第一篇：由陕西省工商质监分级管理改革看全国的改革趋势
由陕西省工商质监分级管理改革看全国的改革趋势
近日，陕西省出台一系列政策措施，进一步理顺省以下食品安全监管体制，切实加强食品安全监管。其实早在国务院办公厅〔2011〕48号文件出台之前半个月，陕西省政府已于9月26日召开政府第18次常务会议决定在榆林市工商行政管理局开展行政管理体制改革试点，吹响了全国工商分级管理体制改革试点的号角，也算是对即将进行的分级管理体制改革的先行试点，在这一方面陕西走在了全国的前面。
随后的10月22日宝鸡市便高调宣布“加强食品检验监测资源整合构建高效权威的技术支撑体系”，着手整合部门资源，建设权威高效的市级食品检验监测中心，同时加强薄弱环节，建设快速反应的县级快检中心。这也就是说宝鸡市整合上述机构的目的和去向也是在市县层面打破检验检测机构在管理体制上的“条块分割”，实现检验检测资源的横向整合，进一步优化检验检测资源配备，那也就是说质监局下设的检验检测机构要改革现行省以下垂直管理体制，交由市食品安全监管机构管理。11月17日渭南市再次出招对现行的食品安全分级分段管理体制进行改革：“将有关农产品、食品生产加工、食品流通、生猪、牛羊屠宰等监管职能进行整合，划归新成立的市食品药品监督委员会负责”，此举颇有天津滨海新区模式的意味，将所有涉食监管机构所担负的食品安全监管职责进行调整统一划归新成立的食品药品监督委员会，成立类似于发改委、经贸委的政府组成部门，同时在各级公安机关成立食品安全侦查机构，专司食品安全犯罪的侦办，无论在级别上还是人员配备上，都有着明显的优势，这对于强力推进食品安全监管有着十分重要的意义。
11月21日上午，省长赵正永主持召开省政府今年第21次常务会议，会议强调，将工商、质监省级以下垂直管理改为地方政府分级管理体制，是党中央、国务院为应对当前食品安全严峻形势，强化地方各级政府食品安全监管责任而采取的一项重大举措，各级政府和有关部门要高度重视，统一思想，迅速行动，确保今年12月底前完成各项调整工作。要按照“人随现单位走、债随资产走”的原则，将人、财、物一次性整体移交市、县政府。要加强领导，精心组织，确保干部队伍稳定，确保正常工作不受影响，确保国有资产不流失。要严肃纪律，坚决杜绝突击提拔干部、人事调动、发放奖金等情况。省工商、质监局要按新体制进一步加强对市县部门的业务指导，切实搞好全省食品安全监管工作。在全国其他地方或发文冻结人事财产或采取观望态度的当下，陕西省政府可谓“快到斩乱麻”，成为此轮省以下工商质监分级管理改革的急先锋，其改革经验对其他省具有重要的借鉴意义。
从陕西省最近的一系列改革措施不难看出：
1、工商质监分级管理体制改革势在必行，所谓暂缓改革或者暂不改革的说法可能性不大。既然陕西已经触发了多米诺骨牌的毂牌，工商质监分级管理体制改革的多米诺效应已是一触即发，对于那些所谓的“保垂派”而言，维持现行体制暂时不变或者暂时不启动48号文件只不过是黄粱美梦般的说辞而已，就犹如当年面对辛亥革命卷起风起云涌的革命浪潮，保皇派的垂死挣扎，毕竟东流去，青山遮不住，与其说“保垂派”是在“保垂打归”，还不如说是他们是在“保官卫爵”，是因为改革触动了他们的切身利益；
2、分级改革的具体模式各地可以因地制宜，既可以将工商质监先行移交地方实行分级管理，然后根据各地实际适时成立类似于市场监管局的行政监管机构，也可以成立类似于渭南模式的是药品监督委员会，具体承担食品药品安全监管工作，在这方面48号文件赋予各地根据各自不同情况探索不同的监管模式，就笔者目前掌握的情况而言，已经先后有：深圳市场监管局模式、天津滨海新区食品药品监督委员会模式、广东顺德“大部制改革”模式，而陕西渭南的改革模式在很大程度上是对天津滨海新区模式的借鉴创新，有承袭借鉴的痕迹，也有创新探索的设计，笔者认为其改革最大的亮点不在机构的整合与职能的调整，而在于监管重心下移和监管责任的明晰，同时强力部门介入食品安全监管；
3、前段时间有个别省份在向省政府报方案的时候提出：将工商质监承担的流通环节和生产环节食品安全监管职能连编带人划归食品药品监督管理局，而工商质监持现行省以下垂直管理体制不变。结合渭南的改革来看，笔者以为此方案可行性不大，即便是像渭南一样将工商质监承担的食品监管职能划归新成立食品安全委员会，并不意味着两部门承担的其他职能就可以独善其身了，渭南上述改革充其量只是漫长改革的第一步，接下来涉及工商质监除食品监管职能意外的职能调整还将继续，工商质监的职能交叉与推诿扯皮也不光出现在食品安全监管上，在产品质量监管、认证认可监管等诸多方面两部门都存在职能交叉的问题，这也是下一步改革的方向；
4、继安徽最先出台文件进行人事财产冻结以来，陕西是此轮改革中最先拿出实际改革措施的省份，其改革经验对于其他省份有着十分重要的借鉴意义，也对其他省份有着引领示范作用，可以预见在接下来的一段时间各省的改革措施就会陆续出台，改革的方向只有一个——即实行分级管理，改革的措施可以多种多样：无论是实行分级管理改革然后结合十八大之后大部制改革再行整合，还是如渭南模式在将食品监管职能整合的同时实行分级管理，都不存在改不改的问题，而只有如何改何时改的问题。附：有关陕西省食品安全相关机构改革的资料
宝鸡市加强食品检验监测资源整合，构建高效权威的技术支撑体系（10月22日）
整合部门资源 建设权威高效的市级食品检验监测中心宝鸡全市食品检验机构分布分散，且多数为快速检测，未取得实验室资质认证，造成重复抽验、重复建设，资源利用率低、资金浪费大，监测数据的科学性、权威性不强。经市政府批准，将农业、药监、质监、工商、粮食、水产、盐务等部门的检测机构全部整合到新组建的全额事业单位性质的市食品药品检验监测中心，将所缺设备由市政府一次补充到位。将农业、质检、工商、粮食、水产、盐务等部门检测机构全部搬迁至市食品药品检验监测中心，实现对所有市级食品监测机构集中办公，人员、设备统一管理，提高资源使用率、检验监测效率和快速应急处置能力。通过整合，有利于对全市食品抽验工作进行整体统筹安排，进一步提高了市场抽验的计划性；有利于把有限的资金、设备、人员充分利用起来，使其社会作用发挥到最大化；有利于全面掌握各项检验监测数据，准确、及时地评价区域内食品安全状况。
加强薄弱环节 建设快速反应的县级快检中心针对基层食品检验监测基础薄弱的实际，宝鸡市编办统一发文，要求各县（区）从农技中心（站）、畜牧中心（站）划出编制，调剂人员，每县（区）落实9-15人，成立农产品质量安全检验监测站，在乡镇设立检验监测室，在生产基地配备质量安全检测员，完善基层快检筛查网络，保证工作需要。并以县农产品检测站为依托，组建县级食品快检中心，将质监、工商、卫生等部门快速检验机构纳入，实行统一管理。县级快检中心主要承担辖区内食品的快速检验，筛查可疑食品，筛查为阳性的统一送市食品检验监测中心检验，提高食品检测的针对性。强化管理 建立完善检验监测工作机制强化资金管理。市财政安排专项资金，由市食安办统一管理，用于市级检验监测工作。各县（区）按照30万人口以下不少于50万元、30万人口以上不少于100万元的标准，落实本级快速检验和委托性检验经费。推行“三分离”管理模式,做到监督执法与检验检测分离、抽样与检验检测分离、主管部门与检验检测机构分离，保障检测机构的独立性和检验监测结果的公正性。统一抽样计划，由市、县（区）食品安全委员会办公室根据各监管部门业务上级下达的检验计划，结合实际，按照监督性抽验、强制性抽验、评价性抽验、应急性抽验、快速检验等项目统一下达年度食品检验计划；统一审核报账，由市、县（区）食品安全委员会办公室根据各部门承担的抽样任务完成情况，审核、报销相应费用；统一出具报告，由市检验监测中心统一收样、统一检验、统一出具检验报告；统一信息发布，市检验监测中心每季度汇总一次检验监测结果，报送市食品安全委员会办公室，经市政府授权后定期向社会发布。
陕西省渭南市食品安全监管体制改革试点动员大会召开
从11月17日召开的全市食品安全监管体制改革试点工作动员大会上获悉：对有关农产品、食品生产加工、食品流通、生猪、牛羊屠宰等监管职能进行整合，由新成立的市食品药品监督委员会负责。
从整合监管机构的内容规定看，此次改革是在市食品药品监督管理局的基础上组建市食品药品监督管理委员会，除继续承担原食品药品监督管理职能外，增加有关农产品、食品生产加工、食品流通、生猪、牛羊屠宰等监督管理职能。各县（市、区）食品药品监督管理局增加相应职能，具体负责所辖区域内食品药品监督管理工作。成立市农产品执法监督支队，作为食品药品监督管理委员会的直属执法机构，主要负责全市农产品、食品安全监督；全市公安系统增设食品安全侦查机构，主要负责制止和侦查食品违法犯罪活动，防范、打击食品违法犯罪行为。
从整合许可管理上看，将市县两级畜牧（农牧）部门负责的生鲜乳收购许可、生鲜乳准运许可、兽药经营许可，质监部门负责的食品加工小作坊质量安全承诺许可，工商部门负责的食品流通许可，商务部门负责的酒类流通备案登记和溯源管理职能，卫生部门负责的宾馆餐饮部门和单纯性餐饮服务公共场所卫生许可划入县（市、区）食品药品监督管理部门。市县两级商务部门负责的生猪和牛羊定点屠宰审批职能划入市县两级食品药品监管部门。
从整合执法职能上看，这些部门的相关执法职能统一划入食品药品监督管理部门。
从整合技术资源上看，整合质检、农业、畜牧、工商等部门涉及农产品、食品安全的检验检测设备，成立渭南市农产品食品检验检测研究中心，为执法监督提供强有力的技术支撑。
赵正永主持召开省政府2011年第21次常务会议
11月21日上午，省长赵正永主持召开省政府今年第21次常务会议，研究了关于调整全省工商、质监行政管理体制有关工作。
会议强调，将工商、质监省级以下垂直管理改为地方政府分级管理体制，是党中央、国务院为应对当前食品安全严峻形势，强化地方各级政府食品安全监管责任而采取的一项重大举措，各级政府和有关部门要高度重视，统一思想，迅速行动，确保今年12月底前完成各项调整工作。要按照“人随现单位走、债随资产走”的原则，将人、财、物一次性整体移交市、县政府。要加强领导，精心组织，确保干部队伍稳定，确保正常工作不受影响，确保国有资产不流失。要严肃纪律，坚决杜绝突击提拔干部、人事调动、发放奖金等情况。省工商、质监局要按新体制进一步加强对市县部门的业务指导，切实搞好全省食品安全监管工作。
第二篇：由青年教师教学比武看中学化学改革
由青年教师教学比武看中学化学改革
张港高级中学化学组
张登高
最近，学校组织了青年教师教学比武活动，参加活动的青年教师多达四十多人，我自己也参加了。通过这次活动，我觉得我们青年教师在备课，教案，教态，语态，板书，知识结构，重难点，师生交流，例题讲解等问题上表现的很到位，很出色。但是，给我印象最深的是：几乎所有教师的课都是在多媒体教室进行的。
由此，我想到，中学化学改革应该向教育信息化靠拢，这是时代的需要，也是大势所趋。
通过利用现代信息技术，使一些在课堂上难以讲清的化学概念、化学规律的形成过程、复杂的化学反应和一些生产、生活中的实际问题能利用图片、动画等清楚地展示出来。这种整合增强了学生的学习兴趣，有利用于教师讲清所传授的知识，从而提高了课堂教学效率，同时可以转变学生学习方式，促进各学科之间的相互渗透，把传统意义上的“学习”化学改变为“研究”，为培养学生的创新能力开辟广阔的天地。
一、激发学生学习化学的兴趣
兴趣是学习上最好的老师，兴趣是一切创造发明活动最直接的动力。正如俄国教育家乌申斯基所说：“没有任何兴趣，被迫地进行学习，会扼杀学生掌握知识的志向。”因此，激发学生学习兴趣，诱发其好奇心是十分重要的。多媒体是集文字、图像、声音、动画、影视等各种信息传输手段为一体，能使许多抽象的化学概念、化学规律，复杂的化学反应环境由静态变动态，无声变有声，抽象变具体，不仅能大大增强表现力而且易于提高学生的学习兴趣，对学生学习动机的激发有着极高的价值，从而促使学生更好、更快、更准、更深入地把握教学中的重点和难点。
二、模拟微观状态，化抽象教学为形象教学
对于化学中运动而复杂的微观世界,用传统的教学手段很难使学生理解掌握，而计算机的模拟功能，可以变抽象为具体, 使静止内容动感化，模拟微观世界的化学反应和现象,使教学更加形象、直观,便于学习者理解和掌握,为学生创造了生动、活泼、直观、有趣的教学条件，对一些难点的突破也变得比较容易。例如，《化学键与化学反应》这一节，要阐述微观原子、离子之间的相互作用，这些内容很抽象，看不见，摸不着，讲述时描述也很困难。需要学生具有较强的空间想象能力和抽象思维能力，大多数学生理解起来感到很吃力。为了化解这一难点，可通过多媒体技术运用三维动画，生动、形象、直观的模拟氯化钠的形成过程，从而揭示离子键的形成。课件具体设计时，首先在计算机屏幕上显示钠原子、氯原子结构示意图，这样可直观看出它们的核外电子排布，同时，它的最外层电子开始闪烁，钠原子开始失去最外层电子到氯原子最外层上，同时配上声音及移动箭头，然后保留上图，在下面相应显示出钠离子、氯离子结构示意图，最后钠离子、氯离子同时移动接近到某一定距离时，相互吸引和排斥达到了平衡，此时稳定下来，阴阳离子间就形成了稳定的化学键，形成氯化钠。这样在一定程度上突破了时间和空间的限制，扩大了学生的宏观视野，强化了直观效果。
三、优化化学实验，突破演示难点 有些化学实验，由于受到多方面条件的限制，在课堂上不能直接演示，包括污染严重或有危险性学生又必须知道的一些化学实验，在传统的教学中, 对化学实验中的一些错误操作, 只能靠教师口述其错误的原因以及错误操作可能带来的危害, 不能为了加深学生印象, 如果用实验证明, 则会造成危险。但借助多媒体进行模拟演示，就能取得良好效果。例如《氮的循环》一节，“雷雨发庄稼”的原因，N2和O2在放电的情况下生成NO，然后生成NO2，NO2与水生成HNO3的过程，由于条件的限制无法完成实验，笔者在网上找到一模拟实验，让学生直观的观察到整个过程的物征变化；对于一些反应速率快，现象不明显的实验，也可以通过模拟实验，形象直观的表现实验现象，加强记忆；课本中涉及的一些化工生产过程，如接触法制硫酸、海水提镁、高炉炼铁等，学生大多数未见过，缺乏感性认识，用多媒体计算机在屏幕上进行宏观缩小、动静结合、形象逼真地表现出一步生产过程，对各个环节也可重复演示或局部放缩。
勿庸置疑，多媒体教学的优势是传统教学手段所无法比拟的。它具有传统教学手段所没有的趣味性、直观性，可以充分调动师生的积极性、主动性和创造性，突破教学的重难点，从而能更容易达到教学目的，使学生在愉快、轻松的环境中获得知识。但是，在使用过程中，许多教师存在误区。
一、多媒体教学完全取代了传统教学
传统的教学模式是广大教育工作者经过长期的实践和研究所总结出来的一种行之有效的教学模式，当前的教学模式仍不可能脱离传统的教学手段，多媒体教学手段只能作为“辅助”的作用，而不能完全替代传统教学模式。有的教师认为多媒体课堂教学具有传统教学模式所没有的优势，每节课必须使用多媒体，好象不用多媒体就不能算是一节好课。这种认识过分强调了多媒体教学的优点，而忽视了课堂教学中的学生的主体地位、教师的主导作用、师生之间课堂上的情感交流，削弱了教师的授课艺术和临场发挥能力，不符合学生的认知规律。如果一味追求课堂上的教学过程的“奢华”，讲究声音、录像、动画和投影，追求知识传授上的“大容量”，最终不是分散了学生的注意力就是把学生搞得顾此失彼，反面降低了课堂效率。
二、模拟实验完全代替真实实验
化学是以实验为基础的学科，有些实验需要学生亲自动手实验或者感受一些现象，如反应过程能量的变化，学生可以触摸试管，感受温度的变化从而体会化学反应过程伴随能量变化，多媒体课件是无法实现的。而且模拟实验要在科学真实的基础上对某些现象进行适当的夸大，不能改变实验事实或伪造不存在的化学反应。
三、盲目照搬别人的课件
网络是教学资源实现了共享，在网上，充斥着各种多媒体课件，这给我们教学和研究确实带来了极大的方便，但在使用时，一定要根据实际情况，有所选择和加工，切不可照搬。因为每个老师思维方式和教学风格是不一样的，学生的知识水平和接受能力也是不一样的，在教学中应根据现实情况因材施教，所以我们的课件可以学习和借鉴别人，但一定要突出自已的个性，切勿千篇一律，人云亦云。
四、课堂容量过大 利用计算机多媒体技术可以做到高密度的知识传授，大信息量的优化处理，大大提高课堂效率。但是一节课只有45分钟，学生的认知能力和接受能力是一定的。所以在使用课件时，教师应该把握好时间，让学生有充分的时间理解或掌握每张幻灯片的内容，一些推理过程，我建议教师使用板书，一步一步引导学生，便于学生理解和掌握，而不是一下子全出来。
但是，我们也要意识到，面对以多媒体计算机和网络技术为代表的信息技术在教育中的应用，相当部分教师还缺乏准备，还没有一个明确的思想认识。随着信息技术在教育活动中越来越广泛地得到应用，教师不可能游离于教育信息化进程之外，教育的信息化也不能没有教师的积极参与，信息技术运用到教学活动之中是教师无法回避的事实。因此，我校加强对教师信息技术知识的传授，让他们认识到教师是信息技术的直接使用者和受益者，信息技术的出现，为教师施展才华提供了契机。作为一名教师应该首先掌握现代化信息技术，具有较强的信息技术意识，能够在教学过程中有效地应用信息技术，更新教育思想、教学组织、教学内容、教学方式、教学手段、教学方法和教学管理，实现教与学方式的根本转变。
多媒体辅助教学是对传统课堂教学模式的一种补充和发展，运用多媒体课堂教学也是课堂教学发展的必然趋势。不管是哪种教学模式都是为了使学生更好的掌握知识，都是一种手段，因此在我们教学过程中应多动脑子，充分而恰当的设计、运用多媒体课件，使之与其它手段结合，将多媒体辅助教学更好的应用于我们的课堂，优化课堂教学，让现代技术更好的为我们服务.这也是今后我们改革的方向。
第三篇：从2014年高考语文、数学命题看改革趋势
从2014年高考语文、数学命题看改革趋势
基础·实践·素质·创新
新华网北京６月７日电（记者吴晶 刘奕湛）７日高考首日，语文、数学两科考试顺利举行。根据十八届三中全会的相关部署，语文、数学两大主科将是高考改革的“重头戏”。而今年全国１８张高考语文试卷的命题特点和亮点，也从某种程度上预示着未来的改革走向。
针对此，记者来到教育部考试中心，邀请语文和数学学科的相关命题专家从今年的题型、立意和要求等方面进行了深入梳理和分析。
打牢基础：强调核心素质
专家：作为两大基础性学科，语文和数学考试的基本功能是考查学生核心素质。语文着重考查审美修养和人文精神，而数学则是理性思维和逻辑推理能力。
【语文题例】全国卷阅读题《爱国科学家邓叔群》要求学生结合材料回答“邓叔群是如何主动牺牲个人利益、为国分忧的？”以及“作为一位爱国科学家，邓叔群有哪些突出表现？”等问题。
专家：命题凸显对试题内容所蕴含的人文精神、人生价值和时代精神的解读，贯彻了十八大把“立德树人”作为教育的根本任务的要求。
【数学题例】甲、乙、丙三位同学被问到是否去过Ａ、Ｂ、Ｃ三个城市，甲说：我去过的城市比乙多，但没去过Ｂ城市；乙说：我没去过Ｃ城市；丙说：我们三人去过同一城市。由此判断乙去过的城市为哪里？
专家点评：考生要从文字叙述中抽取有用信息，利用其中的逻辑关系，通过严密的逻辑推理，最终作出正确判断，这是引导学生培养理性思维、敢做科学决策的改革方向。
贴近现实：注重应用能力
专家：“贴近社会、贴近时代、贴近考生实际”是新课程改革的重要理念。语文、数学都要着重考查学生的实践应用能力。
【语文题例】全国卷阅读题《古代食品安全监管述略》梳理中国历代在食品安全监管方面的法律和管理经验，引导考生关注我国当前社会热点中的食品安全问题。
专家：这种命题让那些陷身于题海战术的考生无计可施，使那些能深入观察现实、思辨能力强的高素质考生在考试中获益。
【数学题例】全国卷提出“一天的空气质量为优良的概率是０．７５，连续两天为优良的概率为０．６，如果知道今天的空气质量为优良，则明天空气质量为优良的概率是多少？”
专家：这种命题体现了数学在解决实际问题中的巨大作用和应用价值，同时有利于考生更深领会统计与概率的应用价值。
图文转换：助推素质教育
专家：两大学科拓宽了试题材料的来源，体现对“信息的获取与加工、问题的分析与解决、事实的判断与推理、结果的阐释与交流等能力”的考查。
【语文题例】全国及多地试卷出现大量的读图题和图文转换题。如：四川卷读图题要求根据《汉字字形演变表》配写一段说明性文字，介绍汉字字形的演变特点。广东、辽宁等省市试题中涉及统计数据、照片、漫画、流程图等读图、读表题。
专家：图文转换题既考查了对图表的理解能力和文字表述能力，又传达了中国优秀的汉字文化，展示出了语言、文化综合型试题的设计模式。此外，这种考查是对以往考试方式的有力补充，能够很好地考查考生阅读多种形式的信息，并运用语言进行分析和总结的能力。
【数学题例】江苏卷以古桥保护为题，考查考生的建模能力；全国卷试题涉及购买设备、农村居民家庭人均纯收入、参加公益活动等内容。
专家：这些命题有利于破除题海战术、死记硬背，让考生深深感到数学就在生活中，在日常学习中就要注意理论联系实际。
激发创新：体现选拔功能
专家：两大学科都加强了对创新能力的考查要求，引导考生以新颖独创的思维方式思考、解决问题，突破程式化的界限和束缚，提出与众不同的解决方案。
【语文题例】全国卷作文题“‘山羊’团体赛的新情况”：“山羊过独木桥”是某学校传统的团体比赛项目。以往的比赛是，双方队员两两对决，相遇时，会像山羊抵角一样，尽力使对方落下桥，自己通过，通过人数较多的一组获胜。不过，今年预赛中出现了新情况：有一组比赛，双方选手相遇时，互相抱住，转身换位，全都顺利过了桥。这种做法当场就引发了观众、运动员和裁判员的激烈争论。
专家：材料极具开放性，解读的重点也不固定，可从“传统”“规则”“公平”“诚信”“荣誉”“共赢”“利益”等多个角度展开讨论，为学生进行创新思维提供非常广阔的思考平台。
【数学题例】最后的大题采取“分步设问，梯次递进”的方式，设置两到三个问题，第一个问题较容易，后面的问题则对考生能力要求逐步提高。
专家：第一问为后面几问搭建台阶，入手容易深入难，后几问可为能力强的考生提供发挥空间，有利于合理区分不同层次的考生，为高水平大学选拔新生提供有效依据。
第四篇：X税务局推进纳税人分类分级管理改革工作报告
X税务局推进纳税人分类分级管理改革工作报告
按照税务总局、省税务局关于深化纳税人分类分级管理改革和“放管服”改革的总体工作部署，___市税务局选取___县税务局作为试点单位，围绕实现税收征纳成本最小化、税费管理水平专业化和纳税服务水平优质化的目标，以“转、升、合、优”四步走推进纳税人分类分级管理改革。
一是转职能，实现税费管理专业化。
由___税务分局归口管理全县区域内的税收风险管理工作，将优势征管力量集中配置于税收风险度高的纳税人，建立起协调高效、权责明确、流程清晰的专业事项运行机制；根据税费征收对象和管理依据之间存在的差异，以及___县社保费集中度极高的实际情况，由___税务分局归口管理全县区域内的社保费和非税收入管理工作，使原来的税管员“兼管”社保费变为专人专职负责；建立___税务分局、第一税务分局、属地税源管理分局及___税务分局等多部门联动配合机制，及时共享、传递数据和有关信息，及时沟通解决税费征管工作的难点堵点。二是升层级，实现风险防控集约化。
全面分析___县税收数据信息，将涉及货币和实物股权转让、土地使用权转让、企业所得税汇算清缴后续风险管理、房地产业和建筑业及年销售额___x万元以上企业注销审核、出口退（免）税企业专项检查等事项列为复杂涉税事项，由负责税收风险管理工作的___税务分局统一管理，同时运用“核查率”“入库率”等指标对风险防控成效进行量化考评，实现对复杂涉税事项的差异化、集约化管理。三是合署办，实现资源分配最优化。
在不改变机构设置、保留原属地管理税务分局名称不变的前提下，将职能相近、地域相临的部门或分局进行合署办公，比如，第一税务分局（办税服务厅）与纳税服务股合署办公，___税务分局与风险管理股合署办公，___税务分局与社会保险费和非税收入股、规费服务中心合署办公，___税务分局与___税务分局合署办公。对纳税服务与税收征管资源进行合理配置，将全局近___%的人力集中在税收征管和风险管理等环节，使人力资源配置从改革前的“倒三角”转变为稳固的“金字塔”模式，实现人力资源的最大化应用。四是优流程，实现税费管理精细化。
在风险应对方面，调整风险系统任务、涉税费风险疑点核查等x个业务流，使风险系统任务、涉税费风险疑点核查模块的任务可直接由市税务局推送至___分局和___分局。在征管基础方面，自主创新“纳税人申报率日报”“征管质效监控”和“注销逾期预警”等信息预警工具，构建税款征收、户籍管理、税收确认、风险应对、税款追征等各环节功能互补的税收征管运行体系。在日常税费业务方面，全面梳理优化___条常见业务（系统业务流___条、非系统业务流___条）工作流程，重构工作流程___条、压减业务环节x项。以社保退费业务为例，改革后直接由___税务分局审核流转，工作时间缩短了___个工作日。在管理模式方面，加快取消税收管理员固定管户关系，根据管事设定相应组别和岗位，人、事、岗相匹配，形成团队运作模式，实现税收征管过程的闭环完整。第五篇：全国公务员管理工作会议：深化公务员分类改革
全国公务员管理工作会议：深化公务员分类改革
全国公务员管理工作会议1月24日至25日在京召开。中央组织部常务副部长陈希，中央组织部副部长、人力资源社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民出席会议并讲话。陈希指出，要把加强公务员制度建设与贯彻落实《干部任用条例》统筹起来，建立健全公务员选任制度和机制。把深化公务员分类改革作为公务员制度建设的重点，加快建立专业技术类、行政执法类公务员管理制度。陈希强调，公务员管理必须严字当头。要从严考录选拔，从严教育培养，从严管理监督。尹蔚民强调，2014年要扎实做好以下几方面工作：积极稳妥推进公务员分类改革，扎实做好公务员考录工作，进一步加强公务员平时考核，深入开展公务员教育培训工作，加大基层公务员队伍建设力度，广泛深入开展争做人民满意公务员活动，继续做好表彰奖励工作。
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