双方对建设工程合同的补充协议条款理解不一致的,视为未变更

第一篇：双方对建设工程合同的补充协议条款理解不一致的,视为未变更

双方对建设工程合同的补充协议条款理解不一致的，视为未变更

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案件要旨：建设工程合同双方当事人，在签订合同备案后，又签订补充协议对合同部分内容进行补充变更，但事后双方当事人对补充条款的理解产生分歧的，应推定补充协议对原合同内容未变更。

本案争议焦点：原被告双方后来签订的补充协议，是否对合同工程价款的结算方式进行了变更，该变更是否构成实质性变更。由于双方对补充协议约定的条款内容有不同解释说明该条款约定的内容不明确，依据法律规定，应推定补充协议对原工程决算方式未变更。

编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学，法学硕士，从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有丰富经验，欢迎委托处理该领域的法律事务（地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心；电话：186-0190-0636，邮箱：lawyernew@163.com）。

一、案件来源

安徽省黄山市中级人民法院(2009)黄中法民一初字第00013号，安徽省高级人民法院(2011)皖民四终字第00018号

本案例分析撰写过程中，作者为了凸显拟讨论的问题，对案例文字做了必要的删减。如需了解该案例全貌，请阅读该案例判决书原文。

二、基本案情

2007年4月18日广扬建设公司中标鹭港房产公司开发的黄山云水芳邻(鹭港豪园)地块1#、2#楼建设项目。中标通知书载明：中标价为6663232元，工期297天，工程质量达到国家施工验收规范县优标准；内容不得变更，应作为合同的组成部分。同日中标通知书报经休宁县招投标管理办公室备案。2007年5月11日双方签订了《建设工程施工合同》，约定：开工日期为2007年5月14日，竣工日期为2008年1月31日。建设工程款项的5%留作保修金，待保修期满后付清。双方特别约定，发包方必须将本工程全部款项汇入承包方指定的账户，否则视为承包方未收到该项工程款。承包方交纳合同总价10％的履约保证金，封顶时退还3％，验收合格后退还4％。合同总额的3％作为质量保证金(含在履约保证金中)，工程评定为县优工程后，发包人予以退还，未达到县优的，发包人不予退还。延期误工的按合同总价的每日万分之五支付违约金等。

2008年6月10日双方签订《补充协议》，约定：

一、竣工日期延至2008年10月20日，如果工程于2008年10月20日之前完成竣工验收交付使用，发包人承诺放弃追究承包人工期延误的责任，否则发包人保留按原合同追究承包人责任的权利。

二、工程结算：按施工图、设计变更签证确认的净增加工程量按实结算等。

工程施工期间，广扬建设公司的实际施工管理人员有叶军、叶国忠、赵茂其等人，施工管理存在组织管理不到位、以技术资料专用章代替项目部公章使用等问题，双方施工中多次发生纠纷并经休宁县建委协调。

合同签订后，广扬建设公司未直接交纳66万元履约保证金，而是以借款形式在工程款中扣抵履约保证金，鹭港房产公司因此亦未给付5％的备料款。2008年3月2日叶军以签名打收条并加盖技术资料专用章形式收取退还保证金128000元。2008年11月11日叶军、赵茂其共同签名打收条收取退还保证金314000元，同意扣除20000元作为延误监理的赔偿费，待后再做确认，并认可鹭港房产公司已将合同总价7％的保证金退还完毕。鹭港房产公司另实际支付工程款7268000元。

黄山云水芳邻(鹭港豪园)地块二(1#、2#)楼房项目施工过程中基础部分未变动，但对地上部分作了局部设计变更，并出具新图。该工程于2008年12月5日竣工验收合格。2008年12月17日经休宁县建委协调双方同意委托安徽华晖工程咨询有限公司对工程造价进行审计。后广扬建设公司对安徽华晖工程咨询有限公司的审计结论不予确认。2009年9月，广扬建设公司向一审法院提起诉讼，请求判令鹭港房产公司：

1、立即支付工程款5910595.94元；

2、退还履约保证金346000元；

3、承担停工违约金333161.15元及至付清工程款项之日止的逾期付款违约金(暂计算至2009年7月31日止)；

4、承担本案诉讼费。一审法院受理后，鹭港房产公司提起反诉，请求判令广扬建设公司：

1、承担工期延误违约金计1016141元(2008年元月3日至2008年12月5日共305天×3331.6元)；

2、承担本案反诉费用。

2009年11月一审法院根据广扬建设公司的申请，依法委托中国建设银行安徽省分行建设工程造价咨询中心对黄山云水芳邻(鹭港豪园)地块二(1#、2#)楼房项目进行工程造价鉴定(含增减部分)，该咨询中心出具的鉴定结论为：云水芳邻1#、2#商住楼工程总造价为7330858.10元。其中合同总造价为6663223元，1#、2#楼净增减工程量、设计变更、工程签证部分造价为667635.10元。

三、法院审理

一审法院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案双方2007年5月11日签订的《建设工程施工合同》系经公开招标发包的，依法除增加项目外，双方事后不应对其进行实质性内容变更，应当以中标合同约定作为结算工程款的依据。广扬建设公司认为根据2008年6月10日签订的《补充协议》，双方已对全部工程款约定了新的结算依据，不仅不能从《补充协议》字面约定推出此结论，而且也于法无据。一审法院根据广扬建设公司的申请，依法委托中国建设银行安徽省分行建设工程造价咨询中心对涉案工程进行工程造价鉴定程序合法，对其鉴定结论的真实性予以确认。鹭港房产公司实际支付的7268000元有相应票据佐证，其中虽有部分款项未汇入广扬建设公司指定帐户，但确系用于广扬建设公司工程施工，且有相关人员签字盖章认可，应予认定。根据合同约定鹭港房产公司应支付的工程进度款为6964315.19元(7330858.10×95％)，事实已超付303684.81元。广扬建设公司认为鹭港房产公司拖延支付工程进度款及拒不支付工程结算款，主张其承担支付工程款5910595.94元及至2009年7月的逾期付款违约金334558.37元的请求依据不足，不予支持。由于中标通知及合同已明确约定工程质量达到国家施工验收规范县优标准，而工程竣工验收备案仅为合格。广扬建设公司未提供证据证明该工程已达到国家施工验收规范县优标准，故对其要求鹭港房产公司退还依约扣留的履约保证金的请求，不予支持。本案讼争工程竣工日期双方均认可为2008年12月5日，显然超出合同约定日期，但鉴于2008年6月l0日双方签订《补充协议》同意竣工日期延期至2008年10月20日，故对2008年10月20日之前的延误损失不予支持。广扬建设公司不能举证证明超过2008年10月20日竣工验收系鹭港房产公司造成，故应承担延期竣工46天的违约责任，即赔偿153253.6元(46天×3331.6)。案经一审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、《中华人民共和国招标投标法》第四十五条、第四十六条、最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条、第二十二条之规定，判决：

一、驳回广扬建设公司的诉讼请求；

二、广扬建设公司于判决生效后十五日内一次性赔偿鹭港房产公司违约金153253.6元；

三、驳回鹭港房产公司其他反诉请求。

二审法院查明：广扬建设公司在施工期间，鹭港房产公司委托设计单位对涉案工程设计图纸进行变更，主要内容为：1＃、2＃楼均将原底部二层框架，上部四层砖混改成底部一层框架，上部五层砖混，总建筑高度不变。2007年8月设计单位出具新施工图纸。2008年12月17日经休宁县建委协调双方同意委托安徽华晖工程咨询有限公司对工程造价进行审计，确认工程总造价为7615766.86元，鹭港房产公司对该工程总造价予以认可。

二审法院认为：综合当事人的举证、质证以及诉辩意见，归纳本案二审争议的焦点是：

1、涉案工程造价如何确定；

2、叶军、叶国忠个人收取的工程款能否作为广扬建设公司收取了工程款；

3、鹭港房产公司应否退还履约保证金；

4、涉案工程工期延误，双方是否有责任及应承担的责任。

（一）关于涉案工程造价如何确定。广扬建设公司经公开招投标，中标鹭港房产公司开发的涉案工程，中标价6663223元，双方据此于2007年5月11日签订了《建设工程施工合同》，约定工程价款6663223元为固定价。2008年6月10日双方签订的《补充协议》中第二条约定：“工程结算：按施工图、设计变更签证确认的净增加工程量按实结算。”双方对该条款的理解产生分歧，广扬建设公司认为：涉案工程施工图纸进行了实质性的变更，原施工图纸已不能作为确定工程价款依据，工程价款应对整个施工图纸范围内以及设计变更增加工程量均按实结算。鹭港房产公司则认为：新施工图纸只是对原图局部进行变更，该条款仅对施工图纸和签证变更所净增加部分的工程量按实结算，与中标合同约定的工程结算方式一致。正因为双方对《补充协议》第二条内容有不同解释说明该条约定的内容不明确，依据《中华人民共和国合同法》第七十八条“当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更”规定，应推定《补充协议》对《建设工程施工合同》约定的工程决算方式未变更。故广扬建设公司提出涉案工程应按实结算的上诉理由不能成立，法院不予采纳。一审法院虽委托鉴定机构对涉案工程价款进行鉴定，确定工程总造价为7330858.10元，但由于2008年12月17日经休宁县建委协调双方已同意委托安徽华晖工程咨询有限公司对工程造价进行审计，安徽华晖工程咨询有限公司核定工程总造价7615766.86元的结论，鹭港房产公司予以认可，该审核结论可以作为认定本案工程款的依据。一审法院采纳重新作出的鉴定结论欠妥，应予纠正。

（二）关于叶军、叶国忠个人收取的工程款能否作为广扬建设公司收取了工程款。一审判决认定鹭港房产公司实际支付了工程款7268000元，广扬建设公司对此提出异议，认为鹭港房产公司实际支付其工程款3818000元，其余由叶军、叶国忠收取的345万元，不能视为广扬建设公司收取的工程款。经查：叶军系广扬建设公司授权签署涉案工程投标文件的委托代理人及项目副经理。2007年5月，叶军出具授权委托书，授权叶国忠全权处理项目部所有事宜，并在授权委托书上加盖广扬建设公司技术资料专用章。施工期间，叶军、叶国忠多次向鹭港房产公司书面申请领取工程款，该申请书上均加盖广扬建设公司技术资料专用章，鹭港房产公司依据申请将款直接汇入叶军等个人帐户。双方虽在《建设工程施工合同》中特别约定发包方必须将全部工程款汇入承包方指定帐户，否则视为承包方未收到该项工程款，但2008年9月20日广扬建设公司致鹭港房产公司《关于要求按协议规定支付工程款的函》中写明：（鹭港房产公司）实际应支付工程款778.5万元，贵公司已付228万元，未通过我公司直接支付给叶军380万元，尚应支付拖欠款170.5万元。说明广扬建设公司对叶军等收取的工程款予以认可，同时叶军等收取工程款时均提交了加盖广扬建设公司财务专用章的税务发票。所以，一审判决认定鹭港房产公司已支付工程款7268000元并无不当，广扬建设公司该项上诉理由不能成立。

（三）关于鹭港房产公司应否退还履约保证金。建设部颁发《建筑工程施工质量验收统一标准》中确定工程质量分为：不合格、合格工程。涉案工程经竣工验收评定为合格工程，符合国家工程质量验收标准，而双方约定的县优工程标准实质是指在合格工程的基础上由工程所在地的建设行政主管部门对施工质量进行综合评价，评定出县优工程，与工程质量验收标准规范并无冲突。双方在《建设工程施工合同》中约定，广扬建设公司施工的工程被评定为县优工程后，作为履约保证金3％的工程款发包人予以退还，未达到县优的，发包人不予退还。该约定不违反法律规定，双方应按约履行。广扬建设公司施工的工程未被评定为县优工程，其要求鹭港房产公司退还剩余履约保证金的请求无事实和法律依据，法院不予支持。

（四）关于涉案工程工期延误，双方是否有责任及应承担的责任。《建设工程施工合同》约定竣工日期为2008年1月31日，广扬建设公司未能如期竣工。2008年6月10日双方签订《补充协议》约定：竣工日期延至2008年10月20日，如果工程于2008年10月20日之前完成竣工验收交付使用，发包人承诺放弃追究承包人工期延误的责任，否则发包人保留按原合同追究承包人责任的权利。该条有二层含义：

1、双方确定竣工日期延至2008年10月20日；

2、对工期延误的责任，鹭港房产公司视广扬建设公司能否按期竣工不的同情形，有放弃或保留追究广扬建设公司的前期工期延误责任的权利。按上述协议的表述内容，可以推定对涉案工程竣工日期从2008年1月31日延至2008年10月20日，广扬建设公司应负有责任。涉案工程总造价为7615766.86元，根据双方《建设工程施工合同》约定，鹭港房产公司在工程竣工验收后支付至工程款的80％，工程结算审核确认后，再支付到审计确认额的95％。鹭港建设公司应支付工程进度款为7234978.52元(7615766.86×95％)，实际已支付7268000工程款，履行了付款义务。故广扬建设公司主张鹭港房产公司承担工期延误的责任，没有事实依据，法院不予支持。广扬建设公司施工的工程于2008年12月5日竣工验收与《补充协议》约定2008年10月20日竣工相比，又延期竣工46天，依约应承担违约责任。据此，一审判令广扬建设公司赔偿鹭港房产公司延期竣工46天的违约金153253.6元并无不当，法院予以维持。

综上，涉案工程总造价为7615766.86元，鹭港房产公司已支付了7268000元，尚剩余工程款347766.86元未付。因合同约定用5％的工程价款380788.34元作为工程质量保修金，而涉案工程质量保修期尚未届满，故对剩余工程款可待工程质量保修期满后，双方再作处理。一审判决认定事实基本清楚、但处理部分不当。判决驳回上诉，维持原判。

五、与本案及类似案例有关的法规索引 《中华人民共和国合同法》

第四十四条 依法成立的合同，自成立时生效。

法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。

第七十八条 当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。

第一百零七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

第二十一条 当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

第二十二条 当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。

《中华人民共和国招投标法》

第四十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

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第二篇：建设工程合同补充协议

建设工程合同补充协议

甲方： 乙方： 签约日期：

年 月

日建设工程合同补充协议

甲方：(发包人)乙方：(承包人)依据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规，结合本省有关规定及本工程的具体情况，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于《 》(合同编号，以下简称原合同)甲乙双方就其中未尽事宜经充分协商，达成一致，形成本补充协议。

一、工程概况 l、工程名称：

2、工程地点：

3、工程内容：

4、工程承包方式：

4．1、承包范围内工程实行全费用综合单价包干。在合同执行期间，全费用综合单价固定不变，不因工程规模的扩大、减少或工期的延长、施工期间一切人工及物价浮动而调整。

4．2、主要工作内容：根据施工图、甲方确认的图纸设计变更及图纸答疑等文件所涉及的全部工程内容，包括完成以下工作内容所需的成品、半成品、原材料的采购、制作和安装，并充分考虑到现场条件后所要求的全部内容。

5、工程范围：

二、工期

计划开工日期： 年 月 日。(以甲方下发的书面通知的时间为准)；计划竣工日期： 年 月 日。

工期总日历天数： 天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准严格按照原施工合同执行。因工程质量问题造成的一切损失由乙方完全负责。乙方对承包范围工程质量负有完全责任，并严格依照施工图设计、设计变更、图纸会审等设计文件要求施工。甲方将按此及现场情况进行施工监督管理。

四、合价款暂估合同价款为 万元(人民币写：)。暂估合同价款=综合单价×暂估工程量(综合单价和暂估工程量见工程量附件)

五、付款方式：按原合同相关条款执行。

六、补充协议的最终结算补充协议所列工程量为暂估工程量，工程量计算规则以经甲方确认的实际工程量为准，按原合同计量条款执行。

七、争议解决

l、对本协议的订立、履行、解释、效力和争议的解决均适用中华人民共和国法律。

2、本协议是原合同的组成部分，与原合同具有同等法律效力。本协议与原合同相抵之处，以本协议为准。

3、凡因本协议的签订、履行而发生的或与本协议有关的一切争议，双方应友好协商解决；协商不成的，向工程所在地的人民法院提起诉讼。

八、其他

l、本协议一式陆份，包括正本叁份，副本叁份，正副本不一致时以正本为准。其中甲方保存叁份，乙方保存贰份，提交政府部门备案壹份，均具有同等效力。自甲方与乙方双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖法人印章及盖合同印章后生效。

2、甲乙双方履行原合同全部义务，工程结算价款支付完毕，本合同即告终止。

3、本合同附件均为本合同不可分割的组成部分，与本合同正文具有同等效力。

4、本协议作为原合同的补充，本协议未尽事宜按原合同执行，本协议及原合同未尽事宜，由双方友好协商解决，双方可以签订补充

甲方：（公章）乙方：（公章）

法定代表人或授权代表人： 法定代表人或授权代表人：

地址： 地址：

电话： 电话：

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

年 月 日 年 月 日

第三篇：建设工程合同补充协议

建设工程合同补充协议

篇一：建设工程施工合同补充协议

建设工程施工合同补充协议

建设单位:

施工单位：

日期：XX年月日

建设工程施工合同补充协议

发包方（以下简称甲方）：

承包方（以下简称乙方）：

由甲方开发建设的经甲乙双方协商由乙方承建。为进一步明确双方的责任、权利和义务，保障甲乙双方的利益，保证工程顺利进行，经甲、乙双方友好协商，按照平等互利、友好合作的原则，一致同意在原签定的《建设工程施工合同》（简称标准合同文本）的基础上，按照《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国建筑法》及国家、省市有关法规，签订该工程建设工程施工合同补充协议（以下简称本合同）如下，并且标准合同文本与本合同有不一致之处，以本合同为准。

第一条 工程概况

1、工程名称：

2、建设地点：

3、建设规模： ㎡

4、层 数：

5、工程结构形式：

6、工程承包范围：设计院设计的本项目工程施工图中所包含的建筑物2m以内的土建、给排水、采暖工程。

甲方分包的范围：人防防爆门、单元进户电子对讲防盗门、楼梯间单元防火门、住户防火单开防盗门；电梯；塑钢窗；幕墙；外墙瓷砖或涂料、装饰石材、设备，消防水电工程。

7、承包方式：包工包料。按合同承包范围包人工、包材料、包机械、包工期、包质量、包安全和文明施工、包验收。

8、合同工期：开工日期：；竣工验收日期：。

9、质量标准：合格，主体工程市结构优质奖。

10、合同价款：本合同造价暂定为人民币（大写）万元，小 写 元。

第二条 工程造价确定及结算方式

一、计价依据

本工程为定额计价，采用定额计价方式结算。

执行XX年黑龙江省建设工程计价依据《建筑工程计价定额》、《给排水、暖通、消防及生活用燃气安装工程计价定额》、《施工机械台班费用定额》、《建设工程费用定额》，以下简称《省定额》和《费用定额》。

二、费用定额有关费率计取规定：以人工费为计费基础，取费基数为53元/工日。

1、通用措施费：建筑工程为% ；装饰工程为%；安装工程为%。室内空气污染测试费由甲方统一缴纳，不再扣除乙方费用。

冬季施工费按冬季施工期实际发生工程量按各项工程规定费率计价。(建筑工程为3%、装饰和安装工程为%)，计取冬季施工费的定额项目不再计取雨季施工费。冬季施工期以黑龙江省建筑安装工程费用定额规定的日期为准（11月5日至下年3月31日并执行建筑工程冬期施工规程JGJ104-97相关规定）

2．企业管理费：建筑工程为16%；装饰工程为11%；安装工程为16%。

3、利润：建筑、装饰和安装工程为20%。

4、乙方在工程总结算时按工程总造价税前让利3%，但甲方指定的材料价差、甲方指定分包工程不计入让利。

三、人工费、材料费和机械费找差规定：

1、人工费价差：

建筑、装饰、安装工程人工费价差按当年省、市结算文件执行。

2、材料费价差：

钢筋、砼、苯板、预拌砂浆、砌块、水泥、电线、水暖管件等按该种材料施工期间《哈尔滨工程造价信息》的当月下浮2%进入工程结算，不再计取采保费。

3、机械费价差：执行定额价格，不找市场差价。

四、总承包服务费：

1、甲方另行分包的项目甲方按费用定额规定基数的4%计取总包管理费。总包管理费单独结算，不参与总价让利。

2、乙方向甲方及甲方分包的分包商收取的总承包服务费和配合费包括分包工程质量管理、整体工期管理、现场安全管理、施工配合管理、脚手架的正常使用、所有专业安装后的正常堵补及找零、现场垂直运输、分包材料的堆放场地、成品保护、分包单位工程资料的盖章、整理、收集等费用。

五、安全生产措施费：按照《黑龙江省建设工程安全生产措施费使用管理办法》、《黑龙江省建筑安装工程费用定额》问题解释（第1号）的规定执行。工程结算时根据建设行政主管部门安全监督管理机构组织安全检查、动态评价和工程造价管理机构核定的费用费率计算。工程项目未申请安全检查现场评价、未经费用标准核定的，不得计算安全生产措施费。施工现场甲方预先搭设的砖及彩钢围挡、大门、门卫室、宿舍、食堂、农民工学校、医疗室、淋浴间、开水房、盥洗设施、公厕等临时设施等。按实际发生乙方支付（不能超出临时设施费）。

六、规费：按照省、市建设行政主管部门核定的承包方规费标准计取。未经核定的不得计取。

七、税金按省、市相应结算文件规定执行。以上没有提到的费率均不计取。

八、设计变更、现场签证：

设计变更计价：按主体工程的取费进行计算。

对乙方超出设计图纸范围和因乙方原因造成返工的工程量，甲方现场代表、监理工程师不予确认，并不予结算。

九、定额中没有的项目，而实际工程发生的项目执行省、市造价管理部门认定的补充定额，无补充定额的，该项目开工前报甲方协商定价，未经甲方定价的，不予结算。

十、其它费用约定：

1、乙方“水费、电费”结算办法：水费、电费由甲方向供排水、供电部门缴纳，费用由乙方承担（水、电费单价不超出定额单价）。

塔吊基础及越冬维护必须有监理及工程部认可的施工方案并有经上述部门按施工方案进行验收的合格单后方可列入结算，否则不予结算。塔吊基础可以按本条标准计取费用，越冬维护只计取安全生产措施费、规费和税金。

第三条 工程款的支付与程序

一、本工程不支付预付工程款。

二、基础及主体工程按形象进度的50%拨付，主体封闭后付主体的70%，装饰按形象付50%，装饰完成后付85%。工程竣工，经过三方（建设单位、监理单位、施工单位）验收合格后，工程款支付至乙方承建工程实际完成总价的80%，竣工验收合格后一个月进行竣工结算，竣工结算完成后，并经过质检站验收合格，除质检站预留3%的质量保证金外，工程款累计支付乙方承建工程竣工结算总价的97%。拨款阶段：地下阶段：第一次：土方施工完；第二次：桩基础施工完；第三次：施工至主体正负零。

主体结构正负零施工至主体结构封顶、安装工程、装饰工程阶段：按月进行结算。

三、质量保证金返回时间为5年，质量保证期限依据《建设工程质量管理条例》及有关规定执行，质量保证金在质量保证期满1年且无质量问题时无息返回50%，在质量保证期满2年且无质量问题时无息返回40%，在质量保证期满5年且无质量问题时无息返回10%。

四、每月25日前，由乙方向甲方经济部报送甲方工程师、监理工程师签字盖章确认的月形象进度申报表（上月21日至本月20日），经济部提供统一格式。

五、如处于冬季施工期，乙方于冬季施工开始和结束后3日内向甲方经济部报送冬季施工期形象进度申报表。

六、每月30日前，由乙方向甲方经济部报送经甲方现场代表、监理工程师确认的合格工程的月施工进度结算报表一式贰份。甲方经济部造价工程师于10日内审核完签字盖章，并于10日内向乙方支付审核后的当月工程月进度结算款。

第四条 材料设备供应

一、甲、乙双方供应的材料和设备均必须符合设计要求、国家相关质量标准

及政府有关规定，均需有原出厂合格证明和质量保证书等必要的质量保证文件资料，必要的还须提供符合规定的生产许可证。

二、所有与乙方施工工程有关的材料设备（包括甲供材料设备）到货后，乙方应按相关规定及《民用建筑室内环境污染控制规范》的规定进行详细验收并对该产品的质量问题负责。

三、乙方采购的材料、设备未经甲方及监理同意，或者与甲方认定的样品、品牌不符或以次充好，以假充真，乙方应立即运出施工现场；已经运用到工程上去的，应当推倒或拆除，发生的费用和损失由乙方负责，并且要求乙方重新订货安装，工期不予顺延，并承担由此给甲方造成的各种直接和间接的经济损失和法律责任。

第五条 甲方责任

一、甲方负责就设计问题与设计方及监理的协调联络，审批乙方的施工组织设计。

二、甲方负责审批乙方的项目施工进度计划，并检查落实执行情况：随时检查工程质量，对工程质量进行全过程控制；组织生产例会，协调安排整个工程生产；组织对工程的实施验收。

三、工程施工前，甲方应监督、检查乙方对所承包的工程项目进行技术、质量、安全交底。

四、甲方负责提供完整的设计图纸五套（包含竣工图两套）、工程地质和地下管线资料。

五、甲方负责协调乙方和甲方另行分包的配套各专业分包单位的协助关系。

六、甲方负责设计变更、承包范围之外的现场签证，进度拨款、竣工结算工作的审批。

七、甲方另行分包的工程，需甲方协调分包与乙方签订安全生产协议，并服从乙方管理。

第六条 乙方责任

一、乙方应按甲方有关规定要求组建相应的项目管理班子，配合甲方现场项目工作，做好现场的自身管理工作，并服从甲方对施工现场的统一管理和指挥，遵守甲方、监理对施工现场的管理规定。

二、乙方在开工前应认真做好施工准备工作，组织编制所承包工程的施工组织设计，编制年、季、月度施工计划报甲方审定；按甲方的要求上报月进度计划和进度结算报表。

三、乙方必须严格执行政府有关规定，办理合法手续的操作人员进场施工，否则由此引起的任何不利后果由乙方承担全部责任。

四、乙方必须负责监督分包工程施工过程中的进度、质量、安全等工作。

篇二：建筑工程施工补充协议范本

建设工程施工补充协议 发包人（全称）：

承包人（全称）：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关规定，鉴于《建设工程施工合同》相关施工事宜未明晰，现经双方协商一致，为明确工程的具体范围、合同包干总价等条款补充协议如下：

一、工程概况

工程名称：

工程地点：

工程内容：地基与基础、地下室及上部结构、全部砌体、抹灰、楼地面、屋面、防水、排水、装饰等工程（建施、结施、水施工程图纸）。

资金来源：自筹。

二、双方明确工程范围为：

地基与基础、地下室及上部结构、全部砌体、抹灰、楼地面、屋面、防水、排水、装饰等工程，其中供电、供水、消防、防雷工程、预应力钢筋由发包人指定分包人。

三、合同工期确定为：

开工日期：

竣工日期：

四、质量标准

工程质量标准：合格。

五、合同价款

本合同包干总价（含税）为￥： 元（大写：）。合同包干总价不包括发包人指定分包人的工程部分。

六、适用标准、规范

适用标准、规范的名称：国家现行的房屋建筑施工标准、规范以及设计图纸中特别标明的相关标准、规范。

七、双方对一般权利和义务补充明确如下：

1、发包人工作

发包人应按约定的时间和要求配合完成以下工作：

（1）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：施工现场已经具备施工条件。

（2）水准点与座标控制点交验要求：符合施工要求。

（3）发包人有权监督承包人对工程进度款的使用情况，具体实施办法：

1、承包人在施工进行期间必须将各材料供应商、施工班组的主要联系人及联系方式上报发包人驻现场代表；

2、承包人在申请月进度款时必须把上月对供应商的材料款、施工班组的工资的发放列表作为附件上报发包人，否则发包人当认为承包人申报当月进度款资料不齐，不予支付当月施工进度款。

（4）双方约定发包人应做的其他工作： 无。

发包人委托承包人办理的工作：根据施工实际情况另定。

2、承包人工作

承包人应按约定时间和要求，完成以下工作：

（3）承担施工安全保卫工作及施工照明的责任和要求：由承包人负责。

（4）向监理公司提供的办公房屋及设施的要求：提供1间装有水电的办公场所及3套桌椅办公设施，并承担水电费。

（6）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：由承包人负责。

（7）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担：由承包人负责。

（8）施工场清洁卫生的要求：由承包人按照当地相关部门要求进行。

（9）双方约定承包人应做的其他工作：施工道路维护：承包人应根据实际情况，对临时施工道路和用水管道设施进行维护。如果施工现场承包人数量较多，则由发包人联合所有承包人进行协商。但维护费用由承包人负担。

（10）电梯井内的脚手架工程由承包人负责。

（11）承包人必须按照发包人划定的区域布置临建设施。

（12）承包人必须承担工程范围内所有文明施工与安全生产责任。

（13）承包人必须合理使用本工程施工进度款，做到专款专用。

八、施工组织设计和工期

1、进度计划

承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：20年月日前重新确定并提供。

上述施工组织设计（施工方案）和进度计划经发包人确认后实施。

2、工期延误

双方约定工期顺延的其他情况：雨水天不作工期顺延；

当承包人本月的实际施工进度不能达到该月进度计划（即第八条第1项所确定的进度计划，下同）的70%时，发包人将暂不予支付该月施工进度款，并推迟到下月与下月施工进度款一并支付，当承包人持续两个月或两个月以上出现以上情况，发包人以书面形式通知承包人，如承包人3日内尚无具体整改调整工程进度的应变措施，发包人当视承包人违约并有权采取一切有效的强硬措施介入承包人的现场施工管理，以确保工程工期顺利推进，并由承包人负责由此引起的一切经济责任。如承包人拒绝、阻止发包人介入管理或不配合发包人介入管理而使工期延误不能得到及时纠正，发包人有权解除合同，并追究承包人的违约责任。

因承包人的原因造成每月进度工期延误的，从延误的第五天起，每天罚款10000元（人民币壹万圆整），累计计算。

承包人未按进度计划完成第一个月进度计划工程的70%时，发包人有权解除合同，并追究承包人的违约责任。

工程施工过程中，承包人延误进度工期累计达30天，发包人有权解除合同，并追究承包人的违约责任。

九、质量与验收

1、质量要求

承包人应严格按照设计要求、质量标准、验收规范进行施工，对质量通病采取强有力的措施，确保质量通病降低到最低限度。屋面、卫生间、门窗、外墙面几个容易发生渗漏的部位应重点监控。如部分工程质量达不到质量标准，发包人或监理工程师要求拆除重新施工的，承包人承担返工费用，工期不予顺延。

达不到合同约定的工程质量标准及安全标准时，发包人有权拒付剩余工程款，待承包人修理、返工或改建达到约定的标准后，发包人才支付剩余的工程款。如果因修理、返工或改建而使工期超出合同约定的工期，承包人要赔偿发包人的相关损失；如超期30天的，发包人有权单方面重新组织施工队伍将剩余工程施工完，由此产生的费用及损失由承包人承担。如果承包人未能在规定时间内修正某项质量缺陷，则发包人可自行或指派第三方修正缺陷，因此产生的费用由承包人承担。

2、隐蔽工程和中间验收

中间验收部位：所有分部分项工程及工序。

工程具备隐蔽条件或达到中间验收部位，承包人先进行自检，然后向监理工程师通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。承包人准备验收记录，验收合格，工程师在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。监理工程师和发包人主管工程师不管是否参加验收，只要发包人主管工程师、监理工程师对隐蔽工程持怀疑态度要求进行重新检验时，承包人应对隐蔽工程进行剥落或开孔，检验合格，由提出方承担全部费用，工期顺延；检验不合格，承包人承担全部费用，工期不予顺延。

十、安全文明施工

1、承包人必须承担工程施工过程中的所有文明施工及安全生产责任。

2、承包人对全体施工人员进行安全教育，设立专职安全检查员，检查、发现、消除各种隐患，确保人身安全和财产不受损失，对特殊工种进行培训，做到持证上岗。

3、承包人对施工现场中的动力设备、输电线路、电源开关、易燃易爆和有毒物资，须有专人负责，并有严格的防护措施。

4、监理人员、发包人有关人员违规指挥，承包人有权拒绝。

5、建设安装施工过程中的工伤事故、交通事故、一切安全责任事故由承包人负责，承包人承担全部责任、支付各种费用。

6、承包人做好施工现场的防火防盗工作。

7、发生重大伤亡事故、水灾事故或其他事故，承包人应全力以赴进行抢救，同时向政府主管部门报告，并通知监理和发包人现场主管人员。

8、承包人必须严格按照安全文明施工要求进行施工，并保证在整个项目建设过程中不发生打架斗殴事件和违法乱纪现象，若有发生，发包人将给予承包人处以10000元/次的罚款。

十一、合同价款与支付

1、合同价款及调整

本合同价款采用固定总价包干方式确定。

承包人收取工程款时必须向发包人提供建筑工程发票，所有税金由承包人承担。

采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：

合同总价中，承包人已充分考虑除本补充协议签定后新增的设计变更项目以外的所有风险因素，合同总价不因除本补充协议签定后新增的设计变更项目以外任何原因而调整。

采用可调价格合同，合同价款调整方法：不采用。

采用成本加酬金合同，有关成本和酬金的约定：不采用。

双方约定合同价款的其他调整因素： 工程变更。

2、工程量确认

承包人向发包人提交已完工程量报告的时间：每月的5号前提交上一月度已完工程量报告。

3、工程款（进度款）支付

双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：

进度款按实际工程进度分次支付，每月5号前由承包人提交上月度完工工程量清单、工程款划拨申请及足额发票，经审核无异议后本月31号前发包人按上月完成工程量造价的80%进行拨付；

本工程进度款累计支付达到合同总价的80%时，发包人停止拨付工程款；

工程通过竣工验收并完成工程竣工备案后发包人将划拨至合同总价85%工程款及增减工程价款的85%；

通过竣工验收合格并完成工程竣工备案后，根据承包人提交的结算资料三个月内完成结算工作，结算完成后一个月内支付至工程结算总价的95%。

按结算总价留下5%作保修承诺金，保修期起一年后退给施工单位结算总价2%（扣除维修费用之后支付），保修期起满二年退还施工单位2%（扣除维修费用之后支付），留1%待保修期满扣除维修费用之后全部退还施工单位；

月进度款中的工程量造价审核计算办法：各分项工程造价=《XX年广东省建筑工程综合定额》中直接费×82%×实际完成工程量。

十二、材料设备供应

1、承包人采购材料设备

承包人采购材料设备的约定：

（1）对于本补充协议附件中指定的材料或工艺，承包人必须遵照执行。承包人若要更换指定材料，必须经过发包人允许。

（2）承包人所采购的用于本工程项目的材料、配件、构件等，必须提交相应的产品合格证书、出厂证明等资料，并按照有关规定进行取样送检，经过发包人委托的工地代表和建设监理单位验证合格后才允许进场使用。

（3）对于发包人所指定的材料或工艺，承包人不遵照执行的，将被视为不履行合同实质内容而受到发包人扣罚履约保证的处罚；每发现一次处罚10000元，且这些不符合合同附件规定的材料不得用于本工程。

篇三：建筑工程施工总承包合同补充协议 建筑工程施工总承包合同补充协议

发包方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

承包方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

签订时间：XX年＿＿月＿＿日

发包方：（以下简称甲方）

承包方：（以下简称乙方）

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑安装工程承包合同条例》以及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，为明确双方的权利、义务和经济责任，保证工程顺利实施，结合本工程的具体情况，经双方友好协商，在完全理解本协议条款的基础上，特签订本《建筑工程施工合同补充协议》（以下简称协议书），以资共同遵守。

第一条、1.2.3.4.工程概况 工程名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 工程地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 建筑面积：建筑面积暂定为：＿＿＿＿＿㎡ 设计单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

第二条、工程承包方式：包工包料

第三条、工程承包范围和内容

1.承包方总承包工程范围和内容如下：

承包范围为：除甲方直接指定的项目施工单位外，其余施工图纸上的全部内容及甲方指定的施工任务。

甲方直接指定的项目工程：（电梯工程；消防、）第四条、工程质量标准为：优质

第五条、合同工期与要求

1、合同工期：＿＿＿＿天（日历天）

2、开工日期：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日（具体以发包人取得开工报告后具备施工条件后书面下达的《开工通知》为准）。

3、竣工日期：XX年＿＿＿月＿＿＿日。

4、合同工期如遇下列情况，经甲方签证同意，可作相应顺延；

1）、因人力不可违抗因素而延误工期。

2）、非承包方原因累计停工超过15日时工期相应顺延。

第六条、合同价款确定

1、合同价款暂定：＿＿＿元/平方米，大写：＿＿＿万元整（人民币），暂定价不作为拨款及结算依据，最终结算以双方确认的预算及变更、签证等为依据。

2、工程价款的确定

合同价款依据施工图纸，构成工程实体的各项费用及非工程实体费用，其工程量计算、定额套用及取费；土建工程执行《XX年内蒙古建筑工程计价定额》；取费执行《XX年内蒙古建筑工程计价定额费率标准》按二类工程取费。材料检测试验费确定每平方米建筑面积费用金额后列入工程款。由乙方先行垫付。结算时由甲方支付。

3、总承包管理费及现场配合费

1）、承包方对甲方指定分包的工程款承担全部承包方管理责任，在施工过程中承包方给予各专业单位提供必要的施工配合：塔吊运输、施工电梯垂直运输机械、脚手架利用等。

2）、分包工程用水、电费，由分包单位自行提供的地面或楼面的水、电外挂分表计算，由分包单位按照实际发生额支付（此费用为单列费用）。

3）、甲方直接指定的施工项目工程、甲供材料、的工程造价，需乙方开具工程发票，则由具体施工单位与乙方商议支付缴纳金额。

第七条、工程款的审核与支付

1、工程款审核：承包方在到达付款节点前，提交《拨付计算书》，经监理、甲方审核后作为进度款支付依据，承包方如未按实提交进度计算书，甲方有权推迟支付进度款最终以结算为准多退少补。

2、工程款支付办法：

为地下室主体工程，乙方完成地下室主体工程后，甲方支付地下室主体工程款完成了的60%，地上主体工程完成五层支付完成量的80%，封顶后支付完成量的80%，二次结构工程按月进度结款90%，工程竣工后结清97%，甲方留质量保证金5%，二年内结清。

第八条、工程竣工结算方式

1、自竣工确认之日起，半个月内编制完成《工程竣工结算书》及附件、甲方收到承包方所报《工程竣工结算书》后予以确认，在三个月内完成《工程竣工结算书》审核工作，承包方应积极配合，超过一个月承包方未能及时上报《工程竣工结算书》视为发包方默认承包方所报工程结算价款属实，并承担由此给承包方造成的损失。

2、施工用水、用电：由承包方从甲方指定水源、电源地自行接入至施工现场，水源、电源地至施工现场发生的线、管由甲方承担，承包方单独装表计量，甲乙双方确认表号，承包方按水表、电表结算，价格按当

地自来水公司及供电局实际价格计算。施工期间每月按现场总水表、电表的计量数，并由甲乙双方指定负责人按指定分表计量数签字确认，由承包方自行缴费。

3、人工、材料造价结算办法：

1）、本合同中约定甲供材料外，其余均由承包方自行采购。

2）、按定额人工费+相关调整文件实施。

3）、甲供材料：钢材按甲供价格计入预、决算。所有节约材料归承包方所有。如承包方超领，则超领部分的材料甲方按进场价从承包方的工程款中扣回。

4、工程结算以合同、补充协议、竣工图、施工方案、竣工验收报告、变更联系单、来往文函、技术资料及签证单位依据。

5、工程联系单与现场签订单审批流程：甲方收到此类、工作联系单、签证单在3个工作日内给予确认。15个工作日审核完成否则视为确认。承包方未按联系单的管理制度执行的，原则上不作为结算依据，签证、变更结算依据参见本合同相关条款。

第九条、双方职责

1、甲方职责

1）、甲方派驻＿＿为项目总代表，代表甲方履行本合同规定的权利和义务。甲方委托＿＿＿监理公司委派＿＿＿为总监理工程师，根据监理合同的约定，代表甲方负责施工进度和质量的监督与控制，遵照甲方的指示完成其职责。承包方应服从、接受监理对项目工程监督、进行控制、安全文明施工的检查、现场签证的审核、工程进度款的审核，并负责工

第四篇：建设工程合同补充协议

编号：

xxxxx合同补充协议范本

甲方：

乙方：

签约日期：

****年**月**日

工程合同补充协议

甲方：（发包人）

乙方：（承包人）

依据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规，结合广东省有关规定及本工程的具体情况，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于《

》（合同编号，以下简称原合同）甲乙双方就其中未尽事宜经充分协商，达成一致，形成本补充协议。

一、工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

3、工程内容：

4、工程承包方式：

4.1、承包范围内工程实行全费用综合单价包干。在合同执行期间，全费用综合单价固定不变，不因工程规模的扩大、减少或工期的延长、施工期间一切人工及物价浮动而调整。

4.2、主要工作内容：根据施工图、甲方确认的图纸设计变更及图纸答疑等文件所涉及的全部工程内容，包括完成以下工作内容所需的成品、半成品、原材料的采购、制作和安装，并充分考虑到现场条件后所要求的全部内容。

5、工程范围：

二、工期

计划开工日期：

****年**月**日。（以甲方下发的书面通知的时间为准）；

计划竣工日期：

****年**月**日。

工期总日历天数：70天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

严格按照原施工合同执行。因工程质量问题造成的一切损失由乙方完全负责。

乙方对承包范围工程质量负有完全责任，并严格依照施工图设计、设计变更、图纸会审等设计文件要求施工。甲方将按此及现场情况进行施工监督管理。

四、合同价款

暂估合同价款为

万元（人民币大写：）。

暂估合同价款=综合单价×暂估工程量（综合单价和暂估工程量见工程量附件）

五、付款方式

按原合同相关条款执行。

六、补充协议的最终结算

补充协议所列工程量为暂估工程量，工程量计算规则以经甲方确认的实际工程量为准，按原合同计量条款执行。

七、争议解决

1、对本协议的订立、履行、解释、效力和争议的解决均适用中华人民共和国法律。

2、本协议是原合同的组成部分，与原合同具有同等法律效力。本协议与原合同相抵之处，以本协议为准。

3、凡因本协议的签订、履行而发生的或与本协议有关的一切争议，双方应友好协商解决；协商不成的，向工程所在地的人民法院提起诉讼。

八、其他

1、本协议一式捌份，包括正本肆份，副本肆份，正副本不一致时以正本为准。其中甲方保存肆份，乙方保存叁份，提交政府部门备案壹份，均具有同等效力。自甲方与乙方双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖法人印章及盖合同印章后生效。

2、甲乙双方履行原合同全部义务，工程结算价款支付完毕，本合同即告终止。

3、本合同附件均为本合同不可分割的组成部分，与本合同正文具有同等效力。

4、本协议作为原合同的补充，本协议未尽事宜按原合同执行，本协议及原合同未尽事宜，由双方友好协商解决，双方可以签订补充协议，补充协议是原合同的组成部分，具有与原合同同等的法律效力。

5、本合同附件包括：

附件一、工程量清单

（以下无正文）

甲方：

(公章)

乙方：

(公章)

法定代表人或授权代表人：

法定代表人或授权代表人：

（签字）

（签字）

地

址：

地

址：

电

话：

电

话：

开户银行：

开户银行：

账

号：

账

号：

第五篇：建设工程委托监理合同补充协议

建设工程委托监理合同

补充协议

委托人：

监理人：

鉴于XXXXX装修工程监理在监理过程中因使用功能改变，增加XXXXXX办公场地，重新进行格局布置设计后施工。经发包人委托中国建设银行股份有限公司广东省分行按照变更后施工图纸、现场实物计算并经发包人及有关部门审核，设计变更后工程预算价为XXX元。

1、监理费收取：根据国家收费标准计算监理费：120.8+〔（XXXX-5000）÷(XXXX-5000)〕×(XXX-XXX)=XXXX万元，按照合同条款优惠下浮后监理费为：XXXX×（1-16%）=XXX万元。

2、监理工期：按原合同比例计算为300×6198÷3500=531日历天，调整后工期自2011年9月13日开始至2013年2月25日。

3、按以上1、2条确定的监理费用和监理工期，我单位将延长监理服务期至2013年2月25日。按照合同第三部分第十条规定，若非监理人原因导致工期延期，超过2个日历月的情况（超过2个日历月以内不再另行计算监理费用，超过2个日历月后，按每天121.67÷（531+60）=0.21万元计算）。

为了完善联社新办公大楼装修工程监理合同，原合同监理费74.571万元，现经调整，监理费变更为121.67万元，原合同中的付款方式、结算方法以及延期报酬等条款均依照调整后的合同总价执行。

本协议经双方签字盖章后生效，作为合同的附件，与建设工程委托监理合同具有同等的法律效应。本合同一式陆份，双方各执叁份。

委托人：（公章）监理人：（公章）

法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）

年月日年月日