第一篇：论文--深化铁路货运组织改革,推进铁路走向市场
深化铁路货运组织改革，推进铁路走向市场
摘要：实施客货运输组织改革”是2013 年铁路的主要任务，要大力实施运输组织改革，推动铁路全方位走向市场。货运能否更好地适应市场、占领市场，关系铁路生存与发展大局；深化铁路货运组织改革，是适应经济社会发展的客观要求，是建设资源节约型和环境友好型综合交通运输体系的优先选择；铁路货运组织改革改革有难度，应该是一步步来、铁路货运市场化具有紧迫性、必要性和长期性。
关键词：货运改革
市场化
紧迫性
必要性
长期性
2013年1月18日，在全国铁路工作会上，铁道部部长盛光祖表示将“实施客货运输组织改革”定为 2013 年铁路的主要任务。盛光祖指出，要大力实施运输组织改革，推动铁路全方位走向市场。2013 年要以网上受理、实货制运输全程物流服务为重点，推进货运组织改革，确保货运市场开发实现重大突破。在日前召开的全国物价局长工作会议上，国家发展改革委研究部署了 2013 年价格工作，发改委相关负责人指出，2013 年要坚持市场化取向，推进铁路货运价格改革。
1、铁路货运市场化的紧迫性
盛光祖总经理在 2013 年 5 月 20 日召开的全路货运改革工作会议上表示，货运是铁路经营收入的主要来源，货运能否更好地适应市场、占领市场，关系铁路生存与发展大局。
“高额的负债，巨大的投资，铁道部面临巨大的融资压力。”瑞银执行董事、亚洲运输业行业研究主管卫强表示，除了继续发债、向银行贷款之外，铁道或率先在铁路货运市场化方面做出改革。1“在巨大的债务和融资任务面前，铁路改革势在必行。”而铁路货运市场化或成为铁道部改革的突破口。“如果不实行市场化，铁路难以社会化融资。”卫强认为，铁路货运市场化改革，或是铁道部改革的契机。
国家发展和改革委员会综合运输研究所副研究员李坤认为：“由于目前铁路货运价格偏低即便提价也难以实现完全的市场浮动机制。铁路货运的市场化，有利于铁道部改革。”
2013 年 6 月 15日铁路货运改革正式拉开帷幕，这是中国铁路总公司成立后实施的第一项重大改革，标志着铁路货运开始转变走向市场化的开始。中国铁路总公司运输局局长程先东介绍，“此次改革旨在从根本上改进铁路货运服务，推动铁路货运全面走向市场，依托铁路全天候、大运力、低运价等优势，从整列大宗货物运输到高铁快递包裹，全面参与现代物流业竞争。”2此次铁路货运改革还赢得社会各界广泛关注。物流专家杨达卿在接受采访时表示，此次改革是一次很大的进步，说明铁路货运将更注重以市场需求为导向，也标志着铁路货运由“生产型”组织服务向“营销型”转变，有利于提升自身的竞争力，进一步降低全社会物流总成本，促进整个物流行业的发展。中国工程院院士、北京交通大学教授王梦恕接受记者采访时指出：在巨额债务和铁路货运运能不足等因素影响下，此番改革来得非常及时。这也预示着此次改革是一举多得，一方面可以改善铁路总公司经营现状，创造更多的收益，同时也能在一定程度上解决供需矛盾。
2、铁路货运市场化的必要性
加快铁路物流发展，是适应经济社会发展和现代物流快速崛起的客观要求，是建设资源节约型和环境友好型综合交通运输体系的优先选择，是促进产需双方 1朱琼华.高负债倒逼：铁路货运加快市场化改革，21 世纪经济报道，2013.1，1～2.2叶健.铁路货运改革开启市场化第一步，大陆桥视野，2013.6，47～48.衔接，扩大内需拉动经济平较快发展的重要举措，也是强化铁路核心竞争力，赢得可持续发展竞争优势的迫切要求。我们应进一步解放思想，增强工作主动性，密切关注经济社会和铁路运输环境的变化，准确把握运输企业的时代特征和发展规律，对影响铁路现代物流发展的全局性、前瞻性、关键性问题进行全面、系统、深入的思考和研究。
从内外环境看，铁路发展现代物流面临行业竞争的好时机。2.1 经济全球化的趋势引导的物流需求繁荣
随着经济全球化，全球贸易量迅猛增长，国际产业分工日益细化，全球采购、全球生产和全球销售的发展模式逐步形成，世界物资交流呈现出互通、互补、互惠的发展趋势。中国作为发展中的大国和新兴消费市场，进出口总额连续多年保持20%以上的增幅，外贸物流需求十分旺盛。全球化的物流运作需要多种运输方式的相互配合，任何一种独立的运输方式都难以满足全球范围内或跨区域的流通需求。海运和铁路运输，具有运量大、成本低的共同点，一个是远洋运输最重要的运输方式，另一个是中国内陆跨区域货运的主要工具，两者的有机衔接可以构成大能力、高效率的外贸物流通道，海铁联运的发展前景十分广阔。
铁路运输的技术经济特点决定了它更适合大规模、长距离的运输。铁路要进军白货运输市场，必须满足高附加值产品的“小批量、多批次”的运输要求，这就要求以全新的理念去规划、设计运输组织方案，特别要充分发挥物流中心的货源聚集功能，衔接其他运输方式按客户要求做好“门到门”“站到门”“门到站”多种形式物流服务，增强铁路运输组织的灵活性，实现铁路运输规模化生产与客户个性化物流需求的有机统一。
2.2构建社会主义和谐社会要求铁路物流功能充分发挥 随着我国经济规模进一步扩大，刺激居民消费水平，货物运输量、商品零售额、对外贸易额等大幅度增长，物资流通规模也显著增加，这就对全社会物流服务能力和效率提出了更高的要求。同时，我国可持续发展的过程中也面临着日益严峻的人口增长、能源资源短缺、生态环境恶化等问题。铁路作为支撑我国经济快速发展的骨干运输方式，具有运能大、速度快、运距长、成本低、全天候及节能环保的特点，自然而然决定了铁路在促进经济社会可持续发展的重大使命。在铁路、公路、航空三种运输方式单位周转量能耗的比较中，铁路以 1∶8∶11 的比例突显其环保节能优势，对我国建立资源节约型、环境友好型社会具有重要的榜样作用。
2.3 加快铁路物流发展是铁路货运适应市场竞争的客观要求
经过多年艰苦卓越的努力，我国铁路建设取得了重大进展，进入由量的积累到质的飞跃的关键阶段。随着大规模路网建设的加快推进和客货分线运输的逐步实施，区域之间大通道基本打通之后，铁路运能紧张的状况将初步得到有效缓解并逐步发展到相对的宽松富余，推动并最终实现我国铁路运输由限制型向宽松型的转变，铁路货物运输市场格局将由卖方市场向买方市场转变，将由以满足运量需求为主向以满足质量需求为主转变。这个转变意味着靠掌握稀缺资源等客户上门需找服务的时代将不复存在，铁路要在激烈的运输市场竞争中生存，就必须转变观念，全面引入现代物流理念，树立和强化市场意识、营销意识、竞争意识和服务意识，加大市场调查、开发力度，对货运生产组织方式和服务方式进行全面改革创新，不断丰富运输和物流产品，提高客户服务质量，靠产品和服务满足经济社会发展中对物流产业多样性、灵活性的要求。
3、铁路货运市场化的长期性 李坤认为，铁路货运市场化改革，有利于增加铁道部的收入，从长远看也有利于铁道部政企改革。但是，此次铁路货运改革也可能就是提价，或难以建立真正的市场化价格浮动机制。而目前中国大多数铁路客运、货运都在同一条线路运行，也有相应铁路公司统一综合经营，客运、货运线路分离有难度，分开经营也有难度，“铁道部改革，应该是一步步来”。
货运组织改革，改革力度实实在在，变革内容之多、涉及面之广、影响之深远，是过去没有过的，标志着铁路改革已经进入深水区，任务十分艰巨。目前，改革面临种种压力。近期铁路货运量增速回落，铁路经营压力的增大也倒逼此次改革。
发展铁路现代物流是一个庞大而复杂的系统工程，而且没有现成的经验可以照搬照抄，不可能毕其功于一役，需要在探索中不断地思考、总结和完善。铁路改革市场化，应坚持的指导思想是：以科学发展观和和谐铁路建设为指引，以国家经济社会发展需要和市场需求为导向，以优化铁路物流中心布局为基础，以推进铁路货运组织模式改革为主线，以培育铁路物流企业为重点，以丰富铁路运输和物流服务产品为突破，以加快铁路物流信息化为支撑，努力营造发展铁路现代物流的良好环境，逐步建立以铁路运输为核心竞争力的铁路现代物流服务体系，实现全面协调可持续发展。3对于未来的铁路改革，杨达卿表示：“未来铁路改革仍要以市场为导向，同时要积极走出去，参与国际竞争，让全民享受改革红利。”
3苏顺虎.加快货运组织改革 发展铁路现代物流，铁道经济研究，2009.5，8～17.参考文献：
【1】朱琼华.高负债倒逼：铁路货运加快市场化改革，21 世纪经济报道，2013.1，1～2.【2】叶健.铁路货运改革开启市场化第一步，大陆桥视野，2013.6，47～48.【3】苏顺虎.加快货运组织改革 发展铁路现代物流，铁道经济研究，2009.5，8～17.
第二篇：论文--深化铁路货运组织改革,推进铁路货运走向市场
深化铁路货运组织改革，推进铁路货运走向市场
铁路货运改革的启动，旨在依托铁路全天候、大运力、低运价等优势，从根本上改进铁路货运服务，全面参与现代物流业竞争，加快建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制，提高铁路运输质量和效益。总公司实施货运组织改革，是铁路货运改革迈出铁路走向市场化的第一步。改变传统货运思维，提高思想认识
货运组织改革，必须打破以往“要车皮”难的局面，铁路货运服务要面向市场，去适应现代物流方便、快捷的需求。面对铁路货运逐步下降的现状，必须要要清楚的认识到铁路货运不再是真正的“铁老大”。随着社会不断发展和国家的繁荣富强，公路、航海等运输发展规模化和其运输成本的降低，以及上门服务的一系列快捷性渠道，使得铁路运输货源不断流失。因此，铁路货运改革首先要改变传统的思想意识，思想是行动的先驱，没有干部职工的积极性、主动性和创造性，货运改革就难以成功。要引导干部职工打破传统的思维方式，树立与市场相适应的思想观念，准确理解和把握货运组织改革的重大意义和主要内容，切实把思想和行动统一到总公司决策部署上来，正确对待改革，积极投身改革，确保实现总公司党组确定的改革目标。优化货运办理手续
以往客户通过铁路办理货物运输，手续比较繁琐。客户不仅要申报月度计划、申报请求车计划，还要联系货物的受理和装车。“方便”是当下物流市场的共性，货运改革后简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办，给广大客户提供最直接、最方便、最快捷的服务，使货主办理手续不再“头疼”。多渠道受理货运办理，省心省力
货运改革以后客户可以选择多种方式联系发货，坐在办公室拨打各铁路货运站受理电话，或者只是动动电脑鼠标，打开相关网站点击发货就可以轻松办理；最大的不同由铁路营销人员直接上门服务。改革后这种除了规定有特殊运输限制的货物之外，敞开受理，随到随办的模式，适应了货运市场的需求，真正推进铁路货运走向了市场。继续保持合理的收费机制
改革后实行“门到门”全程“一口价”收费机制，是铁路货运走向市场的根本保证。这次改革，对货运收费进行严格的清理规范，使铁路的运价优势充分体现出来，货运明码实价，建立“一口价”收费机制，彻底改变了客户想报批火车皮需要“多头掏、多掏钱”的现象。
货运组织改革的号角已经吹响，是中国铁路总公司成立后推出的一项重大改革，推进货运组织改革，是铁路更好地服务经济社会发展和人民群众的重要举措，全路干部职工任务艰巨、责任重大。
第三篇：从货运组织改革开铁路走向市场(上传)
铁路货运市场化改革，我们离市场还有多远
2013年4月12日，中国铁路总公司召开全路电视电话会议，总公司党组书记、总经理盛光祖同志就进一步推进铁路货运组织改革做出了动员部署。同年6月15日，中国铁路货运改革正式启动，迈出了铁路由计划走向市场的关键一步。
一、推进货运组织改革的背景
自今年3月铁路总公司成立以来，中国铁路去向何从，备受关注。我们在关注铁路改革变化，议论铁路未来走向，抱怨自己收入的同时，也来一起看看铁路现在所面临的巨大困难。
（一）铁路行业只能维持微利
我是2000年分到汉口车站，2001年8月才正式定职，从2002年到2013 年，这整整的12年里，我国铁路年净利润从29.8亿元到今年一季度的负68.76亿元，在经历了2008年129.5亿元的高峰后，我国铁路开始逐渐走向低谷。
（二）铁路负债累累，建设资金严重短缺
从2008年8月1日，京津城际铁路开通运营后，我国铁路进入了高速发展的阶段。我们在看到铁路高速发展的同时，也不得不清醒得认识到当前我们所面临的严峻形势。截止到2013年一季度，我国铁路负债2.84万亿元，负债率高达62.28%。
从上述两组数据，大家可以看到，我国铁路到了不改不行的地步。
二、推进货运组织改革的意义
全面实施货运组织改革，是中国铁路总公司成立后推出的一项重大改革，中国铁路货运改革被选为铁路运输整体改革的突破口，可谓选对路，可谓意义
深远。
（一）推进货运组织改革，是铁路更好地服务经济社会发展和人民群众的重要举措。
为经济社会发展和人民群众提供良好服务是铁路的本质属性，也是检验铁路改革成效的重要标准。近年来，铁路在改进服务质量方面也做了大量工作，取得了明显成效，尤其是通过客运售票方式创新、优化客车开行方案、落实客运服务质量标准，铁路客运服务质量不断提升。但我们要清醒地认识到，目前铁路服务质量还不适应人民群众的需求，尤其是运输组织与市场需求脱节、运力分配需要更加公开透明等问题。这些问题的存在，严重制约了铁路服务质量的提升。通过深化改革，解决长期以来铁路运输组织不适应市场的问题，加快铁路走向市场化步伐，扩大市场份额，充分发挥铁路在综合交通体系中的骨干作用，为经济社会发展和广大人民群众出行提供更好的服务。
（二）推进货运组织改革，是加快转变铁路发展方式的关键环节。
当前，深化铁路体制改革重要而紧迫的任务是，加快转变铁路发展方式，构建适应社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制。我们要清醒地看到，铁路作为一个传统行业，尽管通过改革，发展方式逐步转变，但步伐不够快，与其他行业相比，差距还比较大，主要是铁路运输组织生产型特点突出，对市场变化反应不够灵敏。因此要以货运改革为突破口，推动铁路运输整体改革。
（三）推进货运组织改革，是提高铁路经济效益的迫切需要。
当前，铁路经营形势比较严峻，不仅表现为各种交通运输方式在运输市场特别是物流市场的竞争十分激烈，还表现为铁路的市场竞争能力亟待提高。改革开放以来，各种运输方式迅速发展，铁路运输开始从卖方市场进入买方市场，在铁路市场份额持续下滑的同时，全社会物流却持续大幅度增长。我们一定要
看到，出现这一情况，有其他交通方式快速发展的影响，有铁路运输特点的影响，但最重要的原因是铁路货物运输不适应市场需求。因此，我们必须以壮士断腕的勇气，坚定不移地推进货运组织改革，以高效便捷的服务吸引货源。只有这样，铁路才能不断提升抗击市场风险能力，扩大在整个物流市场中的份额，在各种交通运输方式的激烈竞争中赢得主动。
三、铁路货改打“头炮”，推动铁路全方位走向市场
于铁路运输，从来都有皇帝女儿不愁嫁的说法。从每年春运奔向铁路的客 流大军到货物运输的完全供不应求，铁路作为运输企业的“老大”，作为国家的大型企业，拥有其他运输企业所没有的极大优势。也因为这些优势，我们从来没有担心过顾客会敲别家的门。也因为这种长期积累起来的优越感，让我们不断积累恶习，在服务质量等方面逐渐让顾客不满意，让别人给我们冠以“铁老大”的称号。这些不能得到应有礼遇的顾客，不是自力更生办起了快运公司，就是转向敲开航空、公路、船运的门。更为严峻的是从2013年3月开始，铁路在大部制改革中，分离为国家铁路局和中国铁路总公司。作为承担安全生产经营的铁路总公司，从此以后得自负盈亏。在曾经的计划经济里，铁路有国家这棵大树罩着，根本不担心吃饱穿暖这些问题，这下得自己刨食了。作为铁路客运行业的一份子，我们虽然没有向货运那样走在改革的最前端，还没有到箭在弦上，不得不发的时候，但是我们也不得不认真的面对现实，我们现在离市场到底还有多远，以我们现在的状态，是否能够适应铁路市场化改革发展。
四、“美在窗口、塑造形象”，如何“美”？
当前，车站党委正在开展“美在窗口、塑造形象”活动，作为面对旅客的第一窗口，要做到“美”，我想无外乎就是“语言美、行为美、服务美”，要做到这些，应该从以下几点做起：
（一）用心沟通
懂得沟通才能懂得如何更好地服务，才能了解旅客的需求。旅客之所以投诉，往往是因为我们没有满足他的需求，这种需求，对我们来说有的可能是政策上就无法满足的，这就需要我们多和旅客沟通、解释。在常规手续情况下，我们与每位旅客的接触时间非常短暂，正因为时间紧迫我们更应该和旅客进行关键性的语言和行为沟通，且要保证它是有效的、成功的沟通。我感到沟通是做好服务工作最关键的要素。
（二）准确的角色定位
实际上，在对旅客服务的时候，我们永远不可能与旅客“平等”，这样的不平等被服务大师定义为“合理的”不平等。因为旅客是付钱的消费者，而我们是收钱的服务者。“向旅客提供的服务，也就是给自己的未来多了一点机会，堆积起来就是一个大机会。”换一句更通俗的话——我们不是为别人工作，而是在为自己工作。为自己工作：从浅里讲，我们是在靠工作给自己挣钱，从深一些理解，我们的努力终会有回报，几分耕耘几分收获。
（三）旅客永远是对的！
“旅客永远是对的”这句话并不是对客观存在的事实所做出的判断，它只 是对服务人员应该如何去为旅客服务提出了一种要求，提出了一个口号，意思是要把“对”让给旅客，即把“面子”留给旅客，但是不一定旅客事实上都是对的。具体体现在以下四个方面：
(1)要充分理解旅客的需求：对旅客提出超越我们服务范围、但又是正当的需求，这并不是旅客的过分，而是我们服务产品的不足，所以我们应该尽量作为特殊服务予以满足。如果确实难以满足，必须向旅客表示歉意，取得旅客的谅解。
(2)要充分理解旅客的想法和心态：对旅客在售票厅外受气而迁怒于我们，或因身体、情绪等原因而大发雷霆，对此出格的态度和要求，我们应该给予理解，并以更优的服务去感化旅客。
(3)要充分理解旅客的误会：由于文化、知识、地位等差异，旅客对铁路的规则或服务不甚理解而提出种种意见，或拒绝合作，我们必须向旅客做出真诚的解释，并力求给旅客以满意的答复。
(4)要充分理解旅客的过错：由于种种原因，有些旅客有意找碴，或强词夺理，我们必须秉承“旅客总是对的”的原则，把理让给旅客，给旅客以面子。
平凡孕育着崇高，涓涓细流汇成江河。在座的各位党员，我们现在应该行动起来了，改变观念，转变作风，在新的历史阶段，我们每一个党员都要坚定自己的信念，不断增强党性意识，着力塑造自己的先进形象。只有这样，才能充分发挥党的先锋模范作用，才能在铁路市场化改革中永葆活力，才能适应改革发展的需要，才能带领车间广大职工，共同走出困境，更好更快的适应铁路的改革与发展。
第四篇：浅谈铁路货运组织改革
浅谈铁路货运组织改革
这次改革是铁路运输经营管理深层次的变革，带来经营方式和利益格局的深刻调整，是铁路全面走向市场的改革。要求铁路职工实现“四个转变”的思想自觉和行动自觉。一是铁路货物运输要从以大宗货物为主的货物运输向全方位物流承运转变；二是铁路运输组织要由按计划组织运输的生产模式向与市场经济相适应的生产经营模式转变；三是铁路干部职工要由坐等客户上门向主动服务、上门服务转变；四是工作方式方法要由传统习惯向提高效能的方向转变。
这次货运组织改革的主要内容包括：一是改革货运受理方式，简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办；二是改革运输组织方式，根据客户的运输需求编制运输计划；三是清理规范货运收费；四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务，实行全程“一口价”收费，推动铁路货运加速向现代物流转变。总公司向广大客户作出“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的四句话承诺。
太原铁路局将运输、货运、经营开发处、调度所的货工、货计、运条运价、装卸管理、物流及价格管理、货调等岗位相关业务职能划入原路局货运服务中心，组建为路局货运营销中心。主要职能是：按照总公司和路局货运改革思路、目标和工作要求，以提升前店受理能力和后厂组织能力为核
心，负责全局货运市场分析、营销策略制订、产品设计开发、大宗物资运输产品销售；负责运输物流需求订单受理，客户资料管理，提供客户延伸服务，追踪订单及投诉处臵进展情况；负责根据订单需求，编制运输计划，协调运力资源，监控计划执行情况；负责物流业务发展规划、营销策略和生产组织；负责运输效益分析及成本支出，研究运价调整浮动策略，公布一口价清算等相关收费标准和项目；负责电子支付、货票系统管理；负责产品服务质量管理、保价理赔；负责装卸管理、运输条件审批、场站管理和相关货运标准制度；负责健全完善货运电子商务平台系统及相关功能等。
路局货运营销中心设主任一名，常务副主任二名，副主任四名。下设市场策划部、客户服务部、营销计划部、物流管理部、运价管理部、质量管理部、技术保障部七个部门。
针对站段生产实际情况，将各站段既有相关业务职能划入货运营销中心，在11个车务站段(含太原站)和孝柳公司分别设臵货运营销中心。
原平货运营销中心设主任一名，副主任三名。下设客户营销部、技术安全部、物流服务部、装卸管理部四个部门。
车务段下设各货运业务办理站成立以主管站长为组长，有关人员为成员的货运营销网点。负责订单受理，货运产品的宣传、销售，回答客户对货运产品的相关咨询，信息反馈。负责核实订单需求和运输条件，按流程办理有关手续，核实
货源，掌握订单全过程；负责收集客户有关货运信息，受理客户的投诉；接受站段货运营销中心对口管理部门的业务指导，并按规定和要求完成有关工作；负责建立完善一对一或一对多的发运户服务，加强与客户的沟通协调，积极反馈信息，最大限度方便客户，不断提高铁路货运服务质量和市场竞争力。
路局货运营销中心建立运力保障制度。对大宗稳定货物（我公司属于大宗稳定白货，已和路局营销中心签订了发运协议），根据协议，有预见性地配臵运力。一是提前纳入月计划。与客户提前沟通，将、季度或阶段协议运量分劈到月，以客户需求为基础编制月度计划，逐月落实协议。二是按旬排定装车方案。根据客户需求及核实的货源编制旬日历装车方案，提前落实运力，稳定需求。三是日常组织兑现。日常按旬方案组织均衡装车、有序运输，保障客户实货需求。路局货运营销中心、调度所负责组织各直属站、车务段兑现货运旬日历装车方案。实行计算机自动配臵，阳光操作，减少人工干预。日计划原则上必须兑现货运旬日历装车方案。
按照中国铁路总公司要求太原铁路局全面开展货物门到门运输服务。把门到站、站到站、站到门运输都作为铁路货物运输的组成部分，按照门到门运输、一体化管理的要求，对外实行一条龙服务、一个部门管理、一个窗口受理、一口价收费、一张货票核收、一本账核算、一套系统控制。铁路
门到门运输“一口价”是指货物从托运人指定上门取货地点装车开始、接运至发站、运输至到站、送达卸货至收货人指定到门收货地点止的全过程运输服务中发生的费用。包括与国铁办理直通的合资、地方铁路的到收运费、发站装卸费等杂费和到站装卸费等杂费。
我公司现在实行的是站到站运输，是属于门到门运输中的一段。即去掉了前面的短倒、装车、取送车作业和后面的卸车、短倒。
门到门“一口价”包括门到门运输服务全过程中按规定收取的所有费用。包含运费、铁路建设基金、电气化附加费、特定线路运费、特定加价运费和发站实际发生的接取送达费、取送车费、装卸费、抑尘费、保价费、集装箱使用费、货车篷布使用费、D型长大货物车使用费、押运人乘车费、集装箱延期使用费、装载加固材料费等杂费，以及到站发生的装卸费、取送车费、接取送达费、翻卸车维检费等杂费。其中，上门装卸货物、两端的接取送达、车站货场的装载加固材料、保价运输等服务由托运人自愿选择，按规定收取相应费用。另：在选择门到站运输或站到站运输时，托运人和收货人因购销合同约定的权利义务，在运单托运人记载事项栏载明时，可不收取到站发生的装卸费、取送车费和翻卸车维检费，在货票记事栏记载“托运人不支付到站杂费”。
路局制定了“门到门一口价的监督检查”办法
1.各车站及货运服务、物流服务、货运代办等网点，均应将铁路局、合资铁路公司、地方铁路公司确定的收费项目和收费标准在营业和服务场所公布，根据所提供的服务内容收取费用。除公布的外，门到门运输不准收取其他费用，坚决执行“四不准”原则：不准超标准收费，不准强制提供服务、强行收费，不准少服务多收费和不服务只收费，不准错收、漏收、少收门到门各环节产生的实际费用。
2.违反本实施细则的规定，在门到门一口价外收取其他费用的，托运人或收货人有权拒绝支付，并可向12306网站、12306语音电话、车站货运营业厅（室）、区域货运营销中心等部门投诉。
3.铁路局货运、收入、路风等部门将加大监督检查力度，对检查发现和举报查实的违规收费行为，要一查到底、从严处理，并追究单位领导责任。
铁路总公司这次货运改革就是要和公路抢生意，增加铁路收入，抱着西瓜捡芝麻，抓大不放小，这样才有了大力提倡门到门业务，把铁路运输涉及到的各个节点都归纳进服务范围，上门取货，到站后送货上门等，并且相应提高了装卸费率，总费用有向公路看齐的趋势。想要改变社会上对“铁老大”一些负面影响，这样才有了“我要发货”，一个窗口受理，一条龙服务，最大限度方便客户之说，树立铁路服务性行业的正面形象等。规范收费，避免以前的名目繁多的收
费项目，现在实行一口价收费、一张货票核收，统一在装车站把能想到的费用都核收。
铁路货运改革是大趋势，我们只能积极适应，不能抵制。日常工作中要认真比对，查找问题，出现问题要及时作出应对，遇到不合理收费项目多沟通协调，最大化地为我公司创造效益。铁路货运改革对铁路来说也是新东西，会有一段时间的磨合期，这段时间内肯定会出现衔接、配合、调试方面的问题，只要我们多学习、多请教、勤协调就会很好解决。比如四月份12306电子商务平台运行时我们遇到了不少问题：计划报不上去、系统里起重设备无、单包重量最大200kg、危化品液碱未转入注册信息、到站不接收氧化铝、到站专用线不匹配、运货五申报不到路局、计划批复查不到、旬方案报不了、运单不能打印等问题，在当时感觉到是那么的艰难，都说不如以前的系统，心里就产生抵制情绪。后来经过积极地协调，用心地学习研究，一项一项解决掉适应后，就感觉到新系统的方便实用功能强大等好处。现在新系统还在调试、修改、升级，还会出现这样那样的问题，我们要用一颗探索求知的心去研究、去沟通、去协调，所有问题都会很快解决，我们要有这样的信心和勇气。
铁路的创收和我公司的降本增效是个矛盾，铁路总公司有指导性政策，承诺“一口价”，不允许乱收费，但下面车务段为了自身利益，执行起来会有变化，我们在吃透政策的
前提下，多和车务段沟通，在不影响发运量的情况下求同存异，多想办法，寻找变通，做到公司利益最大化。
经过2个多月的磨合，我公司铁路运输主要存在以下问题：
一、车务段要求收取代理费的问题。
二、车务段要求购买其加固材料问题。
三、61吨车收费和装车方案不一致的多收费问题。
四、电子货物运单不能添加内容的问题。以上问题正在积极协调，寻找解决办法。
郭晋强 2013年6月23日
第五篇：铁路走向市场
“铁路走向市场”大讨论记录
时间：***年*月*日 地点：* 主持人：* 参加人：* 上级领导：* 讨论主题：* 讨论发言记录：
***: 铁路走向市场，按市场规律运行，是经济发展的需要，也是铁路发展的需要，更是大势所趋、势在必行。市场化是铁路发展的一场深刻变革，同时也给我们铁路的振兴和发展带来了新的机遇和挑战。作为铁路职工我们都要尽快转变观念、更新思想，增强市场观念、竞争意识，才能适应市场，进而开发市场、抢占市场。管理人员要尽快制定适合市场化的管理体制，树立新的管理理念，建立新的经营方式。与企业同呼吸、共命运，牢固树立强烈的“主人翁”意识。正所谓“国家兴亡，匹夫有责”，企业和职工的关系也是这样，如果企业没有持续健康的发展，职工就不可能有稳定可靠地收入，更谈不上个人的发展、成长和幸福，只有企业发展壮大了、效益提高了，每一名职工才能真正获益。因此，我们必须进一步增强责任感和使命感，把企业的利益和个人命运紧密联系，把企业的经营目标作为个人奋斗的前进方向，努力为企业发展建言献策，主动加强安全管理，自觉落实各项规章制度，认真履行岗位职责，严格执行安全规程和技术标准，促进企 业不断发展进步。此外，车间管理人员应做好稳定职工思想的工作，召开座谈会，使职工认识到市场之路必然要走，改革之选必将成功、发展前景定是光明，给职工一个看的见、摸得着的“铁路市场梦”，激发职工的干劲，踏实做好本职工作，全力确保运输安全，以坚定的信心迎接市场浪潮，为铁路改革奠定安全“路基”，助推铁路改革稳步、顺利、快速向前发展、向健康发展。
***： 铁路改革走向市场是春风、是春雨、是第一声春雷，是春之交响的地一 个乐章，奏好这支春的歌咏需要全员共同努力、共同参与。现在我们最应该做到的是：打破思想桎梏，转变思想观念，树立强烈的市场意识、服务意识、效益意识，把思想统一到总公司党组、路局、段党委关于推进铁路货运组织改革的决策和部署上来，为改革的顺利实施提供可靠的思想保证，确保铁路深入改革的顺利进行。再就是从工作理念上，使车间职工明确自己是一名企业职工，履行的不仅是安全、生产责任，更需要创造经济效益和社会效益。车间按照领导带头，全员参与，分层展开的工作方式，充分利用党委中心组学习、联组学习、专题会议、支部党员大会、职工政治学习等形式，深入学习盛光祖总经理一系列重要讲话精神，以及铁路货运改革的有关文件要求，做好货运组织改革后车站与营销中心的工作衔接，明确各自的管理范围和职责，尽快修改《站细》，学习和落实改革后的新作业方式、方法，以便更好的开展车站运输工作。
***： 铁路此番实施货运改革，既有社会公众期盼的外在推动，更有其生存发展需要的内在动力。中国铁路总公司将货运组织改革的目 的定位在从根本上解决铁路货运服务方面存在的问题，加快铁路走向市场的步伐，充分发挥铁路在综合交通体系中的骨干作用，正是内外动力合力推动的必然。随着改革开放的不断深入，中国经济已经成为世界经济不可分割的一部分，中国铁路同样是中国经济、世界经济不分割的一部分。世界经济的市场化，以及中国经济的市场化，决定了中国铁路必须走市场化发展之路，必须适应市场经济的发展规律。再就是，车间每名干部职工，要从自身做起，彻底转变旧的想法，过时的作业方式、方法，加强学习新的作业程序、新的工作理念，紧跟改革的步伐，保证铁路改革能顺利、深入的进行。
***： 我想铁路走向市场化不仅是社会对铁路的期待，更是铁路高层领导的坚定和决心。众所周知，铁道部是开国功勋，是新中国建立初期就有的国务院管理部门，对新中国的建立、成长和发展，对社会主义经济的发展，有着不可磨灭的贡献。现在把原铁道部“一分为三”，中国铁路总公司挂牌成立，从职责划分上已进行了明确和分工，从原铁道部层面对管理体制已进行了改革。但这只是国务院机构体制的改革，也只是形式上的改革。要真正从上到下，由表及里，对铁路管理体制进行彻底改革，仍然任务艰巨、复杂而艰难。中国铁路总公司既然有了推进货运改革的决心和勇气，接下来就只有义无反顾，勇往直前了。我们有理由期待，铁路货运改革能够取得实效，展现中国铁路的崭新面貌。
***： 任何事物的发展都要遵循自然规律，经济不例外、铁路也不例外。随着社会的发展，铁路作为企业，走向市场是一件很自然的事 情。而对铁路走向市场后的发展，既然成为了企业，就会用企业的模式来运营，而检验铁路这个企业活力大小的就是市场和旅客。为了适应市场需求铁路必然会努力改变自己，不断适应市场，开拓市场，提高自己的竞争力。在铁路内部诸多改革之中，货运改革牵动面广，具有带动全面的作用。通过货运组织改革，不仅可以推动铁路运输组织的变革，而且能够促进劳动生产组织、经营管理等方面的创新，进而实现铁路发展方式的转变，全面提升铁路企业经营水平。
***： 思想观念必须真正转变。社会对铁路的定位和看法，管理者、学者、铁路企业员工对铁路的定位和看法，根深蒂固；铁路的“国有”性质、计划经济运作模式，铁路所担负的责任和义务，同样在人们的思想中根深蒂固，难以动摇。但是，随着改革开放的不断深入，中国经济已经成为世界经济不可分割的一部分，中国铁路同样是中国经济、世界经济不分割的一部分。世界经济的市场化，中国经济的市场化，决定了中国铁路必须走市场化发展之路，必须适应市场经济的发展规律。思想观念的转变，比体制、制度的转变更难。
***： 铁路改革后，2.6万亿的债务、铁路票价的不涨反“折”、高铁建设投资的快速推进等因素，引发社会“铁路改革未免成功、市场效益必将亏损、职工收入定会缩减”的舆论此起彼伏。给铁路内部职工造成很大的思想压力，原本支持改革的坚决也变得飘忽不定。职工思想不稳定，首先带来的是生产安全隐患增多。铁路有承担国家财产安全和人民生命安全的职责重任。只有安全第一才能对的起国家、人民对铁路的发展信任和期待。我们要给职工一个看的见、摸得着“铁 路市场梦”，这样才能激发职工的干劲，踏实做好本职工作，全力确保运输安全，以坚定的信心迎接市场浪潮，为铁路改革奠定安全“路基”，助推铁路改革稳步、顺利、快速向前发展、向健康发展。***： 我的想法是既然要改革就改到底、改彻底，我想这不仅是社会对铁路市场化的期待，更是铁路高层领导的坚定诚意和决心。尽管铁路在近两年来在客运方面致力“以人民满意为标尺”转变服务态度、提升服务水平，虽然取得了长足的进步和社会赞同的口碑，但仍存在“老顽固”的现象。提出问题、意见及整改措施： 问题：
1.如何确保职工打破旧观念、旧传统，尽快适应新体制、新思想、新要求？
2.推进货运改革后货流加大，致使调车任务的急剧增加，如何科学合理组织人员、保障行车安全？ 整改措施：
1.车间按照领导带头，全员参与，分层展开的工作方式，充分利用党委中心组学习、联组学习、专题会议、支部党员大会、职工政治学习等形式，深入学习盛光祖总经理一系列重要讲话精神，使职工认识到市场之路必然要走，改革之选必将成功、发展前景定是光明，给职工一个看的见、摸得着的“铁路市场梦”，激发职工的干劲，踏实做好本职工作，全力确保运输安全，以坚定的信心迎接市场浪潮，为铁路改革奠定安全“路基”，助推铁路改革稳 步、顺利、快速向前发展、向健康发展。
2.首先，车站管理人员及时修改《站细》，明确现场作业人员与信号楼的联控方式、方法，进行调车作业安全大检查，保证每项调车作业标准化进行。其次，站调在得知调车任务后，充分考虑现场作业的实际情况，结合相关作业标准，编制合理的调车作业计划。其次，车间合理安排调车组的人员数量，调车人员班前充分休息，保证作业中精力充沛，作业时严格按照计划作业，执行作业标准，确保自身安全和调车任务的顺利完成。
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