浅谈巩生制度的建设

第一篇：浅谈巩生制度的建设

浅谈巩生制度的建设

陈剑彬

惠安开成职业中专学校

【摘要】教育的目的就是使每个学生都享有教育的机会，学校人才的培养应当针对使每个学生，这是有别于企业的优胜劣汰的制度。因此，如何使每个学生都能留在学校接受教育的机会就成为学校人才培养的重点。因此，巩生制度的建立应当纳入学校人才培养的计划当中，并应打造使其成为校园文化的核心。

关键词：巩生 不符合管理 人才培养 美国管理学者彼得·德鲁克有一句名言：“企业只有一项真正的资源——人，管理就是充分开发人力资源以做好工作。”对于学校而言，生源便是这真正的资源。但学校又有别于企业，在于他的管理核心是以巩固这些资源，不让其流失。企业可以做到优胜劣汰，把最优秀的人才留下来，学校却不能，这是由于学校具有的教育功能来决定的。他应该将公平给予每个学生教育机会当作一项工作内容。校企合作的学校更不应该将此教育功能与企业的管理规则混淆在一起，认为学校是为企业输送人才，因此可以“淘汰”一些所谓的“差生”为将来的企业减轻负担。可是当几年以后我们看到那些“差生”成为企业的佼佼者，我们应当为自己的所为有所思考。

学校培养人才的前提应当是如何留住学生，这也成为常务工作的内容，又名之曰“巩生”。但是巩生这项工作却从未被当作一项长期的工作来建制，而是被推为仅是在期初或期末看看各个班级学生人数，如果走的太多就处理教师的责任制。学生只有愿意留下来，那么教育和管理的工作才能铺垫展开。所谓“水至清，则无鱼”因此，我们不应当过于逼迫那些不符合管理的学生离开教育之地。在学校我们应当总结这些学生流走的原因主要有这些：1）犯罪；2）违反校纪；3）失去学习信心；4）不接受班级管理。这些原因当中，除了第一条外，其他的属于“不符合管理的学生”都是可以预防或改变的。

按照美国著名社会心理学家马斯洛的说法，人有生存、安全、社交、尊重与自我实现的需求，而后三者属于人的精神需求。因此，学校在提供学生安定的环境后，更应当创造条件尽力去满足学生的精神要求，只有这样学生才会相对稳定。一套完整的巩生制度的建立就在于从精神需求层面去满足学生对教育目的的理解，从而坚定留在学校学习与生活的信心。

巩生制度建立的第一步在于建立学生信息档案，给学生规划未来。新生入学应当对照每个学生的家庭电话给每个家长打电话，了解这些信息，并建立档案：

一、学生家庭组成情况

如留守、离异、单亲、重组家庭等。家庭组成情况往往是造成学生“不符合学校管理”的主要原因。比如留守学生，个性往往比较独立，比较不受约束，有可能敢于触犯或抵触学校纪律。离异家庭的学生一般会有心理问题，会有一些长期的心理疾病，甚至会做出些有违纪的心理行为，像偷窃、私自离校。单亲家庭、重组家庭的学生往往因为经济不济而主动退学等。了解学生的家庭组成情况，有利于与学生交往过程当中判断他的心理行为，并建立策略引导学生。

二、学生的身体健康状况

有一些学生是带着一些长期的病痛来学校的。但是作为老师应当提前知道。试想如果三天两头出现因身体原因请假的，会在很大程度上引起教育管理的麻烦，导致一大批学生效仿，班级管理制度会立刻失效。那么限制他的请假次数，就会造成师生缺乏信任。学生会逐渐成为“不符合管理的学生”，从而导致厌学。

三、与家长谈规划

一些学生的离开，往往是由于家长不清不楚的原因把他送到学校来，当读了一段时间，家长清楚了应当给予孩子新的规划就会让他们退学。因此，应当主动和家长聊天时，应当和他们谈谈学生的规划。有的家长本身从事相关的建筑行业，他希望自己的孩子通过对专业的学习将来出去可以沿自己的路线去发展。有些家庭寄托于学生能够通过学好扎实的专业基础，将来能有一份好工作。与家长谈学生在校的规划或提出一些引导他们对专业了解的信息，能够坚定他们把自己孩子放在学校学习的决定。

五、做学生的保护人

能让家长放心把学生交到学校来，班主任应当充当第二家长的义务，即做学生的保护人。做学生的保护人就是要能下定让每一个家长放心把学生交到自己手中的决心。一些学生家长相当头疼自己的孩子，这个学校转，那个学校停的烦恼也时常忐忑，使他们报着试试看的态度来面对孩子在学校的表现。一旦得知孩子在学校的表现情况，就会使他们失去信心，从而把自己的孩子从学校带走。

有了学生家庭组成、健康状况、未来规划及保护人这四份基础档案就有了针对学生在学校学习的时间里建立对应的教育策略。

针对学生家庭组成正常、健康状况良好及未来规划清楚的学生，这些学生一般都比较稳定，主要是引导他们对专业的学习，让他们更清楚自己的职业生涯规划。而产生“不符合管理”的学生则应对症下药逐个建立德育策略解决。

巩生的第二步就是在学生学习过程中建立德育策略预防和纠正“不符合管理”的学生行为，使他们能够为学校管理制度所能容纳。

比如在处理班级留守学生的问题上，可以采取经常座谈的方式，将他们集中起来一起聊天。有一次针对班级14名留守学生的座谈当中，我了解到有打架经历的就占了10人，经常转学的或留级的有6人，在外面有过社会经验的再进来读书的有4人。这些留守学生虽然个性张扬，比如有个学生特别喜欢理不同的发型，有一些上课经常迟到。基本没有学习兴趣可言。因此，在学校我给他们于是我们就一起谈在学校学习的规划，要求他们掌握一些对将来从事相关行业有用的基础课程，并约定在校期间同学相处之间不能出现打架。而对其他班学生骚扰能避免尽量避免，不可避免必须在第一时间通知我，必须坚决做到不主动出手。两年的师生相处时间里，只发生过一次被其他班同学骚扰的事件。而临近毕业的他们只有4个成绩未完全通过。与留守学生的坐谈会可以每隔一个月集中一次，让他们感到关心，让他们学会批评与自我批评，并且逐步改变自己。有个学生经常不下来做操，针对他的行为我采取他每旷一次就让他在相应的记录表格里签下名字，并告诉他待到20次就符合学校处分的规定，并定期将他的旷课记录贴在公示栏中。他仍我行我素，但当到了18次的时候，他就没再出现旷操的情况。不过时间长了，他的毛病又出现了超过了20次。此时，我调整了德育策略，我将他的名字从值日表、点名表及其他成绩表当中都删除了。一些学生不解反问他为什么能享受不用值日的待遇。我告诉他们我把类似于这样“不符合管理”学生的名字除名了。而且我开始不搭理他，利用马卡连柯的“平行影响”原理，由第三方转述我对他的态度。当很多学生都在嘲笑他及科任老师也特意问他的名字时，当他在成绩栏找不到自己名字时，他意识到问题的严重性。于是，看到我时，他会主动打扫教室，有什么事他都主动抢在前面，再也没出现过旷操。当他自我感觉表现良好时，就过来找我商量，希望能得到一个“名字”。留守学生往往是这些“不符合管理”的学生，针对留守学生的德育策略，就是关怀与信任，期待与改正，但必须持续不断，否则容易前功尽弃。而针对带病上课学生则要给予更多关心、针对心理问题的学生要建立定时心理输导，帮助其克服问题。

苏霍姆林斯基说过：“我热爱教育工作；因为它的主要任务是认识人，我在工作中首先去认识人，观察他们内心世界的各个方面。如果关于对待和关于琢磨，就能使人成才。教育的艺术就在于能够看到取之不尽的人类精神世界的各个方面。”学生的社交、尊重与自我实现的“精神世界的各个方面”需求得到满足后，就会很乐意步入与教育对他们的期望相符合的轨道上来，悄无声息地达成了不成文的“3年约定”，师生保持精神上的共同点，他们也愿意为这样的“约定”而坚持。仅管如此，巩生工作仍任重道远，因为社会发展对其冲击很大。比如一些函授机构，宣传在职读书的学生就可以开始报大专，一些学生为了捷径，则辍学报考。巩生工作还需要社会改变浮躁的升学心态，稳步提升学历。学生流动性的增加迫使学校必须更加重视人才的培养平装无线胶订联动线装机量调查，不光要在提高学生的职业素养上下工夫，还要努力建设完善的巩生制度，巩生应纳入人才培养计划的重要部分，应当成为校园文化的核心。这样才能安定学生和家长的心，使学生可以以学校为依托作为事业的发展平台。

第二篇：东山中学巩生工作总结

09-10巩生工作总结

东山中学

自2009年9月份开始，本人根据学校的安排，担任902、908班的语文教学工作和908班班主任工作。一年来，在学校领导的关心和支持下，在全体任课老师的配合下，本人努力地营造了一个良好的班级学习氛围，让学生在一个民主、平等、和谐的学习环境和生活环境中快乐地学习，努力地学习。学生们在2010年中考取得了优异的成绩，班级的巩生工作也取得了非常好的效果。本人现把一年的巩生工作总结如下几个方面：

一、认识到位，宣传到位

1、本人充分认识到巩生工作的重要性和必要性，认识到做好巩生工作是为了更好地贯彻实施《义务教育法》，全面实施教育方针，提高办学效益，促进实施“双高普九”的重要举措，对我校教育的可持续发展起着重要的作用。

2、本人能营造宣传氛围，加大宣传力度，引起学生家长的共同关注。在学期末发放成绩单的时候，顺便发放一份《告家长书》，宣传《义务教育法》和《未成年人保护法》。同时，利用主题班会和家长会，让学生认识到接受九年义务教育是每个适龄儿童的基本权利，神圣不可侵犯，让家长明白送子女读完初中是他们应尽的职责。

二、组织到位，措施到位

1、每学期初，本人根据学校领导的安排，成立巩生工作小组，各村各安排一个学生，带领相关老师下乡家访，及时沟通学习情况及家庭情况。

2、在家访时注意方法，肯定优点，少讲缺点，给学生自尊心，让学生树立信心。在动员过程中，要有耐心，一次不行，两次去，多次家访，让家长为自己的诚心感动，让学生自己意识到继续学习是自己的责任所在。

三、爱心到位，责任到位。

1、在平时的教学中，本人能尊重、关心和爱护每一个学生。本人平时注意减轻学生过重的课业负担、心理负担，采用多种教学方法，培养学生兴趣，防止学生因负担过重厌学而辍学流失。对于家庭经济困难的学生，本人总是想方设法给对方提供帮助，并经常找他们谈话，给他们学习的信心。对班级的后进生，本人总是晓之以理，动之以情，采取宽容和理智的态度，让他们爱这个班级、爱所有任课老师。因此，本班的学生都很团结，集体荣誉感强，2、对每个可能溜生的学生，本人能做到真正地对其负责任。在了解了所有学生的情况后，本人制订了一份可能溜生的名单。在平时，工作之余，本人主动地找他们沟通，让他们明白学习对一个人一生的重要性。这样，就能起到很好的预防作用。同时，本人也非常关注他们的一言一行，只要有考试，有情况发生，本人总能及时地对他们进行心理辅导。通过以上措施，本人巩生工作成绩效果明显，2009年秋季908班任务数为50人，中间又有其他班的一个学生插班学习。最后到2010中考时，参加中考的有51人，没有流失一位学生，巩固率达100%，得到学校领导、师生的肯定。

第三篇：小学防溜巩生工作条例

小学防溜巩生工作条例

为认真贯彻执行《义务教育法》，进一步做好巩生防流工作，根据我校多年的巩生防流工作实践，特制定我校巩生防流条例，以期全体科任教师认真执行。

一、每学期开学前（预备周），班科任教师应对班级学生进行逐个摸底分析，对有辍学倾向的学生，班科任应进村入户做好学生及其家长的思想动员工作，把巩生工作抓早。

二、每学期开学初一星期内，实行辍学情况一日一汇报制度，各班主任于每天下午4：00前汇总上报教导处统计，教务处上报学区。

三、科任教师、班主任、教导处应时刻注意学生动态，及时做好思想工作，及时家访动员流生返校，并按有关规定及时上报教务处。

四、班级的学年流生率超0.5%，该班的班主任及挂班科任教师不能参评学区、县级以上优秀（先进）等。

第四篇：09-10(上)年段后进生转化工作和巩生工作总结

09-10（上）年段后进生转化工作和巩生工作总结

魏雪婷

本学期经过年段全体老师的努力，后进生转化和巩生工作取得了一定的成效，巩生工作的效果如何，很大一部分取决于后进生的转化工作。所以有的放矢地做好后进生的思想教育工作，采取措施提高他们的学习成绩，将有利防流控辍。现将一学期来的转化和巩生工作总结如下：

一、期初通过年段召开教师会议，分析本年段各班学生在校内、校外的思想品德、行为习惯、纪律表现、学习表现、心理素质、个性特点等，确定年段的后进生名单。根据后进生的特点，制定阶段性转化计划和转化方案，将转化后进生工作分到各教师，采用一对一或一对二进行帮扶，落实责任到人。要求各师重视后进生的转化工作，及时发现后进生的闪光点，激发他们积极向上的热情和学习的兴趣，并对后进生在每个阶段的表现进行跟踪反馈。

二、关爱后进生，了解后进生的“成因”。切实了解形成“后进”的原因。一般来说，与家庭环境、学校环境、以及社会环境都有关系。如来自家庭方面的因素：父母感情不和，孩子缺少家庭温暖，精神上有压力，学习状态不佳，造成学习成绩下滑。还有父母文化素养偏低，不懂教育方法，强制孩子学习，造成孩子对学习失去兴趣。来自学校方面的因素：有的学生学习屡次受挫，自感智力低下，心理负荷超重，对学习缺乏信心，自尊心受到伤害等等。来自社会环境的因素：如社区开设网吧，诱惑着孩子们去上网玩游戏，长期沉迷于网络，导致孩子的成绩一落千丈。因此，针对其成因，来寻找有效的教育对策。然后协调各种教育力量，为转化工作奠定了良好的基础。

三、班主任与各科任老师形成教育合力。转化一名后进生，仅仅依靠班主任的力量是不够的，还需要全体科任老师同心协力。平时，班主任通过积极主动与各科任教师进行思想交流，认真听取科任教师对该学生所掌握的情况，以便在思想上达成共识。班主任要根据搜集来的种种情况和意见进行整理，与各科任老师一道，分析班集体现状，及时找出后进生落后的原因，然后对症下药。例如，和科任老师说明某一学生的情况，请科任老师上课与批改作业时，对其情况加以留心。这样，班主任就可以从各科老师那里了解到学生各方面的表现，获取更多信息。学生也能感受到老师们对他的留意与帮助，及时解决存在的问题，对自己的进步充满信心。

四、以优生带差生，优差共进。教师不管怎样关心学生的学习，毕竟不可能总在其身边随时辅导，及时纠正。因此为了能使后进生真正达到进步的目的，学生间的帮助是不可缺少的。各班采用一个优生与一个差生结对子的形式进行帮扶，优生利用学习成绩好的优势来帮助辅导同学，这不仅对优生有一个压力和动力的作用，从而更加努力学习。而且对于差生来说则效果更是明显。

五、对后进生的尊重和信任。只有尊重后进生，才能赢得他们对老师的尊重，才能使他们更容易接受教育。后进生很多在家里得不到家庭的温暖，经常遭到父母的训斥和大骂;在学校得不到老师、同学的理解、关爱；因此他们更希望得到别人的尊重。如果这时候老师还采用粗暴的教育方法，那他们非但不乐于接受教育，而且还会认为老师是在故意整他、为难他、让他更加难堪。因此在批评他们时，首先要尊重他们的尊严，再注意用适当的方法来解决问题。信任是教育成功的原因之一，信任就如一剂催化剂，能激发了后进生改过自新、争取进步的信心。

六、根据后进生的实际情况，设立合理的目标。要求全体科任老师对后进生的学习成绩要宽容对待，不能一下子就要求过高，否则欲速者不达，容易伤害其自信心，引起负面效应。在平时不要老是拿他们与班级的优秀生的成绩作对比，甚至在班上评头品足，讥笑讽刺，这只会加深后进生逆反心理；也不能专门表扬奖励优秀生，使得后进生可望不可及，产生自卑感。因此，在每次考试后除了表彰年段中的前几名外，还特别设立了“进歩奖”，这样能使后进生在转化过程中有获奖的机会，这确实对后进生有推动作用，后进生只要自己与自己比较，有了一定进歩，就可以获奖，从而不断提高后进生的自信心，感到成功的乐趣和存在的价值，激发他们不断向目标奋进。

七、家校合作，同步教育。学校教育只有与家庭教育结合，做到家校合作的教育措施有的放矢，发挥各自的特长，互补不足，形成合力，同步教育，才能收到事半功倍之效。所以定期做学生的家访或通过电话与他们的父母进行交流，了解他们在家中的表现，以及家庭教育中存在的误区，交流其他成功家长的教育方法。鼓励家长与孩子多交流，让孩子感到温情，消除家长和孩子的对立，减轻孩子的逆反心理的程度。当发现他们的一些不良做法，及时与我们学校取得联系。经过与家长的多次交流和沟通，得到了家长们的大力支持。使转化工作得以顺利和有序开展，并取得良好的效果。

俗话说“冰冻三尺，非一日之寒”，大多数后进生的许多不良行为习惯，是在多种因素影响下逐渐形成的，有些行为习惯在他们的脑子里早已经根深蒂固。要想彻底改掉那些毛病，需要一个相对较长的转化过程，而且在这个过程中有可能会出现恶习反复的现象。因此，在后进生转化工作中需要我们的耐心，“反复抓，抓反复”，更要有爱心和信心，去要包容后进生的错误和过失，相信后进生也是可教育好的对象。由于对后进生工作抓细，抓实，本学期年段做到了零溜生，并且动员了一部分流生返校。当然转化工作也存在许多不仅如人意的地方，对一部分后进生的转化收效甚微，甚至是束手无策，如c三1的张煌鹏、张楷星，c三5的王乔丹、张江宏，c三6的庄鸿铭、刘镜清等学生可谓是方法用尽。这说明我们的转化教育还存在着一些问题，如教育、教学方法、手段还有些粗糙，有待改进。但我们相信只要学校的支持、老师的配合，我们转化后进生工作一定能越做越好的。

第五篇：巩留镇平安建设典型经验材料

巩留镇平安建设典型经验材料

一、基本情况

巩留镇位于县城中心总面积25.3平方公里，总户数10561户，人口3.3万人，由汉、维、哈、回等17个民族组成，辖8个居委会，一个村。是全县经济、文化、政治中心。在县委、政府的领导下，牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的指导思想，深入开展平安建设活动，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安”建设的各项措施，取得了较好的成效。2008年被评为自治区级“平安镇”、2014年被评为县级“优秀平安镇”、2015年被评为州级“优秀平安镇”。

二、我们的做法主要有以下几点：

1、领导到位，全面落实工作职责。

成立了由党委书记任组长的平安建设工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。各（社区）村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、帮教、巡逻为一体的综治网络，各社区（村）加强了内保组织建设，全面落实了社区（村）主任为第一责任人的职责。

2、宣传到位，确保平安创建活动深入人民。

各社区（村）采取举办培训班、发放宣传单、面对面入户宣传、制作平安宣传栏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、亲自登门宣传等多种形式，多渠道、多角度、全方位地进行平安建设的宣传教育，切实提高了广大干部群众的平安意识。全镇粉刷永久性墙体标语200余幅,在辖区重要路段、醒目部位设置了30余块高标准的平安建设宣传灯箱，制作平安宣传栏10余个,各类宣传块板15个,悬挂宣传横幅64幅,发放宣传材料万余份,使宣传平安创建的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造了“上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。

3、制度到位，确保平安创建活动有序开展。

党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作，并把构建“平安巩留镇”纳入到日常工作中，按照“一岗双责”的要求，落实了社区（村）在“平安创建”活动中第一责任人的责任。并制定了考核奖惩细则，定期、不定期的对各社区（村）“平安创建”活动进行督导检查，对措施得力，平安创建活动开展好的社区（村）给予精神鼓励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全镇通报批评。

4、投入到位，确保有钱办事。

镇党委、政府从“稳定也是发展”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发，确保了平安创建的经费投入和硬件建设。近年来不断加大社区（村）安全设施建设，并保证各社区（村）安全信息员工资的发放。累计投入30余万元为各社区建立LED电子显示屏、投入50余万元建立完善视频监控及警铃系统。

5、强化防控网络，健全平安创建体系

一是加强城镇社会面治安防控。在优化群防群治力量的同时，按照警务前移，警力下沉的要求强化社区警务力量，提升了社区“网格化”巡控覆盖面。积极发挥现有的基础维稳队伍作用，严格做到全年防控不放松、不松懈，保持二级预警常态化，敏感节点及一级预警全员备勤，各维稳力量相互配合积极发挥合力作用。镇机关配备10名专职保安，实现专业安保力量有保障，有效实现“三防”标准化建设达标。二是强化了信息监控网络建设。建立健全各社区（村）主任为安全信息第一责任人。并配有治保主任、情报信息员、离退休老干部、巷道长、十户长，发现不良迹象及时向镇综治办、派出所报送各社区（村）可能存在的治安隐患和信访苗头。三是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解力量，并在综治工作中心设立信访办公室。力争把矛盾消灭在萌芽之中。不发生越级上访和集体上访事件。四是强化治安网络建设。织密了防控网络，有效预防了各类案件的发生。

6、强化宗教事务管理，巩固“去极端化”成果

一是严格审核宗教人士选任资格，对全镇宗教人士和寺管会成员逐一核查身份，查清传经关系脉络，查清宗教人士“两面性”，确保宗教人士队伍正本清源。严格落实每周四宗教活动日制度，组织全镇宗教人士及寺管会成员定期在“爱国宗教人士之家”学习活动，审议“主麻日”讲经内容，确保宗教活动公开透明、规范运行。二是严格落实宗教协管员管理机制。按照规定程序选定聘任考核宗教协管员，每月及敏感节点或重要时期定期召开宗教人士、协管员工作汇报会，每季度对宗教人士民意测评定期考核。三是严格落实宗教管理五项机制和两项制度，将联系宗教活动场所情况纳入重点工作通报和领导干部考核。四是严格落实宗教人士外出请销假、清真寺值班备勤、外来人员登记等制度，抓实抓牢宗教活动，确保宗教人士、宗教活动、宗教场所合法规范有序。

二是深入开展 “双五好”创建活动。对宗教活动场所民管会组织负责人进行政策法规培训，提高宗教活动场所民管会组织自我管理、自我提升的能力。确保国家政策法规、民族团结、“去极端化”等内容知识在教民中普及。积极引导教民分清正常宗教活动、非法宗教活动、宗教极端活动的界限，在满足满足正常宗教活动需要的同时，用正信、正念、正行挤压宗教极端思想传播的空间。

三是加大“去极端化”工作力度。坚持疏堵结合，深入推进“去极端化”，引领信教群众确立正信、抵制极端。建立“去极端化”工作常态化。努力发挥多位一体作用，汇集工作合力，形成齐抓共管的工作格局。今年对所有被打击处理人员三代以内亲属进行详细摸排梳理，确定了10名不放心人员进行集中滴管式C、D班培训，制定切实可行的转化措施，巩固提升了“去极端化”工作成效。

7、认真做好安全生产工作

一是及时传达县委关于安全生产工作的会议精神，广泛提高了干部群众对安全生产工作重要性的认识。二是调整安全生产领导小组成员，调整安全生产监督管理站成员，使我镇安全生产工作有了机构、制度的保障。三是加大监督检查力度。镇安全生产办公室以及各社区（村）联系点领导深入社区（村）督促检查安全生产工作，发现问题及时解决，确保了安全生产工作的顺利进行。四是明确责任。镇政府与各支部签订了安全生产目标管理责任书，进一步明确了职责任务，调动了广大干部群众安全生产工作的积极性。五是全面进行摸底排查。镇党委、政府组织干部对全镇范围内各种安全隐患进行拉网式排查，登记各种车辆，依法打击黑车，治理潜在的火灾隐患等，有效的保障了人民群众的生命财产安全。并对摸底排查出的机动车辆进行建档立卡，做到底数清、情况明。

8、加强流动人口的管理和重点人口的管控帮教

一是进一步完善社区（村）流动人口服务管理工作站，各社区（村）均备了配备流动人口协管员，严格落实“369”工作法，进一步加强流动人口和出租房屋服务管理工作。不断完善流动人口管理和出租房屋管理服务机制，逐步形成以公安主导，部门配合，依托社区，齐抓共管的良好工作格局。有效实行落地查人，严格控制外来重点人员进入。累计清查流动人口493人，办理居住证累计335人，登记外出461人，累计完成出租房屋登记管理170户，其中二星级73户，三星级97户，全部实行星级评定管理。二是落实管控责任，对特殊群体、三四五类重点人员进行“C、D”班封闭式帮教并实行重点监控、定期不定期的进行谈话，每月进行回访，从而及时掌握他们的思想动态。四是落实管控措施，根据对特殊群体、三四五类重点人员表现进行评估，同时建立“四帮一”和“多帮一”等措施进行帮教。

9、加大不稳定因素排查与矛盾化解。一是充分发挥人民调解的主导作用，积极消除社会不稳定隐患。目前全镇共排查调处矛盾纠纷51起，调解成功51起，调解成功率100%，口头调解179起，调解成功率100％。今年累计受理信访案件1起，办结率达100％，没有发生越级上访案件。二是加大对重点地区、人员密集场所安全隐患排查。对偏远散6户，加强防范措施，落实邻里守望制度，提高应急处突能力和预知发现能力。三是开展重点人员帮教转化，对其家属、子女详细掌握动态，有针对性地落实帮教措施。四是对辖区切割、焊接加工点进行摸排，共排查出相关加工点44家，均于业主签订管控责任书，采取管控措施加强了管理。五是加大力度对辖区内危爆物品安全管控排查登记，各社区（村）共排查登记管制刀具超市、商铺17家，加油站1家，物流7家，快递8家。对管理措施不到位有隐患的下达整改通知书，限期整改，全面消除安全隐患。

10、牢固树立民族团结信念，全力维护社会平安和谐稳定

一是加强组织领导，推进民族团结工作有序发展。始终把民族团结工作作为“一把手工程”来抓，累计投入经费78万元用于民族团结工作，成立镇创建办，安排专人负责，通过组织专题会、推进会、观摩会、知识竞赛等活动巩固提升我镇民族团结创建工作，不断完善各创建阶段重点和亮点，把创建工作和各社区（村）月绩效考核、干部绩效工资相挂钩，使得民族团结之花在各社区竞相争艳。

二是加大宣传教育，使民族团结思想深入人心。一是营造宣传氛围，处处体现 “五比五争”的精神风貌，设立民族团结宣传栏22个，制作永久宣传标语67条，宣传牌98块，展板55块，宣传墙600米，利用LED屏滚动宣传40条，楼道民族团结典型事例光荣榜7个83人。二是把平安建设应知应会、民族团结应知应会作为“四知四清四掌握”大比武重要内容，将测试结果作为年终干部理论学习考核依据，各社区（村）开展干部技能大比武9场次，开展民族团结教育理论知识测试2次。三是加强流动人口的宣传教育，争取民族团结不留死角。累计发放平安建设宣传资料、民族团结宣传资料累计2万余份，开展面对面宣讲200余场次。四是把平安建设宣传、民族团结宣传与日常工作紧密结合，在低保发放、廉租房分配时进行感恩教育，在群众办事时以提问方式进行平安建设应知应会知识、民族团结教育知识宣传等，大力提高群众知晓率。

三是推进文化惠民促团结活动，丰富群众精神生活。一是大力开展民族融情活动。今年共投入8万余元用于扶贫走访慰问工作。举办各类社区风采活动6场次，增强了各族干部、群众民族团结意识。二是开展“两文件一条例”的普及学习，先后组织各类培训学习8场次，极大的提高了干部群众对政策的理解和掌握。三是以现代文化为引领，大力开展少数民族特色文体活动，以社区风采活动为主阵地，结合社区微活动突出亮点和特色。今年创作的“去极端化”农牧民小品再次荣获县级一等奖。

11、抓好基层平安建设,全面提高平安创建的核心竞争力

一是深化“平安家庭”创建活动。家庭是最大的基础,社会是由千千万万个家庭细胞组成的,只有将平安工作延伸到每个家庭,抓好群众基础,形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面,才能真正抓住平安创建的根本,提高平安创建的核心竞争力。为此我们确立了以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点,以宣传教育为主线,以家庭的平安促进社会平安的平安创建活动。开展了内容为平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、文明新风、安全知识进家的“平安家庭”、“优秀平安家庭”创建活动。全镇98%的家庭达到“平安家庭户”的标准，24%的家庭达到“优秀平安家庭”。

二是加强对“平安家庭”的管理。对已命名的10326户平安家庭进行复验复查,对不合格的19户进行摘牌，全面实行动态化管理。结合村规民约,以村民小组为单位,经村民小组全体村民讨论,对照平安家庭标准,对存在违反计划生育政策、有家庭暴力等十个问题之一的,经社区（村）考核验收，由各社区（村）各小组统一汇总报社区（村）平安创建领导小组,经社区（村）委班子研究,建议平安创建领导小组给予摘牌处理,并取消其相应的民族团结示范户等资格;对已被评定为“平安家庭户”的优先考虑扶贫、小额信贷等优惠措施。同时,对未被命名的村居民,通过举办培训班,采取集中学习教育的方法,加大面对面教育力度,促其逐步符合平安家庭标准,尽量减少不稳定因素。

三是提高平安创建队伍素质。基层队伍是创建的最大保障,在各社区（村）综治人员较少、稳定工作任务日益繁重的形势下 ,既在政治上关心,又在生活上体贴。坚持素质强队伍,政治建队伍,大力加强队伍全方位建设,切实加大了综治干部使用力度。

四是提高认识凝聚民心。在“平安社区”创建过程中，我们始终坚持“以多办实事感召人，以健康文化陶冶人，以优质服务帮助人”。一方面，在社区建立了爱心帮困扶贫点，接纳来自社会各界的爱心捐赠，并加强特困居民“低保”。另一方面，将社区服务延伸到家政、医疗保健、文娱活动、协调家庭矛盾纠纷等领域，为居民提供全方位服务。如社区医疗服务站成立以来，免费为社区（村）居民进行健康检查、建立健康档案，对社区（村）低保户和特困户减免就诊及医药费用等；并且通过履行协调职能，解决了许多家庭内部矛盾纠纷，深受广大群众的拥护和支持，为创建“平安社区”增添了强大活力。

总之，在创建“平安巩留镇”的具体做法和措施上取得了一定的成绩。还有不足之处，望能提出，以便我镇更好的开展工作。

中共巩留镇委员会 巩留镇人民政府 二0一六年五月