第一篇：关于调整银行业市场准入管理方式和程序的决定
1.关于调整银行业市场准入管理方式和程序的决定
中国银行业监督管理委员会令[2003]年第1号
颁布日期：20030529 实施日期：20030701 颁布单位：中国银行业监督管理委员会
为提高市场准入效率，促进金融创新，中国银行业监督管理委员会决定对银行市场准入管理的方式和程序进行调整。具体如下：
一、调整新设分支机构审批权限
（一）由各银监局或直属分局受理并审核辖区内政策性银行、国有独资商业银行和股份制商业银行分行的筹建申请，报银监会审批。已经银监会批准筹建的机构开业申请，由银监局或直属分局予以核准并颁发营业许可证，抄报银监会。外资银行新设分行的审批方式及程序不变。
（二）由各银监局或直属分局受理并审批所在城市各银行支行的筹建和开业申请，并颁发营业许可证。
（三）由各银监分局受理并审核辖区内各银行支行的筹建申请，报银监局审批；已经银监局批准筹建的机构开业申请，由银监分局核准，并颁发营业许可证，抄报银监局。
二、调整新业务审批方式
（一）取消对中资商业银行下列业务的审批：国内保理、代理证券资金清算(银证转账)、代理保险、证券公司受托投资托管、信托资产托管、企业年金托管。取消对中资商业银行下列业务的备案：买方或协议付息票据贴现、法人账户透支、代理信托产品资金收付。
（二）取消对外资银行下列业务的备案：国内保理、买方或协议付息票据贴现、法人账户透支。
（三）各国有独资商业银行、股份制商业银行仅须在开办上述业务后的10个工作日内由其总行向银监会书面报告；各城市商业银行、农村商业银行和外资银行仅须在开办上述业务后的10个工作日内向所在地银监局、直属分局或银监分局书面报告。
（四）各银行对于已获准开办的新业务，可授权符合条件的下辖分支机构开办。各银行的分支机构经上级行授权即可开办新业务，仅须在开办后的10个工作日内向当地银监局、直属分局或银监分局书面报告。
三、调整高级管理人员任职资格核准方式
（一）各中资银行、外国独资银行和中外合资银行在本机构内作同级职责平行调动的高级管理人员，若已经经过任职资格审核，原有任职资格仍然有效，无须重新进行核准。
（二）上述高级管理人员调动的离任稽核报告及有关任职材料，可在离任后一个月内向所在地银监局、直属分局或银监分局书面报告。
（三）取消外资银行支行副行长任职资格的备案。
四、城市信用社、农村信用社、邮政储蓄机构市场准入管理的现有方式和程序不变。
[2003] No.1
The Decision on Adjustment of Banking Market Access Management Style and Procedure has been adopted at the first Chairman Meeting of CBRC on May 26.It is hereby promulgated and shall enter into force on July 1，2003.Liu Mingkang，Chairman of China Banking Regulatory Commission
May 29，2003
Decision of China Banking Regulatory Commission on Adjustment of Banking Market Access Management Style and Procedure
In order to raise the efficiency of market access and promote financial innovation，China Banking Regulatory Commission decided to adjust the management style and procedure of banking market access.To be specific，it goes as follows：
I.Adjust the power of approving newly established branches
（I）Banking regulatory bureaus or branch bureaus directly under CBRC should receive and check the application materials of the policy-related banks，the state-owned commercial banks and the joint stock commercial banks within their jurisdiction area for preparing to construct branches and submit the materials to CBRC for approval.Banking bureaus or branch bureaus directly under CBRC should check the application materials for opening of the agencies CBRC have approved，present the agencies licenses and make a copy for CBRC.The style and procedure of approving newly established foreign branches have no changes.（II）Banking bureaus or branch bureaus directly under CBRC should receive and approve the application materials of various banks in the same cities for preparing to construct and opening branches and present them licenses.（III）Branch bureaus directly under CBRC are in charge of receiving and checking the application materials of various banks in their jurisdiction area for preparing to construct branches and submit them to banking regulatory bureaus for approval； Branch banking regulatory bureaus should check the application materials for opening of the agencies banking regulatory bureaus have approved，present the agencies licenses and make a copy for banking regulatory bureaus.II.Adjust the style of approving new business
（I）Eliminating the approval of the following business in Chinese banks： domestic factoring，liquidation of funds from agency securities（Bank-Security Transfer），agent insurance，investment trusteeship by securities companies，trusteeship of credit capital，pension trusteeship by enterprises.Eliminating the records of the following business of Chinese banks： interest-paid note discount from buyer or agreement，overdraft of accounts of legal persons and agent of payment of trust products.（II）Eliminating the records of the following business in foreign banks： domestic factoring，interest-paid note discount from buyer or agreement and overdraft of accounts of legal persons.（III）Within 10 working days after state-owned commercial banks and holding commercial banks began the above-mentioned business，their general banks should report to CBRC in written form.Furthermore，city commercial banks，rural commercial banks and foreign banks only need report to banking regulatory bureaus or branch bureaus directly under CBRC or branch banking regulatory bureaus in the same place within 10 working days after starting the above-mentioned business.（IV）Different banks are entitled to authorize their affiliated agencies meeting the requirement to do the new business which has been approved.The branches of various banks can start new business after authorized by upper level banks and they should submit written reports to local banking regulatory bureaus or branches directly under CBRC or branch banking regulatory bureaus within 10 working days after starting the business.III.adjust the style of checking and approving the qualif
ication of holding posts of senior administrative personnel
（I）In Chinese banks，solely-owned banks established by foreign investors and Sino-foreign joint venture banks，for the senior administrative personnel who make parallel transfer，if they have obtained the approval of taking posts，the former approval is effective and does not need checking and approving again.（II）The above-mentioned senior administrative personnel may submit their auditing reports for leaving posts and materials related to holding offices to local banking regulatory bureaus or branches directly under CBRC or branch banking regulatory bureaus within 1 month after leaving posts.（III）Eliminating the records of post-holding qualifications of directors of foreign-invested banks‘ branches.IV.Present style and procedure of market access of urban credit cooperatives，rural credit cooperatives and postal saving agencies maintain unchangeable
第二篇：关于调整银行市场准入管理方式和程序的决定
中国银行业监督管理委员会令
(2003年第1号)
《关于调整银行市场准入管理方式和程序的决定》已经2003年5月26日中国银行业监督管理委员会第一次主席会议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。
主席 刘明康
二○○三年五月二十九日
中国银行业监督管理委员会
关于调整银行市场准入管理方式和程序的决定
为提高市场准入效率，促进金融创新，中国银行业监督管理委员会决定对银行市场准入管理的方式和程序进行调整。具体如下：
一、调整新设分支机构审批权限
（一）由各银监局或直属分局受理并审核辖区内政策性银行、国有独资商业银行和股份制商业银行分行的筹建申请，报银监会审批。已经银监会批准筹建的机构开业申请，由银监局或直属分局予以核准并颁发营业许可证，抄报银监会。外资银行新设分行的审批方式及程序不变。
（二）由各银监局或直属分局受理并审批所在城市各银行支行的筹建和开业申请，并颁发营业许可证。
（三）由各银监分局受理并审核辖区内各银行支行的筹建申请，报银监局审批；已经银监局批准筹建的机构开业申请，由银监分局核准，并颁发营业许可证，抄报银监局。
二、调整新业务审批方式
（一）取消对中资商业银行下列业务的审批：国内保理、代理证券资金清算(银证转账)、代理保险、证券公司受托投资托管、信托资产托管、企业年金托管。取消对中资商业银行下列业务的备案：买方或协议付息票据贴现、法人账户透支、代理信托产品资金收付。
(二)取消对外资银行下列业务的备案：国内保理、买方或协议付息票据贴现、法人账户透支。
(三)各国有独资商业银行、股份制商业银行仅须在开办上述业务后的10个工作日内由其总行向银监会书面报告；各城市商业银行、农村商业银行和外资银行仅须在开办上述业务后的10个工作日内向所在地银监局、直属分局或银监分局书面报告。
(四)各银行对于已获准开办的新业务，可授权符合条件的下辖分支机构开办。各银行的分支机构经上级行授权即可开办新业务，仅须在开办后的10个工作日内向当地银监局、直属分局或银监分局书面报告。
三、调整高级管理人员任职资格核准方式
（一）各中资银行、外国独资银行和中外合资银行在本机构内作同级职责平行调动的高级管理人员，若已经经过任职资格审核，原有任职资格仍然有效，无须重新进行核准。
(二)上述高级管理人员调动的离任稽核报告及有关任职材料，可在离任后一个月内向所在地银监局、直属分局或银监分局书面报告。
(三)取消外资银行支行副行长任职资格的备案。
四、城市信用社、农村信用社、邮政储蓄机构市场准入管理的现有方式和程序不变。
第三篇：中国银行业监督管理委员会关于调整银行市场准入管理方式和程序的决定
中国银行业监督管理委员会关于调整银行市场准入管理方式和程序的决定
中国银行业监督管理委员会令(2003年第1号)
《关于调整银行市场准入管理方式和程序的决定》已经2003年5月26日中国银行业监督管理委员会第一次主席会议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。
主席
刘明康
二○○三年五月二十九日
中国银行业监督管理委员会关于调整银行市场准入管理方式和程序的决定
为提高市场准入效率，促进金融创新，中国银行业监督管理委员会决定对银行市场准入管理的方式和程序进行调整。具体如下：
一、调整新设分支机构审批权限
（一）由各银监局或直属分局受理并审核辖区内政策性银行、国有独资商业银行和股份制商业银行分行的筹建申请，报银监会审批。已经银监会批准筹建的机构开业申请，由银监局或直属分局予以核准并颁发营业许可证，抄报银监会。外资银行新设分行的审批方式及程序不变。
（二）由各银监局或直属分局受理并审批所在城市各银行支行的筹建和开业申请，并颁发营业许可证。
（三）由各银监分局受理并审核辖区内各银行支行的筹建申请，报银监局审批；已经银监局批准筹建的机构开业申请，由银监分局核准，并颁发营业许可证，抄报银监局。
二、调整新业务审批方式
（一）取消对中资商业银行下列业务的审批：国内保理、代理证券资金清算(银证转账)、代理保险、证券公司受托投资托管、信托资产托管、企业年金托管。取消对中资商业银行下列业务的备案：买方或协议付息票据贴现、法人账户透支、代理信托产品资金收付。
(二)取消对外资银行下列业务的备案：国内保理、买方或协议付息票据贴现、法人账户透支。
(三)各国有独资商业银行、股份制商业银行仅须在开办上述业务后的10个工作日内由其总行向银监会书面报告；各城市商业银行、农村商业银行和外资银行仅须在开办上述业务后的10个工作日内向所在地银监局、直属分局或银监分局书面报告。(四)各银行对于已获准开办的新业务，可授权符合条件的下辖分支机构开办。各银行的分支机构经上级行授权即可开办新业务，仅须在开办后的10个工作日内向当地银监局、直属分局或银监分局书面报告。
三、调整高级管理人员任职资格核准方式
（一）各中资银行、外国独资银行和中外合资银行在本机构内作同级职责平行调动的高级管理人员，若已经经过任职资格审核，原有任职资格仍然有效，无须重新进行核准。
(二)上述高级管理人员调动的离任稽核报告及有关任职材料，可在离任后一个月内向所在地银监局、直属分局或银监分局书面报告。(三)取消外资银行支行副行长任职资格的备案。
四、城市信用社、农村信用社、邮政储蓄机构市场准入管理的现有方式和程序不变。
第四篇：中国银行业监督管理委员会关于调整银行市场准入管理方式和程序的决定
中国银行业监督管理委员会关于调整银行市场准入管理方式和程序的决定
（银监会令2003年第1号2003年5月29日）
为提高市场准入效率，促进金融创新，中国银行业监督管理委员会决定对银行市场准入管理的方式和程序进行调整。具体如下：
一、调整新设分支机构审批权限
（一）由各银监局或直属分局受理并审核辖区内政策性银行、国有独资商业银行和股份制商业银行分行的筹建申请，报银监会审批。已经银监会批准筹建的机构开业申请，由银监局或直属分局予以核准并颁发营业许可证，抄报银监会。外资银行新设分行的审批方式及程序不变。
（二）由各银监局或直属分局受理并审批所在城市各银行支行的筹建和开业申请，并颁发营业许可证。
（三）由各银监分局受理并审核辖区内各银行支行的筹建申请，报银监局审批；已经银监局批准筹建的机构开业申请，由银监分局核准，并颁发营业许可证，抄报银监局。
二、调整新业务审批方式
（一）取消对中资商业银行下列业务的审批：国内保理、代理证券资金清算(银证转账)、代理保险、证券公司受托投资托管、信托资产托管、企业年金托管。取消对中资商业银行下列业务的备案：买方或协议付息票据贴现、法人账户透支、代理信托产品资金收付。
(二)取消对外资银行下列业务的备案：国内保理、买方或协议付息票据贴现、法人账户透支。
(三)各国有独资商业银行、股份制商业银行仅须在开办上述业务后的10个工作日内由其总行向银监会书面报告；各城市商业银行、农村商业银行和外资银行仅须在开办上述业务后的10个工作日内向所在地银监局、直属分局或银监分局书面报告。
(四)各银行对于已获准开办的新业务，可授权符合条件的下辖分支机构开办。各银行的分支机构经上级行授权即可开办新业务，仅须在开办后的10个工作日内向当地银监局、直属分局或银监分局书面报告。
三、调整高级管理人员任职资格核准方式
（一）各中资银行、外国独资银行和中外合资银行在本机构内作同级职责平行调动的高级管理人员，若已经经过任职资格审核，原有任职资格仍然有效，无须重新进行核准。
(二)上述高级管理人员调动的离任稽核报告及有关任职材料，可在离任后一个月内向所在地银监局、直属分局或银监分局书面报告。
(三)取消外资银行支行副行长任职资格的备案。
四、城市信用社、农村信用社、邮政储蓄机构市场准入管理的现有方式和程序不变。
第五篇：银行业金融机构市场准入
银行业金融机构市场准入、变更和退出
发布单位： 发布时间：2010-7-12 点击：
第一条 机构筹建和开业
（一）金融机构的筹建和开业
1、审批权限：防城港银监分局负责受理并审查辖区银行业金融机构二级分行、支行和农村信用合作社县（市）联社及农村信用合作社的筹建，报广西银监局审批；核准经广西银监局批准筹建的上述机构的开业申请，抄报广西银监局，并负责颁发金融许可证；负责审批银行业金融机构支行以下机构、农村信用合作社和农村信用合作社县（市）联社分支机构和邮政储汇局营业网点的设立，并负责颁发金融许可证。
2、需上报的材料：银行业金融机构向防城港银监分局提交以下材料：
（1）机构筹建申请报告；
（2）银行业金融机构总行或省级联社或上级邮政局的批准文件；
（3）机构筹建可行性研究报告（包括申请人基本情况、市场前景分析、业务发展规划、拟设机构的组织管理架构等）；
（4）筹建人员名单及主要负责人简历；
（5）申请单位最近一年的财务报告、报表；
（6）申请单位金融许可证复印件；
（7）营业场所证明复印件；
（8）银监分局要求的其他资料。
筹建完成后，申请开业需上报的材料：
（1）开业请示；
（2）机构组织结构及职能；
（3）从业人员一览表；
（4）营业场所安全合格证、消防合格证；
（5）营业场所证明复印件；
（6）内部控制制度；
（7）行政、业务公章印模；
（8）金融许可证复印件；
3307（9）高级管理人员核准文件。
（二）自助银行和自助服务设备的设立
1、设立自助服务设备
（1）审批权限：防城港银监分局负责对银行业金融机构自助服务设备的设立、变更进行备案。
（2）监管时效：银行业金融机构设置离行式单台自助服务设备，须提前20天报防城港银监分局备案，设置在行式单台自助服务设备和变更自助服务设备地址的提前15报防城港银监分局备案，防城港银监分局收到材料后进行审查备案。
2、设立离行式自助银行
（1）审批权限：防城港银监分局负责对辖区银行业金融机构二级分行筹建离行式自助银行进行初审查，报广西银监局审批；对分行以下机构筹建离行式自助银行进行审批。
（2）需上报的材料：银行业金融机构二级分行申请筹建离行式自助银行，须向防城港银监分局提交以下材料： a、申请报告：包括可行性报告、拟开设的业务种类、筹建方案和筹建负责人简历等； b、银行业金融机构上级行的批准文件； c、申请行近三年的资产负债情况、损益表； d、所归属分行或支行经营情况、负责人情况； e、自助银行的主要风险点及相应解决方案； f、有关自助银行的管理制度、操作规程； g、防城港银监分局要求的其他材料。
筹建工作完成后，向防城港银监分局申请开业须提交以下材料： a、营业场所证明复印件；
b、当地公安、消防部门出具的安全、消防合格证明书； c、上级行科技部门的验收报告及计算机系统的测试报告；
3、防城港银监分局负责对银行业金融机构在行式自助银行进行备案。银行业金融机构设立在行式自助银行，须在开业前20天报防城港银监分局备案，备案材料为《商业银行设立在行式自助银行备案表》。第二条 金融机构迁址
（一）机构迁址
1、审批权限：防城港银监分局负责受理并审批辖区银行业金融机构二级分行及其以下分支机构和农村信用合作社县（市）联社和农村信用合作社及其分支机构和市邮政储蓄网点的迁址事项，其中：银行业金融机构二级分行的变更事项须报广西银监局备案。
2、需上报的材料：由银行业金融机构向防城港银监分局提交以下材料：
（1）迁址营业的请示文件；（2）上级单位批复同意迁址的复印件；
（3）营业场所证明复印件；
（4）机构迁址可行性报告及迁址方案；
（5）防城港银监分局要求的其他材料；
（二）同一县（市）范围的机构调整。
审批权限：防城港银监分局负责受理并审批辖区银行业金融机构二级分行及其以下分支机构和农村信用合作社县（市）联社和农村信用合作社及其分支机构同一县（市）范围内的机构调整而申请设立的机构事项，其中：银行业金融机构二级分行的调整事项须报广西银监局备案。
（三）防城港辖区内跨县（市）的机构调整。
审批权限：防城港银监分局负责受理并审批辖区银行业金融机构二级分行及其以下分支机构和农村信用合作社县（市）联社和农村信用合作社及其分支机构在防城港辖区内跨县（市）机构调整而申请设立的机构事项，其中：银行业金融机构二级分行的调整事项须报广西银监局备案。
（四）跨城（指跨防城港辖区范围）机构调整。
审批权限：防城港银监分局负责对银行业金融机构因跨城调整而设立机构事宜进行初审，报广西银监局审批。金融机构应出具被调整机构所在地监管部门同意该机构撤销的批复文件复印件（有效期为一年）；
第三条 机构升格
1、审批权限：防城港银监分局负责对辖区银行业金融机构二级分行及其以下分支机构和农村信用合作社县（市）联社和农村信用合作社及其分支机构的升格事项进行审批（按升格后机构的审批权限办理），其中：超防城港银监分局权限的银行业金融机构升格事项须报广西银监局审批。
2、需上报的材料：由银行业金融机构向防城港银监分局提交以下材料：
（1）金融机构升格请示文件；
（2）银监会批复商业银行系统内标准；
（3）省级分行或联社批复升格的文件；
（4）拟升格机构近一年各月存款余额表（余额为本外币合计）；
（5）银监分局要求的其他材料；
第四条 机构降格
1、审批权限：防城港银监分局负责对辖区银行业金融机构二级分行及其以下分支机构和农村信用合作社县（市）联社和农村信用合作社及其分支机构降格事项进行审批（按降格前机构的审批权限办理），其中：超防城港银监分局权限的银行业金融机构降格事项须报广西银监局审批。
2、需上报的材料：由银行业金融机构向防城港银监分局提交以下材料：
（1）金融机构降格请示文件；
（2）省级分行或联社批复同意降格文件；
（3）银监分局要求的其他材料；
第五条 机构更名
1、审批权限：防城港银监分局负责受理并审批辖区银行业金融机构二级分行及其以下分支机构、农村信用合作社县（市）联社、农村信用合作社及其分支机构和邮政储汇局营业网点的更名事项，其中：银行业金融机构二级分行的变更事项须报广西银监局备案。
2、需上报的材料：由银行业金融机构向防城港银监分局提交以下材料：
（1）金融机构更名请示文件；
（2）上级单位批复同意机构更名的文件；
（3）金融机构更名审查（审批）表；
（4）银监分局要求的其他材料；
第六条 机构歇业
1、审批权限：防城港银监分局负责对辖区银行业金融机构二级分行及其以下分支机构、农村信用合作社县（市）联社、农村信用合作社及其分支机构和邮政储汇局营业网点超过15天以上至6个月以内的歇业事宜进行审批，对辖区内银行业金融机构15天以内的歇业事宜进行备案。其中：银行业金融机构二级分行的歇业事项须报广西银监局备案。
2、需上报的材料：由银行业金融机构向防城港银监分局提交以下材料：
（1）歇业备案（请示）报告
（2）歇业方案，包括歇业原因、歇业时间、歇业期间的业务处置以及歇业的对外公告形式等
（3）歇业机构情况一览表
（4）其上级单位同意歇业的批复
（5）银监分局要求的其他材料
歇业期满复业的处理由银行业金融机构向防城港银监分局办理复业手续，复业适用备案制。并报送以下材料：
（1）复业备案报告；
（2）公安部门核发的“安全合格证”；
（3）消防部门核发的“消防合格证”；
（4）银监分局要求的其他材料。
对歇业到期不办理复业手续的机构，一律予以撤销，其上级行必须于歇业期满后5个工作日内到银监部门办理机构撤销手续。
第七条 机构终止
1、审批权限：防城港银监分局负责受理并审查银行业金融机构二级分行、支行和农村信用合作社县（市）联社、农村信用合作社的终止，报广西银监局审批。负责审批银行业金融机构支行以下机构和农村信用合作社和农村信用合作社县（市）联社分支机构和邮政储汇局营业网点的终止，并负责收缴金融许可证。
2、需上报的材料：由银行业金融机构分行向防城港银监分局提交以下材料：
（1）金融机构撤销请示文件；
（2）金融机构撤销申请表；
（3）银行业金融机构总行或总行授权的上级行或省级联社或邮政局同意撤销的正式批准文件；
（4）机构撤并方案；
（5）银监分局要求的其他材料；
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