贵阳交通拥挤的现状分析及对策

第一篇：贵阳交通拥挤的现状分析及对策

贵阳交通拥挤的现状分析及对策

摘要：道路交通是国民经济的命脉，是展现城市文明与发展的一个窗口，是提高城市品位，增强城市竞争力的一个重要条件，与我们每个人的生活息息相关。交通顺畅，城市就具有活力；交通拥挤，城市的聚集效应和规模效应则难以实现。创造一个畅通有序的交通环境，减少和治理交通拥堵问题是一个横亘在我们眼前的重大难题。

关键词：交通拥挤、原因、方案

一、贵阳市交通拥挤的原因

1、机动车数量不断增多，交通压力大

机动车增长快，而且大多集中在中心城区道路上行驶，老城区负荷加重。在早晚高峰时间车流量主要集中在中心城区以及进出城区的主要道路，使得中心城区高峰时段主次干道和交叉口都出现交通缓行现象，各主次干道均造成拥堵。

2、交通违规等造成添堵

中心城区道路高峰时段交通之所以拥堵严重，除了机动车保有量大幅增加及部分道路施工等因素外，各类交通违法行为是造成交通拥堵的最主要原因之一，违法停车、不按规定车道行驶及驾车打手机、轻微事故不撤现场等违法行为、不文明驾车行为也给城市交通添堵。“中国式”过马路普遍存在，行人闯红灯不仅带来交通堵塞还给自己增添危险。黑车或出租车违法占用公交车道导致公交车不得不左转变道，公交车变道时几乎占据了剩余的车道，加上巨大的车流挤压，使这一路段成了一个瓶颈，谁都不易通过；同时由于有车辆违停，路口挤满了车，几个方向都受到影响。

3、城市交通发展不足

贵阳市公共交通主要是出租车和公交车，由于公交车跟不上城市的发展，公交车十分拥挤，服务质量不高，致使有部分市民购买私家车，无形中加大交通数量形成恶性循环。

4、红绿灯设置不合理，人行天桥太少

每天站在紫林庵和宝山南路的交通协警都会拿出个哨吹不停，由于这两个路段可供行人通过的马路的设施过少，所以不少人纷纷翻护栏，横穿马路对安全带来隐患。由于人流量过多有时一次绿灯的时间不能满足行人通行能力，横穿马路在花溪公园门口也时常发生。

针对以上几种现象造成的原因制定一些解决的方案如下：

1、合理规划城市道路布局，完善交通管理体制

有一个合理的城市路网，是城市良好交通发展的首要条件，因此城市规划要因地自宜的对道路进行整治，良好的交通不仅要有好的硬件设施，如先进的一些交通设备，还需要软件上的完善，科学的体制才是根治问题的办法。采取科学有效的手段，通过智能化管理，在掌握城市各条道路车流量及流向的基础上，进一步完善交通监视、控制和诱导系统，建立网络化交通勤务管理模式，提高道路交通管控水平，科学引导交通流，缓解城市行路难如喷水池和大十字等中心地区由于车辆较多且交叉路口距离很近，通常车辆刚过完一个绿灯没走多远有在下个路口等待红灯，导致车辆不能很快的顺利通行造成拥堵。在这些主干道的旁边的次干道应设置一些单行线，减少主干道车辆通过岔路口时干扰，不至于每个路口都等待红灯加快通行能力。相关部门加强合作有消息第一时间通知市民，以便市民更好的安排出行时间和路线，缓解交通压力，以免给交通带来不必要的麻烦与问题。从城市可持续发展的要求出发制定并落实公共交通优惠政策。逐步在市区开设公交专用车道，逐步试行在叉路口公车优先通行等。

2、增强市民交通意识

中国式过马路”指的是城市中行人过马路时“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关”。对此，我们应坚决反对，并采取相应措施加以制止和杜绝。造成该现象的原因如下：一是行人法治观念淡薄，缺乏国民素质的基本认识和认同；二是存在从众心理，难以坚守自己的道德底线；三是公共交通资源上，强势、弱势分配不公；四是交通管理手段的乏力和无奈；五是部分红灯设置不合理，未考虑到今后道路的变迁、人流和车流的变化。“中国式过马路”已成为城市交通管理的一种“痼疾”，存在很大的安全隐患。为此，应加强国民素质教育，提高人们安全意识；创新管理手段，在红灯人行道口增添“语音提示”，起到既提示又做警告行人的作用。增强交通意识，人车都要守规矩交通管理是一个社会系统工程，要切实有效缓解城市交通拥堵，必须依靠全社会的广泛参与和支持。要强化“路权”观念，进一步加大宣传力度，严罚严管，增强全民的交通意识。无论是对车辆还是对行人来说，都要各行其道、互不干扰。很多人不把违章当回事，就是这些违章，使城市道路的通行能力大大下降。减少非机动车、行人的违章现象，增强市民交通意识，保证城市道路畅通。“

3、设置公交车道，发展公共交通、提高道路设施的使用率 设置公交专用道路作为实施公交优先策略的一项重要措施，非常适合贵阳市的具体条件。首先，城市布局中心区高度发达，居住区布局分散，这导致交通流的方向性较强，而道路的通行能力有限，必须采取一定的措施解决日益尖锐的交通供需矛盾。其次，国民经济和居民生活水平决定居民出行方式仍以公共交通为主，且自行车方式特别少。

公交专用车道为在普通道路上单向或双向各划出一条车道仅允许公交车行驶。其目的是给予公交车以较高的道路使用权，以缩短行驶时间，减少延误，增加转换率，降低营运成本，藉以提高公交车的吸引力和服务水平，扭转公交车在运输上与小汽车竞争之劣势。设置公交专用车道，特别是在交叉口同时设置公交专用进口车道，能较大程度地净化车流并凭借较高的服务水平和较低廉的费用吸引使用其它交通工具的乘客，从而减缓整条道路的交通量增长速度。逐步完善现市中心区道路设施，减少红绿灯，限制一些左转弯道路，适当增加一些单行线，道路状况允许的地方应多建立交桥，减少人行斑马线，多建人行天桥或地下通道。如花溪公园门口经常造成交通拥堵，尤其是在节假日或周末。花溪作为贵阳的后花园，节假日和周末来花溪旅游的人增多，大量的私家车涌入到来。建议在花溪公园门口建人行天桥或地下通道，增加汽车的通行率。

总结

虽然贵阳的人口和车辆不断的增多，但只要采取合理的措施和有效的体制，就可以在一定程度控制车辆增长，保证车辆通行能力缓解交通压力。贵阳在建的轻轨通行后也能减轻市中心的交通拥堵问题，给市民提供更方便的通行方式，确保交通安全、有序、畅通。

第二篇：交通拥挤与城市规划分析

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交通拥挤与城市规划分析

摘要：作为城市基本功能之一,交通在城市的发展中占有举足轻重的地位。是否具备完善、科学、合理的城市交通运输体系,是现代化城市的重要标志之一。然而,随着城市机动化进程的加快,城市交通需求不断增加,原有的城市交通供需平衡关系被打破,城市交通拥挤问题日益突出。改革开放以来,随着经济的快速发展,我国城市获得了前所未有的发展。,城市交通拥挤和堵塞问题也越来越严重,威胁到城市交通形势及社会经济的发展。交通拥挤堵塞给人们带来了很多危害,交通拥挤堵塞使大量汽车滞留,汽车尾气排放量在拥挤堵塞地带大大增加,尾气中排放。

一.造成城市交通拥堵的主要原因

1.机动车辆增长速度过快，城市车流量日益增大。近年来，城市市区私家车逐年增多，并出现越来越大的趋势原有的道路、交通标志、标线等，已经无法满足现代交通的需求，现在的交通标志、标线、设施等已经不符合现代交通的需要（设计不合理）。由于交通方面的设计不合理，随着机动车数量的猛增，伴随而来的必定是交通拥堵。

2.环路进口、出口的位置设置不合理，造成环路的瓶颈和进口、出口的交叉现象.环路进口、出口的导向车道（主路与辅路的导向车道）设置不合理，造成主路或辅路的交叉瓶颈。环路进口、出口的导向车道线划设不合理，造成加塞、瓶颈。公交车道造成的瓶颈。交叉路口的直行车道与直行的导向车道设置不合理，使车辆不能各行其道造成瓶颈，当内侧的直行车辆想要直行通过路口时，必须开右转向灯向外变线，与右侧车辆互相拥挤，使路口通行能力降低，当司机对道路情况不熟悉时，由于必须强行变线，很容易造成刮蹭等交通事故。导向车道线与环路的一样：虚线、实线不合理，该长的地方不长，使加塞行为不违法(很多地方)，该短的地方不短。

3.转向车道：要根据转过去以后，有几条道的通行能力，设置几条转向车道，否则就是瓶颈。红绿灯：红绿灯时间过长，属于另外一种瓶颈。公交车道：政府提倡大力发展公交车，但设有公交车专用道的路口，导向车道为典型的瓶颈，而且公交车专用道属于增加道路拥堵、浪费道路资源。（很多路段是：7:00～9:00、16:00～18:00，在这两个上下班的高峰期，车辆最多、最集中，行驶车道却减少一条)（应该在道路条件允许的情况下，才设置公交车专用道）。公交车线路、停车站点等，需要进行大的调整。

4．非机动车道：（1）在非机动车道内画设机动车右转弯道，使直行的非机动车（在直行绿灯亮时）也很难正常通过路口。（2）在非机动车道内画设停车位可以，但接近路口时是不能画设的，要把非机动车道还给非机动车。这样，当绿灯亮时，自行车才有可能集中、快速地通过路口，很多路段把非机动车挤得无路可走。

5.新建的道路过宽，与其它道路会合时，其它道路狭窄，造成另外一种瓶颈。我们的交

通管理相对滞后，软件建设比较落后。我们的规划技术人员、管理决策人员都还缺少应对如此严重交通状况的经验。最后是交通政策导向的问题。一些城市的道路设计在重视机动车的同时，却忽视了非机动交通需求。自行车道本来就不宽，还将一部分划出来做车位，再占一部分做机动车道，而且，很多自行车道是允许机动车通行的，骑自行车出行很不安全。再加上公共交通服务跟不上，到最后大家都愿意选择私家车出行，车多路少，拥堵自然产生。

二.交通拥挤解决方案

1.从当前平交路口的实际需要来看，一是要科学地设置好减速带等交通安全设施，特别是在农村路段，在支路上应普遍设置减速设施，在城区的出入口也应增加减速、慢行、限速标志等，从行车速度上控制好平交路口的交通秩序;二是在穿村路段，无论平交路口有多少，都要设置路口标志，在重要的平交路口要设置黄灯、警示牌等交通安全设施，以提醒交通参与者安全通过路口;三是要充分发挥红绿灯和电子监控等科技设备的作用。净化平交路口交通环境，提高通行效率。尽可能地渠化平交路口，减少平交路口交通冲突我们的交通管理相对滞后，软件建设比较落后。我们的规划技术人员、管理决策人员都还缺少应对如此严重交通状况的经验。最后是交通政策导向的问题。

2.从规划方面：一是合理规划城市功能布局，避免或减少因居住与就业场所分离所造成的大量通勤交通；二是制定城市整体的交通发展战略。城市交通建设是一项系统工程，既要研究交通需求和供应的平衡，还要考虑土地和财力的可能。城市交通是一个动态的整体，仅靠大工程和应急的措施不可能解决交通问题。如公共交通的发展，必须依靠优先发展公共交通的体系化的配套政策来支持。三是科学规划公共交通系统。具体包括：加密城市支路网和公交网密度，提高公共交通的可达性，缩短步行到站的距离，应当使居民步行5分钟或300～500米的距离内就有公共交通车站；合理规划建设不同公交方式的对接和线路的换乘枢纽站，最大可能减少人们换乘的时间和距离，使乘客能很方便快捷地换乘。同时，还要提供与运载负荷相适应的公共交通工具（地铁列车、公交车辆）的数量，缩小公交车辆发车间隔时间，特别是上下班高峰时间的发车间隔时间。四是优化交通结构，引导私人交通向公共交通转化，向污染更小的交通工具转化。城市道路交通规划中应加强对步行、自行车交通需求研究，为其提供良好的出行条件。如，在轨道交通站点上做好与公交车的接转，设置自行车停车场，使远的居民能骑车到车站、存车换乘，节省到站的时耗；规划专门的非机动车通道和环境优美的绿色步行通道等。

3.从管理方面：一是加强对交通秩序的治理，严厉处罚违反交通法规的各种交通行为，逐步使人们养成依法依规通行的习惯。目前由于执法不严使违规交通成本低甚至是没有成本，在客观上成为城市交通拥堵的重要人为因素，这相较于机动车数量增大的硬压力，是可以改进和避免的软因素。如一些城市中无证驾驶的各种机动小三轮、以电动车名义而实际无论外形还是速度都无异于摩托车的各种违章机动车屡禁不止，大量窜行于城市各处，既大大干扰了正常的交通秩序，也给城市交通安全带来很多事故和隐患；二是可以通过出台各种包括限制性和鼓励性政策，引导人们绿色出行、低碳出行。如最近北京大幅提高市中心停车费等这类限制性的措施，以及降低公共交通费用等鼓励性措施。三是提高交通管理技术水平。重点是完善交通控制管理和交通安全管理的现代化设施，建立信息化、智能化管理系统。智能交通是措施之一，但解决交通问题需全套政策措施

目前，我国各大城市交通状况均不尽人意，究其原因，发现不光是硬件设施的不足，软件方面也有待于提高与加强。与发达国家相比，我国的道路拥堵大部分是认为造成的，我们很容易看到，十字路口信号灯以没有，这个十字口就肯定拥堵成“一片车海”，假如：我们的驾驶朋友都能礼让一下、都能各行其道，那么，我想我们就很难看好“十字口的汪洋车海”。行人更是在马路上随便穿行，好似“马路天使”在自家客厅漫步，全然不顾危险。假如：我们都能按规定走人行天桥和斑马线的话，我想道路上车辆的通行速度就会提高一些，哪怕是提高一点点„„所以，我们应加强交通法规教育，树立良好的交通意识，改善不良的交通习惯！

随着政府的重视，社会各方的关注，人们交通意识的不断提高，我相信“城市拥堵”的问题一定可以解决，我们也会在“阳光大道”上快乐行驶„„

第三篇：成都交通拥挤的原因及对策

成都交通拥挤的原因及对策

组员：2906301026黄金

2906301001武杰

2906301027王鲁飞

2906301032陈雁

2906301033仁香月

成都享有“中国第四城市”、“西部之心”美誉。现在是西部政治、经济、文化、金融、科技、商贸、教育、通信中心。这样一个大城市，人口众多，交通问题自然也是日益严峻。分析和解决这一问题对成都的发展至关重要。

经过总结，成都交通拥挤的原因可归结为以下几点：

1.汽车使用率增加

由于汽车的方便，导致市区内车流日益升高，每逢尖峰时交通堵塞间，上班的、旅游的、购物的车流从四面八方涌入市中心。但汽车的一大缺点，就是十分浪费空间，但数量又不断增加，导致现有道路无法负荷如此大的车流量，而造成堵塞的情形。

2.道路容量不足或设计不妥

道路容量不足亦为造成塞车的因素。汽车的数量不断增加，而道路扩建的速度又跟不上车流量增加的数度，使得市中心的道路拥挤不堪。

此外，成都也因道路设计不妥而导致交通堵塞。成都的道路主要是规划成辐射状，此设计虽然方便交通堵塞便市郊间的往来，但也导致上下班时，周围郊区的车流全部往市中心移动，而导致市区的重要干道，都塞满了自郊区来通勤的车流。

3.道路交会处过多

成都的十字路口过多也经常导致交通堵塞，因为交通号志会暂时阻断车流行进，若车流量过大，就会产生回堵的现象。铁路平交道也会造成回堵，因此行经城市的铁路，其附近的道路经常堵塞。

4.商业街的不合理分布和泛滥

改革开放以来，随着商品经济的发展，商业街的开发一度成为市场热点。临街建房，开门头，开商铺，成为居民或单位追求商业繁荣的基本形式。可以肯定，这种商街活动用最快捷的方式，满足了不同社会层次和居民的价值需求，并在一定时期内，为城市经济发展和城市经济中心地位确立，发挥了巨大作用。但是，商业街的不合理分布及过度泛滥，为成都城市交通埋下巨大隐患。一方面，路边商业街对人流、车流、物流产生吸引，增加了交通密度。人流、车流、物流停靠，会降低通行速度。这必然导致停车难、行路难。另一方面，由于人们对街式商业的普遍认同，商娱积习的惯性发展，以及经营者、购物者、通行者、管理者难以割舍的商街情结，使商街活动在与城市交通的矛盾发展过程中，始终占居强势地位。另外，城市开发和改造过程中，由于开发商短期资金回笼和最大地产利润的追求，均热衷于商业街的开发，加剧了拥堵升级。事实证明，商业街最繁荣的路段，必然是交通秩序混乱、拥堵严重的路段。普遍崇尚的商街繁荣形式与交通压力的矛盾，在步行交通向机动交通发展过程中，形成拥堵升级的瓶颈。

5.大型住宅片区造成局部拥堵

超大型社区的盲目开发是一种资源浪费。政府在大型居住片区开发时，拆掉原有建筑，收回土地，以高出补偿款的价格出让给开发商，开发商最大限度的开发土地，以更高的价格卖给业主，获取高额利润。在政府和开发商获取高额回报时，就已经埋下资源浪费和交通拥堵的隐患。可曾想到，开发商可以一走了之，而政府和业主们却要在长达几十年社区生命周期内，付出代价，饱尝拥堵的烦恼，政府为此付出的努力将远远大于当初获取的土地收益。

6.城市功能布局规划的缺失

通过成都市地图可以清楚地看出，城市的扩张不是组合放大，而是同类小城市的粘合，多呈小模块、堆聚式结构。这种布局，在区块功能分布和密度上，存在不规律、多而乱的态势。城市主功能、辅功能交错无序，单一功能分散，综合功能密集，形成一个无功能中心可言的聚合体。“星罗棋布，遍地机关”，功能区布局的缺失，造成了人车移动距离、占路时间、道路滞车量和总动车量增加，形成道路的高使用率和低效率。

无可否认，以上几点给城市交通带来了巨大压力，但这并非交通拥堵的原因。单就汽车单位道路面积密度而言，成都也并不算高的。车多、路窄、城市小也并非堵车主要原因。那些欧洲发达国家的城市，城市不大、路更窄、车流密度更大，堵车现象却并未如此严重。事实上，真正决定城市交通顺畅与否的本身就在于城市公路建设与城市交通规划设置上。

在对策上，有很多方法可以参考。

采用经济、行政的手段，减少某一路段或区域内的交通发生量，主要通过两种途径实现：一是限制车辆拥有，如征收车辆税、车辆定额配给、停车库许可制等；二是减少车辆使用，如实施道路拥挤收费、停车收费等。

比如日本东京采取发展公共交通，扩大服务能力的方法。提供完善的公共交通工具无疑是常规思路，也是最有效的措施，大力发展公共交通，包括轨道交通和快速公交系统，如果既能做到使用便利，覆盖面广，价格便宜，将自然使得私家车使用减少。日本东京是世界上轨道交通最发达的城市之一。上个世纪60年代，伴随着经济高速增长，东京也产生了严重的交通拥堵问题。为此东京市政府下决心大力发展城市快速轨道交通系统。如今的东京已经被一张由城市轻轨和地铁所组成的大型轨道交通网所覆盖，总里程达2355公里。轨道交通系统每天运送旅客2000多万人次，承担了东京全部客运量的86％。目前成都地铁1号线即将试运行，不久的将来，完善的地铁运行体系也将逐步铺设，这或许将对改善交通拥堵产生至关重要的作用。

对于成都，具体来说有以下几点做法可以参考：

1.兴辟拓宽道路

当汽车使用率增高时，就需要有更多的道路来容纳车流。不过此方法的流弊在于仅能“增加”道路面积，而无法“根治”交通堵塞，因为汽车数量并未随之减少。甚至有时，兴辟道路等于是在无形之中，鼓励更多的驾驶人开车上路。

2.减少道路交叉

此种方法包括了高架道路、地下行车道、铁路地下化等。城市轨道交通系统发展公共运输系统

相较于兴辟道路，公共运输系统可以借由改变驾驶人的通勤方式，来减少私

人汽车的数量，因此根治交通堵塞的效果，较兴辟道路还来的显著。

公共运输系统可分为公共汽车和城市轨道交通系统两种，都能解决塞车。但公共汽车的运作，仍受道路交通的影响。而后者则由于其是独立于其他交通体系(如道路和其他铁路)以外，运输乘客的效率更高。

3.收费

用收费以抵制驾驶人的开车意愿，而减少汽车量的方法，以高价拍卖，加上繁琐及昂贵的手续，以减少非高收入市民购车的意欲。而续牌费也是其中一个方法。

但有时，收费系统反而是造成塞车的原因，因为汽车行经收费站时，会放慢车速，如是在车流量大的路段，会造成回堵，在新年等节日时，高速公路上常有大量的返乡车流，政府为了避免因回堵造成的塞车，干脆宣布停止收费。

4.实施智能交通管理，疏导交通流量

很多时候，成都交通拥堵往往还与交通管理有关，除了混乱的自行车电瓶车运行体系外，车辆本身也经常运行混乱，而依靠交警人为管理，效率并不见高，作用也不明显。智能交通系统（简称ITS）是指将先进的信息、电子通信、自动控制、计算机以及网络等技术运用于整个交通运输管理体系，建立起一种实时、准确、高效的交通运输综合管理和控制系统。

5.大力发展城市快速交通

地铁、轻轨、高架路、BRT在城市交通中作用巨大，有条件的城市应及早列入规划。另外，还要针对当地地理、地质特点，积极进行嵌地式准地铁等快速交通项目的科学探索，为城市快速交通增添新内容。

6.培养和树立良好的交通意识，维护交通秩序

交通意识和交通秩序始终是我国城市交通中一个比较薄弱的环节。多年来，虽然时时讲，处处管，但是，违章行车、违章行路、乱停乱放、乱挖乱占的交通违法现象还普遍存在。所以要大力整顿交通秩序。对各类交通违法、违章、违纪和不道德行为，要坚决进行严肃处理和处罚。

7.合理布局城市功能

要重视城市主功能，理顺主功能与辅功能的关系。城市是政治、经济、文化、科技和社交中心，指挥、管理、辐射、传播、科研、交流是城市主公能，其他与之相适应的居住、医疗、交通、商业服务、旅游、餐饮、娱乐、健身等皆为辅功能。主功能是城市的核心功能。辅功能为主功能服务，是实现主功能的保障。二者共生共存。

成都的道路每年都在拓宽，年年交通堵塞问题却都不能从根本上解决。如果说造成城市交通拥堵的原因还容易观察，那么如何结合实际城市自身条件，有效地治理城市交通拥堵却并非那么容易回答，这需要专业的科学背景，经过详细科学调研，试验加以论证而非简单拍板决定。

第四篇：北京市交通拥堵现状分析及对策研究

北京市交通拥堵现状分析及对策研究

【摘要】交通拥堵在北京市已经由来已久，且交通管理部门也在逐年增加公共交通基础设施资源，不断改善道路环境，逐渐限制小汽车的购买和使用。但是效果并不理想，小汽车使用比例依然居高不下，公共交通使用比例提升并不明显。因此，如何有效缓解和根治北京交通拥堵问题已成为学、政各界高度关注的问题。

本文首先对北京交通拥堵的历史与现状进行了总结分析，概括了北京交通拥堵的特点；其次通过城市规划发展、路网设计及配套设施、供需关系、公共交通体系四个维度对北京交通拥堵的原因进行了深入分析；最后，从宏观、微观的两个视角提出了六条缓解和治理北京交通拥堵的对策建议，希望能为北京交通拥堵问题的缓解和有效治理提供有益的借鉴。

【关键词】北京交通拥堵

城市规划

公共交通体系

供需矛盾

一、引

言

随着城市经济的不断发展，人们生活水平的提高，私人交通工具开始逐渐更新升级和普及，私人交通的发展逐渐给城市到来了一系列的问题，如交通拥挤和交通阻塞、道路交通网平均车速日益下降、交通事故增加、噪声和空气污染的日益严重、能源消耗量逐渐增加、停车场地严重不足。

北京市道路交通拥堵问题已经随着北京市政治、经济的发展，常驻人口的增加，居民生活水平的提高而逐渐的显现出来。交通拥堵情况的恶化已经严重的影响到了居民的生活质量，机动车保有量日益增多，公共交通分担率始终偏低，小汽车出行率的居高不下使得北京市交通拥堵治理面临窘境。北京市在治理城市交通拥堵的过程中也在不断的采取措施，一方面不断的扩大公共道路交通供给，另一方面也在调整大众对私家车的需求，以平衡交通供需矛盾。但北京市交通拥堵程度始终不得明显缓解，那么考虑如何综合小汽车出行成本和各项治理措施来解决交通拥堵是学、政各界高度关注的问题。

二、北京市交通拥堵历史与现状分析

北京市交通拥堵自2001年的一场大雪，使全市居民第一次认识到了交通拥堵给生活带来的不便。随着北京市单中心的城市建设格局和“摊大饼”式的城市扩张建设，主要的商业中心、就业单位、医疗设施以及重要生活活动基础设施均留存在市中心，由于市中心空间利用能力有限，越来越多的住宅区向外逐渐的扩张中建立起来。

2008年奥运会的举行，北京市采取了尾号限行的政策，交通拥挤情况得到了一定的缓解，但是随着小汽车数量的不断增加，限行政策的效果越来越减轻。2010年底交通又进入中度拥堵状态(北京市交通运行分析报告，2008-2011)。因此说，尾号限行政策仅在短期内对交通拥堵有一定的缓解，而由于出行的需求和人们生活水平的提高，一些车主开始购买第二辆私家车以满足在第一辆车限行时的出行需求。

从近五年来看，拥堵程度虽然比奥运会期间有所反弹，但是相比奥运会之前，交通拥堵情况有所改善，特别是受 2011 年北京市缓解交通拥堵综合措施（28 条）的作用，拥堵指数呈下降趋势。这说明北京市采取的交通管理措施，如尾号轮转行驶、车辆限号、增加停车费等被动型交通需求管理措施在一定程度上缓解了拥堵状况，但其效果也并不显著。北京市交通拥堵主要有以下几个特点：

（一）早晚高峰拥堵严重。

北京市交通拥堵的常规拥堵特点与各大城市相同，在交通出行需求较大的时段如上下班两个时段为常规交通拥堵高发的时段。

随着城市不断向外扩张，市中心成为经济活动中心，餐饮、娱乐、商务、医疗等场所均汇聚在市中心地区，而住宅区开始逐渐向北京市郊区分布，因此由城市外环向内环方向在出行早高峰拥挤严重，由内环向外环方向则在晚高峰道路拥挤比较严重。

(二)节假日出行量增加，进出京路段拥堵严重。

随着人们生活水平的提高，节假日人们更多的选择出京旅游，近距离出行选择私家车出行的占多数，因此在节假日来临的前一天晚高峰和第二天出京路段拥挤比较严重，在节假日结束的当天进京路段拥堵情况严重。

(三)主要商业活动中心、中小学周边拥堵严重。

北京市是中国重要的商品集散地，汇集了全球各大时尚品牌，因此也吸引了全国各类人群聚集于此，旅游、交易、商贸等活动的活跃程度较高，主要商业活动中心周边交通拥挤比较严重。另外，根据中国学生求学特点和家长对子女的保护心理，家长开私家车送子女上学情况也比较多，特别是重点中小学，远距离求学学生更多，学校周边拥堵情况更加严重。

(四)占路施工导致拥堵情况更加突出。

北京市近年来一方面在不断以行政手段控制小汽车出行量的同时，也在不断修整道路不合理设计和建筑，不断打通道路微循环系统，因此占路施工情况也在不断进行中，这也导致了交通拥堵情况发生。

(五)交通事故对交通拥堵影响更加突出。

北京市机动车保有量巨大，交通事故发生频率相对机动车保有量少的城市较高。由于北京市道路建设的现有特点，交通事故在出行高峰时段更易发生，由于上下班出行时段人们对正点到达的需求较高，高峰期间车速较慢，导致出行心理焦虑，反而更易引发车辆间摩擦的交通事故，而且在高峰出行时段，道路援救工作更加不易展开，交通拥堵会更加严重。

三、北京市交通拥堵原因分析

北京市为交通现状的改善做出了巨大努力，特别是对交通基础设施投资逐渐增加，但是仍然无法满足增长更加迅速的交通需求。造成北京市交通拥堵现状的原因主要有以下几个方面：

（一）城市空间形态、用地模式与交通系统的矛盾。

城市交通系统与土地利用之间存在着密不可分的联系，两者相互影响，相互制约。一方面城市交通的布局会影响一个城市的土地利用模式；另一方面，一个城市的土地利用和布局将在很大程度上影响一个城市的交通需求的产生(丁成日，2010年9月)。

在过去的几十年里，由于单中心的城市结构和城乡二元结构的空间形态，人口和就业岗位大量的聚集于中心城区，进一步促进了中心城的高强度土地开发。随着中心城区功能不断增强，辐射状的路网结构还没有及时形成，逐渐形成了整个城区同心圆似蔓延开发模式。在城市发展初期，城市机动化发展未能跟上城市的发展，大量的城市功能在中心地带聚集，形成明显的向心式交通流，城市中心用地紧张，住宅价格昂贵，居民不得不选择居住在外城，职住分离模式导致潮汐交通的同时也进一步使居民过度依赖小汽车的使用。反过来，私有交通工具的普及，大规模的城市低密度蔓延情况加剧。

在这种交通模式下，城市功能无法成功转移，卫星城发展缓慢。而随着机动化水平的提高，城市空间沿着城市环状道路向外蔓延式推进，难以形成多中心分团式布局。快速路环线的全线通车，虽然客观上解决了交通问题，但实际上诱导了开发商沿环线进行高密度土地开发。随着北京房地产热潮升温，大量高容积率的建筑分布在环路周围，又产生了交通需求，导致环路拥堵。整个北京市继续以摊大饼的形式扩张，形成恶性循环。

（二）城市路网密度不足，道路设计与配套设施不够健全。北京早期的城市的规划缺乏现代城市发展的理念，更没有考虑到北京这座大都市高速发展过程中不断膨胀的交通需求。早期规划使为数不多的干道承担了太大的压力，而作为“毛细血管”的连接线太少，只要主干道有问题，道路系统很快就会大面积瘫痪。

北京的很多道路设计也存在缺陷，不够人性化、合理化。很多立交桥，最著名的是西直门桥，即便是老司机也常常会找错方向，迷路本身就是增加了交通压力。另外，北京部分道路的配套设施也不完善。一些司机在北京会迷路，除了因为道路本身设置错综复杂的原因，还有一个原因便是道路信息提示牌缺失，或是信息不明确。

（三）交通需求增长速度大于交通供给。

在交通供给方面，“十一五”期间交通投资达到了 2500 亿元，而且城市道路的投资主要用于在原有路网上进行拓宽，很少是线路的增加和长度的增长，交通设施的规模增长仍然低于交通需求的增加。目前北京市交通需求快速增长主要是以下原因造成的：

1.北京市人口不断增长，就业岗位大量增加。

2011 年末北京市登记常住人口（在京居住半年以上人口）2018.6 万人，比上年末增加 56.7 万人。近几年来，人口增长速度加快，人口数量大幅度增加引发大量交通需求必然给交通系统造成巨大压力。

2.机动车保有量大、使用率高。

随着经济持续健康发展，居民生活质量的改善，小汽车的保有量和使用率逐渐增加。虽然已经采取限购政策，机动车保有量增速放缓，但北京市机动车保有量也早已突破了 500 万辆。作为最耗费交通资源的交通方式，小汽车的保有和使用量超出了社会经济承受的范围。对小汽车使用的依赖造成道路资源、停车场的巨大浪费，产生大量交通需求，远远超过了交通的供给。

3.个人出行频次增加。

随着社会经济环境的改善，居民的出行目的已经不仅仅是通勤需要，生活类其它需求逐渐增加，特别是商务活动、文化娱乐和购物等活动逐步增多，居民出行的多元化也给交通带来了巨大压力。

（四）公共交通体系较为滞后。世界上所有大型城市无不是主要靠公共交通尤其是轨道交通来解决城市交通问题。北京市政府虽然一直宣传以发展公共交通为主，大幅增加了财政投入，并采取了一些鼓励政策，然而，其效果似乎并不明显。究其根本原因，在于本来应该“优先”的公共交通体系较为滞后。这在很大程度上是历史原因造成的。北京公共交通体系的完善远远滞后于家庭用车的普及，因而，公共交通体系一旦滞后，就会由于内在的自我强化机制进一步阻碍公共交通体系的快速发展——即便政府开始在公共交通体系建设方面空前加大投入，滞后仍然会持续相当长的时间。

公共交通滞后、私人轿车泛滥与道路拥堵之间存在着典型的恶性循环：公共交通滞后将会迫使那些收入稍高的群体放弃本来最经济与便利的公共交通出行方式，转而乘用最浪费道路资源的交通工具，导致整座城市越是依赖私人轿车出行，越是出现私人轿车的大量购买与大量使用，而且经常出现低效的“单人单车”出行。从而北京交通陷入了低水平陷阱。

四、改善北京市交通拥堵的建议

（一）着眼于城市功能的分散，转变城市规划理念，调整城市规划。

在建设首都经济圈时大力扶植卫星城、转移中心城区职能，加快北京中心城区的部分职能向城郊转移，逐渐使中心城与卫星城之间的地带城市化，最后实现以北京为中心的辐射式的城市连绵带或城市群，这不仅能够促进北京的协调发展，也能促进北京周边地区的健康发展。同时，放弃大规模建设“居住小区”的理念，增加路网密度，同时排除阻力，将原有“大院”和“小区”的部分内部道路向社会开放，增强主干道路间的连接性。

（二）加快建设城市轨道交通。

北京与国际城市东京、纽约、伦敦、新加坡的人口数量、人口密度比例对比来看，北京市轨道交通里程建设还远远不能满足市民对出行的需求。

北京市“十二五”规划中己经计划期间投资6600亿元用于轨道交通建设，计划五年间新建轨道交通660公里。北京市目前轨道交通在早晚出行高峰期间面临诸多问题，站台空间不足，出行高峰期间很多乘客需排队等候，车站内部拥挤不堪，而在出行高峰过后，非繁忙线路运行线路则面临运力资源浪费的情况。因此在新建轨道交通线路和车站时，要充分考虑到高峰出行时乘客拥挤滞留的问题，加大站台空间、容量建设，加长站台长度，增加每趟车次的乘客运送能力，缩短发车间隔。

（三）推进公交微循环建设，增加公交线路数量，提高地面公交资源供给。

北京市公交车数量相对较多，但是线路相对较少，尤其是解决居民出行最后一公里的枝节线路过少。北京市公交电汽车运营路线主要分布在骨干城市道路上，对于低等级城市道路、居民区、交通细枝末节处的可达性较低。因此，应该改变未来地面公交发展的战略，推进微循环公交建设，扩大公共电汽车对于低等级道路，居民区的可达性，提供更多的车门对家门的服务，为公众出行提供更加便捷的服务，这样才能进一步提高公共交通出行率，释放小汽车出行对交通形成的压力。

（四）经济与行政手段并行，加强停车场建设与管理。北京市虽然提高了部分地区的停车费用，但是不能避免一些经济活动区商家利用提供停车优惠或者免费停车的方式来吸引顾客，反而导致停车管理不规范。

在停车场建设上，建议主要有以下几点:1.北京市可以效仿国外一些立体停车场建设和管理模式，引进汽车升降机器设备，纵向增加居民区停车空间利用，减少路面压力。

2.在商业娱乐区域停车场管理上，提高停车费用，采用行政条例规定商家不得擅自提供免费停车服务，减少开车进入交通拥堵高发区域的机会。

3.对违章停车现象采用严厉的行政管理手段，严格惩罚体制。往往经济惩罚并不能对违章停车情况起到明显的治理效果，必要时施加以严厉的行政管理手段才能达到管理目标。

（五）综合提高各类小汽车使用和购买成本。

由于目前北京市公共交通发达和覆盖程度不足以满足从私人小汽车中转移出来的出行需求，因此提高各类小汽车使用和购买成本还尚需时日，但是提高小汽车购买和使用成本将是未来北京市控制交通拥堵的重要手段。在小汽车购买上，可以在摇号购买的基础上对不同排量、不同容量、不同价格档次的小汽车按照逐渐递增的税率收取税费。

目前的摇号购车政策可以限制北京市小汽车的增长速度，但是北京市小汽车数量基数己经很庞大，可提高燃油价格，让未购买私家车的人将考虑由于成本提高的原因而打消购买私家车的念头，已购买私家车的居民减少采用小汽车出行。

（六）适时推出拥堵收费。

北京市交通管理部门应不断探索在高峰出行时段对拥堵情况高发的区域和路段进行拥堵收费的政策。拥堵收费需要建立健全的交通信息管理系统，实时记录进入拥堵区域的汽车信息，并且及时反馈到交通管理中心进行数据处理，北京市目前尚不具备完善的交通信息管理系统，引进系统并不困难，困难的环节在于推行和实施。因此拥堵收费可以与政府的出行鼓励政策相结合，例如，拥堵收费超过一定额度可以获得免费进入该区域的机会；拥堵收费超过一定次数可以抵消尾号限行的机会；拥堵收费费用积累到一定程度可以获得相应百分比的公交卡，鼓励车主采用公交出行方式等。

五、结

语

随着城市化进程的加快，越多越多的人口涌入背景，交通拥堵现象越发严重，已逐渐影响市民的生活质量。事实上，加大交通供给不但无法完全满足交通需求的增加，更会促进新的需求的产生。交通拥堵治理应该将需求与供给量相结合，共谋而动。要从城市布局、土地利用、人口控制、平衡发展等更高层次加以重视并采取有效措施，在公共交通发达程度可以合理承担所有可能产生的交通量时，提高小汽车出行成本的措施才会收到良好的效果，才有希望使北京首都的交通拥堵问题得以缓解和有效治理。

参考文献

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第五篇：学校交通安全教育现状分析及对策实施

学校交通安全教育现状分析及对策实施

近几年来，中小学生因交通事故造成的伤亡不断增多。我国有中小学生1.8亿，据有关单位报导：近10年来，全国中小学生平均每年死亡人数为4万左右，其中死于交通、火灾、溺水、坠落等灾祸的为1.5万人，而1994年中小学生非正常死亡人数为17625人。1998年全国因交通事故造成4199名

中小学生死亡，9907人受伤，分别比上年增长5.4％和15.2％。据台湾方面统计，1975年、1978年因交通事故造成各级学校学生死亡人数分别占在校学生的5.94％和8.24％。交通事故给学生、家庭乃之社会造成的损失是极其惨重的。目前，我国仍是世界上交通事故死亡绝对数最多的国家之一，交通事故死亡率与发达国家相比还相当高，交通事故仍呈上升趋势。

孩子是社会未来的接班人，他们能否健康成长，关系到民族的兴衰和社会的进步。育人不仅要进行智力教育，还要进行道德、纪律教育。十年树木，百年树人，交通安全宣传教育工作从小学生抓起，使学生从小就接受交通安全知识教育，达到自己教育自己，自己管理自己，养成自觉遵守交通法规的良好习惯，是能否达到一代人和一个社会的良好秩序的百年大计。提高孩童、学生的安全文化素质是利在当代，功在千秋的大事。加强交通安全教育已到了刻不容缓的地步。交通事故频繁发生引起了学校、社会及政府的高度重视。1995年国务院7个部委联合发文，从1996年起，每年三月的最后一个星期一定为“全国中小学生安全教育日”，开展一系列安全教育活动，例如：1996年以来，每年安全教育日的主题分别为“全社会共同关心中小学生安全教育”、“交通安全教育”、“加强自救互救”、“消防安全教育”。专家们还编写了中学生安全知识(教材)、北京市民安全知识手册；同时，建议在大学开设安全科学技术选修课，举办安全科技文化讲座。

一、学校交通安全教育的现状分析

近几年来，随着我国改革开放的不断深入，我国经济蒸蒸日上，城市建设日新月异，人

们的生活水平明显提高。马路上，车辆、人流快速增长，交通十分繁忙。从交通事故发生的统计来看，它已成为人类非自然死亡的“头号杀手”。

几年来，我国的公共交通设施有了明显的改观。就上海而言，建有立交桥、人行天桥、人行地下通道，还有地铁、杨浦大桥、南浦大桥、徐浦大桥、松浦大桥以及过江隧道、内环线和外环线高架道路。城市交通问题有所缓解，外出旅行

也便利了许多。由此，老师、学生对交通安全也开始松懈了。

从学校的地理位置看，学校多数设在道路边上，有的学校设在窄小的小弄堂里。这样，放学时，接送的家长、车辆把窄小的小弄堂挤得满满的，道路拥挤不堪。有的学生上学、回家要横穿几条马路，转乘几辆车。学生的交通安全就成了学校的突出问题。

从学校的教育目标看，交通安全在学校的教育目标中只占一个很小的部分。再则，发生交通事故通常在校外，对学校影响不大，学校没有直接事故责任。因此，学校对交通安全教育重视往往不够，教师对学生的交通安全教育也不进行系统传授，造成学生的交通安全知识不全面，交通安全意识不强。

造成中小学生交通事故频发的主要原因，除机动车驾驶员不遵守交通法规、车辆机件性能不符合安全要求外，学校领导忽视交通安全，学校内部安全制度不健全，学校在交通安全教育方面没有相应的教材，中小学生获得的交通安全知识比较零碎，没有系统化，也是导致交通事故频繁发生的重要原因之一。诚然，编印学校交通安全教育课本，落实国家教委关于加强交通安全教育成了学校教育的当务之急。为此，我校从1995年起积极探索交通安全教育的实践和研究，学生的日常行为得到了规范，学生交通安全的自我保护能力得到了提高，学生遵纪守法的观念有了进一步增强，做一个合格的“小公民”成了学生的自觉行动。

二、学校交通安全教育的对策和措施

1、烧好交通安全教育的“第一炉灶”

从学生一日作息时间看，除去睡眠时间以外，学生一天在课堂消耗的时间(包括作业)，约占他们生活时间的二分之一。在这个长长的时间里，他们的认知、情感、性格、意志时时都在发展和变化着，学生的交通安全教育知识一般都在学校里获得，因此，学校必须重视交通安全教育，发挥学校内在的教育因素，渗透交通安全教育。

(1)在课堂教学中渗透

课堂教学是教育的主渠道，这并非是某个领导或教师决定的，这是规律。课堂教学的内

容与课堂教学的环节蕴含着不少的交通法规、交通安全教育等资源，教书与育人犹如形与影、光和热、密不可分。对交通法规、交通安全教育而言，课堂教学有其特殊的意义，为其它渠道所不能替代。因此，要在课堂教学中渗透。如：六年级第一学期牛津英语中有认识道路交通标志的内容，教师除了让学生懂得这些标志的作用外，还让学生看交通标志，学生用英语做动作手势，指挥交通。另外，通