关于农民工进城与城镇化的思考范文

第一篇：关于农民工进城与城镇化的思考范文

城镇化与农民工进城的思考

[摘要] “农民工”问题是随着我国改革开放而出现的一种新的社会现象，它既不同于城市居民，又有别于农村居民。农民工为城市做出了许多贡献,城市越来越离不开他们，但是农民工却没有享受到与贡献对等的权利。随着市场竞争的加剧和现代社会风险的增加，政府越来越有必要对农民工的社会保障制度作以科学的安排和统一的规划，从而有效的保护农民工的合法权益，促进我国经济的稳定发展。关键字：农民工就业，城镇化

一、城市农民工的就业情况

改革开放以来，随着我国工业化、城镇化进程加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市（镇）和乡镇企业就业。到2005年，根据国家统计局、劳动和社会保障部的调查推算，农村劳动力流动就业规模已达1.2亿人，其中，进城农村劳动力约为1亿人。主要分布在制造业、建筑业、住宿和餐饮业、批发和零售业、居民服务业等重点行业。其中制造业占27%，建筑业占26%，住宿和餐饮业占11%，批发和零售业占12%，居民服务和其他服务业占9%，其他行业占15%。据中国海员建设工会全国委员会提供的最新调查显示，我国建筑业农民工占建筑业一线人员的九成以上。国务院发布的《中国农民工调研报告》中显示：农民工收入低且劳动强度大。收入:被调查农民工的月工资均比较低，主要集中在500至800元之间，每天工作大多超过8小时。然而，这一主要从事重、累、险工种的群体，在现实就业中处于弱势地位，且往往付出惨重的代价。农民工维权意识不强，雇主规避风险推卸责任，逃避与农民工签订劳动合同，使其在工作时间、劳动强度、报酬及工伤处理上都得不到合理地解决。因此，行业风险大、劳动技能差、风险意识淡漠、保障水平低等多种因素导致了农民工在频繁发生工伤事故的同时却得不到应有的保障，成为了工伤事故的主要受害群体。

二、城镇化与农民工进城的关系。

城市化水平提升是世界经济发展、人类文明进步的重要标志，也是农业国向工业国跨越的必由之路。由于特定的社会经济条件和历史发展的原因，我国目前的城镇化水平与发达国家相比仍然有较大的差距。但改革开放30年来我国的城镇化水平，已由1978年的18.6%提升到2008年的45%左右。其中很重要的因素就是农民工进城，将近有1.5亿农村人口转化为非农人口，大部分的农民工已转化为城镇的暂住人口。这是我国城镇化成长发展的主流形式。

进入21世纪以来，进城的打工的农民工增加到9400万人，成为一个庞大的特殊社会群体。在这里我们把这个特殊的群体称作农民工。农民工是介于农民和工人之间的一个阶层。从职业上看，农民工是不在自己从事农业生产的而是在城市从事第二，三产业，但从身份上看，他们仍然是农民，因为他们的户口仍然在农村，他们的家仍然在农村，他们仍有土地在农村，由此可见农民工是一个置业与身份不一致的群体。他们的流动态势是伴随着改革开放和经济建设的加速发展而呈现增长的趋势。

三、如何让农民工更好地走进城市，融入城市。加强农民工管理主体的建设，设立城乡农民工代办处

促进农村剩余劳动力转移、特别是在引导农民进城就业上，尽管政府职能部门做了很大努力，尤其是订单转移的数量在逐年增加，但每年仍有大量的剩余劳动力在自发地盲目外出，常常导致较多的回流现象，造成了人力财力的浪费。建议在各个城市和农村设立农民工代办处。在农村这个农民工代办处的职能也可以有当地的村委会兼任。他们的职责是负责登记本村出外打工人员并且统一组织本村人员外出到各个城市打工。农村代办处将每年每批外出农民工资料转传给城市代办处，以便统一管理。作为当地代办处还应积极地建立农畜剩余劳动

力资源信息；大力收集用工信息给本村农民工提供务工咨询，以便统一组织务工。这务工咨询由城市农民工代办处统一收集，传递给农村，使整个农民工劳动力市场形成一个密切的循环体系。

这样一来，大批农民工在城市就会更合法地务工，更有组织化，相关的权益也能受到一定的组织保障。城市农民工代办处有政府相关部门组建，性质属一个行政部门，但这个部门仅是一个过度阶段的部门，是为了确保农民工在城市更好的生活，同时也为了城市与农民工能协调发展。有了农村和城市代办处，就会形成一个稳定的劳动力市场，这也为解决农民工问题打下了一个良好的基础。农民工务工的组织化，规范化必定能使农民工在城市里更好生活，必能减少农民工与城市的冲突；也减少了许多社会不安定因素。所以，相关职能部门要充分发挥职能作用，建立乡村剩余劳动力就业机制，同时借助媒体广泛宣传，有计划、有步骤、有针对性地向外输送农村剩余劳动力。各级政府积极引导和鼓励成立“劳务输出公司”等中介组织。把农民工的一些组织管理交给市场，让社会来管理农民工的生活和工作。让农民工真正的入社会，成为社会的一分子。加强农民工职业技能培训

加大对农民工培训的投入，千方百计提高农民工的综合素质。劳务输出地和农民工就业地的政府及有关职能部门要建立符合农民工特点的培训机制，要在农民工培训上给予一定的人力、财力、物力和智力上的投入。要面对市场的需求，针对农民工自身素质的实际，进行文化知识和职业技能培训.加强法制建设,提高农民工法律意识

一方面建立和完善相关的法律、法规和政策，加强对农民工合法权益的保护，专门建立农民工法，让农民工问题的处理做到有法可依。尤其是输入地政府应加强对进城就业农民的管理和服务，诸如农民工子女入学问题、有关拖欠农民工工资问题、住房问题、户籍管理问题等等。加大劳动监察执法力度，完善农民工劳动合同管理，建立相应的法律援助制度。另一方面要从维护农民工切身利益出发，利用各种形式向农民工传授有关法律、法规常识，使其能知法、懂法、用法，提高自我保护意识。加强农村土地政策改革

农民工一方牵带一份土地，另一方面放弃土地耕作来城市务工。这不仅影响了农村现代化的实现，而且也阻碍了农民工更好地走进城市。因此，农民真正的融入城市必须切断其与土地的关联。进城务工人员必须放弃自己拥有的土地，当然这是一种有偿放弃。进城的农民工以合同的形式把土地的所有权和使用权转让给集体，有当地村委会统一承包给大农户实现土地规模化，机械化经营，而对于这些农民工每年可获得一定的补助。或者可以换取股权，有村委将这部分收入替农民工入股集体企业或国有企业，让他们定期收取股息作保障。有关方面一定要按照“依法，自愿，有偿”的原则，做好在外务工人员土地承包经营的转让工作。

农民工问题是中国城镇化进程中特有的现象，本文对农民工更好地走进城市的问题进行初步研究，提出了组织化，分层分类法等改革设想，希望本文的一些设想能够为农民工研究开辟一个新的领域和视角。

农民工问题是一个当务之急的社会问题，也是“三农问题”的症结，也是城市化历程中的重要问题。农民工更好的走进城市是中国实现现代化，实现小康社会的重要一步。

第二篇：城镇化与农民工进城

心得体会

姓名：吴 柳 韵

学号：200910172

2近几年来，城镇化与农民工进城问题时刻围绕着我们，这也是社会发展的必然趋势，但是同样的，带来社会进步的同时不免也产生了一些不良的影响。

城镇化，也称非农化，它是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。

从社会发展看来，“三农”问题长时间以来一直是影响我国经济发展、社会公平的重要因素，是我国实现现代化所面临的最具挑战性的难题。而通过城镇化转移农村人口是解决“三农”问题的根本方法。现在的农村人口远远超过城市人口，城镇化的目的就是把富余的农村劳动力向城市转移，这样的优势在于能够合理利用劳动力，促进工业企业的发展，提高经济发展效益，同时也可以解决农村人口的就业问题，从而增加农民的收入，提高农民的生活质量。

但是随着越来越多的农民工进城，就出现了一系列的问题。

其一，农民工进城工作，虽然可以和城里人过着一样的生活，但是大部分农民工的户口不能转为城市户口，享受不到城市的待遇，比如没有户口小孩子进公立学校读书就很难，或者交很高的借读费，很多农民工交不起这个钱，于是就出现了很多私办的幼儿园及小学，使得农民工子女不能享受正当的受教育的权利。

其二，农民工进城打工给企业带来了巨大而廉价的劳动力，好多农民工没有维权的意识，好多企业克扣农民工工资及超负荷工作，在工资待遇和劳动环境方面出现了很大的问题，越来越多的农民工缺少社会保障待遇。

还有一些问题是我还不熟知的，但是这些问题必然会阻碍社会的进步，影响我国的全面发展。权衡利弊，城镇化与农民工进城是社会发展的体现，是势在必行的，只有合理有效的管理好农民工进城的问题，保障农民工的权益，平等对待农民工，才能进一步推动城市化的发展进程。

第三篇：城镇化与农民工进城

城镇化与农民工进城

农民工子女受教育现状

1、受教育机会不平等

受教育机会是衡量教育是否平等的重要指标，农民工子女的受教育机会具体反映在农 民工子女的就学渠道等方面。他们的就学渠道主要有：第一，在公立中小学借读。第二，就读于流出地政府在流入地所办的学校。第三，进入民助公立(或公助私立)学校学习。第 四，就读于民工子弟学校。第五，在家乡学校接受教育。抽样调查显示有65％ 的适龄儿童 在家乡接受教育，他们的父母亲一方或双方不在身边，处在教育的边缘地位。第六，部分 农民工子女失学或辍学。

2、就学过程不平等

第一，与城市孩子同处一校的农民工子女，由于户籍的限制，必须比城市孩子多缴纳高昂的赞助费和借读费，尽管他们生活的经济条件比城市孩子要低很多。接受农民工子女的 城市公立学校目前主要有以下两种：一类是城市中基础薄弱的学校，二是城郊的乡镇学校。在公办学校就读的农民工子女经常是“插班”或者是被„单独编班”。

第二，民办农民工子弟学校由于资金短缺，且不少学校办学以赢利为目的，办学条件被 降到最低，因此存在很多问题，如教学设备奇缺、管理水平低、师资力量弱以及存在安全方 面的 隐患等。所以农民工子女尽管有学可上，享受的依然是比公办学校低得多的待遇。

长期的城乡隔阂，使处于同一个班的城乡两地孩子的生活方式、心理感知、话语体系等方面 出现了很大的差异，农民工子女极易受到城市孩子的排斥，甚至是冷嘲热讽。对整个 社会来说，在市场经条件下，人们接受教育的差距对应着收入的差距，教育不公平的发展会 使收入不公平形成恶性循环，恶化社会的利益格局，埋下城乡、地区、阶层之间人际关系 紧张的隐患，与构建和谐社会的理想背道而驰。

龚告告

2008100637

第四篇：关注进城农民工调查报告

今年暑假我很荣幸的参与了我们学院暑期实践的重点团队。我们的主题是关注进城务工人员的人际交往关系。我们的实践分为三部分：问卷调查，工地实践，与工人联欢。

七月12号，我们社会实践的第一天，我们来到苏北市场那边做问卷调查。让我们很感动的是那些叔叔阿姨都很配合，即使有些年纪大一点的不认字的人，他们甚至愿意听我们一字一句的读给他们听，然后再完成问卷。因而半天我们就完成了调查。下午半天我们将数据整理出来，形成了总汇。

这个暑假的开始意味着真正的考验来了，我们要去工地，真刀实枪的干活。我生平第一次以一个劳动工人身份走进了工地与可爱农民工们进行了一次亲密接触，那层久违情感从进入工地伊始就被触发。亲切熟悉的热情和父辈汗水以及钢筋黄砖混泥土告诉我：此刻我属于这里。上午，我们的工作是拆钢管并把它们运到上面堆起来。说干就干，我们一字排开，挨个传递，我们配合的天衣无缝。我们的高效率让那些师傅们看的很开心，不住的夸奖我们。中场休息咯，我们去找师傅们聊天。师傅们很憨厚，更多时候他们愿意以笑容来达，他们笑眯着为我们示范，他们笑眯着给我们指点，他们笑眯着在一起聊天。他们没什么可以计较与争辩，因为他们与世无争最大愿望莫过于家庭平安健康和今年能多带点钱回去。下午，我们换了工种，两人一根大概五米的长钢管，将它们从下面抬上来，我们走的是临时搭的木板，晃悠悠的，有客家小吊桥的感觉。就这样一直扛啊抗，我们搬完了一大堆钢管。回去的时候大家都累趴了，吃饭的激情都没了。

七月14号，社会实践调查活动的最后一天，我们与工人叔叔们办了一个小型的纳凉晚会。大家各展身手，歌声飘扬，掌声不断，工人叔叔们也很积极参与到我们中间来，与我们共歌。最后，照相机将我们的笑脸印刻。

三天的实践很快过去了，然而留下的却是可以让我们受益终身的东西。我以“善用专业知识，增加社会经验，提高实践能力，丰富暑假生活”为宗旨，利用假期参加这次有意义的社会实践活动，接触社会，了解社会，从社会实践中检验自我。这次的社会实践收获不少。

一.在社会上要善于与别人沟通。经过第一天的卷面调查让我认识很多的人。如何与别人沟通好，这门技术是需要长期的练习的。以前实践的机会不多，使我与别人对话时不会应变，会使谈话时有冷场，这是很尴尬的。人在社会中都会融入社会这个团体中，人与人之间合力去做事，使其做事的过程中更加融洽，更事半功倍。别人给你的意见，你要听取、耐心、虚心地接受。这样你才能更好的做好工作。

二.在社会实践中以及以后的工作中要有自信。自信不是麻木的自夸，而是对自己的能力做出肯定。如果你没有踏出那一步，那你永远走不出去。

三.在社会中要克服自己胆怯的心态。自己觉得困难挺多的、缺乏社会经验等种种原因往往使自己觉得自己很渺小，自己懦弱就这样表露出来。例如在工地上搬钢管的时候，我们都很累，但没有一个人说出来，因为一旦说出口，我们就胆怯了。所以应该尝试着克服自己内心的退缩。战胜自我，只有征服自己才能征服世界。有勇气面对是关键，如某个名人所说：“勇气通往天堂，怯懦通往地狱。” 8090不是懒散的一代，我们有我们独特的风采。

四.在工作中要不断地丰富知识。知识犹如人体血液。人缺少了血液，身体就会衰弱，人缺少了知识，头脑就要枯竭。即使那些知识与你的专业或就业没有多大关联或者压根没有帮助，但我们既然学到了，那么总有用到的一天。

在调查过程中，我也发现了自身存在的一些问题：

第一，本人的人际交往的能力还欠佳，这还应在日后的日常生活、交际中有待加强和学习。

第二，缺乏社会经验，在为人处事方面尚还不太成熟，处理事物的态度和方法往往有时不得当。

第三，不够坚定，缺乏持恒性，容易泄气。

最后，很高兴能有这个实践的机会，虽然只是短短的三天，但我觉得挺充实的，至少让我的暑假过得有意义。在今后我要参加更多的社会实践，磨练自己的同时让自己认识得更多，使自己未踏入社会就已体会社会更多方面，不要以单纯的想法去理解和认识社会。而是要深入地探索，为自己的未来打好基础，在学校学会更多的书面专业知识，在实践中好好利用知识进行运作。真希望以后能再有这样的机会，也希望我们学校以后能有更多的同学有机会去参加这样的社会实践吧。

在这次社会实践调查活动中，系领导和老师对我们的支持是不可忽视的。正是系领导和老师的支持，才使我们多了一次与社会充分接触，增强了社交能力及实践能力的机会。实践活动的成功，为我们下一次实践做了较好的铺垫，也为我们学院以后的学生参与社会实践活动打下了坚定的基础。此次社会实践，真正地填补了我在课堂上所没能学到的空白，真正增长了我的社会交际经验。一个人可以没有渊博的知识，但绝对不能没有社会交际的经验和能力，这也是我此次实践体会最深的一份心得。

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第五篇：进城务工的农民工情况

进城务工的农民工情况

关键词：劳动合同收入 福利住房 入学

经过暑假一段时间的调查，现在对进城务工的农民工情况有了一定的了解，下面就农民工务工的一些问题来谈下。

第一，劳动合同没签或者对内容不了解。调查表明：农民工找工作主要依靠亲戚、熟人介绍。大部分农民工在外出务工经商前并没有联系好工作，进城后，一般经城里的亲戚、朋友或已在城里工作的老乡介绍找工作，很多同乡、亲戚在同一个地方工作。调查中有一半以上的农民工签订了劳动合同或协议，但问及合同或协议内容时，仍有部分人不是非常清楚合同内容，对养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等方面知识了解甚少。对于还没有签订劳动合同的农民临时工而言，有活干、有钱挣就行了，签不签合同关系不大，对自身权益保护方面了解甚少，相关知识相当匮乏，受伤害在所难免。

第二，农民工收入水平普遍很低。调查表明，我市农民工一般月收入在1500元左右，从事重体力劳动者稍高。进城农民工一般承担的是苦、累、脏、险的工作，部分农民工一天工作时间超过12个小时，且基本没休班。但是，农民工的收入水平并没有随着经济的发展而相应提高。因为农民工自身的素质和能力使他们大多在报酬较低的产业部门就业，如建筑业、制造业、居民服务业等所需技术含量低的劳动密集型企业；

第三，社会保障与福利待遇差。进城的农民工由于不被城市认可为该城市的成员，因此也被排除在福利之外。绝大多数农民工没有生活补助，在社会保险上，厂方为农民工参保率低于30%，他们与城市居

民有相同工龄却获不同工资，奖金。对于住房，公费医疗，子女教育福利更没有。有94%的务工人员根本不知道“劳动保障电话咨询服务”的电话号码等等。这说明，虽然中央出台了各类促进农民进城就业的相关政策措施，但因某些具体部门执行不利，农民就业的服务体系并未形成。

第四，住房与生活都没有保障。调查表明：农民工平均每月生活费固定支出400到500元，占到全部收入的三分之一，主要用于食品、住宿、文化娱乐费用的支出。这点钱要维持他们在城市的日常生活，其艰难程度可想而知。据调查了解，近一半的农民工对自己的生活不太满意。在住宿方面，农民工的居住环境普遍较差。据调查，一半左右的农民工主要居住在集体宿舍或工棚。一般十几个人居住20至30平方米的房子内，地方狭窄拥挤。另外一小部分农民工在城区或城郊租房，周边环境差，交通不便利，安全没保证。在医疗方面，发生工伤后大部分单位能够承担一定的医疗费用。但仍普遍存在着看病就医难的问题。由于大部分农民工没有参加医疗保险，去正规大医院收费太高，且居住位置又比较偏，交通不便利，多数都去个体诊所就诊。第五，子女入学困难。在子女教育方面，仅有小部分农民工带子女外出就学，大部分子女留在老家成为“留守儿童”。调查显示：大部分农民工子女就读于公办学校，基本上都是自己与学校联系入学，大部分家长对子女外出接受教育质量情况表示满意，但普遍认为收费过高。一般农民工在城市上学须交借读费，部分还得交纳赞助费。农民工为子女每年缴纳学费1000元至5000元不等，其中借读费和赞助费

达600元至3000元不等。新化居委会的伍贤健儿子今年上小学，每年借读费就达到600元，除费用高外，工作的不稳定性也影响到子女在城里就学，有些农民工子女因为打工地点的变化而被迫辍学

总结：虽然农民工进城务工出现了好多问题，好多问题得不到解决，但对农村的发展有一定的促进作用。或多或少农民的收入提高了，建起了新房，物质生活比以前还是提高了，接下来只希望国家的相关政策能过落实，让农民工的生活得到保障。