开放是创新之源

第一篇：开放是创新之源

开放是创新之源

30年前，中国最早的一批中外合资企业成立，合资企业的中方希望能以“以市场换技术”，从而提高自己企业的技术创新水平。这种想法有些一厢情愿，中国合作方确实提供了快速成长的市场，但期望的技术转移却远不如人意。看看上海大众吧，这家中国最早的汽车合资企业成立快26年了，外国合作方依然牢牢掌握了技术的主导权，当初的设想并未实现。

民营企业也很痛苦，当他们发现卖一台DVD只能挣相当于专利费5%的利润，8亿件衬衫才能换回一架空客A380时，这种感觉实在不好。痛定思痛，“自主创新”成为中国的国家战略，“自主创新”口号响彻神州大地。各种媒体铆足了劲宣传某某研究所、某某公司在某某领域取得国际领先的成果，拥有完全自主的知识产权，好像这就是“自主创新”似的。

口号喊得震天响，实际情况怎么样呢？除了华为、中兴等少数中国企业之外，不得不承认，绝大多数企业的“自主创新”并没有取得像样的成果。“自主创新”不只是发几篇论文、申请几项专利那么简单，检验自主创新的最终还是企业效益。闭门造车、不考虑市场环境的“自主创新”往往是自娱自乐，这也是中国企业“自主创新”收效甚微的一个主要原因。

在人类发展的历史长河中，知识和技能的发展日益精深，社会分工越发细化。如今重大的创新，又大多发生在多个学科交叉的领域。每个企业和个人所能掌握的知识和技能，在人类认知当中所占的比例越来越小，以至于已很少有人能独自完成重大创新，也没有哪一个企业能够组成一个封闭的商业王国，自成体系，包揽一切活动，不需要外界有任何输入。

另一方面，计算机网络的发展，为我们跨越空间和时间开展协作提供了条件。我们可以很便捷地了解地球另一端正在发生什么事情，可以在全球范围内寻找最出色的专家，可以实现24小时不间断的接力式协作。因此，开放应该是创新的应有之义，也是创新之源。这种开放，不仅仅是企业内部要做到高度开放，而且也要对企业外部自愿施行开放。

置身于商业生态系统当中的企业，必然要学会借助外部资源，而不是试图在内部培育所有能力。以我们认为最具创新精神的企业——google和苹果——为例，尽管他们拥有全球一流的工程师，但

他们也大量采用了外部的创新。Google的许多创新就来自于合作伙伴，其本质上是一个开放的平台。苹果的Iphone中炫丽的触摸屏技术，其实也是从外面买过来的。

这样的例子还有很多，即便是那些曾经长期依赖“自主创新”的公司，也从开放式创新中获益颇多。宝洁公司长期依赖“自主创新”，到1999年只有约10%的新产品源自公司外部（构思或技术来自外部）。2001年，该公司确立“联系＋开发”的模式，并希望到2010年将这一比例提高到50%。结果，这个目标在2006年就已实现，新产品成功率创历史新高。

有人担心，通过开放式创新，会不会导致创新有被泄露的危险？理论上确实存在这种风险。但既然不开放这种危险也存在，那不如比谁能够以更快的速度去实现这些创新了。业界最领先的企业在争先恐后地拥抱开放式创新，在后面追赶的我们能视若无睹吗？

第二篇：创新--企业发展之源

创新――企业发展之源

摘要：创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺的不竭动力，是企业发展之源。创新包括了观念创新、体制创新、技术创新、技术创新、市场创新、管理创新。企业为什么要创新，如何创新，创新有什么好处？都是本文将阐述的问题。

关键词：企业；创新；发展

创新就是淘汰旧事物、创造新事物，是事物向前发展的根本动力，是事物内部的进步因素。创新是通过矛盾斗争战胜旧的落后因素，最终发展成为新事物的过程。其涵义包括了几个方面的内容：开发一种新事物的过程，采用新事物的过程和新事物的本身。

企业为什么要创新

创新将随着人们的实践活动的展开而越来越受重视、越来越被强化。一个企业的成长、发展、壮大，就是一部创新史。可以这样说，在信息传递调整化、商业竞争全球化、科技发展高新化的今天，谁拥有创新的理念和方法，谁就能在激烈的市场竞争中立于不败之地。企业为什么要创新，可以从以下几个方面来分析：

第一，社会文化环境的变迁。人们的价值观念、兴趣、行为方式、社会群体，随着时间的延续，都在变化之中，这要求企业的行为必须随之作相应调整，以适应这些变化。如果墨守成规，固步自封，就会落伍，乃至被淘汰。第二，经济的发展变化。经济的发展最直接地影响着人们的生活方式、消费选择，呼唤着消费者对各种新产品、新服务、新时尚、新款式、新功能的追求。这极大地促使人们发挥创新的才智，发展生产力以满足上述丰富多彩的企盼。因此，也就需要不断进行管理创新，来推动生产力的发展。

第三，自然条件约束。人们越来越重视自然条件的挑战，自然原料日益短

1缺，运营成本日趋提高，环境污染日益严重，政府对自然资源的干预，对生态环境的治理不断加强，这些对企业都形成巨大压力，迫使企业进行管理创新，以适应严峻的形势。

第四，科学技术的发展。一方面，科学技术的进步为人类开辟了更新更广阔的新天地。作为管理主体，有责任通过不断创新，来引导和加速科学技术进步的过程。另一方面，科技的进步对管理主体形成强有力的挑战:大部分产品的生命周期有明显缩短的趋势;技术与信息贸易的比重增大;劳动密集型产业面临更大的压力，我国劳动力费用低廉的优势将逐步减弱;流通方式向更加现代化的方向演进;对社会组织的领导结构和人员素质提出了更高的要求。上述种种，都要求我们重视管理创新，通过创新，迎接挑战。

企业如何创新

企业的种类千差万别，企业的情况纷繁复杂，各个企业只有在深入调查研究的基础上，找准一条适合企业自身实际的创新之路，才能使企业真正得以发展。归纳起来，创新主要有以下几个方面：

1、观念创新。人类社会的每次重大变革，总是以思想的进步和观念创新为先导。企业自下而上的发展也同样离不开思想的不断解放和观念的不断创新。可以说，无论是哪种形式的创新，都是以观念创新为先导的，否则，观念落后，抱残守缺，企业的一切创新活动都无从谈起。那么，如何实现观念创新呢。第一、要树立信息化、网络化、智能化等现代意识和观念。重点是要对全体员工进行现代意识的全面教育，加快“现代意识型”员工的培养和开发，改善企业人员结构，促进整个企业“现代意识水平”的提高。第二、明确知识是首要生产要素的观念。第三、确立可持续发展的观念。第四、确立建设企业文化与企业形象的观念。

2、体制创新。体制创新是当前国有企业创新的十分紧要的环节。长期以来的谋划经济体制严重制约了企业的发展，产权改革的不到位，经济制度的落后，管理制度的乏力，使企业没有真正进入市场，缺乏核心竞争力。在体制创新方面，主要是建立现代企业制度，其特点是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。使企业经历经体制的创新,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的真正的独立经营者。为此，要抓好这么几个环节：一是继续推进改革，政企为开；二是积极探索国有资产管理的有效形式是对国有大中型企业实行规范的公司制改造。

3、技术创新。一个企业的任何一次生产力的大解放，任何一次经济效益的大提高，无不与企业的技术创新息息相关。技术创新是推动企业不断向前发展的原动力和核心力量。它主要表现在要素创新、要素组合方法创新以及产品创新几个方面。在技术创新方面，首先是要以市场为导向，把有市场需求的产业和产品作为技术创新的主攻方向。其次是加大技术改造力度，用先进技术改造提升传统产业。再次是占领技术创新的制高点，优先发展高新技术产业，大力生产高附加值的产品。

4、市场创新。市场是企业创新的“试金石”。在激烈的竞争环境下，企业及至企业生产的产品都要经过市场这架天平去衡量、检验。企业所有经营活动都要围绕市场展开。在市场创新方面，其一要树立市场创新的观念，即从适应市场转变到创造市场，从产品营销转到品牌营销和从实体营销转到观念营销上来。其二是寻求拾遗补缺、寻求市场盲点这两种市场创新途径。其三是市场创新组织。

5、管理创新。管理是企业永恒的主题。经济效益好的企业，一个具有良好发前景的企业，一定是一个管理不断创新的企业。在管理创新方面，应着力抓好四个方面工作：一是加强对国有企业发展战略的研究和管理，适应市场新变化。二是建立和完善规章制度，强化基础工作。三是狠抓管理薄弱环节。四是广泛采用现代技术、方法和手段学习和借鉴先进经验。

企业创新有什么好处

江泽民同志在十六大报告中提出“与时俱进”，提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，落到企业实处，讲的也是各项工作都要围绕“创新”二字开展。正是由于不断创新，才是了一批知识型企业勇立潮头、独领风骚，一批知名企业所向无敌、稳操胜券，一批老企业焕发青春、充满活力。这种创新，可以使企业成立之初靠观念创新走向成熟，可以是企业发展过程中通过不断创新把握时代进步的脉搏，可以是企业

在困境中通过创新而起死回生，也可以是企业在成功之后寻求更大发展。企业创新到底有什么好处，从我所实习和工作的江滨机器厂近年来的成功，可以见证。

98年以前的江滨，工厂存在着所有国企普遍存在的严重的“五多二少”（富余人员多、二级机构多、中层干部多、亏损多、负债多、销售收入少、职工收入少）现象，处于半停产关闭状态。一方面职工士气低落、人心涣散、管理混乱；另一方面，产品和市场急剧萎缩，生产经营举步维艰。在新一届领导班子上任后，经过一系列的改革创新，顺利实现三年扭亏为盈，2000年工厂首次实现经营性盈利，从此，工厂结束了10多年来亏损的历史，走上了持续、快速、健康发展的轨道。2000年中国兵器装备集团公司授予工厂“扭亏解困先进单位”的荣誉称号。2001年，工厂实现工业总产值、销售收入、活塞产量分别比1997年增长171%、135%、和200%，综合经济效益评价在中国兵装集团公司所属64家企业中排名第一位。2002年上述经济指标又比去年同期增长45%、64%和65%。江滨能取得如此骄人的成绩，同样得益于的创新。

“一个企业的决策者如果跟不上市场的发展、变化，企业就会被市场淘汰；一个员工如果跟不上企业的发展、变化，员工个人就会被企业的前进步伐淘汰。”江滨厂新一届领导班子一上任就认识到了，只有不断创新，企业才有出路。

在观念和体制方面。进行大刀阔斧的“三项制度”改革，基本建立了干部能上能下、职工能进能出、收入能高能低的新型用人、用工、分配机制。三项制度改革，是江滨厂改革的一个突破口。领导班子打破“求稳怕乱”的思想束缚，坚持以改革促观念、以改革促发展、以改革促稳定，充分利用国家“下岗分流、减员增效”的宏观政策，加大了三项制度改革的力度。机构和机关工作人员得到了精简：二级机构由97年的64个减到目前的33个，机关工作人员由原来的600多人减到目前的200多人。人员结构趋于合理：目前近1600名在岗职工中，从事主产业的人员1000人，人均创工业增加值4万元/年，劳动生产率近2万元/人；其余600人也基本实现了自己养活自己，不拖主业的后腿。干部队伍素质有了很大提高：中层干部平均年龄从原来的46岁下降到目前的40岁，大专以上学历的由原来不足40%提高到目前的71%。铁交椅、铁

饭碗、大锅饭等计划经济的观念和做法基本上被打破；机构多、干部多、富余人员多的问题基本得到解决。

在技术创新方面。技术是一个企业核心竞争力的体现，一个企业要想在激烈的竞争中取胜，要想在行业中取胜，就必须有强大的技术力量支撑。江滨厂虽拥有从马勒公司引进的一些先进设备和技术，但在高速发展的今天，每一秒都是新的，必须不断创新才能跟上时代发展的步伐。江滨近年来加大了技术创新力度，组建了江滨技术中心，加大对技术中心的建设，2002年，江滨技术中心被评为省级技术中心，成为工厂产品研发和技术创新的核心部门。在设备方面，采取外购设备、与高校联手自制设备和改造设备相结合的路子。如：其自行改造成功的阳极氧化设备获得“创新特等奖”，在国内尚处于先进水平。通过不断的技术创新，江滨厂仅在2002年就完成新产品开发项目61项，其中全新开发23项，改进开发31项，全年完成新产品产值占工业总产值的44.7%。

在管理创新方面。江滨厂根据实际发展，从成本管理、财务管理、现场管理等方面入手，开展“内学长安，外学海尔”，提升工厂管理水平。今年江滨又提出“由求生存向求发展”的战略转变，通过不断创新，提升工厂的管理水平。

正是通过几年来的不断创新，做到每年都有新思路，年年都有新举措，使企业管理工作整体跟进，江滨才走出了亏损，取得大的发展。

创新是永无止境的，不能一蹴而就、一劳永逸，今天看来是新的东西，也许明天就成了旧的，但创新也要从企业的实际出发，一步一个脚印，按计划分步实施，企业才能从创新中获得更大收益。也只有不断的创新，才能使企业从困境中起死回生，走向成熟，并寻求更大的发展，唯有创新才是企业发之源。

帅正梅

2003年4月10日

第三篇：创新是检察工作不竭的动力之源

创新是检察工作不竭的动力之源

编者按：本期检察大讲堂的主讲是河南省洛阳市新安县人民检察院的检察长张金海。2007年以来，新安县人民检察院始终坚持与时俱进，创造性地开展工作。在实践“强化法律监督、维护公平正义”检察工作主题上，走出了一条创新发展之路，体现了检察工作与经济社会发展的协调与统一，突出了检察工作与社会生活的实际需求相一致的基本政治要求。同时在与社会建设、经济建设共同进步中，赢得了检察机关的自身发展。2007年以来，新安县人民检察院分别荣获了最高人民检察院授予的“全国文明接待示范窗口”，河南省政府命名为“省级文明单位”、“省级园林单位”、“省卫生工作先进单位”等荣誉，两次被河南省人民检察院评为“全省先进基层检察院”，2009年2月，被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”。

张金海检察长在基层检察长班上的讲课内容都是“干货”，总结了他们立足新安县检察院的实际，勇于在工作思路、业务机制、管理方法等方面开拓创新，大胆尝试的经验和具体做法，体现了与时俱进的时代精神。本栏目节选了“机制创新”与“方法创新”两个精彩部分，与广大读者共飨。

2007年新安县人民检察院新一届党组成立，我们结合我院院小人少，荣誉偏高的现实状况，立足突破检察工作的传统业务和社会发展的丰富现状这一矛盾格局。在工作思路创新、机制创新、方法创新等方面进行了大胆尝试，高点定位，始终以开放的心态谋划检察工作，确定了一条适合新安县检察院自身发展的工作之路。

一、遵循规律、盘活全局，重在机制创新

实践中，我们紧紧抓住了检察业务的传统内容与丰富多样的社会需求这一矛盾，认真加以解决，在遵循检察工作规律，尊重立法精神的前提下，我们着眼于机制创新，从而盘活全局，推动了各项检察工作深入开展，出现了一批在全国范围看得见、叫得响的亮点工作，其中有七项亮点工作得到了最高检察机关不同形式的认可。我们在业务建设中的系统创新主要表现在两个方面：一是显现型正义刑事司法模式的建立，带动了各项业务卓有成效地开展；二是大力推行检察工作社会化，丰富了检察工作内容，突出了检察业务工作地位，树立了检察机关威信。

(一)显现型正义刑事司法模式建设

中政委在全国政法机关广泛开展的社会主义法治理念教育，启发了我们的工作思路。如何实现让人民群众看得见的公平正义成为我们刑事司法的价值选择。几年来，我们本着这一目标，积极探索创新了一系列工作机制。

一是本着恢复社会和谐和节省刑罚资源的原则，积极探索实践和规范运行刑事和解制度。刑事和解是近几年来很多司法机关基于构建和谐社会的政治要求，在处理刑事案件中为了化解矛盾冲突，而普遍采取的一项创新措施，但从其它地方的司法实践看，程序分流把关不严，出现违法处分案件现象，造成了新的社会矛盾。为此我们着眼于充分发挥刑事和解在化解矛盾，减少对抗的积极作用的同时，规范程序运作，杜绝违法处分案件，使案件当事人能心服口服，我们制订了《关于侦监、公诉部门适用刑事和解办理刑事案件的意见》，明确规定了实行刑事和解的案件范围，实行刑事和解的条件、程序以及和解的司法效力。几年来的实践证明，通过刑事和解处理的163起案件，没有一起引发当事人上访事件。没有一起当事人之间引发新的冲突。实现了和谐稳定的司法效果和社会效果。

二是在办理未成年人犯罪案件中，探索了体现社会效果优先化的工作机制。第一，我们制定了《办理未成年人犯罪工作意见》，进一步明确了在办理未成年人犯罪案件中提前介入制度、强制措施从宽制度、人格品行调查制度、再犯可能性评估制度、成长环境评价制度等。通过落实这些制度，使处理的每一起未成年人犯罪案件都能在个人利益、社会利益、司法利益之间找到一个平衡点，突出了社会效果。第二，关注未成年人回归社会，建立了问题少年成长经历跟踪制度。我们实行了案件承办人与犯罪的未成年人“一对一”帮教措施，在人格品行调查、成长环境评价、再犯可能性评估基础上，充分发挥家庭、学校、单位、共青团、关工委等社会各界的监督帮教作用，使这些问题少年在事后的每一个成长阶段都有人关注，为其尽快回归社会提供了保证。第三，重视网络影响。为预防青少年犯罪探索新途径，我们根据近几年的办案情况，写出了《未成年人受网络影响犯罪的预防及对策》的调研报告，最高人民检察院曹建明检察长亲自批示。此报告又被中央办公厅转发，被评为2009年全国党政系统优秀信息。为了有效防止和减少未成年人受网络影响犯罪，我们建立了与公安、文化市场管理部门的信息沟通制度，刑事个案与行政执法对接制度，突出并强调了检察机关在行政执法中的影响力和话语权，对减少和预防青少年受网络影响犯罪实现了有效的检察监督，三是积极探索刑事案件处理中被害人一揽子民事补救机制建设，充分发挥矛盾化解和情感平抚的两个作用。首先与公安联合建立了诉前财产调查制度。要求公安机关在办理可能涉及民事赔偿的刑事案件时，同时调查犯罪嫌疑人及其家庭财产状况，登记造册，为后续环节有效处理民事赔偿问题奠定了基础，并有效防止了犯罪嫌疑人及其家属恶意转移财产，有效保护了受害人的民事权益。这一做法被《检察日报》二版头条作为"2008亮点”加编者按刊发。其次探索建立了民事代位赔偿制度。即对于确需赔偿而犯罪嫌疑人及其家属没有赔付能力的，我们积极探索犯罪嫌疑人的最近姻亲、血亲关系序列中有赔付能力的人代位赔偿，这样既保证了被害人民事权益减少了矛盾对抗，又取得了被害人建议从轻处理的谅解，为刑事和解探索了一条新路子。落实这项制度，我们始终坚持三项原则，即关联原则、自愿原则、能力相当原则。再次是建立检察调解制度。即经过诉前财产调查和民事代位赔偿之后的案件到公诉环节以后，由案件承办人主动主持双方当事人就民事部分进行调解。第四是建立民事执行延伸监督制度。即附带民事诉讼判决做出后，是否得到了执行。由民行部门、监所部门共同监督法院予以执行，为保证刑事被害人的民事赔偿权益落实设立了最后一道监督防线，此项措施由高检院办公厅以《检察简报》形式向全国推广。

四是在办理自侦案件过程中，注意探索拉长检察工作服务链条，体现刑事司法的恢复性功能。两项自侦案件经初查之后往往出现三种结果。即立案、举报失实，有违法情况但不符合立案条件，对于第三种结果检察机关处理稍有不慎就会带来不良社会影响。为此我们采取了两项措施，重点解决这类问题。一是对于有违法事实存在，但不符合立案条件的，我们利用检察机关办案的影响力敦促有关涉嫌人员把违法行为破坏的利益关系、财产关系纠正过来，从而消除矛盾；二是建立了初查结果与纪检监察部门案件对接制度。我们定期将违纪但不够立案的案件向纪检监察部门移交，并督促反馈结果，保证了执法的严肃性。

五是在预防职务犯罪中积极构建社会化大预防格局。一是建立了行政执法机关信息资料库，实现了惩防

一体化信息控制的全社会覆盖。我们把所有行政执法机关的职权内容、审批权限、审批环节、领导分工以及行政执法权力运行轨迹等全部统一收集，建立信息资料库，使职务犯罪预防更加系统，更有针对性，同时也为侦查工作提供了丰富的信息支持。二是建立并推行了检察建议论证机制。要求每个检察建议发出之前都要经过相关业内人士的充分论证，突出了检察建议的针对性、实效性，解决外行建议内行的问题。此项制度被高检院预防厅向全国推广，并已经成为2009年全国预防职务犯罪工作的考核内容之一。三是建立了预防职务犯罪自律协会，实现职务犯罪预防由他律向自律转变。我们把辖区内所有行政执法机关、国有企业以及部分股份制企业、民营企业吸纳为会员，成立了“预防职务犯罪自律协会”，并登记为社团法人资格。协会的成立真正实现了预防职务犯罪工作由机关走向社会，由他律走向自律，由被动接受向主动参与转变。

六是在处理信访案件中，本着“防、疏、治”的原则，探索了一系列行之有效的制度：首先积极探索社会人士参与的工作制度。对长期缠访、闹访案件，我们主动吸纳上访人信任的社会人士参与，吸纳上访人中间懂理知法的人士参与，调动社会力量解决上访问题，取得了意想不到的好效果。其次实行了信访案件原始办案人终身责任追究制度。对发生上访的案件，哪个环节上访人不满意，由哪个环节的原始办案人出面协调解决，实行上访事由终身责任追究。这样既增强了办案人员的责任心，又使上访事项能得以及时处理。再次是以便民服务为宗旨，实行信访案件“直通车”制度。即对新发生的信访案件在分类归口的基础上，运用现有司法资源能及时予以答复和解决的，由信访人员直接与信访事项案件承办人对接，规定一定时间予以解决。快捷的信访解决机制，不仅促进了社会矛盾及时化解，也减少了重信重访、越级上访事件发生。

(二)大力推进检察工作社会化建设，不断提高检察机关影响力和执法公信力

近年来，我们提出了“检察工作与社会需求互动、检察事业与社会发展同步”的检察工作新理念，变被动服务大局为主动融入大局，大力推进检察工作社会化建设，开拓了检察工作新局面，丰富了检察工作新内容，树立了检察机关新形象。

首先是系统建立配套衔接的社会化工作新机制。一是建立党组成员联系基层工作制度。每个党组成员常年联系一个乡镇，搭建了与基层党委、政府、群众自治组织直接的信息沟通平台，及时了解基层组织和基层群众对检察工作的需求、要求，保证了检察工作方向与社会实际需求并行。二是建立了社会形象调查制度。由纪检部门牵头，定期到矿产资源比较丰富的乡镇、村组，调查了解社会群众对检察机关的反映，收集检察人员可能涉及的信息，社会人员非法采矿的信息以及管理部门渎职行为信息，为加强队伍管理，拓宽检察工作视野提供第一手资料。三是建立了检察工作联络员制度。我们在各乡镇和主要村组聘请了二十多位检察工作联络员，就涉及检察工作的各方面问题可以直接与检察长联系，保证了社会信息与检察决策互通。四是在主要产业聚集区建立检察工作联络办公室，使检察机关能够及时了解工业项目建设，企业生产经营，企业周边环境。政府服务平台等涉检涉诉信息，保证了检察工作的针对性、方向性。

其次是主动投入社会化的工作领域。一是汶川地震以后，我们就中小学危房问题进行专题调查，发现部分乡镇中小学校舍存在严重质量问题，渎侦部门深入调查，查处了一批国家机关工作人员渎职案件，同时就此问题督促政府有关职能部门进行普遍整改。二是关注政府财政性投资领域资金使用，督促政府加强财政监管。我们对农村五保救济资金使用进行专项调查。发现并追缴骗保资金200余万元：对小浪底水库移民款骗赔问题进行调查：对虚报套取国家退耕还林资金行为进行调查；对扶贫资金的使用进行调查；对粮食收购企业骗取政府储备粮补贴行为进行了调查：对城建市政部门伪造虚报工程骗取财政资金行为进行调查，共查处政府投资领域贪污贿赂案件14件，有效督促了政府部门加强监管。三是关注矿产资源开发，规范矿产资源开采秩序。结合我县矿产资源较多，三年来共查处涉矿领域职务犯罪13件，其他刑事案件30余件。四是关注新农村建设潍护农村长治久安。以打击涉矿引发的寻衅滋事，聚众斗殴犯罪为切入点。集中打击农村中的黑恶势力：从严从重查处农村干部贪污、挪用等职务犯罪案件，规范农村财务秩序。保障广大农民利益，监督涉农资金的使用，确保中央政策真正惠及于民。三年来共办理涉及“三农”利益的各类案件200余件。五是关注财政收支，协调税收税源问题。我们和税务部门联手，规范税收征费秩序，协调解决了一批驻新安的关联企业利用内部财务管理机制逃避税收属地征费问题，使财政增收5000余万元，防止了税收流失；我们还对房地产领域欠税、偷税问题进行集中清理，查处了有关职能部门个别人员的渎职犯罪，追缴了700余万元欠缴、漏缴的税收。我们在查处职务犯罪中，把涉案法人的税收问题作为工作的重要内容，及时发现并切实纠正涉税违法犯罪问题，保证了财政增收。六是关注城市土地交易问题，保护土地开发利用合法秩序。以查处渎职犯罪为切入点。清查土地出让规模，发现并打击非法占地行为；清查土地出让金欠交、漏交问题，协助政府职能部门追缴土地出让金3000余万元；通过这些工作查处了非法土地转让、非法房地产交易、非法建设项目审批中渎职犯罪12件。

检察工作社会化的工作模式，给检察工作带来了卓有成效的收获。一是发展了检察业务，无论两项自侦还是刑事检察工作，正是因为社会化的工作思路。开阔了视野，保证了案源，突出了检察工作良好社会效果的实现：二是丰富了检察工作内容，探索社会化的工作机制，使我们真正把办案和监督两盘棋走活，使办案寓于监督之中，而监督不只是办案，而是在更广泛的层面上影响着社会各职能部门。凸现了检察监督的影响力：三是树立了检察机关在社会事业发展中的威信，提高了检察机关的执法公信力。检察工作宽视野、大范围地规范监督，促进了社会事业发展中各职能部门的依法行政、规范管理。检察机关在社会建设、经济建设中的话语权明显增多，检察机关的社会地位明显提升，真正实现了变办案树威为靠监督树威。

二、文化渗透、细节管理，突出方法创新

(一)致力文化建设抓实际能力培养，坚持理论与实践相结合

一直以来，我们始终把干警的实际工作能力提高作为提高法律监督能力的根本，作为队伍、业务素质提高的龙头，坚持理论与实践相结合，实行外因引导与内因推动两种措施。第一，持续不断地推行特色化的岗位练兵措施。我们要求每个科室根据自己不同业务内容，以及各个岗位所需要培养和提高什么样的能力，设计出相应载体。采取丰富多样的形式，经常性的进行特色化的岗位练兵活动，有效提高了岗位练兵实效，促进了一线干警实际工作能力的提高。第二，实行一案一讲评制度，及时总结交

流工作经验。第三，实现了参与高端理论活动常态化，促进队伍理论品位提升。我们与北京师范大学建立为期三年的培训机制，邀请到了高铭暄、赵秉志、樊崇义等一批全国知名专家到我院调研、讲学、赠书。又与中国政法大学联合建立了全国首家法学博士生挂职实践基地，开创了法学教育理论与实践相结合的培养新模式。这种高端理论活动的积极参与，推动了队伍理论与理性的自信，实现了理论品位的提升。四是坚持了检察长每月一课制，推动领导与干警知识、思想、经验的交流与互动，实现了言传身教与能力建设相互影响、相互促进。

(二)检察业务管理抓关键环节，培养规范意识

第一，建立了案件质量监督评审委员会，依托检委会办事机构，定期抽调全院部分业务能力强的同志，对主要业务科室所办案件进行抽查，对办案质量进行评审监督，评审结果纳入年终目标考核。这样的随机随时对案件质量的评价监督机制，促进了办案部门和办案人员责任意识增强。第二，实行了初查案件立卷归档制度。所有初查的线索，不管成案与否，我们都立卷归档。第三，实行了案件说情报告制度。面对说情我们要变“堵”为“疏”，专门制定了《新安县人民检察院案件说情报告制度》，明确了案件说情的几种情形，说情案件的处理程序，以及说情事项在法律原则范围内从轻减轻情节的确认程序。通过制度规范，使案件说情这种社会现象阳光化，避免了暗箱操作，减小了案件承办人的风险，把人情因素纳入司法原则范围内考量。既体现了办案原则，也体现了人文关怀，使司法活动与社会人情有机融合，相得益彰。第四，为确保公诉案件质量，总结并实行“三议两对照”工作法。“三议”即公诉案件实行科室案件承办人相互研究评议。主管检察长、科长参与评议，检察委员会决策评议。“两对照”即起诉意见书与起诉书相对照，看公诉环节不予认定犯罪事实及理由是否成立：法院判决书与起诉书相对照，看法院认定的犯罪事实与起诉书认定的犯罪事实有什么差别，理由是否成立，决定是否抗诉。这一简便易行的工作方法，保证了公诉部门三年来的1041起1650人的案件无一案一人存在质量问题。第五，实行了“下行案件”严格把关措施。所谓“下行案件”是指不捕、不诉、撤案等可能在检察环节终结程序的案件，对这类案件我们实行严格把关。决策权上提一级。本来由科室、主管检察长可以决定的案件，上提到检察长、检委会决定。这样既体现对这类案件慎重、慎权，又在案件决策上形成相互监督制约的机制，保证了这类案件的质量。

(三)干警行为管理抓小节，培养从善如流的规矩意识

作为检察长，我们都深感到处在社会变改时期的检察队伍思想活跃，价值观念多元，行为方式多元。为此，在干警行为管理上，我们注意抓小节，意在培养干警的规矩意识，纪律观念。第一，我们创新并推行了《干警瑕疵行为公示制度》。对干警中存在的违规违纪，但又够不上纪律处分的日常不良行为，我们统称为“瑕疵行为”，对发生这些行为的干警，我们在院里电子显示屏上进行公示七天，并纳入目标管理，一年累计三次被公示的取消年终评先资格。这一措施，充分发挥了制度约束和舆论评价两个作用，对规范干警的日常小节行为起到了明显的纠偏作用。该制度被《检察日报》作为亮点工作刊发。第二，注重发挥社会形象调查制度对队伍的监督作用，调动社会力量管理监督队伍。几年来，我们在调查中注意发现收集社会层面对检察干警的评价，掌握干警行为在社会面上的表现，从而有针对性地关注并解决干警的特定问题，进行个别教育、个别管理，保证了队伍中问题性行为管理有的放矢。第三，建立了执法行为监督员制度。我们在全县聘请了120名执法行为监督员，随时随处监督干警业内业外行为。通过这一系列制度设计，关注行为小节，目前干警的规矩意识明显增强。

几年来的检察工作创新之路使我们深深感到，只有与时俱进。才能赢得发展，只有满足社会生活的实际需求，才能实现检察工作的社会功能定位、政治功能定位。创新是检察工作不竭的动力之源。

责任编辑：苗红环

第四篇：创新是政协工作的活力之源

创新是政协工作的活力之源

随着学习实践科学发展观活动的不断深入，人民政协的地位和作用显的更加重要和突出，党的十七大对人民政协工作提出新的更高要求，基层政协只有与时俱进，不断探索履职新形式，丰富工作新内容，拓展工作新领域，才能适应新形势发展，人民政协的各项工作才能充满蓬勃生机和无限活力。

在工作思路上创新，努力使政协工作与县委、县政府的中心工作结合得更紧密。人民政协履行职能，发挥作用，必须从自身性质出发，服从县委的统一领导，维护县委的权威，支持政府的工作，加强与人大的沟通与配合，自觉把政协工作纳入全县工作的“一盘棋”，与县委、县政府政治上同向、思想上同心、行动上同步。在重大专题调研上，形成县委出题目，政协做文章的工作思路，使政协的建言献策与县委、县政府中心贴得更近。今年我们根据县委安排，围绕“保增长、保民生、保稳定”的主题，组织开展了三次集中调研活动，形成报告提交县委、县政府参阅，促进了有关问题的解决。四月上中旬，县政协组成七个调研小组，开展中小企业现状调查，形成“中小企业现状的调查报告”，得到县委张平书记的批示，县政府积极行动，县劳动和社会保障部门及时出台《关于帮助企业解决招工难问题的实施意见》，帮助企业解决招工难及缺乏 1

技术骨干问题，政协积极跟进，多方协调，充分论证，成功引进浙江温州客商投资2000万元，成立企业投资担保有限公司，有效拓宽融资渠道，缓解了我县中小企业融资难，提振了企业应对金融危机的信心，化“危”为“机”，实现平稳较快发展。

在履行职能的形式上创新，努力使政协工作的特色体现得更鲜明。改进常委会、主席会的组织工作，每次会议邀请与议题有关的4－5名政协委员列席，二年来共有100多人次的政协常委、委员列席了相关会议，为他们参政议政、知情出力搭建了新平台；加强乡镇政协联络工作，乡镇政协联络工作机制不健全，委员活动不正常是多年的老问题，我们根据《政协章程》的规定和《中共绩溪县委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》，召开乡镇政协联络工作座谈会，制定了《绩溪县乡镇政协联络工作试行办法》、《乡镇政协联络工作评价考评办法》和政协领导联系乡镇工作分工安排，明确乡镇政协联络工作的领导机制、工作范围、委员活动方式，探索建立了乡镇委员正常化活动的新机制；发挥好专委会的基础职能作用，每个专委会每年精选一至两个课题，开展对口协商调研、考察活动，形成调研报告，提供给县委、县政府参考；改进和加强政协反映社情民意的工作，研究制定了《政协绩溪县委员会关于加强了解和反映社情民意工作的意见》，把关注民

生作为参政议政、建言献策的主要内容，发挥好政协委员“代言人”作用。

在丰富委员的活动上创新，努力使政协委员的作用发挥得更充分。政协委员是政协工作的主体，政协委员视察是委员知情知政、学习提高、参政议政的重要途径。我们采取了多形式、多层次、多方位组织委员开展视察活动，促进了委员的知情出力、学习提高，既增强了委员参与政协活动的积极性、主动性，又提高了委员参政议政能力。在视察内容上，围绕中心，关注民生，选择工业园区建设、义务教育、乡镇区划调整、医疗卫生、生态保护、社会治安综合治理等开展视察活动。在视察方式上，把委员视察与政协提案办理、政协调研报告“回头看”结合起来，将视察情况作为政协常委会议、主席会议协商讨论的重要议题，做到视察、协商、建议三者结合，使政协视察有内容，协商有主题，建议有成效，从而提高了政协活动质量与工作实效。组织委员召开专题座谈会，围绕全县经济社会发展的重要问题，邀请有关部门负责人与政协委员面对面交流，坦诚建言，献智献策，为县委、县政府科学决策服务。政协委员通过视察活动，形成了共识，增强了社会责任。

在制度建设上创新，努力使政协工作开展得更规范。要加强政协委员管理制度的研究与创新，政协委员既是一种社会荣誉，更是一种社会责任。政协委员要积极参加政协会议，参与政协活动，认真撰写提案，主动反映社情民意。对委员履职情况建档立案，建立管理机制，严明纪律，对违反规定的委员将及时作出调整，保证政协委员素质。加强政协履职工作制度的研究与创新，几年来，我们修订健全了政协主席会、常委会、专委会的工作制度，今年还制定了《政协绩溪县委员会提案审查立案工作实施细则》、《政协绩溪县委员会重点提案产生和办理暂行规定》，切实加强了重点提案收集、督办工作，使重点提案能够得到有效的落实。进一步规范政协的工作机制和工作方式，不断加强机关的制度化、规范化、程序化、效能化建设，在工作规则、教育培训、作风建设等方面，根据科学发展观的要求，不断完善创新，为更好履行职能提供机制保障。（绩协）

第五篇：生活是作文之源

生活是作文之源，但学生的生活枯燥、单调、乏味。笔者在作文教学实践中深深感到，作文之源无处不在，只要充分挖掘，就能极大地丰富学生的写作素材。

一、关注大自然

大自然是写作素材的“聚宝盆”，青少年学生对自然界的各种现象充满着好奇。作为语文教师，要尽可能创造条件，增加学生的课外实践活动，使学生从大自然这个“聚宝盆”中不断获取丰富多彩的写作素材，为写作提供源头活水。

二、关注熟悉的陌生人

“熟悉的陌生人”是别林斯基提出的一个概念，指文学作品塑造出的成功的艺术典型。本文借用这一概念，想赋予它一个新的意义——生活中那些我们觉得熟悉，实际上却较为陌生的人。说“熟悉”，是因为在车站、路上、闹市，甚至学校，我们经常见到他们；说“陌生”，是因为我们总是从他们身边匆匆而过，并没有注意他们的音容笑貌，不了解他们的喜怒哀乐。教师要引导学生关注一系列“熟悉的陌生人”，从观察入手，抱着关心、关爱的态度，主动拓展视野，体察生活，引进源头活水。

三、开展活动，积累素材

人的心理是客观现实的反映。清代著名画家郑板桥在《画竹》中曾说过他画竹的情形：“江馆清秋，晨起看竹，烟光、日影、露气，皆浮动于疏枝密叶之间，胸中勃勃，遂有画意。”郑板桥的这段话生动而精当地概括了他画竹时的一种境界。如今，“素质教育”的口号喊得震天响，可是相当多的学生，学习负担依然在加重，他们不但要承受沉重的学习负担，而且要承受沉重的心理压力，缺少了生活的情趣，有时写作文真觉得无话可说。缺少了“自然米”，我们可以人为地生产“米”——组织开展丰富多彩的课外活动，让他们学着“做饭”。如在春寒料峭的时候，带领孩子们去公园寻找春天；烈日炎炎里，与同学们一起游泳；秋日的余晖中，看累累硕果；冬天，从积雪覆盖中寻觅生命的踪迹。

四、重视写作积累

1.临阵磨枪，为时已晚。司马迁游历积累，蒲松龄聊斋积累，都说明了要攻克写作的“难”，必须十分重视素材的积累。老舍也说：“要天天记，养成一种习惯。刮一阵风，你记下来，下一阵雨，你也记下来，因为不知道哪一天，你的作品里就需要描写一阵风或一阵雨，你如果没有这种积累，就写不丰富。经常生活，经常积累，养成观察研究生活的习惯。这样，日积月累，你肚子里的东西就多了起来。”

2.写作不仅仅要随处观察，更需要随时留心，随时积累。生活是学生写作素材的源泉，要经常组织学生开展参观、访问、调查、郊游等活动，启发他们观察、体验、储存。茅盾说：“一个作家常常阅读古今中外的名著，而能深刻领会其构思、剪裁、塑造形象的妙处，并且每再读一遍，会有新的心得，这就意味着他的欣赏力在一步步提高；而欣赏力的步步提高，又反过来会提高表现能力。”

3.我们还要让学生多读书，指导学生每读一篇（部）文章和书籍，要能据情顺理地领略作者遣词造句、布局谋篇的匠心，并能挑选出作品中的优美词句，引为我用，就所读作品的主题编故事、写读后感，做读书笔记，这样的一读数得，就抵得上读好多篇（部）文章和书籍了。这样，学生目有所见，耳有所闻，心有所感，才能写出好文章来。

五、引导学生联想、想象

杜威曾说：“科学的每一项巨大成就，都是以大胆的想象为出发点。”作文教学，在引导学生观察生活、感受生活的过程中，必须引导学生进行联想、想象。作文的天空需要想象的翅膀，丰富的联想、想象，会进一步拓展写作的素材。

比如，课本知识反映的生活尽管是间接的，但往往能够展示出一幅幅令人神往的画面，而教师一旦打开学生想象的闸门，把他们带到一个驰骋想象的新天地，学生就会迸发出绚烂多彩的思维火花。如在学了《皇帝的新装》一文后，我让学生想象皇帝回宫以后的事情会是怎样的。学生们兴致勃勃，反响强烈，很快落笔成文。有的同学想象皇帝出尽洋相之后，痛改前非；有的同学想象皇帝如何严惩了一群说假话的大臣们，赏赐了小孩一家……

作文素材的探索，是写作领域一个永恒的话题。还学生一个多姿多彩的生活，学生就能成为一个有心人，从而在生活中不断发现素材，挖掘素材，积累素材，写作时就不愁“无米下锅”了。