关于2017年安全质量标准化工作的决定

第一篇：关于2017年安全质量标准化工作的决定

淮矿安„2017‟3号

关于2017年安全质量标准化工作的决定

各矿，矿业、安装工程分公司，勘探工程处、选煤分公司、救护大队：

为认真贯彻落实安全质量标准化“坚持、务实、深化”的总体要求，牢固树立“保安全、促生产、增效益”的目标意识，固化安全质量标准化内生动力机制，全力营造动态达标竞赛浓厚氛围，全方位、立体型开展安全质量标准化创建，推动安全质量标准化工作上台阶，现就2017年安全质量标准化工作作出如下决定：

一、工作目标

（一）年度集团公司达安全质量标准化公司。

（二）各生产矿达一级安全质量标准化矿井；矿业工程分公

元活动开展情况进行动态督查和考评，评出各竞赛单元的第一名和最后一名；各专业分管领导每月召开一次口内正面或反面典型现场会、每旬组织一次安全质量标准化动态达标竞赛现场检查，负责对本专业安全质量标准化工作开展情况进行督促和指导。集团公司所属专业公司参与所在矿井安全质量标准化动态达标竞赛活动，专业化公司根据评比结果兑现奖惩。

稳步推进班评估工作。基层单位各专业分管领导对班评估工作负责，组织制定班评估考核指导意见，严格规定各工种工分考核系数，明确班评估扣分与班组责任人工资（分）挂钩考核细则，以班评估为依据严格考核，充分发挥班组在安全质量标准化创建中的主体作用。

（二）推进井下品牌工程和地面文明车间创建，改善安全生产作业环境。品牌工程创建重点是采区内部生产系统巷道和薄弱环节，各单位每半年至少创建两条品牌采区生产系统巷道。集团公司每半年下达品牌工程、文明车间创建计划，半年进行检查验收。

井下主要行人大巷、采区行人系统，各采掘头（面）全面实现亮化，并做到动态化、常态化。

四、保障措施

（一）实行安全质量标准化质量保证金制度。集团公司每月从各单位工资基金中提取3%作为安全质量标准化保证金，实行季度动态考核兑现。

1.集团公司季度动态考核排名倒数第一名的矿井：未达到集

二次及以上季度达标考核排名最后一名的单位，矿长在安全生产视频会上作检查。

（七）实行安全质量标准化检查考核制度。集团公司季度对通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输6个专业进行动态检查，动态检查涵盖现场工程质量和动态达标竞赛活动两方面。动态达标竞赛评分依据集团公司相关规定和基层单位制定的动态达标竞赛细则。

1.矿井季度安全质量标准化动态考核得分＝集团公司动态达标竞赛检查得分×30%+集团公司工程质量检查得分×70%－矿井安全扣分。

集团公司动态达标竞赛检查得分＝季度内矿井月度动态达标竞赛活动开展情况检查得分。

集团公司工程质量检查得分＝安监局组织动态检查得分×70%+专业责任部门动态检查分×30%。

矿井安全扣分：季度内发生死亡事故每人次扣10分，给予矿井降级；发生重大非死亡事故每次扣3分；发生高值瓦斯超限事故每次扣3分；严重重伤每人次扣3分。

2．分专业安全质量标准考核安全扣分标准：季度内发生死亡事故每人次扣10分，给予专业降级；专业口发生责任性重大非死亡事故每次扣5分；专业口发生责任性高值瓦斯超限事故每次扣5分；专业口责任性严重重伤事故每人次扣5分；专业口发生一般重伤事故每人次扣2分；专业口发生低值瓦斯超限事故每次扣2分；集团公司挂牌每次扣1分。

抄送：集团公司领导，副总工程师，机关各部门，淮沪、淮浙煤电公司。淮南矿业集团办公室 2017年1月1日印发

第二篇：关于加强安全质量标准化工作的决定（最终版）

关于加强安全质量标准化工作的决定

集技„2011‟85号

各矿、矿建项目部、矿业工程分公司、安装工程分公司、勘探工程处、选煤厂、救护大队：

现就加强安全质量标准化工作作出如下决定：

一、加大工作力度，明确工作目标

安全质量标准化工作是“三基”工作的重中之重，是矿井安全生产最重要的基础工作，是实现安全生产持续稳定发展的最重要保障。集团公司上下要齐抓共管，要通过加大工作力度，向安全质量标准化工作要安全、要效益、要作风，实现以下目标：

（一）通过安全质量标准化工作开展，夯实矿井安全基础，促进安全形势稳定好转，保证集团公司董事会确定的安全管理目标和一、二号文确定的安全工作目标实现。重点保证全年百万吨死亡率控制在0.1以下，杜绝高值瓦斯超限，3%以下瓦斯超限控制在10次以内。杜绝3人及以上事故。

（二）通过安全质量标准化工作开展，解决制约矿井安全生产突出问题，促进矿区生产能力发挥，保证集团公司全年产量任务目标和规划产量任务目标实现。

（三）通过安全质量标准化工作开展，深入推进“三基”工作，落实高标准工作要求和“严、细、实”工作作风。

（四）通过安全质量标准化工作开展，切实改善井下安全生产作业环境，推进集团公司安全质量标准化水平整体上台阶。今年集团公司达安全质量标准化公司，谢桥矿、丁集矿达国家级安全质量标准化矿井。各矿、矿建项目部，矿业工程分公司、安装工程分公司、勘探工程处、集团公司选煤厂达安全质量标准化一级。救护大队达标准化救护大队。

二、加强组织领导，明确工作职责

安全质量标准化工作坚持分级管理。基层单位是质量标准化工作的责任主体，集团公司机关要加强组织领导，强化监管考核。

（一）集团公司成立安全质量标准化工作领导小组。总经理孔祥喜任组长，方良才、赵干、章立清副总经理任副组长。李佩全、李平、王勇、于宇、唐永志、蒋法文、张立功、郑群、张士环为成员。

领导小组负责安全质量标准化规划、制度、标准、规范和考核办法拟定，负责对基层单位进行指导，负责动态监管和季度、考核工作，对矿长（经理、厂长）下达安全质量标准化检查考核文书，并对考核结果进行通报。

领导小组下设办公室，办公室设在生产部，负责资料收集整理等日常工作。

（二）集团公司安全生产技术领导和机关部门要按照管业务就必须管质量标准化的要求，落实好专业范围和垂直管理的质量标准化工作职责。生产部负责安装工程分公司、矿业工程分公司及生产矿、矿建项目部采煤、掘进、机电、运输、地测防治水中的防治水、土建、安装专业的指导、动态监管和考核工作。安全开采总院负责勘探工程处和生产矿、矿建项目部通风安全、地测防治水中地质测量专业的指导、动态监管和考核工作。安全监察局负责安全管理、“两规范”专业及救护大队安全质量标准化的指导、动态监管和考核工作。选煤管理部负责选煤厂安全质量标准化的指导、动态监管和考核工作。

（三）各单位矿长（经理、厂长）、书记必须高度重视安全质量标准化工作。行政主要负责人是终端责任者，各行政分管副职是分管专业的直接责任者，负责分管专业安全质量标准化的创建工作。要加强培训，提高干部职工安全质量标准化意识，完善相关制度标准，建立行政副职垂直抓安全质量标准化、基层区队自主抓安全质量标准化的长效激励约束机制。各矿、矿建项目部要制定分专业安全质量标准化达标规划，报生产部备案。

三、落实工作重点，务求工作实效

开展安全质量标准化工作目的是强化安全基础管理，重点是井下质量标准化管理，重点是现场施工的质量标准化管理，重点是采区内部的质量标准化管理。

（一）集团公司机关监管考核重点是：

1．矿长（经理、厂长）、书记对安全质量标准化工作的重视情况，安全质量标准化制度的制定和执行情况；

2．单位各项安全指标完成情况；

3．主要安全生产系统安全状况和安全隐患整改情况； 4．安全质量标准化在井下现场落实情况，“两规范”和“手指口述”在岗位操作执行情况；

5．安全质量标准化品牌创建工程开展情况，达标后的保持情况，要求完好率不低于70%。

（二）各基层单位要有针对性地抓好安全质量标准化工作。1．认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局„2009‟第19号令和集团公司集政„2009‟88号文规定，落实瓦斯治理“一面一策”，抓好通风系统整治、瓦斯综合治理和防治自然发火，抓好高瓦斯采掘面、突出煤层掘进、揭煤等安全质量标准化工作。

2．认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局„2009‟第28号令，落实水害防治“一面一策”，做好矿井水害防治工作。

3．抓好采掘工作面工程质量管理，特别是要提高采煤工作面、煤巷锚网的支护质量。

4．加强设备管理和立（斜）井提升运输管理，提高设备完好率，杜绝设备失爆、失保，确保安全设施齐全、有效。

5．加强巷道拨门、贯通，采面安装、拆除、初放、收作及过断层等安全质量标准化管理。

6．加强生产系统的维护和治理，降低巷道失修率，特别是加强采区内部生根巷道环境、管线、轨道、水沟等方面的整治工作。推行生产用设备、材料定置管理，根据不同用途，实行上架管理、有序堆放。

7．加强地质基础保障工作，超前探明构造情况。

（三）将“两规范”和“手指口述”与质量标准化融为一体，重点是通过针对性的安全教育培训，推进“两规范”和“手指口述”等先进的岗位安全操作管理法，不断强化员工对本工种岗位职责、操作规范、质量技术标准、危险防范等安全知识技能的熟练掌握和现场应用。各单位要结合实际细化落实不同岗位的管理行为和操作行为。

（四）确保投入。各矿要结合实际，保证吨煤成本中不少于1元用于对安全质量标准化投入，重点保证安全隐患整改、环境整治、品牌创建的需要。

（五）继续开展品牌创建活动。品牌创建要围绕采区内部系统开展，以标准化采区和失修严重的系统巷道为重点，以高瓦斯、突出煤层采掘面为核心，以标准化机电、运输系统为主线。每季度集团公司下达品牌创建计划，每季度各单位品牌创建工程个数要达3-5个。

四、加强检查考核，健全工作机制

集团公司对安全质量标准化工作实行动态监管、季度检查考核。

（一）规范安全质量标准化检查考核标准。

1．生产矿井安全质量标准化考核专业为采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、安全管理七个专业，执行《安徽省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》和《安徽省煤矿安全质量标准化标准及检查评分办法》标准。

2．矿建项目部安全质量标准化考核专业为掘进、机电、运输、通风、地测防治水、安全管理、土建、安装八个专业，各专业评级系数为掘进0.2、机电运输（含安装）0.2、通风0.25、土建0.15、地测防治水0.1、安全管理0.1。其中掘进、机电、运输、通风、地测防治水、安全管理专业执行《安徽省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》和《安徽省煤矿安全质量标准化标准及检查评分办法》标准，土建、安装专业执行集团公司标准。3．矿业工程分公司安全质量标准化考核专业为掘进、机电、运输、安全管理四个专业，各专业评级系数为掘进0.4、机电运输0.4、安全管理0.2，专业评分标准执行《安徽省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》和《安徽省煤矿安全质量标准化标准及检查评分办法》标准。

4．安装工程分公司的综采工作面安装（拆除）专业执行集团公司《综采工作面安装、拆除工程安全质量标准化标准及检查评分办法》和《综采工作面安装、拆除工程安全质量标准化标准及检查评分细则》，勘探工程处井下打钻专业执行集团公司《井下钻孔施工工程安全质量标准化标准及检查评分办法》和《井下钻孔施工工程安全质量标准化标准及检查评分细则》，选煤厂执行《选煤厂安全质量标准化考核标准及评分办法》，救护大队执行《淮南矿业集团救护大队质量标准及评定办法实施细则》。

5．各单位“两规范”专业执行集团公司《安全质量标准化“两规范”标准及检查评分办法》和《“两规范”标准及检查评分细则》。

（二）完善动态检查考核制度。

1．集团公司安全生产技术部门有关人员每次下井的过程就是安全质量标准化动态检查的过程，填写动态检查记录表，做到实名制打分，现场确认，一式二份，一份矿留存，一份带回，由责任部门统一保管，加权平均后作为各专业动态考核分数。

2．动态检查重点围绕采区内部、品牌创建工程和薄弱环节开展，重点是高瓦斯、突出煤层掘进、石门（井筒）揭煤、初采（收作）、过异常带、贯通采掘工作面，供电和立（斜）井提升，工程实体质量，“两规范”和“手指口述”执行情况等。对现场存在的重大安全隐患要责令停止生产，并督促所在单位进行整改。

3．每月动态考评结果由各专业责任部门在安全办公会上汇报、安全生产视频会上通报，由生产部汇总后在协同办公系统上建档公开。

4．集团公司各专业动态检查分数与定期检查分数各占考核期该专业总分的50%，即考核期专业得分=（动态检查分数*50%）+（定期检查分数*50%）。动态检查分数是考核期内动态检查分数的加权平均。

（三）集团公司季度安全质量标准化检查，由分管安全生产技术的领导牵头，安全生产部门有关人员参加，分矿分单位进行检查验收。总经理办公室参与对相关制度资料进行检查。季度检查验收结束后，各专业组提出考核意见，集团公司安全生产技术分管领导召集各专业组负责人研究提出考核结果。

（四）集团公司每季度在安全办公会上通报安全质量标准化工作开展情况，在安全生产视频会上通报上季度考评情况，并在矿工报上公布。

五、严格奖罚，强化问责

（一）实行质量保证金制度。集团公司每月从各单位实得工资总额中提取3%作为安全质量标准化保证金。达到考核目标的单位，考核期内质保金予以返还；达不到考核目标的单位，考核期内质保金不予返还。

（二）实行工资挂钩制度。各单位必须制定严格的挂钩工资考核办法，安全质量标准化工资挂钩比例不得低于25%。

（三）实行品牌工程季度验收制度。集团公司每季度组织对品牌创建工程检查验收，有一个品牌工程达不到创建标准要求的单位，扣质保金20%；二个扣质保金50%；三个及以上扣质保金80%。

（四）集团公司对安全质量标准化工作达到考核目标，得分排在前三名的矿（矿建项目部），分别奖励矿长（经理）、书记各1.5万元；享受年薪的其他成员按年薪计算系数进行相应奖励，奖励不含在年薪中。

对达国家级安全质量标准化矿井，一次性奖励单位100万元。

（五）集团公司对在检查中弄虚作假，不严格执行标准，不如实填写检查数据，打人情分、照顾分的，给予相关责任人行政记过以上处分，并调离机关部门。

六、为使集团公司质量标准化考核标准与《安徽省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》和《安徽省煤矿安全质量标准化标准及检查评分办法》接轨，2011年1月4日下发的《关于加强安全质量标准化工作的决定》（集政„2011‟3号）废止。

第三篇：关于2014年安全质量标准化工作的决定

关于2014年安全质量标准化工作的决定

各矿：

为全面推进安全质量标准化工作深入开展，提升安全保障水平，促进东煤矿业有限公司安全高效发展。现就2014年安全质量标准化工作作出如下决定：

一、工作目标 1、2014年东煤矿业有限公司达安全质量标准化公司。

2、各矿达安全质量标准化一级。

3、井下水平运输大巷、轨道巷、采区运输巷全面实现亮化。

二、组织机构

东煤矿业有限公司成立安全质量标准化工作领导小组。总经理任组长，分管安全、生产副总经理、总工程师任副组长，东煤矿业公司副总工程师、安全生产技术等职能部门负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在安监部，负责日常工作，副总经理王安平任办公室主任。

三、职责划分

（一）分管副总工程师为专业组长

1、通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度及地面设施专业组长全面负责各自专业安全质量标准化工作自主管理，动态、月度、季度和达标验收考核验收评级工作，负责“示范工程”创建施工计划审批，落实“示范工程”检查、指导和验收工作；对各矿安全质量标准化专业自主管理和“示范工程”创建工作提出奖惩建议和意见。严格按照安全质量标准化标准要求，落实好分管范围和垂直管理工作责任。

（二）部门职责

1、安监部（安全质量标准化办公室）：在安全质量标准化领导小组领导下，全面负责督查各矿安全质量标准化工作，负责制定各专业安全质量标准化整治内容、会战项目和安全质量标准化考核、汇总工作，负责组织季度安全质量标准化检查时间、人员安排和考核汇总工作。

2、生产技术部：负责分管范围内各专业安全质量标准化日常管理、动态检查及规程措施的编制和在现场的落实，对因涉及、方案等技术管理不到位造成的安全质量问题负管理责任。

3、调度中心：负责组织、协调、指挥全公司生产调度工作，建立健全检查台账。对调度专业达标负管理责任。

4、机电运输部：负责分管范围内日常机电运输安全管理和考评工作。对安全质量问题和专业达标负管理责任。

5、通防部：负责“一通三防”日常安全管理工作，对通风专业达标负管理责任。

6、财务部：负责安全质量标准化工作的投入和奖惩的检查、落实工作。并负相关责任。

7、党委工作（人力资源）部：负责“两规范”、安全“三基”、领导干部下井带班及各项纪律执行情况的督查工作。并负相关责任。

8、供销部：负责各种生产材料、工具、设备采购质量把关工作。并负相关责任。

9、工会：负责各种安全活动的开展、职业危害、劳动保护用品发放监督等工作。并负相关责任。

10、办公室：负责达标检查验收车辆安排工作。并负相关责任。

（三）基层职责

1、各矿是全面落实安全质量标准化工作的责任主体单位，矿长是第一责任人，分管副职是所分管部门和专业的直接责任人。

2、科（部）长是本职能部门和专业的直接责任人。

3、区（队）长是本区（队）安全质量标准化建设工作的实施者和责任者。

四、工作重点

（一）安全质量标准化工作必须纳入安全生产、资源整合及东煤矿业有限公司安全发展 战略目标，同步规划、同步实施、同步考核。实施投入、管控、培训、检查、考评、奖罚并举，促进和保持安全质量标准化动态化、常态化。

（二）高端定位、高标准建设、高起点运作。以“示范工程”、亮化工程为引领，在拓展延深上下功夫，全面推进安全质量标准化深入开展。

（三）扩大监督检查覆盖面，实施隐患排查整治问责任制、安全质量标准化约谈制和一票否决制度，促进隐患排查整治和安全质量标准化建设工作同步推进。

（四）建立完善循环制约、相互监督制度。建立完善井下带班矿领导、跟区（队）长、安监员、质量验收员安全质量标准化动态达标循环制约、相互监督制度。结合矿井实际，完善安全质量激励机制，强化现场管理组织者和监督者责任意识和考核力度，保证安全质量标准工作的落实。

（五）实施达标目标责任闭合化，将岗位达标、专业达标、矿井达标目标责任逐级分解、环环相扣、层层落实，形成统一协调的目标责任体系。为东煤矿业公司实现企业达标目标奠定坚实的基础。

五、保障措施

（一）严格执行、落实《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行）》规定，加大其宣贯力度，制定培训计划，并对培训效果进行考试、评估。各矿对《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行）》的培训纳入安全生产教育与培训考核内容。

（二）提升法律意识，提高依法办矿、依法管矿能力。及时学习和掌握法律法规、标准规范，并加大宣贯和检查力度。不断提高执行力。各矿执行落实国家有关煤矿安全生产法律法规、标准规范等情况，纳入考核内容。

（三）建立和完善安全质量标准化投入保障制度，完善和改进安全生产条件。

（四）加大隐患排查整治力度。将排查、整治、达标紧密结合起来，实现各生产环节和岗位工作质量达到和保持标准。

（五）根据生产环节、各类系统的变化以及机械化和自动化发展进程，不断完善配套设施、措施、制度，深入有效地开展安全质量标准化建设工作。

（六）加大安全自查自纠、专项检查、动态达标检查力度。促进安全质量标准化建设工作常态化。东煤矿业有限公司安监部要将动态达标工作开展情况、采掘工作面施工质量及存在的隐患和问题作为检查重点，认真记录、下发检查笔录，限期整改，同时，对各级领导、安全监察监管部门查出的隐患和问题要督促整改，并进行跟踪复查。对整改不彻底的，作为动态检查考核评分依据（或从季度矿井总分中扣除3分）。

（七）安全质量标准化是一项综合系统工程，必须全面调动积极性，形成强大的工作合力。建立从公司-矿-区（队）-班组安全质量标准化组织领导体系，进一步明确责任，各负其责，层层把关，严格管理，特别是行政“一把手”要强化安全质量标准化工程责任落实。

（八）创新监管考评机制，强化动态检查力度。采取动态检查、交叉检查、评比检查方式推动安全质量标准化建设工作上台阶。

1、动态检查考评

各专业组采取不定矿井、不定时间、不打招呼、随机抽查、突击检查、直奔现场等方式，对各矿安全质量标准化动态达标进行检查考评。

2、交叉检查考评

公司安监部每季度报请公司领导批准后，从所属各矿聘请1～2名安全副矿长、派驻安监站长、工程技术人员、采掘区队长、机运区队长与公司安监部全体工作人员共同参加的安全质量标准化交叉检查考评；通过交叉检查考评，起到相互查找问题、相互帮助、相互交流学习、相互促进和共同提高目的。各矿交叉检查考评分数作为动态检查评分参考分数。

3、季度验收考评

各矿在季度末认真开展季度自查自评工作。并及时向公司安监部上报自查自评及隐患 问题整改情况，公司安监部负责整理各矿上报情况并及时汇报公司安全质量标准化办公室，经公司安全质量标准化领导小组研究决定后，对各矿开展季度安全质量标准化考核评级工作。季度验收评级采取末位检讨制。（季度考评末位的矿井，由该矿矿长以书面检查形式上报安全质量标准化办公室）

（九）实行安全质量标准化保证金办法。按各矿工资总额1.2％提取，作为安全质量标准化工作的奖励，专款专用。

（十）实行工资挂钩制度。各矿必须制定严格的工资挂钩考核办法，安全质量标准化工资挂钩比例不得少于25％.（十一）实行“示范工程”和亮化工程验收制度。（1）“示范工程”验收

每季度初由各矿（或由东煤矿业有限公司指定创建的“示范工程”）上报申请。季末由东煤矿业有限公司安监部组织相关人员按照标准进行验收，并按照奖罚对等原则，给予以下奖罚：示范采煤工作面2万元；示范掘进工作面1.5万元；示范大巷（斜井）1万元。

（2）亮化工程

各单位各水平运输大巷、轨道巷、采区运输巷全面实现亮化。公司根据各单位上报计划组织有关人员进行验收，六月底，有一条线路完不成计划的扣除当月质保10％，每增加一条多扣10％，扣完为止。六月底，完成量化工程的单位，由东煤矿业有限公司依据验收情况，报请公司领导给予一定奖励。

（十二）实施安全质量标准化考核期内否决、降级制：

1、季度内，发生重伤或重大非人身事故及以上的，被省、市、区安全监察监管部门处罚达2万元及以上的，或责令停止作业的，该专业考核不达标。

2、重大安全隐患整治不及时或被挂“停止作业”牌的，该专业不达标。

3、内两个季度未达标的专业给予矿井安全质量标准化降级。

（十三）定期通报制度

东煤矿业有限公司各专业组长，每月要在公司安全办公会上对各矿安全质量日常管理及动态检查情况进行通报。

（十四）验收考核制度

1、各专业考核评级小组要严格按照标准要求每月进行一次动态达标检查验收工作，每季度进行一次考核、评分，年终进行考核评分定级工作。

（2）各专业组月度动态检查考核评分原始资料应在本月底交与公司安监部归档，安监部认真整理所查出的问题，并及时跟踪复查。月底未交原始资料的专业，视为未开展月度动态检查，安监部有权向公司安全质量标准化领导小组有关领导汇报。

（3）扩大动态考核验收范围。重点围绕矿井生产系统、采区内部，特别是加强拨门、初采、初放、收作、过异常带、贯通、供电和立（斜）井提升运输等过程质量的监管考核。

（4）日常检查、月度安全大检查及省、市、区安全检查查出隐患和问题以及各矿隐患整改情况纳入考核，并参与评分。

（5）考核评分实行实名制，现场确认。东煤矿业有限公司公司机关工作人员实行工作日志，认真记录检查时间、地点、过程以及存在的隐患和问题，作为动态考核和备查依据。

（6）东煤矿业有限公司每季度在安全办公会上通报各矿安全质量标准化工作开展情况和各矿季度考核情况。

（7）示范工程、亮化工程项目由东煤矿业有限公司组织有关部门实行月度动态检查验收。

六、奖惩

1、季度内达标的单位，东煤矿业有限公司按照奖罚对等的原则给予该单位领导班子成员奖励；季度内根据各矿达标情况给予公司机关工作人员按工作性质进行奖罚。各矿对区（队）等中层管理人员的奖罚，制定奖罚标准报公司批准实施。

2、季度内有一个专业不达标的，给予该矿党政主要负责人、分管领导和监管终端责任人分别扣减薪酬5000元，班子其他成员（含副总工程师、矿长助理）不予奖励。

3、连续两个季度安全质量标准不达标的专业，给予该矿分管领导、监管终端责任人诫勉六个月；给予该矿党政主要负责人警告处分并扣减薪酬5000元，给予班子其他成员（含副三总师、矿长助理）分别扣减薪酬5000元；给予东煤矿业有限公司负有责任的责任人相应处罚。

4、季度内矿井不达标的，给予该矿党政主要负责人、分管领导、监管终端责任人分别扣减薪酬5000元，给予班子其他成员（含副三总师、矿长助理）分别扣减薪酬5000元。

5、安全质量标准化达标的单位，根据安全质量标准化保证金提取情况，经总经理办公会研究，给予各单位、东煤矿业有限公司机关、副总工程师（矿长助理）以上领导一次性奖励；内未实现达标规划的单位，没收该单位安全质量标准化保证金，并给予相应处罚。

6、公司机关工作人员因服务或监管不到位、不严格执行标准、弄虚作假、打人情分的，给予相关责任人行政记过以上处分。

附件：《东辰集团煤矿安全管理“二十条”红线及较严重“三违”行为界定》。

东煤矿业有限公司

2014年1月1日

第四篇：加强安全质量标准化决定(三号文)

集团公司关于加强安全质量标准化工作的决定

各矿、矿建项目部、矿业工程分公司、安装工程分公司、勘探工程处、选煤厂、救护大队：

现就加强安全质量标准化工作作出如下决定：

一、加大工作力度，明确工作目标

安全质量标准化是矿井安全生产最重要的基础工作，是实现安全生产持续稳定发展的最重要保障。集团公司上下要通过加大工作力度，向安全质量标准化工作要安全、要效益、要作风，实现以下目标：

（一）通过安全质量标准化工作开展，夯实矿井安全基础，促进安全形势稳定好转，保证集团公司董事会确定的安全管理目标和一、二号文确定的安全工作目标实现。重点保证全年百万吨死亡率控制在0.1以下，杜绝高值瓦斯超限，3%以下瓦斯超限控制在20次以内。

（二）通过安全质量标准化工作开展，解决制约矿井安全生产突出问题，促进矿区生产能力发挥，保证集团公司全年产量任务目标和规划产量任务目标实现。

（三）通过安全质量标准化工作开展，深入推进“两规范”和“手指口述”工作，落实高标准工作要求和“严、细、实”工作作风。

（四）通过安全质量标准化工作开展，切实改善井下安全生产作业环境，推进集团公司安全质量标准化水平整体上台阶。今年集团公司达安全质量标准化公司，通过2-3年努力安全质量标准化达到行业领先水平。各矿、矿建项目部，矿业工程分公司、安装工程分公司、勘探工程处、集团公司选煤厂达安全质量标准化一级。救护大队达标准化救护大队。

二、加强组织领导，明确工作职责

安全质量标准化工作坚持分级管理。基层单位是质量标准化工作的责任主体，集团公司机关要加强组织领导，强化监管考核。

（一）集团公司成立安全质量标准化工作领导小组。总经理孔祥喜任组长，分管安全生产技术的副总经理任副组长。李佩全、李平、王勇、于宇、唐永志、张立功、喻希乐、白国基为成员。

领导小组负责安全质量标准化规划、制度、标准、规范和考核办法拟定，负责对基层单位进行指导，负责动态监管和季度、考核工作，对矿长（经理、厂长）

下达安全质量标准化检查考核文书。

领导小组下设办公室，办公室设在生产部，负责资料收集整理等日常工作。

（二）集团公司安全生产技术领导和机关部门要按照管业务就必须管质量标准化的要求，落实好专业范围和垂直管理的质量标准化工作职责。生产部负责安装工程分公司、矿业工程分公司及生产矿、矿建项目部采煤、掘进、机电、运输、调度、防治水、土建、安装专业的指导、动态监管和考核工作。安全开采总院负责勘探工程处和生产矿、矿建项目部通风安全、地质测量专业的指导、动态监管和考核工作。安全监察局负责“两规范”、“手指口述”专业的指导、动态监管和考核工作，负责救护大队安全质量标准化的指导、动态监管和考核工作。选煤管理部负责选煤厂安全质量标准化的指导、动态监管和考核工作。

（三）各单位矿长（经理、厂长）、书记必须高度重视安全质量标准化工作。行政主要负责人是终端责任者，各行政分管副职是分管专业的直接责任者，负责分管专业安全质量标准化的创建工作。要加强培训，提高干部职工安全质量标准化意识，完善相关制度标准，建立行政副职垂直抓安全质量标准化、基层区队自主抓安全质量标准化的长效激励约束机制。各矿、矿建项目部要制定分专业安全质量标准化达标规划，报生产部备案。

三、落实工作重点，务求工作实效

开展安全质量标准化工作目的是强化安全基础管理，重点是井下质量标准化管理，重点是现场施工的质量标准化管理，重点是采区内部的质量标准化管理。

（一）集团公司机关监管考核重点是：

1．矿长（经理、厂长）、书记对安全质量标准化工作的重视情况，安全质量标准化制度的制定和执行情况；

2．单位各项安全指标完成情况；

3．主要安全生产系统安全状况和安全隐患整改情况；

4．安全质量标准化在井下现场落实情况，“两规范”和“手指口述”在岗位操作执行情况；

5．安全质量标准化品牌创建工程开展情况。

（二）各基层单位要有针对性地抓好安全质量标准化工作。

1．认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局第19号令和集团公司88号文规定，抓好通风系统整治和瓦斯综合治理，抓好高瓦斯采掘面、突出煤层掘进、揭煤等安全质量标准化工作。

2.抓好采掘工作面工程质量管理，特别是要提高采煤工作面、煤巷锚网的支护质量。

3．加强设备管理和立（斜）井提升运输管理，提高设备完好率，杜绝设备失爆、失保，确保安全设施齐全、有效。

4．加强巷道拨门、贯通，采面安装、拆除、初放、收作及过断层等安全质量标准化管理。

5．加强生产系统的维护和治理，降低巷道失修率，特别是加强采区内部生根巷道环境、管线、轨道、水沟等方面的整治工作。推行生产用设备、材料定置管理，根据不同用途，实行上架管理、有序堆放。

6．加强地质基础保障工作，超前探明构造情况，认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局第28号令，做好水害防治工作。

（三）将“两规范”和“手指口述”与质量标准化融为一体，重点是通过针对性的安全教育培训，推进“两规范”和“手指口述”等先进的岗位安全操作管理法，不断强化员工对本工种岗位职责、操作规范、质量技术标准、危险防范等安全知识技能的熟练掌握和现场应用。各单位要结合实际细化落实不同岗位的管理行为和操作行为。

（四）确保投入。各矿要结合实际，在成本和自有资金中要加大对安全质量标准化投入，重点保证安全隐患整改、环境整治、品牌创建的投入。

（五）继续开展品牌创建活动。品牌创建要围绕采区内部系统开展，以标准化采区为重点，以高瓦斯、突出煤层采掘面为核心，以标准化机电、运输系统为主线。每季度集团公司下达品牌创建计划，每季度各单位品牌创建工程个数要达3-5个。

四、加强检查考核，健全工作机制

（一）完善检查验收考核制度。安全质量标准化工作实行矿月度自评，集团公司动态监管、季度检查考核。集团公司领导、机关部门和各专业组日常现场检查分数均计入动态监管分数，动态监管分数与季度检查考核分数各占季度考核总分的50%。

（二）集团公司季度安全质量标准化检查，由分管安全生产技术的领导牵头，安全生产部门有关人员参加，分矿分单位进行检查验收。总经理办公室、院士办参与对相关制度资料进行检查。季度检查验收结束后，各专业组提出考核意见，集团公司安全生产技术分管领导召集各专业组负责人研究提出考核结果。

（三）安全质量标准化动态检查由各职能部门自行组织安排。安全生产技术分

管领导和机关部门人员下井就是安全质量标准化动态检查考评，要填写“安全质量标准化动态检查考核表”。下井动态检查考核的情况作为对机关部门人员下井质量考核的依据。相关部门要严格按照标准评分，每次要形成完整的检查资料，做为考核评级的重要依据。

（四）集团公司每季度在安全办公会上通报安全质量标准化工作开展情况，并在安全生产视频会上通报上季度考评情况，对安全质量标准化工作不到位的单位提出批评。

五、严格奖罚，强化问责

（一）实行一票否决制度。对内未达考核目标的单位，取消集团公司各类先进评选的资格。

（二）实行质量保证金制度。集团公司每月从各单位工资基金中扣押3%作为安全质量标准化保证金。达到考核目标的单位，考核期内质保金予以返还；达不到考核目标的单位，考核期内质保金不予返还。

（三）实行工资挂钩制度。各单位必须制定严格的挂钩工资考核办法，安全质量标准化工资挂钩比例不得低于25%。

（四）实行品牌工程季度验收制度。集团公司每季度组织对品牌创建工程检查验收，有一个品牌工程达不到创建标准要求的单位，扣质保金20%；二个扣质保金50%；三个及以上扣质保金80%。

（五）实行行政处分制度。对一次未达到专业考核目标的分管领导、副总工程师，给予行政记过处分；二次给予行政记大过处分；三次或达不到考核目标的给予撤职处分。对达不到考核目标的单位，给予行政正职行政记大过处分。各单位要相应制定对区（科）、队长的行政处分制度。

（六）集团公司对安全质量标准化工作达标，且得分排在前三名的矿（矿建项目部），分别奖励矿长（经理）、书记各1.5万元；对未达到安全质量标准化工作目标的单位，分别罚矿长（经理、厂长）、书记各1.5万元。享受年薪的其他成员按年薪计算系数进行相应奖罚，奖励不含在年薪中。

（七）集团公司机关因服务不到位或监管不到位、不认真、人为放松检查标准的，给予相关责任人行政记过以上处分。

六、集团公司原质量标准化工作有关规定同时废止。

二〇一〇年一月二十七日

第五篇：如何提高安全质量标准化工作

如何提高安全质量标准化工作

安全质量标准化工作是全面落实科学发展观，构建煤矿安全生产长效机制的重要措施。是煤矿企业的基础工程、生命工程、效益工程： 安全质量标准化作为一种管理手段，是一套行之有效的安全质量管理体系和方法，是煤矿各项管理工作的基础；安全质量标准化促进煤矿加强管理，强化安全基础，提高安全保证能力，有效遏制重特大事故，煤矿安全生产形式逐年好转，安全质量标准化起到至关重要的作用； 实施质量标准化建设的目的在于确保设备安全、降低事故率、创建良好的安全环境。

煤矿安全质量标准化所要求的每一条都是经验性的高度总结和科学发展的基本要求，作为我公司的每一个人应该深入学习和思索，以求在事迹工作中能够按照标准化的要求做好各项工作。目前公司质量标准化工作存在一个对质量标准化的检查认识上的误区，认为安全质量标准化检查对单位来说是一种负担，既要从事生产作业达到计划指标，又要应对每月的各类安全质量检查，时间不够用，效率跟不上。其实是没有把质量标准化和生产进行有效地融合。质量标准化搞好安全也就提高了，在无事故的前提下的高产才为安全效率，同时影响生产的因素少了，生产也就自然上去了，员工们也好管理了。作为我公司的管理人员，我认为应该坚持做好以下几点，提高质量标准化。

一、摆正员工认识、安全质量标准化工作放在首位

改变人员的质量标准化意识做起，单位领导要高度重视，强化质量标准化的理论学习。充分利用班前班后会、安全例会、部门会议、单位板报宣传等各种形式开展对各项质量标准化工作制度的学习贯彻，总结文件精神，对照标准找出自身不足，以进一步完善单位安全质量标准化工作。使制度能够深化到每一位员工及管理者的日常行为中，增强质量标准化意识

二、高度重视，完善制度，保障安全质量标准化全面展开 高度重视，完善制度，首先单位内部建立了层级管理、分工负责的质量标准化管理体系，由公司领导负责考核、检查、指导，由主管领导（区长）负责现场落实工作，从而形成从领导班子到职工层层负责的标准化责任体系；其次，建立健全单位内部安全质量标准化制度体系。根据安全质量标准化的考核管理来制定相关的规章制度，使安全质量标准化工作有章可循，形成了安全质量标准化检查、评比、考核奖惩体系，为安全质量标准化建设提供了制度保证。

三、抓培训，提素质，提高安全质量标准化落实

充分利用业余培训和业务技能培训的平台，在培训中增加安全质量标准化内容的学习，使参培职工普遍提高安全技术素质；大力提高作业现场标准化管理水平；加强技术管理工作，抓好措施的编制与审核，在措施中明确安全质量标准化细节，使安全质量标准化工作贯穿到工作的每一个环节中去。

开展安全质量标准化工作是加强安全生产“双基”工作、建立安全生产长效机制、落实“隐患治理年”任务的有效途径，我们要以安全质量标准化为抓手，以消除大隐患、防范大事故为目标，建设本质安全型矿井，全面开创我省煤矿安全生产形势的持续稳定好转的新局面，为保证和促进全省社会的政治稳定、全面推进和谐新矿区建设而努力奋斗。