论习近平的军事改革思想

第一篇：论习近平的军事改革思想

论习近平的军事改革思想

(班别：13级国贸7班

姓名：刘正汉

学号：111333070148)

中央军委改革工作会议11月24日至26日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话。在讲话中，习近平指出，2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。

这次改革，推进力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有。那么习近平主席谈到的关于军改的主要思路和改革重点有哪些？在此我仅代表个人观点做以下探讨。

改革总目标：

·2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展。·在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果。

·努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。

主要思路

1.推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。

·坚持坚定正确的政治方向，通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。

·对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。

2.深入推进依法治军、从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的权力运行制约和监督体系。

·组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制落到实处。

·调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。

·组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，确保它们依法独立公正行使职权。

3.打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变。

·坚持精简高效的原则，裁减军队员额30万，精简机关和非战斗机构人员，使军队更加精干高效。·调整改善军种比例，优化军种力量结构，根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。

·推进以效能为核心的军事管理革命，树立现代管理理念，完善管理体系，优化管理流程，不断提高军队专业化、精细化、科学化管理水平。

4.抢占未来军事竞争战略制高点，充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点。

·国防科技发展是具有基础性、引领性的战略工程。

·必须选准突破口，超前布局，加强前瞻性、先导性、探索性的重大技术研究和新概念研究，积极谋取军事技术竞争优势，提高创新对战斗力增长的贡献率。

5.开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

·坚持党管干部、党管人才，完善人力资源分类，整合人力资源管理职能，加强军事人力资源集中统一管理，努力使军事人力资源能够转化为实实在在的战斗力。

·深化军队院校改革，健全三位一体的新型军事人才培养体系。

·推进军官、士兵、文职人员等制度改革，深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度改革，完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度，建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系，以更好凝聚军心、稳定部队、鼓舞士气。

6.贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展。

·着力解决制约军民融合发展的体制机制问题，努力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

·完善民兵预备役、国防动员体制机制。在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。

·下决心全面停止军队有偿服务。

军事改革思想

1，辛酸与清醒

“我经常看中国近代的一些史料，一看到落后挨打的悲惨场景就痛彻肺腑!”会上，习近平辛酸地言及中国曾经的落后挨打，清醒地判断当下大势，“当前，世界主要国家都在加快推进军队改革，谋求军事优势地位的国际竞争加剧。在这场世界新军事革命的大潮中，谁思想保守、固步自封，谁就会错失宝贵机遇，陷于战略被动。”

2，中流击水

要抓住机遇，避免被动，“我们必须到中流击水。军事上的落后一旦形成，对国家安全的影响将是致命的。”而哪些问题“从根本上制约了军队建设和军事斗争准备”？把脉会诊之后，习近平找出病灶——我军存在“领导管理体制不够科学、联合作战指挥体制不够健全、力量结构不够合理、政策制度改革相对滞后等深层次矛盾和问题”。

3，开出药方

针对顽疾，习近平开出药方——“深化国防和军队改革”，这是中国军队的宿命。“不改革是打不了仗、打不了胜仗的”。而改革从来不是容易之事，国防和军队改革进入了攻坚期和深水区，要解决的大都是长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进起来确实不容易。

4，难易转化

说至此，习近平引用了《为学》中的名句“天下事有难易乎？为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。”他说，越是难度大、越要坚定意志、勇往直前，决不能瞻前顾后、畏首畏尾。难易是相对的。只要全军统一意志，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，就没有过不去的火焰山。

5，机会窗户

国防与军队改革，势在必行。从空间看，中国外有东海南海挑战，内有反腐呼声。从时间看，2014年之于中国，是甲午战败120周年，同样为全面深化改革元年。这为军队改革提供了“同仇敌忾”的时代背景。习近平敏锐地指出，“深化国防和军队改革正面临一个难得的机会窗口，一定要把握好”。

6，改革共识

单看中国内部，改革呼声与就重大问题的共识，交相呼应。当前，全党全国对国防和军队改革非常关注、非常支持。全军上下对改革期望很高、呼声很大，这是推进改革的有利条件。经过多年实践探索，我们对改革规律性的认识不断深化，大家在一些重大改革问题是有共识的。

7，两个力

就国防和军队改革的目标，习近平提出两个“进一步”，着眼两个“力”——进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力。一个战斗力，一个活力，两力缺一不可。而任何固守成规的国防政策，任何腐败猖獗的军队，都缺少战斗力，缺少活力。

8，现代战争

国虽大，忘战必危。国防与军队改革，瞄准现代战争。“现代战争需要高效指挥体制。”习近平说，要把领导指挥体制作为重点，联合作战指挥体制是重中之重。他强调，建立健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，要有紧迫感，不能久拖不决。

9，更加精干

军队结构要调整。对于“我军总的数量规模还有些偏大，军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例、部队和院校比例不够合理”的问题，习近平指出，必须优化规模结构，把军队搞得更加精干、编成更加科学。要重点加强新型作战力量建设，限期把老旧装备数量压下来，为新型作战力量腾笼换鸟。

10，三位一体

人才队伍是关键。如何“构建三位一体的新型军事人才培养体系，盘活军事人力资源，吸引和集聚更多优秀人才”，是军队改革的课题之一，“干部考评、选拔、任用、培训制度还不够健全，征兵难、军人退役安置难、伤病残人员移交地方难等问题”需要解决。（注：三位一体——队院校教育、部队训练实践、军事职业教育）

11，军事经济效益

习近平还提到一个词——“军事经济效益”。军队政策制度改革还有一个重要方面，是要把钱和物管好用好，提高军事经济效益。他指出，要“把军费投向投量搞得更加科学，千万不能让国家投入的钱打了水漂”。

12，绝对忠诚 改革箭在弦上，激情满怀。当然，改革不是莽撞求变，而是胆子要大，步子要稳，掌握好改革节奏，控制好改革风险。改革更要讲政治，党对军队的绝对领导，全心全意为人民服务的根本宗旨，无论怎么改，这些都绝对不能变。

13，一场大考

今年3月15日，中央军委深化国防和军队改革领导小组召开第一次会议。正如习近平所说，“这是我们回避不了的一场大考，军队一定要向党和人民、向历史交出一份合格答卷。”

（以上就是我个人的一些见解，仅代表个人意见，如有不妥请指出并会积极配合更正。最后祝愿我们伟大的祖国繁荣昌盛！）

第二篇：论习近平新时代党的建设思想

论习近平新时代党的建设思想

党的十九大的最大亮点，是确立了习近平新时代中国特色社会主义的历史地位。习近平新时代中国特色社会主义思想包含着丰富的执政党建设思想，对于推进党的建设新的伟大工程具有非常重要的指导意义。习近平新时代党的建设思想的理论创新主要集中在以下几个方面。

一、鲜明地提出了“党领导一切”的思想

习近平新时代中国特色社会主义思想包含了关于坚持党的领导、加强党的建设的丰富内容。他明确指出，中国共产党领导既是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。全面从严治党的核心目标是实现和保证党的领导。总书记的报告还深刻提出“没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想”，从而将坚持党的领导提升到了一个前所未有的战略高度。

二、深入贯彻了党要管党、全面从严治党的方针

十八大以来党的建设坚持的一条根本方针，就是党要管党、全面从严治党。2013年6月，总书记在全国组织工作会议上指出：“党要管党，才能管好党，从严治党，才能治好党。”“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”“要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央真正把党要管党、全面从严治党落到了实处：一是党中央真正将党要管党、从严治党问题摆上日程、凸显出来，而且赋予其“全面从严”的鲜明时代特色；二是全面从严治党的要害在“治”，认真落实“两个责任、一岗双责”的重要要求；三是从全面从严治党的实际效果看，成效卓著，赢得了党心民心。以数字说话：截止2017年5月底，全国共查处违反中央八项规定精神问题17.04万起，处理23.11万人，给予党纪政纪处分12.27万人，其中包含省部级干部20人。共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中中央委员、候补中央委员43人，中央纪委委员9人。

作为根本方针，党要管党、全面从严治党务必得到切实贯彻落实，这是现实所需、形势所迫。在一个拥有13亿人口的大国长期执政不容易，管好一个有8900多万党员的大党不能有丝毫松懈。如果人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党就难免不被历史所淘汰。

三、突出强调党的政治建设和纪律建设

总书记在报告中强调，一方面，以党的政治建设为统领，“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”另一方面，要加强党的纪律建设，“重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。”

新时代加强党的政治建设和纪律建设，必须保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。为此，全党要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识。五年来，党和国家事业取得了历史性成就，最重要、最关键的是，有了以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。新时代加强党的政治建设和纪律建设，必须坚持党的基本路线。新时代的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在此基础上，我们围绕坚持党的基本路线强调三点：其一，坚持建设现代化经济体系，以经济建设为中心，坚持改革开放。其二，四项基本原则是立国之本，是我们党和国家生存发展的政治基石。其三，保证基本路线贯彻必须加强和做好意识形态工作，要进行必要的舆论斗争，确保马克思主义的指导地位。

新时代加强党的政治建设和纪律建设，还必须要尊崇党章，加强和规范党内政治生活，营造风清气正的良好政治生态；完善和落实民主集中制的各项制度；坚决反对搞两面派、做两面人。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，永葆共产党人政治本色。

四、确定了新时代党的建设的总体布局

总书记在十九大报告中提出了以“一条主线、六个建设”为主要内容的党的建设总体布局：

一方面，提出了以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。总书记要求全党既要政治过硬，也要本领高强，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。为此，要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

始终保持勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，始终保持先进和纯洁的政治本色。全面从严治党永远在路上。我们必须深刻认识“四大考验”的长期性和复杂性、“四种危险”的尖锐性和严峻性，保持正视问题的自觉，保持刀刃向内的勇气，不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为时代先锋、民族脊梁。

另一方面，提出了政治、思想、组织、作风、纪律、制度“六位一体”党建布局，提出要深入推进反腐败斗争。除前所述及的政治建设、纪律建设以外，还要大力加强以下几个方面的建设：一是要筑牢坚定理想信念宗旨根基，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。二是大力加强党的组织建设，要按照总书记提出的好干部标准，把“抓好关键少数”作为重点来抓，从严治吏；同时，强化党的基层组织建设，突出政治功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三是以“八项规定”作为切入点，锲而不舍正风肃纪，厚植党执政的群众基础。四是夺取反腐败斗争压倒性胜利。以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明。五是大力加强党的制度建设。特别是要完善和落实民主集中制的各项制度，既充分发扬民主，又善于集中统一。

五、明确了新时代党的建设的总目标

总书记还提出了新时代党的建设要达到的总目标：把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

新时代党的建设的总目标集中体现了党的性质、宗旨、纲领，体现了新时代中国共产党人的价值取向、政治定力、使命担当。要明确我们党信“马”、姓“共”，而不能反马、反共；要真正具有战略思维、前瞻思维，站在时代前列，引领时代潮流；要通过真正坚持以人民为中心、以扎实的执政绩效、不断增强群众获得感，来赢得群众爱戴与拥护；要勇于自我革命，通过增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断纯洁党的肌体，确保党的先进性、纯洁性；要经得起风浪考验和朝气蓬勃，时刻保持政治定力和战略定力，坚持从自身实际出发，绝不犯颠覆性错误，同时又坚持与时俱进、不断吸纳新的养分，保持生机活力。

第三篇：思想军事论文

对军事思想的认识

——浅谈江泽民国防和军队建设思想

姓名：杜传辉

班级：12理专9班

学院：大专理科基础学院

学号：20121160106

任课老师：

浅谈江泽民国防和军队建设思想

摘要：江泽民国防和军队建设思想，是江泽民在20世纪90年代和21世纪初针对时代发展变化，为指导国防和军队建设而提出的系统理论，是“三个代表”重要思想的重要组成部分，是党和军队集体智慧的结晶。

主题词：三个代表指导方针军队体制编制军队建设的整体转型 人民军队建设和发展的科学指南

━━沿着江泽民国防和军队建设思想指引的道路阔步前进 对于走过７６年风雨征程的人民军队来说，党的十三届四中全会以来的１４年，是在继承和发展我军光荣历史的基础上一段辉煌而激动人心的历史。在这期间，党领导人民军队开拓创新，积极进取，全面推进革命化现代化正规化建设，大力提高我军高技术条件下防卫作战能力，不断巩固和加强我国国防。创新性的军事实践，产生了与时俱进的科学军事理论体系━━江泽民国防和军队建设思想。

江泽民国防和军队建设思想，是毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想的继承和发展，是“三个代表”重要思想在军事领域的生动体现，是“三个代表”重要思想科学体系的重要组成部分，是新形势下国防和军队建设的科学指南。

“八一”前夕，经中央军委批准，由总政治部组织编写的《江泽民国防和军队建设思想学习纲要》印发全军。中央军委发出通知，要求全军在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，深入学习贯彻江泽民国防和军队建设思想，积极推进中国特色军事变革，努力开创我军革命化现代化正规化建设的新局面，为实现我国全面建设小康社会的宏伟目标作出更大贡献。

【一】在新的时代背景下，我国国防和军队建设既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。

对于新时期的军队建设，江泽民同志最关注的是两个历史性课题：一个是能否跟上世界军事发展的趋势，打赢未来可能发生的高技术局部战争；一个是能否保持人民军队的性质、本色和作风，始终成为党绝对领导下的革命军队。江泽民国防和军队建设思想的全部内容，都是围绕着解决打得赢、不变质这两个历史性课题而展开的。１９９０年１２月，江泽民同志提出全面加强军队建设的“五句话”总要求，强调全军部队必须做到“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”。这为我军履行打得赢、不变质的历史使命指明了方向。

海湾战争初露高技术战争端倪，战争形态、战场环境、作战方法、指挥手段等与以往战争大不相同。江泽民同志主持制定新时期积极防御的军事战略方针，对我军战略指导实行重大调整，把军事斗争准备的基点，从应付一般条件下的局部战争转到打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上来。

随着高技术战争的出现和发展，追求军事质量优势，已成为大国军事角逐的潮流。江泽民同志提出把科技强军、加强质量建设作为我军发展大计，要求军队建设实现由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。江泽民同志指出：“一个军队要有军魂。我看，我们军队的军魂就是党的绝对领导。”他反复强调，“党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂”。他把党对军队绝对领导提到“军魂”的高度，深刻揭示了我军作为党的军队、人民的军队、社会主义国家军队的本质所在。

坚持党对军队的绝对领导，必须依靠强有力的思想政治建设作保证。江泽民

同志要求军队各级党委和领导必须高度重视思想政治建设，把它摆在各项建设的首位，贯穿于一切工作之中，落实到军事训练、后勤保障、装备建设等各个方面，为打得赢提供强大的精神动力，为不变质提供可靠的政治保障。

思想政治建设的根本，是用党的科学理论教育和武装全军。学习掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，是新形势下军队思想政治建设的首要任务。注重思想理论建设，这是江泽民同志关于加强军队思想政治建设一个十分重要的思想。

【二】江泽民同志洞察世界主要国家军队体制编制的发展趋势，得出一个结论：兵贵精不贵多，必须继续调整体制编制，进一步压缩规模，坚定不移地走中国特色的精兵之路。

１９９８年４月，中央军委制定了“九五”期间军队体制编制调整改革方案，决定对我军领导指挥体制、保障体制、部队编成、院校体制进行重大调整改革。这一年，在江泽民同志的提议下，正式成立了总装备部，实现了我军武器装备建设的集中统一领导。

以质量建设为目标的多次体制编制调整改革，使我军不断朝着规模适度、结构合理、机构精干、指挥灵便、战斗力强的方向迈进，为加速我军现代化建设创造了条件。人才是强军、治军之本。坚持把院校教育摆在优先发展的战略位置，初步形成具有我军特色的院校教育体系，走开依托国民教育培养军队干部的路子，一大批新型军事人才走上各级领导岗位。

先进的军事理论是战争制胜的重要因素。坚持开拓进取，勇于创新，积极探讨新形势下军队建设的特点和规律，深入研究战胜敌人的战法，有力地促进了军队现代化建设的发展和军事斗争准备的落实。

正规化是革命化、现代化建设的重要保障。坚持依法治军、从严治军方针，逐步建立和完善军事法规体系。国家和军队先后制定了１０多部军事法律、１００多件军事法规、２０００多件军事规章，国防和军队建设走上了法制化轨道。１４年励精图治，呕心沥血。１４年改革创新，雄风飞扬。这是新中国国防和军队建设史上崭新的１４年，是值得人民军队引以为骄傲和自豪的１４年。正当我们深入地解读这１４年辉煌历史的时候，江泽民同志又把加速推进中国特色军事变革作为党领导新世纪军事工作的总纲，郑重地写在了国防和军队现代化建设的日程上。

推进中国特色军事变革任重道远。人们不会忘记，近代中国，由于政治统治腐败而丧失了军事变革的机遇，最终陷入了任人宰割的境地。历史的教训绝不能重演。我们一定要增强忧患意识，以时不我待的精神，把中国特色军事变革不断推向前进。

【三】伟大的实践产生伟大的理论。与马克思主义中国化的历史相联系，中国共产党人在军事领域先后形成了三大理论成果：毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想。

江泽民国防和军队建设思想与毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想，是一脉相承而又与时俱进的军事科学体系，统一于我们党领导国防和军队建设事业的伟大实践中。

作为不同历史条件下诞生的三大军事理论成果，毛泽东军事思想主要回答了在中国处于半殖民地半封建社会的历史条件下，如何建设一支新型人民军队和夺取武装斗争胜利，以及在取得政权后如何建立现代国防的问题；邓小平新时期军队建设思想，主要回答了在和平与发展成为时代主题，国家实行改革开放的历史

条件下，如何开创中国特色的精兵之路，建设一支强大的现代化正规化革命军队的问题；江泽民国防和军队建设思想，主要回答了在世界多极化曲折发展，世界新军事变革不断深入，国内推进改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，如何积极推进中国特色军事变革，解决好人民军队打得赢、不变质两个历史性课题，为建设中国特色社会主义提供安全保障的问题。

江泽民国防和军队建设思想内容丰富、博大精深。从国防和军队建设的地位作用到目标任务，从指导方针到总体思路，从根本途径到战略步骤，从发展动力到政治保证，构成了完整系统科学的军事理论体系。它要求我们从国际战略全局和国家发展大局来谋划国防和军队建设，妥善处理国防建设和经济建设的关系，解决好新时期军队建设打得赢、不变质两个历史性课题，始终坚持党对军队的绝对领导，用新时期军事战略方针统揽军队建设全局，积极推进中国特色军事变革，按照“五句话”总要求全面加强军队建设，把思想政治建设摆在各项建设的首位，实施科技强军战略，培养和造就大批高素质新型军事人才，把发展武器装备摆在提高军事实力的突出位置，把改革作为军队现代化建设的根本动力，坚持依法治军、从严治军，依靠人民建设国防、建设军队，创新发展中国特色的军事理论等。新的世纪，新的阶段，我们党确定全面建设小康社会，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴。国防和军队建设，要为全面建设小康社会、维护国家安全和统一提供坚强保障。

新征程，新目标，新使命，对国防和军队建设提出了新的更高的要求，我们能不能解决好打得赢、不变质这两大历史性课题，能不能完成建设强大的信息化军队的历史性任务，事关全面建设小康社会奋斗目标的实现，事关中国特色社会主义事业的全局，事关国家的安危和中华民族的生存和发展。

历史警示我们：顺势而动，才能引领时代大潮；停滞保守，必将被历史抛弃。在新世纪的航程上，国防和军队建设要实现既定的战略目标，必须坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，始终不渝地沿着江泽民国防和军队建设思想指引的道路阔步前进。

这是时代的选择、历史的必然！这是全军官兵不可动摇的信念！

江泽民国防和军队建设思想，是“三个代表”重要思想在军事领域的充分展开

“三个代表”是党的建设的根本要求和指导思想，也必然是国防和军队建设的根本要求和指导思想。“三个代表”重要思想从根本上回答了“建设一个什么样的党、怎样建设这个党”的问题，也要求军队回答“建设一支什么样的军队、怎样建设这支军队”的问题，而在新的形势下“建设一支什么样的军队、怎样建设这支军队”正是江泽民国防和军队建设思想的主题和回答、解决的主要问题，是“三个代表”重要思想在军事领域的延伸、拓展和在军队建设上的贯彻和反映。譬如：在新的历史时期，怎样能够全面加强我军现代化建设，提高军队的战斗力，把我军建设成为保卫国家安全、维护世界和平的钢铁长城，切实代表和维护中国最广大人民群众的根本利益；怎样能够加强思想政治建设，坚持党对军队的绝对领导，始终保持人民军队的性质、本色和作风，永远立于不败之地；怎样能够始终站在时代前列，更好地履行党和人民赋予的神圣使命，为祖国统一大业和中华民族的伟大复兴作出历史性贡献；等等。这些正是“三个代表”对军队建设提出的历史任务和时代要求。江泽民正是从这样的历史高度、这样的时代要求出发，远思兴衰近察民情，从根本上回答解决了世纪之交军队建设面临的历史性课题，形成了建设一支面向21世纪的现代化、正规化革命军队的指导理论。

江泽民国防和军队建设思想是我军建设的科学指南

第一，江泽民国防和军队建设思想深刻揭示了新形势下国防和军队建设的基本规律。江泽民根据国际战略格局和世界军事形势的发展变化，立足于我们的国情军情，运用马克思主义的世界观和方法论，深刻揭示了新形势下国防和军队建设的客观规律。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，军队建设面临着许多新情况、新问题和新要求。从部队管理中存在和发生的一些重大问题中，江泽民敏锐地意识到必须用科学的方法指导新时期的军队建设，明确提出要深入探索新形势下治军的特点和规律。以后又进一步提出要深入研究新形势下国防建设的特点和规律，研究军事斗争准备的特点和规律。

第二，江泽民国防和军队建设思想是实践经验的科学总结。江泽民特别善于从国防和军队建设的实践中发现矛盾，解决问题，总结经验，探索规律，形成理论。如从提出军队“吃皇粮”到决定不经商，从军事斗争基点的转变到军队现代化建设的跨越式发展，从抵制“酒绿灯红”的影响到大力加强部队思想政治建设，从密切基层官兵关系到提出研究治军特点规律，等等，可以说，江泽民指导军队建设的每一个思想理论观点，从孕育到提出，从调研到论证，从确认到实践，从实践到升华，都是与全军官兵的共同实践和集体智慧分不开的。正是在洞察国内外形势的深刻变化对国防和军队建设产生的影响，总结和探索新形势下部队建设经验和规律的基础上，江泽民敏锐地提出军队建设要高度关注“打得赢”和“不变质”这两个历史性课题。这是我军建设在新形势下不容回避的两大课题，也是必须回答而且要回答好的两大课题，它是对新的历史条件下人民军队的一场严格的考试。

第三、这一思想为广大官兵所接受，已被实践证明是正确的理论指南。江泽民国防和军队建设思想来源于实践，又反过来用于指导实践、接受实践的检验。近十几年来，面对风云变幻的国际形势和剧烈动荡的世界格局，江泽民领导我们坚定不移地走有中国特色的社会主义道路，大力加强国防和军队现代化建设，取得了举世瞩目的巨大成就。全军官兵始终不渝地坚持党对军队的绝对领导，保持了人民军队的性质、宗旨，经受住了各种政治风浪的考验。军事斗争准备工作深入，科技练兵方兴未艾，高技术条件下的整体作战能力明显提高。圆满完成了裁减军队员额50万的战略任务，体制编制经过调整改革，在“精兵、合成、高效”方面出了新的步伐。武器装备建设和后勤建设也取得了巨大进步，装备保障和后勤综合保障能力明显增强。我军还进驻香港和澳门履行防卫任务，夺取和1998年夏季抗洪斗争的胜利，圆满完成了国庆50周年首都大阅兵，提出了裁军的方针和这几年维护社会稳定等急难险重任务，赢得了党和人民的赞誉。十几年来，我们的国防和军队建设所以能取得令人瞩目的巨大成就，在革命化、现代化、正规化建设的道路上迈出新的步伐，我们的军队所以能出色完成党和人民交给的各项任务，其根本原因，是有江泽民国防和军队建设思想的正确指导。这些年来，江泽民国防和军队建设的一系列战略思想，已经深深扎根于全军官兵的心中，为全军官兵所接受。为实践江泽民的国防和军队建设思想而奋斗已经成为官兵的自觉行动。认真学习贯彻江泽民国防和军队建设思想，我们就一定能够夺取21世纪军事发展的制高点和军事斗争的战略主动权，我军的革命化、现代化、正规化建设水平就一定会跃上一个新台阶，我们的国防就一定会越来越巩固、越来越强大。

第四篇：感悟习近平军事部署

军报解读习近平在中央军委改革会议上重要讲话

资料图：解放军实战化演习

原标题：习主席在中央军委改革工作会议上重要讲话新思想新观点新论断新要求解读

编者按：根据军委、总政领导指示，总政宣传部围绕习主席在中央军委改革工作会议上重要讲话的新思想新观点新论断新要求，作了概要阐释解读，供部队学习参考。

1.全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。这是党中央、中央军委和习主席站在时代和全局高度发出的伟大号召，是这次中央军委改革工作会议的鲜明主题。党的十八大以来，习主席对国防和军队建设高度重视、真抓实抓，提出一系列重大战略思想和战略决策，着眼实现中华民族伟大复兴的中国梦，提出党在新形势下的强军目标；主持召开全军政治工作会议，确立新的历史条件下政治建军方略；根据我军使命任务拓展，制定部署新形势下军事战略方针；深入推进依法治军从严治军，推动治军方式根本性转变等，国防和军队建设取得历史性成就。习主席亲自决策推动深化国防和军队改革，对研究论证、方案拟制、任务部署实施强有力的领导指导。特别是这次会议上发表的重要讲话，对全面实施改革强军战略作出系统阐述，对深化国防和军队改革作出全面部署，为全军认清大势、凝聚改革力量、推进改革实施，提供了思想引领和根本遵循。中央军委改革工作会议，是深化国防和军队改革的一个重要里程碑，必将推动我军发生深刻军事变革，引领强军兴军迈出新的坚实步伐。

2.深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。这一重要论断，是对深化国防和军队改革必要性和重要性的深刻揭示，为我们认识和把握深化国防和军队改革重大意义指明了方向。阐明了深化国防和军队改革的历史方位和时代坐标，这次深化国防和军队改革是强国强军时代征程中的改革，是着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的改革，是服从服务于中华民族最高利益的改革。阐明了强军兴军的动力在改革、出路在改革，坚定不移深化国防和军队改革，中国特色强军之路就会越走越宽广。阐明了深化国防和军队改革是对我军未来的设计，着眼的是今后20年、30年国防和军队发展，我们不仅要通过改革赶上潮流、赶上时代，还要力争走在时代前列。总之，深化国防和军队改革，谋的是民族复兴伟业，布的是富国强军大局，立的是安全与发展之基。

3.我国进入由大向强发展的关键阶段，国防和军队建设处在新的历史起点上，必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革。这是习主席放眼世界、纵观全局、审时度势作出的战略判断，深刻揭示了深化国防和军队改革面临的“时”与“势”。从国际形势看，应对当今世界前所未有之大变局，有效维护国家安全，要求我们必须深化国防和军队改革。从党和国家工作全局看，坚持和发展中国特色社会主义，协调推进“四个全面”战略布局，要求我们必须深化国防和军队改革。从国防和军队自身看，贯彻落实强军目标和军事战略方针，履行好我军使命任务，要求我们必须深化国防和军队改革。从这3个维度出发，我们就能认清改革强军的时代背景、国内外环境、军队基础现状，把握好深化国防和军队改革的政治考量、战略意蕴、现实指向。4.深化国防和军队改革主客观条件比较有利，面临难得的机遇。这阐明了深化国防和军队改革有着良好机会窗口。习主席英明决断、亲自领导推动，指明了正确方向。深化国防和军队改革已纳入国家改革大盘子，上升为党的意志、国家行为，可以更好统一思想、凝聚共识、形成合力。广大干部群众对深化国防和军队改革高度关注、积极支持，全军官兵热烈期盼、坚决拥护。改革论证调研广泛深入，重大问题论证充分，形成了最大公约数。可以说，深化国防和军队改革具备坚强政治保证和坚实思想基础、实践基础、群众基础，正逢其时、条件成熟。

5.深化国防和军队改革的指导思想。习主席强调，深化国防和军队改革的指导思想是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局要求，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，全面实施改革强军战略，着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。这一指导思想，体现了我们党一以贯之的理论指导，体现了习主席治党治国治军的大政方略，体现了“四个全面”战略布局的时代要求，是新形势下全面实施改革强军战略的根本遵循和行动指南。

6.抓住党在新形势下的强军目标这个“牛鼻子”，坚持用强军目标审视、引领、推进改革。习主席指出，深化国防和军队改革关键是要牵住“牛鼻子”。“牛鼻子”是什么？就是党在新形势下的强军目标。强军目标是我们党建军治军的总方略，明确了加强军队建设的聚焦点和着力点，这就内在决定了必须用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革。党的十八大以来，习主席围绕实现强军目标，提出一系列重大方针原则，作出一系列重大决策部署。要通过深化国防和军队改革把这些重大战略谋划和战略设计落实好，为贯彻强军目标提供强大动力和体制保障。这次深化国防和军队改革的指导思想、方针原则、目标任务、战略举措等，都充分体现了贯彻落实强军目标的要求，都紧紧围绕实现强军目标来筹划设计。可以说，强军目标是贯穿全面实施改革强军战略的灵魂和主线，抓住了这一条，就抓住了全面把握深化国防和军队改革的关键。7.着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。习主席指出，军委管总、战区主战、军种主建，是领导指挥体制改革的总原则。这是立足党情国情军情，在把握现代军队领导指挥特点和规律的基础上确定的，有着政治上的深层次考虑。政治建军是我军的最大特色、最大优势，领导掌握部队是政治建军的原则要求，高效指挥部队是能打胜仗的重要前提。习主席确定的领导指挥体制改革的总原则，体现了保持正确政治方向和坚持强军制胜改革取向的统一，目的就是要确保党对军队的绝对领导，确保军委高效指挥部队，确保军委科学谋划和加强部队建设管理。深化国防和军队改革，首先要深刻理解和把握这个总原则，牢牢坚持这个基石。

8.坚持坚定正确政治方向，通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善。改革不是改向，变革不是变色。深化国防和军队改革，是中国特色社会主义军事制度自我完善和发展，是为了更好发挥这一军事制度的优势。这次深化国防和军队改革把坚持军委主席负责制、强化党对军队的绝对领导，作为核心原则和根本要求，从政治上战略上对我军整体组织架构进行重塑。通过调整军委总部体制，转变军委机关职能定位，减少领导层级，各职能部门直接对习主席和军委负责，真正成为保障习主席和军委实施战略指挥和战略管理的参谋机关、执行机关、服务机关。这一体制设计和制度安排，进一步强化了军委主席负责制，强化了军委集中统一领导，更好地使我军最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委和习主席。

9.对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。这是习主席着眼解决我军组织体系结构性短板、优化领导指挥体制作出的重大战略设计。长期以来，我军实行作战指挥和建设管理职能合一、建用一体的体制，对推动我军建设发展、保证各项重大任务完成发挥了重要作用。随着形势任务的发展变化，这种体制难以适应现代军队专业化分工的要求，难以适应信息时代能打仗、打胜仗的要求。如果不调整，势必影响作战效能和建设效益，不利于军委对全军实施高效的领导指挥。这次深化国防和军队改革对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，调整军委总部体制、军委机关实行多部门制，健全军委联合作战指挥机构，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构等。这些重大举措，打破总部体制、大军区体制、大陆军体制，使作战指挥职能和建设管理职能相对分离，把联合作战指挥的重心放在战区，把部队建设管理的重心放在军兵种，让战区和军兵种在军委统一领导下各司其职、各负其责。

10.着眼于深入推进依法治军、从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的权力运行制约和监督体系。党的十八大以来，习主席和军委狠抓军队正风反腐，“四风”问题和腐败现象蔓延势头得到遏制，但深层次问题还没有完全破解，一些部门和领域反腐败斗争形势仍然复杂严峻。从根本上解决作风风气问题，要通过改革，把权力关进制度的笼子里。这次深化国防和军队改革，决定组建新的军委纪委，由军委直接领导，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制落到实处；调整组建军委审计署，全部实行派驻审计；组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，依法独立公正行使职权。这些重大举措，有利于解决制度执行力不强、权力运行监督体系不完善不得力，特别是对领导机关、领导干部行使权力的制约和监督形同虚设的问题，为铲除腐败现象滋生蔓延土壤提供制度机制保证。

11.按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力。习主席指出，权力必须有制约和监督，绝对权力导致绝对腐败。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”这次深化国防和军队改革，把纪检、政法、审计部门独立出来，其基本着眼就是根据决策、执行、监督功能区分配置不同性质的权力，重点解决纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，高悬正风反腐的利剑。这是贯彻依法治军、从严治军方针的内在要求，是在科学配置权力方面的制度创新，区分了职能界面，明确了权力边界，兼顾了效率和公正，有利于形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互监督的权力运行体系。

12.着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变。习主席指出，精兵作战、精兵制胜，关键在一个“精”字，明确提出打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变，抓住了现代战争制胜机理，适应了国家安全战略和军事战略需求，回答解决了新形势下贯彻质量建军、使我军更加精干高效的时代课题。这次深化国防和军队改革重在压规模、调结构、提效能，裁减军队员额30万，精简机关和非战斗机构人员，优化军种比例、官兵比例、新旧装备部队比例，根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。这些重大举措，把军事力量的“瘦身”与“强身”统一起来，在解决臃肿庞杂问题上迈了一大步，表明我军要优化规模结构、促进内涵式发展，向结构功能要制胜力，向现代管理要高效益，以推动军队现代化全面跃升。

13.推进以效能为核心的军事管理革命，不断提高军队专业化、精细化、科学化管理水平。这是优化结构、提高质量效能的必然要求，也是深化国防和军队改革的重要初衷。推进以效能为核心的军事管理革命，必须在思想观念上革新，树立现代管理理念，完善管理体系，优化管理流程；在制度机制上变革，健全管经费、管物资、管采购、管工程等方面的制度，提高军事经济效益；在履行职责上转型，推动各级特别是高层机关转变职能、转变作风、转变工作方式，按照法定职责权限抓工作，提高工作效率和组织效能，克服形式主义、官僚主义和“五多”问题。这些部署要求，追求的是精简高效，聚焦的是能打胜仗，体现了对现代管理特点规律的深刻把握，体现了进一步解放和增强军队活力的现实要求，体现了军队组织形态现代化的发展方向。

14.着眼于抢占军事竞争战略制高点，充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点。这一重要论断，体现了习主席对国防科技的高度重视，体现了抢抓机遇、夺占先机的前瞻眼光，体现了以改革谋求军事优势地位的战略考量。军事领域是竞争最为激烈、最具创新活力的领域。这次深化国防和军队改革，以创新驱动牵引国防科技发展，以赶超领跑倒逼国防科技图强，加快发展新型作战力量，培育战斗力新的增长点，符合党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议关于创新发展的内在要求，顺应了军事技术和作战方式的发展趋势。贯彻好这些改革举措，就能为我国战略安全和我军发展谋取军事技术竞争优势，为建设巩固国防和强大军队提供坚强物质技术支撑。

15.国防科技发展是具有基础性、引领性的战略工程。这一重要论断，深刻揭示了国防科技发展在国家安全和军事战略全局中的重要地位，是对科技强军战略思想的丰富发展。国防科技发展事关国家前途命运，事关民族复兴前程，是我军现代化的重要标志，是军事斗争准备的重要基础。这些年，国防科技工业实力不断增强，为加强武器装备建设奠定了坚实基础。但同世界先进水平相比，还有一定的差距。当前，我国国防科技发展处在爬坡过坎的关键时期，推进强国强军必须坚持科技先行，推动国防科技工业实现一个大的发展。这次深化国防和军队改革，对国防科技战略管理的体制机制作出调整创新，明确了推进国防科技发展的主攻方向、重点领域和基本要求，是“科学技术是第一生产力”思想在军事领域的运用展开，有利于把核心关键技术牢牢掌握在自己手中，充分发挥国防科技的“孵化器”作用，为武器装备发展增强后劲。

16.提高创新对战斗力增长的贡献率。这一部署要求贯彻体现创新发展理念，明确了国防科技创新必须牢牢把握的着眼点和落脚点。科学技术是军事发展中最活跃、最具革命性的因素，每一次重大科技进步和创新都会引起战争形态和作战方式的深刻变革。现在，信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术发展日新月异，世界各主要国家都重视通过推进高投入、高风险、高回报的前沿科技创新，提升军事能力优势。习主席指出，真正的核心关键技术是花钱买不来的，靠进口武器装备是靠不住的，走引进仿制的路子是走不远的。这次深化国防和军队改革，着眼谋取军事技术竞争优势，强调选准突破口，超前规划布局，加强前瞻性、先导性、探索性的重大技术研究和新概念研究，体现了我们要把创新的重点转到原始创新、自主创新上来，切实应用到为我军建设和军事斗争准备服务上来，推动我军现代化建设转入创新驱动发展轨道。

17.着眼于开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。习主席反复强调，强军兴军，要在得人。人才发展体制改革和政策创新，是这次深化国防和军队改革的一项重头戏。随着军事斗争准备和现代化建设深入推进、武器装备和新型作战力量快速发展，人才匮乏问题越来越突出。这次深化国防和军队改革，坚持党管干部、党管人才，就加强军事人力资源集中统一管理、完善人力资源分类、整合人力资源管理职能、健全三位一体新型军事人才培养体系、科学设置各类人才成长路径等方面，确立了一系列新的部署安排。可以想见，这些改革举措落地后，必将有力促进人才培养选拔、人力资源高效开发使用，最大限度吸引和集聚优秀人才，让我军各类人才创造活力竞相迸发，军事人力资源转化为实实在在的战斗力。

18.建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系，以更好凝聚军心、稳定部队、鼓舞士气。这一重要改革举措，体现了习主席和中央军委对全军官兵的深切关怀，体现了尊重官兵主体地位、厚植国防建设基础的战略考量。近年来，军人转业退伍安置难、伤病残军人移交难、退休干部安置难等问题依然存在，征兵难、吸引保留人才难问题也比较突出，一定程度上反映了军事职业吸引力和军人荣誉感有所下降。这次深化国防和军队改革，把政策制度调整作为一个重要任务，推进军官、士兵、文职人员等制度改革，深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度改革，完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度，适应了我军职能任务需求和国家政策制度创新，有利于建立起体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系，提升军事职业比较优势，让军人真正成为社会尊崇的职业。

19.着眼于贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展。军民融合发展既是兴国之举，又是强军之策。强军兴军是强国伟业的重要方面和坚实保障，不能靠军队自成体系、自我发展、自我保障。转变军队建设发展方式，更好融入国家经济社会发展体系，是大势所趋，对加快转变经济发展方式、调整经济结构也具有重要意义。党的十八届三中全会把推动军民融合深度发展作为深化国防和军队改革的重要任务作了部署，党的十八届五中全会对推动经济建设和国防建设融合发展作出规划设计。这次深化国防和军队改革，着眼解决军民融合融不起来、深不下去的问题，部署贯彻军民融合发展战略、推进跨军地重大改革任务，把握了军民融合由初步融合向深度融合发展的阶段特征，体现了发展战略和安全战略相协调、强国进程和强军进程相一致的战略考量，有利于凝聚国家意志、举全国之力，军地同心推动军民融合发展这一国家战略的落实。

20.着力解决制约军民融合发展的体制机制问题，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。今后一个时期军民融合发展，总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次。这次深化国防和军队改革，着力解决制约军民融合发展的体制机制问题，努力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系, 同时完善民兵预备役、国防动员体制机制。这些举措，体现了军地一盘棋的思想，对于打破军民二元分离结构、推动军民融合深度发展、促进经济实力和国防实力同步增长，具有重大而深远的意义。

21.在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。退役军人安置和管理，关系军队稳定和社会大局稳定。退役军人经过部队严格教育训练和重大任务考验，是党和国家的宝贵财富。党和国家对退役军人安置和管理高度重视，就退役军人安置、就业和生活等问题出台一系列政策措施，做了大量卓有成效工作。随着形势发展和退役人员逐年增多，这方面工作量越来越大，面临许多新情况。这次深化国防和军队改革，确定在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。这是维护官兵权益、消除后顾之忧的长远之举，充分体现了党和国家对军队建设的关心爱护，必将有力凝聚军心士气、激发官兵强军报国的热情动力。

22.下决心全面停止军队有偿服务。这是关系巩固军政军民团结、保持我军性质和本色的重大问题，有着很强的现实针对性，有着政治上的深远考虑。1998年，党中央、中央军委决定军队、武警部队停止一切经商活动后，允许一些单位和行业开展对外有偿服务。但实践中，有偿服务已经带来一定负面影响。军队吃“皇粮”，根本职能是打仗，全面停止对外有偿服务，有利于纯洁部队风气，有利于保持人民军队性质和本色，有利于专注练兵备战这个中心任务。同时，这一重大决策对解决涉及军地军民关系的矛盾问题、巩固发展军政军民团结的政治优势，具有重要意义。

23.2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。这是党中央、中央军委确定的深化国防和军队改革的目标，也是向全国人民和全军官兵明确的改革时间表。这一目标和进程，与全面建成小康社会进程相一致，与党的十八届五中全会规划的发展目标相衔接。其中，领导管理体制、联合作战指挥体制改革是重中之重和突破口，确立的是我军的大框架；优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展是重要任务，也是主攻方向，涵盖“硬件”和“软件”各要素，贯通军队和地方各方面；构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度，是时代特色、中国特色、打仗特色的高度凝结，反映了这次深化国防和军队改革旨在推动我军组织形态现代化这个根本指向，明确了我军未来的样子。

24.构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。习主席明确提出，把努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系作为2020年前深化国防和军队改革目标，标志着我们党对建设什么样的军事力量体系、怎样建设和运用军事力量体系的认识更加清晰。强调构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，突出了能力要求，直击我军“两个差距很大”“两个能力不够”的问题，现实指向更加鲜明；反映了强军要义，与我军根本职能和建设根本指向相一致，能打胜仗的导向更加鲜明；体现了多样化需求，军事力量建设和运用着眼点更加符合“四个坚决维护”和“八项战略任务”的使命要求，服务国家战略的特色更加鲜明。

25.完善中国特色社会主义军事制度。这既是深化国防和军队改革的重要任务，也是深化国防和军队改革要实现的目标。军事制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，现在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化不断加快，军队不抓紧就跟不上趟。制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性。经过长期的实践发展，军队各项制度不断健全，但有的重要政策制度还滞后于社会利益关系调整变化和国家政策制度创新发展，滞后于军队现代化建设发展。这次深化国防和军队改革，建立健全一整套适应信息化战争和履行军队使命任务要求的体制编制、管理模式、制度安排、运作方式，完善和发展中国特色社会主义军事制度，有利于更好巩固和发展改革成果，为建设巩固国防和强大军队提供制度支撑。

26.把思想政治工作贯穿改革全过程，引导各级强化政治意识、大局意识、号令意识，引导官兵积极拥护、支持、参与改革。坚持思想领先是我党我军的优良传统，是政治工作的基本原则。毛泽东同志指出，掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。回顾我党我军奋斗历程，越是形势复杂、任务艰巨，越是注重做好统一思想的工作。这次深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革，推进力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有。打好这场攻坚战，必须抓好思想教育，做到改革推进到哪一步，教育就跟进到哪一步。习主席这一部署要求，阐明了深化国防和军队改革中思想政治工作的着力重点，对各级组织来说，就是要强化政治意识、大局意识、号令意识，对官兵来说，就是要落到积极拥护、支持、参与改革上来。通过思想教育、理论武装、文化熏陶、舆论引导，以及一人一事的工作等，统一全军官兵的思想和行动，凝聚起推动改革的强大意志力量。

27.高层领率机关和高级干部要带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责。习主席深刻指出，这次深化国防和军队改革重点是解决“脖子以上”的问题，矛盾主要集中在上面。因此，高层领率机关和高级干部带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责，具有至关重要的作用。这次深化国防和军队改革是党中央、中央军委发出的号令，体现的是党的领袖和我军统帅的决心，讲政治就是要站在对党绝对忠诚的高度认识和推进改革，这是第一位的要求。这次深化国防和军队改革是深刻的利益调整，打破的是利益固化的藩篱，顾大局就是要以党和军队的事业为重，自觉服从全局利益、长远利益。这次深化国防和军队改革要靠铁的纪律作保证，守纪律就是按令而行。这次深化国防和军队改革是进行具有许多新的历史特点伟大斗争的重要方面，是全军官兵的共同事业，促改革就是要当促进派和实干家，确保改革各项任务举措顺利实施。这次深化国防和军队改革必须发挥组织的力量和优势，提高领导力、组织力、执行力，尽职责就是强化历史自觉和使命担当，以高度负责的精神履行好肩负的责任。这五个方面的带头，是对高层领率机关和高级干部的严肃政治要求，明确了以什么样的党性觉悟和实际行动投身改革大考、交出合格答卷。

28.坚决维护党中央、中央军委改革决策部署的权威性和严肃性。我军历来有一切行动听指挥的好传统，始终以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，坚定自觉贯彻执行党的理论和路线方针政策。改革大政方针已定，必须站在听党指挥的高度来认识。疾风知劲草，烈火见真金。听党指挥不是口号，而是有着现实的、具体的实践标准，必须以实际行动来检验，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央和中央军委保持高度一致。落实到改革实践中，最重要的就是严守政治纪律和政治规矩，坚决反对政治上组织上行动上的自由主义。对党中央、中央军委改革决策部署，对改革的指导思想、基本思路、重大举措，不允许说三道

四、乱发议论，不允许自作主张、各行其是，不允许打折扣、搞变通。

29.军队党的建设各项工作要围绕改革来定任务、强措施，保证改革顺利进行。军队党的建设是军队建设发展的核心问题，是我军全部工作的关键。深化国防和军队改革任务艰巨繁重，要取得成功必须发挥组织的力量和优势，在党中央、中央军委统一领导下有组织有秩序加以推进。一方面，各级党委是部队统一领导的坚强中枢，把抓改革举措落地作为政治责任，提高领导改革能力，发挥核心领导作用。党委主要领导要当好第一责任人，一级抓一级，层层传导压力。另一方面，深化国防和军队改革是当前工作的重中之重，军队党的建设必须围绕改革来展开，全面加强军队党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，为全面实施改革强军战略提供坚强思想和组织保证。30.坚持立法同改革相衔接，确保改革在法治轨道上推进。改革和法治如鸟之双翼、车之两轮。改革是对中国特色社会主义军事制度的完善，很多问题都涉及到法律规定，必须发挥法治的引导、推动、规范、保障作用，确保重大改革于法有据。深化国防和军队改革与按照法治要求转变治军方式具有内在一致性，必须坚持立法同改革相衔接，做好军事法规制度的立改废释工作，缩短新法旧法之间的“过渡期”，对一时来不及修改的法规制度，要抓紧明确暂行规则，使新组建机构运行一开始就有章可循。“木受绳则直，金就砺则利。”确保深化国防和军队改革在法治轨道上积极稳妥推进，还要强化全军官兵的法治信仰和法治思维，以刚性的制度规定和严格的制度执行，使各项决策部署有力有序展开。

31.把工作指导重心放在改革上，把工作主线放在改革上，各项工作都要围绕改革来谋划、部署、推进。习主席这一指示要求，阐明了今后一个时期军队各级工作怎么抓和抓得准不准、好不好的关键所在。坚持把主要精力聚焦改革，自觉服务改革，以改革为轴心统筹其他各项工作。改革需要有良好政治生态，要继续抓紧抓好贯彻全军政治工作会议精神、作风建设和反腐败斗争、各项清理清查后续工作，把“三严三实”专题教育整顿同深化改革紧密结合起来，把严和实的要求贯穿改革全过程，把我军光荣传统和优良作风恢复和发扬起来。要坚持底线思维，增强风险防控意识和能力，高度重视做好战备工作，确保部队随时完成党和人民赋予的各项任务。要正确处理改革和稳定关系，加强部队管理，落实安全责任，保持部队安全稳定和集中统一。

32.坚决打赢改革这场攻坚战，努力交出让党和人民满意的答卷。深化国防和军队改革彰显了改革强军的决心信心，开弓没有回头箭，必须坚定不移向前推。深化国防和军队改革已进入深水区和攻坚期，涉及深层次利益关系和体制结构调整，复杂性深刻性艰巨性前所未有，必须同心协力闯难关、涉险滩、啃硬骨头，在事关战斗力生成和提高的重要领域和关键环节改革上取得实质性突破。改革蓝图绘就，时间表已定，全军官兵必须以习主席关于深化国防和军队改革重要论述为指导，统一思想，坚定信心，强化责任，听令而行，以高度的历史自觉和强烈的使命担当，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决完成改革任务，为全面实施改革强军战略、走好中国特色强军之路书写崭新篇章。

第五篇：习近平的军队改革思想

习近平的军队改革思想

近日，有媒体梳理习近平的治军关键词，如：从严、实战、转型等。习近平履新中央军委主席以来，多次就国防和军队改革发表讲话，诸多讲话中，最能全面体现其治军思想的，还是在“一次重要会议”上的讲话。此前，小组曾梳理这次会上讲话的主要内容，今天，小组对这个讲话进行分析。习近平因何场景而痛彻肺腑

一篇文章读懂习近平的军队改革思想

新近上市的《习近平关于全面深化改革论述摘编》一书，首次公布了习近平的一些内部讲话，其中就包括“一次重要会议”上的讲话。2013年12月27日，在纪念完我国我党我军重要创始人毛泽东120周年诞辰后一天，习近平主持了“一次重要会议”，并发表讲话。这场会议的名字，至今未对外公布。透过习近平会上的讲话，不难发现，它事关国防与军队改革，事关打仗。

1，辛酸与清醒

“我经常看中国近代的一些史料，一看到落后挨打的悲惨场景就痛彻肺腑!”会上，习近平辛酸地言及中国曾经的落后挨打，清醒地判断当下大势，“当前，世界主要国家都在加快推进军队改革，谋求军事优势地位的国际竞争加剧。在这场世界新军事革命的大潮中，谁思想保守、固步自封，谁就会错失宝贵机遇，陷于战略被动。”

2，中流击水

要抓住机遇，避免被动，“我们必须到中流击水。军事上的落后一旦形成，对国家安全的影响将是致命的。”而哪些问题“从根本上制约了军队建设和军事斗争准备”？把脉会诊之后，习近平找出病灶——我军存在“领导管理体制不够科学、联合作战指挥体制不够健全、力量结构不够合理、政策制度改革相对滞后等深层次矛盾和问题”。

3，开出药方

针对顽疾，习近平开出药方——“深化国防和军队改革”，这是中国军队的宿命。“不改革是打不了仗、打不了胜仗的”。而改革从来不是容易之事，国防和军队改革进入了攻坚期和深水区，要解决的大都是长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进起来确实不容易。

4，难易转化

说至此，习近平引用了《为学》中的名句“天下事有难易乎？为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。”他说，越是难度大、越要坚定意志、勇往直前，决不能瞻前顾后、畏首畏尾。难易是相对的。只要全军统一意志，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，就没有过不去的火焰山。

5，机会窗户

国防与军队改革，势在必行。从空间看，中国外有东海南海挑战，内有反腐呼声。从时间看，2014年之于中国，是甲午战败120周年，同样为全面深化改革元年。这为军队改革提供了“同仇敌忾”的时代背景。习近平敏锐地指出，“深化国防和军队改革正面临一个难得的机会窗口，一定要把握好”。6，改革共识

单看中国内部，改革呼声与就重大问题的共识，交相呼应。当前，全党全国对国防和军队改革非常关注、非常支持。全军上下对改革期望很高、呼声很大，这是推进改革的有利条件。经过多年实践探索，我们对改革规律性的认识不断深化，大家在一些重大改革问题是有共识的。

7，两个力

就国防和军队改革的目标，习近平提出两个“进一步”，着眼两个“力”——进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力。一个战斗力，一个活力，两力缺一不可。而任何固守成规的国防政策，任何腐败猖獗的军队，都缺少战斗力，缺少活力。

8，现代战争

国虽大，忘战必危。国防与军队改革，瞄准现代战争。“现代战争需要高效指挥体制。”习近平说，要把领导指挥体制作为重点，联合作战指挥体制是重中之重。他强调，建立健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，要有紧迫感，不能久拖不决。

9，更加精干

军队结构要调整。对于“我军总的数量规模还有些偏大，军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例、部队和院校比例不够合理”的问题，习近平指出，必须优化规模结构，把军队搞得更加精干、编成更加科学。要重点加强新型作战力量建设，限期把老旧装备数量压下来，为新型作战力量腾笼换鸟。

10，三位一体

人才队伍是关键。如何“构建三位一体的新型军事人才培养体系，盘活军事人力资源，吸引和集聚更多优秀人才”，是军队改革的课题之一，“干部考评、选拔、任用、培训制度还不够健全，征兵难、军人退役安置难、伤病残人员移交地方难等问题”需要解决。（注：三位一体——队院校教育、部队训练实践、军事职业教育）

11，军事经济效益

习近平还提到一个词——“军事经济效益”。军队政策制度改革还有一个重要方面，是要把钱和物管好用好，提高军事经济效益。他指出，要“把军费投向投量搞得更加科学，千万不能让国家投入的钱打了水漂”。

12，绝对忠诚

改革箭在弦上，激情满怀。当然，改革不是莽撞求变，而是胆子要大，步子要稳，掌握好改革节奏，控制好改革风险。改革更要讲政治，党对军队的绝对领导，全心全意为人民服务的根本宗旨，无论怎么改，这些都绝对不能变。

13，一场大考

今年3月15日，中央军委深化国防和军队改革领导小组召开第一次会议。正如习近平所说，“这是我们回避不了的一场大考，军队一定要向党和人民、向历史交出一份合格答卷。”