一季度HSE视频会议传达提纲

第一篇：一季度HSE视频会议传达提纲

一季度HSE视频会议传达提纲

机关各科室、各县公司、加油站：

为切实加强承包商和直接作业环节安全监管，严格执行安全生产禁令，加大安全检查力度，进一步加强环境保护工作。4月12日，集团公司召开一季度HSE视频会议，现将视频会议精神提纲传达如下，请各县公司组织加油站认真学习:

一、会议主要精神

会议传达了集团公司董事长、党组书记傅成玉对安全生产工作的要求，明确进一步统一思想、提高认识，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感，坚决遏制事故苗头，确保HSE形势稳定，努力实现全年 “事故起数”和“死亡人数”与去年相比“双减半”目标。股份公司副董事长兼总裁王天普出席会议并讲话。股份公司高级副总裁章建华主持会议，高级副总裁王志刚、戴厚良出席。

今年以来，各部门、各单位认真贯彻落实集团公司工作会议和年度HSE工作会议精神，深化“我要安全”主题活动，严格执行安全生产禁令，强化现场监管，持续强“三基”、除“四害”，加大安全隐患治理力度，安全生产继续保持了总体平稳态势。在装置高负荷生产的情况下，外排废水达标率持续提高，COD、二氧化硫排放量不断降低，环保管理水平有了进一步提高。

二、股份公司副董事长兼总裁王天普同志讲话精神 王天普指出，当前各单位生产建设任务十分繁重，部分装置连续高负荷运行，有的相继开始检修，大量承包商队伍进入施工现场，安全监管的难度越来越大。面对严峻形势，要从思想、管理和队伍建设等方面，全面查找设计、施工、运行等环节存在的突出问题，始终保持清醒头脑，切实采取有效措施，进一步抓好HSE工作。

王天普强调，一要切实做好当前的安全生产工作。安全问题强调到什么程度都不过分，严格到什么程度都不过分，处罚严厉到什么程度都不过分。否则再好的制度，不严不细，就是废纸一张，形同虚设。要继续组织开展好“我要安全”主题活动，认真查找“十大薄弱环节”，严格执行安全生产禁令，加大安全检查力度，始终保持安全监管高压态势。二要切实加强承包商和直接作业环节安全监管。去年7月30日集团公司党组决定将承包商纳入统一管理，各单位要像管理自己的队伍一样，将承包商队伍管理起来，真正将“统一标准、统一管理”的要求落到实处。各企业要引导承包商树立与中国石化相同的价值理念，强调“以我为主、强势管理”，用统一的HSE管理程序规范承包商的管理行为和施工行为；落实领导带班制度，加强对直接作业环节的安全管理。三要进一步加强环境保护工作。各部门、各单位要清醒认识当前环保工作面临的严峻形势，牢固树立清洁生产理念。各单位“一把手”要全过程负责建设项目的环保管理，认真履行环保程序；加强环保设施的运行管理，将环保装置纳入生产管理系统从严管理，确保各项环保指标达标。安环局要牵头组织做好集团公司“十二五”环保规划及有关规划环评的编制工作，明确中国石化“十二五”环境保护发展思路主要目标、工作方针和有针对性的措施。

王天普最后指出，近期由于国际局势影响，国际油价持续攀升，预计国内成品油市场供应将日趋紧张，供需矛盾加大。要坚持讲政治、顾大局、守纪律，从国家经济社会发展大局出发，坚决贯彻落实国家宏观调控政策措施，全力以赴保障市场供应。

安全环保局通报了一季度HSE工作情况，对近期重点工作进行了部署安排。

第二篇：中石化及胜利油田2011HSE工作会议精神传达提纲

中石化及胜利油田2011HSE工作会议精神

传达提纲

第一部分 中石化会议内容

中石化2011年HSE工作会议于2011年1月11日至12日在北京召开。9家事故单位在分会场以视频形式做了事故检查。王天普总裁做了题为《以人为本，落实责任，强化监管，努力争创国际一流HSE业绩》的工作报告。苏树林总经理就做好2011年安全工作做了重要讲话。会议主要内容如下：

一、王天普总裁对2011年HSE 工作的安排部署

（一）总体要求：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化“我要安全”主题活动，层层落实HSE责任制，增强员工HSE意识，提高队伍执行力，向国际一流能源化工公司HSE标准看齐，全面提升HSE管理水平，努力争创国际一流HSE业绩。

（二）奋斗目标：以防范安全和环境污染事故为重点，实现“五个避免”，即避免重大井喷失控、重大人身伤亡、重大火灾爆炸、重大环境污染、重大公共安全责任事故。工业取水量和外排废水中COD量分别下降2%，二氧化碳排放总量减少1万吨，危险化学品和“三废”妥善处置率100%。与2010年相比，中石化对胜利油田的考核指标由死亡少于2人调整为“零死亡”，体现了目标更高、考核更严的新特点。

（三）2011年要重点抓好的八项工作：第一，突出实效，持续深入开展“我要安全”主题活动。第二，坚持“谁主管、谁负责”，层层落实HSE 责任制。第三，加强隐患排查治理，努力实现本质安全。第四，强化安全监管，全面提升HSE管理水平。第五，切实抓好环保工作，夯实清洁发展根基。第六，更加注重职业卫生工作，保护员工身心健康。第七，高度重视公共安全工作，筑牢安全稳定堤坝。第八，推进HSE队伍建设，强化HSE监督力量。

二、苏树林总经理对安全工作提出四点要求

一是要抓好“一把手”控制力这个关键。安全问题归根结底是管理问题，抓安全工作没有灵丹妙药，一靠实，二靠严，要始终坚持高标准、严要求。党政“一把手”要一切从实际出发，抓安全一定要做到脚踏实地、实事求是。

二是要抓好制度执行力这个核心。“三违”现象的根本原因在于对制度的无知或“无畏”。要杜绝执行不严、处罚不够，失之于宽、失之于软和“好人主义”盛行的现象，处理违反制度的行为要敢于动真碰硬，要有“铁石心肠”。

三是要抓好现场管理这个重点。直接作业环节事故数量占到事故总数的80.8%，说明现场管理仍然是我们的一大薄弱环节。要加强对检维修队伍的管理力量，加强对改制企业的管理和业绩考核评价，完善外协队伍清理机制。

四是要抓好本质安全这个源头。要实现人的本质安全，加强安全教育和培训，切实抓好“我要安全”活动的分阶段安排，使人人都成为想安全、会安全、能安全的本质安全型员工；要实现物的本质安全，上一环节要对下一环节负责，上道工序要对下道工序负责。要通过开展查找身边“十大薄弱环节”专题活动，认真查找隐患并切实加以整改和防范，确保安全生产。第二部分 胜利油田会议内容

2月25日，胜利油田召开2011HSE工作会议。集团公司副总裁迟中东同志参加了会议。会议期间，中国地质大学（北京）教授罗云作了题为《提升素质，落实责任》的安全讲座，油田有关部门负责人分别进行了井喷事故案例分析和油田安全事故分析，赵金洲副局长做了题为《落实责任，强化监管，不断开拓油田HSE工作新局面》的工作报告，王立新局长对今后的安全工作做了重要讲话。会上还表彰了2010HSE工作先进集体和先进个人，与孤岛采油厂等8家单位和处室代表签订了HSE责任状，海洋采油厂等5家单位和处室作表态发言。会议主要精神如下：

一、赵金洲副局长总结了2010年油田HSE工作和部署了2011年HSE工作

（一）2010年油田HSE工作简要回顾

2010年在HSE工作方面，取得了以下成绩：一是突出“我要安全”主题活动，各项基础工作得到进一步巩固；二是强化隐患排查与治理，本质安全水平得到进一步提高；三是强化重点部位监控，HSE重大风险基本得到有效受控；四是强化综合监管，各项HSE工作得到全面推进；五是强化环境管理与污染治理，环境保护水平得到有效提升。

（二）HSE问题和形势分析

2010年油田发生上报中石化工业死亡事故2起、死亡3人。作业三号平台“9.7”事故和胜利工程建设公司“5.5”分包商境外事故，给胜利油田和中石化集团带来了很大的负面影响，胜利油田不仅丢掉了连续保持六年的中石化“安全生产先进单位”称号，也因此被列入2011年中石化集团HSE重点监管单位。

2011年中石化不再给油田下达事故死亡率指标，要求各企业最大限度 地追求“零死亡”。油田HSE工作难度大大增加。会议指出，当前油田存在的HSE风险主要有十个方面：

一是海上及滩海陆岸HSE任务艰巨。新建平台致使老区设施更加拥堵，部分设施超期服役、老化损毁，海底地质状况变化，海上和滩海陆岸HSE工作更加艰巨。二是井控安全压力大。部分员工井控意识不到位，井控设计、施工和操作等环节还存在井控标准和制度执行不严的问题。三是承包商及改制企业安全监管存在不足。部分单位对承包商安全监管责任缺失，存在“以包代管”、“以包推责”现象。部分承包商在技术装备、人员素质、管理水平等方面与主体单位还有差距，存在违规分包、非法转包行为。四是外部市场安全监管难度大。外部及境外市场施工环境复杂，固有安全风险高，应急基础薄弱，监管手段有限。五是新员工操作安全风险大。近年油田招录新员工，临时用工规模大，人员更新快，安全操作风险高。六是硫化氢防治是一项长期任务。部分区块硫化氢浓度较高，随着勘探开发的深入，其他油区还可能出现硫化氢问题。七是直接作业环节安全风险高。部分岗位操作人员安全意识不强，许可证制度执行不严，安全操作、应急处置技能不高，违章操作问题突出。八是设备设施运行安全环保风险大。部分设备设施超期服役、老化损坏，维护保养、更新改造不及时，事故防范和应急监控措施不到位。九是基础管理依然存在不足。部分单位领导对安全生产重视不够，职能部门“谁主管、谁负责”的原则落实不到位，监督检查不细、不严，安全管理缺乏硬手段、硬措施。十是环境保护和和污染减排压力大。中石化和东营市政府都对油田下达了减排指标，部分单位建设项目环评及“三同时”制度落实不到位，存在“先上车，后补票”现象。

（三）2011年HSE工作任务 总体要求：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、落实责任、科学管理、事故为零、改善环境、保护健康”的HSE方针，以“我要安全”活动为载体，加强教育培训，深化责任落实，强化隐患排查治理，严格监督考核，加强海上、井控和重大危险源的HSE风险控制，强化应急演练，推进污染减排和治理，优化机制、落实措施，全面提升HSE管理水平，确保油田安全、清洁发展。

奋斗目标：以防范生产安全、环境污染、职业健康事故为重点，加强管理与监控，努力实现“八个避免”，即避免人员死亡事故、井喷失控事故、火灾爆炸重大事故、锅炉压力容器爆炸重大事故、危险化学品泄漏重大事故、公共聚集场所重大事故、重特大责任交通事故、重大环境污染事故。

2011年重点抓好以下六个方面工作：

1、持续开展“我要安全”活动，强化安全教育培训，大力提升全员安全文化素质。一是加大媒体宣传教育的力度，营造浓厚的安全文化氛围；二是加快安全教育阵地建设，增强日常教育培训效果；三是依法落实安全培训，实现全员安全资格达标。

2、深化责任落实，加强监督考核，切实提高HSE工作的执行力。一是持续推进安全责任落实，强化领导层、管理层和执行层的责任；二是进一步强化HSE监督考核，深化实施日常监督考核、目标责任考核和重点工作专项考核“三位一体”考核；三是进一步严肃事故上报、调查与处理。

3、突出本质安全，加强综合防治，建立隐患治理与管理的长效机制。一是严格建设项目监管，落实“三同时”监督管理职责；二是加强设备设施管理，将“安全第一”的原则贯穿到设备设施的设计、建造、采购、运 行、管理的全过程；三是强化隐患排查、治理和管理，组织全员开展“查找身边的十大隐患”活动，加强对关键装置、要害部位、重点施工作业的日常监督检查，排查隐患，消除“三违”。

4、突出工作重点，完善监管手段，努力控制油田HSE风险。一是强化涉海安全监管；二是加强井控安全监管，严格“三限”管理，强化对石油工程技术服务承包商的甲方监督；三是加强重点部位的安全监管。

5、实施源头控制，强化污染防治，确保生产经营与环境保护协调发展。一是深入推进污水减排；二是加强污染物治理；三是严格建设项目环保管理；四是强化环保风险管理。

6、统筹协调推进，强化监管措施，持续改进油田HSE监督管理水平。（1）加强承包商安全监管。一是将承包商纳入甲方监管体系，在内部管理中将承包商事故当作内部事故同样上报、调查和处理。二是严把承包商施工队伍准入关、安全资质复审关、开工检查验收关和施工过程监督关，对存在严重安全问题的承包商进行清理、清退。三是继续实行承包商评审和分级管理。四是完善油田改制企业承包商安全监管机制，形成合作双赢、共保安全的局面。

（2）加强应急管理。一是加强对新修订的油田重特大突发事件应急预案的学习、宣传贯彻，同时做好各单位应急预案的修订完善工作，切实提高预案的针对性和可操作性。二是充分发挥各级应急管理机构的统筹协调作用，因地制宜搞好应急预案演练。三是完善消防、海上和井控三支专业应急队伍建设，提升油田应对突发事件的能力和水平。

（3）加强交通安全管理。一是全面推行企内机动车辆准驾证制度，加强“三交一封一定”、长途车“一支笔”审批等各项交通安全管理制度的落实。二是加强车辆运行风险识别与控制，强化大中型客车、危化品运输 车等重点车辆的监督检查和GPS实时监控管理。三是坚持散车集中管理，推进交通安全信息化管理。四是组织开展交通安全“十佳”优秀车队和安全行车“星级”驾驶员竞赛活动。五是加强私家车驾驶人的安全教育引导，完善私家车协会的运行管理。

（4）加强消防安全管理。一是落实消防安全责任制，加强消（气）防装备配备，着力排查整治火灾隐患，构筑油田消防安全“防火墙”工程。二是提高各单位消防安全“四个能力”建设水平。三是加强高层建筑、大型超市、公共娱乐场所、大型集会现场的消防检查和应急演练，确保消防安全。

二、王立新局长对安全工作做出重要指示

王立新指出，要深刻认识HSE工作面临的形势，进一步增强做好HSE工作的危机感、紧迫感和责任感；充分认识新形势下HSE工作的重要性；用心把握HSE工作是油田转变发展方式的重要内涵；努力增强新形势下HSE工作的“第一”意识：安全生产是第一位的，各单位行政一把手是安全生产的第一责任人，每一个生产者和操作者都是岗位安全第一责任人。

王立新强调，要遵循企业生产规律，进一步提高油田HSE工作整体水平。必须始终坚持从实际出发、从源头出发、从本质出发，善于传承、总结和把握规律，怀着一颗敬畏之心遵循规律。同时，又要根据形势和环境的变化，创新做法，推动油田HSE工作整体水平不断提高。要切实重视干部职工安全素质的提升，要切实打牢本质安全的基础，要切实强化预防为主的落实，要切实增强事故处理的能力，要切实加强对承包商的管理，要切实促进环保和健康的发展。

王立新要求，要大力加强队伍建设，进一步提高HSE队伍的能力和素质。要大力提高队伍整体素质。一要提高专职队伍专业素质，二要提高基 层安全管理人员素质，三要加强安全监管队伍培训，四要提高安全管理人员的待遇。要大力推进安全总监制度，明确职责范围，理顺体制机制。要大力加强队伍作风建设。做到忠诚可靠，当好“守护神”；做到严格管理，常摆“黑面孔”；做到责任心强，常张“婆婆嘴”；做到任劳任怨，敢当“无名英雄”。

会议最后号召大家齐心协力，真抓实干，努力提高断开拓油田HSE工作新局面。

HSE 工作水平，不

第三篇：车间认真传达落实公司一季度HSE会议精神

车间认真传达落实公司一季度HSE会议精神

4月16日公司召开了2013年一季度HSE委员会会议。会议总结回顾了公司今年一季度HSE工作，安排部署了二季度HSE工作，公司总经理李家民作了讲话。为认真落实会议精神，芳烃联合车间主任孔文荣和书记王成保结合车间工作实际，对近期工作提出具体要求：

一全车间要认真领会公司2013年一季度HSE委员会精神，做好会议精神的宣贯落实，进一步增强车间全员做好安全生产的责任感、紧迫感和使命感，切实促进HSE体系建设的推进，夯实基础管理。

二是对车间储罐区运行和管理情况、西罐区隐患治理情况进行检查，要高度重视，举一反三，认真梳理，认真做好HSE体系复审的迎检准备工作。

三是加强车间周岗检工作，稳步推进“低老坏”整改工作，从仪表的投用、禁用、封存等相关标识、压力表完整情况、现场保温、堵头、手轮、螺栓是否满扣、仪表信号线保护管是否符合管理要求、现场安全管理和属地责任是否落实到位等方面都做了认真检查和补缺。属于兄弟单位的整改项目我们积极联系、及时整改，对暂时无法整改的问题制定出整改计划，力求在短期内按计划完成整改。

四是要持续强化应急演练，落实好车间，班组应急演练的组织执行、演练效果、经验总结等，营造良好安全环保生产环境。

五是要认真做好节日期间生产安排准备工作，认真落实好节日期间的干部值班管理，做好节前物质准备，加强治安保卫工作，切实落实节日期间的各项防范措施，确保节日期间安全生产的顺利进行。

孔主任最后强调我们要统一思想，埋头苦干，以实际行动贯彻落实公司会议精神，抓好安全，抓好执行，做到准备充分、纪律严明，确保下一季度我车间安全环保平稳运行。

第四篇：传达全省健康扶贫整改推进视频会议讲话提纲

传达全省健康扶贫整改推进视频会议讲话

提纲

今天这次会议是卫生计生局搬入公共卫生服务中心前的最后一个党组扩大会，参加人员是卫计局全体班子成员、各乡镇卫生院院长和新成立的扶贫专班工作人员。会议的主要内容是传达全省健康扶贫整改推进会议精神，查找XX年健康扶贫工作存在的主要问题，坚决彻底地抓好整改落实，并对2018年的健康扶贫工作进行安排部署。

4月12日下午，省卫计委召开全省健康扶贫整改推进视频会议，参加人员：省卫计委班子成员及中层干部，委直属单位主要领导，辖区二级以上医院主要领导，省计生协秘书长，各市县卫生计生委班子成员，二级以上医院院长及主管副院长，乡镇卫生院院长。从参会人员上可以看出省卫计委对这项工作的重视程度。

会议由省卫计委副主任尹爱东主持。会议的主要议程三项：一是姜建民副主任传达省委4月9日脱贫攻坚扩大会议精神，二是尹爱东副主任宣读河北省卫计委健康扶贫领域腐败和作风问题专项整治发现问题的通报。主要有四个方面：第一，组织领导不到位。把健康扶贫工作等同于一般性的业务工作，缺乏与人社、民政部门的沟通协调，没有形成齐抓共管的局面。第二，工作部署不到位。直接点了衡水、邢台、邯郸等地的名，指出这些地方XX年都没有制定健康扶贫工作方案。第三，政策落实不到位。主要是“一站式结算”和先诊疗后付费制度没有很好地落实，家庭医生签约服务覆盖率低，大病救治措施不到位，这里又直接点了清河、青龙、武强等多个县市的名。第四，督导检查不到位。各级卫生计生行政部门没有制定督导计划，建立督查机制，没有对健康扶贫工作进行行之有效的督导检查。最后一项议程是省卫计委主任梁占凯对健康扶贫存在问题整改工作进行安排部署。在此我重点传达一下梁主任的讲话内容。他的讲话共分三部分：

一、切实提高政治站位，准确把握工作形势

今年初，国务院扶贫开发领导小组通过明察暗访、第三方调查等形式，对各省扶贫开发工作成效进行了考核，考核成绩很不理想。在22个中西部省区市考核中垫底。为此省委省政府分别召开省委常委扩大会和全省脱贫攻坚工作会议，省委书记王东峰对存在突出问题的县市和省直部门提出了严厉批评。

此次国务院扶贫开发领导小组反馈河北省健康扶贫工作方面的主要问题：

1、基层卫生机构工作不扎实。

2、建档立卡贫困人口慢病签约率低于全国水平，抽查贫困人口的家庭医生签约服务率仅为41%左右。调查中一个 县让老百姓给签约医生打电话，或空号，或无人接听，或始终处于占线状态。

3、建档立卡贫困人口新农合参合率在全国排名靠后。

4、底数不清楚、措施不精准、工作不到位、质量差距大的问题比较突出。

二、准确把握工作要求，狠抓问题整改到位

加强村卫生室建设和管理。集体产权村卫生室被占用的要立即腾退；村医没有在集体产权村卫生室办公的，要立即解决；有集体产权村卫生室没有村医的，要立即安排县乡卫生技术人员定期到村卫生室坐诊或巡诊。

规范扎实家庭医生签约服务。一是立即开展一次回头看，认真查找存在问题，边摸排边整改。二是加大宣传力度，走村入户面对面宣讲，利用明白卡、招贴画、告示栏及新媒体等多种形式宣传家庭医生签约服务政策、内容，提高群众知晓率、满意度。三是加强集中履约力度，做到真联系、联系上、服务好；真见面、见真面、见亲人；切实真签约、真履约，签约一人，履约一人，做实一人。

全面落实先诊疗后付费。无论是县级医院，还是乡镇卫生院，贫困人口患者住院一律不准收取押金。医疗机构接诊患者，要主动询问患者身份，直接收住院治疗。禁止留存甚至扣押患者身份证、户口本原件。患者办理出院手续，只支付报销后的自费费用。对符合入院条件的贫困患者不得拒 绝、推诿或拖延。要合理治疗，严格控制医保报销目录外的药品、耗材、项目，切实降低贫困患者实际费用支出。

认真组织实施大病集中专项救治。一是救治台帐要精准，组织要科学。符合救治条件的底数，要精准到户、精准到人、精准到病、精准到医院、精准到个案。二是政策宣传要到位，落实要严格。要强化政策宣传和全员培训，让贫困人口愿意参与救治，村医和计生专干明白怎么组织救治，定点医疗机构和医务人员清楚怎么开展救治。三是诊疗转诊要顺畅，费用管控要严格。经过基本医保、大病保险和医疗救助报销后，贫困患者个人自费部分不能超过15%。坚决杜绝乱检查、乱用药问题，原则上使用目录内药品、耗材，最大限度地确保贫困患者每一分救命钱都用在刀刃上。

开展三级医院对口帮扶工作。这主要是贫困县，与我们关联不大，在此不做传达。但我们要考虑市内二级医院帮扶乡镇卫生院问题，请孙局和医政科拿个初步方案。

加强项目资金监管，在此也不原文传达。

三、锻造过硬工作作风，坚决打好健康扶贫翻身仗

扶贫责任再压实。一把手要当好健康扶贫第一责任人，亲力亲为，建立领导包联制度，切实把责任承担好、传递好、落实好。

督导考核再从严。省卫生计生委将密集组织力量深入基层一线，深入贫困群众，以暗访为主开展调查，不打招呼，直插一线，查问题，摸实情。没有问题不再通报，发现问题立即反馈有关单位。

工作作风再锤炼。各地各单位要继承敢打必胜的传统，发扬踏实肯干、无私奉献的作风，上下一心，群策群力，坚决打好、打赢健康扶贫整改翻身仗。

下面，就如何落实全市健康扶贫整改推进会议精神，做好我们XX健康扶贫存在问题的整改工作，安排部署好2018年的健康扶贫工作，我再讲三点意见：

一、保持清醒认识，正视我们自身在健康扶贫工作中存在的问题

无论是尹爱东副主任通报的健康扶贫领域腐败和作风问题，还是梁占凯主任讲到的国家扶贫开发办考核中指出的河北省存在的问题，我们应该清醒地认识到，这些问题具有共性，大部分在我们身上都存在。前一阶段省扶贫办对我市进行了脱贫攻坚成效考核，考核的结果并不是我们想象得那么好，反馈的问题主要集中在健康扶贫政策落实不及时不到位上。具体的问题主要集中在以下几个方面：

1、先诊疗后付费制度没有落实。对这个问题我们心里最清楚，XX年落实得很不到位，无论是市内二级医疗机构，还是乡镇卫生院，几乎都没有执行。

2、家庭医生签约服务。虽然我们都签约了，但流于形式，真正履约的很少，重签约轻服务甚至只签约不服务的问 题十分突出。

3、住院报销比例太低。XX年动态管理系统显示的报销比例仅60%左右，在沧州倒数第一。真实的报销比例也低于80%，还未达到建档立卡贫困户住院报销比例不低于85%的要求。

4、大病集中救治落实不到位。虽然我市建档立卡贫困人口患9种大病人员都得到了集中救治，但都是病人自发到医院住院治疗，我们没有主动组织。尽管制定了集中救治方案，但形同虚设。

就在近几天，沧州暗访组对我们健康扶贫领域腐败和作风问题专项整治集中核查阶段的档案资料进行了现场查阅，很严肃地给我们指出了三个方面的问题：一是档案资料混乱不清，不规范；二是档案资料显示集中核查工作从1月26日开始，而集中核查动员大会的时间却是1月29日，存在逻辑错误；三是乡镇卫生院之间的整改报告过于雷同，有两个卫生院的整改报告一模一样，一字不差，显然是走了过场。对以上问题，市纪检委责成我们专门到暗访组驻地进行了说明。

以上问题的存在，说明我们对健康扶贫工作的重视程度不够，工作差距很大，必须要端正态度，加以整改。

二、进一步明确责任，确保健康扶贫工作中存在的问题整改到位

先诊疗后付费问题。由孙福利负责，医政科具体落实，针对存在的问题制定具体的整改措施。将先诊疗后付费的规定再细化一下，切实具有可操作性，下发到各定点医疗机构。同时对2018年第一季度市内二级医疗机构及乡镇卫生院先诊疗后付费制度落实情况进行一次全面地摸排，发现问题及时通报整改。

村集体产权卫生室问题。由李秀鸾牵头，基层指导科具体落实。组织乡镇卫生院对全市所有集体产权卫生室进行调查摸底，对有问题的村逐村拿出解决方案。

家庭医生签约服务问题。由李秀鸾牵头，考核科具体负责。制定家庭医生服务的内容标准，就存在的问题拿出具体的整改意见，重点解决重签约轻履约的问题。同时，近期组织力量对各乡镇卫生院家庭医生签约履约情况进行一次集中核查督导，每个卫生院至少抽查两个村，核查情况对乡镇卫生院进行一下排名。

大病集中救治问题。先由扶贫办从动态管理系统中确定全市患有9种的大病贫困人口患者，由医政科组织卫生院进行核准并组织到定点医疗机构进行救治。该项工作由孙福利牵头，医政科具体负责落实。

动态管理系统问题。由刘金刚牵头，健康扶贫办负责具体落实，就建档立卡、贫困人口录入信息不准确、报销比例低的问题拿出具体的整改措施。组织好对动态管理员的培 训。与人社局建立信息共享、定期通报制度，每月与人社局通报一次贫困人口住院信息。组织乡镇动态信息管理员准确录入，确保住院报销比例达到上级规定要求。

三、突出工作重点，精心谋划2018年健康扶贫工作

成立健康扶贫专班。4月2日河北省卫生计生委下发了关于进一步加强健康扶贫工作组织领导的通知，要求各地成立健康扶贫专班，健康扶贫的工作人员要固定下来，原则上2020年以前专班人员不做调整。为此我们也要成立专班，固定人员，独立办公。

制定2018年健康扶贫工作计划。这项工作由刘金刚牵头，健康扶贫办落实，将健康扶贫工作的各项任务落实到各班子成员、相关科室及相关医疗机构。工作计划以红头文形式下发。

召开卫计系统健康扶贫整改推进会。会议准备由刘金刚牵头，健康扶贫办、办公室共同抓好落实。这次会议一并就2018年的健康扶贫工作进行安排部署，参加人员为卫计局全体班子成员，卫计系统中层干部，所有医保定点机构主要负责人、主管副职。会上包括先诊疗后付费、家庭医生签约、大病集中救治等整改措施，2018年健康扶贫工作计划等文件一并下发，请各相关班子成员及科室提前做好准备。

健康扶贫工作要与“健康XX，品质医疗”行动相结合。一是试点单位在家庭医生签约服务中要针对建档立卡贫困 户完善加强版的签约服务包，在服务中免收任何费用。严格履行并完善建档立卡贫困户签约档案。二是结合慢病示范区创建工作，重点对建档立卡贫困户的慢病重症患者加强健康管理服务。三是以健康小屋为阵地，今年准备统一组织，对全市所有能够上站的建档立卡贫困户进行一次脑卒中筛查。

第五篇：传达提纲

会议精神传达提纲

2008年底，省委统战部、省工商联连续召开几次重要会议，今天将会议精神做一下集中传达。

一、全省非公有制经济人士思想政治工作会议 11月6日至7日，省委统战部、省工商联联合召开全省非公有制经济人士思想政治工作会议。省委统战部张传林部长，省工商联王乃静主席、孙传宏书记出席会议并讲话。会上，传达了全国非公有制经济人士思想政治工作会议精神。会议的主要精神集中体现在几位领导的讲话中。

（一）张传林同志讲话主要精神：

张传林讲话共有五部分组成：一要充分认识做好非公有制经济人士思想政治工作的重要意义。

二要进一步明确做好非公有制经济人士思想政治工作的目标任务。

三要积极探索做好非公有制经济人士思想政治工作的有效途径。一是强化教育培训。二是抓好政治安排，三是推广典型经验。四是丰富活动载体。五是加大宣传力度。

四要不断改进做好非公有制经济人士思想政治工作的方式方法。一是围绕中心，服务大局。二是以人为本，体现关怀。三是虚实并举，搞好服务。四是与时俱进，开拓创新。五是区分层次，分类指导。

五要切实加强对非公有制经济人士思想政治工作的组织领导。一是加强领导，落实责任。二是形成合力，建立机制。三是建好队伍，提供保证。四是转变作风，务求实效。

（二）孙传宏同志讲话主要精神：

孙传宏同志在讲话中首先回顾了近年来思想政治工作开展情况，主要做法有以下几个方面：一是增强守土有责的责任意识，把加强和改进非公有制经济人士思想政治工作作为履行职责的工作主线。二是坚持围绕中心服务大局，牢牢把握新时期非公有制经济人士思想政治工作的正确方向。三是注重以人为本，增强非公有制经济人士思想政治工作的感召力、向心力和凝聚力。四是加大思想政治工作者队伍建设力度，夯实加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的组织基础。五是重视加强理论研究阵地建设，把握非公有制经济人士思想政治工作规律性、坚持正确舆论导向。

孙传宏同志要求做好新时期非公有制经济人士思想政治工作要以科学发展观为统领，紧扣促进科学发展来进行，努力开创新时期非公有制经济人士思想政治工作新局面。

二、全省工商联组织工作会议和省工商联系统先进集体和先进个人表彰大会

12月2日上午，全省工商联组织工作会议在济南召开，省工商联王乃静主席、孙传宏书记出席会议并作讲话。

王乃静指出，加强和改进工商联组织建设，是深入贯彻落实科学发展观、适应当前经济和社会发展新形势的客观需要；是深入贯彻落实科学发展观、引导非公有制经济人士健康成长的必然要求；是深入贯彻落实科学发展观、全面完成新时期工商联历史使命的重要保证。

王乃静强调，加强和改进县级工商联组织建设，当前，要重点抓好以下几个方面工作：一是突出重点，继续壮大会员和积极分子队伍；二是着眼长远，切实抓好领导班子和干部队伍建设；三是因势利导，扎实推进基层和行业组织建设；四是抓住关键，加快实施规范化管理；五是注重实效，不断提高服务质量；六是勇于实践，进一步推动工作创新。

孙传宏指出，加强和改进工商联组织建设，是新时期工商联全面完成历史使命的重要保证。要正确理解和把握以下“四种关系”：一是上级机关指导和当地党委领导的关系；二是统战部与工商联的关系；三是党内干部和党外干部的关系；四是专职主席和企业家主席关系。

孙传宏强调，要加大措施，切实抓好行业商会和乡镇商会建设。一要抓好班子。要指导和协助商会配齐配强领导班子。二要健全制度。要指导商会进一步建立健全各项规章制度，通过制度的规范完善，提高商会的自律能力，确保商会按照自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的原则健康发展。三要搭建平台。要鼓励商会根据会员的特点和需求，发挥自身优势和作用，积极搭建工作载体和服务平台，促进商会和会员企业健康发展。四要创建品牌。要支持和引导商会从行业实际出发，顺应会员的需求，创建工作品牌，用品牌凝聚人心、汇集力量。

孙传宏强调，工商联事业要健康发展，一要建立健全表彰激励机制，充分发挥好先进典型的激励带动作用；二要建立健全部门协作机制，为工商联事业的长远发展营造良好的外部环境；三要建立健全教育培训机制，努力建设一支勤奋学习、业务精良、求实创新、团结奉献、廉洁自律的干部队伍；四要建立健全观摩交流机制，推动全省县级工商联之间相互学习、共同进步。

孙传宏要求，省市工商联的领导干部必须转变工作作风，要重点做到“三个转变”：一是观念转变。二是思路转变。三是方式转变。

12月2日下午，省人事厅、省工商联在济南联合召开全省工商联系统先进集体和先进个人表彰大会。市工商联被授予“山东省工商联先进集体”荣誉称号，莱城区工商联主席王庆喜被授予“山东省工商联系统先进工作者”称号。省人事厅副厅长杨喜坤也出席了会议。

三、省工商联第十一届三次执委会会议

12月29日，省工商联十一届三次执委会议在济南召开。省委副书记刘伟出席会议并讲话。省委统战部张传林部长出 席会议。省联王乃静主席作工作报告。孙传宏书记主持会议并作了总结讲话。

会上表彰了改革开放30周年山东民营经济最具影响力人物，全省工商联系统抗震救灾先进单位和先进个人，“民企帮村”十佳示范企业和优秀企业，全省工商联系统先进单位、五好商会和先进工作者，省工商联信息、宣传报道工作先进单位等。我市泰山钢铁集团董事长王守东、固德化工董事长翟君被评为改革开放30周年山东民营经济最具影响力人物，泰丰纺织集团董事长刘庆平被评为山东省优秀民营企业家。会议精神主要体现在几位领导的讲话中。

刘伟在讲话中指出，2008年工商联组织为全省经济又好又快发展、社会和谐稳定作出了新的贡献，取得了新的成绩。一是深入学习贯彻党的十七大精神，认真开展深入学习实践科学发展观活动，扎实做好非公有制经济人士思想政治工作；二是坚持走科学发展道路，全省非公有制经济不断壮大，非公有制企业的自主创新能力、市场竞争力和产业带动能力明显提高；三是紧紧围绕大局开展工作，成功举办了第六届海内外知名企业家“齐鲁行”、“民企帮村”、“民企助学”等活动，为促进全省经济社会发展发挥了重要作用；四是各级工商联和广大非公有制经济人士不忘回报社会，积极履行社会责任，为抗震救灾和奥运会成功举办作了重要贡献；五是各级工商联组织自身建设取得了新进展，领导班子、基层组 织和干部队伍建设得到进一步加强。

刘伟强调，2009年是新中国成立60周年，我们要全面应对国际金融危机带来的严峻挑战、保持经济社会平稳较快发展，改革发展稳定的任务十分繁重。当前的危机，从某种意义上讲，是传统发展模式之“危”、科学发展模式之“机”，经济低迷时期往往是企业全面提升的最佳时机。希望我们企业家既要正视困难，又要坚定信心，特别要善于危中求机，把这次危机作为强身健体、加强内部管理的机遇，作为提高自主创新能力、淘汰落后产能、加快产业优化升级的机遇，在加强科学管理上下大功夫，在产品优化升级上下大功夫，在提高自主创新能力上下大功夫，在强化市场营销上下大功夫，不断增强企业的核心竞争力。

刘伟要求，全省工商联组织要按照中央和省委、省政府的部署要求，把思想统一起来，把力量凝聚起来，把责任担当起来，努力把工商联的工作做得更好，把我省非公有制经济发展得更好，为保持经济平稳较快发展、为全省改革发展稳定大局作出重要的贡献。

刘伟强调，当前工商联的地位和作用越来越重要，各级党委必须进一步加强对工商联工作的领导。把工商联工作作为事关全局的一项工作，纳入重要议事日程，定期听取汇报，帮助解决工作中的实际困难。要认真贯彻“两个毫不动摇”的方针，坚持平等保护物权，坚持依法办事，坚持不折不扣 地落实好中央和省委、省政府关于促进非公有制经济发展的政策措施，努力为非公有制经济发展创造良好环境和条件。要充分发挥工商联的作用，把政府部门不该管、管不好、管不了的民间性经济事务，放权给民间商会等社会中介组织

王乃静主席在讲话中简要回顾了2008年工作情况；并就当前经济形势进行了系统分析，提出了延长民营企业寿命的“八大处方”和民营企业应对世界金融危机的“八项措施”。针对明年的工作，王乃静强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，认真按照中央和省委的重大决策部署，结合实际，着力抓好服务、培训、维权，做好“五个借力”（借新闻媒体之力、借会员企业之力、借高校人力资源之力、借上级工商联之力、借党委政府机关之力），创新服务手段，提升服务成效，进一步增强工商联组织的吸引力、凝聚力、影响力，努力开创全省工商联工作新局面，为落实科学发展、和谐发展、率先发展新要求，建设经济文化强省做出更大贡献。

孙传宏同志就贯彻落实好这次会议精神，做好明年工作强调：一要牢记改革开放30年来我国经济社会发展积累的宝贵经验，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路。二要深刻认识当前形势的严峻性和复杂性，切实增强忧患意识，保持清醒头脑，把握契机，抓住机遇，攻坚破难，乘势而上。三要紧紧围绕大局谋划工 作，强化服务大局意识，重点突出服务经济建设、服务基层、服务会员，努力在服务大局中尽职尽责。四是要坚持解放思想，不断创新，通过创新来推动工作。五要坚持统筹兼顾，抓好大事，着力开展好学习实践科学发展观活动，更加重视思想政治建设，大力抓好组织建设，切实加强调查研究。六要加强自身建设，着力在思想建设、能力建设、机制建设上下功夫，不断提高机关干部的综合素质。