焦洪昌教授答疑宪法全本

第一篇：焦洪昌教授答疑宪法全本

焦洪昌教授答疑宪法全本

1、考生问：请问焦老师，宪法复习是否应以法条为主？法条与教材如何取舍？ 焦教授答:在宪法复习的时候，经常有考生问到法条与教材是什么关系，首先有一个基本原则是法条与教材相辅相成的，按照一般学习的顺序应该先看教材，因为教材是按学课的体系设制的，所以一个学科的内容按照大纲的要求进行了认真的编排，这是一些学习的基本概念基本理论和基本知识。这是都是通过教材来反应的以上三个基本也是我们学习的要点，当然法条它也把一门学科的主要知识包括法律规范都在法条里，出现了那么在律考命题时有些题目就是以法条为素材，当然律考不直接出法条的题往往要把法条转换成现实生活的实例，考生回答时往往要把实例在还原成法条所以法条和教材是相辅相成的。

2、考生问：如何抓要点?宪法内容非常机械化内容庞杂，是否有重点可抓；特别是有些数据，往往是出人意料地考，如何有备无患

焦教授答:宪法的内容按照今年的律考的大纲的要求，主要涉及到宪法的基本理论和宪法的基本制度，但是同样是这些内容有一些重点是可以把握的， 比如说宪法的基本理论，选举制度，特别行政区制度，公民的基本权利以及国家机构等内容，在整个内容里是比较重要的。在每章里也有一些比较重点的内容。我们在律师资格考试辅导的时候把一些重要的知识点都梳理出来对学生进行讲解。所谓的知识点包括这样一些含义，一个是本门课程的一些重点，一些是本门课程的难点。还有课程的一些疑点。这些内容往往是命题时的题眼。所以怎么在比较繁杂的内容中找出知识点，是一个积累和深化的过程。一般说宪法律考包含一些数据但不是考试的主要内容，有些重要的数据涉及到对它的理解。可以做一些联想记忆。比如说直接选举时代表候选人的当选，要获得两个过半数。就是一种联想。一个是有全体选民的过半数参加。一个是获得出席选举的过半数法选有效。再如法律的通过，需要全体代表的过半数通过，我们都不用二分之一多数。所以，有些类似的问题可以联想或者归纳记忆。

3、考生问：请问：教材说明中提到考试命题将以指定用书的法律法规汇编为依据，应试人员应注意掌握了解与教材相关的法律法规、司法解释，那么，1、大纲的作用是什么，是否可以理解为教材未提到的法律法规、司法解释就不必掌握呢？

2、作为近期热点问题，《村民组织法》并未出现在指定用书的法律法规汇编中，今年会考吗？

3、据您了解，命题是专家直接命题，还是将专家命题组成题库，由计算机随机选择？另外，教材的编者会直接命题吗？

4、在《国家机构》一节中，您提到国家主席要向全国人大负责，宪法似乎无此规定。

5、您说今年律考宪法学的考核可能有所变化，能具体谈一下吗？

焦教授答:就宪法考试而言，法律法规掌握的程度主要以教材提到的为准，教材里没有提到的一般在命题中不会出现，大纲是考试的依据，也是编写教材的依据。教材是对大纲的具体化，《村民组织法》没有在法规中出现但该制度的主要内容在教材中已经出现了，所以，把教材的内容掌握就可以了。国家主席向人大负责，来源于宪法的基本原则，来源于中国的人大制度，回答问题时因看清题目，是否有依据宪法或者根据宪法这样的字眼，据我所知，今年的命题以题库为主，但对题目还要进行专家审查。

4、考生问：规章的效力.部门规章的效力是否高于地方规章？ 焦教授答:该问题属于行政法内容，请将问题贴到行政法教室，由行政法老师回答！

5、考生问：咨询.法条部分是否成为今年宪法考试的重点？

焦教授答:法条部分也是考试的重点，它和教材的地位是一样的，主要考一些重要的知识点。

6、考生问：对一个多选题的迷惑！我想请教老师今年《指导》上一题：现行宪法规定，国家鼓励依照法律举办教育事业的组织有以下哪几个？A、集体经济组织 B、科技协作组织C、企业事业组织 D、其他社会力量 ,答案：ACD.我想请问难道D选项不包括B选项吗？为什么B不选呢。谢谢百忙之中的解答！：）焦教授答:这个问题来源于宪法的直接规定，我国宪法指出国家依照法律鼓励集体经济组织，企业事业组织和其他社会力量办学，没有列举科技协作组织，所以选项不包括B，但此问题出的有些不周严。

7、考生问：宪法咨询.1、主席团可以提出对全国人大常委会组成人员、国务院组成人员、国家主席的罢免案吗？

2、人大常委会组成人员、全国人大代表是否可依程序对最高检、高法提出质询？

焦教授答:按照我国宪法的规定，全国人大主席团、三个以上的代表团或者十分之一以上的代表，有权提出由全国人大选举或者决定产生的国家领导人的罢免案。本题所指的三种人员，都是由全国人大选举或决定产生的。所以主席团有权提出罢免案，依照我国代表法以及全国人大全人大常委会议事规则的规定。全国人大常委会组成人员，全国人大代表，可以在开会期间，提出对最高检最高法的质询案。受质询的机关应当负责答复，具体程序由全国人大主席团或者委员长会议决定。

8、考生问：询问.较大的地方政府制定的规章与部门规章到底哪个效力大？ 焦教授答:该问题属于行政法内容，请将问题贴到行政法教室，由行政法老师回答！

9、考生问：两者发生矛盾，应该怎样协调？坚持党的领导和依法治国都是宪法规定的具备原则。坚持党的领导是指治国要以党的政策为指导方针，而依法治国则要求以法律为最高的行为准则，这两者之间谁是主要的？为什么？若两者发生矛盾，应该怎样协调？

焦教授答:坚持党的领导，按照十三大的规定包括三个方面，政治领导、组织领导和思想领导，政治领导主要指党向国家提出重要的方针政策，由国家律法机关制定成法律法规，组织领导主要指党向国家机关推荐干部，思想领导指党要用自己的思想对国家进行影响，依法治国，是指在党的政策转化为国家法律以后，依照国家的宪法和法律，对国家进行治理，就理论而言，党要在宪法和法律范围内活动，如果实践中出现党的政策和国家法律矛盾，或者不协调，要通过完善法律的方式，使党的政策合法化。但立法本身有自己的成绩，按照程序办事，就可以解决两者之间的矛盾。

10、考生问：宪法上有没有依法治国由以德治国为扶 焦教授答:1999年全国人大通过宪法修正案，把依法治国建设社会主义法治国家写入宪法，使依法治国具有了最高的法律效力。同时1982年宪法第二十四条规定，加强思想道德建设，可以说以德治国或者进行思想道德建设是有宪法依据的。但是，宪法没有规定依法治国为主，以德治国为辅这样的内容。

11、考生问：立法法应该看些什么！请问您，我去年在北京听过您的课，当时没有讲立法法。您认为这部法律主要抓些什么呢？？

焦教授答:立法法的复习，可以重点掌握以下几个问题：

1、我国地方性法规的立法主体和程序

2、我国自治法规的立法主体和程序

3、我国法律解释的主体

4、我国立法法关于违宪审查的程序

12、考生问：依法制国与依法治国的本质区别是什么? 焦教授答:依法制国的制也称“刀制”，主要强调有法可依有法必依执法必严，违法必究。依法治国的治也称“水治”，主要指良法之治，宪法至上。“刀制”强调建立完善的法律制度。“水治”强调控制公共权力，保障人民权利。

13、考生问：宪法制定主体.宪法制定主体是人大吗？但是《宪法》里只提到人大有宪法的修改权。此外，到底有多少部宪法，如何理解？

焦教授答:我国历部宪法都没有对制宪主体作出规定，只对修宪主体及程序作出了规定，然而事实上，我国第一部宪法即1954年宪法，是由全国人大通过的。建国以后，不算《共同纲领》我国共制定过一部宪法，即1954年宪法对宪法进行过三次大修改，即1975年、1978年和1982年，对宪法进行过五次小修改，即1979年、1980年、1988年、1993年和1999年。

14、考生问：焦教授：您好，我看了中法网辅导教室里您的讲义，我觉得知识点概括面非常广，如果把这些内容掌握了，不看教材和法条行不行？

焦教授答:你认为，中法网上宪法的讲义内容非常广泛，我同意你的观点，但是在掌握相关的知识点的同时不能代替看教材和条文，因为律考题库建的非常大，要以防万一。

15、考生问：请问：国务院全体会议的组成人员是否就是由国务院的七类组成人员参加？

焦教授答:按照宪法规定，国务院的组成人员就指总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长这七类人，事实上中央银行的行长也是国务院的组成人员，我们修改宪法时，未将其修改，答题以宪法规定为准。

16、考生问：用书大量引用了一个《行政区域边界争议处理条例》（未收入必读法律法规汇编），我们应该如何理处，是只看书上的呢？

焦教授答:由于《行政区域边界争议处理条例》未列入法规汇编，所以只看教科书即可。

17、考生问：宪法关系主体是什么？

焦教授答:宪法关系主体包括公民、国家机关、社会团体、企业社会组织以及政党等。

18、考生问：律考题目.由君主与人民或民选议会进行协商共同制定的宪法，被称为协定宪法。根据这一定义判断，下列哪些宪法属于协定宪法？ A．1889年《大日本帝国宪法》 B．1689年英国《权利法案》 C．1848年意大利宪法

D．1830年法国宪法

19、考生问：国税总局局长、海关总署署长、央行行长由哪个机构决定任免？ 焦教授答:国税总局局长、海关部署署长由国务院决定任免，央行行长由全国人大决定任免。

20、考生问：我国的地方国家机关是分为省,县,乡三级，还是省,市,县,乡四级? 焦教授答:我国地方国家机关的层级有不同形式，首先两级制，如北京市，西城区。其次三级制，如河北省、某某县、某某乡。再次四级制，如河北省、石家庄市、某某县、某某乡。历史上广东省曾经出现过五级制。

21、考生问：宪法是一个? 焦老师您好,有几个问题请教您.1.宪法是一个国家的大法,其政治内容是什么? A民主制度.B公民的政治权利.C国家的政治任务.2.有宪法典的国家,宪法性法律的性质是什么.3.人民民主专政的根本标志是什么?

焦教授答:宪法的政治内容主要指一个国家的民主制度。教材指出宪法是民主制度法律化的基本形式。在我国宪法性法律属于国家的基本法律，是宪法的下位法，它是以国家公共权利的运行和基本人权为主要内容的，与其它部门法在内容上有较大差异。人民民主专政的根本标志是工人阶级通过执政党对国家进行领导。

22、考生问：请问用去年的教材看焦老师的网上辅导能行吗

焦教授答:去年教材与今年教材在基本概念基本理论和基本知识上没有太大的差异，但也增加了一些内容，如宪法与宪政问题，宪法的实施问题，同时有些内容也减少了，如特别行政区问题，注意和新教材进行衔接。

23、考生问：RE: 地方规章违宪也是由全国人大常委会撤消吗？而宪法规定人大常委会撤消的只是国务院、地方权力机关制定的规范性文件。人大组织法规定可以

焦教授答:我国宪法规定，地方各级人民代表大会，负责宪法本地方的实施，地方规章属地方政府所制定，所以一般由地方人大或常委会撤销，当然是指违反宪法的地方规章。

24、考生问：请问：地方人大主任由党的书记兼任，是否有宪法依据？

焦教授答:地方人大主任由党的书记兼任，没有宪法的依据，这是我国的一项政改措施。主要目的在于强化党对人大的领导强化地方各级人大的地位与作用。我国这一改革措施源与前苏联。

25、考生问：焦老师，您把宪法讲得通俗易懂，但对于宪法中除国家机构外还有许多特殊的“主体”，如主席团、3个代表团、1个代表团、1/10代表、30名代表、1/5全体代表，它们的职能分散于万千法条中，您能否简单归纳。这些数字是硬性规定的还是有什么“典故”？谢谢！

焦教授答:这些都涉及到法律程序问题，程序最严格的是修宪要求全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表才能提出宪法修正案。其次，是罢免案，要求三个代表团大会主席团或1/10以上代表提出罢免案，其他的议案提出其他议案提出的主体比较广泛。包括国务院、最高法院、最高检察院、中央委员会、全国人大各专门委员会以及一个代表团或者三十名以上代表提出。

26、考生问：焦教授,您说我国只制定过一部宪法,但现行宪法上写的是1982年通过,为什么不写1954年通过?

焦教授答:如果问我国建国后制定过几部宪法，我认为只制定了一部宪法，其他的都是对宪法的修改，但修改以后我们也将修改后的宪法进行颁布，一般而言，当国家政权没有发生变化时，不存在重新制宪的问题，所以，我国1982年成立的是宪法修改委员会而不是宪法起草委员会。

27、考生问：请问教授：应如何区分国务院直属机构与国务院所属部门？

焦教授答:按照宪法和国务院组织法的规定，国务院组成部门主要包括国务院各部委，国务院的直属机构，不属于国务院的组成部分。一般而言，国务院的直属机构称为局、属等，但国务院审计署除外。

28、考生问：《集会游行示威法》已经连考2年，这难道是近期公民基本权利的热点吗？另外，宪法规定保护华侨的正当权益，华侨是外国公民，由我国宪法去保护，是否有干涉它国内政之嫌？谢谢

焦教授答:集会游行示威法是我国公民政治自由的唯一有法律规定的，律考教材连续两年写的非常具体，但今年作了较大的删节，另外，华侨是指具有中华人民共和国国籍的人在外国定居，我国宪法规定，保护华侨的正当权益，就是避免干涉他国内政。你将华侨和华人的概念弄混了。

29、考生问：请问:我们国家的人民政治协商会议在法律上的地位如何,它与其他国家的众议院有什么本质区别?

焦教授答:中国政治协商会议是统一战线组织，在1949年至1954年之间他曾代行过全国人大的执行，现在，他不属于国家机关也不是一般的社会团体或事业单位，外国的议会是宪法确认的国家机关由法定的职权。

30、考生问：中央军事委员会 中央军事委员会的职能是什么，中共中央政治局也有个中央军事委员会，这两个委员会职能是相同的吗，哪个权力大些？

焦教授答:我国有两个中央军事委员会，一个是国家机关，一个是党的机构，这两个委员会是两块牌子一套人马，职权相同，权力一样，不存在谁比谁权力大的问题。

31、考生问：宪法的关键在什么地方？宪法教材的最后一章不知道该怎么看？ 焦教授答:宪法最关键的问题在两个方面，一个是规范公共权力，一个是保障基本人权法国人权宣言第十七条规定，凡权利无保障和分权为确立的社会就没有宪法，道出了宪法的关键。宪法教材最后一章重点掌握以下问题：

1、宪法实施的含义。

2、宪法实施的特点。

3、宪法实施的原则。

4、宪法解释的含义。

5、宪法解释的机关。

6、宪法解释的方法。

7、宪法保障的内容。

8、宪法保障的体制。

9、宪法保障的方式。

32、考生问：上海市人民政府有权撤销上海市杨浦区人大所作的不适当的决议。焦教授答:依据宪法和地方各级人大、地方各级人民政府组织法，上海市人民政府只能撤消其辖区内下级政府作出不适当的决议。杨浦区人大属国家权力机关，上海市政府无权撤消该区人大所作的不适当决议。应当由上海市人大常委会依法撤消。

33、考生问：我国政权组织形式是人民代表大会制，为什么还包括共和制，能解释一下吗？

焦教授答:教科书提到政体就是政权组织形式，但事实上这两个问题不是一个层次上的，政体是上位概念，政权组织是下位，政体包括君主制和共和制，在共和制里又包括资产阶级的共和制和社会主义的共和制，在社会主义共和制中又包括苏维埃制，大国民议会制，代表团制，以及我国的人民代表大会制。所以确切地说我们的政体是共和制，我国的政权组织形式是人民代表大会制。

34、考生问：总理由国家主席提名，总理是否要向国家主席负责并报告工作？ 焦教授答:总理由国家主席提名，但宪法并未规定总理要向国家主席负责并报告工作，主要因为国家主席是国家的象征，国家主席不负具体的行政责任，国家主席和全国人大常委会结合起来行使国家元首的职权，与54年宪法相比，国家主席没有了军事统帅权和召开最高国务会议的权利，因而总理只向全国人大及常委会负责并报告工作。

35、考生问：请教一个宪法监督的问题 教授您好，请问假如中共中央做出的某项决议与宪法的规定不相适时，该如何监督？例如某届某中全会上某位领导人提出的某些理论与当时的宪法不相适，该通过什么程序监督？

焦教授答:我国正在制定监督法，在立法过程中，其中一个难点问题就是监督对象是否包括党的机构，因为在国家生活中有时党的机关与政府机关联合下发文件，有的政府决定是有党委机关作出的，但如何监督，确实是一个理论上和立法中解决的问题。这也是我国依法治国需要解决的问题。

36、考生问：焦教授,宪法看起来都懂,考起来挺难的,而且在日常生活中很少有实例,您认为怎样才能把握好考点.焦教授答:现实生活中，宪法的实力很多，伪宪现象也不少，涉及到宪法监督、宪法诉讼以及宪法的司法适用性问题，比如说，沈阳市人大否决的国家的工作报告，乌鲁木齐市三个公民起诉某家酒店违反国旗法，香港终审法院对基本法二十四条的解释引起的争议等等。但目前为止，律考很少出案例题。重点考察的还是最基本知识，可以把历年的考题仔细研究结合教材和法规找出规律性来。

37、考生问：您同意村民委员会组织法是村民自治的“小宪法”的说法？

理由是行使民主权利最直接，管得的人最多。可就是在落实上老受政府和“宗族”干涉，已有人呼吁警惕恶人借选举争当“村霸”！

焦教授答:这种说法只是一种比喻，核心强调法的位阶关系，香港人也有把香港基本法称为小宪法的，目的在于突出该法的重要性。

38、考生问：我国公民的选举权没有资格限制怎么理解，被法律剥夺政治权利的人是否一定是选举权和被选举权同时剥夺？

焦教授答:通常所谓的资格限制，是指民族、种族、性别、职业、家庭出身、财产状况、教育程度、居住期限等，我国宪法和选举法规定，凡年满十八周岁的中国公民，有九个不分，都依法享有选举权，被剥夺政治权利的人选举权和被选举权是被同时剥夺的。

第二篇：吴景明教授答疑经济法全本

吴景明教授答疑经济法全本

1、考生问：“三分之二以上有表决权的股东”和“代表三分之二以上表决权的股东”其含义是不同的.请问这有什么不同？？

吴教授答:这两的表达完全是不同的，三分之二以上的股东强调的是股东，而代表三分之二以上表决权的股东强调的是表决权。

2、考生问：咨询 请问吴教授：

1.《消费者权益保护法》中的消费者与《产品质量法》中的消费者有什么不同？ 2.消费者协会是上述哪个消费者的协会？ 3.购买商品住房的公民发现质量问题后，可否适用消法主张权利？.购买商品营业房的公民发现质量问题后，可否适用消法主张权利？

4.依《产品质量法》第41条，在造成损害，生产者免责的情况下，谁承担赔偿责任？

吴教授答:

1、两者的范围不同，《消费者权益保护法》中的消费者单指为生活消费需要而进行消费的自然人，而《产品质量法》上的消费者不单指对生活消费而消费的自然人，因为这里的产品不只是生活消费品，也包括生产消费品，所以这里的消费者还包括为生产消费需要而进行消费的民事主体，它不单指自然人，也包括法人和其他经济组织。

4、很简单，谁也不承担赔偿责任。

2、当然是指为生活消费需要而进行消费的消费者的协会，即《消费者权益保护法》中所指消费者的协会。

3、消费者是指为生活消费需要而购买商品，涉及到商品房问题，就看购买商品房是为生活需要还是经营需要，如果确实为居住而购买那么当然适用消法的规定，所以消费者可以依其主张权利。

3、考生问：我国的自然人要符合什么条件才能成为有限责任公司的股东？ 我国的自然人要符合什么条件才能成为有限责任公司的股东？那些自然人不能成为股东？

吴教授答:关于公司股东，对其资格我国法律没有作出明确的限制，因此从理论上讲任何人都可以成为有限公司的股东，但是有限责任公司它和股份公司不同，它是所有权和经营权即出资者和经营管理者很难分清的公司组织形式，所以有限责任公司股东不能全是无行为能力和限制行为能力的人，否则公司就无法开展经营。

4、考生问：农村集体所有制企业发包方是否对承包方因债务问题逃匿后对承包方的债务承担责任？

农村集体所有制企业发包方是否对承包方因债务问题逃匿后对承包方的债务承担责任？1986年我国制订的《农村承包若干意见》中确定发包方承担责任1999年的《农村承包若干意见》没有涉及农村集体制企业，我国的集体所有制企业法中也未做出具体规定，请问此问题应该如何解决？有无具体法律规定？ 祝工作顺利！

吴教授答:如果逃匿的债务是企业的债务，由于发包方和承包方跟企业都有利益关系，因此按照一般法理原则发包方应该承担连带责任。

5、考生问：贾国宇一案中作为经营者的餐厅为何不承担责任 吴老师：

您好！服务业的经营者是不是只要提供服务时没有过错就可以不承担侵权责任，既然他提供的是服务，是不是他也不是《产品质量法》的约束对象？《消》法规定经营者和生产者承担的是连带责任，难道不包括服务业的经营者吗？还有一个问题，合伙企业的财产是由合伙人共有，统一管理和使用。是不是出资的财产是按份共有，合伙期间积累的财产是共同共有？谢谢！

吴教授答:就合伙企业的财产是由出资部分和收益部分二者构成的，不管是出资部分还是收益部分，只要是以所有权出资或取得的是所有权收益，那么都归全体合伙人共同共有，不存在按份共有问题。贾国宇一案是个消费者权益纠纷案，在庭审时餐厅曾主张其提供的服务没有瑕疵，因此要求免除责任，这里只要餐厅取得的造成贾国宇伤害的卡式气罐是从正当途径获得的，那么这里的核心问题既是产品质量问题，所以按照产品质量法的规定追究生产者和供货者的责任。当然这里并不免除服务者的连带责任，但是最终责任是谁有过错谁承担。

6、考生问：农村集体所有的土地1991年起是否可以出租？ 某村组82年与他人签订土地入股协议办化工厂，按入股的土地股份领到分红款。90年后，国家银行紧缩银根。村组怕这个企业亏损背包袱，就胁迫企业签订了土地租赁协议（原合作企业未依法解除、注销），企业在后来还按入股关系给了对方分红款项。但到了1993年村组又按土地租赁签订了协议。因企业已出现亏损没有利润，就没有给对方款项，又知道当初在村组的胁迫下，签订的土地租赁协议违反了国家土地管理法。现村组以土地租赁协议不违反国家强制性规定为由，向企业（名存实亡）主张权利。请问教授：这样的合同是否受法律保护？ 吴教授答:按照我国现行法律规定，农村集体所有的土地是不能出租的，但是可以作价入股，国务院后来发了一个文件，明确规定集体所有的土地是不能出租的，那就看本案中的合同规定是作价入股还是出租？如果是出租那么合同应该无效，其一切责任按照无效合同处理。

7、考生问：请教老师：经济法部分，不看书只看书法条是否足以应付考试了呢？ 从2000年试题卷三题来看，从法条中出题占了93分。书上出题只是7分。从这一点说，是否看法条就可以了呢？

吴教授答:这是个复习方法问题，经济法商法这张卷和其他几张卷有明显的不同，它可能更注重于实务操作，因此我在历年的律考中都强调，应注意多看法条，但是教材上的原理部分也是不可忽视的，最好的方式是先看教材，掌握学习框架后再看重点的法条，但是面面俱到是看不过来的。

8、考生问：向吴老师请教

1、同业或同行是否为构成不正当竞争的要件之一？如商场与电器厂、钢铁厂与汽车厂。

2、以优厚待遇网罗竞争对手的骨干人员，是否一定构成不正当竞争？

3、产品上印有一凭空捏造的“金奖”标志的行为是虚假宣传还是虚假表示？

4、司法部（或法大）将大纲与必读法规放在一起出版，是否是一种不合理搭售行为？

吴教授答:

1、同业和同行的确是构成不正当竞争的要件之一，因为它最容易判断受害方是否受到了直接的或间接的损失。

2、以优厚待遇网络竞争对手的骨干人员是否构成不正当竞争不能一概而论。那就看网络人员的一方，是否是以挤垮对方为目的，如果不是这样的话，只能算同业道德问题，而不是违法。

3、虚假表示是虚假宣传的具体表现形式，一般只要是虚假表示就是虚假宣传，所以本题是所提的问题应该是虚假宣传。

9、考生问：有关产品质量法的诉讼时效

因产品缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年，与民法通则136条：“出售质量不合格的商品未声明的的诉讼时效为1年”是否有矛盾。如果既出售质量不合格的商品未声明，又造成损害应如何适用诉讼时效？

吴教授答:一年和２年诉讼时效的前提不同，因此两个法律规定的并不矛盾．如果销售不合格产品同时又造成损害，诉讼时效当然就是２年．这里有一个特别优于普通法的原则适用问题．

10、考生问：公司法有关问题咨询

一我国公司法规定对有限责任公司的设立方式为发起设立，对股份有限公司的设立方式为募集设立，也可为发起设立。

请问：1，我国公司法以国有独资公司的设立方式是如何规定？

2，公司法对国有企业改建为股份有限公司则必须采用募集设立，这是为何？ 3，公司法对不同公司分别采用不同的设立方式的目的是什么？ 4，发起设立与募集设立两者之间有何联系和区别？

二公司法中对公司公积金和公益金如何区分？对股份有限公司如何以公积金增资派股及公益金的提取如何规定？

三有限责任公司的股东会与股份有限公司的股东大会两者之间有何区别？在有限责任公司股东会中有两项职权，其一为审议批准监事的报告，其二对股东向股东以外的人转让出资作出决议。在股份有限公司股东大会的职权中却没有规定，请问这是为何？ 四，票据法中对票据付款请求权的具体规定是什么？付款请求权与追索权承兑权之间有何联系？它们是否可由同一个票据持有人同时行使权利？

吴教授答:

1、公司法并没有规定有限公司的设立方式是什么，因它就有一种类似发起的设立，永远都不可能采取募集方式设立有限责任公司。

2、公司法并没有规定国有企业改组成股份有限公司，必须采取募集设立，它可以发起设立也可以募集设立，但是发起人少于五人的必然采取募集设立，这是为了保证股东人数不低于五人。3、4、详细看看教材和法律条文，这里没必要回答。

三、两者都是公司的最高权力机构，对其职权规定不同是因为两种公司性质的不同，有限责任公司具有明显的人合性，因此法律规定股东出资转让必须经全体股东过半数通过，而股份有限公司是典型的资合公司，其股份的转让除了法律规定对特殊主体有限制外，原则上是自由的，因此它没有此规定。

11、考生问：有关公司债券发行

某有限责任公司申请其公司债券上市，下列情况下，哪些构成拒绝核准的正当理由（）

A、公司净资产额为人民币5000万元 B、公司债券发行期限为2年

C、持有公司债券1000元以上的有1200人 D、公司债券实际发行额为1000万元

答案为AD请问为什么选D？公司债券发行累计不超过公司净资产的40%，这里未讲明公司净资产总额，也未给出公司历次发行债券的数额，如何判断D必然是拒绝核准的正当理由呢？

吴教授答:因为公司法明确规定，公司发行债券发行总额不能超过其净资产的40%，如果本题中1000万超过了其净资产的法定比例，就可以作为拒绝核准的理由，但本题出的不明确不严密，无法进一步回答。

12、考生问：发行公司债券中的净资产指什么？ 吴教授答:公司净资产等于公司全部资产减去负债．

13、考生问：独资企业与个体工商户有什么实质性的区别？可不可说大型的个体工商户就是独资企业？

吴教授答:独资企业它是以企业的形态取得经营资格的，它必须得有名称，有符合其经营需要的出资，它必须按照独资企业法设立，而个体工商户它不是以企业的形态来从事经营的，个体工商无论多大，只要不是按独资企业设立的，它也不可能成为独资企业。

14、考生问：股东表决权的计算是否由公司章程来规定？ 法律中有没有这方面的强制性的规定？

吴教授答:股东表决权的计算，如果是股份有限公司就按股东所持股份计算表决权，如果是有限责任公司就按股东出资额计算表决权，这是一种通例，不可能有其他的计算方法。

15、考生问：取水许可问题 请问国家实行的取水许可制度，是指取水需经哪一级哪个部门的许可？例如某个山边的座落于某个山边的小村，为解决村民饮水问题，决定因地制宜，利用山上的山泉水（水源来自于半山腰）进行一项饮水工程，是否存在取水许可问题？如果是这样，具体应该经哪个部门许可（哪一级，哪一部门）？

吴教授答:只要是从自然当中取用自然状态下的水资源，依法都应该取得许可，您提的问题也不例外，应该由县一级人民政府的水利管理部门如水利局颁发许可证。

16、考生问：请教几个问题

吴教授：我有几个问题想请教您。

某上市公司股本总额为1.2亿元,一向业绩良好.该公司本月因一次期货投资失败,造成4500万元的亏损,这时,其已获准但尚未发行的公司债券,是否应立即停止发行?为什么?合伙人甲因意外事故下落不明逾4年,被人民法院宣告死亡。对于甲宣告死亡前发生的合伙企业债务中应由乙丙承担的部分，甲的继承人是否须承担连带清偿责任？个人独资企业是否应当履行依法向政府主管部门缴纳管理费的义务？在广东等地的农村集体经济组织的经济收入很大一部分是地租收入，即来自于厂房、土地出租的收入。来自厂房的收入一般是农村集体经济组织（一般是村委会或者是村内的生产队）自建厂房，出租给外来办厂的企业；或者是将村内的用地租给外来工厂，由村委会办理报建手续，外来工厂自建厂房。这两种形式下，村委会不参与工厂的经营活动，租金按月计算，年末收取每一的租金，租期在十年二十年不等。由于城市化进程的加快，地租收入不断增多，由此成长起来的工业当地形象地称之为“租壳工业” 吴老师，你认为这种工业是否合法？农村土地、厂房的出租是否有法律上的依据？ 多谢！！吴教授答: 1·这种情况不应该作为停止债券发行的条件，因为按公司法规定，公司必须最近三年连续亏损才不能发行债券，它只一次亏损，不应该停止发行。

2·甲的继承人应当对乙丙的债务负连带责任，不能其是否有其他约定，法定的连带责任都不能免除。

3·那就看该收费是否合法，如果是合法的收费，个人独资企业应当依法缴纳，反之可以拒绝缴纳。

4·出租厂房有法律规定，但出租土地无法律规定，因为关于厂房土地同时出租的法律规定还没有，很难说这种工业是否合法，但实践中并没有哪个部门依法制止这种行为。

17、考生问：吴老师，请问中外合资企业法的分值 会是多少

吴教授答:从历年的律考命题来看，三资企业的分值都不多，但是三资企业法及其实施细则，对今年律考来说是新修改和重新公布的法律法规，按照以往惯例，新法考的可能性很大，所以分值有可能要提高，因给予重视。

18、考生问：公司法

请问公司法考试重点何在

吴教授答:公司资本原则及制度，有限责任公司的组织机构、出资及其转让，股份有限公司设立条件、设立方式、设立程序、股东会董事会召开的条件、作出决议的条件，股份、公司债券，公司的财务会计制度，是公司法复习重点里的重点。

19、考生问：消法问题

作为学生，在学校食堂打饭，是否为消费者

吴教授答:在学校食堂打饭不能算消法上的消费者，因为食堂它不是一个经营者，所以它的相对人用餐者就不能算一个完整的消费者。

第三篇：怎样学好宪法学焦洪昌

怎样学好宪法学焦洪昌

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，要改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度。实行（）工作者．实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度。A．立法 B．执法 C．司法 D．守法

2、下列行为中国家应负赔偿责任的是（）A．某市公安局的违法拘留行为 B．某省人民代表大会的立法行为 C．某市银行的违法划拨存款行为

D．某市卫生局在法律范围内的裁量行为 3、1995年8月5日上午，田某和朋友在家喝完酒后骑车去商场买东西，从商场出来后，听见有人说：“你车胎没气了。”田某低头看车胎有气，随与其（张某）争吵并厮打在一起。民警赵某正在执勤中，见状即上前将田某抱住，并说：我是派出所的，别动。田某想要挣脱，赵某便将田某的腰带抽出，将其左手套住，正欲套右手时，田某向反方向用力，失去平衡，头部着地倒下，赵某遂将田某送至医院。经鉴定，田某视神经萎缩。田某于是向公安局提出赔偿请求。则本案中：（）

A．派出所民警在执行职务过程中造成田某伤害，公安机关应当承担侵权赔偿责任 B．赵某的行为是正当的职权行为，不具有违法性 C．赵某的身体伤害与民警赵某的行为之间没有必然的因果关系，所以公安机关应当承担相应赔偿责任

D．如果公安机关逾期不予赔偿，赵某只能向上级机关申请复议

4、与完善社会主义市场经济体制．建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，下列不是依法行政存在的差距的是（）

A．行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍 B．制度建设反映客观规律不够，难以全面．有效解决实际问题 C．行政决策程序和机制不够完善 D．国家机关工作人员的法制意识增强 5、2004年11月10日，郝甲之子郝乙因无证驾驶郝甲的汽车被警察张某扣留。张某将汽车开往公安局时不慎将汽车撞坏。郝甲单独就损害赔偿向法院提起诉讼，法院裁定驳回起诉。法院可能采用的理由是：（）A．原告不具备诉讼主体资格

B．张某的行为系与行使职权无关的个人行为 C．损害是由郝乙的行为导致，国家不承担责任 D．请求赔偿的程序不合法

6、依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提高制度建设质量不要求做到()A．提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规．规章以及规范性文件等制度建设，重在提高质量，内容要具体．明确，具有可操作性，能够切实解决问题；内在逻辑要严密，语言要规范．简洁．准确。

B．按照条件成熟．突出重点．统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划 C．改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度

D．积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度

7、根据我国《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的主体是（）A．实施了违法侵权行为的公务员

B．实施了违法侵权行为的公务员所在的行政机关 C．国家

D．实施了违法侵权行为的公务员及其所在机关

8、行政机关及其工作人员在行使下列行为时，受害人有权获得国家赔偿的是：（）A．对桥梁管理欠缺 B．因军事演习发生损害 C．行政裁量不当 D．乱摊派

9、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，监察．审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。监察．审计等专门监督机关要与()机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。A．检察 B．法院 C．人事 D．法制

10、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督内容的是（）A．自觉接受人大监督和政协的民主监督

B．接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督 C．加强对规章和规范性文件的监督

D．认真贯彻行政监察法，加强行政复监察工作

11、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，监察．审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。监察．审计等专门监督机关要与()机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。A．检察 B．法院 C．人事 D．法制

12、根据国家赔偿法的规定，下列属于国家不予赔偿的是：（）

A．某地政府为挽救当地一濒危倒闭的国有企业，强令另一企业与该国有企业订立订购合同，该企业不服，政府将其银行帐户冻结 B．税务局工作人员钱某与一个体户赵某素有嫌隙，以赵某偷税为名借税务局名义没收其价值5000元财物

C．工商局张某骑自行车上班途中与人相撞，发生争执后将人打伤 D．狱警梁某的朋友被犯人陆某打伤，梁某指使同监犯人将陆某打伤

13、行政机关及其工作人员在行使下列行为时，受害人有权获得国家赔偿的是：（）A．对桥梁管理欠缺 B．因军事演习发生损害 C．行政裁量不当

D．乱摊派

14、根据我国《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的主体是（）A．实施了违法侵权行为的公务员

B．实施了违法侵权行为的公务员所在的行政机关 C．国家

D．实施了违法侵权行为的公务员及其所在机关

15、焦某为县公安局民警，与李某为好友。在一起案件侦破中，焦某怀疑系本县村民王某所为。李某举报王某正在非法贩运药品，焦某遂将路途中的王某截住并带回公安局审查。此后，焦某将王某车内的药品私自交给李某到外县卖掉，将所得钱财与李某平分。后经县医院举报，查明此药品系县医院委托王某运送，并非王某非法贩运。则，本案中，县医院能否向焦某所在公安局请求国家赔偿？（）

A．以，因为焦某违法行使职权并给县医院造成损失

B．不能，因为焦某的行为不是行使职权的行为，而是个人行为 C．能，因为公安局是焦某所在单位

D．不能，因为县医院的损失是由焦某的职权行为与李某的共同行为造成

16、林某于1995年8月某日早晨4时许，到县火车站仓库中盗窃化肥1包，价值约100元。在用自行车载回家的路上，被乡治安联防队员抓获后，关押在乡政府一间办公室内。联防队员见林某态度不老实，遂对其拳打脚踢，导致林某全身多处外伤，因心脏休克抢救无效死亡。本案中，不正确的说法是：（）

A．乡政府的治安联防队享有行政职权，应当承担赔偿责任

B．应当由乡政府承担赔偿责任，因为乡政府是委托治安管理权的行政机关 C．林某死亡后，其父母有权要求赔偿

D．如果林某生前还抚养了一个丧亲的侄女，该侄女也可以要求赔偿

17、我国国家赔偿以国家机关及其工作人员行使职权时的（）为前提条件。A．个人过错 B．公务过错 C．行为违法 D．无过错责任

18、积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。政府立法不仅要考虑立法过程成本，还要研究其实施后的执法成本和（）。A．社会成本 B．守法成本 C．运行成本 D．成本收益

19、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，监察．审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。监察．审计等专门监督机关要与()机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。A．检察 B．法院 C．人事 D．法制 20、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》全面推进依法行政的指导思想不是（）A．以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责

B．保护公民．法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式

C．增强管理透明度，推进社会主义物质文明．政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会

D．以创造一个完善的法制环境为指导思想 21、1995年8月5日上午，田某和朋友在家喝完酒后骑车去商场买东西，从商场出来后，听见有人说：“你车胎没气了。”田某低头看车胎有气，随与其（张某）争吵并厮打在一起。民警赵某正在执勤中，见状即上前将田某抱住，并说：我是派出所的，别动。田某想要挣脱，赵某便将田某的腰带抽出，将其左手套住，正欲套右手时，田某向反方向用力，失去平衡，头部着地倒下，赵某遂将田某送至医院。经鉴定，田某视神经萎缩。田某于是向公安局提出赔偿请求。则本案中：（）

A．派出所民警在执行职务过程中造成田某伤害，公安机关应当承担侵权赔偿责任 B．赵某的行为是正当的职权行为，不具有违法性 C．赵某的身体伤害与民警赵某的行为之间没有必然的因果关系，所以公安机关应当承担相应赔偿责任

D．如果公安机关逾期不予赔偿，赵某只能向上级机关申请复议

22、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督内容的是（）A．自觉接受人大监督和政协的民主监督

B．接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督 C．加强对规章和规范性文件的监督

D．认真贯彻行政监察法，加强行政复监察工作

23、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于提高制度建设质量方面内容的是（）A．．加大政府管理成效的力度

B．按照条件成熟．突出重点．统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划。C．．改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度

D．积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度

24、根据我国《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的主体是（）A．实施了违法侵权行为的公务员

B．实施了违法侵权行为的公务员所在的行政机关 C．国家

D．实施了违法侵权行为的公务员及其所在机关

25、依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，建立健全科学民主决策机制不要求()A．健全行政决策机制 B．完善行政决策程序

C．建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度 D．推进政府信息公开

26、下面选项中不属于全面推进依法行政，实现建设法治政府目标的是（）A．中央政府和地方政府之间．政府各部门之间的职能和权限比较明确 B．行为规范．运转协调．公正透明．廉洁高效的行政管理体制基本形成。C．权责明确．行为规范．监督有效．保障有力的行政执法体制基本建立。D．政府各职能明确分工，互不干涉，各自执法。27、2004年11月10日，郝甲之子郝乙因无证驾驶郝甲的汽车被警察张某扣留。张某将汽车

开往公安局时不慎将汽车撞坏。郝甲单独就损害赔偿向法院提起诉讼，法院裁定驳回起诉。法院可能采用的理由是：（）A．原告不具备诉讼主体资格

B．张某的行为系与行使职权无关的个人行为 C．损害是由郝乙的行为导致，国家不承担责任 D．请求赔偿的程序不合法

第四篇：洪生教授1

中国十大培训师之一洪生教授

教您在金融危机下如何经营企业

金融危机下企业如何经营？这已经成了许多企业管理者目前最头疼的问题。在这种不景气的经济大环境下，如何才能发现自己企业的优势和劣势，如何认清企业的困境，策略的分析企业的特点，让企业通过整合资源来抓住经济危机中的机会，现在可以找到答案了。

4月10日，北方图书城将邀请英国威尔士大学特邀培训导师、清华大学特聘教授、北京大学客座教授洪生来到阜新，在（地点）为企业管理者们面授在金融危机下，企业如何转危为机、转危为安；为您提供锦囊妙计，让企业利润翻倍！洪生教授是2007中国十大培训师之一，他有13年咨询顾问和职业讲师经历，曾任职于世界顶级咨询机构。他是60多家中外企业的咨询顾问，先后为其提供人力资源咨询服务：涉及电信、电力、机械、家俬、电子、房产、邮政、银行、食品、航空、医药、IT、美容化妆品等20多个行业，足迹遍及东南亚及全国各大城市。他曾帮助真功夫快餐连锁、全友家俬集团等4家企业，在5年内，资产从5000万迅速增长到10个亿，成长为中国行业的第1名，被誉为“中国KPI第一人”。他现任：中国移动、联想电脑、富士康、大亚湾核电、日立电梯、成都全友家俬、日资爱电、真功夫快餐连锁等大型企业的首席咨询顾问。

洪生教授授课具有一流的讲师风格，亲和力强，是位极具人格魅力的讲师，平均培训满意度高达95%，在中山大学主讲的人力资源课程授课满意度连续4年排名第一。他深厚的理论功底和60多家企业顾问的实操经验，讲授的课程理论联系实际、深入浅出，与学员极易产生共鸣。另外，洪生教授倡导快乐学习，授课语言风趣幽默、注重互动、鼓励参与，深受客户和学员的欢迎。

在本次讲座中，洪生教授将主要讲授金融风暴、经济危机的解读及对中国企业的影响；如何转危为机；如何转危为安；如何在危机中变革；现场问题解答五大课程，结合中国实际情况为企业存在的具体问题提供一整套的解决方案。讲座的具体情况您可以通过（电话）进行咨询。

第五篇：活着的尊严——焦洪昌在中国政法大学2013年毕业典礼上的演讲（定稿）

活着的尊严

尊敬的各位家长、各位嘉宾、亲爱的同学们：

我今天发言的题目是活着的尊严，轻轻地我走了，就像我轻轻地来。这句话不是我说的。四年前，你们带着骄傲的眼神和一颗好奇的心，来到昌平——这个被誉为中国法学最高学府的地方。有人问，法大有多大，我说两校区相加有650亩。有人说，大学非大楼之谓，乃大师之谓也，此言极是。

四年后，法大的秘密你们该探清楚了：除了小美、温馨的校园，你们想听的课，想读的书，想见的大师，想交流的思想，想度过的人生，甚至想牵手的人儿，想必都如愿以偿了。作为老师和79级师兄，缘分使我们相遇，并有幸见证了你们四年最美好的时光。在挥手告别之际，我想再跟你们说几句话。

师弟师妹们，你们要感谢法大那些偶像名师。他们使你们占座、拥挤、抓狂，并收获了知识和思想。也要感谢法大那些非著名老师，他们使你们翘课、恋爱、上网，甚至把图书馆当成了战场。同样，作为母校的老师，我要衷心祝贺那些优秀拔尖学子，你们的各种奖项铸就了法大的荣光，也要感谢那些非拔尖同学，未来给母校捐款最多的人，往往就出现在你们之中。

毕业就像旅行，从熟悉的家园到陌生的地方。路怎么走我不知道，但有一点是清楚的——寻找快乐和幸福。我参加过一个弟子的婚礼，3个小时的仪式让我认识到婚姻的庄严和神圣。男人要建立家庭，担负起照顾妻子、父母和子女的责任。女人要帮助建立，奉献爱的精神和力量。同学们，你们已经长大成人，愿有情人终成眷属，早日走进婚姻的殿堂。

有人说，结婚需要房子。面对富人的豪宅，每天涨价的商品房，你稚嫩的肩膀该如何承当。我想，小户型、廉租房，甚至一个遮风避雨的地方，都可以作为人生的起点，它虽然简陋，但夜深人静的时候，会伴着星星和月亮，与你共同追逐人生的理想。

有人说，成功很难。不错，我们生活在一个大变革的时代，三千年未有之大变局考验着我们，焦虑、困惑、无奈伴随着我们，活着挺不容易。不过，汤因比说，文明是在挑战、应战中生存发展的，失去挑战和应战能力的世界文明，很多已经消失了。个人也一样，只要你忍耐、实干、进取、超越，一定会有光明的前程。

亲爱的同学们，作为的法大师友，今天我最想和你们分享的，是如何让我们活的有尊严。尊严来自何方，我理解首先是民主、政治。把民主、法治、人权这些人类最美好的想法嵌入到一部宪法中，并认真地加以实施，这就是我们尊严实现的力量，它包括自由公平的选举、独立公正的司法、廉洁高效的政府、受制度约束的公权和不受非法剥夺的人权。民主政治不属于资本主义，社会主义也有民主政治。蔡定剑老师生前嘱咐我们：“宪政民主是我们这一代人的生活方式。”以经国纬政为使命的法大人，我们永远、永远、永远也不要放弃这个理想。

其次是感恩和坚守。感恩是一种美德，我们要感激父母给予的生命呵护健康，感激老师给予的传道授业解惑，感激社会给予的舞台、秩序保障，然后我们要用后半生倾心回偿，其实这就是优良社会的秘密保障。坚守是一种生活态度，我们要仰望星空，又要持守心中的道德律。去年我参加香港中文大学的毕业典礼，他们的校长对同学寄语“不负此生”。他希望同学们未来过简朴的生活、高尚的生活、谦卑的生活，使家庭幸福、友情深厚、身心健康。同样这也是我对你们的殷切期望。

人行天地间，忽如远行客。同学们，毕业的铃声已经响起，你们得背起行囊前行了。不过你们不会孤单，因为有法大精神和十万校友相伴。也许有时会想家，我建议，当你心绪不宁时，不妨准备一瓶二锅头，二包花生米，请母校师友们喝上一杯，这是最好的心灵鸡汤。最后我要说，亲爱的师弟师妹们，我永远爱你们，法大永远爱你们。（注：本文由录音整理，未经本人审阅）

焦洪昌教授，博士生导师，法学博士。兼任中国宪法学研究会副会长；北京市第二检察院专家咨询委员；中国宪法学会理事；北京市第十二届人大代表；北京市人大法制委员会委员；农工民主党中央委员会委员。研究领域涉及到宪法学、人权理论、宪政理论。在国家权威期刊、核心期刊发表论文20余篇，多次主持并参与省部级科研课题。曾担任央视聚焦两会特约嘉宾。