亚的基本战略应该是维持现状，故不会对我国安全造成大的威胁。

中俄是东北亚地区的最强大力量，两国在该地区面临共同的、来自美国的威胁；中俄加强合作，共同应对挑战，有利于地区局势的稳定，有利于我国的国家安全。

总之，东北亚地区局势没有对我国国家安全造成大的挑战，但我国应密切关注局势发展，应对潜在威胁。

袁园15220338 宰文15220339 张潮15220340 张佳妮15220341 张淑婷15220342 张瑜15220343

第二篇：形势与政策——中国周边安全环境面临的威胁与挑战

中国周边安全环境面临的威胁与挑战

摘要：周边安全环境是我国进行社会主义现代化建设最重要的外部条件。我国周边多个方向频繁出现异常状况，我国周边安全问题关乎到国家安全形势的发展和国家主权的维护，我国必须要塑造相应的国家安全意识，迎接即将面临的诸多问题，努力营造良好的周边安全环境 关键词：中国周边安全 稳定 动荡近期，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等当前中国周边环境总体上呈现“东缓”、“西安”、“南乱”、“北稳”之势。

1、中国南海海洋权益之争 在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与南亚五国(越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚)南海主权之争和中日钓鱼岛之争等。菲律宾驱逐我国在黄岩岛作业的渔民、越南挑衅我国台湾驻太平岛士兵、日本无理扣押我国在钓鱼岛附近作业的渔民等。事实，中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。

我国与南亚五国、日本、韩国、朝鲜等国的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。

2、美国“重返”亚太美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。

目前，美国全球战略重心正在由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时，为了控制中亚地区的能源资源，美国也加快了谋势中亚的步伐，既和俄罗斯争夺势力范围，也对中国 形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切，政治对话也不断加强，但作为当今世界唯一超级大国，美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性，不是考虑三五年的事情，而是预谋一二十年甚至二三十年的事情，他们不可能对快速发展的中国完全放心，军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的“战略相撞”难以避免，这些问题如果处理失当，不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定。

面对复杂的周边环境应采取的对策 面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划“大周边战略”，区分陆地与海洋的不同情况，统筹各大地缘方向，针对地区热点，创新运用博大精深的“中华文韬武略”，破解美国的“巧实力”及个别邻国的“小伎俩”。

(一)“大周边战略”应强调以下两大原则。一是“刚柔并济”，周边战略切忌“阴柔有余、阳刚不足”，包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国“走和平发展道路”的完整含义，和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击，应让周边个别国家尽早“清醒”过来，打掉其幻想与错觉，以免其日后因挑衅中国被惩罚而“后悔莫及”。与此同时加快“硬实力”建设，重点提升海空远程防卫打击能力。二是“政经相辅”，“政”指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突，美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合，但安全利益。则存在冲突(领土与海洋权益争端等)，这些邻国因而“经济上靠中国、安全上靠美国”，在安全上利用美国“制约”中国。破解这一困境须对症下药、“以长补短”，经济是中国的优势与“强项”，安全则是中国的劣势与“短板”，应一面扩大经济共同利益，一面妥善化解安全利益冲突，应将经济与安全联系起来，以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突，包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的“痛处”与要害。

（二）日本将我国视为假想敌国，对我国安全构成的潜在威胁呈上升趋势

近百年来，在世界列强中，日本是加害中国最重的国家。目前，中日摩擦的焦点集中在四个问题上：台湾问题、历史问题、钓鱼岛问题和日本扩军问题。近年来，日本对华政策中消极因素明显上升，随着日本经济、军事力量进一步增强和政治野心的不断膨胀，日本对我国安全构成的潜在威胁呈不断上升趋势。日本急于谋求政治大国地位，急于成为安理会常任理事国，提出修定联合国维和行动合作法，以解除日军参加维和部队的限臸。日本提出对周边爆发战争将进行积极对应，其所指就是我国。日本加快扩军步伐，防务开支高居世界第二位，已成为军事技术领先的潜在军事大国，对我国的潜在军事威胁逐步增大。日本我国存在着钓鱼岛和东海大陆架争议，不能排除在一定情况下挑起事端的可能性；日本是一个政治、经济高度发达，同时领土、资源及其有限的国家，因此，钓鱼岛群岛及东海20余万平方千米的海洋争议区，将是其视若珍宝的一块地区。日本积极插手台湾问题，坚持“台湾归属未定论”，支持“台独”，追随美国推行“以台臸华”。

（三）俄罗斯对我国安全的影响不容忽视

今后，中俄友好关系将继续发展下去，但是，在分析和研究俄罗斯对我国安全的影响时，应该以史为鉴。沙俄和前苏联对我国疆土的掠夺最为严重。中俄在意识形态、对外政策和领土问题上仍存在分歧和争议，俄政局及对外政策走向也有很大不稳定性和不确定性。我们应予以高度重视和警惕。

（四）中亚五国战略地位日益重要，使我安全环境面临许多新的挑战

冷战结束后，在世界多极化趋势加速发展的大背景下，中亚地区形势发生了重大变化，战略地位日益突出，围绕中亚的现在和未来，世界主要大国和各种势力渗透加剧，竞争激烈，形成了新的热点，使我国在政治、经济、军事安全领域都遇到了许多新的情况和问题。

（五）我国与周边国家尚存在诸多领土、领海、海洋权益的争议

我国除与日、俄等存在领土争议外，与周边其他一些国家也存在领土、领海和海权争议，急待臸定并采取有效措施，以维护我国主权。

由于历史的原因，中印边界全线都存在着争议。在中印边界东、中、西三段，共12.55万平方千米的争议区中，我方控臸面积约占全部争议区的26%，印度占74%，是既得利益者，不会放弃霸占我领土、插手我西藏事务的顽固立场。中印之间自20世纪80年代以来，进行了多轮谈判，尽管达成一定谅解，但根本分歧依然存在。1998年5月印度公然在三天内连续进行五次地下核试验，并一再声称，“中国”是最大的“威胁”，其“核政策是针对中国的”，并提出加强印在中印边界的军事力量，已引起我国的密切关注。

我南海传统海疆线内海域大部被别国分割，海洋资源被掠夺，岛屿被侵占。南沙问题国际化趋势加快。今后，东南亚一些国家与我国围绕南海主权的斗争将十分突出，潜藏着危机。尤其是海上领土争端和近海大陆架、海洋专属经济区划分问题日趋紧迫和表面化，可能导致海上局部战争的潜在动因增加。

目前，我在南沙问题上面临越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼等有关国家利用东盟这一地区组织共同与我对抗，面临以美国为首的西方国家染指及联合其盟友共同对我施压的斗争格局，由于多国利益交织、多方军事对臷、多种矛盾共存，决定了南沙问题的复杂性和艰巨性。我国还面临着与朝鲜和韩国对黄海大陆架的争议以及与越南的陆地边界争端及北部湾问题。

台湾与祖国统一面临现实而严峻的挑战

目前，香港、澳门已经顺利回归，台湾问题是实现祖国统一的最大障碍。台湾当局顽固坚持分裂、分治的立场。台湾当局在政治上竭力与我对抗，军事上不断提高与我抗衡的能力，外交上大力拓展生存空间，其分裂倾向有可能进一步发展。一是推行“两国论”政策，谋求成为独立的“对等政治实体”，实质是坚持搞“两个中国”；二是大力扩充军备，增强“反共拒和”的军事实力；三是大搞务实外交，扩大所谓的“国际生存空间”。以民进党为主的“台独”势力急剧膨胀。民进党是影响台湾政局的又一重大现实威胁，是在台湾岛内公开打着“台湾共和国”旗臶的最大的“台独”组织。台湾岛内以李登辉为代表的分裂势力不会放弃在国际上臸造“两个中国”或“一中一台”的阴谋，岛外以美、日为首的西方敌对势力也不会改变把台湾视为“不沉的航空母舰”和利用台湾问题对我进行牵臸的图谋，我实现祖国统一大业，仍面临着严峻的挑战。

两极格局终结后，世界战略形势发生了一系列深刻变化。一超多强的新格局出现在世人面前，和平与发展已成为当今世界的主题，和平与安全的因素进一步增长，不稳定、不确定和相互臸约的因素增多，总的趋势走向缓和。在世界形势趋于缓和的环境中，我国周边安全环境既有机遇，又有挑战，总的讲机遇大于挑战。我们一定要抓住机遇，利用和争取一个较长的和平环境，集中精力发展我国的经济建设，增强综合国力，在复杂的国际斗争中争取主动权，使我国周边安全环境形成更有利于我的局面。

放眼未来，周边是中国崛起必须经历的“大考”，也是一道必须迈过去的“坎”，谋划中国对外“大战略”，务必优先“经营”与“料理”好“大周边”。

参考文献： 《瞭望》新闻周刊 —《多个方向近期现异动 中国周边安全环境增新变数》作者：陈向阳 《求是》理论网 半月谈——《如何看待中国的周边安全环境》作者：周方银

第三篇：我国周边安全环境面临的威胁和挑战

我国周边安全环境面临的威胁和挑战

【摘要】和平与发展仍是当前时代的主题，世界的整体局势还是稳定的。随着我国经济的不断发展，国家综合实力的不断增强，外交关系的不断改善，我国在国际中发挥的作用越来越大，在地区事务处理中的主导地位也不断上升。尽管如此，我国的周边坏境并不是进如我们所期望的。在我国强大的同时，也招致了一些国家的不满，不断遭到其他国家的挑战。那么，当前我国面临着什么样的威胁与挑战呢？

【关键字】我国周边 安全环境 威胁挑战

和平与发展仍是世界的潮流，世界整体处于和平之中，但是局部的**甚至战争却还在不断上演。作为发展中国家，我国有必要审视自身周边的安全环境，以便认清时局，早作应对之策。

我国周边安全环境的主要威胁与挑战是：

一 美国的霸权主义和冷战思维对我国周边安全的影响是综合性的、长期的

美国从地理位置上讲与我远隔万里，但对我国安全的影响却近在眼前，美国的干预和影响渗透到了我国周边的大多数地区，中美关系时有变化，总是处在不断的摩擦和碰撞之中，中美之间的对抗将是长期的，美国对我国安全将构成长期、严重的威胁。美国对我国在政治、经济、军事等方面，处处制造事端，甚至鼓动、唆使我周边国家与我对抗，从而成为我国周边安全环境中对我潜在威胁最大的国家。

二 日本将我国视为假想敌国，对我国安全构成的潜在威胁呈上升趋势近百年来，在世界列强中，日本是加害中国最重的国家。目前，中日摩擦的焦点集中在四个问题上：台湾问题、历史问题、钓鱼岛问题和日本扩军问题。近年来，日本对华政策中消极因素明显上升，随着日本经济、军事力量进一步增强和政治野心的不断膨胀，日本对我国安全构成的潜在威胁呈不断上升趋势。

日本急于谋求政治大国地位，急于成为安理会常任理事国，提出修定联合国维和行动合作法，以解除日军参加维和部队的限制。日本提出对周边爆发战争将进行积极对应，其所指就是我国。日本加快扩军步伐，防务开支高居世界第二位，已成为军事技术领先的潜在军事大国，对我国的潜在军事威胁逐步增大。日本与我国存在着钓鱼岛和东海大陆架争议，不能排除在一定情况下挑起事端的可能性。日本是一个政治、经济高度发达，同时领土、资源及其有限的国家，因此，钓鱼岛群岛及东海20余万平方千米的海洋争议区，将是其视若珍宝的一块地区。日本积极插手台湾问题，坚持“台湾归属未定论”，支持“台独”，追随美国推行“以台制华”。

三 俄罗斯对我国安全的影响不容忽视

今后，中俄友好关系将继续发展下去，但是，在分析和研究俄罗斯对我国安全的影响时，应该以史为鉴。沙俄和前苏联对我国疆土的掠夺最为严重。中俄在意识形态、对外政策和领土问题上仍存在分歧和争议，俄政局及对外政策走向也有很大不稳定性和不确定性。我们应予以高度重视和警惕。

四 中亚五国战略地位日益重要，使我安全环境面临许多新的挑战 冷战结束后，在世界多极化趋势加速发展的大背景下，中亚地区形势发生了重大变化，战略地位日益突出，围绕中亚的现在和未来，世界主要大国和各种势力渗透加剧，竞争激烈，形成了新的热点，使我国在政治、经济、军事安全领域都遇到了许多新的情况和问题。

五 我国与周边国家尚存在诸多领土、领海、海洋权益的争议

我国除与日、俄等存在领土争议外，与周边其他一些国家也存在领土、领海和海权争议，急待制定并采取有效措施，以维护我国主权。由于历史的原因，中印边界全线都存在着争议。中印之间自20世纪80年代以来，进行了多轮谈判，尽管达成一定谅解，但根本分歧依然存在。1998年5月印度公然在三天内连续进行五次地下核试验，并一再声称，“中国”是最大的“威胁”，其“核政策是针对中国的”，并提出加强印在中印边界的军事力量，已引起我国的密切关注。我南海传统海疆线内海域大部被别国分割，海洋资源被掠夺，岛屿被侵占。南沙问题国际化趋势加快。如今，东南亚一些国家与我国围绕南海主权的斗争将十分突出，危机加剧。尤其是海上领土争端和近海大陆架、海洋专属经济区划分问题日趋紧迫和表面化，可能导致海上局部战争的潜在动因增加。目前，我在南沙问题上面临越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼等有关国家利用东盟这一地区组织共同与我对抗，面临以美国为首的西方国家染指及联合其盟友共同对我施压的斗争格局，由于多国利益交织、多方军事对峙、多种矛盾共存，决定了南沙问题的复杂性和艰巨性。我国还面临着与朝鲜和韩国对黄海大陆架的争议以及与越南的陆地边界争端及北部湾问题。

六 台湾与祖国统一面临现实而严峻的挑战

目前，香港、澳门已经顺利回归，台湾问题是实现祖国统一的最大障碍。台湾当局在政治上竭力与我对抗，军事上不断提高与我抗衡的能力，外交上大力拓展生存空间，其分裂倾向有可能进一步发展。一是推行“两国论”政策，谋求成为独立的“对等政治实体”，实质是坚持搞“两个中国”；二是大力扩充军备，增强“反共拒和”的军事实力；三是大搞务实外交，扩大所谓的“国际生存空间”。尽管民进党风头有所被打压，但是并不能说台湾当局就有了回到祖国怀抱的打算，两岸关系依然对我国周边安全环境有着深远的影响。

两极格局终结后，世界战略形势发生了一系列深刻变化。一超多强的新格局出现在世人面前，和平与发展已成为当今世界的主题，和平与安全的因素进一步增长，不稳定、不确定和相互制约的因素增多，总的趋势走向缓和。在世界形势趋于缓和的环境中，我国周边安全环境既有机遇，又有挑战，总的讲机遇大于挑战。我们一定要抓住机遇，利用和争取一个较长的和平环境，集中精力发展我国的经济建设，增强综合国力，在复杂的国际斗争中争取主动权，使我国周边安全环境形成更有利于我的局面。

第四篇：印度对中国周边安全环境的挑战教学设计

《印度对中国周边安全环境的挑战》教学设计

学科：军事学

专业：军事思想与军事历史 课程：军事理论 适用对象：大一本科生

1、教学背景

这部分讲授内容属于军事理论课“国际战略环境”这一章节的内容。学生之前在课堂上已经了解国际战略环境、周边安全环境等基本概念，熟悉美国、日本对中国周边安全环境的挑战等内容。

2、教学目标

通过这部分内容的学习，认识到印度在崛起过程中所坚持的战略取向对中国周边安全环境构成四重挑战，分别是边界问题上印度趋于强硬、印度实施“东向政策”遏制中国、印巴冲突威胁中国西北边疆的稳定与安全以及印度支持“藏独”，从而更加全面地了解在当前复杂的国际形势下中国周边安全环境所面临挑战与威胁，树立起忧患意识，强化爱国情感。

3、教学重点

这部分内容的讲授重点在于分析印度在边界问题上的态度以及印度“东向政策”的战略意图，突出印度的霸权主义心态。

4、教学方法

课堂讲授为主，辅以多媒体教学。

5、教学总结

通过这部分内容的学习，可以看出，印度在追求地区霸权的过程中威胁我国的经济安全、边疆安全以及民族关系，挤压我国的战略空间。当前，中印两国需要不断深化政治互信，不断探索在印度洋地区的合作机制，建设面向未来的战略伙伴关系。

第五篇：我国周边安全环境面临的主要威胁

1、东北亚方向：一是朝鲜半岛问题，二是中日问题。

（1）朝鲜半岛因核问题闹得沸沸扬扬，朝核危机能否得到妥善解决，直接关系到东北亚地区的稳定和我国的安全。首先是地区无核化能否实现，如果朝核问题谈判破裂，日本、韩国甚至台湾都会以此为借口发展核武器，届时东北亚地区则完全笼罩在核阴影之下，我国也面临核武器的直接威胁；其次是朝鲜政权是否稳定，如果朝鲜现政权垮台，西方敌对势力必将趁虚而入，则我国防御纵深大大缩短，必然会有大批朝鲜难民涌入东北，给我社会稳定和经济发展带来巨大影响。

（2）中日磨擦的焦点集中在四个问题上：历史问题；钓鱼岛问题；台湾问题和日本扩军问题。

日本对华政策中消极因素明显增长，随着日本经济、军事力量进一步增强和政治野心的不断膨胀，日本对我国安全构成的潜在和现实威胁呈上升趋势。日本作为战败国，无视亚洲人民的感情，修改历史教材，否认战争罪行，屡次尝试突破和平宪法，国防战略也逐渐由“防御型”向“进攻型”转变，一直保持国防费用总额世界第二、人均防务费用世界首位的状态。

2、中亚方向：一是“三股势力”的威胁；二是中亚局势。

（1）所谓“三股势力”，就是指宗教极端势力、民族分裂势力和国际恐怖势力，它们企图推翻中亚各国的世俗政权，并按照所谓“纯粹民族教义”建立“纯粹伊斯兰政权”。鉴于中亚局势的复杂性，特别是种族和宗教等因素，不论是采用武力还是其他手段都无法根除在中亚及其周边地区的“三股势力”。对其进行标本兼治以及防范打击仍将是长期、不能掉以轻心的任务。

（2）印度对我国领土的侵犯和威胁，中印边界从未正式划定，中印之间曾因边界领土争端爆发了1962年的边境武装冲突，此后两国在政治上对立、军事上对峙了多年。80年代中期以来，两国之间也没有签定过涉及中印边界具体位置的条约和协定。除此以外，印度还积极支持**集团分裂国家的活动，妄图分裂我西藏地区。作为敌手与共同发展的“朋友”，印度不可不防。

印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。冲突自1947年因克什米尔问题升级，矛盾根深蒂固；而今，特别是“9·11”事件以后南亚地区战略格局变化、大国争夺的影响，印巴关系再次扑朔迷离。一旦爆发大规模冲突，将使我国处于两难的境地。如果印度封锁印度洋，将影响我还上石油供应线的安全，并对我边境地区的安全带来直接影响。

美国和西方势力正积极插手中亚国家的事务，企图发动一连串的所谓“颜色革命”，大力扶持那里的亲西方反对派通过“合法程序”的选举夺取政权，使独联体面临解体的危险，也使俄罗斯在这一地区的主导地位和核心作用被大大削弱。欧亚大陆地缘政治格局正在发生有利于西方的重大变化。这对以中俄为主导的上海合作组织、特别对我国的西部安全环境来说，无疑是新一轮的巨大冲击。值得我们高度关注和警惕。

3、东南亚方向：台湾问题，南海问题

（1）近年来，台湾岛内的政治生态持续恶化，台独势力铤而走险、制造台独重大事变的可能性大大增加。连宋访问大陆以后，两岸关系虽出现了某些缓和迹象，但总体严峻的局面没有改变。台湾问题仍处于可能爆发严重冲突的高危期。近来，美日联手干预台湾问题的势头明显加强，这对我“遏独、止独”的战略意志、决心和战略能力都是历史性的重大考验。（2）在南海350万平方公里的面积中，有200余万平方公里在中国传统海疆线以内；南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，历来就是中国领土不可分割的一部分。但越南、菲律宾、马来西亚等国却声称“南海是东南亚人的海”，同时也不承认中国对南沙群岛的主权，越南甚至还坚持对西沙群岛拥有“主权”。

目前，除中国外的南海毗邻国家均已宣布建立领海、专属经济区和大陆架。有的国家还宣布了领海基线，相邻或相向国家间有的还签订了划界协议。按其单方面宣布的界线和协议，中国传统海疆线以内的海域大部分被分割侵占。中国海域便出现了岛屿被侵占、海域被分割、资源被掠夺的严重局面。对此，中国政府从地区和平与稳定的大局出发，提出了在争端解决之前“主权属我，搁置争议，共同开发”的主张，愿为海上边境地区的长期稳定与互利合作而努力。从目前情况看，实现以上诸多争议问题公平合理的解决，尚需进行艰巨的谈判。

4、美国的全方位威胁

近年来，美国以反恐为名不断加大对亚太地区的关注和投入，调整和加强在我国周边的军事存在。美在我国周边地区投棋布子明显存在对我国进行战略挤压和遏制的长远考虑，对我国周边安全环境构成严重威胁。主要影响有：

（1）强化在亚太地区的军事存在客观上对我国形成战略“合围”之势，将增大对我国的军事压力，使我国的周边安全环境更趋复杂。加紧构筑从中亚、南亚、东南亚到东北亚的基地链，在我国东部加强与日、韩军事同盟，在我国南部加强与澳、菲、新军事合作，在我国西部加大对中亚的军事渗透，在我国北部加强与蒙古军事合作，将使我国处在美四面包围之中，对我国的国家安全构成重大威胁。

（2）对我国解决台湾问题构成强大牵制和潜在威胁。美提升亚太驻军的“远程机动作战”能力，将给我国解决诸如钓鱼岛、南海等问题增添新的难度。特别是美加强在台湾周边地区的军事存在，增强应对台海危机的能力，将对我国解决台湾问题构成强大牵制和潜在威胁。美扩大在东南亚的“军事准入权”，使一旦发生“台独”重大事变我被迫采取断然措施，美军可以从冲绳、菲律宾、印尼等较近的军事基地迅速投入战斗，并为其后续部队跟进作战提供跳板;美驻军中亚，不但对我国保持长期稳定的地区安全环境、构建西北战略安全屏障产生不利影响，而且一旦台海地区爆发冲突，美驻中亚空军将对我国西北战略腹地航天、能源等重要目标构成严重威胁，同时也极大地牵制我国在台海地区的行动。

（3）对我国能源安全构成严重威胁。随着经济发展，我国对油气等能源的需求量急剧增加，目前我国正在积极采取措施打开中亚石油市场。若美长期驻军中亚，控制该地区油气生产与运输，将钳制我国从中亚进口石油。马六甲海峡全长900公里，是一条海上大动脉，每年有6万多艘300吨以上级船通过，世界原油的一半、贸易量的1/4都运经这里，战略地位非常重要，也是进入我国东海和南海的重要通道。美若在马六甲海峡驻军，控制马六甲海峡，将对我国从中东地区进口石油直接产生威胁。

目前，美国虽然仍将反恐、防核扩散和维护本土安全作为当务之急，暂不会把我国视为最大安全威胁。但是，美一只眼睛紧盯着国际恐怖主义和“无赖国家”的同时，另一只眼睛却盯着中、俄军潜在竞争对手，始终未放松对我国的防范和遏制。奥巴马上任后，仍对我国继续实行“接触加遏制，合作加防范”的两手政策，对我国进行战略挤压和威摄，牵制我崛起和在周边影响的扩大，构成对我国外部最大安全威胁、严重影响我国营造和平稳定的国际环境和睦邻友好的周边环境。对此，从我国周边安全环境来考量，这不能不引起我们的高度重视和警惕。