研讨报告

第一篇：研讨报告

如何使课堂教学更有效

近几年学生的学习态度大不如以前，而内因又起着决定性的作用，所以学生的学习态度的转变就成了老师困惑的问题。今年我县又提倡有效教学，这使得学生学习态度的转变问题成了重中之重。基于此，我打算从以下几方面谈一谈 如何使课堂教学更有效。

一、爱学生，让学生喜欢自己的课

爱学生就要相信学生，信任是一种力量，它可增强自信心，所以在课堂上我多给学生创造表现的机会。对不同难度的问题找不同层次的学生，让他们或口述或板演，相信我“行”，使原本不爱学习的学生有了展现自己的机会，他们对自己有了信心，对学习有了兴趣。比如一年级瞿俊芝同学，她是一个不爱学习的学生，但我了解她并不笨，所以上课时我多次给她表现的机会，一些简单的问题由她来回答，一次又一次她都答上了，当然每次都不是那么完美的，而且还有师生的提示，但她从中找到了自信，找到了自我，所以现在她喜欢上了语文课。

我们知道学生对课堂的参与程度是课堂成败的一个重要方面，是有效教学的重要保障，而上面正体现了学生能积极参与课堂，使之成为有效教学。

二、用教师自身的积极情感来感染学生 课堂教学不仅是知识的传授，更是师生之间情感的互动过程。相信不少老师曾有过这样的体验，你在同一个班里上课，如果是带着愉快的心情去，那节课往往是老师讲的神采飞扬，而学生听得津津有味，若是哪一天自己没精打采或是一肚子的怨气去上课，学生也必然是昏昏欲睡，效率低下，失去了有效性。由此可见，教师自身的情绪会影响学生的学习态度，所以教师自己首先要在教学中倾注积极的情感，怀着愉快、乐观的心情进入课堂并通过自己的表情、姿态、手势等将这一积极的情感传递给学生，使师生产生情感上的共鸣，增强与学生在心理上的合作，从而令学生亲其师、信其道，受到潜移默化的影响，形成良好的学习氛围。

三、采取行之有效的策略

有的学生，我们老师用情是感染不了的，所以我对这样的学生采取了一定的措施。例如一年级张子涵同学平时不爱学习，老师批评时也虚心接受，但过后还是不学。基于此，我要求她当我有时间时就到我办公室听写生字。她不喜欢这样做，所以她在听课的时候就比过去认真多了。她的智力一点也不差，所以每节课的内容他都掌握的不错。这样坚持了一段时间，她竟然养成了爱学习的良好品德。

总之，要想转变学生的学习态度，使课堂教学更有效，既要从教师角度考虑，又要从学生的角度考虑，因为教学过程是师生的双边活动，只有这样才能真正使课堂教学更有效。

营造高效课堂的几种方法

一、从学生的角度去看，老师一定要有普遍的关注 1.用微笑目光来流露你的关注。要经常用目光或微笑与学生交流，是实现普遍关注的前提。要让所有的学生都能从你的微笑和目光中看到一种关注：产生一种心灵感应，看老师在看着我呢！要让所有的学生都能从教师关注的微笑和目光中，感受到一种温暖，获得一种支持。

2.用欣赏、夸奖的手段来体现你的关注。对学生的欣赏、夸奖、鼓励往往表达一种积极的心理暗示——老师器重我。一定要找到欣赏、夸奖的理由，找到欣赏、夸奖的方向，找到欣赏、夸奖的那些“点”。

3.用提问或允许回答问题来表达你的关注。有一次我在上课时，在一节课后有学生批评我不公平，原因是课堂上该生举了五次手要求发言，只获准了两次，而邻座的同学也举了五次手要求发言却获准三次。可见，学生是多么地看重那不经意的允许呀！其实藏在背后的是学生的被认可感，是一种被承认的需要。

4.用“中断定势”的形式表现你的关注。当一个学生表现得没有积极性，否认自己的积极性的时候，教师用“中断定势”的方法来表现对学生的认同。什么叫中断定势？就是把他原来的思路打断，比如他说，我就是数学不好，你打断他这种固有的想法，告诉他，你数学进步很快，只要努力成绩会上去的。你要让每一个学生都感到自己的重要，让每一个学生都不再产生自我贬低、自我矮化的想法和行为，这时，课堂效率就会自然上去的。

二、从老师的角度看，课堂教学一定要有创新

1.启发激趣，让课堂变得生动。兴趣，是学习的内驱力，是创造才能的催化剂。心理学研究表明，兴趣是构成学生学习动机中最为活泼、最为现实的成分。如果一个人对某方面的问题没有任何兴趣，那他就不会有什么学习效率。有了兴趣，还会萌发创新意识，而在创新过程中产生的无穷无尽的兴趣，又再次促进创新。兴趣越大，学习的效率就越高。其实从老师的角度看，可激趣的因素是很多的。

2.质疑交流，让课堂变得有理。怀疑，常常是创造的开始。教学中要让学生做到不“唯书”不“唯上”，敢于怀疑已成为定论的东西。朱熹曾说：“读书无疑者，须教有疑，有疑者却要无疑，到这里方是长进。”学生学习上的进步，就是在从有疑到无疑的转化中得来的。教师通过让学生自己提问来组织教学，引导学生积极参与、主动探索，为他们创设动脑、动口、动手、释疑解难的机会，通过师生平等交流，培养独立思考，解决实际问题的能力，从而发挥学生的主体作用。

3.提倡“合作”，让课堂变得融洽。以“小组合作”“多边合作”“全班合作”等形式创设学生之间互学互补互促的学习氛围。让学生之间的信息和情感在交流中产生思维的碰撞，实现个性差异互补，使他们在合作中竞争，在交流中发展，通过合作交流激发学生的创新潜能，同时也把课堂延伸到课外，还可试行“师生合作”，教师完成以一个学习者身份出现，与学生平等地探讨问题，让学生在讨论中建立自信，在讨论中激出兴趣，在讨论中形成自觉学习意识。坚持下去，课堂教学定会高效。

三、从教法的角度看，要营造良好的课堂氛围

1.营造能够给所有的学生以尊严的氛围。让所有的学生都能够对自己有信心。如果学生对自己没有自信，甚至认为自己没有希望、很坏、愚蠢，那就没有效率可言。学生在什么时候学习最有效？在老师认为他很好、父母认为他很好、同学也认为他很好、他自己也认为他很好时，这个时候他学习就是最有效的。2.营造让所有学生都洋溢生命活力的氛围。在这样课堂里，学生感到轻松、活跃、精力充沛。如果学生觉得自己没有活力，甚至消沉、忧虑、紧张、高效的课堂是无从建立的。3.营造能够让学生自我管理的氛围。在这样的课堂里，每个学生都能觉得自己属于这个集体，都觉得在这个集体里，自己被认同，被认可。他们能够彼此聆听，彼此认同，彼此尊重。没有取笑，没有冒犯，没有孤单，没有抛弃，没有边缘人物，没有陷入自私自利的泥潭。

总的说来，教学过程是一个复杂的活动，要使课堂高效，关键是定位：教师——课堂的主导者，学生——课堂的主体。

第二篇：学习研讨报告

学习研讨报告

---党风廉政和党性修养

第 小组

本周我小组围绕“党风廉政和党性修养”主题，结合当前国内外形势和行业实际，就一周来的学习内容，进行了充分的研究讨论，现将本小组研讨情况报告如下：

一、基本认识

1、认识一：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式”。

两年多来，正式废止劳动教养制度，表达着推进法治的决心;“让审理者裁判，由裁判者负责”，确立着司法改革的原则;“政府职能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步”，展现着依法行政的步伐;首次集中清理党内法规制度，近四成被废止或宣布失效，传递着依法执政的决心;坚持用法治思维和法治方式反腐败，强调“凡属重大改革都要于法有据”，党和国家建设的各层次领域，都在前所未有的广度和深度上，向着制度化、法律化不断推进。法治中国的建设，回应着公平正义的群众诉求，诠释着现代治理的题中之义，激发着改革发展的前进动力。

2、认识二：全面深化改革必将带来新的重大突破，推动经济社会发展全面提升。

全面深化改革必将带来新的重大突破，推动经济社会发 展全面提升。而所有这些新的重大突破，实质上都离不开我们中国特色社会主义制度的更加成熟和我们社会主义国家治理体系和治理能力的完善提高。正是在这个意义上，《决定》精辟指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”我们学习《决定》，可以体会到《决定》通篇充满着改革精神、改革思维、改革勇气，围绕经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革提出了大量新论断、新举措，在许多方面都有重大突破。正是在这个意义上，我们还应当说，《决定》本身就是“全面深化改革总目标”的生动体现。

3、认识三：中央出台的“八项规定”对于加强党的建设，实现党的十八大提出的宏伟蓝图，团结带领全国各族人民全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。

“八项规定”展示了新一届领导人求真务实、密切联系群众的风格，映射出中国未来施政动向；“八项规定”是党的群众路线的生动反映，是新的条件下对党的优良作风的继承和发展;“八项规定”明确了全体党员干部的行为规范，有利于深入推进党的作风建设;“八项规定”将行为准则和规范固化为制度，有利于从源头上遏制腐败。我们很多党员干部的腐败都和作风问题息息相关。规定旨在整饬党风和文风、会风，从中央政治局做起，领导干部特别是高级领导干 部带头，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，这将对从源头反腐起到很大的制度规范、约束作用。

4、认识四：从战略高度阐明了核心价值体系对于国家治理现代化的重要性，为中华文化的传承与创新指明了前进方向。

坚守我们的价值体系，坚守我们的核心价值观，必须发挥文化的作用。民族文化是一个民族区别于其他民族的独特标识。在现代化、全球化浪潮的激荡中，加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，努力使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，就能激发蓬勃的文化发展活力。“各美其美，美美与共”，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去，就能充分展现中华文化独特魅力。

5、认识五：政治体制改革在我国整体改革战略中的特殊处境，决定了我国仍然面临着政治转型的重要任务。

从当前我国政治转型的路径选择上看，民主与治理是两大关键词。尽管30多年的改革成就证实了我国政治模式的优势与价值，但没有人否认民主仍然是我国政治转型的重要主题。在党的十八大提出的社会主义核心价值观体系中，“富 强、民主、文明、和谐”被确定为国家发展层面的核心价值和发展取向。由此可见，发展民主仍然是我国政治转型的主旋律，党的十八大之后，中央决策层提出全面深化改革方案，提出国家治理体系与能力现代化的总体改革目标。国家治理体系和治理能力被作为国家制度和制度执行能力的集中体现，是执政党领导下管理国家的制度体系以及运用国家制度管理社会各方面事务的能力。这一治理体系与能力涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域，具有充分的包容性。因此，构建具有现代性特征的国家治理体系与治理能力，显然也成为决策层关于我国政治发展的目标定位。

二、行业现状及特点

（一）目前，全省行业党风廉政建设和反腐败工作主要呈现以下几个特点：

1、以保障和促进烟草行业各项工作的新发展为目标。烟草行业的反腐倡廉工作，始终坚持以中共中央重要思想为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚决落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，紧密结合烟草行业的特点和实际，按照教育、制度、监督并重的总体要求，积极构建烟草行业的“惩防体系”，实施标本兼治，强化综合治理，把加强勤政廉政、效能建设和行风建设的各项举措落到实处，力争取得最佳绩 效。结合党的群众路线教育实践活动，致力于进一步增强全体党员、尤其是党员领导干部廉洁从政的自觉性，切实提高烟草行业依法行政、依法经营的水平和效能，进一步树立服务意识，积极提升服务工作的规范化层次，全面推行诚信等级管理，努力打造烟草行业的新形象。

2、以系统梳理、总结与积极创新为主要途径。构建“惩防体系”是对烟草行业反腐败斗争经验的梳理、升华、创新与发展。从总体上看，烟草行业在推进反腐倡廉工作上，进行了积极的探索与实践，形成了许多好的做法，积累了大量经验，成效是显著的。我们应当继续加大力度，使我们的一些好的做法系统化，积累更多的经验，不断提升工作效果。应切实下功夫加强规范，使薄弱环节得到进一步增强，使好的做法形成机制，使成功的经验上升为制度，使各项制度规范形成体系，为从源头上预防和治理腐败奠定坚实的基础

3、大力构建反腐倡廉“大宣教”工作格局。立足反腐倡廉新形势，着眼纪检监察新任务，坚持围绕中心、服务大局，紧紧抓住预防腐败这根主线，着力健全机制，把握关键，创新载体，大力构建反腐倡廉“大宣教”工作格局，烟草系统干部职工拒腐防变的思想意识得到强化，惩治和预防腐败体系建设取得实效，呈现出风清气正的良好局面，为企业健康稳定协调发展提供了坚强有力的纪律保证。

（二）存在的问题

1、对制度的执行力还有待进一步加强。

虽然当前行业内各项管理监督制度基本完善，但由于执行力不够，有些制度形同虚设，给管理带来一定的困难。在许多单位，我们看到这样一种现象：单位制定了一系列的规章制度，装订或印制得很精美，但员工却将制度丢在抽屉里或仅仅挂在墙壁上供人欣赏，而员工依然按照各自的习惯工作，各项规章制度得不到很好的执行。

2、部门之间缺乏沟通联系和协作配合，降低了监督效能。

行业内部各职能部门间以及与行业外其他部门之间缺乏相应的沟通联系，没有形成监督的整体合力，极大地降低了监督效能。有的单位（部门）由于沟通不及时，贻误工作；有的部门之间存在推诿扯皮，出现管理监督上的“真空地带”；有的部门由于平时缺少跟相关专业部门的沟通联系，当出现问题时，不知该如何协调处理，缺少相应的应对措施，造成工作延误或工作质量不高等。

3、内部管理监督手段和方式较单一，监督职能的发挥还需进一步提高，监督渠道有待拓展。

在对卷烟经营、物资采购、工程投资、干部选拔、财务资金的管理监督方面只注重单一对结果的监督，没有形成对过程的持续监督；只注重对业务的监督，忽略了对内控的监督；检查方法以常规检查和专项检查为主，很少运用常规审 计和专卖内部监管的方法；监督缺乏针对性，降低了监督效能。

通过小组讨论，还可以看到当前全市行业对生产经营管理各环节的管理监督主要以内部监督为主，大都是通过内部自己查找问题，是一种“自查自纠”的模式，方法不够科学，具有一定的局限性，容易造成管理上的漏洞，甚至滋生腐败。虽然没有案件发生，但不利于行业持续健康发展。

4、权力运行监督意识有待进一步提高。

近年来，行业很多单位结合实际，相继建立了一些行之有效的有关权力运行和监督方面的规章制度，对于推进公司的党风廉政建设促进党员干部的廉政、勤政，发挥了积极作用。但我们应清醒地看到，这些成效只是初步的，在权力运行监督的针对性上还不够强，仍存在一些薄弱环节，还不完全适应当前形势任务的需要，在实效性上还不够突出，有待进一步总结经验，克服不足，加强权力运行的监督工作。一是自觉接受监督意识淡薄。一些基层“一把手”存在着不愿被监督现象,不能正确看待自己手中的权力，有的自以为素质高，行得端，坐得正，不需监督；有的认为来自上级的监督是组织对自己的不信任，来自班子成员的监督是与自己不合作，来自党员群众的监督是对自己的不支持等。二是权力制约机制还不够完善。实施跟踪监督的机制还没有完整建立起来, 没有形成党内党外、自上而下和自下而上、舆论监 督等各种形式全方位、多层面的监督惩防体系。

三、工作举措

抓好党风廉政建设和反腐败工作，是烟草行业在新形势下积极履行专卖专营职能、开创工作新局面的重要保证。针对入世后烟草专卖工作面临的新的机遇、挑战和反腐败斗争的新要求，必须坚持与时俱进，在求实与创新的紧密结合上积极作为，以新的理念和举措，增强反腐败斗争的力度，保障和促进烟草行业各项工作实现新的发展。构建“惩治和预防腐败体系”，既是烟草行业深入持久地开展反腐败斗争的有效措施，更是反腐败斗争在理念和实践上的积极创新。构建烟草行业的“惩防体系”，坚持教育、制度和监督紧密结合，围绕制度建设这个核心，注重全面规范、切实可行、运作有效，突出配套制度建设的积极完善和忠实践行。

经过讨论，我们小组认为按照教育、制度、监督并重的总体原则和基本要求，烟草行业构建“惩防体系”，以完善机制和加强制度建设作为重点与核心，在规范化、制度化上狠下功夫，形成特色，既立足当前，又着眼发展，围绕“三个制度体系”的创新，积极构建框架与基本思路。

（一）构建教育体系。以构筑思想道德防线为基础，创新反腐倡廉宣传教育机制，积极构建具有烟草行业特色的覆盖面宽、纵深程度大的教育体系，使反腐倡廉教育形成网络、形成机制、形成合力。

1、完善和创新教育工作的组织模型。一是完善组织领导机制。坚持在党组（党委）的统一领导下，实施条块结合、以块为主的反腐倡廉教育格局。可以成立教育协调组，统筹各项教育工作，形成强有力的教育协调机制。二是完善教育计划管理机制。协调组负责完成各项教育的总体方案，经党组批准后，分别形成各单位、各部门的教育计划。各类教育计划经协调组审查同意后组织实施。各项教育的总体方案印发给各单位、各部门，并以此作为检查督促的基本依据。

2、完善和创新教育运作的协调机制。一是强化对上级各项教育任务的积极梳理。年初，教育协调组要对国家要求的各项教育任务进行梳理，在统筹协调的基础上坚决贯彻落实。二是突出研究烟草行业的实际。紧密结合烟草行业专卖专营工作的实际，准确把握各项教育的主攻方向和重点，确定专题教育，形成教育总体方案。三是抓好经常性教育的落实。如党风廉政教育、执法为民、行风建设、职业道德建设和职业纪律教育、机关作风建设、效能建设、党纪条规和法制教育、廉洁奉公教育、纪律观念教育、诚信建设教育等，纳入总体教育方案并积极落实。对上级随机安排的集中主题教育，由协调组统一纳入总体方案，确保总体教育方案的有效落实。

3、完善和创新教育责任制度。一是实施全员教育。烟 草行业反腐倡廉教育，坚持面向烟草行业全体员工，包括各级领导、机关干部、公勤人员，并把专卖管理人员、人事干部、业务人员、财务人员等作为教育的重点。二是明确教育责任主体。反腐倡廉教育，其责任主体与日常工作机制相一致，按有关要求，各级领导带头参加学习教育，并对教育工作负领导责任。各单位、各部门负责落实本单位、本部门的学习教育工作。通过实施层级负责制，达到责任主体明确、教育效果落实的目标。

（二）构建预防体系。影响廉政建设的重要因素是权力和职能，烟草行业反腐败工作体系的建立，瞄准各类权力和职能的关节点，以保障权力和职能的积极履行，促进反腐倡廉工作的落实。

1、建立健全岗位反腐倡廉“预防点”体系。构建“惩防体系”，必须符合烟草行业的特点，做到有的放矢，把预防工作放到重要位置。通过积极组织分门别类的排查，全面梳理烟草行业的各个单位及岗位的“预防点”，逐一列出并梳理归类，作为构建“惩防体系”的重点，突出人财物管理的薄弱环节。

2、建立完善岗位反腐倡廉对策体系。针对全面排查的“预防点”，分别制定相关对策和措施，作为单位与个人自律的依据，也作为烟草行业建立对策体系的基础。

3、建立完善岗位反腐倡廉目标管理责任体系。在坚持 实行“一把手”负总责的基础上，以两个有效形式保障预防责任的落实：一是逐级签订责任书；二是各级机关工作人员制定廉洁奉公承诺书，实施目标管理责任制。

（三）构建监督体系。以强化责任考核为手段，创新监督制约机制，构建烟草行业反腐倡廉的监督机制。烟草行业反腐倡廉的监督机制，与履行岗位职能业绩考核相匹配，才能真正体现监督作用，要把各种形式的监督融入烟草行业职能考核之中，形成监督考核的整体效应。

1、建立完善自我监督考核机制。在监督制约的实施上，需十分重视自律的养成与落实。年初建立勤政廉政承诺书制度，结合半年或工作总结对勤政廉政工作情况进行分析，各级领导实行述廉制度。

2、坚持和完善组织监督考核机制。将勤政廉政事项融入正常工作，由单位和部门的负责人实施，考核结果报人事、纪检部门备案，并与各种奖励挂钩。把考核的结果，作为评优、奖励和干部使用的重要依据，对勤政廉政情况问题严重的实行一票否决。

3、健全完善经常性考核监督机制。重点从三个方面加强建设：一是加强信息渠道的管理。突出对“局长联络信箱”、“纪检监察联系信箱”、举报投诉电话的规范管理。二是加强联络员队伍建设，加强对纪检监察联络员履行职能情况的管理，切实发挥其作用。三是建立信息交流制度。加 强与各级纪检、信访部门的联系与沟通，建立定期通报情况、征求意见制度。四是建立勤政廉政建议意见奖励制度，对提供重要案件线索、或对加强烟草行业勤政廉政建设提出有价值的建议的，经党组研究后给予相应的经济奖励。

(四)构建烟草行业“惩防体系”应把握的几个问题 构建烟草行业“惩防体系”，是复杂的系统工程，涉及面广，工作量大。因此，工作中需提高认识、明确责任、端正态度、创新理念、积极行动。

1、强化反腐倡廉的整体合力。一是全员参与。充分发动群众，落实群众监督的各项措施，保证广大群众积极参与。二是齐抓共管。建立纪检监察部门牵头，人事、专卖、财务、审计、销售、计划、法规、办公室、整顿办等部门参加的组织机构，履行职能，互相配合，形成齐抓共管的工作格局。三是顾全大局。树立大局意识，坚持从整体利益出发，切实做好本单位、本部门、本岗位的反腐倡廉工作。

2、强化构建“惩防体系”的制度建设。构建烟草行业“惩防体系”，必须建立健全各项规章制度，对现有的各项制度进行全面梳理，通过“废、改、立”，实现制度的全面落实，增强可操作性和实效性。

3、与时俱进，边建边改。构建烟草行业“惩防体系”，需坚持与时俱进的理念，边建立、边改正、边落实，在实践过程中不断创新和完善。

第三篇：研讨十七大报告

按照市局党组和安新县委的安排部署，自11月初以来，安新局认真组织全体干部职工，学习、讨论十七大精神，制定了学习计划，并严格落实，采取集中、分散相结合方式组织学习，根据市局《关于进一步深入学习广泛研讨十七大精神的通知》要求，结合当前工作，进行深入研讨。12月20日上午，再次组织集中研讨会，现将研讨情况汇报如下：

大

家一致认为十七大报告的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动可持续发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。学习十七大，深刻领会十七大精神实质，就是要理论联系实际，以科学发展观统领工作全局。

把科学发展观贯彻落实到食品药品监管工作中，就要以科学发展观统领工作全局，积极服务医药经济发展，以人为本，确保人们群众饮食用药安全，全面推进落实食品药品监管各项工作。只有确保食品药品安全，处理和协调好食品药品的公众利益和商业利益关系，促进两种利益的良性互动和协调发展，才能全面建设小康社会，促进和谐社会的建设。作为县级食品药监部门，我们肩负着安新县41万人民群众饮食用药安全有效的重任，我们要深入学习贯彻十七大精神，理论联系实际，力争在2008年工作中有新突破。

作为领导干部，应该从自身做起，主动学习，增强政治意识，大局意识，切实负起责任，发挥表率作用，尽职尽责，认真做事，集中心思干工作，一心一意谋发展，凝心聚力，带领本单位人员全力完成好各项工作任务。作为一名公务员，应该加强自身修养，提高业务知识水平，开拓创新，严格要求自己，严格落实各项制度，做好本职工作。

目前，工作中还存在一些薄弱环节：一是药品市场秩序还有死角，需要进一步整顿和规范，违法广告屡禁不止；二是食品综合监管能力有待进一步规范；三是干部队伍素质参差不齐，整体水平不高；四是体制机制尚不健全。要继续深化整顿和规范食品药品市场秩序，下大力提高队伍素质建设。

在今后的工作中，除了要做好日常监管外，还要在突破创新上下功夫。严格落实责任制，与执法人员和各药械生产、经营企业分别签订责任状；紧紧依靠政府，进一步推进“三网”建设，加大培训力度，充分发挥信息员和协管员的作用，对药械市场形成有效监督，规范药械市场；加大对执法人员培训力度，提高执法人员素质，规范执法行为；严厉打击假劣药械的同时，加大对药械生产、经营、使用单位的教育培训力度，使其知法、守法，促进医药经济健康发展。

2007年12月21日

第四篇：廉政研讨报告

廉政而长久 其行水也

为深入贯彻落实全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会议精神，大力加强反腐倡廉建设，努力构建消防部队特色惩治和预防腐败体系，根据总队党委的决策和部署，徽州大队组织召开廉政消防研讨会，认真贯彻落实，确保消防廉政建设步入良性发展的轨道。

一、水能载舟亦能覆舟，充分认识廉政消防的重要性。

我党最大的政治优势就是密切联系群众，党执政后的最大威胁就是脱离群众。廉政工作成败的实质是否脱离群众。古人云：“水能载舟亦能覆舟。”廉政工作做不好，党和人民的血肉联系就会收到严重损害，党的执政地位就会收到威胁，党就有可能走向自我毁灭。古往今来，无数事迹无不证明了这个真理。

新形势下，公安消防部队加强廉政建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）加强消防廉政工作是执政为民的基本要求。公安消防部队各级党委的执政能力和执政水平有相当一部分要体现在打牢执政基础、提高执政权威和巩固执政地位上，而执政的基础最容易因为腐败而削弱，执政的权威最容易因为腐败而降低，执政的地位最容易因为腐败而动摇，积极预防和坚决清除腐败现象，对于巩固和提高公安消防部队各级党委的执政能力和执政水平有着至关重要的作用，廉政文化是在反腐倡廉工作中形成的社会主义先进文化，同时他又在不断地指导着反腐倡廉工作健康、有序地深入开展。因此，加强廉政文化建设是公安消防部队执政为民的基本要求。

（二）加强消防廉政工作是保证队伍纯洁性的内在要求。当前，消防部队的廉政建设面临着许多负面影响：既有传统消极因素的影响；同时随着市场经济发展，也面临一些腐败褪化现象的挑战，特别是改革开放以来，外来价值观的侵入。这些负面影响使一些官兵的人生观、价值观发生了蜕变，产生政治信念动摇、宗旨意识淡化、人生信仰迷茫等现象，严重影响了队伍的纯洁性。因此，加强廉政文化建设，强化官兵理想信念和官兵的廉洁自律意识，是保证队伍的纯洁性的内在要求。

（三）加强消防廉政工作是构建和谐警营的重要前提。构建和谐警营，离不开廉政工作的支持。和谐警营就是要建立“不易”腐败的防范机制、“不能”腐败的约束机制、“不敢”腐败的惩治机制、“不需”腐败的保障机制、“不愿”腐败的自律机制的社会。搞好了廉政工作，可以有效地预防和减少侵吞国家财产、侵占士兵利益的现象，可以进一步密切官兵关系、增强部队内部的信任和团结，从而达到官兵相互间关系和睦、融洽，推动和谐警营的构建，增强公安消防部队的凝聚力和战斗力。

二、水清镜明，全面准确理解廉政消防科学内涵

“廉政”一词始出《晏子春秋》：景公问晏子曰：“廉政而长久，其行何也？”晏子对曰：“其行水也。其清无不洒除，是以长久也。”

在我国的历史文献中，就已经记载着许多有关廉政的要求与规范。古汉语中的“廉”被引申为方正、高尚、清白、俭约、公平、明察。而廉政消防的基本含义是：消防官兵要正确运用人民赋予的职权，全心全意为人民服务，做人民的公仆，坚持廉政从政不以权谋私：坚持依法秉公办事，在消防执法等日常活动中不奢侈浪费，保护艰苦朴素的作风。“廉政消防的核心”就是全心全意为人民服务，为社会经济政治文化生活保驾护航。

分而言之就是要求我们：执勤执法行为要有法可依、有法必依；部队管理要公正严明、一视同仁，监督查处要重拳出击，严厉惩处。

三、清源头、疏通达、固提防，三位一体促廉政。

（一）、创新教育形式，不断强化干部廉洁从政、执法的自觉性，构建“不愿为”的自律机制。

一是集中开展廉政教育活动。社会主义市场经济的发展冲击人们的思想观念、价值取向和思维方式，官兵的思想观念、价值取向、人生追求、兴趣爱好、交往范围、行为方式等都发生了变化，呈现出许多新的特点。如有的官兵谈关系多于讲学习，谈金钱多于讲奉献，谈义气多于讲正气等等。因此，要针对官兵思想变化，因时制宜地设置教育内容，突出教育重点，深入开展理想信念教育、纪律作风教育、道德法制教育、执法为民教育和警示教育，要组织官兵认真学习中央三代领导集体有关反腐倡廉的讲话精神，不断深化学习“八荣八耻”、公安消防部队“八个严禁”、公安部“五条禁令”教育，提高官兵的职业道德水准，引导官兵过好“金钱关、权力观、美色关”，在提高党员干部免疫能力和自控能力上下功夫，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。二是创新教育形式。组织书法、美术作品征集工作。充分发挥部队和社会力量，组织开展廉政书法、美术作品的创作，组织一些从形式到内容都体现群众性和艺术性，喜闻乐见和格调高雅，感染人、激励人、教育人的精神作品，陶冶官兵情操。三是树立先进模范典型。在大力表彰执法为民模范和灭火救援尖兵的同时，为进一步弘扬正气，营造干事创业、风正气顺、团结和谐的良好环境，根据部队实际，总队部署开展了勤政廉政评选活动，通过广泛宣传发动、认真组织实施，涌现出了一批团结协调，富有活力、忠于使命的先进单位和廉政勤政、秉公用权、清正廉洁的先进个人。

（二）、加强制度建设，构筑抵御腐败的牢固防线，构建“不敢为”的惩戒机制。

消防部队工作性质的特殊性，决定了预防腐败制度建设内容的广泛性，要根据消防部队特点，立足改革创新，不断推进制度建设。一是要加强制约权力的制度建设。要加强对各级领导干部人事权、财权、物权的监督和制约机制，重大决策实行集体商定制度，防止和纠正个别人说了算的现象。在干部提拔使用上，要实行公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主测评、任前公示等制度，狠刹选人用人上的不正之风和以权谋私等问题。实行重要岗位、窗口单位等定期或不定期轮岗交流制度，防止腐败现象发生。二是要严格各项执勤执法制度。要全面推行执法责任制，明确监督人、审核人、批准人等在执法上的职责权限，以及完成职责任务的标准、目的和条件，并严格落实执法过错责任追究制度，坚决防止滥用职权和权钱交易等违法违纪案件的发生。三是建立警营廉政文化。廉政文化是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一，它往往利用文化建设的形式、载体等资源，以德感人，以理服人，以情动人，能为官兵自觉乐意接受。廉政文化包含的精神理念、价值观念、道德准则，在官兵的意识形态中广泛传播，使官兵自觉不自觉地接受文化的熏陶，从而使他们的思想和行动带有明显的倾向性，从而增强广大官兵的拒腐防变的能力，为部队推进党风廉政建设和开展反腐倡廉工作形成良好的工作环境。

（三）、实施有效监督，从源头上防治腐败，构建“不能为”的防范机制。

权力的正确运行必须依靠严格的监督，没有监督的权力必然导致腐败。监督是约束，更是爱护，是防止权力失控、决策失误和行为失衡，避免错误或者少犯错误的关键。一是要加强内部监督。首先，要加大党内监督力度。加大对广大党员特别是党员领导干部的监督约束，落实好民主生活会、信访处理、舆论监督等制度，保证权力在正常轨道上得到依法行使，坚决防止和纠正以权谋私和滥用权力的现象。其次加大对执法监督员的监督力度。及时了解消防监督员的执勤情况，掌握第一手材料。二是要加强舆论监督。深入开展大走访开门评警活动，不断加大信访查处力度，深入群众、发动群众积极参与监督执法；把开门评警与规范执法、整肃警风、构建和谐警民关系邮寄结合起来。

四、滴水穿石、持之以恒，全面开创廉政消防新格局。

消防部队廉政建设是一项长期、艰巨的战略任务；需要我们每一个、每一代消防人的不

惜努力使廉政的理念和行为模式成为公安消防部队行之有效的体制、规范和传统，真正产生深刻、普遍、持久的廉政效应。

徽州大队兵认真学习贯彻落实全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以更强的信心、更大的力度、更实的举措，坚决打赢反腐倡廉持久战；以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民，开创廉政消防新格局；从而真正做到消防事业为人民服务，为社会经济政治文化生活保驾护航。

第五篇：根治黑车研讨报告

非法营运车辆俗称“黑车”。黑车是影响客运市场秩序的最大问题，打击黑车一直以来是个难题。多年来，运管机构不断加大整治和打击力度，但是屡打不绝，甚至越打越多。本人通过近几年的运管工作，对黑车泛滥的原因和危害进行浅析，认为黑车存在是社会主义市场经济的产物，是社会性的普遍问题。打击黑车，涉及到各职能部门，要彻底根治黑车，需要政府牵头，综合治理，才能取得实质性成效。

谁在经营黑车

黑车泛滥有许多因素，具有客观因素，也有主观因素。黑车来源于多渠道：一是报废车，这类车经公安部门确认报废，但到了金属回收公司没有解体，又重新流入运输市场，挂假牌证进行非法营运；二是单位或个人的自用车已过报废期限不去报废，低价卖出流入运输市场参与非法营运；三是合法的客运运输车辆，接近报废年限，提前更新淘汰下来的旧车，流入社会从事非法营运；四是外地交易市场流入的二手车在本籍落户，从事非法营运；五是新车和车况良好的高级轿车从事非法营运。

从事非法营运的人大致有六种：一是失地农民和农村剩余劳动力，无生意可做，购买价格低廉的旧车从事非法营运；二是待业、失业、无生活来源人员，生活在社会低层为了谋生，向亲朋好友借贷，购买低价二手车从事非法营运养家糊口；三是劳改释放人员和企业买断工龄的，手中有钱不多，无就业途径，又没有其他技能的人员购买低价车从事非法营运；四是有职业和有小本生意的人员的自用车。平时自用，空闲时从事非法营运保证自用车辆的费用；五是带有黑社会势力的人员，认为从事非法营运有利可图，公开购买新车、高级轿车从事非法营运；六是在社会上有一定社会关系和背景的人员从事非法营运。

几年来，运管机构虽然加大了对黑车的打击力度，但是由于黑车活动的隐蔽性，车主的无赖态度和乘客不配合执法人员的取证等问题，造成了执法人员的取证困难。即使执法人员克服一切阻力取得了证据，黑车车主也逃避处罚。有的拒绝停车检查，不交车，不给钥匙，有的威胁恐吓甚至殴打执法人员，暴力抗法的事件不胜枚举。好不容易能够暂扣车辆，又有强大的人情风为黑车说情，特别是来自行业内部和上级各界的说情压力，使得暂扣的黑车很难处罚到位，不足以使其退出市场。执法人员虽然竭尽全力查扣黑车，但执法投入小，人力物力不足。黑车的来源渠道多，从事非法营运的人员社会背景复杂，加上取证难、执行难、人情风大、简直就是孤军奋战，很难彻底根治。

黑车的危害

发展农村客运，是满足人民群众出行需要，是建设社会主义新农村的重要举措，客运秩序的好坏，关系到社会的稳定，然而黑车却对客运市场构成了严重的威胁。一是严重扰乱了正常的客运秩序，损害了守法业户的经济利益；二是偷漏国家税费，给国家造成经济损失；三是黑车成本低，要价低，扰乱了正常的客运市场价格秩序；四是黑车驾驶员未经培训，只讲利益不讲职业道德，没有服务意识，损害乘客利益；五是黑车车况差，没有定期进行二级维护，无保险，多数黑车驾驶员素质低容易发生交通事故。一旦发生交通事故，承担不起对乘客的赔偿；六是黑车的猖獗，会引起合法客运业户的大规模上访，造成不良的社会影响。

综合治理须政府牵头

治理黑车单靠交通主管部门和运管机构一家的力量是不够的，必须由政府牵头，多管齐下，发挥好各职能部门的作用。交通主管部门要主动向政府报告黑车非法营运的危害性。为政府综合治理黑车拟定好方案，由政府确定整治黑车的方案，采取得力措施，明确相关职能部门在治理黑车中的责任。对达到报废年限的客运车辆或轿车必须交到金属回收公司，回收公司必须在公安、交通部门的监督下销毁报废车，禁止报废车流入运输市场。公安部门应加大对报废车辆上路的检查力度，发现报废车辆上路依据《道路交通安全法》强行收缴、强制报废、监督解体。

在整治黑车的活动中，公安部门要积极配合行为，保证执法人员的执法活动顺利进行。遏制暴力抗法行为发生，加大对黑车的查处力度。运管部门要设立举报电话，随时受理有关黑车的举报。实行有奖举报，奖励群众举报黑车。对查扣的黑车和证据必须统一处理，相互制约。建立案件审理委员制度，对黑车的处理或处罚必须经过案件审理委员会审理作出处理决定，任何人不得私自处理私自放车。对查处的黑车和处罚结果及时登报并向社会公布，只有这样根治黑车才能取得实质的效果。