2013年10月自考会计制度设计真题和答案

第一篇：2013年10月自考会计制度设计真题和答案

选择题部分

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。

1、综合性会计制度的特点是（D）A、适用面窄

C、可操作性强

2、会计规范体系的核心是（B）A、会计法律法规

C、单位内部会计制度

B、会计准则和企业会计制度 D、会计职业道德 B、技术性强 D、具有普通适应性

3、新建的企业需要采取的会计制度设计方案是（A）A、全面设计

C、补充性设计

4、会议设计方式的适用对象是（C）A、小型企业

C、政府部门

B、大中型企业 D、稍具规模的企业 B、局部设计 D、修订性设计

5、下列关于会计制度总体设计与具体设计关系的描述中，不正确的是（D）．．．A、总体设计是进行具体设计的基础 B、总体设计保证具体设计的适用性和可行性 C、总体设计保证具体设计有序进行 D、科学程序是从具体设计到总体设计

6、下列选项中，不属于账务处理程序的是（B）．．．A、填制会计凭证

C、编制会计报表

B、财产清查 D、登记账簿

7、根据我国《会计法》的规定，必须设置总会计师的企业类型是（D）A、上市公司

B、国有出资的大、中型企业

C、国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的企业

D、国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业

8、下列选项中，属于独立的企业法人的是（D）A、企业集团

C、分支机构

B、分公司 D、子公司

9、对集团性企业的会计组织机构的设计，恰当的是（C）A、专注于控制总公司

C、通常设一个财务公司

B、专注于控制子公司 D、通常与其他管理部门合并

10、我国现行《企业会计准则》中的会计科目编号采用的方法是（B）

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A、数字顺序法

C、数字横线式

B、数字定位编号式 D、数字分组法

11、规模不大、业务较少的小型企业，适合采用的会计核算形式为（A）A、记账凭证核算形式

C、科目汇总表核算形式

12、“利息收入”科目的用途是（B）4-107 A、银行专用

C、企业共用

B、金融共用 D、冲减“财务费用” B、多栏式日记账核算形式 D、汇总记账凭证核算形式

13、在不违反内控原则的前提下，规模较小企业的出纳人员可以兼任的工作是（D）A、稽核

C、会计档案的保管

B、应收、应付账目的登记 D、银行存款日记账的登记

14、按照内控要求，企业负责对所购物品或劳务进行验收的是（D）A、仓库保管员

C、采购部门

B、仓库部门

D、独立的验收部门或指定专人

15、下列关于长期股权投资成本法的适用范围的描述中，正确的是（C）A、对合营企业采用成本法核算 B、对联营企业采用成本法核算 C、对子公司日常核算采用成本法

D、对具有共同控制或重大影响的企业采用成本法

16、环保设备和安全设备应计入的科目是（A）A、固定资产

C、低值易耗品

B、存货 D、管理费用

17、企业筹资可以从不同角度进行分类，按所筹资金的来源分类，可分为（C）A、长期资金和短期资金

C、外部筹资和内部筹资

B、股权资本和债权资本 D、直接筹资和间接筹资

18、设计标准成本会计制度的前提和关键是（A）A、标准成本的制定

C、成本差异的分析

B、成本差异的计算 D、成本考核办法的制定

19、提货单一般只需一式三份，其中作货物出门证明的一份需送交（B）A、仓库部门

C、运输部门

B、提货单位 D、销售部门

20、按照企业会计准则的规定，我国利润表的格式是（D）A、账户式

C、单步式

B、间接式 D、多步式

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

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21、内部控制整体框架包含的要素有（ABCDE）A、控制环境

C、控制活动

E、监控

22、设计和使用会计科目应遵循的原则有（BC）A、赋予充分的自主权和灵活性

C、满足编制统一会计报表的要求 E、基层单位不得自主设计和使用会计科目

23、会计与财务分别设置形式下，财务部门履行的职能包括（CDE）A、资金运动的反映

C、资金的筹集

E、资金的分配

24、下列选项中，属于汇总记账型核算形式的有（CDE）A、记账凭证核算形式

C、科目汇总表核算形式

E、多栏式日记账核算形式

25、下列选项中，符合货币资金内部会计控制制度要求的有（CE）A、直接以现金收入来支付现金支出 B、出纳人员同时负责总分类账的登记工作 C、出纳人员与货币资金审批人员相分离 D、货币资金收支的专用章由出纳一人保管 E、银行账户的核对人员和审核人员相分离

26、企业集团在办理采购业务时，通常应采取的做法包括（ACDE）A、集中或相对集中采购

C、采取集中招标形式

E、采购权尽量集中

27、对外投资收益记录控制制度主要包括（ABE）A、核对投资收益

C、关注投资收益的发放公告

E、专人对投资收益记录进行审核

28、与固定资产有关的后续支出中，应计入“管理费用”的有（BC）A、生产车间(部门)发生的固定资产更新改造支出 B、生产车间(部门)发生的固定资产修理费用 C、行政管理部门发生的固定资产修理费用 D、专设销售机构发生的固定资产修理费用 E、固定资产更新改造被替换部分的账面价值

29、企业筹资业务会计核算控制制度的设计包括（ABCD）

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B、风险评估 D、信息与沟通

B、符合国家统一会计制度的规定 D、优先考虑编制企业内部报表的需要

B、资金运动的监督 D、资金的调度

B、日记总账核算形式 D、凭单日记账核算形式

B、多头采购或分散采购 D、定期进行岗位轮换

B、记录投资收益

D、投资收益实际取得的控制

A、筹资收入款项控制制度

C、利息支付的控制制度

E、筹资的财务分析控制制度

B、实物保管控制制度 D、股利发放的控制制度

30、大中型工业和商品流通企业日常管理用报表主要包括

(ABCD）A、货币资金增减变动情况表

C、采购日报表

E、财务状况分析表

B、银行借款报告单 D、销货日报表

非选择题部分

三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共1 5分)

31、会计分析制度

会计分析制度是指利用现有会计信息对相关会计对象进行分析和考核，以比较不同时期或不同单位之间的财务状况和经营成果的会计规范。

32、会计制度总体设计

会计制度总体设计就是提出解决问题的方案，是对所设计的会计制度内容及设计工作做出全面安排及规划，即事先有一个提纲性规划和指南。

33、会计组织机构

会计组织机构是开展和组织企业会计工作的职能部门，是由专门的机构和专职的会计人员组成。

34、凭证流转程序

凭证流转程序是指凭证从填制或取得起到归档为止，在本单位内各部门和人员之间的传递过程和停留时间。

35、报表附注

附注是财务报表的重要组成部分，是对在会计报表中列示项目所作的进一步说明，以及对未能在这些报表中列示项目的说明等。

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

36、简述货币资金业务的特点及其会计控制制度设计的具体目标。

一、货币资金业务的特点

1、业务发生频繁。

2、业务涉及范围广。

二、会计控制制度设计具体的目标有以下几点：

1、保证货币资金的安全性和完整性；

2、保证货币资金的合规和合法性；

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3、保证货币资金业务会计核算资料准确和可靠性；

4、保证货币资金业务结算的及时性和正确性。

37、简述投资处置控制制度的设计。

投资处置包括投资的收回、转让与核销，其控制制度主要有：（1）严格执行审批手续；（2）合理确定转让价格；（3）认真审核相关审批文件。

38、简述固定资产内部会计控制制度组成内容的设计。固定资产业务内部会计控制制度的设计内容包括：（1）预算和审批程序；（2）权责分配和职责分工制度；（3）会计核算控制制度；（4）固定资产保险控制制度。

五、综合设计题(本大题共3小题，每小题10分，共30分)

39、某企业在对存货的请购与审批进行控制设计的过程中，碰到下列困惑：(1)如何建立采购申请制度；(2)如何加强采购业务的预算管理。

要求：代为该企业设计存货采购申请制度和预算管理制度。

一、建立采购申请制度。

（1）企业应当建立采购申请制度，依据购置商品或劳务的类型，确定归口管理部门，授予相应的请购权，并明确相关部门或人员的职责权限及相应的请购程序；

（2）企业采购需求应当与企业生产经营计划相适应，具有必要性和经济性；

（3）请购部门提出的采购需求，应当明确采购类别、质量等级、规格、数量、相关要求和标准、到货时间等。

二、加强采购业务的预算管理。

（1）企业应当加强采购业务的预算管理。对于预算内采购项冃，具有请购权的部门应当严格按照预算执行进度办理请购手续；

（2）对于超预算和预算外采购项目，具有请购权的部门应当对需求部门提出的申请进行审核后再行办理请购手续；（3）企业应当建立严格的请购审批制度，对于超预算和预算外采购项目，应当明确审批权限，由审批人根据其职责、权限以及企业实际耑要对请购申请进行审批。

40、某企业有A-F共六种类型的产品，各月末的在产品数量及其变化、成本项目比重大小和定额管理水平，既有相近之处又有明显差异。A产品和B产品各月末在产品数量少，区别是前者数量很少，后者数量较少。C产品和D产品各月末在产品的数量较大，在产品数量变化也较大，区别是前者直接材料费用在产品成本中所占比重较高，后者

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各个成本项目所占比重相差不大。E产品和F产品的消耗定额准确、稳定，区别是前者各月末在产品数量较大，后者各月末在产品数量变化较小。

要求：为各产品设计适当的生产费用在完工产品与在产品之间的分配方法，并说明其核算特点。10-298 答：

（1）A产品适用不计算在产品成本法，核算特点是各月发生的生产费用即该月完工产品成本。

（2）B产品适用按年初数固定计算在产品成本法，核算特点是1~11个月末在产品的成本按年初在产品成本计算，当月发生的费用即当月完工产品总成本；年终时，再根据在产品实际盘存量予以调整。

（3）C产品适用按所耗原材料费用计算在产品成本法，核算特点是直接材料费用需在完工产品与在产品之间分配，其他费用全部由完工产品负担。

（4）D产品适用约当产量比例分配法，核算特点是现根据月末在产品的盘存数量，按其完工程度或投料程度折合为相当于完工产品的产量（称约当产量），然后再按完工产品产量和在产品约当产量的比例来分配各成本项目的费用。（5）E产品适用定额比例法，核算特点是将完工产品和月末在产品的数量分别乘以各该消耗定额，求出完工产品和月末在产品的定额费 用（或耗用量），然后按两者定额费用（或耗用量）的比例，将各 成本项目的费用在完工产成品与在产品之间进行分配。

（6）F产品适用定额成本计价法。该方法适用于消耗定额准确、稳定，各月末在产品数量变化较小的产品。其特点是先确定月末在 产品的定额成本，然后用某产品生产费用总额扣减月末在产品成本 即为该产品完工成本。

41、某企业在实际执行销售业务时，为了增加销售过程中的灵活性，授予销售业务人员比较大的折扣政策、赊销信用付款政策等权限。为了提高效率，销售业务人员可以单独与客户进行谈判。对金额重大的销售合同，由销售经理根据销售政策做出正式决策。

每年末，会计主管根据以往的经验、债务单位的实际财务状况和现金流量的情况，以及其他相关信息，编写应收账款可收回性分析报告，交财务部复核。应收账款记账员根据应收账款可收回性分析报告，分析坏账准备计提比例，如发生较大变化，编写会计估计变更建议，经销售经理复核后报董事会批准。

要求：分析该企业销售与收款业务存在的问题，并进行内部会计控制制度设计上的改进。11-333 答：

（1）不应授予销售业务人员赊销信用付款政策等权限，建议成立单独的信用审批部门进行信用审批。

（2）不应由销售人员单独进行销售谈判，建议制定专门人员就销售价格、信用政策、发货及收款方式等具体事项与客户进行谈判。

（3）不应由销售经理对金额重大的销售合同做出决策，应当征询法律顾问或专家的意见，还可以指定内部审计机构对销售合同草案进行初审。

（4）不应由会计主管编写应收账款可回收性分析报告，建议由销售经理编写应收账款可回收性分析报告。（5）不应赋予应收账款记账员编写会计估计变更建议等权限，建议由会计主管进行坏账准备计提比例分析和编写会计估计变更建议，经财务经理复核后报董事会批准。

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第二篇：2012.01月自考00162《会计制度设计》真题和答案

全国2012年1月自学考试会计制度设计试题

课程代码：00162

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．会计规范体系中，属于会计行政法规内容的是（C）1-1-6 A．会计法

B．企业会计准则

C．注册会计师职业准则

D．民间非营利组织会计制度

2．财政部门制定的会计制度，其特点是（A）1-1-3 A．适用面广 B．适用面窄 C．适用性强

D．针对性强

3．会计制度设计的科学性原则是指（C）1-2-18 A．真实性和合规性原则 B．针对性和适应性原则 C．系统性和合理性原则

D．效益性和控制性原则

4．会计制度总体设计的具体内容中，会计报表的设计属于（B）2-2-42 A．成本管理制度设计 B．会计核算形式设计 C．成本费用核算设计

D．财产核算管理制度设计

5．企业长期股权投资会计核算由成本法改为权益法，属于会计制度局部设计中的（A）2-1-37 A．修正性设计 B．补充性设计 C．会计政策设计

D．会计估计设计

6．由单位选派高级会计人员及聘请合格的会计师共同参加会计制度设计工作，这种设计方式称为（A．单独设计 B．集体设计 C．共同设计

D．会议设计

7．按我国《会计法》的规定，必须设置总会计师岗位的是（C）3-4-71 A．大型上市公司

B．大型中外合资企业 C．国有资产占控股地位的大型企业

D．大型外商独资企业

8．根据《会计法》的规定，会计部经理的任职条件是（A）3-4-73 A．具有三年以上会计管理经验的会计师或高级会计师 B．具有五年以上会计管理经验的会计师或高级会计师 C．具有五年以上财务与会计管理经验的高级会计师 D．具有三年以上财务与会计管理经验的高级会计师

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C）2-1-36

9．以总会计师为领导，以会计部、财务管理部、审计部为主管，各个科室分工负责的会计工作分工模式，称为（C）3-2-67

A．财会主管领导下的集中核算模式 C．总会计师领导下的分散核算模式

B．总会计师领导下的集中核算模式 D．会计部经理领导下的集中核算模式

10．根据《企业会计准则》对总分类会计科目的规定，“一般风险准备”科目应归属于（C）4-1-107 A．资产类会计科目 B．负债类会计科目 C．所有者权益类会计科目

D．共同类会计科目

11．科目汇总表记账凭证的设计，主要适用的会计核算形式是（B）4-4-146 A．记账凭证核算形式 B．科目汇总表核算形式 C．汇总记账凭证核算形式

D．多栏式日记账核算形式

12．为总分类科目“应收账款”设置明细分类会计科目时，一般采用的设计依据是（A）4-1-98 A．按总分类科目的核算对象设计 B．按总分类科目核算的内容类别设计 C．按总分类科目涉及的部门设计

D．按总分类科目来源或支出的用途设计

13．企业不得签发、取得和转让没有真实交易和债权债务的票据，这种安排属于（C）5-2-161 A．职责分工控制制度设计 B．授权审批控制制度设计 C．货币资金核算控制制度设计

D．货币资金监督检查制度设计

14．采购、验收人员与相关会计记录人员分离，这种安排属于（A）6-2-179 A．职责分工与授权批准设计 B．授权制度与审核批准制度设计 C．采购与验收控制设计

D．付款控制设计

15．金融资产后续计量时，按公允价值计量且其变动计入所有者权益的是（C）7-1-205 A．交易性金融资产 B．持有至到期投资 C．可供出售金融资产

D．长期股权投资

16．企业专设销售机构发生的固定资产后续支出，符合固定资产确认条件的，应计入

（A A．在建工程 B．销售费用 C．制造费用 D．管理费用

17．直接筹资作为一种直接与资本所有者协商融通资本的筹资活动，其基本方式不包括．．．

（D A．商业信用 B．发行股票 C．发行债券

D．融资租赁 18．单件小批生产的产品，一般适用的成本计算方法是（A）10-3-293 A．分批法

B．分步法

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8-3-251

9-1-269））

C．品种法 D．定额比例法

19．下列选项中，属于销售与收款业务的不相容岗位的是（D）11-2-333 A．销售业务经办与坏账核销的岗位 B．销售业务经办与账款催收的签订岗位 C．销售业务经办与账款可收回性分析的岗位 D．销售业务经办与发票开具、管理的岗位

20．在我国上市公司的利润表中，单独作为一个项目列示的是（C）12-2-365 A．主营业务收入 C．资产减值损失

B．主营业务成本 D．其他业务利润

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．会计规范体系中，属于会计行政法规的内容有（CDE）1-1-6 A．会计法 C．总会计师条例 E．会计从业资格管理办法

22．根据企业会计制度设计涉及的范围，所形成的系统、框架和规划，具体可分为

（CD）2-1-37

A．单独设计 C．全面设计 E．共同设计

23．总会计师领导下的集中核算模式，一般可设置的部门包括（ABE）3-2-65 A．会计部 C．成本核算部 E．财务管理部

24．根据《企业会计准则》的规定，除了资产类、负债类、所有者权益类之外，总分类会计科目的类别还有（ABC）4-1-92 A．损益类 C．共同类 E．收入类

25．货币资金业务不相容职务包括（ABC）5-2-159 A．库存现金支出审批与出纳 C．库存现金支出审批与记账

B．库存现金支出审批与支票保管 D．库存现金支出审批与成本核算

第 3 页 B．成本类 D．费用类 B．审计部 D．职工薪酬部 B．集体设计 D．局部设计 B．企业会计准则 D．会计基础工作规范

E．库存现金支出审批与会计主管

26．工业企业的订货合同一般可分为（CDE）6-3-188 A．循环订货合同 C．定期订货合同 E．协议性订货合同

27．投资业务会计制度设计的目标主要有（ABE）7-1-207 A．防范投资风险 C．符合反馈要求

E．提供真实投资状况的财务信息

28．固定资产基础工作设计的主要内容有（ABCDE）8-3-249 A．固定资产的构成条件 C．固定资产的计价

E．固定资产修理费用的处理方法

29．间接筹资是指企业借助银行等金融机构融通资本的一种筹资活动，其基本方式有

（DE）9-1-269

A．商业信用 C．发行债券 E．银行借款

30．在设计会计报表时，应遵循的原则有（ACDE）12-1-359 A．完整性与系统性 C．统一性与灵活性

E．简便易行，使会计信息迅速生成

三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)31．流程图法1-4-31 答：

流程图法是会计制度设计中利用简单的图形和符号反映各项业务处理程序的方法。32．全面设计2-1-37 答：

全面设计是指为企业设计一整套会计制度，一般在新建的企业或改制、兼并与收购后的企业里，需要进行全面性会计制度设计。

33．会计岗位责任制3-3-69 答：

会计岗位责任制是指明确各项会计工作的职责范围、具体内容和要求，并落实到每个会计工作岗位或会计人员的一

第 4 页 B．自主性与简明性 D．稳定性 B．发行股票 D．融资租赁 B．固定资产的分类

D．固定资产折旧的处理方法 B．符合成本效益要求

D．保护投资资产的安全与完整 B．定量订货合同 D．一次性订货合同

种会计工作责任制度。34．共同类会计科目4-1-93 答：

共同类会计科目是核算金融企业间业务往来，采用分账制核箅外币交易产生的不同币种间兌换，企业衍生工具的公允价值及其变动形成的衍生资产或衍生负债，企业开展套期保值业务套期工具或被套期项目公允价值变动形成的资产或负债的会计科目。35．银行借款报告单12-3-381 答：

银行借款报告单是对企业各种银行借款的借入、偿还和结欠情况进行详细反映的报表，由主管银行借款的会计人员在每月末根据短期借款、长期借款账簿记录以及相关资料编制。

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)36．简述出纳部门收取现金业务流程的控制要点。5-3-170 答：

(1)开票人和收款人相分离，出纳员只有凭审核过的收款通知才可办理收款，出具收款收据。(2)库存现金日记账和明细账分别由出纳员和会计员登记和保管。

(3)定期进行收款通知单、库存现金日记账和明细账核对，以便发现是否多收、少收以及登账错误等。

37．什么是固定资产?简述固定资产业务会计制度设计的目标。8-1-238/239 答：

固定资产是为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计的有形资产。固定资产业务会计制度设计的目标：(1)保证固定资产取得的合理性。(2)保证固定资产确认与计量的正确性。(3)保证固定资产的安全和完整。(4)保证折旧方法和处置措施的合理性。

38．简述筹资业务内部控制制度设计中的职责分离制度的设计。9-2-272 答：

单位应当建立筹资业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责和权限，确保办理筹资业务的不相容岗位相互分离、制约和监督：

(1)筹资计划编制人与审批人适当分离，重大筹资必须由独立于审批人之外的人员审核并提出意见，必要时可聘请外部财务顾问，以利于审批人从独立的立场来评判计划的优劣。

(2)办理债券或者股票发行的人员与会计核算岗位适当分离，通常由独立的机构代理发行债券和股票。

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(3)会计核算人员与负责收付款的人员相分离，利息或股利计算及会计核算的人员与支付利息或股利的人员适当分离，并尽可能应聘请独立的机构负责支付业务。

(4)保管未发行的债券或股票的人员与负责会计核算人员适当分离。(5)不得由同一部门或者个人办理筹资业务的全过程。

五、综合设计题(本大题共3小题，每小题10分，共30分)39．某企业仓库保管员负责登记存货明细账，以便对仓库中的所有存货项目的收、发、存进行永续记录。收到验收部门送交的存货和验收单后，根据验收单登记存货明细账。平时，各用料部门如果需要领取原材料，都可以填写领料单，由仓库保管员根据领料单发出材料。由于存货保管员工作认真负责，存货保管记录齐全，收发频繁，考虑到实际情况没有对存货进行实地盘点。要求：

(1)根据上述资料，请指出该企业内部会计控制制度存在的主要问题及可能导致的弊端。6-2-183/184(2)请对该企业内部会计控制中存在的问题进行补充性或修正性设计。6-2-183/184 答：

(1)该企业内部会计控制制度存在的主要问题有：

①仓库保管员负责登记存货明细账，可能导致仓库保管员舞弊，造成存货实物的短缺。

②各用料部门都可以填写领料单，并由仓库保管员根据领料单发出材料，可能导致用料部门随意领料，从而使存货的计划和管理失控。

③没有对存货进行实地盘点，可能导致存货实物出现差错或舞弊，不能保证账实相符。(2)针对该企业内部会计控制制度进行的补充性或修正性设计如下：

①健全永续盘存制，将存货保管与登记存货明细账相互分离，分别由不同的人员担任。

②建立严格的存货计划和管理制度，按规定办理存货的收、发手续。仓库保管员只有根据经过被授权的责任人批准过的领料单才能发料，领料人和发料人均应在领发料凭证上签字。

③建立存货实地盘点制度，实施定期盘点清查，并将盘点结果与会计记录进行比较以确定其是否相符。40．某企业是一家大量、大批多步骤生产的企业。该公司有两个生产步骤但管理上不要求计算半成品成本。

要求：

(1)请为该企业设计合适的成本计算方法，重点规划其成本计算对象和成本计算期。10-1-293、10-5-319(2)根据适用的成本计算方法，设计成本计算流程。10-5-319 答：

(1)该企业适合采用品种法作为成本计算方法，以产品品种作为成本计算对象，成本计算期与会计报告期一致，按月计算成本。

(2)品种法的成本计算流程如下：

①根据原始凭证、其他有关资料，编制各种要素费用分配表，包括材料费用分配表、职工薪酬分配表、外购动力

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费用分配表、折旧计算表和其他支出分配表。

②各种要素费用中，基本生产车间发生的、用于产品生产、有对应成本项目的费用记入“基本生产成本明细账”，否则记入“制造费用明细账”；辅助生产车间发生的费用记入“辅助生产成本明细账”；企业行政管理部门发生的费用记入“管理费用明细账”。

③将归集在“辅助生产成本明细账”的费用编制辅助生产费用分配表，分配记入“基本生产成本明细账”、“制造费用明细账”、“管理费用明细账”等。

④将归集在“制造费用明细账”的费用编制制造费用分配表，分配记入“基本生产成本明细账”。

⑤将归集在“基本生产成本明细账”的费用经在完工产品与在产品之间分配后，将完工产品成本记入“库存商品明细账”。月末在产品与完工产品的分配方法可考虑采用约当产量比例分配法，先根据月末在产品的盘存数量，按其完工程度或投料程序折合为相当于完工产品的产量，然后再按完工产品产量和在产品约当产量的比例来分配各成本项目的费用。

41．某企业在商业街设立一个产品销售网点，主要进行产品的零售。王某是该销售网点的店长兼任记账员。自2007年以来，他采用截留销售款、账内做假账等方式，将单位公款用于赌博，使企业直接经济损失50余万元。王某挪用公款主要有两种手段，一是直接挪用销售款，二是做假账。王某自2007年担任店长起，多次从店销售款中直接取走现金，两年的时间里挪用30多万元去赌博；在兼任记账员期间，他又利用负责清理收回销售网点的外单位欠款机会，将收回的外单位欠款数10万元输在赌桌上并做坏账处理。与此同时，利用自己既是店长又是记账员的便利，王某又采取账内做假账的方式来掩盖其舞弊行为。企业每年对他的经营情况进行审计，但只是简单的核对账目，基本上是在走形式。要求：

(1)根据上述资料，请指出该企业内部会计控制制度存在哪些主要问题。11-2-333(2)请指出该销售网点的销售与收款业务流程设计的控制要点。11-3-353 答：

(1)该企业内部会计控制制度存在的主要问题有：

①店长兼任记账员，不符合销货货款的回收与会计记录的岗位相分离的要求，现销业务的收款应由独立人员办理，销售人员应当避免接触销售现款。

②店长在负责清理外单位欠款同时有权核销坏账，不符合坏账的核销与审批的岗位相分离的要求。③销售与收款人员长时间没有实行岗位轮换制，不利于保证账款的安全和完整。(2)该销售网点的销售与收款业务流程设计的控制要点如下： ①销售开票、发货、收款和记账分管；

②销售价格按有关标准（如价目表）执行，并予以审核； ③一般情况下先收款后提货，减少销售坏账损失； ④定期进行账账、账实核对。

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第三篇：自考会计制度设计2009年10月真题与答案(答案在后面)

全国2009年10月高等教育自学考试

会计制度设计试题

课程代码：00162

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.确定会计制度的框架结构属于会计制度设计程序中的（）A.准备阶段 C.试行修正阶段

B.设计阶段 D.定稿颁布阶段

2.账务处理程序的设计是企业会计制度总体设计具体内容中的（）A.会计机构和人员配备的设计 B.财产核算及其管理制度的设计 C.成本费用核算及其管理制度的设计 D.会计核算形式的设计

3.根据《会计基础工作规范》，下列不属于会计工作岗位的是（）．．．A.成本费用核算 C.环境绩效核算

B.会计电算化 D.出纳

4.在总会计师领导下的分散核算模式中，承担成本业务核算任务的部门通常是（）A.总厂会计部 C.总厂财务部

B.分厂或车间 D.总厂审计部

5.为总分类科目“应收账款”设置明细分类科目时，一般所采用的设计依据是（）A.按总分类科目核算的内容类别设计 B.按总分类科目的核算对象设计 C.按总分类科目来源或支出的用途设计 D.按总分类科目涉及的部门设计

6.从原始凭证的用途来看，“制造费用分配表”属于（）A.通知凭证 C.计算凭证

B.执行凭证 D.计划凭证

7.企业向银行送存现金、支票、银行本票、银行汇票时，应当填写并送存银行的凭证是（）浙00162# 会计制度设计试卷 第1页（共9页）

A.进账单 C.存款单

B.送款单 D.收款单

8.企业的退货管理制度所归属的会计制度设计范畴是(D)A.职责分工控制制度设计 B.授权制度和审核批准制度设计 C.采购与验收控制设计 D.付款控制设计

9.企业对投资预算提出审核意见的部门是（A)A.财务部门 C.投资部门

B.法务部门 D.出纳部门

10.严格来讲，不属于固定资产内部控制范围的是(B)．．．A.维护保养制度 C.定期盘点制度

B.保险制度和程序 D.账簿记录制度

11.我国企业在发行股票时，应委托的承销机构是（）A.商业银行 C.信托投资公司

B.证券公司 D.证券交易所

12.成本核算业务的基础工作控制制度设计中，不应包括（）．．．．A.定额管理和原始记录制度 B.奖惩制度

C.材料物资的收发、领退、清查制度 D.企业内部计划价格制度

13.企业采用分期收款销售的方式，在不符合收入确认条件但商品已经发出的情况下，对分期收款销售的商品，应设置的科目是（）A.发出商品 C.在途商品

B.库存商品 D.主营业务成本

14.下列关于设计会计报表时应遵循的原则，表述正确的是（）A.对外会计报表须强调灵活性 B.对内会计报表须强调统一性 C.报表项目须与账户名称保持一致性 D.报表指标内容、名称须保持相对稳定性

浙00162# 会计制度设计试卷 第2页（共9页）

15.利润表项目一般按照相关科目的发生额填列，但例外的是（）．．A.管理费用 C.营业收入

B.每股收益 D.营业成本

16.期间费用报表反映的内容，不应包括（）．．．．A.制造费用 C.销售费用

B.管理费用 D.财务费用

17.关于固定资产盘盈和盘亏的会计处理，正确的做法是（）A.均通过“以前损益调整”核算 B.均通过“待处理财产损溢”核算

C.盘盈通过“以前损益调整”核算，盘亏通过“待处理财产损溢”核算 D.均通过“固定资产清理”核算

18.下列选项中，属于企业内部核算机构设计方式的是（A)A.在企业财会部门内部附设结算中心 B.在企业财务管理科内部附设结算中心 C.在企业责任会计科内部附设结算中心 D.在企业会计核算科内部附设结算中心

19.在会计科目表设计中，不需要解决的问题是（B)．．．A.会计科目分类排列的设计 B.会计报表项目名称的设计 C.会计科目使用说明的设计 D.会计科目编号的设计

20.零星费用报销支付现金的业务流程中，不涉及的控制要点是（）．．．A.费用报销必须要有原始凭证

B.费用报销前，必须由业务部门主管和会计部门主管审核批准 C.费用报销后，必须由会计主管进行事后审核 D.定期进行账账核对

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

浙00162# 会计制度设计试卷 第3页（共9页）

21.进行货币资金业务会计制度设计时，应符合的要求有（）A.合法性 C.规范性 E.及时性

22.采购与付款业务中，企业在设计各种凭证传递程序时，必须考虑的事项有（）B.独立性 D.效率性

A.指定专人填制有关凭证 B.指定专人传递有关凭证

C.不能由一个部门(或人员)完成凭证的所有必要手续 D.不相容职务分离 E.凭证传递要及时

23.退货单各联次应送交的单位(或部门)有（ACDE)A.销货单位 B.运输部门 C.仓库 D.供应部门 E.财会部门

24.对投资资产的处置，具有审批权的主体有(BC)A.总经理 B.董事会 C.财务经理 D.投资部门 E.内部审计部门

25.关于无形资产的摊销方法，正确的做法有（ADE)A.自取得当月起，在预计使用期限内分期摊销 B.自取得次月起，在预计使用期限内分期摊销 C.统一采用直线法进行摊销

D.无法可靠确定预期实现方式的，应采用直线法摊销 E.按月摊销时，一般计入管理费用

26.股票发行业务流程的控制要点包括（ABCD)A.股票发行、收款、记录职务分离 B.股票交款单与银行收款通知金额核对一致 C.股东名册持有数与财务报表列示发行股数核对一致 D.股票发行、收款、记录的账证、账单、账表核对一致 E.核对付息记录与应付计息的一致性

浙00162# 会计制度设计试卷 第4页（共9页）

27.单件小批生产的企业，其成本计算期的设计为（）A.定期计算成本 B.不定期计算成本

C.成本计算期与会计报告期一致 D.成本计算期与生产周期一致 E.可定期也可不定期计算成本

28.销售与收款业务会计制度设计的目标主要有（）A.保证销售收入的真实性和合理性 B.保证产品的安全和完整 C.保证销售折扣措施恰当

D.保证销售折让和退回的合理与正确 E.保证货款及时足额地收回

29.中期财务报表是指以中期为基础编制的财务报表，包括（）A.月度财务报表 C.半财务报表 E.财务报表

30.下列各项中，需要列示在营业外收支明细表中的项目有（AD)A.非常损失 C.投资收益 E.公允价值变动收益

三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)31.预算会计制度 32.会计制度的局部设计 33.限额领料单

34.对外投资职责分离制度 35.财务状况分析表

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)36.简述会计制度设计与内部控制制度的关系。

37.简述企业在设计库存现金会计控制制度时应采取的做法。38.简述筹资业务会计制度设计除实行职责分工外的其他目标。

浙00162# 会计制度设计试卷 第5页（共9页）

B.资产减值损失 D.债务重组利得 B.季度财务报表

D.年初至本中期末的财务报表

五、综合设计题(本大题共3小题，每小题10分，共30分)

39、某公司职员陈某，自2001年至2007年间，身兼单位招待应酬费的经办人和现金出纳员两职。陈某在其长达6年的工作时间中，采用不规范填写报销单据形式、私自在经领导审核批准的《报销审批单》后加贴发票、篡改合计金额等方式疯狂作案，非法获取报销费用，合计人民币36.9万元。据审计人员调查后发现，该公司报销凭证仅有单位主要领导和经办人员签字，没有业务部门领导人员和财会人员的审核签字。要求：

(1)根据上述资料，请指出该公司的内部控制制度存在哪些主要问题?(2)一个规范的零星费用报销付现流程应如何设计? 40.某公司固定资产占资产总额的比重大，固定资产业务比较多。为了保证固定资产业务会计制度的有效实施，需要设计规范的固定资产业务处理的原始凭证。要求：

围绕固定资产常见的业务，代为设计固定资产业务处理的原始凭证（指明名称即可，不必图示表格），并简要说明其用途。

41.某公司的产品销售方式是合同发货制，请你为该公司设计销售业务流程控制点，并指出销售业务处理程序的设计要点。

浙00162# 会计制度设计试卷 第6页（共9页）

浙00162# 会计制度设计试卷 第7页（共9页）

浙00162# 会计制度设计试卷 第8页（共9页）

浙00162# 会计制度设计试卷 第9页（共9页）

第四篇：全国2017年4月00162《会计制度设计》 00162【自考真题】

会计制度设计

一、单项选择题。

1.汇总记账凭证核算形式属于下列哪种会计核算形式？「B」

A.逐笔记账型

B.凭证汇总型

C.账簿汇总型

D.报表记账型

2.总资产周转率计算公式为「C」

A.总资产周转率=营业收入净额/资产总额

B.总资产周转率=营业收入总额/平均资产总额

C.总资产周转率=营业收入净额/平均资产总额

D.总资产周转率=营业收入总额/资产总额

3.由供货单位将货物直接送到购货单位指定地点的货物交接方式是「D」

A.提货制

B.发货制

C.订货制

D.送货制

4.成本费用中心控制和考核的内容是「A」

A.责任成本

B.目标成本节约额

C.目标成本节约率

D.毛利

5.下列属于特种日记账的是「C」

A.日记总账

B.凭单日记账

C.现金日记账

D.序时账

6.直接材料成本差异的计算公式为「A」

A.直接材料实际成本—直接材料标准成本

B.直接材料实际成本—直接材料计划成本

C.直接材料实际成本—直接材料初始成本

D.直接材料标准成本—直接材料实际成本

7.财务会计制度，又可称为「B」

A.内向型会计制度

B.外向型会计制度

C.中性会计制度

D.政策性会计制度

8.会计制度设计的内容作为会计行为规范，必须切合实际，适合本企业的业务特点，并具有可操作性，这体现了会计制度设计的「D」

A.协调性原则

B.效益性原则

C.统一性原则

D.实用性原则

9、下列项目中，不属于费用类指标的是「B」

A.管理费用

B.制造费用

C.营业费用

D.财务费用

10、货币资金的内容包括「C」

A.投资的股票

B.投资的债券

C.信用证保证金存款

D.被银行冻结的存款

1、固定资产损失应列入现金流量表中的「B」现金流量。

A、经营活动

B、投资活动

C、筹资活动

D、特殊项目

2、不应计入材料采购成本的项目是「C」

A、进货运杂费

B、进货途中合理损耗

C、采购货途中补助费

D、入库前的整理挑选费

3、存货的清查盘点制度不包括「C」

A、在盘点时间上定期与不定期相结合

B、清查盘点前的核对账目，整理商品、检查度量衡器

C、实行商品的实地盘存制

D、清查盘点时的清查数量、检查质量

4、从原始凭证设计范围看，主要考虑的设计对象是「B」

A、外来原始凭证

B、自制原始凭证和专用原始凭证

C、通用原始凭证

D、专用原始凭证

5、按《股份有限公司会计制度》规定，在成本与可变现净值孰低法下，对成本与可变现净值进行比较确定当期存货跌价准备金额时，应当「A」

A、分别单个存货项目进行比较

B、分别存货类别进行比较

C、按全部存货进行比较

D、企业根据实际情况做出选择

6、外币银行存款日记账与人民币银行存款日记账账页格式的区别是「A」

A、有“原币”项

B、没有“折合率”项

C、没有“人民币”项

D、没有“对方科目”项

7、进货的业务凭证包括「A」

A、询／报价单

B、生产通知单

C、销货日报表

D商品盘点表

8、在商品零售企业的售价金额核算法下，“库存商品”账户的明细账户设置应按「C」

A、商品品名

B、商品大类

C、商品实物负责人

D、商品编号

9、针对存货采购业务的特点，其内部控制制度设计的目标不包括「A」

A、保证销货款的及时回笼

B、货币资金的支付或负债的增加必须以获得品质优良的存货为前提，保持货款支付或负债增加的真实性与合理性

C、合理揭示企业应享有的购货折扣与折让

D、准确提供存货的会计信息

10、会计基础工作，不应包括的项目是「D」

A、会计记录工作的要求

B、会计记录质量的要求

C、会计报表的要求

D、会计稽核的要求

二、多项选择题

11.会计记录控制主要有「ABCDE」

A.凭证编号

B.复式记账

C.控制账户

D.截止日期

E.例行程序

12.企业销售中的发票控制制度主要包括「ABD」

A.指定专人负责发票的保管和使用

B.领用发票时应注明所领用发票的起讫号码

C.企业与税务部门定期核对发票

D.发票必须以实际业务为依据如实填写

E.企业将其采购订单与销售发票相核对

13.现金流量表的补充资料有三项「BCD」

A.前期不涉及现金收支的投资和筹资项目

B.本期不涉及现金收支的投资和筹资项目

C.将净利润调节为经营活动产生的现金流量

D.现金及现金等价物的净增加额

E.将利润总额调节为经营活动产生的现金流量

14.投资业务记录的设计有「AB」

A.股票投资登记簿

B.债券投资登记簿

C.长期投资登记簿

D.短期投资登记簿

E.投资收益登记簿

15.在责任会计中，可以作为投资中心的是「BD」

A.基本生产部门

B.子公司

C.运输部门

D.分公司

E.辅助生产部门

16.实物保护控制或称资产管理主要包括：「ABCD」

A.限制接近

B.定期盘点和比较

C.对会计记录的保护

D.财产保险

E.授权批准

17.在责任会计中，可以作为投资中心的是「BD」

A.基本生产部门

B.子公司

C.运输部门

D.分公司

E.辅助生产部门

18.在所有者权益中，留存收益项下包括「CD」

A.实收资本

B.资本公积

C.盈余公积

D.未分配利润

E.少数股东权益

19.投资活动产生的现金流量包括「ACE」

A.分得股利

B.支付股利

C.分得利息

D.支付利息

E.分得利润

20、对外会计报表格式设计包括「ABC」

A.表头

B.正表

C.附注

D.制表

E.复核

21.体现企业财务效益状况的指标包括「BC」

A.总资产周转率

B.总资产报酬率

C.净资产收益率

D.资产负债率

E.资本积累率

11、实际成本会计制度的基础工作设计包括「ABCE」

A、界定成本的开支范围和标准

B、制定消耗定额

C、健全成本原始记录制度

D、正确制订成本标准

E、健全与成本有关的各项业务管理制度

12、投资业务的职务分离制度主要包括「ABCD」

A、投资计划的编制人员与审批人员相分离

B、投资业务的操作人员与会计人员相分离

C、有价证券的保管人员与会计记账人员相分离

D、投资收益的经办人员与会计核算人员相分离

E、投资计划的编制人员与投资业务的操作人员相分离

13、短期投资的入账价值应包括「ABC」

A、买入价

B、税金

C、手续费

D、实际支付价款中包含的已宣告而尚未领取的现金股利

E、实际支付价款中包含的已到付息期尚未领取的债券利息

14、企业对收入中心的控制方面主要有「ACD」

A、销售目标的实现

B、营业利润的实现

C、销售款的回笼

D、坏账损失的发生情况

E、责任成本

15、针对销售业务的特点，其内部控制制度设计的目标应与「ACDE」

A、保证营业收入的真实性、合理性、完整性

B、保证应享有的商业折扣和销售折扣的真实性适度性

C、保证销售折让和销售退回的合理处理与揭示

D、保证应收账款记录的真实性和可收回性

E、杜绝销售业务中可能出现的一切违法乱纪和侵吞企业利益的行为

16、在存货采购的职务分离制度中，会同供货单位共同签订合同应有的部门有「ABDE」

A、财务部门

B、法律部门

C、行政部门

D、销售部门

E、采购部门

17、企业为了核算银行借款业务所发生的借款本息，应设置的会计科目有「ABCDE」

A、短期借款

B预提费用

C、在建工程

D、财务费用

E、长期借款

18、企业对利润中心控制和考核的主要内容有「ABCD」

A、毛利

B、贡献毛益

C、营业利润

D、利润净额

E、投资报酬

19、总账格式的设计应与「ABCD」登记方法相一致。

A、逐笔登记法

B、汇总登记法

C、汇总登记法与逐笔登记法相结合D、以表代账

E、以账代表

20、采用汇总记账凭证会计核算形式需要设计的记账凭证应包括「BC」

A、通用会计凭证

B、专用会计凭证

C、汇总记账凭证

D、科目汇总表

E、全部汇总记账凭证

21、责任会计报告设计的基本要求有「ACDE」

A、内容系统

B、费用控制

C、信息相关

D、形式灵活

E、报告及时

三、名词解释

1.会计制度：由政府部门、企业单位通过一定程序制定的具有一定强制性的会计行为准则和规范。

2.内部控制制度：是指企业的内部自我调节和控制系统。其目的是为了实现企业的经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息的真实可靠，以及保证企业内部各部门的协调有效运转。

3.会计制度设计：其目的在于规划设计企业会计核算和监督的内容、会计事务处理程序和方法，以及企业负责人和会计人员的工作责任。

4.内部会计控制：企业内部建立的会计控制体系。

5.会计制度设计依据：会计制度设计人员在设计会计制度内容时所据以确定的根据。

6.企业会计准则：企业进行会计核算工作的规范。它对会计核算原则和会计核算业务的处理作出规定，通过规范企业会计核算来保证会计信息的质量，是制定企业会计制度的依据。

7.会计制度设计程序：会计制度设计工作从开始到完成全过程的顺序和步骤。

8.会计制度总则：也称为总说明，是会计制度最前面的概括性的适用于会计工作各个环节的总的原则。

9.会计制度制定前提：会计制度制定的目的、依据、实施的范围和要求。

10.会计工作的一般原则：依据会计基本准则规定，是会计核算工作的规范。

11.会计基础工作：包括会计机构的设置、人员的配备、人员职责的明确以及会计核算的基础工作。

12.会计工作任务：对会计目标的具体化，以法规、会计准则或会计制度形式将会计目标具体化会计工作的内容，形成会计工作任务。

13.会计科目：是对会计对象要素进行具体分类所用的名称，或者说是会计对象要素进行具体分类项目的名称。

14.会计科目设计步骤：就是对企业的经济业务进行分类，根据每一类经济业务性质和核算内容确定会计科目的性质和名称，规定用途和使用方法以及进行会计科目的编号。

15.会计科目分类：就是按照企业经济管理的需要和会计核算的要求对会计科目进行科学的分类。

16.会计科目设置：就是根据会计对象要素分类项目设置会计科目。

17.会计科目编号：就是确定会计科目的号码。

18.会计科目使用说明：是对每一个会计科目的使用范围、核算内容、经济用途、核算方法、主要会计事项的处理等进行的文字表述。

19.会计核算形式：又称会计核算组织程序，是会计凭证、会计账簿组织、记账方法和记账程序结合的形式。

20.会计凭证：是记录经济业务、明确经济责任的书面证明，是用来登记账簿的依据。

21.会计账簿：由具有一定格式、相互联系的账页所组成，用于连续、系统、分类登记经济业务的簿籍。

22.原始凭证：又称单据，是在经济业务发生时取得或填制，用以证明经济业务已发生或业已完成的会计凭证。

23.记账凭证：会计人员根据审核后的原始凭证确定会计分录并作为记账依据的会计凭证。

24.序时账簿：按照经济业务发生时间的先后顺序逐日逐笔登记经济业务的账簿。

25.分类账簿：对全部经济业务按照总分类账户和明细分类账户进行分类登记的账簿。

26.备查账簿：对某些在序时账簿和分类账簿中未能记载的经济业务事项进行补充登记的账簿。

27.联合账簿：将序时账簿和分类账簿结合在一起的账簿，如日记总账。

28.会计报表：是企业财务状况和经营成果的综合反映。

29.会计循环：从经济业务发生起，直到编制出会计报表止的一系列会计处理程序，也即企业周而复始地进行会计核算的工作程序。

30.资产负债表：反映企业在某一特定日期财务状况的报表。其是时点报表，是静态报表，是月度报表，是对外报表。

31.利润表：又称损益表，反映企业在一定时期经营成果及其分配的报表。其是时期报表，是动态报表，是月度报表，是对外报表。

32.现金流量表：反映企业在一定时期现金及现金等价物的流入和流出及其净额的报表。其是时期报表，是动态报表，是报表、是对外报表。

33.内部报表：是为企业各管理部门提供的报表。其作用在于为企业管理提供必要的决策、分析所需要的会计信息。

34.货币资金：企业在生产经营过程中停留在货币形态的资金，包括现金、银行存款和其他货币资金。

35.备用金：财会部门按企业有关制度的规定，拨付给所属报账单位和企业内部有关业务与职能管理部门，用于零售找零、收购零星商品物资或日常业务零星开支的备用现金。

36.未达账项：由于结算凭证传递的时间关系，使得企业和银行一方入账另一方尚未入账的款项。

37.其他货币资金：除现金和银行存款之外的货币资金。

38.存货：是指企业在生产经营过程中为销售或耗用而储备的各种有形资产，包括库存的、加工中的和在途的各种原材料、燃料、包装物、低值易耗品、在产品、委托加工材料、外购商品、自制半成品、产成品以及发出商品等。

39.永续盘存法：也称账面盘存法（账面盘存制），其通过设置详细的存货明细分类账，逐日逐笔地记录存货收入的数量和金额、发出的数量，能够随时结出结余存货的数量并从账面上求出期末结存金额。

40.实地盘存法：也称定期盘存制（定期盘存制），它在平时只记录存货收入的数量和金额，不记录发出的数量和金额，期末通过实地盘点来确定存货的实际结存数量，并据以计算出期末存货的成本和当期发出存货的成本。

41.成本与可变现净值孰低法：当存货的可变现净值低于存货成本时，期末存货按可变现净值计价并提取“存货跌价准备”；当存货的可变现净值高于存货成本时，期末存货按成本计价。

42.低值易耗品：劳动资料中单位价值较低，使用时间较短的那部分用具和设备。

43.产品生产成本：工业企业为了生产一定种类和数量的产品所发生的资金耗费。它一般包括三部分内容：生产过程中消耗的劳动对象的转移价值、劳动资料磨损转移价值和劳动者为自己的必要劳动创造的价值。

44.实际成本会计制度：以企业实际发生的各项生产费用进行成本计算的会计制度，它强调在“实际费用”的基础上进行成本计算和管理。

45.计划成本会计制度：事前根据产品所需各项材料和劳动的数量与计划计算出产品的计划成本，将成本计算和成本控制相结合的一种会计制度。

46.标准成本会计制度：将产品生产成本的计划、控制、计算和分析相结合的一种产品成本核算与成本控制系统。标准成本会计制度主要包括制订标准成本、计算标准成本以及分析成本差异等内容。

47.标准成本：称为目标成本，它是在认真调查、分析的基础上经过技术测定制订的。它是从单位产品的直接材料、直接人工和制造费用三个方面的标准消耗量结合可行的标准价格制订的。

48.投资：是指企业为通过分配来增加财富，或为谋求其他利益，而将资产让渡给其他单位所获得的另一项资产。按照投资对象的可变现性和目的的不同，投资可分为短期投资和长期投资。

49.成本与市价孰低法：是指在会计期末将短期投资的成本与市价相比较，当市价低于成本时按市价计价，当市价高于成本时则按成本计价，并将其列示于资产负债表的一种短期投资的期末计价方法。

50.长期股权投资核算的成本法：是指以长期股权投资的实际成本作为登记“长期股权投资” 账户的依据，投资金额不受被投资单位权益变动的影响。

51.长期投资核算的权益法：是指“长期股权投资”账户的金额要随被投资单位的盈亏状况进行相应调整，以完整反映投资企业在被投资单位拥有的实际权益。

52.固定资产：是指使用期限较长，单位价值较高，并且在使用过程中能够保持原有实物形态的资产。

53.无形资产：是指企业长期使用但不具有实物形态的资产。

54.固定资产卡片：是为了反映、监督每项固定资产而开设的固定资产专用明细账，它相当于固定资产的三级账。

55.固定资产登记簿：是按固定资产类别开设的、用以记录各类固定资产增减变化和结余情况的账簿。

56.责任会计：是一种企业内部会计制度。通过它，企业能有效地控制各责任中心的职责履行情况，并能及时有效和正确地反映、评价和考核各责任中心的实际经营业绩。

57.责任中心：是具有一定的管理权限并承担相应经济责任的企业内部单位。责任中心的基本特征是责、权、利相统一。

58.贡献毛益：是毛利额减去直接费用后的差额。这里的直接费用是指那些由于特定部门的业务所引起，能直接归属于该部门并能为该部门所控制的费用。

59.剩余收益：是一个部门的营业利润超过其最低预期收益的部分。剩余收益的计算公式为：剩余收益=营业利润－最低预期收益=营业利润－投资占用额×最低预期报酬率。

60.责任预算：是以责任中心为对象，以其可控的收入、成本和利润等为内容编制的预算。它既是责任中心的努力目标和控制依据，又是考核责任中心业绩的标准。

61.可控成本：是责任中心自身能够控制的各种耗费。它是相对于不可控成本而言的，成本的可控与不可控与责任中心所处管理层次的高低、管理权限的大小有直接关系。

四，简答题

简答题

1、投资业务的监控需要设计哪些制度？为什么要设计这些制度？

为实现投资业务监控与核算办法设计的目标，首先必须建立投资业务的监控制度。这些监控制度主要有：（1）职务分离制度；（2）投资调查审批制度；（3）财务分析制度；（4）投资取得、保管和处置控制制度；（5）投资核算控制制度。

2、简述企业绩效评价指标体系的设计依据。

企业效绩评价主要是通过效绩指标体现。设计依据有四个方面：一是突出企业经济效益，以净资产收益率为主导指标。二是运用现代财务分析技术，制定基本评价指标体系。三是采用因素互补方法，建立修正指标体系。四是借鉴国外评价经验，应采用定量分析与定性分析相结合的评价方法。

3、简述责任会计设计的原则和目的。

在设计责任会计制度时，应遵循以下几个基本原则：（1）责任主体原则。使各级管理部门在充分享有经营决策权的同时，也对其经营管理的有效性承担相应的经济责任。按各级管理部门设置相应的责任中心建立责任会计的核算。（2）可控性原则。对各责任中心的业绩考核与评价，必须以责任中心自身能够控制为原则。如果一个责任中心，自身不能有效地控制其可实现的收入或发生的费用，也就很难合理地反映其实际工作业绩，从而也无法做出相应的评价与奖惩。（3）目标一致原则。当经营决策权授予各级管理部门时，实际上就是将企业的整体目标分解成各责任中心的具体目标。必须始终注意与企业的整体目标保持一致，避免因片面追求局部利益而损害整体利益。（4）激励原则。要求对各责任中心的责任目标、责任预算的确定相对合理。它包括两个方面，一是目标合理、切实可行。二是经过努力完成目标后所得到的奖励与所付出的努力相适应。（5）反馈原则。必须保证以下两个信息反馈渠道的畅通：一是信息向各责任中心的反馈，使其能够及时了解预算的执行情况，以便采取有效措施调整偏离目标或预算的差异；二是向责任中心的上级反馈，以便上级管理部门做出适当反应。（6）重要性原则。注意在全面中突出重点，注意成本效益性。

通过设计一套行之有效的企业内部责任会计制度，可达到以下目的：（1）设置责任主体，落实经营责任；（2）编制责任预算，分解经营目标；（3）完善责任核算，监控责任实施；（4）编制责任报告，考核责任业绩，揭示经验教训。

4、成本费用中心一般分为哪两种类型？他们各有什么特点？

成本费用中心有两种类型，即标准成本中心和费用中心。标准成本中心通常是指，通过技术分析可以相对可靠的估算出该部门成本发生的数额的成本中心。其特点是投入量与产出量有密切关系，可通过标准成本或弹性预算加以控制。费用中心一般是指由部门经理决定其费用发生数额的管理部门。其特点是投入量与产出量没有直接关系，它是以控制管理费用为主要的责任中心。

5、确定生产费用分配标准的原则有哪些？

在设计分配标准时应注意遵循以下几个原则：（1）分配标准应与待分配的生产费用之间具有相互依存关系。（2）选作分配标准的项目必须是数据资料易于取得、易于计量且计算工作量不大的。（3）分配标准的选择要有利于成本控制、成本分析，有助于加强成本管理。（4）分配标准一经选定，要保持一定时期的相对稳定。

6、简述在总则中规定会计工作任务的意义及现代企业会计工作任务的内容。

会计工作任务的规定对促进和加强会计工作，发挥会计在经营管理中的作用，指导财会教学工作都起了积极作用。现代企业会计工作任务的内容：（1）进行会计核算。（2）实行会计监督。（3）预测经济前景。（4）参与经营决策。（5）考核经济责任。

7、标准成本会计制度的实施应由哪些步骤构成？

标准成本会计制度的实施步骤如下：（1）正确制订成本标准；（2）揭示实际消耗与成本标准的差异；（3）积累实际成本资料并计算实际成本；（4）计算实际产量的标准成本；（5）比较标准成本和实际成本，分析成本差异的原因；（6）进行成本差异的账务处理。

8、为什么要进行会计科目的修订与补充？

会计科目修订与补充的原因：（1）经营管理体制的变化。如国有企业实行改革，国有独资企业改为股份责任公司或股份有限公司，企业“实收资本”科目，就应改为“股本”，同时还应设置“资本公积”等科目，各科目的明细科目也应作相应变更。（2）财税管理体制的变化。建立现代企业制度之后，实行政企分开，企业照章纳税，自负盈亏，使有关资金、贷款、税款交纳的科目，也应作相应变更。（3）信贷结算制度的变化。相应改变会计科目的设置，会计科目核算的内容也应作相应修改。（4）业务经营政策的变化。企业如实行分其收款销售业务，就需要增设“分期收款发出商品”科目，允许削价处理商品，就需增设“商品削价准备”科目。（5）经营管理工作的变化。如企业实行经营目标责任制就需要建立责任会计，企业的明细核算就需要作出相应修改或补充。另外，国家统一会计制度修改与补充也要求企业会计制度相应修改加以适应。

9、简述投资企业与被投资企业的四种关系。

可将投资企业与被投资企业的关系分为以下四种：（1）控制。控制指一个企业能够统驭另一个企业的财务和经营决策，借此从该企业的经营活动中获取利益。（2）共同控制：是指按合同约定对某项经济活动所共有的控制。即投资双方或若干方共同行使被投资企业的财务和经营决策权。（3）重大影响：是指对一个企业财务和经营决策有参与决策的权利，但并不决定这些政策。（4）无控制、无共同控制且无重大影响。

10、简述内部会计报表的特点。

（1）报表内容有较强的针对性。内部报表的信息使用者是特定的企业，是特定的部门或人员，是为了特定的管理要求设计的，其内容具有较强的针对性。（2）报表指标的多样性。内部报表是为特定管理需要而设计的，偏重于分析和评价。因此，采用的指标不仅有价值指标，而且有实物指标；不仅有绝对指标，而且有相对指标；不仅有定量指标；而且有定性指标。（3）报表期限的灵活性。内部报表具有一定的机动性，既可按年、季、月定期编制，也可根据内部管理需要不定期随时编制。

11、简述对外会计报表和内部会计报表设计的原则？

对外会计报表设计的原则（教材171页）包括：（1）报表指标体系要完整；（2）统一性和灵活性相结合；（3）简明易懂，便于编制。内部报表设计的原则（教材202页）包括：（1）报表指标必须适用；（2）报表内容力求简明扼要，便于分析；（3）编报时间要求及时。

12、采用直接法和间接法设计经营活动现金流量的优缺点。

按直接法设计现金流量表的主要优点是便于分析企业经营活动现金流量的来源和用途，预测企业现金流量的未来前景；采用间接法设计现金流量表的优点是便于对净利润与经营活动现金净流量进行比较，了解净利润与经营活动现金流量差异的原因，从现金流量的角度分析净利润的质量。

13、备用金管理制度的设计包括哪些基本内容？

备用金管理制度的设计内容：（1）设置批准制度。（2）定额管理制度。（3）日常管理责任制度。（4）清查盘点制度。（5）审查入账制度。

14、企业为什么要与银行进行银行存款的清查核对？

企业与银行对账的原因：第一，银行存款是企业最重要的流动资产之一，它由银行负责保管；第二，企业与银行之间的账项往来频繁，双方都可能出现差错；第三，银行存款的收付有多种转账结算方式，会出现未达账项而不能及时如账或没有入账，是企业无法准确掌握银行存款的实际数额。

15、简述产品生产成本核算的基础工作控制制度。

成本核算的基础工作控制制度。它是成本核算控制的基本条件，主要有：（1）定额管理制度。（2）原始记录制度。（3）材料物资的收发、领退、清查制度。（4）内部计划价格制度。

16,进货凭证及其流转程序的设计应遵循那些原则？ 或 简述会计账簿设计应遵循的原则。

进货凭证及其流转程序的设计应遵循的原则：（1）有利于加速货物流转，提高工作效率；（2）有利于明确经济责任，防止差错和损失；（3）保证企业内部各关节及时取得所需的业务资料与核算资料；（4）落实各项内部控制制度；（5）保证及时、正确的组织会计核算。

17、进货业务监控制度如何构成？进货业务监控中的职务分离制度包括哪些内容？

进货业务监控制度设计的基本要点：（1）职务分离制度。（2）存货采购的请购单控制制度。（3）订货控制制度。（4）货物验收控制制度。（5）入账付款或应付账款控制制度。（6）会计稽核与对账制度。职务分离制度主要包括：（1）在请购单中，对需要采购的存货品种、数量由生产或销售部门、保管部门根据需要量和现有库存量共同制定，然后叫采购部门进行公开询价。（2）采购合同应由生产或销售部门、采购部门、财务部门和法律部门会同供货单位共同签订。（3）存货的采购人员不能同时负责存货的验收保管。（4）存货的采购人员、保管人员、使用人员不能同时负责会计记录。（5）采购人员应与负责付款审批的人员相分离。（6）审核付款人员应与付款人员相分离。（7）记录应付账款的人员应与负债付款的人员相分离。

18、简述存货储存业务监控制度设计的目标和基本要点。

目标：（1）对存货正确计价并保持账实相符，合理揭示存货方面的财务状况；（2）保证恰当的存货储备量，实现既能满足生产销售的需要，又能减少资金占压，促进企业的资源优化配置；（3）保证存货的安全。基本要点：（1）落实保管责任制度；（2）建立严格的存货收发和计量制度；（3）采用永续盘存制，加强对各项存货的控制。（4）健全实地盘点制度。（5）实施存货保险制度。（6）建立库存存货质量管理制度。（7）确定恰当的存货明细分类账户分户方法。（8）健全存货明细账设置。商品储存指标有业务部门的“可调库存”、仓库部门的“保管库存”和财会部门的“会计库存”三种口径。

19、责任会计的单轨制核算设计与双轨制核算设计有何不同，并对其利弊进行分析。

责任会计的核算模式一般分为“双轨制”和“单轨制”两种。双轨制核算是指在不影响和改变企业原有财务会计核算的前提下，根据企业内部控制和责任管理的需要，在财务会计核算体系之外，构建一套独立的责任会计核算体系，进行责任收入、责任成本、责任利润等方面的核算。实行双轨制核算，可以专门提供企业各责任中心责任预算的完成情况。但它也存在着两个明显缺点：（1）由于设置双重的核算体系，加大了日常账务处理的工作量，造成重复性劳动；（2）由于两个彼此具有相互联系的核算内容相互脱节，致使财务会计和责任会计所提供的信息之间缺少直接联系，不利于企业管理当局将企业的整个财务状况、经营成果和各责任中心的责任考核相结合，进行综合分析。单轨制核算，是指将责任会计的核算纳入财务会计的核算体系，使责任会计核算与财务会计核算合二为一，通过设置一套账簿同时进行责任会计与财务会计的核算。在这种核算模式下，企业必须根据对各责任中心进行考核的需要，增设内部核算账户，或在正常的财务会计账户下，按对各责任中心的考核内容增设二级或三级明细分类账户。它能够避免双轨制会计核算下成本计算工作的重复。

20、简述采用责任成本与产品成本结合核算的形式，其核算方法有哪两种？

第一种是：以传统的产品成本核算体系为基础设置账簿，计算产品制造成本，并将成本责任中心的当期发生的不可控费用剔除，计算责任成本。第二种是：在成本责任中心的生产费用类账户下，分设“可控费用和”不可控费用“明细账，将可控费用和不可控费分别进行登记，并分别在各种产品之间进行分配。

21、简述报表指标的设计要求。

（1）要根据报表的用途、编制日期不同，设计不同的经济指标。报表指标要求集中、稳定、扼要，指标之间的关系要求严谨；内部报表的指标则要求及时、灵活、具体和便于计算。（2）要根据报告期的长短和编报要求设计经济指标，报告期较短的指标可粗一些，报告期较长的指标可以详细一些。（3）在设计指标体系时，还要分主次，规定主要报表指标和报表附表指标。（4）在设计指标时，应注意报表指标间的勾稽平衡关系，以反映报表之间的关系，便于检查报表数据的正确性。（5）指标体系内容要完整、明确。

22、会计制度总则包括哪些基本内容，具有哪些特点？

会计制度总则包括的内容包括以下三个方面：（1）会计制度制定的前提。指会计制度制定的目的、依据、实施的范围和要求；（2）会计工作的一般原则规定。包括企业会计基本准则所规定的会计基本前提、记账方法和一般原则等；（3）会计基础工作的要求。包括会计记录工作的要求、会计记录质量的要求和会计报表的要求。会计制度总则一般具有以下特点：（1）统一性；（2）灵活性；（3）针对性；（4）适用性。

23、企业持有的长期投资，有的有市价，有的没有市价，对持有的长期投资是否计提减值准备，可以根据哪些迹象进行判断？

有市价的长期投资是否计提减值准备，可根据下列迹象判断：①市价持续2年低于账面价值；②该项投资暂停交易1年或1年以上；③被投资单位当年发生严重亏损；④被投资单位持续2年发生亏损；⑤被投资单位进行清理整顿、清算或出现其他不能持续经营的迹象。

如果企业所持有长期投资是无市价的，是否应当计提减值准备，可以根据下列迹象判断：①影响被投资单位经营的政治或法律不等环境的变化，如税收、贸易等法规的颁布或修订，可能导致被投资单位出现巨额亏损；②被投资单位所供应的商品或提供的劳务因产品过时或消费者偏好改变而使市场的需求发生变化，从而导致被投资单位财务状况发生严重恶化；③被投资单位所从事产业的生产技术或竞争者数量发生变化，被投资单位已失去竞争能力，从而导致财务状况发生严重恶化；④被投资单位的财务状况、现金流量发生严重变化，如进行清理整顿、清算等。

24.简述记账凭证设计的基本内容。（要素）

参见教材123、124页。

五、综合设计题

26.会计核算形式是指会计凭证，会计账簿和记账程序的有机结合。（1）请指出五种主要核算形式；（2）就科目汇总表核算形式，说明其程序。

（1）五种主要核算形式包括：记账凭证核算形式、汇总记账凭证核算形式、科目汇总表核算形式、多栏式日记账核算形式。（2）参见教材161页。

27.零售企业以广大消费者为服务对象，交易额小，交易次数频繁，商品品种和规格复杂，库存量不大，凡购进的商品都要立即订明售价，以备上架供售。根据这些特点，应采用何种核算方法？请设计这种核算方法的主要内容。

根据这些特点，应采用售价金额核算方法。这种核算方法的主要内容的主要内容如下：（1）确定实物负责人、建立实物负责制；（2）售价记账，金额控制；（3）建立商品盘点制度，定期实地盘点商品。（4）实行明码标价制度，加强商品价格管理；（5）健全进货验收控制制度和销货收款制度。

28、请为企业设计收货单和商品验收报告单的基本格式。

参见教材116、117页。无须画图，只需要注明项目名称。

29、试述责任会计的单轨制核算设计与双轨制核算设计有何不同，并对其利弊进行分析。

双轨制核算是指在不影响和改变企业原有财务会计核算的前提下，根据企业内部控制和责任管理的需要，在财务会计核算体系之外，构建一套独立的责任会计核算体系，进行责任收入、责任成本、责任利润等方面的核算。实行双轨制核算，可以专门提供企业各责任中心责任预算的完成情况。但也存在着两个明显缺点：（1）由于设置双重的核算体系，加大了日常账务处理的工作量，造成重复性劳动；（2）由于两个彼此具有相互联系的核算内容相互脱节，致使财务会计和责任会计所提供的信息之间缺少直接联系，不利于企业管理当局将企业的整个财务状况、经营成果和各责任中心的责任考核相结合，进行综合分析。单轨制核算，是指将责任会计的核算纳入财务会计的核算体系，合二为一，通过设置一套账簿同时进行责任会计与财务会计的核算。在这种核算模式下，企业必须根据对各责任中心进行考核的需要，增设内部核算账户，或在正常的财务会计账户下，按对各责任中心的考核内容增设二级或三级明细分类账户。它能够避免双轨制会计核算下成本计算工作的重复。

26、设计两张选择不同标志的产品生产成本表，并说明其作用。

解答提示：教材315、316页。只需要列出项目名称，不需要制表。

27、请为企业设计发货制下批发企业商品销售的业务手续和凭证流转程序，具体内容包括：（1）批发企业业务、财会、仓库部门的工作内容；（2）发货单的联次以及各联次的去向；（3）发货单的流转顺序；（4）商品销售的相应会计核算方法并指出所依据的原始凭证。

解答提示：（1）（2）（3）在教材254页；（4）在教材270页第二自然段。

28、华丰公司原材料核算日常收发及结存核算采用计划成本核算。月初结存材料的计划成本为600000元，实际成本为605000元；本月入库材料的计划成本为1400000元，实际成本为1355000元。当月发出材料的计划成本情况如下：基本生产车间领用80000元；在建工程领用200000元；车间管理部门领用5000元；企业行政管理部门领用15000元。要求：（1）请指出按计划成本核算的优缺点，并推测华丰公司采用计划成本核算应该具备什么条件？（2）华丰公司在采用计划成本核算时，应该设置哪些材料类的明细账？（3）请计算当月材料成本差异率。（4）设计发出材料的会计分录。（5）设计月末结转本期发出材料成本差异的会计分录。

解答提示：（1）在267页；（2）在教材266-267页；（3）当月材料成本差异率=（5000-45000）÷（600000+1400000）=－2％。（4）（5）略

第五篇：自考行政管理学真题和答案汇总

全国2012年4月高等教育自学考试

行政管理学试卷

课程代码：00277

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.后现代公共行政理论的核心概念是()A.公共能量场 C.公共利益

2.科学管理理论的创始人是()A.马克斯·韦伯 C.法约尔

B.赫伯特·A·西蒙 D.泰罗 B.分权制衡 D.公共服务

3.20世纪80年代以来，行政管理理论的共同特征是()A.崇尚市场力量、市场作用、市场机制 C.主要以人的心理与行为为研究对象

B.主要以政治学理论为基础 D.重点研究组织原则与制度问题

4.能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或间接影响的行政环境是()A.微观行政环境 C.宏观行政环境

B.中观行政环境 D.局部行政环境

5.雷格斯认为，与工业社会相适应的行政模式是()A.融合型行政模式 C.棱柱型行政模式

6.下列属于行政权力主体的是()A.国家行政机关 C.国家立法机关

7.行政权力合法性的基础是()A.执行性 C.有限性

8.“守夜人"政府时期的基本主张是()A.“管得最少的政府就是最好的政府” C.政府应“有所为、有所不为”

B.政府全面干预社会经济生活 D.政府应“有所进，有所退” B.公共性 D.强制性 B.国家司法机关 D.国家权力机关 B.衍射型行政模式 D.人治型行政模式

9.亚当·斯密提出的“看不见的手”是指()A.政府调控 C.财政机制

10.我国最高行政管理机关是()A.中共中央委员会

B.全国人民代表大会 B.市场机制 D.价格机制

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C.国务院 D.最高人民法院

11.行政管理机构的管理对象必须服从行政组织的一切合法的规定、命令，服从行政管理机构的指挥与领导，这体现了行政管理机构的()A.合法性 C.执行性

B.主体性 D.权威性

12.在我国，现行的机关档案管理制度是()A.分级管理，单位自治 C.统一领导，分级管理

B.统一管理，市场化运作 D.单位自治，分类管理

13.办理企业登记注册，核发营业执照，并依法监督其生产经营活动的工作属于()A.社会行政管理 C.工商行政管理

14.我国的行政组织体制属于()A.联邦制 C.委员会制

B.分权制 D.行政首长负责制 B.文化行政管理 D.宏观经济行政管理

15.当任务较为复杂，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是()A.充分授权 C.弹性授权

B.不充分授权 D.制约授权

16.省级卫生厅对市级卫生局的监督属于()A.行政监察 C.立法监督

17.最典型的事后监督是()A.国政调查制度 C.听证会制度

B.行政许可制度 D.司法审查制度 B.主管监督 D.审计监督

18.在现阶段，发达国家电子政务强调的重点是()A.经营 C.控制

19.经济方法的核心是()A.经济制度 C.思想教育

20.行政法律规范最基本的功能是()A.规范与控制 C.改革与稳定

B.组织与调节 D.发展与进步 B.物质利益 D.道德引导 B.技术 D.服务

21.我国行政道德体系最基本的准则是()A.以经济建设为中心 C.为人民服务

B.以社会稳定为中心 D.依法行政

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22.行政绩效评估活动的基础和核心是()A.制定评估标准 C.成立评估机构

B.确定评估内容 D.确立评估指标体系

23.根据社会公平的复合理论，分部化的公平是指()A.一对一的个人公平关系 C.同一类别下的公平关系

B.上一代与下一代之间的公平关系 D.团体或次级团体所要求的公平

24.改革开放以来，我国行政发展始终坚持的中心是()A.政治改革 C.发展经济

B.机构改革 D.维护稳定

25.对政府在整个社会系统中所扮演的角色进行重新定位属于行政发展的()A.结构重组 C.行为变革

B.功能调整 D.技术革新

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

26.新公共管理理论的基本主张有()A.强调集权管理

C.在行政管理中引入竞争机制 E.在公共服务中坚持顾客导向

27.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括()A.经济力量 C.经济体制 E.科技发展水平

28.下列属于单一制国家的有()A.美国 C.日本 E.印度

29.强势政府时期，政府经济职能的增强主要表现在()A.加强对市场的宏观调控 C.加强对企业的规范和管制 E.强调自由竞争

30.根据行政管理机构的性质，行政管理机构包括领导机构、执行机构，还有()A.监督机构 C.信息机构 E.派出机构

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B.将企业管理方法引入政府管理 D.强调政府的回应性

B.社会经济结构 D.政权组织形式

B.英国 D.德国

B.兴办国有企业 D.强化社会管理职能

B.咨询机构 D.辅助机构

31.财务行政管理的主要内容包括()A.预算管理 C.机构管理 E.审计管理

32.行政沟通行为的主要特点有()A.单向性 C.媒介性 E.有偿性

33.行政方法的主要特征有()A.权威性 C.具体性 E.无偿性

34.以产生方式和运行机制为标准，行政管理规范一般可以分为()A.行政法律规范 C.行政组织规范 E.行政人员规范

35.内源式行政发展模式的特点主要有()A.政府始终把自身的改革同自身的生存结合起来，危机意识比较强 B.强调公共部门的民营化

C.注重将传统行政文化与现代文官制度有机结合 D.行政改革与发展大多是在一党执政的情况下进行 E.行政改革忽视本国国情，主要借用其他国家的模式

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)36.简述政党影响行政系统的主要途径。

37.简述西方发达国家地方分权化改革的主要原因。38.简述行政管理机构设置的基本程序。

39.简述我国行政机关实行的行政首长负责制的特点。40.简述行政发展的内部动力。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41.试述我国行政监督系统的内部监督体系。42.试述行政绩效评估的功能和作用。

五、案例分析题(本题10分)43.2009年10月，孙某开车行驶至其所在公司附近的路口时，路边一名男子称病请求孙某载他去医院。孙某见其言辞恳切，便让他上了车。上车后，那名男子主动谈车费，孙某没吭声，男子就叫停车，并掏出10元钱扔在驾驶台上，同时左手拔车钥匙，左脚踩刹车板。孙某还没有从一系列眼花缭乱的动作中回过神来，便看到从一辆车上跳下

七、═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

B.会议管理 D.会计管理

B.交互性 D.目的性

B.强制性 D.层次性

B.行政技术规范 D.行政道德规范

八个人，卡脖子、反扭手臂将他强行拖下车，并将其带至区交通执法大队。其间，一名戴“执法”臂章的人拿出一式三份的文件要孙某签字，但却用手捂住文件内容。孙某觉得自己本是做好事，却被视为违法，拒不签字，但最后因“内急”上厕所，只好签了字。随后，孙某被认定为“涉嫌非法营运”，并被给予扣车、行政罚款1万元的处分。孙某觉得冤枉，想申述事情原委，却不被听取。万般无奈之下，血气方刚的孙某砍掉了自己的手指头，以证清白。其实，此事件在A市不是个案，以往也曾多次出现过身穿便装的执法人员假装求助过往车辆顺道搭载而被实施处罚的现象。此类现象在当地被称为“钓鱼执法”，并引起了媒体的关注与社会舆论的强烈反响。A市政府责成区政府迅速查明事实，经调查，认定该区交通行政执法大队在执法过程中存在诸多问题。为更好地规范行政权力，接受社会监督，强化依法行政，区政府将调查结果公布于众，并向社会公众公开道歉，同时启动相应的问责程序，对直接责任人追究相应责任。

问题：(1)行政权力的基本特性有哪些?(2)结合案例，运用行政权力行使方式有限性的原理，分析“钓鱼执法”现象的错误所在。

全国2011年4月自学考试行政管理学试题 行政管理学

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)1.下列属于行政机关的是（）A.法院 B.居委会 C.国务院 D.工会

2.学习和研究行政管理学的根本方法是（）A.理论联系实际方法 B.经济方法 C.案例方法 D.定性研究方法

3.早期行政管理学研究的重点是组织结构或程序，其理论的逻辑起点是（）A.“政治人”假设 B.“社会人”假设 C.“行政人”假设 D.“经济人”假设

4.雷格斯认为过渡型社会的市场体制类型是（）A.无限市场模式 B.受限市场模式 C.自由市场模式 D.计划经济模式

5.一般而言，在现代社会里，对行政系统影响作用相对较大的团体是（）A.基于利益关系而结成的社会团体 B.基于血缘关系而结成的自然团体 C.基于信仰关系而结成的宗教团体 D.基于地缘关系而结成的邻里团体 6.行政权力最原始、最直接的来源是（）A.诱导力 B.强制力 C.组织制度 D.个人因素 7.下列属于联邦制国家的是（）

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A.中国 B.法国 C.德国 D.日本

8.英美等典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个时期，其中既强调政府对市场的必要监管，又强调政府干预有限性的时期称之为（）

A.强势政府时期 B.弱势政府时期 C.有限政府时期 D.“守夜人”政府时期 9.行政管理活动的实质与核心是（）A.行政机构 B.行政方法 C.行政权力 D.行政职能

10.下列行政管理机构中，属于信息机构的是（）A.审计署 B.国务院办公厅 C.民政部 D.统计局

11.我国中央一级主管行政编制的机构是（）A.中共中央组织部 B.中央机构编制委员会 C.财政部 D.教育部 12.会议管理的核心内容是（）A.会议文件管理 B.会议进程控制 C.会议质量控制 D.会议档案管理

13.婚姻登记、殡葬、收养、民间组织的发展等事项属于（）A.人口行政管理的内容 B.卫生行政管理的内容 C.民政行政管理的内容 D.社会保障行政管理的内容

14.一般来说，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系

是（）

A.正比关系 B.反比关系 C.不成比例关系 D.关系依情况变化而不同 15.我国行政组织的结构形式是（）A.分权结构 B.直线结构 C.职能结构 D.直线—职能结构 16.最典型的事前监督是（）A.听证会制度 B.行政复议制度 C.国政调查制度 D.司法审查制度

17.在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是（）A.计划 B.动员

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C.指挥 D.控制 18.行为方法中最主要的方法是（）A.思想教育方法 B.行为激励方法 C.科学管理方法 D.心理诱导方法

19.行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方

法是（）

A.行政方法 B.法律方法 C.经济方法 D.行为方法 20.行政道德体系的灵魂是（）A.行政道德主体 B.行政道德准则 C.行政道德观念 D.行政道德水平21.行政职业道德的核心规范是（）A.廉政 B.守法 C.勤政 D.德政

22.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）

A.制度安排和制度创新 B.政治社会化水平C.政党的现代化 D.行政权力的规范 23.整个行政绩效体系的中枢与核心是（）A.经济发展 B.行政发展 C.社会发展 D.政治发展

24.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是（）

A.法德模式 B.英美模式 C.希腊模式 D.发展中国家模式

25.行政发展的主要目的是（）A.提升行政能力 B.提高行政绩效 C.提高决策质量 D.节省行政成本

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)26.行政管理学的研究对象包括（）

A.行政机关对社会公共事务的管理 B.行政机关对其内部事务的管理

C.社会生活的微观管理 D.私人领域的管理 E.企业内部管理

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27.行政环境的基本属性有（）A.复杂性 B.相关性 C.综合性 D.层次性

E.动态性

28.与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点，主要表现在（）

A.行政权力日益弱化 B.作用范围日益广泛 C.内部功能日趋分化 D.行政权力的自主性增强

E.缺乏相应的制约机制

29.公共服务市场化和社会化采取的主要形式有（）

A.政府直接生产与供给公共产品

B.政府业务合同出租 C.建立公私合作的伙伴关系

D.企业供给个人消费产品E.政府授权或鼓励社区发展多种公共事业 30.设置行政管理机构应该遵循的原则主要有（）

A.适应性原则 B.协调性原则

C.权责相称原则 D.精干高效原则E.法制性原则

31.宏观经济调控主要包括（）A.结构调控 B.效益调控

C.总量调控 D.数量调控E.规范性调控 32.按照沟通方向划分，行政沟通方式主要有（）

A.上行沟通 B.下行沟通

C.正式沟通 D.平行沟通E.非正式沟通

33.法律方法的主要特点有（）A.权威性 B.规范性 C.稳定性 D.有偿性E.强制性 34.行政法律规范的基本功能有（）A.组织与调节功能 B.规范和控制功能

C.自我调节功能 D.示范与激励功能E.改革与稳定功能

35.一般来说，行政改革的基本内容主要包括（）

A.技术改造 B.人口控制 C.功能调整 D.结构重组E.行为变革

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)36.简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。

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37.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。38.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。

39.简述行政管理过程中授权应遵循的原则。40.简述加入WTO后我国行政发展的基本趋势。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。42.试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。

五、案例分析题(本题10分)43.人们习惯把政绩考核比作地方政府行政的“指挥棒”。对于地方政府官员而言，政绩考核的作用不言而喻。2006年，为全面落实科学发展观，中央制定并下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。按照考核办法，地方党政领导班子及其成员的政绩应包括：本地人均生产总值及增长情况、人均财政收入及增长情况、城乡居民收入及增长情况等方面以及社会发展等综合评价指标。绩效评估专家也建议，科学的政绩考核指标，应注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。

问题：

(1)从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系的哪些内容?(2)结合材料谈谈科学的政绩考核指标，为什么要强调把发展地方经济与改善人民生活

水平有机结合起来?

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全国2011年7月自学考试行政管理学试题

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

1.行政管理学中最基本、最核心的概念是()A.行政发展 B.行政权力 C.行政职能 D.行政管理

2.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是()A.威尔逊 B.古立克 C.法约尔 D.泰罗 3.研究和学习行政管理学的根本方法是()A.经验方法 B.理论联系实际方法

C.案例方法 D.比较方法

4.经济体制的核心是()A.所有制关系 B.分配机制 C.社会资源调配机制 D.发展机制

5.在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是()A.融合型行政 B.棱柱型行政 C.衍射型行政 D.法理型行政

6.现代民主政治的核心是()A.三权分立 B.国家结构形式 C.主权在民 D.国家法律 7.计划经济时期，我国中央政府的事权主要是()A.经济管理权 B.政治统治权 C.社会管理权 D.文化管理权

8.“守夜人”政府时期指的是()A.有限责任政府时期 B.弱势政府时期 C.自由政府时期 D.强势政府时期

9.在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”，那么，被视为“看不见的手”的则是指()A.国家 B.政党 C.企业 D.市场机制

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10.行政编制管理中最大量、最经常的工作是()A.职能管理 B.机构管理 C.人员编制管理 D.财务管理 11.我国中央一级主管行政编制的机构是()A.中央机构编制委员会 B.国务院 C.中央组织部 D.财政部 12.财务行政理论的创始人是()A.斯坦因 B.威尔逊 C.威洛比 D.古德诺

13.对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于()A.工商行政管理 B.社会保障行政管理 C.民政行政管理 D.人口行政管理 14.实行委员会制行政组织体制的典型国家是()A.德国 B.法国 C.英国 D.瑞士 15.行政组织中最基本的构成要素是()A.行政职位 B.行政人员 C.行政体制 D.精神要素 16.有限理性决策模式奉行的原则是()A.最优原则 B.最小化原则 C.满意原则 D.模糊原则

17.最典型的事前监督是()A.质询 B.审计监督 C.国政调查 D.听证会制度

18.在电子政务的概念中，核心内容是()A.硬件系统 B.政务 C.电子技术 D.软件系统

19.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是()A.行政方法 B.经济方法 C.法律方法 D.行为方法 20.在我国，制定行政法规的权力属于()A.全国人大 B.省级政府

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C.国务院 D.国务院各部委

21.行政法律规范最基本的功能是()A.规范与控制功能 B.自我调节功能 C.导向和约束功能 D.改革与稳定功能

22.在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会发展提供制度和

法律保证的是()A.文化发展 B.社会公平C.社会治安 D.政治发展

23.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果是()A.行政绩效 B.行政效率 C.行政效益 D.行政效果

24.在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主张()A.以政府为中心，围绕政府需求提供服务 B.以政府为中心，由政府规范公众行为 C.以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务 D.以企业为中心，政府围绕企业需求提供服务 25.行政发展的根本动力来自于()

A.自然环境发展的需要 B.行政体系自身发展的需要

C.行政体系与行政环境相互适应的需要 D.社会大系统与其他子系统发展的需要

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

26.20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有()A.行为科学理论 B.决策理论 C.系统理论 D.新公共管理理论

E.政府治理理论

27.行政系统的文化环境因素可以划分为()A.行政规范文化 B.行政价值文化 C.行政功能文化 D.行政运行文化

E.行政公共关系文化

28.行政权力的具体来源有()═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

A.强制力 C.组织制度 B.诱导力 D.信息

E.个人因素

29.改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有()A.容易造成政府机构膨胀 B.个人合法权益不足 C.资源配置效率低下 D.企业和社会缺乏动力机制

E.容易产生腐败

30.影响行政机构改革的外部因素主要有()A.经济体制转变 B.政治制度转变 C.社会发展程度 D.国际环境转变

E.行政人员冗余过多

31.宏观经济调控大致包括()A.效益调控 B.结构调控 C.规范性调控 D.质量调控

E.总量调控

32.行政沟通行为的特点主要有()A.交互性 B.媒介性 C.单向性 D.目的性

E.强制性

33.有代表性的现代行政决策理论模式主要有()A.理性决策模式 B.有限理性决策模式 C.渐进决策模式 D.混合扫描决策模式

E.非理性决策模式

34.运用行政方法应遵循的原则主要有()A.调查研究在先原则 B.适度原则

C.坚持具体指导原则 D.思想政治工作领先的原则

E.法治与心治相结合的原则

35.依法行政的基本内容有()A.行政管理意识的法制化 B.行政职权的法定化 C.行政编制的法定化 D.行政程序的法定化

E.行政责任的法定化

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36.简述行政权力的公共性。

37.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。

38.简述行政组织的变革趋势。

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39.简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。40.简述依法行政与以德行政的相互联系。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41.联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。

42.试论述外源式行政发展模式的基本特征。

五、案例分析题（本题10分）

43.2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导公务人员为地方经济作贡献”，该市政府出台了《2009年市直单位公务用烟考核管理办法》，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为23000条，如按每条烟170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近400万

元，才能完成任务。

该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。

问题：

(1)案例体现了什么形式的行政监督？

(2)除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有哪些主要形式？

(3)行政监督有什么意义？

全国2010年4月自学考试行政管理学试题

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

1、行政管理学的创始人是（）

A、泰罗B、古德诺C、威尔逊D、法约尔

2、霍桑实验提出了（）

A、“社会人”假设 B、“政治人”假设C、“经济人”假设 D、“道德人”假设

3、研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是（）

A、比较方法 B、经验方法 C、规范方法 D、案例方法

4、对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是（）

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

A、微观行政环境B、宏观行政环境 C、中观行政环境 D、外部行政环境

5、在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是（）

A、过渡型社会的行政模式

B、工业社会的行政模式

C、农业社会的行政模式

D、信息社会的行政模式

6、我国的政权组织形式是（）

A、人民民主专政

B、中国共产党领导下的多党合作制 C、人民代表大会制 D、三权分立制

7、在下列国家中，实行联邦制的是（）

A、中国B、英国C、日本 D、美国

8、行政权力合法性的基础是（）

A、公共性 B、强制性 C、自主性 D、有限性

9、强势政府时期，行政职能所具有的特点是（）

A、行政职能范围大大拓展

B、政府很少对经济进行干预

C、政府职能非常有限

D、适应自由资本主义的发展

l0、行政管理活动的实质和核心是（）

A、行政权力 B、行政组织 C、行政职能 D、行政发展

11、行政管理机构设置的最基本原则是（）

A、适应性 B、协调性C、法制性D、精干高效

12、从行政管理机构的性质看，统计局属于（）

A、咨询机构 B、监督机构

C、信息机构D、执行机构

13、外交部在国外的使馆、领馆属于（）

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

A、辅助机构 B、派出机构

C、执行机构D、咨询机构

14、人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是（）

A、计划和组织

B、制度建设与具体落实

C、使用和开发行政人员

D、激励和监督行政人员

15、预算管理实质上是一种（）

A、技术性的管理活动 B、政治性的行政活动

C、经济性的分配活动 D、经济性的技术活动

16、在西方国家，文官制度最早产生于（）

A、英国 B、美国

C、法国 D、德国

17、行政组织中最活跃的要素是（）

A、行政权力B、行政职位 C、行政人员D、行政体制

18、解决上下级行政组织冲突的常见方式是（）

A、服从权威 B、谈判

C、冷处理D、调解

19、渐进决策模式理论的提出者是（）

A、林德布洛姆B、阿·埃佐尼

C、杜鲁门 D、赫伯特·西蒙

20、最典型的事前行政监督是（）

A、国政调查 B、质询

C、听证会制度D、人大代表视察

21、使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是（）

A、行政管理制度B、行政控制技术

C、行政领导方式D、行政管理方法

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22、经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有（）

A、无偿性B、强制性

C、间接性 D、垂直性

23、所谓破釜沉舟、背水一战属于（）

A、目标激励 B、奖励激励

C、竞争激励 D、反激励

24、建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是（）

A、以德行政

B、诚信行政 C、依法行政D、透明行政

25、行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是（）

A、廉政

B、遵纪守法

C、实事求是

D、勤政

26、在我国，有权制定行政法规的是（）

A、国务院

B、全国人大及其常委会

C、国务院各职能部门

D、省级人民政府

27、一般来说，一国的行政经济绩效主要是指（）

A、GDP增长速度

B、宏观经济发展水平

C、财政收入状况

D、人民收入水平

28、开展政府绩效评估的前提和基础是（）

A、立法保障

B、公民参与

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

C、信息公开

D、加强监督

29、改革开放以来，我国的行政改革始终坚持（）

A、以政治改革为中心

B、以经济建设为中心

C、以行政领导体制改革为中心

D、以完善公务员制度为中心

30、行政发展的主要目的是（）

A、提高行政效率

B、转变行政职能

C、提升行政能力

D、完善行政体制

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

31、20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有（）

A、新公共管理理论

B、政府治理理论

C、后现代公共行政理论

D、古典行政理论

E、科学管理理论

32、行政系统的经济环境的基本构成要素分别是（）

A、经济力量

B、社会经济结构

C、经济体制

D、科技发展水平

E、国民受教育程度

33、在现代社会，行政权力是一种（）

A、公共性权力

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

B、私人权力

C、政治权力

D、本原性权力

E、从属性权力

34、强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在（）

A、政府加强对市场的宏观调控

B、兴办国有企业

C、加强对企业的规范与管制

D、强调市场作用的发挥

E、公共服务社会化

35、编制管理的主要内容包括（）

A、职能管理

B、后勤管理

C、机构管理

D、人员编制管理

E、档案管理

36、社会保障行政管理的内容主要有（）

A、流动人口管理

B、制定社会保障法律与法规

C、社会保障资金的管理

D、村民自治管理

E、社会保障对象的管理

37、行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括（）

A、政党监督 B、公民监督

C、司法监督D、行政监察E、审计监督

38、在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是（）

A、服饰B、手势

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C、广播 D、面谈 E、标志

39、法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是（）

A、灵活性B、权威性

C、强制性D、稳定性E、规范性

40、行政道德规范的基本功能主要有（）

A、导向和约束功能

B、规范与控制功能

C、自我调节功能

D、示范与激励功能

E、外在调节功能

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）

41、简述行政权力的具体来源。

42、简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。

43、简述行政执行的主要环节。

44、简述成本收益评估方法的具体操作步骤。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

45、联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。

46、试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。

五、案例分析题（本题10分）47、2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。

2009年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据《条例》分别向不同政府部门提出公开2009财政预算的申请。广州市很快进行了回复，并在政府网站上公开了全部l14个政府部门的财政预算。此举在社会上引起极大反响。人们认为“公共财政预算不应是国家机密；预算信息公开，应以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”。不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。

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2010年1月，财政部向各地财政部门发出《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》（征求意见稿），要求各地做好预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。

由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。

结合上述材料，分析

（1）什么是行政信息公开化？

（2）在我国行政信息公开化有何作用？

全国2010年7月高等教育自学考试行政管理学试题

课程代码：00277

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

1.与政治相对应的“行政”是指(B)A.国家政策的制定B.国家意志的执行C.企业内部的管理活动D.国家审判机关的执法活动

2.行政管理学的创始人是(D)

A.罗纳德·怀特

B.魏洛比

C.古德诺 D.伍德罗·威尔逊 3.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是(A)

A.高斯

B.泰罗

C.帕森斯

D.韦伯

4.在雷格斯的三种行政模式中，与农业社会相适应的行政模式是(A)

A.融合型行政模式

B.衍射型行政模式

C.棱柱型行政模式 D.法理型行政模式

5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本因素的是B()

A.政治力量

B.经济力量

C.文化力量

D.社会结构 6.行政权力的根本目标是(C

A.提高行政效率B.发展社会经济C.执行国家意志和实现公共利益D.维护社会稳定 7.在中国计划经济时期，事权主要表现为(B)

A.政治管理权

B.经济管理权

C.社会事务管理权

D.文化管理权 8.在现代社会，相对于国家的立法职能而言，国家的行政职能具有明显的(A)

A.执行性

B.多样性

C.整体性

D.监督性 9.改革开放以来我国政府职能的重心是(C)

A.以阶级斗争为中心B.以科技发展为中心C.以经济建设为中心D.以政治发展为中═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

心

10.行政管理机构的首要特性是(C)

A.系统性

B.合理性

C.合法性

D.主体性

11.国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是(D)

A.信息机构

B.咨询机构

C.辅助机构

D.派出机构 12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的(B)

A.计划和组织

B.使用和开发

C.激励和监督

D.调任和辞退

13.政府预算工作的中心环节是(B)

A.预算编制

B.预算执行

C.决算管理

D.预算外资金管理

14.目前实行委员会制的典型国家是(D)

A.德国

B.法国

C.英国

D.瑞士 15.行政组织中最基本的构成要素是(A)

A.行政职位

B.行政人员

C.行政体制

D.精神要素

16.渐进决策理论模式的主要代表人物是(C)

A.威尔逊

B.西蒙

C.林德布洛姆

D.埃佐尼

17.行政执行工作的关键是(D)

A.计划

B.协调

C.动员

D.指挥 18.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是(B)

A.行政技术

B.行政管理方法

C.行政理念

D.行政人员

19.在行政管理方法中，经济方法的核心是(A)

A.物质利益

B.市场规范

C.道德诉求

D.等价交换

20.行政道德体系的灵魂是(B)

A.行政道德主体

B.行政道德准则

C.行政道德观念

D.行政道德水平21.法律方法所依据的法律，其规范的对象和内容都是相对固定的。这体现了该方法的

(C)

A.权威性

B.强制性

C.稳定性

D.具体性

22.行政绩效评估活动的基础和核心是(D)

A.设计评估问题

B.确立评估程序

C.发布评估效果

D.确立评估的指标

体系

23.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指该国的(D)═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

A.微观经济发展水平B.中观经济发展水平C.客观经济发展水平D.宏观经济发展水

平

24.行政发展的主要外部动力是(C)

A.技术

B.文化

C.政治

D.经济

25.行政发展的途径是(A)A.行政改革

B.行政调节

C.行政控制

D.行政管理

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

26.研究和学习行政管理学的具体方法有(ACDE)

A.规范方法

B.理论联系实际方法 C.经验方法 D.案例方法

E.比较方法

27.目前，受限市场模式在我国仍然存在，主要表现在(DE)

A.全国市场的统一性 B.价格垄断制 C.市场具有高度的独立性

D.价格双轨制

E.全国市场的分割性

28.公共利益作为行政权力的价值取向，在行政权力的运作上主要体现在(ABCD)

A.行政权力活动强调公开性和透明性 B.行政权力的出发点是基于公共利益考虑

C.行政权力体现服务行政的精神

D.行政权力运行过程中贯彻公平原则

E.行政权力具有无限性

29.强势政府时期的行政职能方式主要有(ABCDE)

A.广泛使用法律手段 B.使用计划手段 C.制定产业政策D.采取财政政策、金融政策等经济手段

E.采取直接的行动手段 30.编制管理的主要内容包括(ACD)

A.职能管理

B.后勤管理

C.机构管理

D.人员管理

E.财务管理

31.人口行政管理的主要内容包括(ABC)

A.居民身份证管理B.计划生育管理C.流动人口管理D.公民素质管理E.妇幼保健

管理

32.行政沟通的基本形态主要有(ABCDE)

A.环式

B.轮式

C.链式

D.X式

E.全通道式

33.运用经济方法应遵循的原则主要有(ABE)

A.适度原则

B.与法治相结合的原则

C.精简原则

D.坚持具体指导原则

E.与思想教育相结合的原则 34.行政道德规范的基本功能包括(CDE)═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

A.规范与控制功能 B.组织与调节功能C.导向和约束功能

D.自我调节功能

E.示范与激励功能

35.法德行政发展模式的主要手段包括(BCD)

A.严格监控行政机构 B.调整公共事业 C.压缩人事开支

D.转变组织机构职能

E.改善政府工作效率

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36．简述我国现行行政文化环境的基本特点。P56 37．简述中国改革开放前行政职能的主要弊端。P112 38．简述我国行政管理机构改革的基本经验。P157

39．简述行政组织设计的影响因素。P199 40．简述当代中国行政发展的基本特征。P373

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41．联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。P89

42．试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。P351

五、案例分析题(本题10分)43.2009年，金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。为帮助光伏发电企业应 对危机，我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的“金太阳示范工程”：按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50％给予企业财政补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统，则按总投资的70％给予补助。同时规定每省受补助项目在一期申报时最多不能超过20兆瓦，补贴标准为20元／瓦。“金太阳示范工程”对陷入金融危机困顿中的光伏企业来说，无疑是“及时雨”。一时间，对“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业，还包括一些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光

伏产业的“繁荣”。

但在“繁荣”的背后，有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品上马光伏项目等方式骗取政府补贴，对我国光伏产业的正常发展产生了不良影响。面对扶持政策及其导致的后果，光伏发电企业及相关专家认为：引导光伏产业的发展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政府出台政策前应做好咨询与信息收集工作，倾听行业意见，同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。而当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。因为按照现在光伏发电企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价，光伏发电企业是难以全面盈利的。但是，目前我国的“金太阳示范工程”项目补贴的重点═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

主要集中在安装环节，并未解决上网电价这一关键性问题。另外，“金太阳示范工程”项目按照每省20兆瓦的标准进行补贴，没有考虑到东西部地区土地和光照条件的差别。以北京、上海为例，想要找到可以生产20兆瓦的太阳能生产基地恐怕比在西部的荒漠里难得多。不仅如此，与光伏发电产业政策相配套的措施，如“金太阳示范工程”的验收标准尚没制定，评估机制尚不健全，后期监管措施也几乎没有。凡此种种，势必给光伏

产业的发展带来不利影响。

问题：(1)结合案例，说明我国行政决策程序上存在的主要问题。P239

(2)结合案例，谈谈实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路。P243

参考答案

一、单选：

1-5 BDAAB；6-10 CBACC;11-15 DBBDA 16-20 CDBAB 21-25 CDDCA

二、多选： ACDE 27 DE 28 ABCD 29 ABCDE 30 ACD 31ABC 32 ABCDE 33 ABE 34

CDE 35 BCD

三、简答题

36.答：①管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变； ②全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变； ③自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变； ④依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。37.答：①造成政府机构膨胀；②资源配置效率低下；③企业和社会缺乏动力机制；

④容易产生腐败。

38.答：①坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作

为机构改革的关键；

②坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要

任务；

③坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革；

④坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构；

⑤按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。

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39.答：一般包括三个方面，即行政组织的目标、职能与环境，技术特征以及二者的匹配性。其中目标是行政组织生存的依据也是其合法性基础；行政组织的职能由组织目

标来决定。

40.答：①始终坚持以发展经济为中心； ②正确处理改革、发展和稳定的关系；

③借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举；

④坚持渐进式改革； ⑤立足于中国国情

四、论述题

41.答：根据我国国情，总结发达国家处理中央政府与地方政府关系的成功经验，在中国中央政府与地方政府关系改革的目标模式上，必须改变过去中央高度集权体制，建立新型体制，形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的法制化的关系模式，充分发挥中央和地方两个积极性，更好地促进市场经济体制的建立和完善，促进社会主义民主政治的发展，其具体内容包括：①以宪法形式明确规定两者分权范围；

②实现中央与地方利益分配的合理化；

③实行地方分权和基层自治； ④健全和完善对地方权力的监督。

43、答：

（一）改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。一方面，市场经济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境；另一方面，政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供了保障。

（二）不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。为此，需要做到：①完善科学化、民主化决策机制；②实现依法行政；③加强对行政权力的制约和监督。

（三）提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

（四）建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。必须做到：①绩效管理需要立法保障；②公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件；③必须建立健全合理有效的评估体制；④建立完善的信息系统。

五、案例分析

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答：(1)我国行政决策程序上存在的主要问题：

①决策信息的收集和处理工作存在信息不全和信息失真的问题； ②决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低问题；

③决策方案的评估存在着“论而不证”的问题；

④决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。（要结合本案例来分析存在的问题）

(2)实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路： 为了实现我国行政决策的科学化和民主化，必须做到：

①强化行政决策过程的信息工作；②强化行政决策过程的咨询工作；③强化行政决策的民主参与；④强化行政决策的制度建设。尤其加强行政决策的制度建设是完善政府行政决策程序的关键。因为只有通过制度才能保证政府行政决策、特别是重大决策按照科学民主的决策程序进行，在条件成熟的情况下，对行政决策、特别是政府重大决策程序和制度进行立法。这样，通过决策程序和制度来保证政府决策的科学化和民主化，通过决策立法来保证决策程序和制度得到遵守和落实，从而实现行政决策科学化、民主化和法制化的统一。（注意要结合本案例来分析）

2009年7月自考《行政管理学》试题和答案

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

1.西方行政管理学的创始人是（）

A.威尔逊 B.史坦因 C.魏洛比 D.古德诺

答案C 解析:行政学一词最早是由德国学者施坦因1865年撰写的《行政学》一书提出，但当时其主要内容是行政法。现代意义上的行政学，产生于1887年的美国，以威尔逊《行政研究》一文的发表为标志，他把政治和行政加以区分，被誉为行政学鼻祖。美国学者古德诺于1900年发表了《政治与行政》一书，把政治功能和行政功能予以理清，探讨了政治与行政的协调。从此，越来越多的学者把行政学作为独立学科加以研究。1926年，美国学者怀特出版《行政学导论》一书，作为首套行政学教材，确立了行政学学科体系。在怀特之后，1927年美国学者魏劳毕发表《行政学原理》，1930年美国学者费富纳发表《行政学》，两人在行政学体系上进一步完善怀特的工作，重点研究了管理工作中的财政与预算问题，讨论了物质与采购、储藏等问题。至此，行政管理学这门学科基本形═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

成。

2.在我国，行政管理的主体是（）

A.人民代表大会 B.人民政府

C.人民政协 D.党委

答案:B 解析:在我国，行政管理主体是国务院和地方各级人民政府。公共行政客体是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务。行政管理活动的根本原则是依法管理。

3.法国学者法约尔提出的著名管理理论是（）

A.管理过程理论 B.组织行为理论 C.科学管理理论 D.官僚组织理论

答案:A 解析:法约尔的一般管理理论是西方古典管理思想的重要代表，后来成为管理过程学派的理论基础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师），也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。4.在雷格斯的行政生态模式中，工业社会的行政模式被称为（）

A.融合型模式 B.衍射型模式 C.交互型模式 D.棱柱型模式 5.经济体制的核心是（）A.价格形成机制 B.经济增长方式 C.社会资源调配制度 D.经济核算制度

答案:C 解析:经济体制，主要分社会主义公有制和资本主义私有制两种，顾名思义，“公有”、“私有”主要体现的是社会资源的调配模式。

6.真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并在学术界占有一席之地的

是（）A.高斯 B.雷格斯 C.西蒙 D.泰罗

答案B 解析真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科的，是美国学者雷格斯。雷格斯认为：“要了解一个社会的行政行为，就必须跳出行政本身的范畴，而从其社会背景去了解，也即是去了解公共行政与其环境之关系。”雷格斯通过运用生态学理论和方法来分析社会环境因素与公共行政之间的相互影响，建立起了较为系统的行政生态学理论

体系。

7.一切权力最原始、最直接的来源是（）

A.诱导力 B.强制力 C.组织制度 D.利益

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答案:B 8.行政权力合法性的基础是（）

A.公共性 B.强制性 C.执行性 D.有限性

答案:B 9.行政管理活动的实质和核心是（）

A.行政职能 B.行政执法 C.行政监督 D.行政指导

答案:A 10.在西方，我们将处于相对弱势地位时期的政府称为（）

A.全能政府 B.无政府 C.“守夜人”政府 D.有限政府

答案:C 11.半总统制类型国家的典型代表是（）

A.英国 B.德国 C.法国 D.瑞士

答案:C 12.统计局属于行政管理机构中的（）

A.咨询机构 B.辅助机构 C.信息机构 D.派出机构..答案:A 13.行政管理机构的首要特性是（）

A.合法性 B.主体性 C.系统性 D.权威性

答案:A 14.整个预算工作的中心环节是（）

A.预算编制 B.预算执行 C.预算核算 D.决算管理

答案B 15.解决与机关工作人员生活起居有关问题的管理活动被称为（）

A.机关环境管理 B.服务后勤管理 C.生活后勤管理 D.物资管理

答案C 16.会议管理的核心内容是（）A.会议质量控制 B.会议接待 C.会议议程 D.会议规模

答案:A 17.行政组织的构成要素中，最活跃的要素是（）

A.行政职位 B.行政人员

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C.行政体制 D.精神要素

答案:B 18.行政组织生存的依据是（）

A.职能 B.目标 C.环境 D.权力

答案B 19.行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志是（）

A.行政监督 B.行政决策 C.行政执行 D.行政改革

答案B 20.渐进决策模式的提出者是（）

A.西蒙 B.韦伯 C.林德布洛姆 D.埃佐尼

答案C 21.可以挖掘人的潜能，激发人们的主动性和积极性的行政管理方法是（）

A.经济方法 B.行政方法 C.行为方法 D.法律方法

答案:C 22.行政指令实质上依靠的是（）

A.法律 B.强制性权威 C.道德规范 D.行政权力

答案D

23.破釜沉舟属于（）A.目标激励 B.奖励激励 C.竞争激励 D.反激励

答案A 24.我国行政道德体系的基础与灵魂是（）

A.为政府服务准则 B.为党服务准则 C.为人民服务准则 D.为社会主义服务准则

答案C 25.在我国，宪法将制定行政规章的权力授予（）

A.国务院 B.全国人大 C.省级人大 D.国务院各部委

答案B 26.行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（）

A.自律性 B.政治性 C.相对稳定性 D.权威性

27.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）

A.政治体制改革的力度 B.政治体制改革的成果

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C.制度安排和制度创新 D.经济发展水平28.行政绩效评估活动的基础和核心是（）A.选择和确定评估人员 B.选择和确定评估对象

C.选择和确定评估结果的公布机制 D.选择和确定指标体系

29.崇尚非连续性的渐进主义，主张对行政机构实行更严格管理监控的行政发展模式是

（）

A.英美模式 B.法德模式 C.希腊模式 D.韩国模式

30.行政发展的主要目的是（）A.提高行政效率 B.提升行政能力 C.精简行政机构 D.降低行政成本

答案A

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

3l.研究和学习行政管理学的具体方法主要有（）

A.规范方法 B.经验方法

C.案例方法 D.理论联系实际方法

E.比较方法

32.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括（）

A.经济力量 B.社会经济结构 C.经济体制 D.科技发展水平

E.产业结构

33.一定的社会资源构成了行政权力的具体来源，这些具体来源有（）

A.强制力 B.诱导力 C.组织制度 D.信息

E.个人因素

34.行政职能的特点主要有（）

A.执行性 B.独立性 C.整体性 D.多样性

E.动态性

35.财务行政管理事务主要包括（）

A.税务管理 B.统计管理 C.预算管理 D.会计管理

E.审计管理

36.行政领导行为的特点有（）

A.统一性 B.合法性

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C.权威性 D.服务性

E.综合性

37.我国行政监察机关依法享有的职权有（）

A.检查权 B.建议权 C.调查权 D.通报权 E.行政处理权

38.20世纪90年代以后，电子政务迅猛发展的主要原因有（）

A.政府转型的背景 B.因特网的发展 C.电子商务和大公司的驱动 D.全球化的竞争

E.领导人的政治意志

39.行政道德具体规范的主要内容有（）

A.勤政 B.廉政

C.遵纪守法，依法行政 D.实事求是，科学行政

E.热情待人，协调行政

40.根据评估的方法，可以将行政绩效评估指标体系划分为（）

A.经济评估指标 B.效率评估指标 C.环境评估指标 D.效益评估指标

E.公平评估指标

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）

41.简述行政权力与行政责任的关系。

答案:从总体上讲，行政权力与行政责任之间存在既相互生成又相互制约的关系。一方面，行政权力引起行政责任，行政责任的设置，就是为了规范行政权力的运行，使其有序化。因而，行政责任对行政权力具有制约作用；另一方面，行政责任的实现与发挥作用，离不开行政权力的因素。行政权力是确保行政责任最终得以实现的保障之一。

42.简述强势政府时期的行政职能方式。

答案:1)广泛合用法律手段

2)使用计划手段 3)制定产业政策

4)采取财政政策,金融政策等经济手段

5)采取直接的行动手段

43.简述我国行政决策程序上存在的主要问题。

答案:（1）决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题

信息的全面性和准确性程度对决策的正确程度起着决定性作用。可以这样说，目前我国一些地方政府在某些重大决策上的失误绝大多数都与信息的不全面、不准确有关。造成这种现象的原因主要有以下几个方面：①是有的领导人对信息工作不重视，在信息不足的情况下过于自信，并仓促做出决策；②是获取信息的方法不科学，我国政府中的一些官员习惯于采用典型调查法、召开座谈会和听汇报等方法获取信息，有些官员甚至为了所谓政绩发布虚假信息，这都导致信息片面和失真；③是我国政府专业性信息机构不足，═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

而且还存在着职能错位的问题。我国政府的专业性信息机构主要有政府内设的统计机构、信息中心、政策研究机构等，但这些机构往往人员偏少。

（2）决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题

目前，我国的一些地方政府对重大社会经济问题的决策方案的设计，往往由政府官员或政府机构自行设计而不太注重专家的作用，甚至根本不请专家参与，即使请专家参与也仅仅是做做样子，走走形式。事实上很多重大决策问题往往非常专业，而我们的政府领导者又不可能是各方面的专家，加之他们精力有限，因此，这些由政府机构自行设计的方案往往比较表面化，比较“粗”而不“细”，专业化程度较低而难以解决问题的实质。

（3）决策方案的评估存在着“论而不证”的问题

近些年来，由于中央反复强调要实现决策的科学化、民主化，因此很多地方政府在决策的最后“拍板定案”前也往往做一些“论证”，其中也有很多论证是科学的、客观的，对于保证决策的正确性确实起了很大的作用。但有些论证也确实是仅仅走走形式而已，甚至有的论证只是长篇大“论”地为领导提出的决策方案唱赞歌，而对决策方案的“正确”与“错误”不加以客观、科学地求“证”，这种“论而不证”的“御用”论证往往是导致决策失误的重要原因之一。

（4）决策方案的选择存在着民主化程度低的问题

民主集中制是我国重大决策的一个基本原则，但目前在一些地方政府的重大决策中，往往强调“集中”有余，而强调“民主”不够。很多重大决策仍然是“一把手”说了算数，这种现象并不鲜见。有些决策虽然表面上采取了较为民主的形式，在决策前让有关方面参与讨论，但最后还是一两个人的意见起关键作用，而绝大多数人的意见则被搁置一边，实质上还是个人说了算，所谓民主只是装装门面而已。

44.简述行政绩效评估的程序。

答案:行政绩效评估程序是指实施行政绩效评估的过程及其所包含的各个阶段。实施具体的行政绩效评估应包括制定计划、初步调查、管理控制评估、详细评估和撰写评估报

告五个步骤。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

45.联系实际，谈谈在我国当前条件下行政信息公开化的含义及其作用。

答案:(答案要点)1)、行政信息公开化有助于民主行政的发展

2)、行政信息公开化有利于人民的生活和工作 3)、行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败

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4)、行政信息公开化有助于促进行政效率的提高

5)、行政信息公开化有助于我国政府更好的应用WTO的要求

46.试述当代中国行政发展的主要特征。答案:(一)始终坚持以发展经济为中心(二)正确处理改革、发展和稳定的关系

(三)借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举

(四)坚持渐进式改革(五)立足于中国国情

五、案例分析题(本大题10分)47.国务院总理温家宝2005年2月23日主持召开国务院常务会议，研究部署进一 步加强煤矿安全生产工作，强调各级政府和煤炭企业要加强领导，落实责任，痛下 决心，标本兼治，坚决防范煤矿重特大事故的发生。国务院决定，把国家安全生产 监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，提高监察的权威性，强化煤矿安全

监察执法。

请问：(1)这次机构的微调遵循了行政管理机构设置的哪些原则?

(2)这次机构微调说明了什么?

全国2007年7月高等教育自学考试

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.下列属于行政管理的主体的是()A.北京市人大 B.天津市人民政府 C.中共重庆市委 D.上海市高级人民法院

2.开创了行政决策理论研究先河的是()A.西蒙的《行政行为》 B.威尔逊的《行政研究》 C.怀特的《行政学导论》 D.古德诺的《政治与行政》

3.在行政学研究中，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律的研究方法是()A.规范方法 B.案例方法 C.经验方法 D.比较方法 4.雷格斯将工业社会的行政模式称之为()A.融合型行政模式 B.过渡型行政模式

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C.棱柱型行政模式 D.衍射型行政模式

5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等的经济因素是()A.经济力量 B.经济体制 C.社会经济结构 D.科技发展水平6.一切权力最原始、最直接的来源是()A.信息 B.诱导力 C.强制力 D.组织制度

7.行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务，这是指行政权力具

有()A.强制性 B.阶级性 C.执行性 D.公共性 8.“守夜人”政府时期指的是()A.有限政府时期 B.全能政府时期 C.弱势政府时期 D.强势政府时期 9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是()A.政府职能非常有限 B.适应自由资本主义的发展 C.政府很少对经济进行干预 D.行政职能范围大大拓展

10.国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是()A.信息机构 B.咨询机构 C.辅助机构 D.派出机构

11.世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家是()A.瑞士 B.美国 C.法国 D.英国

12.各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是()A.司法审查 B.预算 C.政府采购 D.市场调节

13.人事行政管理的计划和组织着重于本单位的人才需求和人才选择之间的微观调节的是()A.基层人事行政管理 B.中层人事行政管理 C.高层人事行政管理 D.宏观人事行政管理

14.我国行政组织的结构体系是()A.横向结构 B.纵向结构 C.职能结构 D.直线——职能结构

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15.对于复杂的任务，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是

()A.弹性授权 B.制约授权 C.完全授权 D.不充分授权

16.财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于()A.专门监督 B.职能监督 C.审计监督 D.上下级监督

17.克服了理性决策模式与渐进决策模式各自存在的片面性，同时把二者的合理性结合起来的决策模式是()A.科学决策模式 B.满意决策模式 C.混合扫描决策模式 D.有限理性决策模式 18.在行政管理中运用法律方法，首先必须要加强()A.行政沟通 B.奖惩制度的落实 C.法制教育 D.平等原则的运用 19.在电子政务的概念中，核心内容是()A.政务 B.硬件系统 C.电子技术 D.软件系统 20.我国行政道德体系的最基本的准则是()A.为上级服务 B.为人民服务 C.遵纪守法 D.实事求是

21.行政机关的职能范围、权限大小与关系都要有法律规范的明确授予与规定，这是指

()A.行政职权的法定化 B.行政编制的法定化 C.行政程序的法定化 D.行政责任的法定化

22.个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果称为()A.效率 B.绩效 C.效能 D.效益 23.行政绩效评估活动的基础和核心是()A.确立评估程序 B.设计评估问题 C.发布评估效果 D.确立评估的指标体系 24.为了保证行政组织的有序化，必须坚持行政发展的()A.目标化 B.制度化 C.弹性化 D.计划化

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25.对行政发展的影响最为直接和紧密的外部动力是()A.技术 B.文化 C.政治 D.经济

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

26.20世纪80年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论主要有()A.政府治理理论 B.行为科学理论 C.决策理论 D.新公共管理理论

E.后现代公共行政理论

27.下列关于行政环境的表述，正确的有()A.行政环境是针对具体行政系统而存在的 B.行政环境通过边界与行政系统相区分

C.行政环境只包括有形的事物

D.行政环境对行政系统的影响是一成不变的

E.行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响

28.雷格斯认为，在过渡型社会里，行政行为的常见特性有()A.专业化的行政机构已设立，但不能正常运作

B.行政系统在结构与功能上形成了完备的专业化分工体系 C.正式的行政制度尚未起到应有的规范及约束作用 D.行政行为与立法、司法等其他社会行为混杂不分

E.行政行为已出现专业化分工趋势，但尚未做到真正的专业化分工 29.从政府的职能范围来看，政府内部行政管理的职责包括()A.机关行政管理 B.人事行政管理 C.财务行政管理 D.后勤行政管理

E.社会公共事务管理

30.在公共行政和维护社会秩序中，审计管理所起的重要作用表现在()A.为机关工作提供充分的物质保障 B.维护国家经济秩序 C.服务于宏观调控 D.对财务活动进行价值管理

E.促进廉政建设

31.人口行政管理包括()A.居民身份证管理 B.户籍管理 C.流动人口管理 D.计划生育管理

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E.妇幼保健管理

32.行政组织结构的变革趋势是()A.行政职能部门之间的地位由不平衡走向平衡 B.随着政府职能的调整，相应部门有增有减 C.行政组织结构从尖塔型结构向扁平型结构发展

D.行政组织部分权力向社会组织转移

E.行政组织团队化

33.运用法律方法的原则有()A.调查研究在先原则 B.坚持具体指导原则 C.法制教育优先的原则 D.法制面前人人平等原则

E.法治与心治相结合的原则

34.行政管理方法中的经济方法的特点是()A.平等性 B.间接性 C.有偿性 D.层次性

E.针对性

35.行政绩效评估的信息收集方法有()A.利用官方记录的方法 B.思想教育方法 C.培训观测者的方法 D.公众满意意见调查方法

E.特别的资料收集方法

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36．简述我国政府职能关系转变的主要内容。

37．简述行政管理机构设置的原则。

38．简述我国行政机关实行的行政首长负责制。

39．简述依法行政的作用与意义。40．简述行政绩效的制约因素。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41．试述我国行政决策程序上存在的问题，并联系实际，谈谈如何提高我国行政决策的科学化和民主化水平。

42．联系实际，分析我国行政改革的内容与原则。

五、案例分析题（本题10分）

43．2007年，一场“菜谱审批”**把某市物价局推向了舆论的焦点。这个局出台了一则《关于规范餐饮业菜谱制作的意见》（以下简称《意见》），该《意见》强制规定，该市餐饮业经营者都必须启用所谓的新式菜谱；菜谱必须经该局监制，如果是自行制作，═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

则必须经该局审批后方可使用。否则，将予以相应的处罚。当地某餐馆在《意见》出台后，仍坚持使用既不是由该局监制、也没有经过该局审批的菜谱。该局据此《意见》对该餐馆进行了罚款。这种做法受到了社会各界的强烈质疑，最终不得不自行取消了事。

问题：请运用行政

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