残疾人是特殊困难群体

第一篇：残疾人是特殊困难群体

残疾人是特殊困难群体。随着经济发展，社会进步，人们物质文化生活日益丰富，而残疾人生活水平仍然滞后于社会平均水平。近年来，镇牢记党的宗旨，坚持以人为本，努力为残疾人排忧解难。对全镇1600多名残疾人

年是十二五规划的开局之年，因此如何为将来的工作，树立一面旗帜，奠定一个良好的开端尤为重要。根据县政府出台《关于加快残疾人发展事业意见》以及县政府关于十二五规划中残疾人工作的总体目标要求，镇政府，镇残联高度重视残疾人工作，做到总体上目标明确，细节上服务周到，全心全意做好残疾人工作，为推动残疾人事业迈开扎实的每一步。

现就上半年工作，向领导汇报如下：

一、积极开展送温暖献爱心活动

切实关心特困残疾人的生活和学习。春节期间，镇政府、镇残联为使全镇特困户残疾人都能过上一个欢乐而又祥和的新春佳节，在财政经费极度困难的情况下，靠政府出资一部分，机关、镇直单位捐助一部分，组织机关全体工作人员及村（居）两委会成员，采取走村入户的形式对全镇特困户残疾人进行了慰问，使他们充分感受到了社会主义大家庭的温暖。

同时积极积极加大扶残助残宣传，号召全民献爱心，实现“一方有难，八方支援”，在“爱耳日”，“助残日”中，镇政府携镇残联，镇邮政等部门，对一些特困户进行了入户访问，送去慰问金和油、米等生活用品。

残疾人重大节日，只是我镇加大宣传的一个契机，然抚残助残工作，却是一个持之以恒的工作，为此 镇残联还成立“爱心助残领导小组”，由镇政府牵头领导，镇残联组织管理。爱心人士主要由一些社会有能力有闲暇的成员组成，对一些特困残疾人进行定期或不定期送爱心

活动。爱心小组成员有工人，农民，机关工作人员，中学生等。大家有钱出钱，有力出力。实行“一对一帮抚”，成员可能换了一个又一个，但爱心接力棒将会一直传递下去。

在生活保障方面，我镇已为6名残疾人申报人护理补贴，为24名残疾人申报了低保重残补贴金。为1人申报了残疾人代步机动车燃油补贴。

二、全面落实残疾人康复工作

镇残联在 月 日认真开展了“爱耳日”宣传咨询一条街活动。并现场为广大群众免费测试听力23人，义诊28，义检35人，测血压76人，健康咨询71人次，书写标语8幅，发放爱耳延缓衰老资料1000余份，受益群众达1000余人

今年 月 日是第21次全国助残日，为了搞好今年的“助残日”活动，我们先后召开了镇残联、各村残疾人联合会主席会议，围绕今年“助残日”部署要求，在召开各种会议的基础上，悬挂过街横幅，书写大幅标语，在镇自办广播中，大力宣传扶残助残。各村又相继召开会议，在全镇上下形成一个贯彻落实《残疾人保障。法》，为残疾人排忧解难的良好氛围。在助残日期间，我们召开各村残疾人联合会负责人参加的座谈会，会上组织大家学习《残疾人保障法》，交流各村残疾人生产、生活情况，反映残疾人急需要解决的问题，会上各村残疾专干交流了各自工作范围内残疾人情况，并要求他们多与镇残疾人联合会联系，多与残疾人沟通，并通过他们号召全镇残疾人发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义新农村建设贡献力量。

残疾人是特殊困难群体。随着经济发展，社会进步，人们物质文化生活日益丰富，而残疾人生活水平仍然滞后于社会平均水平。近年来，镇牢记党的宗旨，坚持以人为本，努力为残疾人排忧解难。对全镇1600多名残疾人（含未持证残疾人）再次作了摸底调查。能纳入低

保的，为其纳入低保，符合重残救助的，纳入重残救助。并了解残疾人的一些康复需求和生活求助需求。

通过今年“助残日”活动的开展，我镇上下形成了尊残、助残的强烈氛围，残疾人的事业不断向前发展，我们深信在县残联和镇党委、政府的正确领导下，我镇的残疾人工作一定会取得骄人的业绩。

关于康复室，目前我镇工作开展比较完善的是镇卫生院康复室。目前正积极筹建董河、应集两家村集卫生室。让更多残疾人获得更好更好的康复、理疗服务。

据统计1—6月底我镇已完成白内障复明手术5例，0-6岁儿童实免费康复5例。为10名新增精神病服药者办理了免费医疗求助卡；为16名残疾人发放了辅助器具。为全镇1604名残疾人（含未持有二代证的残疾人）作了为期十余天的摸排调查，进一步了解残疾人生活、培训、就业状况，以及康复需求等。

三、切实解决好残疾人就业难的问题

残疾人就业，是广大残疾人及亲属关心的热点，难点问题，妥善解决好残疾人就业，对确保社会政治稳定至关重要。半年来，我镇不断为切实解决残疾人就业想办法，探路子，通过各种渠道先后安置残疾人就业45人，其中劳务输出5人，政府协调安排5人，在企业通过按比例就业8人，通过万磊木业创业基地，按排10人；通过新增抚贫基地吉祥玩具厂安排17人。

为增强残疾人就业竞争能力，今年上半年已组织两次培训，分别是水产养殖和电动缝纫，共培训40多人次，通过培训能够实现就业或自主创业的共达32人。下半年计划继续与成教部

门协调，计划分别再作电脑办公自动化，数控车床和家电维修等培训。拓宽残疾人就业渠道，使他们进企业能成为技术骨干，在家创业则能成为致富能手。上一篇范文： 科技局年中工作小结文稿

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第二篇：关注残疾人,残疾人是一个特殊的群体

关注残疾人

残疾人是一个特殊的群体，需要格外关心、格外关注。省委、省政府对残疾人事业高度重视，把残疾人事业发展纳入经济社会发展大局，把解决残疾人基本需求问题纳入重点民生工程，各级、各部门特别是残疾人组织全面贯彻落实省委、省政府决策部署，残疾人权益保障制度不断完善、基本公共服务体系初步建立，残疾人生存发展状况显著改善，有效推动了残疾人事业与经济社会同步协调发展。

为关怀残疾人，改善残疾人的健康状况，20XX日XX医院开展了为残疾人免费体检活动。体检项目包括心电图、量血压、测血糖等，并为肢体残疾人提供功能恢复指导。此次体检活动走访了XX村、XX村、等30多个村庄，共约400名残疾人，对于行动不便的残疾人入户体检，预计再一周的时间此项活动才得以圆满结束，在寒风刺骨的冬日XX医院为残疾人送上一丝温暖。

通过体检让残疾人及早的了解自己的健康状况，为残疾人疾病预防、治疗和康复提供了依据，也充分体现了XX医院对残疾朋友的关心和爱护，体检工作开展的非常顺利，得到了残疾人家庭及社会上的一致好评

第三篇：残疾人是一个特殊困难的弱势群体

努力做好新时期基层残疾人工作

残疾人是一个特殊困难的弱势群体。改善残疾人生产、生活状况是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。近年来，在各级各部门和社会各界的鼎立支持下，残疾人生产、生活状况得到了初步改变，在一些方面得到了实惠，但从构建社会主义和谐社会的战略高度来审视，残疾人在生活、就业、医疗、康复、教育等方面仍然存在着诸多不利的因素，因此，做好新时期的基层残疾人工作，对构建社会主义和谐社会将产生积极的推进作用。

自己到社区担任残疾人联络员工作以来，任劳任怨、工作踏实肯干，在努力干好自己工作的同时，克服自身的困难，积极配合社区主任干好各项工作。工作中努力钻研残疾人工作的业务知识，不懂不明白的就虚心学习请教居委会的主任们，并经常深入残疾人的家庭关心残疾人的衣、食、住、行，全心全意地为残疾人服务，为他们解决生活当中的实际问题，受到了残疾人及家属的拥护和爱戴。我社区残疾人较多，丰富残疾人健康活动是社区的头等大事。自己想尽一切办法深入社区单位为残疾人谋福利，由于自己的敬业精神感动了社区共建单位领导，他们给与了社区很多物品资助，为丰富残疾人的文化娱乐生活创造便利条件。勤奋的工作，乐于助人的精神，感染了社区全体工作人员。在街举办残疾人文艺演出活动中，发挥自己的文艺特长，主动请缨担任导演，为使节目内容做到丰富多彩，大胆尝试，联系大王庄街共建单位音乐学院，参与此次活动。由于专业队伍的参与，使活动搞的有声有色，同时通过活动的开展，培养了一部分残疾人的活动兴趣，得到了残疾人家长的赞扬。从彩排到演出，自己不辞辛苦，克服了很多困难使此项工作取得圆满成功，受到区、街残联领导的好评。

要做好基层残疾人工作，谈何容易，就像人们经常所说的那样“心有余而力不足”、其实，世上无难事，只怕有心人，积极的思想几乎能够战胜世间的一切障碍。只要我们“打开心门”，用心去做，一切困难都能够克服，残疾人工作就一定能够做好。自己在工作中体会到做好残疾人工作要具备高尚道德和情操。说白了，就是要有良心，我们作为一名基层残疾人工作者，如果不努力做好残疾人工作，将对不起残疾人联络员这个称号。我们可以扪心自问，我们对得起天理良心吗？人，既需要物质的饱暖；人，更渴望精神的丰裕，我们残疾人也和普通人一样渴望得到物质和精神上的丰富。

社区残疾人联络员既是残疾人意愿、需求、利益的代表，也是社区居民委员会为残疾人服务的工作助手。社区残疾人联络员的工作好坏，直接关系到构建和谐社会和残疾人各项工作能否有效落实及残疾人能否实实在在受益。

社区残疾人工作又千头万绪，我觉得主要做好以下几方面基础工作。

第一、摸清残疾人的基本情况。社区残疾人的基本情况是开展残疾人工作的基础条件和现实依据。这些情况包括：残疾人的总数及各残疾类别的人数；每个残疾人的姓名、家庭住址（电话号码）、年龄、性别、民族、文化程度、职业等情况；教育、就业、康复等需求情况；经济收入情况；监护人情况（与被监护残疾人的关系、姓名、联系方式等）。

第二、密切联系残疾人，热情为残疾人服务。残疾人联络员要同残疾人保持经常性的联系，经常下户走访及时了解、反映他们的意愿、需求；向他们宣传党和国家有关政策、方针，介绍社会发生的新生事物；动员、鼓励他们走出家门积极参与社区组织的各项活动；对于障碍严重的残疾人，要将服务送进家门。

第三、当好社区居民委员会的助手。要及时向社区居委会反映残疾人的意见、需求和存在的问题，并提出合理化建议；协助社区居委会组织好各项残疾人活动，做好为残疾人服务的各项工作。

第四、同其他社区组织、机构建立良好的工作关系。社区残疾人工作同样需要社会的广泛参与、支持才能做好。社区残疾人联络员要同社区内妇女、老年人、社会志愿工作者等其他组织，以及企事业单位、机构建立良好的关系，充分调动各类资源和力量，做好为残疾人服务的工作。第五、做好市区有关残疾人政策在社区的贯彻和宣传工作。利用社区内各种媒体，向公众宣传人道主义和有关残疾人事业的政策、方针、法律以及残疾预防、康复、教育、就业等相关知识。

有人说：“人对了，世界就对了”。就为了这个“对了”，我们在构建“和谐社会”的同时，是否可以用我们的良知构建残疾人事业美好的蓝图，让人人都能享受社会物质和文化成果，我们的每一个残疾人工作者也应达到一种平和状态，和谐离不开发展，和谐不能忘记了残疾人。用我们的良知，对残疾人多一分关爱，多一分理解，我们就一定能够在构建社会主义和谐社会中切实做好新时期的基层残疾人工作。

诚厚街居委会

任乃君 2008年10月20日

第四篇：申请残疾人特殊困难补助金

申请残疾人特殊困难补助金流程图

一、重度残疾人申请条件

凡经市联福康复中心评定为肢体、听力、语言、精神、智力一级和盲一、二级的残疾人，可申请困难救济补助。

需提供的资料：申请人需提供书面申请书和本人户口簿、身份证（儿童证）、残疾人证原件及复印件。

二、低保特困户残疾人申请条件

享有城乡居民最生活保障并持有残疾人证的本市常驻户籍残疾人，可申请医疗康复费补助。

需提供的资料：申请人需提供书面申请书、最低生活保障证明和本人户口簿、身份证（儿童证）、残疾人证原件及复印件。

三、临时性特殊困难补助申请条件

凡具有本市户籍并持有残疾人证的残疾人，发生下列临时生活困难的，内可随时申请一次性临时困难补助。

（一）子女就读中、小学校或特殊教育学校，无法缴交学杂费的；

（二）安装假肢、矫形器，实施肢体矫治手术等，无法支付费用的；

（三）住房临时困难的；

（四）突发重病住院或罕见病症住院治疗，重度精神病人长期住院治疗等，家庭经济困难的；

（五）发生火灾、水灾、交通事故、房屋倒塌等重大意外事故，造成家庭经济困难的。

需提供的资料：申请人需提供书面申请书、相关证明（有效票据）和本人户口簿、身份证（儿童证）、残疾人证原件及复印件。

四、残疾人大学生困难补助申请条件

凡考取国家承认学历的高等院校，包括电大、远程网络教育、成人自学高等教育等，并持有残疾人证的本市户籍残疾人。

需提供的资料：申请人需提供书面申请书、相关证明材料和本人户口簿、身份证、残疾人证原件及复印件。（一年级残疾人大学生需提供入取通知书、学生证等可证明在校就读的相关资料以及缴款收据；二年级以上的残疾人大学生需用提供上述资料外，还需附上本人上一学年考试成绩单、学分证明；对修读学分制的残疾人大学生，需提供完成学分的合格证明。）

申请残疾人特殊困难补助金流程图

申请人向居委会、街道办事处残联领取《深圳市残疾人特殊困难救济

补助审批表》并提出书面申请，同时提供相关资料

↓

居委会对申请人情况进行审核，确定情况属实后签署

意见，报街道办事处残联审核

↓

街道办事处残联对申请人情况进行审核，确定情况属实后

签署意见，报区残联审核

↓

区残联审核情况后，理事长办公会核定补助金额

↓

区残联将核定后的补助金额报区民政局，并发放困难救济补助金

第五篇：街道特殊困难群体帮扶服务方案

街道特殊困难群体帮扶服务方案

为贯彻落实省委主要领导批示精神进一步加强和改进困难群众救助帮扶工作的通知》文件精神，根据《省民政厅省财政厅关于开展特殊困难群体帮扶服务试点的通知》以及县政府下发的《县特殊困难群体帮扶服务试点方案》文件，现结合我街道实际，制定实施方案如下：

一、明确工作对象

1、持续做好“兜底保障对象”的社会救助对已纳入低保和特困供养的家庭和个人，持续做好跟踪。对因疫情影响或因病因灾造成生活困境的，给予临时救助。

2、积极关注“低收入贫困对象”的帮扶救助

要对人均收入在当地低保标准的1倍（含），家庭财产状况符合规定，且因各种原因丧失劳动能力或因灾因病因学造成困难的家庭或个人，及时纳入低保救助或临时救助。尤其是要关注受疫情影响，建档立卡贫困人口、临时救助对象、近期申请未通过对象、近期退保对象中新出现的困难对象，做好筛查，对符合低保条件的，应保尽保，对支出型困难的予以临时救助。

3、重点探索“特殊困难对象”的精准救助

对以下四类重点困难对象，要分类分层实行精准排查，针对性地用好用足救助政策，织密兜底保障网。

（1）“老”对象：

80岁独居老人，属于无稳定收入的孤寡对象，纳入特困人员集中供养；

80岁以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社会化服务补贴，加强居家服务；

80岁以上困境老人，除孤寡之外，因病因灾的予以临时救助，符合低保的，纳入低保；

80岁以上留守老人，属于建档立卡和困境的，纳入低保，因病刚性支出的，予以临时救助。

（2）“弱”对象

孤儿和事实无人抚养儿童。纳入低保、特困人员供养和孤儿政策救助；

困境儿童。纳入低保或视家庭情况，予以临时救助，并确保此类儿童不因病因灾因困而失学。

农村留守儿童：低保对象和建档立卡对象，通过教育部门享受寄宿生营养餐和生活补贴，其他困难留守儿童予以临时救助。

农村留守妇女：计生二女结扎户，人均收入在当地低保标准的1倍（含），家庭财产状况符合规定，纳入低保；大病支出型贫困的纳入低保并予以临时救助。

（3）“病”对象

加大对因病而困群众的救助，对因大病重病丧失劳动能力的，按照支出型贫困家庭纳入低保。并对其医疗费自费超额部分，通过临时救助和县爱心扶贫基金两个途径进行救助。

(4）“残”对象

对重度残疾人（含精神、智力三级残疾)，按照支出型贫困家庭纳入低保。有因病刚性支出的，予以临时救助。其他残疾人，家庭困难符合低保条件的，应保尽保；因病因灾有刚性支出的，予以临时救助。

二、明确救助帮扶方向

1.生活救助。一是创新低保、特困标准自然增长机制，提高保障标准和补助水平；二是落实支出型贫困家庭低保政策，对扣除医疗、残疾护理、教育等刚性支出（多重致贫可叠加扣除）后低于当地低保标准的支出型贫困对象，按规定纳入低保（特困人员）。

2.急难救助。一是提高临时救助筹资标准，发挥临时救助“兜底中的兜底”作用；二是加大救助力度，着重将低收入对象纳入临时救助对象范围；三是建立快速审批机制，对发生重大困难的，第一时间给予救助。

3.医疗救助。一是对低保对象和特困人员提高大病保险和医疗救助补助比例；二是探索建立医疗帮扶基金，对因病困难对象给予一定比例的互助帮扶。

其他方面：教育救助、住房救助、就业救助，困难对象如有涉及，做好与扶贫办、社会保障所、学校等部门的协调联系。

三、明确工作任务

1、建立动态管理的特殊困难群体基本信息数据库，编密织牢民生兜底保障网络。

（1）摸底。按照全省统一部署，在对扶贫办和残联等部门数据库比对筛选基础上，逐户逐人摸清未兜底保障对象数，并对帮扶服务需求作出评估，精准识别各类特殊困难群体。

（2）建档。在精准识别的基础上，把特殊困难群体从因病、因残（伤）、因学、因灾（疫）致贫原因入手，按照低保对象、特困人员、建档立卡对象、重度残疾人、精神病患者、困境儿童、孤寡困难老人、失能困难人员、低收入困难家庭等类别进行细化分类，形成特殊困难群体基本信息数据库。

2、探索特殊困难对象分类分层帮扶服务工作机制

在对“老、弱、病、残”困难对象全面摸底排查的基础上，进行精准帮扶施策。四类困难对象，总体要纳入生活救助，有大病的要实施“临时救助”。对困境儿童还要关注就学问题，确保接受九年义务教育，对失学和辍学的困境儿童要与教育部门及时协调解决；对残疾和精神病患者，要重点关注有无办理“残疾证”,对事实患者且无“残疾证”的对象，要单列整理，上报残联统一核对处理，对“残疾证”未年检换新证的对象，要敦促其及时换新证；对孤寡与留守的困难老人，还要关注住房条件，对住房有安全隐患的，要及时与村委反馈，协调有关部门进行解决，确保不发生住房安全事故。

3、积极稳妥做好低保和特困人员救助审批权限委托下放试点工作

增强工作责任意识和“底线意识”,认真学习领会低保政策，执行好社会救助的工作纪律，既不“漏保”，也不“错保”，坚决杜绝“人情保”。严格执行工作流程和要求，及时高效提供救助服务。

四、工作步骤和时间安排

1、组织准备阶段（2020年4月30日前完成）

各村（社区)成立由主任挂帅的“特殊困难群体帮扶服务试点工作领导小组，增加人员力量；各村（社区)成立工作小组，并安排专职人员负责。

2、宣传培训阶段（2020年5月10日前完成）。

各村（社区)组织召开动员部署会，并安排工作培训，培训对象为村（社区)业务人员。

3、摸底排查阶段（2020年5月25日前）。

各村(社区)在有关部门的指导下，组织实施对本辖区的特殊困难群众走访调查和摸底排查，做到全覆盖，不遗漏，在精准识别的基础上，按因病、因残（伤）、因学、因灾（疫）等致困原因进行分类。并于5月25日前将摸底排查数据报送至街道特殊困难群体帮扶服务试点工作推进办公室（设在街道社会事务办）。

4、实施推进阶段（2020年6月-12月）

6月底前，完成特殊困难群体精准识别，录入相关摸排数据表。

7-12月，用好“特殊困难群体基础信息”，实施精准救助，同时组织引导群众团体、社会组织、慈善基金会等社会各界力量进行结对帮扶。并做好动态管理。