初中学校顶层设计方案（优秀范文五篇）

第一篇：初中学校顶层设计方案

某某初级中学 学校顶层设计方案

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的总体要求，遵循教育规律，结合学校实情，挖掘地方文化特色，以“育人为本，特色发展”为学校发展目标，全力推进学校的改革与发展。

二、学校简介

某某初级中学始建于1989年，座落在高碑店市某某镇西，2012年与加录初级中学合并，服务于某某镇65个自然村，辐射面积约72.8平方公里，惠及人口43840。

我校共有19个教学班，在校生834人，教职工62人，专任教师62人，学历达标率为100%。其中小高、中一35人，小

一、中二27人。现有保定市优秀班主任6人，保定市骨干教师24人，保定市名师1人，保定市先进德工作者5人。

某某镇原为高碑店市（某某县）政府所在地，历史文化深厚，武术、书法曾经远近闻名，有著名的人文景观“某某八景”、“紫泉行宫”、“开善寺”；有近代众多的历史文化名人，如杨化普、刘海芬、张长发等，这为学校特色文化建设，提供了得天独厚的条件。

三、理念内涵

办学思想：“以成人为根本，以成才为目标，培养高素质新人”。校风：“团结、求实、和谐、创新”

教风：“爱生、敬业、勤研、奉献” 学风：“尊师、好学、会学、博学”

在学校文化上以“传承某某文化，打造书香校园”为目标，在中国传统文化的基础上，立足校史和地方历史，打造校园文化景点，培养学生艺术修养，形成校园文化特色，即诗意校园、书香校园、平安校园与和谐校园一体化的学校文化风格，力争使每一位师生具有优雅、阳光的精神风貌，使校园翰墨飘逸、书香文明。

四、目标远景

学校总体愿景：让孩子享受最优质的教育，让每一个学生快乐、健康、自主的发展。

1、让校园在平安的基础上走向有序、和谐，让每个孩子身体健康，都有一颗阳光的心。

2、从“他教”走向“自主”。以打造“生本课堂—高效课堂”为路径，让学生的学习从“教师的教”走向“学生的学”；让学生的管理从“教师管理”走向学生“自我管理”；让教师从“照本宣科”走向“以生为本、以学定教”，从而提升学生的素质和能力，大面积提高学校教育质量。

3、从 “外显”走向“内蕴”。以打造特色校园文化为契机，让校园不仅环境优美，而且通过艺术教育和读书教育，让校园蕴含浓郁文化气息。

五、基本框架

1、教师素质

提高教育质量最为核心的问题是教师队伍建设。我校的教师队伍以中青年为主，这是我校的优势，但教师的教学教育水平还有待提高，如何提高现有师资的素质，形成教学风格，使之能适应学校特色发展的需要，是我校走特色发展的瓶颈。要实现办学思想，必须提升现有教师素质，大力开展教师素质提升行动。

⑴教师师德高尚化

①学高为师，身正为范。教师不仅应具备渊博的学识，而且更应具有坚定的专业思想、远大的教育理想和高尚的道德情操。唯有此，教师才能做到以身作则，为人师表，才能用自己崇高的人格魅力来潜移默化地感染学生和熏陶学生。

②爱是教育的基石。教育中的诸多问题，如师生关系紧张，问题学生的形成，教育质量的下降，皆源自于教育中爱的缺失或错位。热爱教育，关心学生，爱岗敬业等，应成为教师最起码的人格底线和道德良知。

③加强学习，增益智慧。一个教师如果仅凭学生时代的知识积累是远远不够的。因此，教师要站稳讲台，要站好讲台成为学生喜爱的教师，必须加强学习，终身学习，在学习实践中生成教育机智和教育智慧。

⑵学科知识专业化

①学科知识、学科教学法。教师除了要有最基本的学科知识体系，最基本的学科教学技能和教学艺术外，还要吸纳教育教学最前沿的教育理论和相关学科的教学经验，并内化为已用。在此基础上，再推陈

出新，大胆探索与尝试，在不断的磨合中，形成自己独特的教学风格。

②严把学科教师专业对口关，多些“专家”，少些“杂家”。根据我校目前现状，加强各科教师的专业培训和培养是目前工作的重点。培训进修，结对互助，定向培训，将成为我校教师培训的重点。

⑶艺体教育特长化

根据我校音、体、美、书法、等教师专业素质较好的情况，大力推进艺术类教师的成长，力争通过艺术教育，让每位学生都能根据兴趣爱好，学习至少一项艺术特长，两项体育项目。尤其是重点打造书法教育水平，突出某某文化特色。同时努力培养心理健康教师，提高心理辅导课教学水平及设施投入，让学生身体健康，心理健全。

2、德育教育

在学校特色发展顶层理念下，提出“习惯育人、活动育人”的德育顶层理念，力争走出一条适合我校校情的推进德育实效性发展之路。

⑴德育工作程序化

①根据学校的办学理念，制定相应的校纪校规、具体措施和行动步骤方案。

②拟定学校德育工作计划，制定德育处、班主任的工作流程及标准。

③加强班级体建设。要求各班建立自己的班徽、班训，制定相应的班规班纪和行为规则；要求细化班级工作和服务岗位及责任。

⑵德育活动常态化

①将每学年的特定节日作为学校德育活动开展的常规制度，如开学初的《中学生日常行为规范》教育及新生入学教育、三月的文明礼貌教育活动，四月的学校运动会、五四文艺汇演，教师节的征文活动及师生书画展，国庆中秋的专题活动，庆元旦专题活动等。

②结合某某地方特点开展活动。如校本课程《魅力龟城》学习，参观开善寺，搜集整理某某历史传说，人物故事等。

③主题班队活动。主题班队活动除配合学校德育活动开展外，还应该结合班情学情，有针对性经常开展。

⑶养成教育序列化

①根据上级制定学生行为习惯标准要求，力争在近三年内形成我校自己的学生习惯培养序列，并将检查落实常规化。

②对照《中小学生守则》和《中小学生行为规范准则》，制定学校“三好学生”、“学习标兵”、“优秀班干部”标准，并定期评选，树立学校道德标杆，在此基础上，要努力开展丰富多彩的评选先进的活动，如进步之星、卫生之星、艺术之星等。

3、课堂教学

学校要根据上级要求开设每门课程，同时我们还提出“质量意识，全面发展”的顶层教学理念，以提高学科教学质量。

我们将以“生本课堂”、“高效课堂”为突破口，坚持科研兴校的原则，以“对话性教学”的课题研究为起点，向科研要质量，向课堂要质量。结合课题“对话性教学研究”的三个层面，即课前对话、课中对话和课后对话，提出课堂教育质量提升的三个关键节点：

⑴课前对话充分化。

①挖掘课程资源，认真备好课，提前侯课；

②设计分层教学的目标、措施与方法，到差异教学落到实处； ③充分利用现代教学设施设备、信息平台为课堂教学服务。⑵课中对话高效化

①逐渐培养学生自主学习的习惯，实施导学案。

②落实知识过手和学生的思维发展，明确每节课中的知识点和思维训练点；

③形成课堂“目标展示——自主学习—交流展示——即时训练——反馈总结”的生本教育模式。

⑶课后对话针对化

①认真分析学情，针对性辅导，提高辅导的有效性。减轻学生课业负担，禁购教辅；

②撰写教育反思，根据反思确立问题研究，在问题的基础上撰写论文。

4、校园文化

校园文化的终极目标是“以文化人，行无言之教”。围绕文化这一深刻内含，我校将以“环境建设、艺术课堂、特色活动、读书教育”四个项目展开文化提升行动。在方法形式上不断创新，在内容内涵上坚持固守，不断总结经验，因地制宜地走特色发展之路，逐步形成学校特色。

⑴校园文化特色化

①逐渐完善学校文化景点的打造，包括校园、办公室、教室和各功能室，使学校文化环境初步具有“古朴”风格和“诗情画意、如沐春风”的意味。

②进一步整理地方文化、国学经典诵读文本资料，形成具有我校特色的校本课程；

③坚持做好艺术活动小组、社会实践活动和读书教育活动。⑵思想教育渗透化

①课堂是德育教育的主阵地，各学科应结合学科特点，大力加强学生的思想教育；

②挖掘丰富学校文化内涵，逐渐渗透到师生的心中，内化为自觉行为。

5、后勤服务

“服务意识，质量意识”是我们后勤服务部门的顶层理念。各后勤人员按照分工做好工作的基础上，要在优质服务上下功夫。

⑴工作职责明确化

①明确分工，确定工作质量标准； ②通力合作，按时按质完成工作任务。⑵日常工作程序化

制定各项工作的工作程式及工作流程及标准； ⑶临时事务统一化

①本着临急事务优先的原则，按部门要求做好工作； ②服从安排，统一调度，完成及时。

六、推进步骤

（一）2013—2014年，进行学习和讨论，初步形成学校的办学思想。提炼顶层设计理念并形成初步方案。

（二）2014年—2015年，建立并完善顶层设计方案的配套制度，并按制度要求逐步实施，推进特色项目活动地有效开展。

（三）2015年—2016年，总结学校特色项目活动经验，形成学校教师特长修炼、学生特色活动开展的有效模式，基本实现培养目标，使学校成为校园环境优美，学生健康自主，教师和乐进取的特色学校。

某某初级中学

2014年9月

第二篇：校园网络顶层设计方案

**学院

信息化顶层设计方案

**学院 2015年1月

目录

一、学校业务战略目标与信息化发展需求...............................4

（一）学校发展总体目标..........................................4

（二）学校信息化需求.........................................4

二、学校发展现状...................................................6

（一）学校业务及系统应用现状....................................6

（二）学校信息资源现状.........................................10

（三）学校信息基础设施现状.....................................12

（四）相关保障机制建设情况.....................................14

三、总体架构......................................................15

四、业务架构......................................错误！未定义书签。

五、数据资源架构..................................................16

（一）媒体资源库...............................................16

（二）文献资源库...............................................17

（三）公共数据库...............................................18

六、应用系统架构..................................................18

（一）教学系统.................................................18

（二）创作系统.................................................21

（三）管理系统.................................................22

（四）内容管理系统.............................................33

（五）网站群建设...............................................33

（六）信息填报系统.............................................34

七、基础设施技术架构..............................................35

（一）应用支撑平台.............................................35

（二）网络基础设施.............................................41

（三）核心机房及综合布线.......................................42

（四）云平台...................................................43

八、标准政策体系..................................................46

（一）网络与信息安全规范.......................................46

（二）数据标准规范.............................................46

（三）管理制度及管理规范.......................................47

九、顶层设计实施方案..............................................47

（一）目标架构实现路径.........................................47

（二）项目设计.................................................49

（三）配套实施策略.............................................49

**学院信息化顶层设计方案

为贯彻落实《智慧行动纲要》，推动我校信息化工作科学发展，根据市经信委《市经济和信息化委员会关于开展“智慧”顶层设计的通知》（京经信委发[2012]21号）文件精神和市教委做好教育系统教育信息化顶层设计的工作要求，根据教育部《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》和《市“十二五”时期教育改革和发展规划》，按照“智慧”顶层设计总体要求，围绕学校发展目标制定本顶层设计方案。

一、学校业务战略目标与信息化发展需求

（一）学校发展总体目标

（二）学校信息化需求

根据学校的整体发展目标与思路，结合信息化工作特点，提炼出如下信息化需求：

 业务流程梳理与业务需求整理

从我校特色教育环境出发，以教育部教育服务与监管业务顶层设计为指导，对各部门进行调研，梳理出部门内部流程及跨部门流程，并进行规范化的描述，特别是要对全域信息流以及主要业务的信息流进行全面分析，形成全域业务模型，为业务流程优化提供参考依据。具体调研与归纳结果见附表。

 信息系统模型建立

根据业务模型，建立能够支撑业务运转的信息系统模型，包括数据资源模型、应用系统模型，为建立较完备的基础信息数据库以及覆盖教育质量、学生流动、资源配置和毕业生就业状况等等各类监测分析系统的统一信息化支撑平台提供指导。

根据所梳理的各部门业务流程与需求，以及学校的整体定位，将信息系统分为教学、创作和管理三大类。

 促进业务流程优化与服务整合

以教育服务的最终用户需求为中心进行服务整合，对相关业务流程进行优化，形成全局畅通的信息流，促进教育服务与监管体系的管理水平、管理效率与服务质量的提高。

 设计统一的技术架构，规划统一的基础保障环境

智慧校园信息化建设需要有统一的技术架构为指导，需要有统一的基础保障环境为支撑，这是建成数据集中、应用集成、基础设施整合、标准规范、安全高效的教育服务与监管体系信息化支撑平台的技术基础，顶层设计要为项目设计统一的数据架构、应用架构、软件架构、安全架构和基础保障环境；

 设计支持可持续发展的管理模式与建设运行机制

信息化建设一直是“三分技术、七分管理”，设计一套良好的教育信息化工作机构、管理模式和建设运行机制，才能确保总体规划与顶层设计的落实与实施，才能保障教育信息化平台的良好运转与可持续发展。

二、学校发展现状

（一）学校业务及系统应用现状 1.教务管理系统

**学院建立由湖南青果提供的本科教学管理信息化系统，已基本建成覆盖本科教学的信息化管理平台。2.研究生教务管理系统

**学院自2007年就开始了建立研究生教务管理系统,实现了研究生学籍管理和成绩管理。3.继续教育学院教务管理系统

**学院继续教育学院现有自主开发的教务管理系统，完成了继续教育学院学生的学籍管理、选课管理、成绩管理等教学管理任务。但由于缺乏校园统一支撑平台的支持，系统中的师资信息、课程信息无法实现和学校人事系统、教务系统、研究生教务系统中的信息共享，存在诸多管理不便。后期建设需要进行统一规划，与学校教务系统实现统一管理或数据共享。4.学生工作管理系统

**学院建设了清元优软的学生工作管理系统，由学生处负责系统运行维护。目前实现了全校学生的奖、助、贷学金管理，贫困生管理，勤工助学，减免学费，综合测评管理生社区管理，学生保险，思想教育管理，心理咨询管理等。为学校学生工作管理提供了可靠的信息化手段。

5.招生管理系统

现有招生报名管理信息系统主要包括“招生报名系统”和“招生管理信息系统”两部分建设内容。考生通过**学院官网上的统一入口，进入招生报名系统工作界面。考生网上提交的填报信息作为基础数据，适时进入“招生管理信息系统”。招生管理信息系统提供网上报名管理、考试管理、成绩管理、各省招办信息管理、考生历史库管理、学院管理、领导决策管理和系统维护等多项内容。6.人事招聘管理系统

**学院初步实现了人事网上招聘管理。目前该系统由人事处负责运行维护。在数字校园后期规划中将实现完整的人事管理系统，包含机构编制、人事档案、岗位竞聘、职称评定、工作业绩、岗绩考评、工作考勤、劳资福利、系统管理等功能。7.邮件系统

**学院的邮件系统购买使用亿邮公司的亿邮电子邮件系统，目前该系统由学院的网络中心负责运行维护，该系统的硬件 是IBM服务器，软件为亿邮公司的亿邮软件。现用邮件系统使用中存在问题，如邮件中附件空间不够，邮件自身空间太小，无法过滤垃圾邮件等问题，影响日常办公收发邮件的最基本需求，需要对邮件系统进行改造。8.校园一卡通系统

在2008年，学院开始了学院一卡通系统建设，相关业务系统包括：一卡通专网、一卡通平台、综合业务管理系统、自助服务系统、校内消费系统、自助注册系统、自助打印/复印、图书馆系统接入、门禁管理系统、停车管理等。一卡通建设实现了“身份识别”、“校内

消费”、“校务管理”的建设目标。在一卡通建设过程中，我们搜集整理各类教职员工和学生的档案资料，进行归纳整理，建成了完备的一卡通人员档案库。9.网络教学平台

学院的网络教学平台购买使用赛尔毕博公司的BlackBoard教育软件，目前该系统由学院的网络中心负责运行维护，硬件是HP服务器，软件使用的是BlackBoard教育软件。该系统的主要是为院内部分课程提供网络辅助教学功能，包括网络点播课程等。10.图书管理系统

学校图书馆现有金盘图书管理系统，实现了对图书资源的编目，但是由于图书资源众多，对于馆藏人员图书借阅、图书的维护工作量巨大；由于各院系中也有图书资源，这些资源现通过人工记录方式进行管理借阅，无法实现各院系之间的图书共享，管理维护人员也无法对院系中的图书进行及时的清点，维护工作量较大。需要对图书管理系统进行升级，满足学校中各院系间与图书馆的图书经过统一平台进行借阅，实现共享；对于现有图书管理方式进行升级，方便维护。11.移动图书馆

**学院现有超星移动图书馆，作为图书馆的专业移动阅读平台，学校师生用户可在手机、pad等移动设备上自助完成个人借阅查询、馆藏查阅、图书馆最新咨询浏览，同时拥有大量的电子图书，海量报纸文章以及中外文献元数据供用户自由选择，为师生用户提供方便快捷的移动阅读服务。

12.资产管理系统

**学院目前采用市教委统一下下发的资产管理系统。系统实现了全校固定资产的在线登记和管理，主要包含资产信息管理、资产验收登记、资产库存管理、资产调剂管理、资产盘点、资产动态查询等功能。13.监控系统

**学院目前监控系统已经建设两期，对于学校保卫处原有模拟监控与数字监控已经整合；但是各院系自建监控系统中，各品牌不统一，无法进行统一的监控管理，需要对其进行整合。此外，由于目前学校在建图书馆明年竣工，需要对新建图书馆进行视频监控系统的建设；学校在安防系统建设中，只建设了视频监控系统，安防系统存在较大漏洞，需要完善，建设周边报警及电子巡更系统进而加强学校安防建设。14.门禁系统

**学院现各教学楼已建设门禁系统，对于部分区域还没有建设，需要进一步完善门禁系统；各院系建设的门禁系统不统一，门禁系统无法进行统一的管理，对于师生造成不便，需要对其进行改造；

另由于新建图书馆明年完工，随着学校对于新建图书馆的安全性、先进性和稳定性的要求，需要对新建图书馆进行门禁系统建设，并与原有门禁系统进行整合，实现统一维护管理。15.视频点播系统

学院的视频点播系统购买使用鼎点公司的鼎点天源影视点播系

统，目前该系统由学院的网络中心负责运行维护，硬件是HP服务器，软件使用鼎点天源影视点播软件。16.Web内容管理系统

学院Web内容管理系统目前由学院党委宣传部负责运行维护，此系统硬件设备使用的是Dell服务器，软件使用的是北大方正公司网站内容管理软件。17.学校英文网站

**学院英文网站，面向留学生及国外访问用户提供招生信息发布、校园新闻公告发布、校园活动信息、校园文化建设展示及其它对外宣传内容，是学院对外交流的重要门户。

（二）学校信息资源现状 1）学校信息资源体系

学校的信息资源目前大致可以分为9类：

 人事信息资源。包括：学校在职职工、离退休职工及多种用人机制聘用人员的个人信息等。该类资源目前没有在系统中用统一的数据库进行管理。

 财务信息资源。包括：学校历年财务运营状况等。该数据资源目前由学院使用的市财政专网在线进行数据管理。

 校产信息资源。包括：学校房屋、设备、办公家具、图书等资源。该类数据资源也是使用市教委专管的网站进行在线管理。 教学信息资源。包括：学校的招生、学籍管理、教学计划、选

课、排课、考勤考绩、教材、课件素材、知识素材管理、教学课件等。该类资源目前在学院的教学管理系统进行管理。

 科研信息资源。包括：科研机构及队伍建设、科研项目、成果、经费及管理等所产生的数据。该类资源目前没有在系统中用统一的数据库进行管理。

 记载学校历年管理活动的公文及批文资源等。该类资源目前没有在系统中用统一的数据库进行管理。

 建立基于校园网环境的法规、校规资源库。该类资源目前没有在系统中用统一的数据库进行管理。

 建立基于校园网环境的数字图书馆及各种文献、论文库等。目前由学院的图书馆资源库进行管理。

 建立基于校园网环境的声像资源库等。目前由学院的数据库存放管理。

以上各类资源都需要分门别类进行梳理，还没有实现完全共享。2）学校与外部信息资源的关系

目前，学校与外部的信息资源交互主要是通过网站在线填报的方式进行。学院的财务方面的数据由学院的财务处通过市教委的专网进行数据交互，国有资产办公室的资产管理数据通过市教委的资产管理的专网进行数据交互。科研管理中，有很多涉及到项目申报的基础数据是由各个科研项目申报管理的归口部门进行管理的，也是由那个归口管理部门进行网站在线填报的，其它的数据都是在院内的对应业务部门的系统中存放管理。

（三）学校信息基础设施现状 1）应用支撑平台应用现状。1.基础软件

操作系统层：Windows Server 系列；Linux 系统；中间件：WebLogic、Tomcat、SPSS 系统、SASS 系统；数据库：Oracle、SQL Server、Mysql；安全软件：卡巴斯基、赛门铁克数据备份软件；办公软件：Windows、Office 系列、WPS 系列、方正排版；以上系统已经基本实现正版化。

2.统一用户认证授权中心  对第三方应用进行授权和管理

建立办公平台对第三方应用进行认证与授权的机制。处室管理员能够在认证授权中心提交增加第三方应用的申请，申请内容包括：系统名称、系统 用途、使用类别（长期、短期）等，平台管理员在接收到申请后进行是否接入办公平台的处理，一旦同意接入，申请人或其他指定人员将作为该业务系统的管理员。

 按模块分用户进行用户授权的功能

通过建立分模块、分目标用户的管理机制，实现对第三方应用系统内角 色和功能的授权，主要包括两方面：一是对某接入的第三方系统进行特定管理员的授权管理功能，即某受限管理员只能查看和（或）操作某模块的授权管理功能；二是实现针对某目标管理员的用户授权管理功能，即某受限管理 员只能管理指定用户的权限和基本信息。

2）学校网络基础设施使用现状。中央机房建设工程

网络中心开始建设中央机房工程，项目涉及装修工程、电气系统、防雷及接地系统、通风系统（包括：空调、新风、排烟等）、安防系统（包括：图像监控系统、门禁系统等）、环境监控系统（包括温湿度、配电、UPS、空调、新风机及漏水报警检测等）、设备（包括：多联机空调、UPS不间断电源、机房精密空调等）、消防系统等。新建成的中央机房满足计算机等各种电子设备对温度、湿度、洁净度、安全环保、防水、防火、电源冗余和接地等要求，为校园网的稳定运行提供了一个科学的运行操作条件环境。

校园网骨干网改造

网络中心正在进行校园网骨干网改造项目，通过本项目构建双核心星型网路，并且按照核心-汇聚-接入三层架构优化网络；实现多路由出口，合理分摊出口流量；通过内外网隔离、入侵检测、VPN等技术增强校园网的安全防范能力

随着**学院校园网的逐步建立，学校的数字化发展，各种信息化的系统的使用，和各院系的数字资源的存档需求，我校逐步建立起数据中心，但是由于我校信息化发展过程中没有数据中心的统一规划和基础设施的建设落后，数据中心在各院系的发展中逐步建立，造成目前我校的数据中心位于各个院系，并且我校的网络基础设施发展滞后，各院系互联互通存在故障，带宽不够，链路不稳定可靠，导致院系之间资源互访存在问题。数据中心的不统一，直接导致我校各院系

的各种设备琳琅满目，并且无法进行统一的集中管理，资源共享也无法实现，维护成本较大，维护人员不够，水平层次不齐，故障处理不够及时，导致业务系统的无法及时恢复，对于教学发展也造成重大影响。

（四）相关保障机制建设情况 1.组织领导保障体系

成立**学院信息化建设领导小组，领导小组由校书记担任组长，主管副校长担任副组长。领导小组下设信息化建设领导小组办公室（以下简称信息办，设在校科研及信息化处），负责信息化建设领导小组的日常工作。领导小组下设信息化建设专家组（以下简称专家组），由领导小组组织校内外有关方面专家组成。为信息化建设的各项工作及决策提供咨询和建议。

2.建立健全项目制度保障

加强教育信息化管理制度与标准的建设与实施。根据国家及行业有关信息化法规和标准，进一步规范与落实信息化建设项目管理、设备管理、运维服务、信息安全管理等管理制度。不断完善与推进实施《**学院教育信息化管理信息标准》。编制教育信息化计划和重点项目设计方案。

3.资金投入保障

信息化项目主要通过国家财政拨款、企业赞助等渠道，筹集学院信息化建设与运营资金。建立可持续的教育信息化建设与运维经费来源机制，合理配比硬件、软件、运维服务、人力资源提升四个方面投

入，提高投入产出效益。

4.技术保障体系建设

**学院信息化建设是一个需要不断升级、维护、对使用人员培训的技术含量很高的复杂系统，因此要建立健全信息技术保障体系。要建立一支懂业务、熟悉信息技术的队伍。加大对信息技术管理服务部门建设力度，增加技术岗和管理岗位职数，建立一支专职、兼职、多种编制类型的信息化技术支持服务队伍。在各学院及行政部门设置1至2名兼职技术人员。完善现有专职信息化运维队伍的专业结构，优化计算机技术、网络通信技术、软件应用开发技术、数字媒体应用与管理等不同专业背景人员配置。

5.贯彻法律法规，确保信息安全

严格贯彻国家有关信息化建设的法律、法规与条例，并制定信息化建设相关的流程和必要的规章制度。信息安全责任落实到人。建立健全网络信息服务运行管理服务体系，保证网络信息安全运行。

三、总体架构

**学院校园信息化发展的总体逻辑架构。分为五个层次，两个体系。五个层次分别是指基础设施层、资源层、支撑平台层、业务应用层及综合服务展现层。其中，基础设施建设包括学院的基础网络建设、用以保障整体架构的上层业务平台的正常运行。资源层包括全校媒体资源管理共享及教务、学工、财务、科研、资产等应用系统相关数据，通过共享数据中心实现数据统一存储、访问及使用。支撑平台层主要用于能够使用与全院的基础数据库平台的构建和相关服务，在这个层

次，要根据全院的整体需求做数据的整合和业务的协同，具体包括信息门户支撑平台、统一身份认证平台、数据交换平台、决策支持平台、统一支付平台、统一消息平台。在业务应用系统层，主要是根据各学院教学及行政业务部门的不同需要，建设既能够适应各部门业务需求又能够完成数据共享和协同工作的软件应用系统，具体分为教学应用系统、科学创作系统、常规管理系统三类应用。综合服务展现层通过统一信息门户及移动校园门户，使学生、教师、职能人员、校领导及社会公众人员可以通过移动终端、PC等多种方式访问信息化中心平台，实现管理、学习、科研、公共服务统一访问，达到实时展示和交互沟通效果。

两个支撑体系是指学院将建立统一的政策法规与信息标准体系信息安全与运行维护体系，为建设智慧校园提供相关保障，实现规范化管理，保障信息化建设顺利进行。

四、数据资源架构

（一）媒体资源库

本次建设媒体资源库系统架构如下：

（二）文献资源库

图书馆的电子文献资源是高等学校教学、科研的重要组成部分，同时也是目前高校图书馆服务工作中的重要内容之一。电子文献资源的简单表述就是图书馆利用计算机和网络技术能够为读者提供的信息资源。其中包括了电子期刊、电子图书、光盘数据库、联机数据库、网络数据库以及Internet信息资源等多种形式。我校图书馆已建设较为齐全的电子文献资源库，为教学、科研提供良好的文献资源环境，开阔了师生的视野。

文献资源概括地讲有３种类型：国际互联网资源、电子出版物、各馆自建的数据库。国际互联网资源因其开放性，资源非常丰富；电子出版物常见的有全文数据库、电子期刊、电子图书、电子报纸、软件等；各馆自建的数据库是图书馆根据读者需求，利用馆藏文献而建立的数据库，如馆藏书目数据库、学位论文数据库、地方文献数据库等。

（三）公共数据库

公共数据库采用Oracle 11g Enterprise，并采用Oracle Real Application Clusters(RAC)保障系统的高可用性及可按需扩展。

根据对应用系统及相关数据分析，建立以下数据库：学院基本情况数据库、学生信息数据库、研究生信息数据库、留学生信息数据库、教职工信息数据库、教务信息数据库、科研信息数据库、体育卫生信息数据库、办公管理信息数据库、房产与设施信息数据库、仪器设备与实验室管理信息数据库、图书管理数据库、一卡通数据库、教学资源数据库、代码数据库。

五、应用系统架构

（一）教学系统 4）教学编辑机房

采用新一代“CPU+GPU”加速技术，满足影视创作中剪辑，三维，合成，特效，调色，立体应用的需要，全功能的后期制作系统使您能够从容处理从DV到HDV，从标清到高清，甚至2K，3D。

5）高清录播教室

录播教室由多个子系统组成，包括常规多媒体教室子系统（如讲台、中控、展台、笔记本、投影机等）；外部环境（灯光系统、吸音处理）子系统；录播子系统等；

其中录播系统通常由教室场景图像采集、声音采集、VGA采集、图像自动跟踪、图像控制切换、信号数字化处理、记录、直播、扩声等单元组成一套完整的录播系统。其过程是通过图像、声音、电脑VGA信号的采集，把捕捉到的信号进行数字化处理，然后进行记录、网络实时直播、B/S架构点播和现场扩声。

6）大讲堂精品录播

系统配置本方案系统由三台高清摄像机，1台高清切换台，1台视频监视器，1台高清录制机及2块64G存储卡，1套主持人提词器，调音台和导播通话，主持人无线手持机桌面话筒，监听音箱，一体化虚拟演播室设备，1套高清非线编辑系统及灯光、蓝箱装修等部分组成。方案的实施涉及设备选型、安装调试、布线等复杂工艺，是一项技术含量较高的集成项目。

7）考试录制系统

根据学校招生的需求，招生面试画面需要进行拍摄并存储，以方便师生查阅。系统配置高清摄像机和存储卡进行考试视频的拍摄及存储。

8）多媒体教学系统

多媒体教室内配置高清投影机加幕布，5.1声道扩声系统，及可视化网络综合信息管理平台，可视化网络综合信息管理软件可远程控制教室中控系统开关、投影机开关，幕布的升降，窗帘的升降，并且可以对其他设备进行操作，包括线路音量，话筒音量，以及讲台的电

控锁等。可远程集中监视各教室设备运行状态，以图形画面实时直观地显示教室内各个设备的状态；课表联动控制功能：总控软件内置课表排课管理软件，每学期只需要根据教务处课表进行排课，就可以自动在指定时间开启指定教室，完成无人值守的全自动管理；总控室可以通过网络远程接管各教室的教学PC，协助老师解决教学过程中遇到的问题。

9）云录播及考试监控系统

云录播及考试监控系统是利用学校现有的校园网络，用较小的投资成本，以现代计算机网络技术为依托，着眼于教研、教学、管理、校园信息通讯的实际需要的一套教学系统。整个系统是精品课程录播系统、电子巡考系统、校园网络监控系统的完美结合，通过网络传输、影像存储等技术手段，突破时间和空间的限制，使得任何人通过网络权限设定都能实时或者事后通过网络观看教学过程。基于数字视音频、网络流媒体、信息识别、人工智能、自动化控制等多项先进技术，具有开放的设计体系、领先的技术架构及较强的灵活性与伸缩性，在国内外同类产品中处于领先地位。该系统具有自动化、智能化、常态化的特点，部署简单、使用便捷，适用于各类学校现代化信息系统建设，为基于网络的应用提供完整的产品系列和整体的解决方案。

10）MOOC平台

根据**学院 “全国领先，世界一流”的战略部署，对于加强与外界的沟通交流，与国际院校的合作显得尤为重要。MOOC平台的搭

建，能够很好的宣传学校的特色及办学理念和能力，实现对知识的高度共享，与外界的充分交流。

11）在线教学平台

传统的教学方式，时间、地点比较固定，可复制性和可移植性比较差，难以适应当下高速发展的互联网需求。同时，**学院很多课程存在大存储的作业提交任务，传统的采用DVD或移动硬盘等媒介提交作业的方式，麻烦且容易造成数据的丢失，给教学带来极大地不便。建设在线教学平台，通过在线网络学习，可以使学生有更多的时间理解课堂的知识。同时，系统包含作业提交模块，方便学生在线提交作业，老师在线批复作业。极大地提高学校的教学办公效率。

12）论文提交检索系统

学校目前的论文提交，只是做到了在线提交和收集论文，没有针对论文的在线修改及反馈。随着时间推移，论文的数量越来越多，论文的检索与查询越来越困难，使得学校的很多宝贵的资源不能有效的共享。建设论文提交检索系统，方便学生在线提价论文，教师在线反馈意见，并且会保存整个论文在线修改的全过程文档，方便以后查询和检索。

13）远程视频教学系统

随着**学院院区和各单位之间沟通频率的增加，沟通的效率已

经严重影响内部办公效率，同时北影也对教育系统快速及时响应提出了更高的要求。高清晰、高交互性的新型视频会议系统有助于提高沟通与互动效率，节省沟通成本，降低管理费用。为了解决日益突出的沟通问题，需新建一套内部视频会议系统，需要支持1080P的极致高清视频、纯音同步、高保真音频等特色功能。

14）移动教务系统

学校的教务系统是学校重要的应用系统，传统的PC端登录及操作，很难满足老师的使用要求。同时，建设支持手机及平板等移动手持终端（包括Android和IOS系统）也符合当下移动互联网的发展需求。学校移动教务系统不但实现了管理的信息化，充分结合教务系统的工作流程，使信息的传递更加有实效性，使学院在激烈的竞争中快速实现知识共享和移动办公。同时又为在校师生以及家长提供了随时随地沟通的通道。为教师提供了在线考试评分等常见的快捷操作，提升办公效率。

15）继教管理系统

继教管理系统主要是采用现代网络教育的方法，以计算机和通信技术为基础，基于Internet，使继续教育学院以及各教学中心都拥有一套专人专用的教学教务管理信息系统。这样可方便、经济、高效的通过在线学习的手段综合管理招生、财务、教学和教务等日程工作事务，实现继续教育的规模化和管理工作的规范化。

（三）管理系统

1）人事管理系统

人事管理系统结合学校实际人事管理现状，以学校师资资源的优化配置为核心，建立人才动态管理为基础的人力资源管理体系。为用户提供全流程化的人事管理、全面的人力资本分析管理，为学校降低管理成本、优化人力资源配置、提高自身竞争力、促进发展提供决策与支持。

人事管理系统主要包人事基本档案管理、人事合同管理、人事变动管理、考勤管理、考核奖惩管理、职称评审、业务管理、消息管理、综合查询、统计分析报表、系统管理等功能模块。

2）科研管理系统

随着科技的日益发展，高校的科研活动和科研能力成为反映高校综合实力指标的比重不断加大，而通过信息化的手段对日常科研工作进行管理，整合科研工作流程，为决策层提供真实有效的依据，是提升科研管理水平的有效途径，也是当今高校科研管理的大势所趋。通过科研管理信息化平台，可以实现科研工作的网络化管理，形成一个及时更新的科研数据中心和科研管理沟通平台，全面、实时、准确提供学校的有关科研信息，为学校领导有关科研决策提供辅助支持，为学校教师开展科研活动提供方便快捷的服务，为科研管理人员开展工作提供极大的便利。

3）后勤管理系统

后勤服务管理系统针对学校后勤工作中的各项管理工作提供信

息化支持，包括车辆管理系统、公寓管理、报修管理。后勤管理系统为教职工提供在线约车服务，为学生提供宿舍分配服务，为全校师生提供报修服务。

4）项目管理系统

项目管理系统建设实现项目管理的数字化，规范项目管理业务流程，从而避免了以往一些工作因手工操作所带来的随机性大，流程不易规范化的缺点。简化了申报部门提交材料和审核的操作，对申报过程材料有很好的存档，方便审批过程中查阅，同时系统自动以短信、邮件方式通知项目负责人，很大程度上提高了工作效率。

5）档案管理系统

档案管理系统是遵循国家档案标准，集档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动为一体的系统。档案管理系统提供了强大的检索功能，丰富的多媒体档案管理，完善的统计功能以及标准的数据交换接口，全面适应学校的档案管理建设。

档案管理系统主要包含全文管理与全文检索、多媒体档案管理、档案信息统计、档案借阅管理、系统管理等功能模块。

6）学生档案管理系统

学生档案管理系统通过信息化手段实现学生在校期间的档案材料管理，为学生档案建立索引，提高档案检索效率，并提供纸质档案和电子档案的对应管理。包含建档、入档、调入调出、借阅、交寄等

功能。学生档案管理系统为学工处档案管理人员提供档案的管理、查询、统计服务。为学生提供档案调入调出、借阅、交寄等服务。

7）户籍管理系统

高校户籍信息的登记、查询、统计、填写报表等是一系列繁琐的工作,每年学校入学和毕业学生人数的增多以及在集体户口的教职工人数的增加,其户籍信息的管理都需要耗费许多人力和物力,而且人工管理由于诸多因素的影响,易产生歧义或无法辨别,给户籍管理带来困难。户籍管理系统实现户籍信息电子化管理，并根据权限实现户籍信息的录入、编辑、多条件统计与查询、报表打印、系统维护、网络安全设置等功能。

8）电子期刊系统

目前**学系的期刊都是纸质发行的期刊，期刊内容的收集、审核、发行都很不方便，且不利于期刊的阅读和宣传，无法很好展现**学系的科研创作成果。本次系统建设不仅要把原有期刊进行电子化重新制作，而且要实现整个期刊发行过程的电子化工作。期刊电子化系统以校园网及互联网为基础，实现电子期刊制作发行流程的全部电子化管理，包括网上稿件提交、专家在线稿件审核、稿件编辑及校对、电子期刊制作、电子期刊发行等工作。

9）提案管理系统

提案管理系统用于在教职工代表大会召开之前，向教代会正式代

表征集提案。代表在提案时做到一事一案。提案管理委员会及工会领导等相关职能人员可对提案进行审批。实现提案的网上提交、审核立案、查询、统计等功能，更好发挥工会在党的群众路线建设中的作用，及时解决全校教职工的工作生活诉求。

10）门禁系统

门禁管理是现代安全防范系统的重要组成部分，随着我校对门禁系统的安全性、先进性和稳定性要求的提高，迫切需要完善我校的门禁系统，我校目前的门禁系统部署不完善，需进一步完善我校的门禁系统，对于我校各个房间进行门禁控制。最终实现一张感应卡可以代替所有的大门钥匙，且具有不同的通过权限，授权持卡进入其职责范围内可以进入的门。所有的进出情况在电脑里都有记录，便于针对具体事情的发生时间进行查询，落实责任。门禁系统建设包含新建图书馆门禁及全校门禁系统。

11）图书馆RFID借阅系统

通过RFID中间件为媒介实现RFID技术和图书管理方法的有机结合，为图书馆的管理提供了十分有效的技术手段，可识别、追踪、和保护图书馆的所有资料，通过RFID系统实现图书借还、顺架、查找、馆藏盘点等功能，有效地提高了图书管理的效率、简化了图书管理的流程、降低了图书管理人员的劳动强度并在为读者提供更加便利快捷的图书借还书、查询等服务的同时做到对读者信息和借阅图书的双重记录，RFID智能技术的使用可以有效的防止和杜绝各种人为失误所

造成的图书漏借、遗失等情况。

12）图书管理系统

现在是信息高速发展的年代，每时每刻都会有新的产品、新的事物孕育而生。为了适应现代信息高速发展，方便图书馆传统繁琐管理及方便读者。拥有一套先进的管理系统设备不雅于如虎添翼，使图书馆的自动化管理跨上了新的台阶。

13）校园安防监控平台

学校安全技术防范以保障学生和教职员工的人身安全为重点。为了进一步加强对学校图书馆的安全防护，本次建设监控系统分为前端采集、图像传输、图像存储、图像显示、图像控制六个部分设计。

14）学生考勤系统

该项目针对活动考勤情况的运行状态进行分析和总结利用网络技术代替人工记录学生出勤情况，减少了考勤人员在人力物力方面的开资，并方便使用者和学生随时查看，体现了学生考勤的公平性与公开性。使用者为学校学生考勤管理中心工作人员，如各班班主任，各任课教师、各学院辅导员、各学院领导、各位学生本人及部分学校领导。

该考勤系统联入本校内部局域网，与其他与学生管理系统相关的系统联系，统一管理学生的考勤状况，使学校整体协调性更高；此外，各学院和各部门也可以通过共享系统信息，以更好地提高管理效果，为学校的教学活动带来更多的方便。

15）邮件系统

邮件系统设计为包含：MTA、Webmail、POP、Admin、MD、UD及MS等系统功能模块，共同完成邮件的分捡、存储、发送等工作。MTA、Webmail、POP、Admin四个模块主要与用户交互，实现邮件系统的各种功能，是邮件系统的前端模块；而MD、UD、MS三个模块主要实现前端功能模块与数据库之间的通信，作为邮件系统的后端模块。

16）物联网管理系统

学校目前由于人员、设备的增多，出现了管理维护工作繁重、能源浪费的现象，虽然在管理制度上做了一定的要求，但收效并不显著。因此希望能通过信息化手段实现学校设备（灯光、空调、多媒体等用电设备）的集中控制和自动化控制；并通过能耗统计分析，实现能源的最优化利用。不仅为学校后期改造提供决策依据，同时通过节能减排，实现长期的环境效益、社会效益和经济效益。利用信息化手段实现绿色校园、平安校园、数字校园的整体目标。

17）OA系统

学院目前的公文基本是纸质的文档流转，办公效率比较低，办公场所局限性比较大，公文的线上流转及电子签章管理的实现迫在眉睫。OA系统旨在为学院建立起一种开放的、网络化的、高效的办公与教学新环境，以一套完善的支持群体协作、流程控制、信息查询及

管理功能的应用软件，为学院内部管理和外部交流提供基本信息的传递、处理渠道。办公自动化系统面向日常办公和管理，帮助学院理顺内部流程，实现校内各单位内部信息共享、沟通和协同办公，提高工作效率。

18）舆情监控系统

整合互联网信息采集技术及信息智能处理技术通过对互联网海量信息自动抓取、自动分类聚类、主题检测、专题聚焦，实现学校的网络舆情监测和新闻专题追踪等信息需求，形成简报、报告、图表等分析结果，为学校领导全面掌握群众思想动态，做出正确舆论引导，提供分析依据。

19）留学生管理系统（含留学生校友）

目前的留学生及留学生校友管理缺乏有效快捷的管理手段，通过完善优化信息系统和业务流程，对留学生活动通过系统进行有效的控制与监督，为管理决策起到辅助作用。通过该系统将学生进校之前的招生计划的制定、招生录入、入学、教育培养、毕业、校友等融合成一体。并针对留学生学历申请学位招生培养方式，根据教育部和本校相关管理规定，进行不同体制的培养管理。

20）离校管理系统

学校目前的离校业务办理，采用转单的形式。效率不高，且各部门的信息不能有效的共享，使得离校各业务办理环节不能连续，容易造成未修满学分等学生毕业。建立离校管理系统可以让学生的很多离校流程在网上办理，尽量减少学生等待几排队的时间，让大多数学生不需要经过业务人员手工确认就可以办理其他手续。让领导可以方便快捷的查看和跟踪离校过程、实现数字化离校。

21）党建管理系统

目前学校没有针对党群服务的系统，党组织组织党员活动、开会等活动的记事都是靠用人工记录的方式，通知公告等的传达采用口头传述或在相关区域张贴告示等方式，效率比较低且管理、查找资料比较麻烦。建设专门针对党组织管理的党建管理系统，可以有效的提高工作效率，能完整的记录并保存党群建设的所有过程，同时可以形成个人从积极分子到党员的全过程文档记录及考察记录。方便对党员队伍的管理。

22）招生面试系统

目前学院缺乏统一的招生面试管理系统，没有针对学院表演等特殊的招生面试管理。特别的针对艺术类招生面试需要高清的数据采集，现场单独采集照片影响了整个招生流程的效率。建立统一的招生面试管理系统，有助于学院协调各类资源，现场的高清相片自动采集及考场的随机分配，确保了招生的效率及透明性。

23）校园仿真系统

随着信息化管理水平的提高，各行各业运用可视化管理手段能

够实现更加直观高效的信息管理。校园仿真系统旨在为学校建设一套逼真的校园三维模型，便于学校师生对校园信息进行浏览查询，辅助学校招生、形象展示和建设规划；学校可利用校园三维模型制定应急预案，进行应急预案演练，在突发事件发生时进行应急指挥；校园三维模型直观地展现校园地下管线的情况，辅助学校进行地下管线管理和动土施工作业。

24）校友管理系统

在信息飞速发展的今天，校友与学校之间以及校友与校友之间仍然主要通过普通信件、邮件或电话进行联系的方式已经落后，消息不能及时共享，资源不能有效利用。通过校友管理系统的建设，进一步加强校友与学校以及校友自身之间的联系。为校友对母校的献计献策、捐赠等提供平台，同时加强校友之间的相互交流。

25）理事会管理系统

通过该平台对外发布审议通过的理事会章程、章程修订案；理事的增补或者退出信息；就**学院的发展目标、战略规划、学科建设、专业设置、预决算报告、重大改革举措、学校章程拟定或修订等重大问题的决策审议方案；传阅审议学校开展社会合作、校企合作、协同创新的整体方案及重要协议等；研究、审议学校面向社会筹措资金、整合资源的目标、方式、途径等，监督筹措资金的使用；评议学校办学质量，就学校办学特色与质量进行评估，提出建议。

26）基金会管理系统

目前学院对于校友捐赠的物品及基金没有一套较为完整及公开的管理方式，人工统计及管理的成本比较大。通过基金会的建立，可以很好的管理相关的物品及基金，并记录基金的使用情况，方便查询。

27）大屏幕信息发布系统

近年来随着学校教育信息化的发展，以及校人才与社会快速接轨的现实需求，大量的校园资讯与社会信息需要健康、规范、严谨、高效地从信息平台传递到学校学生，需要采用现代化的网络信息发布平台来进行分类、编辑、管理、发布；单纯依靠传统的网站宣传以及校园张贴画的方式已经远远不能满足信息及时传递和分区域分内容管理的需求，大屏信息发布系统在学校校园教学楼、图书馆、体育馆等场所的应用、课室门口班牌应用展示应用，为学校的信息显示、信息交流、触摸互动提供了一个完整的展示平台，符合现代化的校园建设需求和氛围，创造了校园有效的与社会体系相结合的环境，同时也是学校数字化、信息化发展的必然趋势。

28）IT运维系统

随着学校网络及数据中心规模的不断扩大，随着数字信息化建设的深入推进，信息系统的规模不断扩大，业务对网络系统的依赖性越来越大，同时网络系统日趋复杂、系统维护要求越来越高。传统的故障“来电响应式”的IT运维模式因维护成本高、响应模式被

动，局限性已显露无余。而单项的网络管理软件往往因为只能做到“头痛治头、脚痛治脚”而导致管理上的分割。现有的运维管理体系已经不能满足日益发展、日见复杂的信息平台，信息平台的运维管理已经成为数字信息化可持续发展的瓶颈。IT内部业务流程优化的空间还很大,但缺乏有效的工具支持。

为从整体上提高网络中各资产间的运行合协性、安全性和资源共享性，从而发挥信息化建设的最大效益，同时考虑到适应未来更加复杂多变的信息网络，有必要构建一个一套全面的、科学的IT运维管理体系，通过IT运维管理平台的自动化的监测和运维管理体系辅助信息化管理人员对全网网络资源进行高效的运维。

（四）内容管理系统

内容管理系统基于J2EE平台的高校级门户网站建设和运营系统，提供全周期的网站内容管理。网站内容管理系统利用先进的门户（Portal）服务、全文检索、Web服务等技术，基于内容和表示分离的设计理念，使用户能够快速、高效地建立、部署并维护高度动态化的Internet、校园内部及校园外部网站。

（五）网站群建设

门户网站群平台不仅仅可以实现多个门户网站的建设，也能够成为学校外网的资源整合平台。随着应用需求的不断增加，能够基于平台并针对高校特征，扩展一系列的应用，如校友、招生、就业等，也能够与学校已有或将要建设的各类应用系统集成。要能够与学校数字

化校园的规划相一致。如统一身份认证集成、界面集成及数据信息的交换。网站群架构如下：

（六）信息填报系统

目前学校主要职能部门面向全校师生发布的各类申请和填表表格，超过100张。这些表格目前分散在在各个部门的网站上，提供word或者excel格式的下载。师生对于各类申请表格的下载位置、填写要求很难全面了解，带来很多不便。同时各类申请表格中很多基本信息，如教职工号/学号、姓名、性别、出生日期等每次都需要重复填写，填写不方便且容易出错。

在公共数据库平台的基础上，通过在门户建立相应的信息填报系统，实现教职工的教学、科研等相关信息在权限管理下的表格在线填报，自动填充，一次填报，储存共享。

六、基础设施技术架构

（一）应用支撑平台 1）公共数据库平台

公共数据库平台保证全校信息的统一和一致；保证任何两个异构业务系统之间的数据共享；保证任何两个业务系统之间没有冗余业务数据；保证遵循“谁产生、谁维护”的原则，所有的数据都有特定的产生者和维护者；保证系统中数据的准确性和可跟踪性；系统提供安全审计功能，保证对业务操作的严格监督；保证任何业务系统的添加和修改不影响其它业务系统的正常运行；保证可以提供为整个学校综合查询和决策支持所需的数据信息，为学校的将来决策支持系统积累分析数据。系统架构如下：

信息化校园数据架构代码标准查询教师数字档案教师填表服务信息标准管理更多应用学生数字档案学生个人简历更多应用更多应用资产查询基础数据查询和统计分析系统基础数据查询基础数据管理校友主题分析餐饮消费分析师资现状分析资产利用分析学生成绩分析更多分析主题校友管理系统综合业务数据库校园门户代码标准数据库个人信息综合服务全局数据库历史数据库（仅作为历史数据的备份，上层不建应用）数据仓库数据集1数据集2数据集3数据交换平台（只做数据交换，不基于此库建上层应用）更多系统...教师人事管理科研管理组织管理研究生招生选课研究生管理本科生招生选课教务管理资产资产管理学工学工系统就业离校财务财务核算财务报账财务查询实验室管理 2）统一身份认证平台

建设以目录服务和认证服务为基础的统一用户管理、授权管理和身份认证体系，将组织信息、用户信息统一存储，进行分级授权和集中身份认证，规范应用系统的用户认证方式。提高应用系统的安全性和用户使用的方便性，实现全部应用的单点登录。即用户经统一应用门户登录后，从一个功能进入到另一个功能时，系统平台依据用户的角色与权限，完成对用户的一次性身份认证，提供该用户相应的活动“场所”、信息资源和基于其权限的功能模块和工具。在学校工作人员进行了调动、调级、调职等变更后，或者学校体制改革、组织机构变动后，使用户的身份和权限在各系统之间协调同步，减少应用系统的开发和维护成本。系统架构如下：

3）信息门户平台

信息门户平台功能包括：门户支撑框架、门户安全管理、配置管理、应用集成管理等。总体架构如下：

4）统一支付平台

统一支付平台是采用数字化电子化形式进行电子货币数据交换和结算的网络金融业务系统，是校园实现网上支付的基础，系统基于第三方支付网关兼容多家支付网银。统一支付平台是将传统的银行结算支付指令的传递完全依靠面对面的手工处理转变为基于互联网的37

电子资金转账系统，既缩短了学校与银行之间、用户与学校之间支付指令的传递时间与在途资金的占压，同时为学校财务管理部分提供实时可靠的财务数据监控统计。系统架构如下：

5）统一消息平台

统一消息平台是集数据整合、Portal、WAP、手机SIM、WebService、IM、信息安全、计算机通信集成、计算机网络等多项技术于一体，通过全方位信息推送手段，为高校学生和老师提供全方位的信息服务。系统架构如下：

6）决策支持平台

决策支持平台采用成熟可靠的J2EE架构，B/S 结构，兼容 IE、Firefox、Chrome、Safari等主流浏览器。

系统自下而上分为数据层、服务层、展示层三部分。

数据层：是决策支持平台的基础，将手动录入、文本、数据库等多种形式的数据源进行整合，为校情展示提供数据基础。包括各种类型的数据库系统及数据库文件，如关系型数据库（Oracle、DB2、SQL Server等）、Access数据库、Excel文件、txt文件等。

服务层：采集数据层的数据，对数据进行抽取、转换、集成，按照主题进行重组，并装载到数据仓库中。同时针对分析需求对数据仓库中的数据建立有效存储和高效索引机制，从而提高系统分析、统计的效率。服务层支持缓存机制，能比较迅速通过默认提供的展现主题完成数据展现。

展现层：运用各种数据分析工具、报表工具、查询工具、数据挖掘工具实现决策分析，提供各类综合信息的分析展现，并通过统一信

息门户平台、校园网站、手机终端等多种方式为各级用户提供信息服务。系统展示采用Portlet技术，用户可以定义页面的导航菜单及每个导航下面显示的内容，支持控制Portlet中显示的指标以及排列顺序。展示层通过管理员的权限配置，支持不同的角色看到不同的数据展示内容。系统架构如下：

7）移动校园平台

系统总体框架自下而上分为数字校园接口层、移动应用平台支撑层、移动校园门户展示层：

数字校园接口层：实现和数字校园现有数据中心平台、身份认证平台的接口集成，获取用户数据及公共数据库中的数据。实现和具体应用系统的标准接口，获取具体业务数据。

移动应用平台支撑层：管理子系统实现移动校园平台组织机构、40

用户角色管理，实现门户功能权限配置，实现系统管理，实现内容发布管理。运行支撑子系统实现移动应用的用户认证、会话管理，并为上层提供各种服务接口。

移动校园门户展示层：实现教职工、学生、公众等不同类型用户相关的具体功能。

教职工学生公众移动校园门户教职工/学生应用应用访问服务数据交换服务工具类应用消息推送服务文件传输服务公众应用地图导航服务短信推送移动校园平台运行支撑管理子系统用户认证权限管理会话管理……组织机构管理系统设置用户管理日志查看角色管理版本升级管理门户权限内容管理数据交换应用系统接口标准数字化校园公共数据库平台统一身份认证平台OA系统教务系统人事系统邮件系统研究生系统…………

（二）网络基础设施

整体网络的解决方案遵循网络的层次化架构、模块化的设计思想、采用网络三层架构，核心层、汇聚层、接入层。核心层和汇聚层支持万兆，接入层使用性能可靠的1000M交换机进行互联，为终端用户提供高速数据交换能力。

根据**学院的办学校规模，业务流量、人员上网情况，内网核心交换机支持万兆骨干，千兆接入相连接，并且在各个地方布置汇聚层

交换机，汇聚交换机支持上联万兆、下联千兆的接入模式，并且各个区域的汇聚交换机都是通过双万兆光钎连接到校区的两台核心交换机上。各个楼宇的接入层交换机都是通过RG45接口或者有特殊需求的话，可以通过光纤的方式连接到相应的汇聚层交换机上。并且各个楼宇的交换机都布置千兆智能接入交换机。

外网经有教育网、市教育网、中国联通、中国电信、CerNET2的专线电缆，来接入到整个互联网中，通过配置网关、网络安全设备、防火墙来保证在路由转发的同时来防御外部的攻击。

整网部署安全认证系统保证人员接入的安全。

（三）核心机房及综合布线

新机房建设项目包括机房系统工程和相关土建共八个部分，包括但不限于以下各系统和工程的深化设计和施工：  基础建设子系统

机房建筑装饰装修系统和工程  电气子系统

基础供配电设施和工程；UPS和电池系统安装工程；防雷、接地系统和工程；照明系统和工程  空气调节子系统

机房区精密空调系统安装工程；支持区基站空调和工程；机房给排水系统和工程；新风、通风、排气系统和工程  综合布线子系统

机房铜缆和光纤综合布线系统和工程；机柜系统和工程  安全和监控子系统

机房设备及环境监控系统和工程；机房视频安防监控系统和工程  操控作中心系统 综合显示控制系统和工程  消防子系统

火灾自动报警系统和工程；极早期烟雾报警系统和工程；气体灭火系统和工程；走道及公共区域水喷淋系统的施工配合  其它

标识系统；测试

（四）云平台 1）服务器虚拟化

在本次虚拟化技术中，会采用到比较成熟的虚拟化技术，如动态资源池、虚拟机的在线迁移、动态资源调配、容错技术等等。

动态资源池：利用现有的服务器，能达到要求的性能指标，建设群集组。

虚拟机的在线迁移：可以根据服务器的资源情况在线地将虚拟机在不同服务器之间进行迁移，以达到系统维护或者应用系统迁移的目的。

动态资源调配：通过手工或云计算技术，合理分配各个虚拟主机可使用的硬件资源，并可根据信息系统虚拟主机实际的负载情况，手

工或自动的进行资源的调整，使之达到运行最优化。

容错技术：故障虚拟主机或故障物理服务器上的所有虚拟主机可自动切换至正常运行的物理主机上，在硬件异常宕机的情况之下，不影响业务系统的正常运行。

虚拟化逻辑拓扑：

2）桌面虚拟化

桌面虚拟化解决方案适合不同的用户群体，包括知识工作者，设计人员，此方案主要以普通知识工作者和设计人员为目标对象。桌面虚拟化方案提供一种端到端的桌面管理解决方案。

可动态按需产生虚拟桌面，该桌面所有的运行都发生在远程数据中心的机房里,不用再担心数据驻留在客户端导致的安全漏洞。用户每次登录时都能获得一个干净的、个性化的全新桌面——从而确保性能不会下降。

解决方案包含很多组件，从而能够为每个企业的独特需求提供最佳的解决方案。桌面虚拟化完整的解决方案整体架构如下图所示。

3）云存储

充分考虑我校的需求，利用国际领先的科技和丰富的设计、项目经验，提供最佳的专业服务，以及高性价比的系统设计方案，为我校信息系统提供一套优质的数据存储方案。

采用承载高IO的SAN方式的存储，为服务器虚拟化和桌面虚拟化提供低延时、高速度的访问；而通过横向扩展的产品实现对大容量的媒体数据和文件的高效存储，通过横向扩展，保证了我校大量影视资源的存储空间需求。两种产品的结合可以确保不同的实际需求的充分满足。

4）网盘

基于对象的分布式存储系统具有高扩展性，高性能，高安全性以及管理方便等众多优点，同时基于对象的云存储系统提供给用户和开发者标准的REST API接口，可以使开发者更灵活的开发出适合自己的应用类型。

从网盘的底层架构上看，越来越多的用户转向了分布式特点明显的架构建设上。这些网盘服务的提供商不再采用集中存储，而是在多个站点之间构建多个存储空间，通过云存储的统一命名空间对所有资源进行整合，应用不需要关心数据存储到哪一个地方，存了多少份，怎么存的过程等等，只需要关心需要多大的空间，对文件需要什么样的保护级别即可。

七、标准政策体系

（一）网络与信息安全规范

学校将按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责，谁使用谁负责，谁提供安全服务谁负责”的原则，进一步加强和完善各项安全管理制度，完善和落实组织责任管理、系统及信息资源的管理、校园网用户实名制管理、保密信息管理、安全事件管理等多种机制；进一步加强和完善网络与信息事件应急预案、防火墙管理与运行维护规范、补丁安装规范、操作系统重新安装与升级工作流程、运行日志安全管理制度、信息保密安全制度、操作安全管理制度、技术文档安全管理制度、备份安全管理制度、审计管理制度、运行维护安全规定、第三方服务商的安全管理制度，对系统安全状况的定期评估策略等。

（二）数据标准规范

学校数据标准规范将按两条主线对学校整体业务进行梳理。按学校教职工、学生、资产等主题对象梳理；按教学、科研、管理、社会服务等业务流程梳理。根据《教育管理信息标准》、《CELTS-34高等

学校管理信息标准》以及学校信息化建设实际需求，建设涵盖数据代码集、数据集及数据交换标准等的多个数据标准规范，包括**学院自定义编码规范、**学院管理数据集、**学院通用/标准数据子集以及代码集等。其中，**学院管理数据集涵盖学校管理数据集、学生管理数据集、教学管理数据集、教职工管理数据集、科研管理数据集、财务管理数据集、资产与设备管理数据集、办公管理数据集等。

（三）管理制度及管理规范

根据国家信息安全等级保护的要求，进一步加强管理制度及管理规范建设。主要包括：机房安全制度、网络安全管理制度、系统安全管理制度、系统建设管理制度、系统运维管理制度、人员管理制度、文件管理制度、管理对象的编码分析规范、业务应用管理规范、信息资源采集共享规范等。

八、顶层设计实施方案

（一）目标架构实现路径

**学院“十二五”期间信息化建设将在总体规划、分步实施、关注重点、解决问题的原则下进行。学校将统筹考虑学校信息化建设现状及学校未来信息化发展需求，按照集约建设、充分利旧的思路实现建设与世界一流**学院相适应的信息化建设水平的总体目标。

为达到学校信息化顶层设计的目标，拟通过以下方案来实现：

1、基础设施层中应用支撑平台建设需要充分整合学校现有服务器，集中存放，集中管理和维护，共享使用；建设学校云计算平台、47

学校统一存储平台、学校数据中心、学校灾备中心、学校运行监控与调度中心等。网络基础设施建设要改造学校有线网络、无线网络、有线电视网络、校园一卡通网络等，探索应用三网融合技术。

2、应用基础支撑平台层建设需要改造数据交换平台、统一身份认证平台等；通过建设中间件，更新工作流引擎、监控管理平台、消息平台等。

3、信息资源层主要是整合学校现在所有信息资源，按照统一标准和规范构建学校统一数据资源平台。

4、应用平台层主要是升级和改造校园管理与决策支撑平台、科研与学科发展支撑平台、校园服务支持平台、校园生活支撑平台、平安校园支撑平台等；建设学校教学一体化支撑平台、校园文化支撑平台等。

5、门户服务层主要通过**学院数字校园信息平台充分整合学校各业务系统，实现数据的高度共享，用户的统一身份认证等；通过学校网站群建设改造学校主站、各二级学院及职能处室网站、校内信息门户、学生服务平台等；建设教师服务平台、移动信息门户等。

6、保障体系建设主要是完善现有的管理制度和技术体系；加强人才队伍建设，重视与外界的交流与合作；建设稳定的信息化经费投入机制，保障信息化建设顺利进行。

7、统一标准规范建设主要是补充和完善现有的信息化标准规范；统一安全机制建设主要是补充和完善现有的安全策略、安全技术等，进一步加强信息安全等级保护建设等。

（二）项目设计

为实现学校建设与世界一流**学院相适应的信息化水平的总体目标，“十三五”期间，学校拟通过项目建设的方式来实现。

（三）配套实施策略

为保障学校信息化顶层设计方案顺利落实，学校将在业务创新机制、工作保障机制、项目管理和安全可控保障机制等方面加强建设。

1． 综合考虑，加强信息化项目管理

“十二五”期间，**学院将进一步加强信息化建设项目管理工作，从学校角度整体考虑，总体规划，分步实施，关注重点，解决问题，推动学校信息化建设工作快速发展。

网络与信息中心是学校信息化建设项目管理的具体执行部门，在学校信息化建设领导小组指导下统筹协调全校信息化项目管理工作。

2．统一建设，确保信息化工作有序进行

为确保学校信息化建设工作有序进行，学校将统筹考虑学校信息化发展现状以及信息化建设发展需求，并结合信息化发展趋势，按照集约建设、充分利旧的思路全面推动学校信息化建设工作。

学校将以网络与信息中心作为学校网络基础设施以及应用支撑平台建设工作的牵头单位，根据各单位信息化建设需求，结合学校信息发展现状以及信息化发展趋势，统一考虑并集约建设学校网络基础设施以及应用支撑平台；学校将以教务处作为学校教学资源库建设工作的牵头单位，根据学校各学院教学、科研的需求，在充分调研并整合现有教学资源的情况下，统一建设学校教学资源库，各学院将作为使用单位，共享学校教学资源库等；学校将以宣传部作为学校视频资源建设以及学校校园网站、学校新闻网和各部门网站建设的牵头单

位，根据各单位需求，在充分整合现有视频资源的情况下，将统一建设学校视频资源库，全校师生充分共享学校视频资源库；同时，根据学校对外宣传工作的总体要求，统一建设学校网站群系统，并将学校各部门网站纳入到网站群系统中；学校将以学校办公室作为学校办公自动化系统建设工作的牵头单位，统一建设并推动学校办公自动化系统的建设应用工作。

学校各重要系统及资源由学校相关职能部门统一建设，将最大限度的节约资金，在充分整合原有资源的情况下，确保学校信息化建设工作有序进行，并避免学校各单位的重复建设和信息孤岛的产生。统一建设完成后，全校师生都能够充分分享信息化建设的成果，也提高了信息系统及资源的利用率。

3．协调配合，促进信息化建设科学发展

信息化建设是全校性的工作。在信息化建设过程中，学校各业务工作牵头部门要积极协调，促进信息化工作快速发展；学校其它部门要积极配合，保障信息化工作顺利进行。另外，学校各部门要根据各自发展需求，及时、准确地向各业务牵头部门提出信息化发展需求，各业务部门将综合分析学校信息化建设情况，统筹考虑，集约建设，共同促进学校信息化建设工作的科学发展。

“十三五”期间，学校将在“总体规划、分步实施、关注重点、解决问题”的原则下，大力推动**学院智慧校园平台建设工作，逐步实现智慧校园的建设目标。

第三篇：初中学校校园文化设计方案

广洋湖镇中心初中学校文化设计方案

一、指导思想：

以国学为伴，与圣人为伍；读《论语》经典，养浩然正气；品千古文章，做少年君子；建书香校园，办特色学校。

二、设计思考：

（一）理念文化

办学理念：以人为本，和而不同（“君子和而不同”—《论语》）以人为本：立足全面，发展个性，培育特色

和而不同：“和”，要求干群之间和谐互敬，师生之间和谐互动，教师之间和谐互学，学生之间和谐互助；“不同”要求办特色学校，培养学生特长。

（二）精神文化

1、三风

从《论语》关于做人、学习、管理方面的语录中提炼 校训：诚信、仁爱、尽责 校风：庄重、宽厚、勤敏 学风：乐学、善思、笃行

2、校识

校徽：圆形（体现儒家之雅、优、和）；中间以“仁”字幻化成“广中”的汉拼，似读书，似成长；以绿色、红色、蓝色为主色调。

校歌：经典伴我成长（略）

校树：香樟，学校有香樟大道；书香、墨香、花香；象征友谊、仁爱、热情

（三）环境文化 外部：

1、学校门口：醒目处介绍学校文化整体构想，“办一所儒雅的学校”（阐释学校理想、追求、愿景）

2、大门西侧：“仁义礼智信”五块牌子

3、大门内侧：“孔孟文化”抽象浮雕，简要文字介绍学校“传承儒家思想，实践当代理念”的追求。

4、操场东墙：志于道，据于德，依于仁，游于艺（背景为运动符号）

5、大道两侧：

学校五星评比“仁爱之星、孝义之星、礼仪之星、智慧之星、诚信之星”事迹介绍；《论语》文化主题版画展示。

6、行政楼南：孔子广场，树雕像、立石头、刻校魂。

7、更新楼名：

行政楼：尽责楼 中教学楼：诚信楼 后教学楼：仁爱楼 报告厅：知新堂

男生公寓：君子居 女生公寓：淑女阁 食堂：俭让屋

8、后教学楼四楼迎面：校风校训

9、男生宿舍栅栏：温良恭俭让（五个字及阐释）

10、车棚东面：校风校训解读，恭宽敏信惠 走廊：

《论语》故事、《论语》选读、《论语》心得、《论语》思想 教室：

经典诵读心得体会，班级图书角，《论语》文化专栏。

（四）活动文化：

1、全校活动：策划融体操和吟诵为一体的表演

2、精品团队：

现初二：太极拳、武术健身操、红歌合唱、经典表演剧社 现初一：《论语》主题版画创作、花环健美操、百米水粉书画长卷 新初一：军体拳、扇子舞、泥塑、剪纸

3、经典诵读：

每天读《论语》，聆听圣贤教诲；每周讲《论语》，感受做人真谛；每月悟《论语》，品味幸福人生。

倡导“每天30分钟背诵、30分钟阅读、30分钟省身”,推行“晨诵、午读、暮省”三项活动

（五）行为文化：

1、行为引领：

“仁爱之星、孝义之星、礼仪之星、智慧之星、诚信之星”五星学生评选。

2、习惯培养：

仁（宽容礼让的习惯、帮扶助困的习惯）义（孝亲尊师的习惯、感恩勤奋的习惯）礼（文明礼貌的习惯、轻身慢步的习惯）智（守时惜时的习惯、科学学习的习惯）信（诚信学习的习惯、尽责做事的习惯）

3、机制推进：

打造“诚信、仁爱、尽责”德育工作机制

“诚信”是做人的准则，是判断的标准——对己的要求； “仁爱”是人性的根本，是社会的灵魂——对人的要求； “尽责”是良好的作风，是和谐的要素——对事的要求； 三者有机结合成为学校德育的关键。

依据学校德育工作阶段化、系统性的要求，确定各个年级的德育工作主题和德育核心要素；

初一：诚信教育 初二：仁爱教育 初三：尽责教育

（六）课程文化

1、《我的论语》校本课程

序言：读《论语》经典，养浩然正气

正文：立志篇、学习篇、修德篇、处世篇、交友篇

附录：《论语》与孔子、《论语》与学习、《论语》与做人、《论语》与教学、师生《论语》学习心得选录

2、《诚信 仁爱 尽责》校本读本

“诚信仁爱尽责”故事、名言、选文；“仁爱之星、孝义之星、礼仪之星、智慧之星、诚信之星”事迹介绍；我的诚信宣言、我的仁爱诺言、我的尽责誓言

3、《善艺》校本成果

论语关于“艺”的要求、学校社团简介、体艺成果图片

（七）课堂文化

尝试“学思导学”课堂教学模式

依据：学而不思则罔，思而不学则殆；不愤不启，不悱不发；举一反三。

构想：立足“基础性”，编制授课教案—着眼在“导”；体现“主体性”，改变教学方式—着力在“思”；彰显“实效性”，设计学生学案—着重在“学” 结构：按照“导学—导思—导练—导创”四个环节设计教案。实施“学思—学练—学创”三阶段课堂结构，“学思”阶段合作探究，交流展示；“学练”阶段以例释法，精讲点拨；“学创”阶段回扣目标，迁移运用。成果：“学思导学”教案集，我与“学思导学”心得集

三、操作思路

1、校长室酝酿形成思路，行政会讨论完成初稿，教师会学习征求意见，教代会表决落实定稿。

2、环境文化择期实施，活动文化有序推进，行为文化着力持恒，课堂文化逐步深化。3、5月份完善方案，6月份着手实施，8月份完成。

第四篇：学校发展离不开“顶层设计”

学校发展离不开“顶层设计”

《光明日报》撰文：“十七届五中全会以来，胡锦涛同志多次强调要加强‘改革顶层设计’。在今年两会上，温家宝总理所作的政府工作报告和提交审查的‘十二五’规划纲要草案中均强调：‘必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革’，并强调‘要更加重视改革顶层设计和总体规划’”。其实，学校发展更离不开“顶层设计”！

“顶层设计”是一个工程学概念，是一项工程“整体理念”的具体化。中央财经大学改革发展研究院邹东涛院长说：“‘顶层设计’是源于系统科学的一个概念，指用系统、全面的视角，审视系统建设中涉及的各个方面、各个层次和要素之间的关系，实现统筹、协调发展的目的。”在学校这个系统中，主要包含德育、教学、行政、总务、党政工团等各个部门；在整个系统中，如果说从层次的角度来讲，主要有班子队伍、教职员工队伍、学生队伍、家长队伍、社会中其他与学校有关的人员队伍等五个层次；从要素的角度来讲主要包含人、财、物、环境等。那么作为学校的领军人物——校长，就应该从教师发展、学生发展、学校发展等教育发展的宏观视角，充分统筹好、把握好各部门、各层次、各要素之间关系，做好“顶层设计”！

学校的“顶层设计”的“顶层”应至少包含两层意思。首先，这个设计应是源于学校最高层的，要么是校长的智慧，要么是校长带领班子体现出的集体智慧。总之，是自上而下的系统、科学的设计，并非某个部门的设计；其次，这个设计应体现出设计的“顶层”，也就是设计的高水平。所以，此设计应是全面的、高屋建瓴的、立足长远的。

“顶层设计”中的“设计”是关键。在学校建设、发展过程中，任何一项规划都要体现“设计”的思想，立足学校实际，统筹、协调各部门、各层次、各要素的关系，既要做到合理科学地宏观设计，又要做到有的放矢地微观指导，这样充满“设计”思想的设计，才真正有利于学校的长远发展，有利于使每一步工作思路更清晰、方向更明确。

“顶层设计”是源自“顶层”的系统、科学的“设计”，是高水平的充满“设计”思想的“设计”；学校的发展离不开“顶层设计”！日常工作中，我们经常听到一些中层部门和一线教师的抱怨，他们工作都很卖力气，可是放在大的环境中，却发现付出很多收获甚微。为什么会出现这种现象呢？其实主要是缺乏“顶层设计”。没有自上而下的系统化设计，而是“头疼医头，脚疼医脚”，“拆了东墙补西墙”，工作中我们就会不自觉地去充当“救火队员”的角色，今天说要加强教学工作，提高成绩；明天说要加强德育，提高学生素质；后天说安全太重要了，出一件大事别的都白干了！这是在搞教育吗？我们的学校教育太需要系统思维了，太需要顶层设计了！

缺乏“顶层设计”还会出现的一种现象就是集体无法聚力。热播的电视剧《雪豹》中百十来号土匪能消灭鬼子一个中队，靠的是什么？顶层设计！战争谋略如此，学校教育亦然！学校“顶层设计”缺失，各中层干部指挥本部门各干各的，就会出现像《伊索寓言》中天鹅、虾和梭子鱼拉车似的，每个人都卖力气地拉车，个体使的劲儿越大，越分散集体的劲儿。总之，学校“顶层设计”是促使学校各项工作得以有效进行的前提。学校发展、教师素质的全面提升、学生综合素质的彻底改善，迫切要求学校有一个整体发展规划，即“顶层设计”。只有搞好“顶层设计”，才能确保学校走上良性发展轨道，才能让师生员工共享学校改革发展的成果。

第五篇：新三板IPO：拟上市公司股权结构顶层设计方案

最近碰见几个企业的实际控制人、控股股东都在问一个问题，是直接持股上市好呢，还是先设一个控股公司再持股拟上市公司上市好呢，正好前面也做过一些分析，拿出来分享一下。

或者

自然人直接持股与控股公司持股只是持股方式不同而已，不影响控股股东的合计持股比例。但是基于以下原因，一般而言，我们是建议实际控制人最好成立一个控股公司对拟上市公司持股，然后再去上市，当然可以留少量一部分用于直接持股。

一、集中股权，提高对上市公司的控制力，提高在并购重组过程中以股权作为支付方式能力。看两个例子一目了然。

某上市公司（信息来源于招股书）

公司控股股东、董事长钱忠良为实际制人。管理团队主要成员雷斌、汪建军、卜文海、王海滨、尹显庸、杨燎、张军、李远恩、张曹、龚崇明、王浩、姚兵、田琳、杨勇、黄文勇、李成静、贾云刚、冯嫔、盛科、叶娟、蓝灵以及王定英、睢迎春共23人为一致行动人。

股权如此分散，首发上市后控股股东、实际控制人钱忠良的股份更被稀释。按照2014年11月26日的收盘价计算，钱忠良的股份市值仅为3.5亿元左右，也就是说目前只要收购一个标的以股份支付的话，价值超过3.5个亿其控股地位就不保（虽然有一致行动协议，但是多麻烦啊）。如果将这些一致行动人全部放在一个公司然后对上市公司持股，那么控股股东的持股比例就会高很多，对外并购股权支付的空间就会大很多。

另一上市公司

公司控股股东为长江润发集团，实际控制人为郁全和、郁霞秋、邱其琴及黄忠和四位自然人。其中，郁霞秋为郁全和之女，邱其琴为郁全和之堂侄女婿，黄忠和为郁全和之妻侄。要是他们都非得要直接持有股份公司的股份，四个人合起来也就是16%左右股份，淹没在众多自然人股东中，根本谈不上控制长江润发。

二、简化上市公司信息决策流程，不用等到在上市公司的股东大会上再进行决策。

由于通过将自然人股东放在控股公司层面，在股份公司进行重大决策时，可以先在控股公司层面通过法定程序将不同意见排除，便于股份公司重大决策的进行。比如在改制重组、IPO等会议时，若是持有控股股东极小股权的股东不同意，那么在控股股东层面通过公司法对有限公司的决策权限的界定，可以形成最终的决定，保证股份公司的重大事项继续进行。而若是股份公司层面，在改制重组、IPO等重大事项中哪怕有一个小股东不同意签字，在实际操作中也会导致该事项进展暂缓，解决完他们的诉求才能继续。

再说一个比较明显的事情，若公司股东是几十个自然人，开一个必须到齐的股东大会非常难，要拿到每个人的亲笔签字更是更麻烦，尤其是有一些仅仅是财务投资人，不是公司员工的情况下。而若是能尽量将股权收拢，只需要法人股东的股东会决议加上公章就可以了，就简单多了。

三、承接上市主体中目前不宜上市或者目前尚不成熟的业务，待时机成熟后单独上市（国内或者国外、A股或者新三板）或者以定向增发方式注入上市公司。

案例

万达电影院线股份有限公司将在A股上市（已经通过发审会）；大连万达商业地产股份有限公司将在港股IPO。可以预见的是，上市成功后，关于电影发行等文化娱乐类资产将会单独上市或者注入万达电影院线，地产类资产应该将逐步注入万达商业地产。

案例 曾经折戟于财务专项核查的广汇汽车，目前准备在港股IPO，与广汇能源（600256）同隶属于广汇集团。

案例

物美控股（原北京物美投资集团有限公司）旗下具有两大上市平台，即香港上市的物美商业（01025）及国内A股上市的新华百货（600758）。

四、调整控股公司股权比较方便，便于对拟上市公司股权进行管理。

由于股份公司发起人在一年内不准转让。若将可能进行调整的投资者（比如说需要进行业绩考核的管理层，需要针对其带来资源效果对其股权进行调整的投资者）纳入控股公司而不是股份公司，可以在控股公司层面对其股份进行调整，从而间接达到调整股权结构的目的。这种方式在上市前和上市后均可以实现。

最典型就是股权激励，对管理层的股份进行调整，在拟上市公司层面进行调整时，既需要考虑被调整对象是否同意，还要考虑调整的价格，且控股股东没有优先购买权。若是放在控股公司那么受到的约束就相对会少一些。

五、对上市公司（或者拟上市公司）的债务融资提供抵押、担保，降低融资成本。

由于控股公司可以合并上市公司报表及其他产业的报表，很多控股上市均开展了房地产业务，其资金实力一般强于上市公司，受到银行认可的程度较高。公司在上市公司银行借款、发行债券等过程中，提供相应的担保，提高上市公司债项的信用等级，降低融资成本。

随时准备承接上市公司的非优质资产，为上市公司的未来发展协调资源 控股公司可以承接上市公司在未来经营过程中形成的一些盈利能力不强的项目，保证上市公司资产的优质性。同时可以为股份公司的现在和未来发展协调各种战略资源，安排不宜在上市公司层面安排的利益。

案例可见湘鄂情。

六、控股公司可以在达到一定资产规模之后，以发行企业债、发行中期票据获得资金开展一些不宜在上市公司内部开展的业务（比如房地产）。或者通过股权质押、出售股票、吸引外部投资者增资的方式对实际控制人想重点发展的产业进行培育。

例如：

目前不宜上市的房地产，目前处于亏损期的新兴产业均可在控股公司体内进行培育

七、市值管理。

控股公司可以通过质押其他子公司的股权、吸引外部投资者等方式融资后，对上市公司进行市值管理。

八、单独上市。

当然控股公司实力发展到一定程度也可以单独在港股上市。

案例：

北京控股（控股公司）与燕京啤酒（000729）、中国燃气（384）等

九、控股公司下属子公司较多后，可以命名为集团，为上市公司宣传可能能提供一些帮助。

十、有助于对上市公司人事进行安排，保持上市公司管理层的活力（补充）。

在很多公司上市时，上市公司的管理层长期跟随实际控制人、控股股东，将公司做大做强并能够实现上市做出了巨大贡献。但是上市成功之后，这些管理层年龄也大了，可能觉得功成名就，大部分还有持有上市公司的股份，巨额财富也有了，推动公司大力发展的动力不足了，容易躺在功劳簿上睡大觉，占据着董事、监事、管理层的高层位置不下来。实际控制人也不好拉下脸来将他们赶走。而上市几年为了公司的发展做出了巨大的牺牲，且一直很有想法很有干劲的中层干部的晋升通道被堵死了。

如果在上市公司上面设有控股公司，将冲劲不足、愿意躺在功劳簿上的老管理层升至控股公司担任相应的职务，腾出相应的职位空间给下面的中层干部，既照顾了老管理层的情绪，又保证了新的管理层的活力，同时保证了公司整体的晋升通道通畅。这在目前以人治为主的公司管理中非常重要。

当然实际控制人全部通过控股公司对拟上市公司进行持股也不是完全没有缺点：

第一，税负重了。不解释。

第二，决策慢了，买卖不股票不那么自由，个人为了消费需要卖出少量的股票时，会觉得自由度降低。

第三，分红、买卖股票的收益必须通过控股公司分红才能到实际控制人手中，时间长了。

第四，设立控股公司就意味着需要增加一些管理人员，且其不能在上市公司中兼职，必须新聘任，成本增加了。

同时设立控股公司控股上市公司，还需要注意保证业务、资产、人员、财务、机构与上市公司之间需要具有独立性。同时控股公司中，与上市公司同业的资产应该全部注入上市公司避免同业竞争。