浅谈国有企业如何提高风险应对能力（小编推荐）

第一篇：浅谈国有企业如何提高风险应对能力（小编推荐）

浅谈国有企业如何提高风险应对能力

［摘要］企业在生产经营过程中，不可避免地面临着各种各样的风险，如投资风险、财务风险、销售风险、外汇风险、法律风险等等。在中国加入WTO后，面对日益激烈的国内外竞争环境，加之全球金融危机带来的不利影响，国有企业的风险防范问题已经成为企业运营、发展必须要解决的重大问题。本文对国有企业风险管理状况进行分析，针对其中存在的问题，提出提高国有企业风险应对能力的有效方法。

［关键词］内部控制；风险；国有企业；应对；能力。

1国有企业风险处理现状及分析。

我国大部分国有企业仍没有建立起一套行之有效的控制与防范风险体系，面对风险时，往往是手足无措，主要表现在以下几个方面：

（1）风险意识薄弱。虽然，我国国企业领导层的管理能力已经比计划经济时代有大幅提升，对风险也已经有了初步的认识，但风险意识比较薄弱。目前，国有金融企业对内部控制比较重视但国内仍有不少企业认为内控是可有可无的，有的连独立的内控部门都没有，有的就算成立了内控部门，也往往流于形式。相反，我国不少的民营企业家有着很强的风险意识，华为董事长任正非写过一篇著名的文章《华为的冬天》，对华为在迅速发展过程中面临的风险进行全面的剖析，每一天都要提醒自己，企业离破产只有一步之遥。他认为，公司从上到下，如果没有真正认识到危机，当危机来临的时候，就会措手不及。

（2）风险控制体系不健全。一些企业缺乏完整的内部风险控制体系，一些企业忽视法律顾问的作用，在重大决策、工商谈判、对外出具法律文书等活动中缺乏严格的法律论证和工作程序，部分企业未经论证，盲目地超速发展，造成资金链断裂。中航油事件充分暴露出国有企业风险防范和预警机制的缺失。

（3）风险应变能力不够。有一些企业在应对危机时，采用错误的手段，反使危机愈演愈烈，如紫金矿业铜酸水渗漏事故，事故造成汀江部分水域严重污染，紫金矿业直至事件发生后12天才发布公告，瞒报事故9天，一场环境危机演变成了“环境＋诚信”危机。

2国有企业提高风险应对能力的方法。

国有企业占据了中国经济的半壁江山，国有企业经济关乎国家的兴衰和民生的安定。国有企业必须牢固树立风险意识，提高应对风险的能力。

2.1强化风险意识和法律意识。

风险意识的强化与文化论文“ target=”_blank">企业文化的建立一样，不可能一蹴而就，这就需要不断地培训和宣传，特别是对企业的领导层，强化企业领导层的风险意识是关键。而面对复杂多变的国际、国内市场环境和日益增多的法律事务，进一步加强企业法制建设尤为重要和紧迫。大力推进国有企业特别是国有重点企业法制建设，既是企业防范法律风险、实现又好又快发展的重要措施，也是各级国资委有效实施国有资产监管的一项重要职责，同时也是加快我国市场经济进程和法治建设进程的必然要求。国务院国资委副主任黄淑和指出：“以加快完善企业法律风险防范机制为核心，力争再用三年时间（2009－2011年），省属国有重点企业全部设立法律事务机构，建立总法律顾问制度的比例达到70％；以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅的企业法律工作制度基本健全，企业法律风险防范机制在国有企业改革发展中的作用得到进一步发挥”。

2.2完善风险控制体系。

国有企业有关风险控制的制度不少，但并不全面，制度执行偏差仍然在相当广的范围内存在，应尽快完善风险控制体系。

（1）补充完善风险控制制度，减少部门间重复、冲突的制度。

某公用事业单位，仅对涉外服务人员就制定了八项制度，如“服务规范标准”、“限时服务项目规定”、“服务质量验证管理办法”、“统一穿着职业装、佩带标识的规定”等，部分内容、规定重复且冗余，完全可以在“服务规范标准”中将限时服务、服务质量验证、着装要求等一并纳入。然而如此大的企业，且是涉及民生的企业，却没有有关对外宣传、与媒体沟通方面的规定。

（2）在风险控制制度中充分发挥人的主观能动性。制度贵在执行，制定时轰轰烈烈，制定完了就束之高阁，实际执行中又将其抛到九霄云外，再好的风险控制设计也只是流于形式。因而如何培养尽责的员工，调动他们的主观能动性，是落实风险控制的关键。发挥人的主观能动性一定要和绩效考评结合起来，建立一套公平、公正、公开的，具有可操作性的奖惩制度。此外，企业应积极鼓励员工，对于发现的风险点提出建议；重大决策事项应公开透明，接受全员监督。

2.3建立全面的风险防范和应急系统。

国有企业的风险主要来自于财务风险、安全生产风险及经济法律风险等方面，其中安全生产风险受外部诸多因素的影响，仅靠企业自身的力量难以解决。国有企业可以建立更加完善的风险防范系统来控制和化解风险，减少损失。

（1）风险防范的组织机制。除金融企业外，我国绝大部分企业没有条件，也没有足够的能力设立独立的风险控制部门，但可以由现有的职能部门承担风险防范组织机构的日常工作，如财务部、审计部、安全服务部、法务部等，不论由哪个部门承担，都必须保证其工作的独立性。此外，除聘请常年法律顾问外，企业自身也应选聘一些法律方面的专才。

（2）风险防范的会计系统。通过计算机处理大量的财务数据，进行大范围的比较分析，对于异常值及时报警，使经营者及时解决出现的问题，防范风险。

（3）风险的评估和分析机制。通过风险分析机制，抓大放小，重点关注可能造成重大影响的风险上，评估其可能造成的损失，评估风险的部门或个人应保持高度的独立性。

（4）风险处理机制。风险分析清楚后，就应该立即采取相应的预防、转化措施，减少风险带来的损失。风险应对方法有以下4类：①回避风险，如当某些项目超出了自身的技术条件和安全防护能力时，企业应暂时回避，等条件成熟再开工，不要仓促上马。

②转嫁风险，如将部分大型施工项目总包给有资质的其他大型公司，由其再分包下去，减少自身的责任。③接受风险，接受风险不是任凭风险发生而无能为力，而是确认风险的威胁后，制定对策方案，一旦预计的风险成为现实，可以使风险造成的损失降低到预先设定的程度之下。④分散风险，如针对安全事故高发、易发的特点，可以针对性地购买各类保险（施工责任险、第三方责任险等）。

（5）风险责任机制。必须明确企业经营者全面负责本单位的风险管理，并将风险责任落实到实处。一旦发生问题，能够及时寻找问责对象，结合相关的奖惩制度，促使其提高警惕，在未来的经营中不再重蹈覆辙。

（6）建立风险审计体系，推行安全审计。目前，国际上已经开始开展安全审计，主要是在石油行业，很多跨国石油公司都在开展HSE（Healthy Safety Environment，健康、安全与环保）审计。大中型国企应定期对安全投入资金的使用及结余情况、安全规范流程执行情况等进行审计。审计应该制度化，成为刚性的原则，并和激励、约束机制联系在一起。

国有企业的风险应急系统仍不够成熟，在风险发生时，反应往往过于滞后。①建立风险应急方案，并定期开展风险应急的演练，在演练中发现不足并加以改进，演练不是过场，有条件的企业，可以聘请有关专家参与并打分。②塑造负责任的国企形象，一旦发生风险，要积极、诚实地接受事实，不隐瞒、不推卸，向社会证明有企业魄力、有能力处理好风险。同样涉及儿童奶粉问题，与三鹿集团的逃避、隐瞒不同，美赞臣（Mead Johnson）、雅培（Abbott Laboratories）等国外企业不仅有自己的召回机制、赔偿机制，一旦发现问题，他们均可以做到在第一时间公布消息，从不隐瞒。③加强与新闻媒体的沟通，避免风险发生时，社会舆论出现不利于国企的一边倒现象。

本文对国有企业如何提高应对风险的能力做一些浅显的讨论，希望国有企业尤其是国有大型企业牢固树立风险意识，在全球化的竞争中，强化风险控制，提升管理水平，做大做强。

主要参考文献

［1］黄淑和。全面推进企业法律风险防范机制建设依法保障国有重点企业又好又快发展［R］。在全国地方国有重点企业法律风险防范机制建设座谈会上的讲话，2008.［2］孟红莺。国有企业内部控制问题研究［D］。上海：上海财经大学，2008.［3］祁有红，祁有金。第一管理［M］。北京：北京出版社，2007.［4］［美］COSO.企业风险管理：应用技术［M］。张宜霞，译，大连：东北财经大学出版社2006.

第二篇：关于如何提高风险应对能力

关于如何提高风险应对能力

风险应对处理是体现风险管理成效的关键环节，也是凸显税源专业化管理要求的核心环节之一。风险应对能力关乎整个风险管理质量和效率的体现。为此，提高风险应对能力也是实施税收风险管理的重要内容。

一是要开展风险特征指标的解读和应用指导专题培训会议，解析风险特征指标和不遵从行为之间的内在规律性，指导风险特征指标在风险应对过程中的实践应用；

二是要发挥专业管理机构层级高、信息归集跨度大、跨区域沟通协调及情报交换能力强等比较优势，逐步提高对省、市域范围内，跨区设置机构或存在关联交易纳税人风险应对工作的统筹组织实施能力；

三是要针对大企业、中小企业行业、跨国交易等纳税人类别和特定事项分类，研究总结相应的税收风险应对技术、方法和手段，提高分类风险应对的专业化水平；

四是要继续做好税收风险应对操作模板、指南、典型案例等知识成果的收集、整理、研究、归纳工作，为一线开展风险应对提供必要的技术和知识支撑；

五是要通过规范应对流程管理，探索采取项目化管理、“菜单式”应对等方法措施，不断提高税收风险应对过程的综合管理能力。

第三篇：浅谈如何提高媒体应对能力

浅谈如何提高媒体应对能力

随着经济社会的快速发展，我们已经进入了一个新的信息化时代，尤其是有了互联网、有了微博以后，我们的每一个干部都成了住在玻璃房子里的人，别人可以通过不同的方向看到我们，我们的每一项工作都会被媒体关注。当今社会媒体无处不在，跟媒体打交道已经不是我们自己想不想的问题，而是必须的问题，因为媒体已经成为我们工作的一个重要组成部分，如何应对媒体是我们每一个干部必须思考的问题。为了全面做好新形势下媒体的应对工作，下面，我从三个方面和大家进行交流。

一、充分认识新形势下媒体应对工作的重要性

长期以来媒体主要分成四大类:报纸、期刊、广播、电视，这四大媒体称之为传统媒体。随着现代科学技术的高速发展，互联网、手机等新兴媒体如雨后春笋般不断涌现，它们席卷而来，霸气十足，借助强大的技术优迅速占领着传统媒体固有的领地。

那么，到底什么是新媒体呢？一般认为“新媒体”就是指继报纸、电台、电视台之后在新的技术支撑体系下出现的媒体形态，包括:互联网、网络广播、网络电视、手机电视、IPTV、数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、触摸媒体等。其主要特点是传播速度快、覆盖面广、互动性强。

随着新技术的发展，新媒体的表现形式也日益丰富，公交车上的移动电视、医院视频、银行视频等遍布大街小巷，网络电视、数字化报纸、多功能手机等全方位出击，新媒体无孔不入的存在方式让被动接受知识的人们学会了主动，在不知不觉中影响着人们对事物的敏锐判断。

由于高新技术这样一个强大的力量在推动，我国新媒体发展已初具规模，呈现出几个趋势，主要表现为：

一是新媒体的技术支撑体系已经比较成熟。新媒体是一种传播方式，新媒体带来的是传播方式不同。从全世界范围来看，新媒体技术已经完全成熟，计算机成为新媒体传播的中心环节，互联网成为基本载体，光电传导、电子纸也日趋成熟。

二是新媒体的接受群体普遍化。新媒体以锐不可挡之势给传媒业带来巨大变革。新媒体的出现，直接“夺”走了相当一部分读者。据统计：中国有4.2亿人在用互联网、7.5亿人在用手机，使用手机上网的用户近3亿人。新媒体深刻改变了人们的信息接收方式和习惯，人们摆脱了必须按点按固定节目收看电视、收听广播的束缚，可以随时随地捕捉，交流信息。

三是新媒体与传统媒体最大的区别在于传播状态的改变，即由一点对多点变为多点对多点。随着新技术的发展，新媒体的表现形式也日益丰富，读者不仅可以接受信息，也可以提供,甚至创造信息。我们所接触的传统媒体，比如电视、报刊、广播，都有自己的领域和自身的群体，信息的传播过于封闭并带有局限性，只是机械式的定期向社会发送新闻资讯，形式趋于单一。然而互联网的出现则大大的击掉这一壁垒，电视和网络之间没有了明显的界限，相互的融合给

大众提供了更加人性化的试听平台。大众接受信息的习惯在发生改变，随着生活节奏的加快，人们更喜欢一种高效率，更便捷的阅读方式，比如通过手机资讯的定向定制，手机报的出现等，都说明了这一点。

可以这样说，随着新媒体的快速发展，当今社会人人都是媒体，都可发出声音，在信息快速发展、群众信息量需求极大的今天，我们的工作成功与否不取决于自己，而取决于媒体。你做得再好，媒体没说，你等于没做；你做得不好，媒体如果给你炒作得很厉害，就会更加的糟糕。我们甚至可以这样认为，媒体说你有就有，说你没有就没有；说你好你才好，说你不好就不好。我们的信息要传播出去离不开媒体；我们要塑造良好形象也离不开媒体；我们的每一项政策要深入民心，得到群众的支持、配合，需要媒体的宣传；我们要消除一些谣言，避免产生不利影响，还得依靠媒体……我们腾冲近几年来，知名度和美誉度得到了快速提升，这与各大媒体的关心和关注分不开，但现在我们处在一个经济社会跨越式发展时期，出现一些小问题是在所难免的，部分媒体会乘机来恶意炒作，来做一些负面报道，为了让我们的工作能够顺利开展、我们的项目建设能够顺利推进，让媒体更多更好地为我们服务，学会应对媒体是对我们每一个干部的基本要求。

二、当前媒体应对存在的主要问题

媒体应对关系到我们工作的方方面面，但是我们在应对媒体方面依然还存在一些问题。主要表现在：

一是部分领导干部缺乏对媒体的了解。领导干部不知道媒体为什么要关注这个问题，也不知道媒体关心什么,更不知道怎么对待媒体。我们部分领导干部认为媒体应对是宣传部的事情，跟自己没有关系，这样的认识绝对是错误的。很多工作都是由职能部门在做，媒体来采访的问题，具体做事的职能部门非常清楚问题出现的原因、经过及造成的后果，但我们部分领导常常把采访的媒体推到宣传部；网上出现不实报道，相关职能部门不是主动站出来说明情况，而是请我们宣传部协调删帖，十分钟后，原帖删除了，但是已经有10多家网站转载，一个小时后，新的10个帖子被删了，但是又有100多家网站转载，你说能够删完吗？作为一名新时代的领导干部，如果不会应对媒体，很多工作就会陷入被动局面。我们跟记者说的每一句话，不管是在饭桌上还是厕所里，只要你说过的话都有可能被做成标题，不管是媒体记者在采访中，还是在采访完了作为朋友又随便交谈的话，都有可能被做成大标题刊登出来。我们既不能把媒体当敌人，得罪了他，他会害你一辈子；也不能把媒体当亲人，什么都敢跟他说，他从来不会保密。

二是政府缺乏一大批对外说话的人。我们的领导干部都不愿意对外说话，尽管现在有新闻发言人但也都不愿意，为什么呢？不跟媒体说话，我们工作做得好该提升提升，该任职任职，但要是跟记者说错一句话，你的一切都可能因此而结束，所以大家都不去说。但是，同志们你们要清楚，我们都不说话，就会让一些道听途说的消息上了网络、上了报纸，以后我们处理起来就比较被动了。回想一下我们腾冲近几年来所发生的突发事件，处理得比较好的，没有其它杂音的，都是我们第一时间就说了该说的话。

三是提供给媒体的信息不足。媒体到一个地方采访，他最需要的是信息，比如：你们为什么这么做，你们怎么考虑的？你们做了以后什么效果？老百姓怎么看待的？但好多时候媒体来了，我们好多单位、好多干部不是给他们准备信息材料，而是安排好吃的、好玩的……信息不够也许你给他安排这些内容就会变成他的新闻，媒体到一个地方对吃的、住的要求都不高，最主要的是要给他们足够的信息。媒体到一个地方都是要带着东西走的，如果你给他的信息足够，他就会根据你的信息去进行报道；如果你给他的信息较少，他就会到处去找信息，哪怕是假信息也会被他写进文章当中去，这样就会出现一些问题；最不应该的就是什么信息都不给媒体，这时候媒体就会制造信息。

四是缺乏与媒体沟通、引导舆论的办法和技巧。因为没有应对媒体的办法和技巧，我们的好多干部平常都不愿见记者，能躲就躲，实在躲不了就只能胡说，要不就找个替罪羊。安徽阜阳县是很穷的一个县，他们县领导说穷不能穷在面子上，就盖一个跟美国国会一样的办公楼，盖了后被老百姓给告了，引起各方媒体的关注，中央电视台《新闻调查》记者扛着机器到了安徽，听说记者来了，一把手逃了、二把手藏起来了、三把手躲了，可媒体就是不走啊，必须要县领导出来说说你们为什么盖了这么一个楼，最后县委班子里一个

59岁半的老同志就当了“黄继光”了，怀着壮士一去不复返的决心去见了记者。记者的话筒对着他问“徽宅本来是中国的传统建筑风格，是非常好的，为什么你们不保留这个传统的风格，却建了这么一个欧苏风情的办公楼呢？”他就说“我们为什么要建一个欧苏风情的办公楼呢？那是因为我们要怀念欧阳修和苏轼”。

三、媒体应对的基本方法

媒体来了，我们领导干部不用藏着躲着，就算事情是坏事，但我们自己说出来就是好事了，因为你把坏事说完剩下的就都是好事了。做好媒体应对工作应注意以下几点：

（一）做好充分准备

准备工作中最重要的一条就是准备相关口径。什么是口径？就是要对记者说的话，这是要仔细斟酌、认真考虑的。口径遇到好事的时候可以锦上添花，成为媒体的标题语、导语或者是非常重要的核心句；如果遇到坏事就可以做为防火墙，帮你化险为夷。面对同一个问题，多部门之间在口径上一定要统一，只有所有人对外说的话都是一样的，所有的媒体报道内容也是一样的，就避免了很多不必要的问题出现，不然就会闹笑话。面对媒体，特别是在发生突发事件的时候，口径是万万不可缺少的，如果你是发言人，你可以忘了穿西装、忘了打领带、忘了拿名片、忘了戴眼镜、忘了拿钱包，什么都可以忘了，但是你手里或者心里必须有口径，因为他是你的法宝、是你的武器、是你的护身符。

（二）研究好三个问题

我们准备好了还不够，我们还得研究三个问题。

第一是要研究原则和环节。什么是原则？原则就是事情发生了，说还是不说要上级领导研究决定。环节就是谁来说、怎么说？要领导来研究。谁来说？大事一把手说，小事谁都可以说。怎么说？如果遇到谣言四起的时候，一定要开大型发布会，将真相告之社会。在应对媒体时牢记“别人说不如自己说，下级说不如上级说，外行说不如内行说，被动说不如主动说”。

二是研究如何让媒体感兴趣。媒体来一个地方采访都是有目的性的，一般情况都是带着问题来的，只有他对你给他的东西感兴趣，他才会按照你的要求去报道。因此，我们在给媒体信息时重点要研究下面这五条：你给的核心信息媒体感不感兴趣？你给媒体的事实能不能打动大众？你给他的故事能不能吸引他？你给他的数字有没有支撑力？你是不是用很生动的语言给媒体做了标题？这些不研究是出不来的。研究好了这些问题以后，根据内容整理好提供给媒体，他工作起来就很方便，自然也不会再给你找别的麻烦。要学会用媒体语言，切忌用官话、套话等。

第三是要研究如何安全说话。面对媒体，我们一定要清楚哪些可以说，哪些必须说，哪些说了后会有什么问题？应该在什么时候说？在接受媒体采访时，可说可不说的话最好就不说；一定要说，但是说了后可能会有风险的，要认真研究并制定预案；在突发事件或者有可能引来媒体炒作的事情出现时，要第一时间说，要把话说好、说准，掌握第一话语权非常重要。切忌出现

“你是为共产党说话，还是为老百姓说话”、“至于你信不信，反正我信了”、“我爸是李刚”等话语。

（三）把握两个原则

第一个原则是30秒原则。我们跟记者说话，要注意给他有限信息，不是什么话都给他，说多了就要出错，要实话实说不能全说。30秒原则就是要把你的核心信息整理成30秒的话，然后字斟句酌，句句都实话，不是大话空话套话，能吸引记者的30秒。我们看新闻联播，所有出镜的人同期没有能超过30秒的。2005年北京新闻办牵头办财富论坛，世界的500强都来了，胡锦涛出席开幕式，原本准备在天坛开幕，后来下大雨临时改到人民大会堂。开新闻发布会前十分钟收到临时变更地点的通知，这时怎么办呢？北京市外宣办主任王惠就想一定要让记者来一个准直播。准直播就是我说成什么样他就怎样播出，不让他篡改。只有自己先编辑好不给记者留下编辑的余地，才能准直播。所以，她利用了30秒原则，她这样说的“在财富论坛最后筹备情况之前，我先向大家通报一个新的情况”，说完以后停两分钟，意思是没开机的赶快开机，没准备好的赶紧准备好，她要开说了。然后她就开始说了“美方选择天坛作为财富论坛开幕式的用地，北京市经过多次考察研究，但是考虑到天气的原因我们也做了人民大会堂的积极预案，现在天气预

报显示16号下午有中到大雨，所以我们决定起用人民大会堂的预案。”当天所有参与报道的电视台都用了她的原话，一个字不多，一个字不少。但是如果她说天坛是我国著名的名胜古迹，在800年前什么什么的，说成这样记者怎么用啊？如果30秒过了她还说“其实我们挺想用天坛的，因为我们已经为天坛的设计方案花了1000多万了，可这个雨来了，我们想花400万把云打掉，但气象专家说这个云太大了，覆盖了整个华北，就算把北京这块云打掉了，很快又聚集了，这400万就白花了，还是换地方吧。”这事是真的，她实话实说行吗？马上媒体就发现打云的事更有意思了，写出去以后受众更多，标题就叫“北京花400万买好天气，老天爷不给北京面子”，副标题是“北京在天坛花的一千多万筹备的一场会全被一场大雨冲光”。

第二个原则就是对待记者方法要得当，天下媒体一视同仁。我们对记者要尊重，不知大家是否注意到了，无论是胡总书记、温总理还是西方的总统、首相、官员，他们对媒体都是很谦和的，为什么？因为媒体面对的任何一个人不管地位有多高，跟他都是平起平坐的。所以，不能怒斥记者，不能去挑记者的毛病，不能去推搡记者，更不能关押记者，因为他们有权利对任何一个人进行采访，我们有一些领导干部以为自己是领导，对媒体记者不尊重，骂媒体、有的抢媒体的采访设备，结果都是给自己带来很多麻烦，有的还因此落马，所以要善待媒体记者。另外给媒体安排吃、住、行的时候一定要认真考虑，该安排什么，不能够安排什么？能吃什么？能做什么？这些问题都要认真思考。如果考虑得不认真，你给他安排的东西可能会变成他的新闻，因为安排不当，可能会给你和你的单位带来很多麻烦。

（四）四个具体方法

一要经常看舆论，他是怎么报道我的？怎么说的？我们看了以后就可能预测到问题。我要求外宣办的同志每天上班的第一件事情就是打开电脑看看，网络上、微博上对腾冲的报道有些什么，有没有不实的、负面的宣传报道，如果有就分析可能会出现的问题。

二要准备口径。知道了有可能要问的问题就赶快做好相关准备工作。发生了突发事件，在第一时间，我们面对记者，统一口径后，要说清三件事：一是发生了什么；二是我们正在做什么；三是政府的态度是什么。

三是遇到棘手问题根据口径巧妙回答。遇到任何问题都不要害怕，不管问什么问题，对我们来说都是一样的。因为记者见你决不是为了来听你说什么，他一定设置很多问题来问你的，你要见记者主要是来借助他的渠道把信息传播出去，所以你的注意力应该集中在我有什么样的信息给记者，不管他问什么，我想的只是我传递什么。因此，这时候记者给你的任何一个问题都像一个桥梁递到你手上了，你赶紧把你要说的话都说出去就是了，他怎么问你都说

“对，你提的这个问题很重要，不过我要告诉你的是什么什么”，就不回答他希望你回答的问题。

四是要注意防记者的陷阱和突然袭击。记者在见你之前肯定挖了好多陷阱，但是没关系，关键是要知道什么是陷阱，并且会躲开陷阱。还有些记者老是搞突然袭击，袭击一般有四种方法，一是电话采访，二是推门就进、进来就递上话筒采访，三是新闻发布会之后拦住突然发问，四是预约采访不按问题单上的问题提问。面对媒体的采访，准备工作非常重要，到我们腾冲采访的媒体去年有2850人次，今年1-5月已经突破2500人次。在我们的接待过程中，我们发现，很多从来没有接受过媒体采访的人，如果他认真准备了采访起来效果非常好；但一些老手，认为自己没有问题，不用准备，采访起来就经常会出现答非所问、说着说着就不知道自己在说什么等问题。接受采访前准备是一条不可颠覆的真理，所以我们领导干部在接受媒体记者采访之前一定要想方设法进行准备，哪怕媒体已经在你办公室，你也要找一个理由准备一下。

（五）五个技巧

面对谣言，最好的方法就是召开新闻发布会，说出真相，谣言自然不攻自破。坏消息发生了，就要想方设法把这个坏消息挤压到最小化。坏事本身是一个扁气球，媒体一炒作就把气球吹起来了，我们政府要做的就是在气球上扎一针，如果在刚刚吹的时候，我们一扎坏消息就没了，你如果不说话，已经吹得很大再扎就没用了。所以大家要知道坏消息出来以后一定要说话，你不说话就认为是默认了。我们最怕的是三种情况，一种情况是根本不知道，第二种情况是没有口径，第三种情况是超越自己权限的问题。遇到这些问题，我们如何面对记者的提问呢？

一是说自己的话。这里我给大家举一个王惠主任成功应对的例子。在北京奥运会的一次新闻发布会上，有一名记者举手问“王女士，刚刚英国王子查尔斯抵制北京奥运会，对此请做出评价。”面对这样的情况，第一她不知道，第二没人给她口径，第三这不是她个人能回答的问题，这是外交部回答的问题。一百多个记者眼睁睁地看着她，她不说话不行。她思考了一下，这样回答“我没有听说英国王子查尔斯抵制北京奥运会，但是我想告诉你的是，北京奥运会不是北京人的奥运会，他是全世界人民的节日，不管是谁我认为都不应该抵制奥运会。”第二天媒体就把她的原话登出去了，查尔斯王子看到了马上对媒体说“我没有抵制奥运会，我只是从来不参加奥运会，今年我还是不参加，但是我同意北京奥组委发言人说的不应该抵制奥运会。”但是我们部分领导干部在接受媒体时会说我代表XXXX。面对媒体，特别是对一些敏感话题，你就代表你自己，不要代表其他人，说自己的话。

二是他问具体的你说概括的，他问概括的你说具体的。我们还是说王惠主任的一个例子：在一个新闻发布会上有一个记者问王惠主任“王女士，你们中国的记者说你们中国的食品有95%是不安全的，请你给予证实有多少不安全。”但她又不是质检总局的，根本不知道有多少食品安全多少不安全，再说就算知道她也不能说呀，那怎么办？她这样回答：

“记者先生你在中国生活了多少年了，你有家人在这里吗？”记者回答四年了，有。她继续问“那我想知道你和你的家人在这四年中有过因为食品的问题去看过医生吗？”记者说没有。“你听说你的朋友同事有吗？”记者也说没有。“我跟你一样，朋友没有，家人没有，我也没有听说过你说这中国的食品有95%是不安全的，这个数字可信吗？”记者耸耸肩，哄堂大笑，多巧妙的回答。

三是他问东你说西。王岐山副总理在非典的时候当北京市代市长，他任命当代市长的新闻发布会上，记者问他“王市长，非典以来你们大面积组织新闻发布会，组织新闻采访，这是不是意味着中国政治民主改革的开始？”王岐山副总理当时是北京市的代市长，怎么能回答中国政治民主改革的问题呢？他是这么回答的，“你这个问题问得好，我们为什么要组织采访，要组织新闻发布会呢？这是因为你们对我们太好了，你们不远万里来到中国给我们宣传报道，我们怎么能不组织发布会不带你们参观采访呢？所以以后我们还要大密度的组织新闻发布会，更多地安排你们参观采访。”回答完了，中国政治民主改革的问题让他给扔的一干二净。

四是要用感情，不然会让人家骂我们冷酷、没有人道。特别人命关天的事情一定要用感情，对人民生活要用感情，要表现出政府官员与人民群众的血肉联系、深厚感情。比如巧家事件，官方给媒体的材料中的这么一句话

“死者家属情绪稳定”，这句话就没有感情，人都死了家人的情绪能够稳定吗？常人都无法理解，所以被媒体炒作也是正常。我们领导干部在接受媒体采访的时候一定要分清场合，穿的衣服、面部表情都要注意，如果发生死人事故的时候，你接受媒体采访的时还面带微笑，或边说边笑，这就非常不恰当，媒体会说你冷酷无情。

五是要适当示弱，敢于认错。做错事要承认，不要怕把自己的困难告诉大家，只要你跟人说软话，记者也是人、受众也是人，都会理解的。面对媒体的采访，对于我们的一些工作失误，我们要敢于面对，自己把真实的东西说出来。

同志们，媒体应对是一门很深的学问，需要我们不断地学习、总结，希望大家努力学习、谨言慎行，牢记“勤学、善思、慎言、多省”这8个字，全面提高媒体应对能力，让媒体更好地为我们服务。

第四篇：加强队伍建设,提高应对能力

加强队伍建设，提高应对能力

——**镇地震应急救援志愿者队伍组建工作情况汇报

**镇人民政府

（2011年8月）

**镇位于**县东部，东南接**镇，西连**镇，北靠**县，国土面积**平方千米，辖**个村民委员会，**个自然村，**个村民小组，总人口**万。**镇历史悠久，早在明朝末年就形成集市。境内地势平坦，土地肥沃，物产丰富，人杰地灵。镇政府所在地距县城**千米，距离**千米，至**千米，**国道、“**”高速公路、“**”高速公路、“**”公路穿境而过，交通便利，是全县重要的农副产品集散地。

近年来，随着经济社会发展和城镇化建设步伐的加快，农村已经成为管理社会和便民服务不可缺少的重要组成部分。各种突发性灾害发生时，以农村为单位的社会防灾救灾功能日益重要，建立有备无患的平安和谐**，是新形势下防震减灾工作的必然要求。

随着全球生态破坏的严重化，我国自2008年汶川5.12大地震以来地震地频繁发生，地震灾害对社会的危害性日益突出，给应急救援工作提出了更大的挑战。为弥补专业救援力量的不足，充分展示自救和援救，推动我镇防震减灾工作的进一步向前发展，提高综合防灾和应对突发性重大灾害的 1

能力，按照《**县人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》的要求，结合**镇工作实际，现将我镇地震应急救援志愿者队伍组建工作开展情况汇报如下：

一、工作情况

1、高度重视，加强领导

为认真贯彻落实市、县关于防震减灾工作的文件会议精神，确保我镇防震减灾工作有序开展，我镇成立了地震应急救援志愿者队伍组建工作领导小组。

2.广泛动员，注重宣传

各有关单位、各村委会充分利用各种宣传阵地，加大对地震应急救援、防震减灾服务的宣传力度，全面动员，利用广播、电视、黑板报，宣传栏等广泛宣传，按照不同的服务职能，把有爱心、有技能、有精力、有时间的广大热心群众吸收到组织中来。

3、加强民居抗震加固工程和地质灾害点的监测服务充分发挥地震应急救援志愿者的作用，积极参与到民居抗震加固工程、地质灾害点监测等工作，目前，**镇完成了**村委会，**村委会**户民居抗震加固工程，农村危房改造**户 ；同时，结合自身实际，自觉参与到有关部门定期

不定期对地质灾害点进行监测的工作中，如在**村委会，**村委会等设立固定地质灾害点。

4、精心组织，明确职责

**镇村建所负责具体组织开展各项工作。**镇以《**县人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》为指导，制定**镇地震应急救援志愿者队伍的组建方案。领导小组召开了动员部署会，专门部署地震应急志愿者队伍组建工作，并明确各单位职责，确保各项工作有序推进。

截止8月底，**镇已组建了一支地震应急救援志愿者队伍，共54人，镇党委政府投入相应资金，配备救灾抢险物资，对志愿者开展相关地震知识培训，积极推进了我镇地震应急救援志愿者队伍建设工作。

二、存在问题和不足

1、由于大批农村青年外流,选人渠道受到限制。随着市场经济的发展,许多农村青年都不愿留家务农守业,农村劳动力流动的范围日益广泛,在组建地震应急救援志愿者队伍过程中，吸收青年志愿者报名参加志愿者队伍受到很大限制。

2、在实际工作中,由于相关工作措施不完善，影响了地震应急救援志愿者资料的完善。

3.地震应急救援志愿者队伍建设及经费投入还需全面整合社会资源。

三、下一步工作打算

1、加强地震应急救援志愿者队伍自身建设，按照队伍职能，开展专业性、系列性的志愿者服务工作，积极开展志愿者地震应急培训和演练，实现地震应急救援志愿者工作和服务专业化。

2、为确保迅速、有序、高效地开展地震应急救援工作，要不断健全和完善地震应急志愿者队伍管理规章制度，规范我镇地震救援志愿者队伍日常管理工作，进一步提高物品真处置突发性地震灾害的能力，拓展防震减灾工作领域，促进经济社会发展，维护社会稳定。

3、利用各种方式，广泛开展社会宣传，让群众更好地掌握地震应急避险知识，提高安全意识和自救能力，增强了群众的公共安全意识和社会责任意识。

4、通过政府投入。赞助、倡议和募捐等购买置办设备器材，按照“平震结合”的原则，将企事业有关单位的有关设备器材和物资列入计划，配备必要的设备器材和储存应急物资，为地震应急救援做好充分的准备。

5、要充分整合全镇应急资源，建立各有关单位、各村委会防震减灾联动机制，明确防震减灾各个环节各单位、各村委会的职责，实现信息联动、队伍联动、物资联动。

第五篇：如何提高街道应对突发事件的能力

如何提高街道应对突发事件的能力

突发事件是指突然发生的对社会产生重大影响的事件。其特点一是突发性，二是巨大危害性。既包括一些突然发生的自然灾害，如地震、海啸、台风、洪水等，也包括一些人为的事件，如爆炸、火灾、恶性交通事故等。近年来，我国各地屡屡发生一些重大突发事件，给人民生命财产安全造成极大损害，有的甚至成为新的影响社会稳定的因素。所幸的是，我辖区还没有发生过重大突发事件，为了防患于未然，街道在如何正确应对和处理各种突发事件方面也肩负重任，正在成为领导干部面临的新课题。

为进一步提高街道领导干部成员应对突发事件的能力，把握应对突发事件工作与落实科学发展观之间的关系，在应对突发事件工作中落实科学发展观的对策以及落实科学发展观需要解决的问题，街道成立专门课题调研小组围绕上述问题召集部门干部、单位、居民召开了座谈会，座谈会上，大家广泛发表建议和意见，获得了一些初步的认识和体会。

一、当前地方领导处理各种突发事件的能力普遍不足可以说，发生突发事件的地区和单位毕竟是少数，但从已发生突发事件的地区来看，一些地方领导处理突发事件的能力明显不足。主要表现在：

1.对突发事件缺乏快速感知与反应能力。地方领导干部，肩负着党和人民赋予的发展地方经济、保障人民生活的重任，能否切实负起这一责任，是衡量一个干部政治上是否合格、业务上是否称职的重要标准。地方领导干部必须时刻牢记群众的安危，经常深入群众，真正为人民谋利益，增强自己的责任意识。地方领导干部要吸取已有的经验教训，增强防范意识，采取有效措施尽量避免自己辖区内发生各种突发事件。不仅要善于处理各种突发性事件，而且要能很好地吸取教训，防止类似事件的再次发生。

2.应对措施失当，使事件复杂化。针对不同的事件应采取不同的措施。总的来说，应对突发事件主要应做好安抚民心、追究责任、调整利益和转化矛盾这样几个方面的工作，这些工作的顺利进行有赖于地方领导平时在人民群众中树立较好的形象，形成较高的威信，赢得群众的支持。但是，有些地方领导平时得过且过，不注意学习，遇事不加思考，惊慌失措，只知一味动用公、检、法机关或简单采取一些强制性措施，不去研究寻找其他的行之有效的工作方法，结果把小事件激化成了大事件，使小失误变成了大错误，激化了人民内部矛盾。还有的领导从自身的政绩考虑，对突发事件一味掩盖，掩盖不住时就弄虚作假，如少报或瞒报伤亡人数和财产损失数字等等，导致矛盾激化。之后，又片面封锁消息，还名之曰家丑不可外扬，造成小道消息满天飞，使群众产生许多思想问题，招致群众不满。群众得不到正确信息，人心惶惶，难以安心生产和生活，结果使矛盾越积越多，越积越严重，由此甚至引发严重的社会稳定问题。这种现象虽不普遍，但危害很大，必须尽快采取措施加以纠正。

二、一些地方领导应对突发事件能力不足的原因

首先，思想上没有引起足够重视。一些领导干部平时对社会稳定、安全生产等问题不注意、不重视思想上麻痹大意，不注重吸取别的地区和单位在有关方面的经验教训。一旦发生突发事件，容易惊慌失措，难以及时解决问题。各级地方领导干部必须充分认识到，地方稳定是社会稳定的有机组成部分，没有地方的稳定，社会稳定的局面也难以保持。当前，突发事件正在成为危及地方社会稳定的重要因素，一旦对突发事件应对不当，极易激化社会矛盾，带来影响社会稳定的问题。因此，各级领导干部对这个问题必须重视起来，要采取有效措施，尽量避免各类突发事件的发生。

其次，缺乏处理突发事件的能力。改革开放以来形成的经济发展、社会稳定的良好形势使地方领导干部的注意力普遍转向经济工作，对其他工作的重视程度明显不够。加之现在的干部大多是改革开放以后成长起来的，缺乏应对复杂工作局面的考验，因此，许多地方领导干部对处理突发事件感到陌生，缺

乏经验。对此，应加强对地方领导干部处理突发事件能力的培养，使其尽快积累经验，逐步成熟起来。

第三，一些地方领导班子的结构不尽合理。考察一些事件频发的地区和单位，其领导班子结构不尽合理也是一个重要原因。比如有的地方班子成员普遍年轻，缺乏合理的年龄结构；有的地方过分追求高学历，大多数班子成员缺乏实际工作经验；有的地方领导班子成员中冲动型性格的过多，稳重型太少，性格不能互补等。因此，在选配领导干部时，一定要充分考虑各种因素，进行优化配臵，使班子成员的配备尽量合理，以提高地方领导班子的战斗力。

三、地方领导提高应对突发事件的能力迫切需要解决的几个问题

1.思想上要高度重视，增强紧迫感。要提高应对突发事件的能力，必须从思想上高度重视，地方领导干部要认清自身所肩负的神圣责任，把代表和维护人民利益作为自己全部工作的出发点和落脚点。当前我国正处在发展的关键时期，在向社会主义市场经济体制转轨的过程中，各种社会矛盾必然增加，各种价值观念和物质利益的冲突也会日趋增加，发生突发事件的可能性也在增大。对此，各级地方领导要提高认识，做好随时应对各种突发事件的准备。

2.吸取已有的经验教训，提高自身素质和管理水平。正确

应对突发事件，是衡量干部素质和领导水平的一个重要方面。地方领导干部要积极学习，注意吸取别的地区和单位的经验教训，认真思考相关方面的问题，切实提高自己处理各种复杂问题的能力。

3.预防为主，尽量避免发生各种突发事件。突发事件一旦发生，必然会给社会带来极大危害，或者造成社会不稳定，或者使国家和人民的生命财产遭受重大损失，这是任何人都不愿看到的。因此，一定要把预防工作摆在头等重要的位臵上，力争把各种突发事件排除和解决在萌芽之中。这就需要地方领导干部做大量的工作，要继承和实践党的优良传统和作风，自觉地同广大群众打成一片，时刻把群众的冷暖挂在心上，切实履行自己的职责。只有这样，当发生各种突发事件时，广大人民群众才会坚定地和地方政府站在一起，同舟共济，共渡难关。