特殊困难和一般困难认定办法

第一篇：特殊困难和一般困难认定办法

特殊困难和一般困难认定方法

一、特殊困难

符合：家庭经济困难，提供住宿费或者生活费有较大困难，结合平时生活状况，且符合以下标准认定。

1，孤儿、烈士子女，优抚家庭子女（指退役士兵；残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女、现役军人子女。）

2，父母一方或者双方丧失劳动能力且无其他经济来源 3，无经济来源支持其正常学习的单亲家庭子女

4，家庭遭受重大自然灾害或者突发自然灾害，损失重大，造成经济困难的

5，因其他特殊原因造成家庭经济困难的。

二、一般困难

符合：家庭可提供部分学宿费和生活费，结合平时生活状况，且符合以下标准认定。1，2，3，4，5，6，父母一方或者双方下岗失业的

家庭收入较低且有两个以上子女同时接受大学非义务教育的 家庭成员中有长期自费负担的危重病人 来自贫困或者边缘地区且无其他经济收入者 家庭遭受自然灾害，造成损失，致使家庭经济困难的 其他情况导致家庭经济困难的

第二篇：特殊困难证明

特殊困难证明

尊敬的各位领导：

您好﹗我是乌兰陶勒盖镇巴音高勒嘎查塔玛哈来社的一名大学毕业生。我2009年7月毕业于呼和浩特民族学院。毕业后旗里打过许多零工。2010年6月经参加带薪见习考试，我被分到鄂尔多斯市勇泰热电集团有限责任公司实习至今。虽然名义上算是找到了一份工作，但工资每个月只有一千元的工资难于支付我个人的各项生活费用，由于我至今未结婚，作为单身的我得租房，现在旗里的房租特别高，在加上每天的各项基本生活费用，在旗里靠一千元工资生活和生存压力很大，困难重重，我家里还有两位年迈的双亲，还有多病的母亲，全家开支主要靠放牧，由于家里没有劳动力，家庭经济困难。靠一千元的工资我难于赡养父母，父母无固定工作，实在难于补贴各项家用，想找个其他工资高点的工作一直没有找到合适的。现恳求贵领导能帮助我解决我这个少数民族毕业大学生的就业问题。请求各级领导解决我的历顾之忧，让我们贫困大学生能够感受到各级领导的关心和关爱。

申请人：海棠2012年2月22

日

第三篇：内蒙古自治区就业困难人员认定办法

《内蒙古自治区就业困难人员认定办法》

根据《就业促进法》、国务院《关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）和内蒙古自治区人民政府《关于进一步做好促进就业工作的通知》（内政发

[2008]107号）的精神，结合自治区实际，制定本办法。

一、范围和认定标准：

就业困难人员是指在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业愿望并已进行就业和失业登记的下列人员。

（一）城镇登记的“4050”失业人员（女满40周岁，男满50周岁），以下简称“4050”人员；

（二）持有《残疾证》并经劳动部门劳动能力等级鉴定达到5-10级的城镇残疾人；

（三）经申报确认的零就业家庭成员以及享受城镇居民最低生活保障待遇期间女满35周岁、男满45周岁的城镇失业人员；

（四）在城镇规划区内，完全丧失土地且女满40周岁、男满50周岁的失地人员；

（五）连续失业一年以上女满35周岁、男满45周岁，经公共就业服务机构提供职业介绍服务3次以上、非因本人原因仍未能就业的城镇失业人员。

二、认定程序

（一）符合城镇就业困难人员条件之一的就业困难人员，均需持本人身份证件、户口本、《就业失业登记证》到辖区街道（乡镇）劳动保障事务所办理申请登记。按照范围和认定标准各类申请就业困难认定的人员需出具以下材料。

1、城镇登记的“4050”失业人员，已参加社会保险的提供参加社会保险凭证；

2、残疾人提供民政部门出具的《残疾证》和劳动部门出具的劳动能力等级鉴定证明；

3、城镇享受最低生活保障待遇期间女满35周岁、男满45周岁的失业人员提供民政部门出具的低保证明；

4、完全失去土地的失业人员需提供土地征用相关证明，参加社会保险的提供参加社会保险凭证；

5、连续失业一年以上女满35周岁、男满45周岁的失业人员需提供公共就业服务部门出具的经3次以上职业介绍仍未就业证明。

（二）需本人填写《城镇就业困难人员认定审批表》。

（三）街道（乡镇）劳动保障事务所受理后，由专职人员调查核实、公示，街道初审认定手续后，由旗县区劳动就业部门审核认定，并报盟市劳动就业部门备案。

（四）办理时限。

街道（乡镇）劳动保障事务所应在受理后10个工作日内完成。旗县区劳动就业部门应在5个工作日内完成。

三、认定管理

（一）工作人员要对《城镇就业困难人员认定审批表》填写的内容是否完整准确予以查验，并输入计算机信息系统管理，建立电子档案。

（二）街道（乡镇）劳动保障事务所要对困难人员的管理实行动态监控，每年对《就业失业登记证》年检。

（三）旗县区公共就业服务机构负责对审核认定符合条件的就业困难人员，要在《就业失业登记证》上加盖旗县区以上就业服务机构印章，并注明符合城镇就业困难人员的类型和批准时间。

（四）旗县（区）以上公共就业服务机构要建立对城镇就业困难人员认定工作的指导、监督和检查机制。对该办法的执行情况及发现的问题，及时向上一级公共就业服务机构报告。

第四篇：就业困难人员申请认定办法

就业困难人员申请认定办法

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为贯彻落实《XX市人民政府关于进一步做好就业工作的通知》（广安府发〔2009〕20号）精神，规范就业困难人员申请和认定程序，现结合我市实际，制定本办法。

一、认定范围

就业困难人员是指具有本市户籍，按照《XX市就业和失业登记暂行办法》进行了失业登记、难以实现就业且无其他生活来源的下列人员：

（一）“4050”人员：指在申请认定时女性已年满40周岁、男性已年满50周岁的人员。

（二）残疾人员：指持有《残疾证》且具有就业能力的人员。

（三）低收入家庭人员：指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的城市低收入标准的城市居民家庭人员。

（四）按城镇人口安置的被征地农民：指承包土地被征用，已由农村户籍转为城镇居民户籍的人员。

（五）连续失业一年以上的人员：指在申请认定时女性已年满35周岁、男性已年满45周岁，连续失业满一年以上，且无经营性、投资性、转移性、财产性收入的人员。

就业困难人员认定不包括下列人员：

（一）已经办理企业内部退养的人员；

（二）已经享受原再就业扶持政策期满的人员；

（三）已经被用人单位招收实现就业的人员；

（四）已经领取营业执照等经营许可证件从事或参与经营活动的人员。

二、申请资料

居民身份证原件及复印件、就业失业登记证原件、居民户口簿原件及复印件，《XX市就业困难人员认定申请表》（以下简称《申请表》）。下列人员还需提供以下资料：

（一）残疾人员：《残疾人证》原件及复印件。

（二）低收入家庭人员：市、区（市）县民政部门出具的低收入家庭证明。

（三）按城镇人口安置的被征地农民：市、区（市）县国土部门出具的承包土地被征用、按城镇人口安置的证明。

（四）连续失业一年以上的人员：所在社区和街道办事处出具的本人收入状况证明。

三、认定程序

（一）申请人持申请资料向户籍所在的社区提出申请，社区收到申请后，应在5个工作日内完成对申请人的相关情况的调查工作，符合条件的在社区内公示5日。公示无异议的，由经办人员签署核实意见，并上报街道（乡镇）公共就业服务机构。

（二）街道（乡镇）公共就业服务机构应在5个工作日内完成复核工作，对无异议的，在《申请表》上签署意见加盖公章，汇总上报至区（市）县就业服务管理局，其中，《就业失业登记证》由市就业服务管理局发放的，上报至市就业服务管理局。

（三）市、区（市）县就业服务管理局应在5个工作日内完成审核认定工作，经审核符合认定条件，在《申请表》上签署意见加盖公章并在其《就业失业登记证》上“就业援助卡”记载、加盖认定章。

四、退出机制

建立就业困难人员退出机制，实行动态管理。对已经认定的就业困难人员出现下列情形的，街道（乡镇）公共就业服务机构要及时向所属就业服务管理局报告，不再将其纳入就业困难人员范围，并在《就业失业登记证》中注明。

（一）入学、服兵役、移居境外的；

（二）被判刑收监执行或被劳动教养的；

（三）终止就业需求或多次拒绝接受公共就业服务的；

（四）已享受基本养老保险待遇，或达到法定退休年龄的；

（五）已就业，且享受就业援助政策期满的；

（六）不应当认定为就业困难人员的其他情形。

五、监督管理

（一）各级人力资源和社会保障局要加强对就业困难人员认定工作的监督检查。对申请人弄虚作假的，由区就业服务管理局撤销认定，追回其不应得的各项就业援助补贴资金。在认定过程中违反规定认定就业困难人员的，严肃追究有关工作人员责任。

（二）各级就业服务管理局应加强对街道（乡镇）公共就业服务机构开展就业困难人员认定工作的业务指导，及时将就业困难人员享受的就业扶持政策情况在《就业失业登记证》上记载，并录入到信息管理系统数据库中，实行动态管理。街道（乡镇）公共就业服务机构应严格按规定程序和要求，认真做好就业困难人员的审核、认定工作，同时要加强日常调查走访，适时反映变动情况，并接受有关部门和社会的监督检查。

六、其他

本办法自发文之日起执行。

第五篇：深圳市残疾人特殊困难救济补助办法

深圳市残疾人特殊困难救济补助办法

深圳市人民政府令

第117号

《深圳市残疾人特殊困难救济补助办法》已经市政府三届五十六次常务会议审议通过，现予发布，自2002年8月30日起施行。

市长：于幼军

二○○二年七月二十二日

深圳市残疾人特殊困难救济补助办法

第一条 为加强和规范深圳市残疾人困难救济补助管理，切实帮助残疾人解决实际困难，制定本办法。

第二条 深圳市残疾人特殊困难救济补助的申请、审批、发放和管理适用本办法。

本办法所称残疾人特殊困难救济补助包括重度残疾人困难定期补助，纳入城乡居民最低生活保障线特困户残疾人的医疗康复费补助，意外事故、突发重病住院等临时困难补助以及高等院校在校残疾学生学杂费补助。

第三条 具有本市常住户籍并持有残疾人证的重度残疾人，可申请困难定期补助，每年申请一次，补助标准为每人每月200元。

第四条 享有城乡居民最低生活保障并持有残疾人证的本市常住户籍残疾人，可申请医疗康复费补助，每半年申请一次，补助标准为每人每月100元。

第五条 具有本市常住户籍并持有残疾人证的残疾人，发生下列临时生活困难情况的，内可随时申请一次性临时困难补助：

（一）子女就读中、小学校或特殊教育学校，无法缴交学杂费的；

（二）安装假肢、矫形器，实施肢残手术等，无法支付费用的；

（三）住房临时困难的；

（四）突发重病住院或罕见病症住院治疗，重度精神残疾人长期住院治疗等，家庭经济困难的；

（五）发生火灾、水灾、交通事故、房屋倒塌等重大意外事故，造成家庭经济困难的。前款第（一）项至第（三）项临时困难补助标准为1000元，个别特别困难者可补助至3000元；第（四）项临时困难补助标准为2000元，个别特别困难者可补助至3000元；第（五）项临时困难补助标准为3000元。

第六条 本市残疾学生通过高等教育考试或成人高等教育考试被录取进入高等院校后，支付学杂费有困难的，在校期间可申请学杂费补助，补助标准为大专每学年3000元、本科每学年 4000元、研究生每学年 5000元。

第七条 符合本办法第三条至第六条规定条件的残疾人，由本人或亲属凭本人本市常住户口簿和残疾人证，向户口所在地街道办事处或镇人民政府提出书面申请，填写残疾人特殊困难救济补助申请表，并出具相关证明材料。

第八条 街道办事处或镇人民政府应当在7个工作日内对申请人提供的申请和证明材料进行审核，并签署审核意见报区民政部门审批。区民政部门应当在5个工作日内对申请作出是否批准的决定。

决定批准的，应当确定补助标准，并制作书面决定一式四份，分送市残联、区财政部门、申请人所在街道办事处或镇人民政府及申请人。

决定不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

区民政部门对残疾人特殊困难救济补助申请的审批，可以委托该区残疾人联合会实施，但应当对委托的审批行为负责监督，并对该审批行为的后果承担法律责任。

第九条 对批准给予残疾人特殊困难补助的申请人，各区残疾人联合会负责按时发放补助金。重度残疾人定期补助金按月发放，己纳入城乡居民最低生活保障范围的特殊困难户残疾人医疗康复费补助金按季发放，临时性特殊困难补助金和高等院校在校残疾学生学杂费补助金应在申请批准之日起10个工作日内发放。

第十条 残疾人特殊困难补助金的领取，必须经申请人本人签收。遇特殊情况申请人本人不能前往领取补助金的，其所在区残疾人联合会应将补助金及时送达申请人，并履行签收手续；特殊情况残疾人本人无法签收由代领人签收的，须附代领人身份证复印件，并备注说明情况。

第十一条 残疾人特殊困难救济补助资金由市、区两级财政各负担50%，并纳入当市、区两级财政预算安排。

每年年初各区残疾人联合会应编制资金预算报市残疾人联合会、区民政部门和区财政部门。市财政部门根据市残疾人联合会汇总并经市民政部门核实的名单和金额汇编全市残疾人特殊困难救济补助资金预算，并将由市财政负担的款项核拨给各区财政局，再由各区财政局转拨给区残疾人联合会。年终各区残疾人联合会编制残疾人特殊困难救济补助资金决算报告报市残疾人联合会和区财政部门，并附接受补助的残疾人签收凭据的复印件，由区财政部门负责与已备案的审批决定表核实。未经区财政部门核查备案发放的补助费用，区财政部门须在下一残疾人特殊困难补助资金中核减其补助金额，并书面报告市财政部门。市残疾人联合会每年应当向市财政部门报告年终汇总决算。

残疾人特殊困难救济补助资金当未使用完的，可以结转下使用，但原则上不得突破预算总额。

第十二条 残疾人特殊困难救济补助发放情况实行公示制。每由市、区残疾人联合会负责将本残疾人特殊困难救济补助金领取人员名单、发生的具体困难、救济补助金额等情况在各村（居）民委员会予以张榜公布，接受群众监督。

任何单位或个人认为残疾人特殊困难救济补助金领取人员不符合法定领取条件的，可以向区民政部门提出异议。区民政部门应当自收到异议之日起20个工作日内核查完毕，情况属实的应予纠正；已领取补助金的，补助金应予追回。

第十三条 从事残疾人特殊困难救济补助管理工作的人员及其他有关人员有下列行为之一的，由所在单位、部门或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反法定条件和程序审批的；

（二）为申请人出具不实证明及材料的；

（三）玩忽职守、徇私舞弊或者贪污、挪用、扣压、拖欠残疾人特殊困难救济补助金的。

第十四条 申请人对区民政部门作出不批准给予残疾人特殊困难救济补助的决定或者对给予补助决定的补助标准不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议仍不服的，可以依法提起行政诉讼。

第十五条 市政府可根据社会经济发展情况及残疾人特殊困难的变化情况，对本办法规定的补助标准予以调整。

第十六条 本办法自2002年8月30日起施行。