世界遗产保护与旅游资源开发的几点思考

第一篇：世界遗产保护与旅游资源开发的几点思考

世界遗产保护与旅游资源开发的几点思考

旅游学院国旅2班 吴琼莉（20093558）

众所周知, 世界遗产已成为我国旅游吸引物的重中之重,是我国旅游业发展的重要物质基础, 旅游业的发展离不开这一批自然和文化遗产 而旅游业的发展,尤其是在旅游资源的开发过程中,由于对遗产的开发与利用有不同的观点与做法,给遗产保护带来了不同的结果。如何正确认识和利用遗产,在既遵守联合国《世界遗产公约》时, 又能满足旅游者的需求, 实现遗产保护与旅游发展的良性互动, 已成为摆在我们面前的重要课题

一 世界遗产与旅游资源

旅游资源的含义有多种说法, 根据国家旅游局的规定, 它是指自然界和人类社会中凡能对旅游者产生吸引力,可以为旅游业开发利用, 并可产生经济效益，社会效益和环境效益的各种事物和因素 总结各类说法,构成旅游资源必须具备两个条件:其一,对旅游者来说要有游览价值, 即自然地或经开发后可作为旅游者参观游览的对象;其二, 对旅游业来说要有经济价值。无论何种自然风光和文物古迹,如果对旅游业没有经济价值,则难以构成旅游资源, 旅游资源的经济价值是其得以生存的重要保障。

旅游资源的特征主要体现在:一是旅游资源必须具有独特性,必须具有观赏价值, 观赏价值是其生命力所在, 它不仅能使人产生旅游动机,而且能使人得到物质和精神的双重享受。二是区域性, 即旅游资源植根于一定的区域背景之中,具有明显的区域性色彩 旅游资源的区域差异是促使旅游者进行区际乃至国际旅游的重要原因。不过,从资源保护的角度来看,旅游资源的国际性特征表现得日益突出。三是可持续性,通常旅游资源不能向旅游者出售, 也不能转让。正是其可持续性,所以加强保护和管理, 能得到长期的开发和利用,真正发挥其潜在价值。世界遗产, 根据《保护世界文化和自然遗产公约》的规定,包括文化遗产和自然遗产两部分。文化遗产包括:(1)文物,即从历史 艺术或科学角度看,具有突出的普遍价值的建筑物，碑雕和碑画, 具有考古性质或结构的铭文 窟洞以及联合体;(2)建筑群, 即从历史 科学角度看, 在建筑样式，分布均匀或与环境景色结合方面具有突出的普遍价值的单位或连接的建筑群;(3)遗址, 即从历史美学 人种学或人类学角度看,具有突出的普遍价值的人类工程或自然与人类的联合工程,以及考古地址等地方。自然遗产包括:(1)从审美或科学角度看,具有突出的普遍价值的由物质和生物结成为或这类结构群组成的自然面貌;(2)从科学和保护角度看, 具有突出的普遍价值的性质和自然地理,以及科学明确为受威胁的动物和植物生活环境区;(3)从科学保护或自然美角度看,具有突出的普遍价值的天然名胜或明确划分的自然区域。世界遗产都是旅游资源,无论是自然的还是文化的,物质的还是非物质的, 都可作为重要的旅游吸引物而存在。保护好世界遗产, 是发展旅游业的必要条件, 是实现可持续发展的需要。旅游业是一个资源产业, 一个依靠自然禀赋和社会遗赠的产业, 一个以资源和环境为基础的产业。世界遗产作为重要的旅游资源, 其脆弱性和不可再生性表现得尤为突出 保护遗产不仅是人类文化发展的必需, 也是现在和未来旅游业发展的必需。

二 世界遗产保护的现状和存在的问题

世界遗产保护的目标为:保护世界遗产的真实性和完整性,使之永久地流传下去。因为它不仅属于一个国家、一个民族,也属于全人类;它不仅属于当代, 更属于子孙后代，其次,要保证在任何遗产利用方式下, 相关的国家和全民利益不致受损。遗产事业是大环境事业的一部分, 是人类社会可持续发展的重要要求。如果因开发不当或保护不力, 让遗产严重受损或发生严重蜕变, 将被列入濒危遗产, 这还会产生不良政治影响。我国有许多世界遗产，带动了旅游业的均衡发展, 特别是对贫困地区经济发展的带动作用尤为突出, 如湖南的张家界,四川的九寨沟等。但是, 20 多年旅游业的发展, 得力于世界遗产,也对世界遗产的保护和利用产生了很大影响。由于有些遗产地在旅游开发过程中的过度开发或不当开发,出现短视，盲目追求经济利益或其它不合理行为, 因而使遗产地不断受到城市化、商业化、人工化的侵蚀, 使遗产的真实性和完整性受到不同程度的破坏, 深层价值和长远利益受损,带来了不良影响。我国在遗产保护与开发方面存在的问题和不足,主要表现为:(一)思想上的误区 把旅游资源开发与遗产保护对立起来。由于有些遗产地在旅游开发过程中, 出现了一些不当行为或过度开发的情况, 给遗产的保护带来了不良后果, 从而在一部分人的心目中留下了旅游开发会有损世界遗产保护的印象 加之一些新闻媒体不负责任的报道(将局部问题夸大化,小题大做, 甚至捕风捉影,作不符合事实真相的报道),很多人便将遗产保护与旅游开发绝对地对立起来, 认为旅游开发是第二次破坏浪潮,只要保护,拒绝开发, 没有认识到旅游业发展对社会经济和环境改善巨大作用的主流 对可持续发展战略的理解不透彻。

可持续发展是指不牺牲未来几代人需要的情况下, 寻求满足我们当代人需要的发展道路。其理论核心思想包括:(1)全球资源, 尤其是不可再生资源是有限的, 一旦发现全球性资源短缺的局面, 则将阻碍各国经济的发展(2)环境容量极限及技术在强化和支持经济发展中的能力极限。(3)可持续发展的社会应坚持再分配的公平性(4)重视生物遗传资源保护。所以说, 为了实现可持续发展, 我们不能损害当代人的利益。那种为了实现可持续发展而要求当代人,特别是对落后地区的人提出只要环境保护, 不要开发的观点是不正确的。可持续发展的公平，不仅指代际的纵向公平,也指当代人之间、各地区之间代内的横向公平, 不能因要保护后代人利益而剥夺当代落后地区人们的生存权和发展权。况且, 可持续发展强调能力建设,以此提高区域资源和环境自身保护和发展的能力。这也只有通过当地的发展才能达到。贫穷本身就是一种污染，以那种只顾当代人利益而不顾环境承受能力,以及过分强调保护后代人的利益而忽视甚至牺牲当代人的利益的想法和做法都是不符合可持续发展战略要求的 把列入《界遗产名录》为永久的光环 被列入《界遗产名录》，方面确实是一种荣誉, 因为这标志着本国家、民族甚至本社区在历史上对人类文明长河所做出过的贡献,也标志着遗产所在地人民为当代环境保护和人类社会可持续发展所付出的努力和取得的成就，利用世界遗产可大大提升当地的旅游形象,带来可观的经济收入,可谓名利双收, 因而国内出现了申报遗产热,都想得到世界遗产的光环。已申报成功的一些遗产地也把它当作一块金字招牌、棵摇钱树, 任意开发和利用。这种涸泽而渔的行为是对世界遗产这一称号的亵渎和人类珍贵财产的蹂躏，要知道被列入《世界遗产名录》, 获得的不仅是光环,更是责任，它意味着决策者和管理者的一份承诺和一份责任,即承诺通过切实有效的管理,完整地、真实地保护这份遗产,保证不存在任何损毁与破坏的危险, 并且完好地传给子孙后代,使它得到永续利用

(二)管理体制上不科学

我国目前绝大多数的世界遗产地的管理体制还是沿用计划经济体制下的机制, 落后保守, 基本属于社会公益事业的范畴,不能严格按企业来要求, 经营管理的市场化程度不高,导致了一些垄断经营, 给旅游业发展和遗产保护都带来了危害 加之我国的世界遗产地依资源状况, 可能分别归建设、林业、环保、文化、文物、宗教、地质、旅游等部门行使管理权、政出多门,管理效益不高, 利益归属多主体化和多层次化,利益分配机制未理顺。

(三)法律保障体系不健全

我国现有法律有关世界遗产保护的主要有:《中国文物保护法》、《中国文物古迹保护准则》、《环境保护法》、《森林法》、《风景名胜区管理暂行条例》等，以上法律都给相关遗产的保护提供了一些法律依据和保障，但从上面的法律条文名称可以看出, 它们只是有关世界遗产某一部分的立法,还未出现一套完整的专门的法律体系, 造成一些执法中的懈怠，上多头管理,有时会出现依法打架的现象。

在遗产保护方面, 还有一些诸如资金缺乏问题, 以及由此而引起的人才不足，技术困难 学术研究滞后等问题的存在。

三 处理好遗产保护与旅游资开发关系的建议(一)树立正确观念,重视遗产保护。1 采取辨证的观点看待遗产保护与旅游资源开发的关系对待任何事物都应采取科学辨证的态度, 处理遗产保护与旅游资源开发的关系也应这样。我们既不能让遗产变遗憾, 又不能使遗产变遗物，合理的开发利用,有助于解决遗产保护在资金方面的困，因为我们目前不能像美国那样,遗产由国家出资保护和管理，没有开发的保护是没有根基的保护,没有保护的开发是不可持续的开发, 会带来不良后果。运用发展和公平的观点处理遗产保护与旅游资源开发的关系。

人类制定任何发展战略及其实施的推动, 只有一个根本的目标,就是推进人类社会的整体进步 而旅游的价值除了对个体的精神方面的价值外, 还有对社会的文化激活价值,更有带动和促进社会经济发展的价值、精神价值、文化价值和经济价值都推动了人类自身和人类社会的发展和进步可持续发展强调社会、经济、生态的协调发展。从旅游的价值和可持续发展战略的要求来看, 在对待遗产时, 一要运用发展的观点 要清楚遗产是一代一代累积下来的,并非某个时代原封未动的遗留。今天的成就可能成为明天的遗产, 遗产本身是发展的。我们今天对其开发利用, 既可能提升其文化内涵和美学价值,又能发挥遗产本身作为文化载体必须承载的文化传播功能。二要运用公平的观点 要求我们既要保护好遗产,留给后代人享有世界遗产的同等权利;又要开发利用遗产, 给当代人享有世界遗产的权利, 如进行观赏、科研等活动, 同时,通过开发, 改善遗产地人民的生活, 增强遗产地自我发展和调适的能力,这也是可持续发展共同性原则的要求。目前,对遗产地进行旅游开发是一种广泛采用且可行的形式。

(二)完善立法,建立完整的法律保障体系

目前, 国内已有几部相关法律条文颁布实施(前文所述),但还不够完善, 且不是专门的遗产保护法, 只是相关法律、立法要尽可能与相关国际法律 国际惯例接轨或趋同统一，体现国际法律文件的宗旨和精神,如《保护世界自然和文化遗产公约》, 要明确各法律主体的权利和义务, 以及对发展后果承担相应的责任的明确规定，并且要严格执法。

(三)改变管理体制,实现有效保护

过去计划经济体制下的管理模式显然已不适应现在的形式,是一定要改变的。应选择什么样的新的管理模式及怎样去建立新的模式,这是摆在我们面前的重要课题。从中国目前的实际情况看, 完全由国家经营和管理是行不通的, 但世界遗产国有性质不会改变。中国改革开放20多年的实践表明,资源的配置要运用市场, 辅以计划手段。世界遗产的管理也要走市场化道路,参与市场竞争，因为资源是全民所有的, 且根据可持续发展的公平原则, 每个人都有世界遗产的享有权，行使世界遗产的管理权的代表,就要有为大众服务的意识,因为它们是公共福利品，管理主体和利益主体要能统一,同时接受大众的民主监督和国家的宏观调控，管理者要有强烈的责任心,良好的专业知识以及对世界遗产的一份热爱，管理主体要熟悉他所管理的对象即遗产地的特性;加上遗产地要在开发利用中增强自我调适和发展的能力, 就 要求改善当地人们的生存环境,包括自然生态环境和社会生态环境,所以在管理主体的选择上, 最好有当地人的参与, 这样有了遗产保护资金、人才、技术及舆论支持等方面的保证,有利于实现有效保护。

(四)多做宣传教育,引起全社会重视

世界遗产是人类共有的珍贵财富, 我们要倍加保护和珍惜。无论是遗产地的人们还是非遗产地的旅游者, 都要有保护意识 要在全社会进行宣传教育 宣传的形式可以是拍专题片,像《拯救遗产》,可以是歌曲、小说、公益广告等形式,还可以在遗产地的景区范围内进行有声的或无声的宣传教育。我们要重视导游的培训,他们在这方面担负着重要的文化传播和宣传教育功能。

(五)优化产品开发模式,走“文化旅游”的道路

世界自然遗产在开发利用上从最初的也是最普遍的观光旅游外,已有了“走进大自然”、“ 爱护大自然”为主题的生态旅游,这可以说是自然遗产旅游产品开发的提。对待文化遗产,我们一直是走“ 文物旅游”的道路, 遇到了一些难题。虽然文化遗产地有丰富的历史文化遗存, 但是目前各地文化遗产给人们的文化体验从方式到内容都很有限, 文化的传播、文化的弘扬、文化的体验与市场需求都相差很远, 文化与旅游的产业链条不够宽不够长, 延缓了旅游经济的发展 我们要在尊重文物的完整性、真实性的基础上, 放开眼光,充分挖掘遗产的文化内涵,多打“ 文化牌”,多做文化方面的文章, 提高遗产地旅游的原动力, 创造力和生命力，以文化的有效传播为根本, 围绕游客体验做文章, 做到以人为本,最大限度地丰富和激活游客的人文体验。

(六)认清遗产特性,多做“ 软开发”

开发不能仅仅理解为经济开发, 要在认清遗产特性和价值的基础上,合理有序地开发 世界遗产主要有科学价值、美学价值及历史文化价值。如果用经济开发区的方法政策去开发利用保护性的社会公益性的遗产地,必然导致风景区遗产地的错位开发和超载开发, 使遗产地遭到破坏。而“ 软开发”是指考察研究、审美实践,不断发现和发掘风景区的科教、游览和山水文化创作体验水平,“ 软开发”可无止境地进行。

四 结语

总之,要处理好遗产保护与旅游资源开发的关系, 须从多方面进行配合和创新, 不能只强调一面而忽视另一面, 要把握好二者之间的“ 度”，只有二者协调发展, 才能实现旅游业发展与世界遗产保护的良性互动,达到二者的双赢。

第二篇：旅游资源开发与保护思考

旅游管理（1）班

3100511139

么雪玲

旅游资源保护与开发的思考

旅游业作为第三产业在国民经济中发挥着越来越重要的作用，但随着旅游资源的大规模开发随之而来的就是开发带来的问题，有的对旅游资源的保护性差，导致了旅游资源的破坏，从而失去了其原有的价值。

在旅游活动给景区带来经济利益的同时也要注重对其的保护，应该处理好旅游资源开发与保护的关系，在发开的过程中，遵循可持续发展原则，把对旅游资源的破坏降到最小限度之内。在开发与保护发生冲突时，应以保护优先，避免损害长期利益。

对旅游资源避免大规模的盲目开发建设，充分考虑到影响其资源保护的各种因素，实行整体保护，并合理对其再利用。

在一些著名的山地旅游中，开发商过分的注重对其交通的开发，如索道、水泥道等，这虽然为游客上下山提供了便利，但这样却失去了爬山最原始的乐趣，无法体验那种跋山涉水的地感觉，也对山体造成了一些破坏，我认为这样的开发应适当，能满足游客的基本需求即可。

在旅游景区的商店、通讯、医疗卫生设施建设应该因地制宜，适可而止，像那些土特产品店、文物古玩店等就不是多多益善，应该设在景区外交通集散地或住宿区，使景区更像是景区而不是大型露天商场。

在对一些人文景观的开发时，应该注重其内在价值的开发，这样对旅游资源的价值是高层次利用。对文物的修复，要建立在不改变其原状的前提下。还有就是对一些世界遗产、文物保护区的旅游资源应该是保护多于开发。

对旅游吸引物进行的修缮、恢复、扩建与美化，应该尊重自然和历史，以保持景观的真实性、完整性为原则，并不是越多越大越高越时尚越好。原始美、残缺美、苍凉美是自然历史文化内涵的美，因其难得见与无法复制显得更为可贵。

现在知名的景点越来越多，随着经济条件的提高，景区内的高档设施越来越多，这类设施的建设越多对景区的破坏就越大，其实景区内的设施不必要多豪华，能满足游客的基本需求，符合景区的整个审美、低碳、环保就行。

旅游资源的开发要以生态环境为导向而不是以市场为导向，要以保护为前提。在一些旅游资源的开发时也要加强管理，对开发中违反法规的应该予以处罚。对于公众，应该加强对公众的教育，使人们提高对资源的保护意识和自觉性，倡导健康文明消费，开展生态旅游，降低旅游区内的高档消费需求，从而抑制开发商开发高档设施，更好的保护资源。

景区景点内要加强对工作人员的管理，健全景区内的一些制度，还要严格控制旅游接待量，避免超承载量对景区资源造成损耗。

总之，要平衡旅游资源保护与开发的关系，实现旅游的可持续发展。

第三篇：正确处理世界遗产保护与旅游资源开发的关系

处理好旅游开发与保护的关系

生态环境是海南旅游业的生命线，是海南实施旅游业跨越式发展的最大资本。正确处理好旅游资源开发与生态环境保护的关系，从旅游资源开发的主要环节上强化生态保护措施，是实现可持发展的战略要求。

规划环节：科学性、可持续性。加快旅游产业发展，规划一定要先行。

立足海南得天独厚的旅游资源要素，遵循“合理配置资源、优化产业布局、突出区域特色、明确开发时序”的原则，优化旅游资源配置，由粗放经营向集约经营转化，实现海南旅游业持续健康快速发展。海南旅游总体开发需考虑全岛资源环境状况，确定旅游发展潜力圈或欠佳的地域，充分利用海口三亚两地中心，向优先发展区域辐射。在高标准、高质量编制实施《海南省旅游发展总体规划》的同时，旅游重要区、景区景点都要做好规划，以促进海南旅游走上规范有序的发展道路。

建设环节：精品、生态。首先，要抓优势骨干项目，着力实施名牌精品战略。旅游产业同其他产业一样，产品是基础，名牌精品是提高档次、占领市场、形成综合效益的关键。要坚持抓优势骨干项目，铸造旅游精品，高质量地开发旅游资源，实现旅游资源的最有效开发利用，最有效地保护生态环境。以品牌提高知名度，带动海南旅游产品规模的进一步扩大。其次，要大力发展生态旅游。生态旅游的核心是对旅游地生态环境的保护以及促进当地经济的发展，尊重自然的异质性，尽量减少对环境的影响，达到天人合一的和谐。生态旅游的概念可从三个定向目标上实践：将旅游发展与社区发展、环境保护紧密结合；向旅游者提供没有或很少爱到干扰和破坏的自然和文化旅游环境；通过旅游活动和旅游教育使旅游者和当地居民建立环境保护和环境道德观。再次，要开发生态建筑。旅游区的建筑要充分体现生态主题，实现人、建筑、自然的融合。要维护和强化整体山水格局的连续性，不要随意切割山脉，截断河流。建筑色彩上要强调适当的统一，提倡回归自然，采取一些鲜明的对比色，以世界上亚热带地区海岸建筑与岛屿建筑作参考。追求地方特色，大力开发符合海南地方特色、符合当地生态的建筑形式，这不仅是环保的要求，同时也是吸引游客的要求。

管理环节：完善法规，加强监管。首先，要完善法制。1995年8月，海南省人大常委会通过并颁布实施我国第一部地方旅游法规《海南省旅游管理条例》，1998年11月，海南省人大常委会又颁布了《海南省旅游市场管理规定》，使海南旅游产业的发展开始走上法制化、规范化的轨道。海南省旅游局先后制定了一系列旅游管理规章制度，从而使海南旅游产业有了越来越完善的法律、法规、规定。应在此基础上尽快完善旅游法规体系，为正确处理好旅游资源开发和生态环境保护提供完善的法律保障。其次，要严格旅游市场管理。整顿和规范市场经济秩序，重点整治“五低”即低价格竞争、低质量服务、低素质从业、低水平管理、低效益运营的问题。通过整治，逐步规范全省旅游市场，不断改善旅游服务质量。要完善旅游价格形成机制，有效地制止旅行社以低于成本的价格接待旅游团队的不正当竞争行为；要完善导游管理体制，建立导游人员“双轨”管理制度，即专职导游由旅行社管理，兼职导游由省导游服务公司管理；要加强旅游线路行程管理和旅行社量化管理，鼓励旅行社根据游客需要，积极开发、推出灵活性强、选择度高的旅游线路；要完善和加强海南省旅游投诉中心建设，及时处理旅游投诉事宜，保护游客的合法权益。再次，要做好政策保障。应积极建立包括计划、财政、金融、税收、价格、出入境管理等内容的旅游产业政策体系，以保证旅游业的健康发展和生态环境的保护不受人为的因素受阻。

第四篇：浅谈中国旅游资源开发与保护

浅谈中国旅游资源 开发与保护

旅游资源(Tourist Resources),又称作“旅游吸引(因素)”(Tourist Attraction),即能够吸引旅游者产生旅游动机并实施旅游行为的事物与因素。它们能够被旅游业开发利用,并且在通常情况下能够产生社会效益、环境效益和经济效益。

旅游资源既包括具象的,例如风景名胜、文物古迹、主题公园、自然或人文特殊景观、节庆活动、会展、娱乐中心、会议中心、购物场所、某些特殊劳务等,也包括抽象的,例如社会风气、文明程度等；更有综合的

人类旅游活动的历史极其久远。从生产水平提高到产品除了维持生存需要之外有了剩余的时候,一部分人便开始了对精神生活的追求,也便开始了旅游活动。一般将此时期的旅游称为“旅行”,以区别于现代的旅游。人们主要是对自然山水、文物古迹的游览和对社会风情的考察,也涉及歌舞、杂技、动植物等。当时较多的是从属于政治、军事、商业、文化、宗教等活动,这些可以从《庄子》、《山海经》、《论语》、《诗经》、《穆天子传》、《史记》、《战国策》等中国古代文献中得到大量有关信息。

自从1841年英国人托马斯·库克开创了近代旅游业之后,由于旅游日益成为大众生活中的一部分,而人们的兴趣是多层面的；由于旅游业竞争的激烈,迫使旅游业经营者必须想方设法来迎合旅游者的需要,不断创造新的旅游项目；由于科学技术的发展和资金的积累与集中,使得一些新颖的创意能够得以实现。这在现代人造景观建设中尤其突出,所以旅游资源的内容日益丰富。旅游活动也从一般的游览观光到寻求亲身体验、感受刺激、增长知识、度假疗养、休闲,所以原先看来很平常的事物或原本是科研、文教和生产的单位,现在也颇受旅游者的青睐,不仅自然风光、文物古迹、风土民情,而且生产和商业场所、文教单位、科研基地、电视塔以及文化名人、长寿者等,也常有旅游者光顾,乃至地震、火山爆发等自然灾害,战争、监狱等社会现象,也都已被利用来发展旅游业。高度发达的现代文明也是一种不可忽视的旅游资源,这不仅因为文明发达的国家和地区自然科学技术和经济发达,并因此能够创建许多新奇的、高科技的旅游项目以吸引游人。这种文明本身就是一种极大的旅游吸引力,特别是吸引那些希望了解其成功途径、学习科学技术的人们前往考察。旅游资源的范畴,随着时代的推移和旅游需求的多样化而逐渐扩展。

总之,现代已经很难找出哪一类事物和现象绝对不可能被用作旅游资源了,而且绝大部分原来都是其他产业的资源或产品。

首先必须确定分类标准。标准不同,其分类结果必将大相径庭。人们可以从旅游资源产生的原因和历史、是否可以再生、利用方式、赋存状况等各种角度来对其进行分类。

较为普遍的是从其产生原因或称为属性的角度,将其分为自然旅游资源与人文旅游资源两大类。

自然旅游资源主要与各地自然条件相关。各地的自然条件与地球的形成、地壳的变化、大气环流等有直接关系,也与其地理区位有关。它们决定了山地的高度及走向、岩石的性质及风化程度,河流的水量及其季节变化,气候条件和动植物品种等,故自然旅游资源具有明显的地带性。某些自然旅游资源还具有垂直分布特征,以动植物最为明显。各种自然因素之间会相互作用,因而某些自然旅游资源的分布互为条件,例如岩石性质与泉水的出露及水质,海拔高度、气候条件与生物群落,流水切割与峡谷等。

人文旅游资源主要与人类历史有关。文物古迹多分布在人类文明发展较早、人类活动较频繁的地区；而现代城市、游乐项目多分布于现代经济较发达的地区；至于少数民族风情则多分布于远离政治经济中心的边远地区,因为历史上少数民族多因曾受到压迫和排挤而不得不逃避到偏远、荒芜地区以求生存。如今那些地区也较少受到外来文化的干扰,独特的民族风情得以较好地保持下来。另一方面,人文旅游资源必须以自然条件为基础,在许多方面表现出自然因素的影响。即以建筑而言,气候湿热地区的建筑物较轻盈单薄,寒冷地区则较厚重,房顶的坡度与雨量有直接关系。

旅游开发是一种经济技术行为,即运用适当的经济、技术资源,特别是智力资源,以使旅游资源由资源优势产生经济、社会和环境效益的过程。其中,资源和市场是基础,经济、技术是先决条件,正确处理旅游业发展同环境、同旅游资源保护的关系是前提。但是人们越来越认识到智力的重要性,因为只有独具匠心的规划开发才可以创造出出类拔萃的旅游项目。唯此才能保证其在剧烈的竞争中具有优势。

受自然条件和历史因素影响,旅游资源的分布和开发条件并不平衡。有的地方原本缺乏价值高的旅游资源,为发展旅游业便创造旅游资源。有的地方虽有旅游资源,却“藏在深山人未识”,或虽明知其存在而因不具备某些条件无法被旅游者利用,只有经过规划开发才能产生具有足够旅游吸引力的旅游点,有些旅游资源已经在利用,为了提高其效益还应加强开发力度。

所以,旅游开发包括三重内涵：一是从无到有,创造新的旅游项目；二是使尚未被利用的旅游资源变得能够为旅游者所利用,并产生效益；三是使已被利用的旅游资源进一步深入开发,增加其开发利用的深度和广度,以提高其效益。

旅游业是否能够顺利、持续地发展,在很大程度上也取决于环境状况。故几乎在世界上提出全球环境可持续发展问题的同时,也就提出了旅游业的可持续发展问题。

为了旅游持续、健康地发展,并充分发挥旅游的积极影响和抑制消极影响,专家们开始提出“旅游生存战略”的命题。1995年4月,联合国教科文组织、环境规划署和世界旅游组织等,在西班牙召开了“可持续旅游发展世界会议”。包括中国在内的75个国家和地区的代表出席了会议。会议通过了《可持续旅游发展宪章》和《可持续旅游发展行动计划》。《宪章》指出,旅游具有两重性,一方面能促进社会经济和文化发展,另一方面也加剧了环境的损耗和地方特色的消失。而旅游业赖以发展的资源是有限的,故要求改善环境质量的呼声越来越高。《宪章》呼吁国际社会各政府当局与人士,接受其提出的目标和原则。主要有：旅游发展必须考虑生态环境的承受能力,符合当地经济发展状况和社会道德规范；旅游要与自然、文化和人类生存成为一个整体,保持旅游地原有的平衡的关系；在制定旅游发展战略过程中,要充分认识当地传统习惯和社会活动,注意维护地方特色、文化和旅游胜地,尤其在发展中国家更是如此。

旅游可持续发展是我国旅游业发展的必由之路和唯一正确选择，但目前我国旅游业还存在着许多不良因素制约着旅游业的可持续发展。这些问题的解决依赖于科学的规划与管理，依赖于健全的机制，依赖于完善的法律法规体系，依赖于全体公民的共同行动，依赖于科学技术的大力支持。我国旅游业的可持续发展虽任重道远，但前途无限光明，只要全国上下共同努力，我国旅游业必将更加欣欣向荣，蒸蒸日上。

参考文献：

陈卫东，旅游持续发展规划初探，地理学与国土研究，1995 马勇，李玺，.旅游景区管理，中国旅游出版社，2006 石凤英《论自然保护区旅游的持续发展》地理学与国土研究，1994第4期

刘丽梅.旅游企业环境意识的调查研究.世界地理研究,2008, 17(2): 166-174

第五篇：浅谈旅游资源的开发与保护

浅谈旅游资源的开发与保护

——以涿州三义宫为例

旅游资源是旅游业发展的前提，是旅游业的基础。旅游资源主要包括自然风景旅游资源和人文景观旅游资源。自然风景旅游资源包括：高山，峡谷，森林，火山，江河，湖泊，海滩，温泉，野生动植物，气候等，可归纳为地貌，水温，气候，生物四大类。人文景观旅游资源包括：历史文化古迹，古建筑，民族风情，现代建设新成就，饮食，购物，文化艺术和体育娱乐等，可归纳为人文景物，文化传统，民情风俗，体育娱乐四大类。而涿州的三义宫就属于人文景观旅游资源

一、涿州三义宫旅游资源开发与保护的现状

１涿州三义宫的历史背景

历史上的三义宫，始建于隋代，唐、辽、元、明、清代均有修葺，距今已有一千四百多年的历史。明正德三年（1508年）武宗皇帝朱厚照亲赐玺书“敕建三义宫”，整座庙宇规模宏大、气势雄伟，文化底蕴丰厚。是寻千古一拜，觅忠义之魂的最佳场所。华北地区最大的木雕塑像群，宫内古柏参天，高大俊秀，人物塑像栩栩如生，历代帝王、将相、文人、墨客争相来此，徘徊瞻眺，留连往返，清代王锐新“咏楼桑”中提到“千秋正统垂青史，两字公平定紫阳，多少称王称帝者，问谁庙貌似楼桑”。遗憾的是三义宫被毁于60年代末期。涿州三义宫的文化背景

一个成功的历史事实、一个人生飞越的道家圣地；一个战火连绵的时代，三个人所熟知的历史人物，从这里改变了命运。中华民族的历史长河中留下了他们浓重而光辉的一笔，他们的精神为世人所共仰。千百年来，来这里拜谒的人络绎不绝，留下了许多脍炙人口的名篇佳作，成为人们寻找忠义诚信、寄托一诺千金的地方。这里是“义”文化的发源地和三国文化之始地。这个令人神往的地方便是桃园结义故地——涿州市三义宫。三义宫（又名三义庙）三国演义从这里开篇，桃园义气到此处寻根，后人为纪念刘备、关羽、张飞在此桃园三结义而建。刘备、关羽、张飞从这里彻底改变了命运，奠定了一个强大的事业基础。涿州三义宫的开发与保护现状

1996年涿州市旅游文物局经多方努力，按以前的建筑布局、规模又进行了修复，重建后的三义宫，采用以前明代传统三进院落布局，由外向里依次为山门、马神殿、关羽殿、张飞殿、正殿、退宫殿、武侯殿、少三义殿，按原有形式内塑87尊塑像。2000年12月涿州市三义宫旅游开发有限公司投资150万元，完成了对三义宫品牌的调研和策划，三义宫的发展定位，进行了大规模的修缮和改造，使三义宫又重现了往日的风采，生动的再现了三国时期蜀汉的大部分文臣武将，满足人们对代表着“忠义诚信”故地、对中华民族优秀传统文化了解的要求。每年吸引来大批海内外专家、学者，来三义宫考察；东南亚刘、关、张、赵宗亲会曾多次组织会员来三义宫省亲祭祖。韩国LG集团、日本中华五千年历史文化探访团、日本北海道江别日中友好协会、日本亚太文化促进会等多家企业和机构组织高级管理人员来三义宫进行“团队精神”教育。

苍桑的历史看似被清风吹尽，了无尘迹，着实让您慨叹事过境迁。如今的三义宫正以新的姿态屹立在您面前，宫内布局又重现了三国时期的风采。身临其境，让人们回忆起那段久已逝去的刀光剑影的三国时代，体会到刘备、关羽、张飞气吞山河的“忠义诚信”的豪情。并且，三国历史文化经久不衰，刘备、关羽、张飞桃园三结义在大陆、日本、韩国、东南亚、港、澳、台，乃至世界各地的炎黄子孙中广为传颂，成为千古佳话。因此每年都吸引大批游客慕名前来观光旅游，体验“义”文化之精髓。

二、涿州市三义宫旅游资源开发与保护存在的问题

１ 项目开发缺乏新意

涿州三义宫已开发的旅游项目少，仅有的几项也是落入陈套，缺乏新意。其自身的突出优势是古老的建筑，悠久的历史文化，建筑和文化才是三义宫的主体，所以应该突出主体，但目前多数的开发项目陈旧，主要因为因为开发资金不足受限制，想通过简单大众的游乐设施迅速获取经济效益回报。其实，项目除了常见的科教、避暑、度假、野营等外，可以和保健旅游、文化旅游等结合起来。只要抓住现代游客的需求心理，挖掘新的森林旅游活动项目，这样就能吸引更多的市民参与涿州三义宫旅游中。

２ 开发建设缺乏资金

在人文景观项目开发中，涿州三义宫以往的开发式各显神通，争取吸引各方投资者。受原来国有古建经营方式的，一部分人文景观的旅游开发资金引进意识较弱，仍然存在等、靠、要的思想。由于开发资金来源不足，涿州三义宫的开发建设按照现有的经济实力小打小闹，建设零星分散不成气候的小景点，普遍存在项目太多太小、低水平重复建设、没有形成规模经营、经济效益差的现象。没有总体的运筹帷幄，众多投资主体各自为战，部分基础设施、接待条件较差，难以吸引游客，多处于半开发状态，造成了旅游资源的浪费。

３ 注意环境保护

旅游资源开发与生态环境保护的重要意义 旅游业作为资源依附性很强的产业，比任何其他行业都更依赖自然生态环境和人文环境的质量。如果旅游区的整体生态环境优美，就能有力地吸引游客前来观光赏景，促进并带动当地经济的发展。而大自然的美丽风光又能够让人们体会到良好生态环境带来的种种美好感受，从而激发人类尽自己所能保护生态环境的良好愿望。旅游资源与生态环境息息相关。通常意义上的生态环境是指“以整个生物界为中心，可以直接或间接影响人类生活的自然因素和人工因素的环境系统。它由包括各种自然物质、能量和外部空间等生物生存条件组合成的自然环境和经过人类活动改造过的人工环境共同构成。”自然景观旅游资源就是自然环境的一部分，保护环境在很大程度上也是保护了旅游资源。

三、涿州市三义宫旅游资源开发与保护的建议

做好规划，分步实施

古建文化具有专一性与独特性，在保护好原有景观资源不受破坏的前提下，突出以古建筑景观为主，结合其他自然景观和人文景观，进行全面规划和合理布局，根据古建文化的地域特点、经营习惯、发展方向等做好规划设计，对整个三义宫的景观格局作出定量定性，对功能区划分、旅游环境容量、游览线路、景点设计、服务设施等作出合理的安排，并应该综合考虑到具体的实力，保障规划能够分步实施。突出民族特色和地方特色

首先是民族特色，寓民族共性于地方个性之中。有悠久历史的文明古国是我们的民族共性，各地旅游资源的特点是其地方个性。例如风景如画的漓江和雄伟壮观的万里长城都有它们各自的个性。开发旅游资源必须使其具有独特的观赏价值。并扩大对外交流，面对新的市场机制，古建文化要有所发展，在国内国外打响自己的品牌，吸引更多的游客，真正成为市场的主体，就必须按照企业制度要求，花力气进行内部改革，摆脱原来国有林场计划经济模式的，活跃思路，扩大对外的交流联系。古建文化只有通过走出去、引进来，不断与外界进行相互交流和，特别是参与国际交流，才能看到自己与世界的差距，才能学习国外先进的经营理念、管理方式和。古老文明、现代文明和自然风景协调发展

开发旅游资源，进行旅游设施的建设，要注意不破坏自然景观，不破坏原来环境的格调。例如建爬山缆车时不应破坏原山景色的秀丽和雄伟；高层的现代化建筑避免建在古色古香的民族风格建筑物旁边。更要注意保护历史文物古迹，不能因建设现代文明而毁掉了古老文明。旅游资源开发要与自然环境相适应，着重环境保护和生态平衡

旅游业被称为“无烟工业”，指的是它不产生工业“三废”，但旅游业同样会产生污染。现代旅游业中，宾馆饭店排放的生活污水是不容忽视的污染源，餐厅酒楼产生的废气和噪声成了居民的投诉热点，海滨旅游区的无度开发会导致破坏水生生物的生态平衡。这些都是旅游业发展给环境造成的危害，必须制定法规和措施保护环境。例如泰国芭提雅海滨度假地规定，40个床位以上的旅馆要有污水处理设施，以保证海湾水域的卫生。土耳基禁止在沙滩上插太阳伞以防埋在沙里的海龟蛋受损，禁止在沙滩上开汽车及用强烈照明灯以免吓跑大海龟。注意兼顾经济效益、生态效益和社会效益。开发旅游资源要以尽量小的投资开发更多的项目，令其更有吸引力，以收到更大的经济效益。但一定要防止只顾经济效益而滥加开发，以致破坏自然环境，这是“杀鸡取卵”的错误做法。