2004年以来房地产相关规章

第一篇：2004年以来房地产相关规章

建设部：

[2011.07.11] 关于加强房地产经纪管理进一步规范房地产交易秩序的通知 [2011.06.07] 关于印发《国有土地上房屋征收评估办法》的通知 [2011.01.30] 国有土地上房屋征收与补偿条例

[2011.01.27] 国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知

[2011.01.26] 房地产经纪管理办法 [2010.12.16] 商品房屋租赁管理办法

[2010.09.30] 关于进一步贯彻落实国发〔2010〕10号文件的通知

[2010.09.27] 国土资源部 住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知

[2010.06.04] 关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知 [2010.04.20] 关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知

[2010.04.19] 国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知

[2010.01.29] 国务院法制办公室关于公布《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》公开征...[2010.01.11] 国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知 [2009.01.06] 废止《城市房地产税暂行条例》等

[2008.12.22] 国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见 [2008.05.19] 关于印发《房屋登记簿管理试行办法》的通知

[2008.04.15] 国家发展改革委、财政部关于规范房屋登记费计费方式和收费标准等有关问题的通知 [2008.03.21] 房屋登记办法

[2007.12.28] 住宅专项维修资金管理办法 [2007.11.26] 廉租住房保障办法

[2007.10.16] 招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定 [2007.09.04] 中华人民共和国城市房地产管理法

[2007.08.31] 国务院关于修改《物业管理条例》的决定

[2007.03.12] 财政部 国家税务总局 关于单位低价向职工售房有关个人所得税问题的通知

[2006.11.10] 国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知

[2006.10.23] 关于印发《房屋权属登记信息查询暂行办法》的通知

[2006.09.11] 关于印发《房地产交易秩序专项整治工作方案》的通知 [2006.08.18] 关于制止违规集资合作建房的通知

[2006.07.26] 关于规范房地产市场外资准入和管理的意见 [2006.07.14] 关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知 [2006.07.14] 关于落实新建住房结构比例要求的若干意见

[2006.07.10] 关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金、有关个人所得税政...[2006.01.25] 建设部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会 关于规范与银行信贷业务相关的...[2005.12.27] 最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定 [2005.10.26] 房地产估价机构管理办法

[2005.06.03] 国务院批转国家建材局等部门关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知

[2005.05.30] 关于转发《国家税务总局、财政部、建设部关于加强房地产税收管理的通知》的通知

[2005.05.27] 关于贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》的通知

[2005.05.10] 国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知

[2005.04.06] 财政部 国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知 [2005.01.10] 关于印发《房地产市场信息系统建设工作纲要（试行）》的通知 [2004.12.29] 关于召开全国住宅与房地产工作会议的预通知

[2004.12.22] 关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知 [2004.11.12] 建设项目用地预审管理办法

[2004.11.11] 印发《关于加强农村宅基地管理的意见》的通知 [2004.09.08] 建设部关于印发《业主临时公约（示范文本）》的通知 [2004.09.08] 建设部关于印发《前期物业服务合同（示范文本）》的通知 [2004.09.02] 建设部关于修改《城市商品房预售管理办法》的决定 [2004.09.01] 建设部关于修改《城市房屋白蚁防治管理规定》的决定 [2004.09.01] 建设部关于修改《城市危险房屋管理规定》的决定

[2004.07.27] 国家发展改革委、建设部关于印发《物业服务收费明码标价规定》的通知

[2004.06.14] 国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模 严格拆迁管理的通知 [2004.06.10] 国家税务总局关于房地产开发有关企业所得税问题的通知 [2004.06.10] 关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的

实施意见

[2004.01.19] 城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

国务院：

[2011.01.27] 国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知

[2010.04.19] 国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知

[2010.01.29] 国务院法制办公室关于公布《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》公开征...[2010.01.11] 国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知 [2008.12.22] 国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见 [2007.08.13] 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 [2006.11.10] 国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知

[2005.05.10] 国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知

[2004.06.14] 国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模 严格拆迁管理的通知 [2004.06.08] 国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知

行政法规：

[2011.01.30] 国有土地上房屋征收与补偿条例 [2009.01.06] 废止《城市房地产税暂行条例》等 [2008.08.15] 民用建筑节能条例

[2007.08.31] 国务院关于修改《物业管理条例》的决定

法律：

[2007.10.29] 中华人民共和国城乡规划法 [2007.09.04] 中华人民共和国城市房地产管理法

[2007.03.20] 中华人民共和国物权法 [2007.01.26] 中华人民共和国预算法 住房和城乡建设部规章 ：

[2011.09.26] 住房和城乡建设部关于废止《城市燃气安全管理规定》、《城市燃气管理办法》和修改...[2011.02.16] 住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定 [2011.01.26] 房地产经纪管理办法

[2010.12.16] 城市、镇控制性详细规划编制审批办法

[2010.12.16] 商品房屋租赁管理办法

[2010.09.02] 房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定 [2010.06.12] 城市照明管理规定

[2010.06.30] 省域城镇体系规划编制审批办法

[2009.10.21] 住房和城乡建设部关于修改《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行...[2008.11.17] 市政公用设施抗灾设防管理规定 [2008.03.21] 房屋登记办法

[2008.02.04] 中华人民共和国注册建筑师条例实施细则 [2008.02.04] 建筑起重机械安全监督管理规定 [2007.12.28] 住宅专项维修资金管理办法

[2007.12.27] 建设部关于修改《物业管理企业资质管理办法》的决定 [2007.12.07] 建设部关于修改《建设工程勘察质量管理办法》的决定 [2007.11.26] 廉租住房保障办法

[2007.09.25] 建设部关于废止《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等部令的决定

[2007.07.06] 建设工程勘察设计资质管理规定

[2007.07.06] 建筑业企业资质管理规定 [2007.07.06] 工程监理企业资质管理规定 [2007.06.04] 城市生活垃圾管理办法 [2007.04.12] 城市供水水质管理规定

[2007.02.26] 外商投资建设工程服务企业管理规定 [2007.02.14] 工程建设项目招标代理机构资格认定办法 [2007.01.22] 注册建造师管理规定 [2007.01.22] 城市排水许可管理办法 [2007.01.22] 注册房地产估价师管理办法 [2007.01.22] 注册造价工程师管理办法 [2006.04.19] 工程造价咨询企业管理办法

[2006.02.21] 房屋建筑工程抗震设防管理规定 [2006.02.21] 注册监理工程师管理规定 [2006.02.13] 城市规划编制办法 [2006.02.13] 城市蓝线管理办法

[2006.02.10] 城市黄线管理办法 [2005.11.22] 民用建筑节能管理规定 [2005.10.26] 房地产估价机构管理办法 [2005.09.30] 建设工程质量检测管理办法 [2005.07.25] 城市轨道交通运营管理办法 [2005.04.06] 城市建筑垃圾管理规定 [2005.04.06] 城市公共汽电车客运管理办法 [2005.03.14] 勘察设计注册工程师管理规定 [2005.03.13] 城市地下管线工程档案管理办法

[2004.10.27] 建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定 [2004.09.04] 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法 [2004.09.03] 建设部关于修改《城市动物园管理规定》的决定 [2004.09.02] 建设部关于修改《城市商品房预售管理办法》的决定 [2004.09.01] 建设部关于修改《城市房屋白蚁防治管理规定》的决定 [2004.09.01] 建设部关于修改《城市危险房屋管理规定》的决定 [2004.07.15] 建筑施工企业安全生产许可证管理规定

[2004.07.14] 建设部关于废止《城市房屋修缮管理规定》等部令的决定 [2004.04.05] 市政公用事业特许经营管理办法 [2004.04.05] 物业管理企业资质管理办法

[2004.02.19] 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法 [2004.01.19] 城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

[2004.02.04] 《外商投资城市规划服务企业管理规定》的补充规定 [2004.02.04] 《外商投资建设工程设计企业管理规定》的补充规定 [2004.02.04] 《外商投资建筑业企业管理规定》的补充规定 地方规章：

[2006.11.15] 青岛市房地产开发管理局关于进一步整顿规范房地产市场秩序的通知

[2005.06.10] 山东省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于加强房地产市场调控促进房地产业持续...[2005.05.26] 青岛市人民政府办公厅关于切实稳定住房价格的通知 [2005.05.26] 青岛市人民政府办公厅关于稳定住房价格进一步推进住房保障体系建设的通知

[2004.01.29] 山东省人民政府关于促进房地产市场持续健康发展的意见 《青岛市户外广告设置管理办法（试行）》

《青岛市户外广告设置管理办法（试行）》已于2011年6月3日经市十四届人民政府第20次常务会议审议通过，现予公布，自2011年8月1日起施行。

《青岛市限价商品住房管理办法》青岛市人民政府令 第198号 《青岛市廉租住房保障办法》青岛市人民政府令 第197号 《青岛市经济适用住房管理办法》青岛市人民政府令 第199号

国务院文件：

国务院办公厅关于保障房建设和管理的

2011-9-30

指导意见国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁

2010-7-12

管理工作切实维护群众合法权益的紧国务院关于坚决遏制部分城市房价过快

2010-4-19

上涨的通知关于首次购买普通住房有关契税政策的

2010-3-29

通知国务院法制办《国有土地上房屋征收与补2010-1-29

偿条例(征求意见稿)》国务院关于促进房地产市场健康发展的

2010-1-11

通知国务院办公厅关于促进房地产市场健康

2008-12-22

发展的若干意见国务院发布关于稳定房价的通知（全文）2008-8-20

国务院关于解决城市低收入家庭住房困

2008-7-23

难的若干意见国务院关于修改《中华人民共和国城镇土

2008-7-23

地使用税暂行条例》的决定国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规

2008-7-23

模 严格拆迁管理的通知法律法规：

中华人民共和国国务院第546号令民用建筑节能条例

2009-1-4 2008-10-9

历史文化名城名镇名村保护条例

2008-8-7

国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知国务院关于促进节约集约用地的通知

2008-8-7 2008-8-7

国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知中华人民共和国城乡规划法

2008-8-7 2008-8-7

中华人民共和国城市房地产管理法中华人民共和国企业所得税法

2008-8-7 2008-8-7

国务院令第518号：《土地调查条例》中华人民共和国节约能源法中华人民共和国物权法

2008-8-7 2008-7-22 2007-3-20 2006-5-30 国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的

取水许可和水资源费征收管理条例

2006-4-29

《城市规划编制办法》公布自4月1日起施行(全文)国务院关于修改《住房公积金管理条例》的决定中华人民共和国行政许可法建设工程安全生产管理条例

2006-2-15 2004-7-21 2004-7-21 2004-7-21

经济适用住房管理办法

2004-5-14

国务院日前发出关于促进房地产市场持续健康发展的通知

2004-2-25

地方法规：

青岛市经济适用住房管理办法

2010-11-22

青岛市新建商品房预售资金监管暂行办法青岛市建筑工程文明施工管理若干规定

2010-2-5 2010-2-5

青岛市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法青岛市普通商品住房管理办法青岛市经济适用住房管理办法青岛市限价商品住房管理办法青岛市廉租住房保障办法

2010-2-5 2010-2-5 2010-2-5 2008-8-27 2008-8-27

青岛市城市房屋拆迁管理条例

2008-8-7

青岛市城市房地产开发经营管理条例青岛市城市建筑规划管理办法

2008-8-7 2008-8-7

青岛市城市再生水利用管理办法

2008-7-23

青岛市实施《中华人民共和国水法》若干规定青岛市燃气管理条例

2008-7-23 2008-7-23

青岛市城市建筑规划管理办法

2008-7-23 2008-7-23 青岛市人民政府关于贯彻国办发〔2006〕37号文件调整住房供应结构稳定住部委文件：

关于房屋 土地权属由夫妻一方所有变更为夫妻双方共有契税

2011-9-2

政策的通知关于多渠道筹措资金确保公共租赁住房项目资本金足额到位

2011-7-21 的通知关于加强房地产经纪管理进一步规范房地产交易秩序的通知2011-7-13

关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知

2011-7-7 2011-5-12 国家发展改革委办公厅关于开展商品房销售明码标价专项检查的通知关于积极参与保障性住房开发建设有关事项的通知

2011-5-12 2011-4-1 国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的商品房销售明码标价规定

2011-3-23

关于加强和改进住房公积金服务工作的通知

2011-1-27

国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场

2010-12-20

健康发展有关问关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知

2010-11-30

关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知

2010-11-4

关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知

2010-9-30

关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知2010-9-30 关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知关于试行住房公积金督察员制度的意见

2010-9-28 2010-8-31 2010-8-30 关于加强建筑市场资质资格动态监管 完善企业和人员准入清出制度的指导意关于进一步做好征地管理工作的通知

2010-7-14

关于加快发展公共租赁住房的指导意见

2010-6-21

关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知2010-6-7 关于土地增值税清算有关问题的通知

2010-5-27

关于进一步加大工作力度确保完成“十一五”建筑节能任务的

2010-5-19

通知关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知关于加强廉租住房管理有关问题的通知

2010-5-11 2010-5-7

关于加强经济适用住房管理有关问题的通知

2010-4-28 2010-4-22 关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知关于调整房地产交易环节税收政策的通知

2010-3-29

关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知2010-3-11 国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与

2010-1-22 实施工作的通知关于调整个人住房转让营业税政策的通知关于进一步加强土地出让收支管理的通知《个人贷款管理暂行办法》征求意见稿

2009-12-24 2009-12-21 2009-10-29 国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用地利用

2009-9-2 通知国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的2009-8-14 通知关于个人无偿受赠房屋有关个人所得税问题的通知关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知

2009-6-16 2009-5-14

关于组织开展全国建设工程质量监督执法检查的通知关于加快推进太阳能光电建筑应用实施意见

2009-4-21 2009-4-8

财政部国家税务总局关于个人住房转让营业税政策的通知财政部发布加强土地出让收支预算编制通知

2008-12-30 2008-12-3 2008-12-2 国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通国土资源部关于加强建设用地动态监督管理的通知关于建立健全土地执法监管长效机制的通知

2008-10-17 2008-9-23

关于调整个人住房公积金贷款利率的通知

2008-9-17

关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知

2008-9-10

关于加强汶川地震灾后恢复重建村镇规划编制工作的通知关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知

2008-9-10 2008-9-5

三部门发文指导汶川地震灾区城镇居民住房重建

2008-9-2

财政部关于修订《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》

2008-8-18 的通知国家发展改革委、财政部关于规范房屋登记费计费方式和收费

2008-7-23

标准等有关问住房和城乡建设部《关于加强廉租住房质量管理的通知》

2008-7-23 2008-7-23 财政部 国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的建设部 发展改革委 财政部 劳动保障部 国土资源部关于印

2008-7-23

发《关于改善农土地储备管理办法

2008-7-23

经济适用住房管理办法2008-7-23 财政部关于印发《廉租住房保障资金管理办法》的通知2008-7-23 廉租住房保障办法

2008-7-23 关于印发《地震灾区过渡安置房建设技术导则》（试行）

2008-5-28 的通知关于调整个人住房公积金存贷款利率的通知关于调整个人住房公积金存贷款利率的通知

2007-9-26 2007-7-23 国家税务总局关于取消部分地方税行政审批项目的通知2007-6-27 商务部、国家外汇管理局关于进一步加强、规范外商直

2007-6-20 接投资房地产业审批关于调整个人住房公积金存贷款利率的通知

2007-5-22

关于开展房地产市场秩序专项整治的通知

2007-4-6

关于单位低价向职工售房有关个人所得税问题的通知

2007-3-2 2007-2-6 关于贯彻落实国务院关于修改《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》税务总局关于房企土地增值税清算管理有关问题的通知

2007-1-18

关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知中国房地产经纪执业规则

2006-11-23 2006-11-2

房屋权属登记信息查询暂行办法

2006-10-31

关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知关于制止违规集资合作建房的通知

2006-9-28 2006-9-25

关于印发《房地产交易秩序专项整治工作方案》的通知关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知

2006-9-19 2006-9-19

建设部关于印发《城镇廉租住房工作规范化管理实施办法》的通知2006-9-4 国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通

2006-7-27

知关于规范房地产市场外资准入和管理的意见关于落实新建住房结构比例要求的若干意见

2006-7-25 2006-7-21 2006-5-30 关于做好《住宅建筑规范》、《住宅性能评定技术标准》和《绿色建筑评价关于调整个人住房公积金贷款利率的通知

2006-4-29

关于城镇廉租住房制度建设和实施情况的通报

2006-4-29

建设部关于城镇廉租住房制度建设和实施情况的通报建设部关于印发2006年工作要点的通知

2006-4-10 2006-2-15 建设部 民政部关于印发《城镇最低收入家庭廉租住房申请、2005-8-4 审核及退出管 国家税务总局 财政部 建设部关于加强房地产税收管理的通

2005-6-3 知 关于贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房

2005-5-30 价格工作意见

财政部 国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通

2005-4-21 知 关于2005年度全国房地产估价师、房地产经纪人执业资格考

2005-4-21 试有关问题的通 关于对北京住房公积金管理中心请示沉淀资金改按单位存款

2005-4-21 相应期限档次利关于住房公积金有关利率政策调整的通知

2005-4-21

国家发展改革委、建设部关于印发《城镇廉租住房租金管理办法》的通知2005-4-21

关于全国住宅与房地产工作会议延期召开的通知

2005-1-21

关于评选全国房改和房地产业管理先进单位的通知

2005-1-21 2005-1-21 关于公布2004年度全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）验评结果的关于公布2004年全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位的通报关于印发《房地产市场信息系统建设工作纲要（试行）》的通知关于召开全国住宅与房地产工作会议的预通知

2005-1-21 2005-1-21 2005-1-21 2005-1-21 关于公布2004年全国房地产估价师、房地产经纪人执业资格考试合格人员名关于印发《房地产统计报表制度》（2004年统计年报和2005年定期报表）

2005-1-21 的

关于印发《建设工程项目管理试行办法》的通知印发《关于加强农村宅基地管理的意见》的通知

2004-12-1 2004-11-17

国家发展改革委、财政部关于注册建造师执业资格考试收费标准及有关问题2004-11-11 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释关于印发《全国住房公积金监督管理信息系统管理暂行办法》的通知建设部关于印发《业主临时公约（示范文本）》的通知

2004-10-29 2004-10-25 2004-9-21

建设部关于印发《前期物业服务合同（示范文本）》的通知

2004-9-21

国家发展改革委、建设部关于印发《物业服务收费明码标价规定》的通知2004-7-28

关于对中国房地产及住宅研究会等四单位擅自举办行业性评比活动的通报

省厅文件：

山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2011〕1号文

2011-2-22

件进一步改进和加强房

山东省土地征收管理办法

2010-11-19 2010-6-21 山东省人民政府关于保持全省房地产市场稳定健康发展的意见

山东省人民政府关于贯彻国办发〔2010〕15号文件认真

2010-5-31

开展安全生产基层基山东省建设厅关于印发《关于进一步推动建设监理行业

2009-7-17

规范发展的意见》和

2004-7-28

山东省无障碍设施建设管理办法山东省城市房地产交易管理条例山东省经济适用住房管理办法

2008-7-23 2008-7-23 2008-7-23

山东省城市房地产开发经营管理条例

2008-7-23

山东省城市房屋拆迁管理条例（修订草案）

2008-7-23 2008-7-23 山东省人民政府关于促进房地产市场持续健康发展的意见山东省商品房销售条例

2008-7-23

部门规章：

国有土地上房屋征收评估办法房地产经纪管理办法

2011-6-8 2011-4-2

商品房屋租赁管理办法

2010-12-16

流动资金贷款管理暂行办法个人贷款管理暂行办法

2010-2-23 2010-2-23

对外承包工程资格管理办法

2009-10-15

银监会关于进一步加强按揭贷款风险管理的通知

2009-7-30

《关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意

2009-7-20

见》的通知城乡建设用地增减挂钩试点管理办法

2009-3-3

房屋登记办法

2008-8-7

关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见2008-8-7 经济适用住房开发贷款管理办法住宅专项维修资金管理办法土地登记办法

2008-8-7 2008-8-7 2008-8-7

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定关于加强商业性房地产信贷管理的通知城市生活垃圾管理办法

2008-8-7 2008-8-7 2008-8-7

关于调整个人住房公积金存贷款利率的通知

2007-3-19

外商投资建设工程服务企业管理规定

2007-3-2

关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题通知2006-10-19 国家税务总局关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知房屋建筑工程抗震设防管理规定城市蓝线管理办法城市黄线管理办法

2006-8-8 2006-4-29 2006-4-29 2006-4-29

民用建筑节能管理规定

2006-4-29

房地产估价机构管理办法

2006-4-29

建设工程质量检测管理办法

2006-4-29

注册监理工程师管理规定城市规划编制办法

2006-4-29 2006-4-29

城市建筑垃圾管理规定

2005-4-20

城市公共汽电车客运管理办法勘察设计注册工程师管理规定

2005-4-20 2005-4-20

城市地下管线工程档案管理办法

2005-4-20

建设部关于修改《城市动物园管理规定》的决定

2005-4-20

建设部关于修改《城市供水水质管理规定》的决定

2005-4-20

建设部关于修改《城市房屋白蚁防治管理规定》的决定

2005-4-20

建设部关于修改《城市危险房屋管理规定》的决定工程建设项目货物招标投标办法国土资源听证规定

2005-4-20 2005-3-14 2005-3-14

建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定《经济适用住房管理办法》

2004-10-29 2004-9-7

房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法物业服务收费管理办法

2004-9-6 2004-8-19

房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法建筑施工企业安全生产许可证管理规定

2004-7-21 2004-7-21

建设部关于废止《城市房屋修缮管理规定》等部令的决定物业管理企业资质管理办法

2004-7-21 2004-5-12

关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知

2004-2-25 2004-2-25 建设部国家计委会财政部国土资源部中国人民银行国家税务总局关于加强房建设部、国家发展计划委员会、国土资源部关于印发《关于大力发

2004-2-25

展经济适国家计委、建设部关于印发经济适用住房价格管理办法的通知

2004-2-25

地方规章：

山东省商品房销售明码标价规定实施细则（试行）

青岛市人民政府办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作促进房地产市

2011-5-20

2011-2-16

场青岛市保障性住房申请资格审核实施细则

2010-10-9

关于严格加强房地产用地供应和监管工作的通知

2010-7-15

关于促进房地产市场平稳健康发展进一步加快住房建设的意见

2010-4-29

青岛市人民政府办公厅 关于稳定住房价格 进一步推进住房保障体系建设

2008-7-23 的青岛市关于严格城市房屋拆迁管理的通知

2008-7-23

《青岛市经济适用住房项目招投标管理办法》物业服务收费明码标价规定

2008-7-23 2008-7-23

青岛市实施《山东省建筑安全生产管理规定》办法

2004-7-21

青岛市人民政府关于印发《青岛市经济适用住房管理办法》的通知青岛市人民政府关于禁止党政机关和事业单位集资建房的通知

2004-3-3 2004-3-3 2004-3-3 青岛市国土资源和房屋管理局关于贯彻《青岛市经济适用住房管理办法》的青岛市经济适用住房价格管理暂行办法（修正）

2004-3-3 2004-3-3 青岛市工商行政管理局青岛市国土资源和房屋管理局关于印发《经济适用住山东省物价局、山东省建设厅关于转发国家计委、建设部《关于印发经济

2004-2-26

适山东省城市经济适用住房建设管理办法

2004-2-26 2004-2-26 山东省人民政府关于贯彻国发[2002]13号文件加强城乡规划监督管理的通知青岛市文件：

青岛市国土资源和房屋管理局关于调整保障性住房和限价商品住房

2011-4-6

申请标准

关于印发《青岛市保障性住房申请资格审核实施细则》的通知关于核定经济适用住房基准价格程序的通知

2010-10-9 2009-10-23

关于印发《<关于支持居民购买住房的意见>实施细则》的通知关于支持居民购买住房的相关意见

2008-11-20 2008-11-17

《青岛市市区商业网点专业规划（2008－2020年）》征求意见稿关于房地产开发企业进行土地增值税清算申报的通告

2008-8-18 2008-7-23

青岛市城市供热条例

2008-7-23

青岛市城市房地产开发经营管理条例

2008-7-23

青岛市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场规范化管理的意

2008-7-23

见青岛市物业管理条例

2008-7-23

青岛市城市房地产开发经营管理条例（草案）征求意见青岛市城市房屋拆迁管理条例(修订草案)

2008-7-23 2008-7-23

青岛市崂山区人民政府关于调整全区土地级别与基准地价的通知青岛市财政局关于限期进行契税纳税申报的通告青岛市物业管理条例（草案送审稿)

2008-7-23 2005-6-15 2005-6-15

关于进一步完善青岛市住房公积金管理的意见青岛市《关于切实稳定住房价格的通知》

2005-6-15 2005-6-15

青岛市物业管理服务质量标准

2005-6-15

关于对青岛交通建设工程有限公司等 78家房地产开发企业2003年

2005-6-15

统计年报问

青岛市人民政府办公厅关于加强经济适用住房项目招投标管理工作

2005-6-15 的通知关于禁止销售和购买非法住宅的通告

2004-10-12

关于实施房地产行业广告发布前期审查制度的通知

2004-4-1

青岛市国土资源和房屋管理局储备国有土地使用权挂牌公告

2004-4-1

青岛市建设委员会关于给予青岛中冶房地产开发有限公司通报批评

2004-4-1 的通知 青岛市建设委员会青岛市国土资源和房屋管理局关于表彰青岛市二

2004-3-31

〇〇三年 青岛市建设委员会青岛市国土资源和房屋管理局关于表彰青岛市房

2004-3-31

地产开发青岛市建设委员会关于印发《青岛市开发建设示范住宅小区2004-3-31

实施纲要》的通

青岛市建设委员会关于印发《青岛市房地产开发项目竣工综

2004-3-31 合验收备案管理关于加强房地产开发经营管理的通知

2004-3-31

第二篇：房地产售楼处规章管理制度

华油.万和园案场管理规章制度

为维护公司的利益和荣誉，保证销售工作的顺利开展，树立公司形象，展示公司置业顾问风采．制订本制度。

一.销售案场守则

1.严格遵守现场管理制度、恪尽职守.服从上级领导安排，不得当面顶撞领导，不得推萎责任。胜任本职工作，每个岗位须在规定时间内完成工作任务。

2.严守公司业务机密、销售资料请妥善保管，不得外传调动．

3.热情招待客户，倒水及说礼貌用语.按公司接待流程、规定接待客户，接待完客户后应立即收拾现场.接待全程保持微笑服务。（若来访客户人数超过三人，应主动帮接待者倒水）

4.严格遵守公司考勤制度。不迟到、早退、请假、旷工，休假或外出须事先向主管（或案场经理）申请报备、交接清楚有关工作情况.工作时间8:30---12:00 13:30:00---17:30。

5.严禁在销售案场喧哗、打闹、玩耍、聊天.6.销售案场的一切办公用品、设施等一律不得外带或私自挪用．工作用后物品自觉放回原处.每日值班人员负责下班时的所有整理工作，７.销售员应及时填写来电来访登记表、客户资料表． 8． 严格按照轮序接待客户，填写轮序表。杜绝纠纷，扯皮。

9.工作期间保持良好的精神风貌、工作状态，不打瞌睡、不乱吃喝零食讲究卫生不乱丢杂物、随地吐痰，工作期间不从事与本职工作无关事项.10.工作期间仪容整洁按公司规定统一着装.11.做好案场的卫生工作，保持沙盘、谈判桌及宣传资料的整洁.12.工作期间所有员工团结协作，体现出优秀的团队精神。13 接待用户期间不得接听私人电话.14.爱护公共财物、时刻维护公司利益、形象、信誉.15.撒谎、隐瞒事实真相、包容、纵容违规违纪.16.搬弄是非、挑拨离间、搞不团结.17 利用职权给亲友方便、特殊优惠.18.在宣传时无中生有，造成公司恶劣影响.19.由于销售员个人失误，造成销售错误，对公司造成形象、利益、信誉上的损害。20．私人以各种形式向客户索取利益，要客户请客送礼。

第三篇：房地产售楼处规章管理制度

农垦普安房地产公司售楼部管理规章制度

为维护公司的利益和荣誉，保证销售工作的顺利开展，树立公司形象，制订本制度。

（一）严格遵守现场管理制度、恪尽职守.服从上级领导安排，不得推萎责任。胜任本职工作，每个岗位须在规定时间内完成工作任务。

（二）严守公司业务机密、相关资料请妥善保管，不得外传． 严禁在销售部大声喧哗、打闹、玩耍、聊天.（三）办公室的一切办公用品、设施等一律不得外带或私自挪用．工作用后物品自觉放回原处.每日值班人员负责下班时的所有整理工作。

（四）销售员应及时填写来电来访登记表、客户资料表． 严格按照轮序接待客户，填写轮序表。杜绝纠纷，扯皮。

（五）工作期间保持良好的精神风貌、工作状态，不打瞌睡、不乱吃喝零食讲究卫生不乱丢杂物、随地吐痰，工作期间不从事与本职工作无关事项.（六）工作期间仪容整洁按公司规定统一着工装.做好案场的卫生工作，保持沙盘、谈判桌及宣传资料的整洁.接待中坚持统一介绍、统一口径、统一优惠幅度、统一工作态度的原则，不得超工作权限对客户进行承诺。

接待用户期间不得接听私人电话.爱护公共财物、时刻维护公司利益、形象、信誉.撒谎、隐瞒事实真相、包容、纵容违规违纪.利用职权给亲朋好友方便、特殊优惠.在宣传时无中生有，造成公司恶劣影响.由于销售员个人失误，造成销售错误，对公司造成形象、利益、信誉上的损害。

私人以各种形式向客户索取利益，要客户请客送礼。向公司以外的其他人员泄漏公司客户资料、公司机密.拒绝执行公司安排、严重违反公司纪律.贪污、盗窃、徇私舞弊者（抢单、恶意撞单）.工作严重失职、违反规程、给公司造成严重损失.客户。7 8严禁当客户面相互争吵，相互揭短。9严禁当客户面争执客户归属。

注：本制度从制订当日起严格执行。

第四篇：改革开放以来房地产发展

历年房地产宏观调控政策回顾（1978-2010年）

1978－1983年

政策目标：修改十年规划指标，调整、改革、整顿；

政策内容：允许私人建房，城市居民可以自购自建。开始住房制度改革；调整产业结构，下放管理权； 1984年

政策目标：发展房地产业；

政策内容：发布城建综合开发暂行办法，推行商品化试点； 1985－1987年

政策目标：防止盲目发展商品住宅；

政策内容：加强商品房住宅计划管理，公有住房补贴出售； 1988年

政策目标：扩大房地产业发展，实现住房制度改革

政策内容：修改《宪法》，允许土地批租；全国城镇分期分批推行住房制度改革；房地产市场； 1989年

政策目标：加强房地产市场管理；

政策内容：发布《关于加强房地产市场管理的通知》，规范市场行为，整顿市场秩序；压缩固定资产规模，紧缩银根； 1990年

政策目标：加强治理整顿；推进土地使用制度改革；

政策内容：治理整顿，大规模清理在建项目；颁布深化企业经营机制改革的通知；紧缩银根；发布《土地管理法实施条例》； 1991年

政策目标：规范产地产业发展：深化住房制度改革；

政策内容：治理整顿；房地产市场建设全面起步；房改开始在全国范围内全面推行； 1992年

政策目标：加快房地产业发展；

政策内容：引进外资；宣布“治理整顿”结束；房地产价格；扩大市场调控范围；下放权力；发放开发消费贷款； 1993年

政策目标：理顺房地产业，促进房地产业健康发展；

政策内容：开始进行宏观调整；控制投资规模，调整投资结构，规范市场行为，调节房地产经营收益。发布《关于加强房地产市场宏观管理，促进房地产业健康持续发展的意见》和《关于开展房地产开发经营机构全面检查的通知》； 1994年

政策目标：加强宏观调控，深化住房制度改革； 政策内容：发布《国务院关于继续加强定资产投资宏观调控的通知》和《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》；进入调控、消化、稳定的发展阶段；开展房地产开发经营机构全面检查；整顿金融秩序； 1995年

政策目标：规范房地产市场；

政策内容：加强房地产市场的宏观管理；颁布《房地产管理法》、《增值税法》；整顿金融秩序；开始实施安居工程； 1996年

全面推行住房公积金制度；租金改革和公有住房出售有了新的进展；政策性贷款制度开始建立；安居工程顺利推进； 1997年

实行适度从紧的财政政策和货币政策； 1998年

政策目标：促进房地产业发展；

政策内容：发布《城市房地产开发经营管理条例》和《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》，要求从1998年下半年起停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；同时调整住房投资结构，重点发展经济适用住房，建立以经济适用住房为主的住房供应体系；房地产开发资金结构得到调整；

1999年 实行积极财政政策，启动住房消费，深化落实住房分配货币化改革；鼓励个人换购住房，免个人所得税；调整房地产市场若干政策；启动房地产市场，免征产易营业税，契税减半；

2001年

刺激消费 繁荣房地产市场——4月19日，关于对消化空置商品房有关税费政策的通知：为消化积压空置商品房，促进房地产市场的健康发展，积极防范金融风险，经国务院批准，《财政部、国家税务总局关于对消化空置商品房有关税费政策的通知》规定：....................2002年

土地使用权转让规定,规范土地市场.——2002年5月9日，中华人民共和国国土资源部签发11号文件《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，文件叫停了已沿用多年的土地协议出让方式，要求从7月1日起，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式进行公开交易。

此前，北京市近90%的土地是通过协议方式转让的，11号令的颁布，被业界称为“新一轮土地革命”的开始。土地市场开始了从划拨、协议“暗箱操作”走向招拍挂“阳光操作”的“乾坤大挪移”。

2003年 2003年4月

121号文件拉响宏观调控警报

中国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》。规定对购买高档商品房、别墅或第二套以上（含第二套）商品房的借款人，适当提高首付款比例，不再执行优惠住房利率规定。此份文件是中国第一轮房地产牛市启动之后，中央政府第一次采取抑制房地产过热的措施，表明中央政府对房地产的态度由支持转为警惕。2003年8月

国务院明确将房地产业作为国民经济的支柱产业

国务院发布《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（18号文件），将房地产业定位为拉动国家经济发展的支柱产业之一，明确提出要保持房地产业的持续健康发展，要求充分认识房地产市场持续健康发展的重要意义，要根据城镇住房制度改革进程、居民住房状况和收入水平的变化完善住房供应政策，调整住房供应结构，增加普通商品住房供应，加强对土地市场的宏观调控，对于高档、大户型商品住房以及高档写字楼、商业性用房积压较多的地区，要控制此类项目的建设用地供应量，或暂停审批此类项目。2004年 2004年3月

8•31大限提高拿地“门槛” 调控开始

继2003年7月国务院发文严格控制土地供给之后，国土资源部、监察部又联合发文，严令各地须在当年8月31前将协议出让土地中的“遗留问题”处理完毕，否则国土部门有权收回土地，是为“8•31大限”。此举是中央政府从土地供给上抑制房地产过热的又一举措。2004年10月

央行十年首次宣布上调存贷款利率

中国人民银行决定从2004年10月29日起，上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点。同时，进一步放宽金融机构贷款利率浮动区间。金融机构（不含城乡信用社）的贷款利率原则上不再

设定上限，贷款利率下浮幅度不变，贷款利率下限仍为基准利率的0.9倍。对金融竞争环境尚不完善的城乡信用社贷款利率仍实行上限管理，最高上浮系数为贷款基准利率的2.3倍，贷款利率下浮幅度不变。2005年 2005年3月

房贷优惠政策取消 调控涉及消费层面

央行决定调整商业银行自营性个人住房贷款政策。宣布取消住房贷款优惠利率；对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例由20%提高到30%。央行此举表明，中央政府对房地产的政策调控力度进一步加大。2005年3月 房地产税改革深入

财政部副部长肖捷在出席“中国发展高层论坛”时表示，中国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻，问题严重，今后一段时期将重点推进房地产税改革。2005年3月

国八条出台 调控上升到政治高度（老国八条）

国务院出台八点意见稳定房价。一是高度重视稳定住房价格；二是将稳定房价提高到政治高度，建立政府负责制；三是大力调整住房供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应；四是严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量；五是正确引导居民合理消费需求；六是全面监测房地产市场运行；七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施；八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。2005年5月

七部委意见发布（新国八条）

国务院办公厅发出通知，转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题，作为加强宏观调控的一项重要任务。2005年9月

银监会212号文件收紧房产信托 2005年9月底，由银监会制定的房地产信托管理文件（即“212号文”）开始下发至各地银监局。该文件全称《加强信托投资公司部分业务风险提示的通知》，《通知》对房地产信托发行门槛进行了严格限制。2005年10月

国税总局重申二手房交纳个税

2005年10月11日，国家税务总局发布了《关于实施房地产税收一体化管理若干具体问题的通知》（国税发[2005]156号），文件正式明确了个人买卖二手房必须交纳个人税。文件明确，在办理二手房过户时，要做到各税统管，不能只负责征收契税，其他税种如营业税、城建税、教育费附加、个人所得税、土地增值税、印花税也要同时进行征收。2006年 2006年4月

房贷利率再次上调 调控卷土重来

4月27日央行全面上调各档次贷款利率0.27个百分点，其中，5年期以上的银行房贷基准利率由6.12%上调至6.39%。这是央行在加息后短短一年多时间里再次上调利率，此次加息主要是为了抑制投资需求，进一步稳定房地产价格。2006年4月

房贷利率再次上调 调控卷土重来

4月27日央行全面上调各档次贷款利率0.27个百分点，其中，5年期以上的银行房贷基准利率由6.12%上调至6.39%。这是央行在加息后短短一年多时间里再次上调利率，此次加息主要是为了抑制投资需求，进一步稳定房地产价格。2006年5月 国六条出台

5月24日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会上提出了促进房地产业健康发展的六项措施，新一轮调控大幕开启。2006年5月

国务院出台限制套型90/70政策

5月29日国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（国办发[2006]37号），人称九部委“十五条”，对“国六条”进一步细化，而且在套型面积、小户型所占比率、新房首付款等方面作出了量化规定，提出90平方米、双70％的标准。2006年5月

国税总局出台二手房营业税政策

5月31日国税总局下发《关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》（国税发74号文件），对“国六条”中二手房营业税新政策的具体执行问题予以明确。要求各级地方税务部门要严格执行调整后的个人住房营业税税收政策。2006年6月1日后，个人将购买不足5年的住房对外销售全额征收营业税。个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售，应持有关材料向地方税务部门申请办理免征营业税的手续。2006年7月

未取得预售许可证不得发布预售广告

7月6日出台的166号文件《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》，要求房地产开发企业取得预售许可证后，应当在10日内开始销售商品房。同时加强房地产广告发布管理，未取得商品房预售许可证的房地产项目，不得发布商品房预售广告。2006年7月

建设部出台171号“外资限炒令”

7月11日建设部联合其他五部委下发171号文件《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，被业内称为“外资限炒令”，加强了对外商投资企业房地产开发经营、境外机构和个人购房的管理。

2006年7月

108号文强制征收二手房转让个人所得税

7月26日国税总局发布《关于住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》，宣布从8月1日起，各地税局将在全国范围内统一强制性征收二手房转让个人所得税。2006年8月 土地新政出台

8月1日国土资源局制定的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》正式施行，《规范》对招标拍卖挂牌或协议出让国有土地使用权的范围作了细化，进一步明确六类情形必须纳入招标拍卖挂牌出让国有土地范围。2006年8月

央行调整金融机构人民币存贷款基准利率

中国人民银行决定，自2006年8月19日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，一年期贷款基准利率上调0.27个百分点；其他各档次存贷款基准利率也相应调整，长期利率上调幅度大于短期利率上调幅度。2006年8月

建设部出台廉租房管理实施办法

8月30日建设部《城镇廉租房工作规范化管理实施办法》出台，提出加强城镇廉租住房制度建设，规范城镇廉租住房管理。2006年9月 房地产市场整顿 《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）和《建设部国家发展改革委员会国家工商行政管理总局关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》（建住房[2006]166号）要求，就房地产交易秩序专项整治活动制定工作方案。

2007年 2007年1月 建设部规范经纪行业

1月23日，建设部、央行联合发布了《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》，依此，北京市相继出台了资金监管、网上签约、标准买卖三大详尽并相互配合的文件。对于二手房交易而言，提供了实质性的操作规范，对行业具有划时代的意义。网上签约也在2007年7月1日正式实施。2007年3月

《物权法》通过 10月1日起执行

3月16日，全国人民代表大会第五次会议表决通过了《中华人民共和国物权法》，物权法作为确认财产、利用财产和保护财产的基本法律，对于法律体系的完善、经济的发展都具有重要的意义。例如物权法规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”，这一条打消了民众对70年使用期满后国家回收土地的顾虑，有利于提高购买不动产的积极性。物权法对于房产市场具有深远的影响。除了70年后自动续期外，还有最直观的一点，就是物权法为物业税的开征奠定了基础，物业税所带来的持有成本的增加，都是消费者置业投资所必须面对和重新考虑的，理性的需求无疑对房产市场的平稳发展意义重大。2007年3月

央行2007年首度加息 中国人民银行决定，自2007年3月18日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由2.52%提高到2.79%；一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由6.12%提高到6.39%。2007年5月 央行再次加息

中国人民银行公布，5月19日起，上调人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，一年期贷款基准利率上调0.18个百分点，其他各档次存贷款基准利率也相应调整。从2007年6月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2007年7月 央行第三次加息

7月20日央行在年内第三次加息。宣布在本次加息中，个人住房公积金贷款利率相应上调0.09个百分点。同时，上调活期存款利率9个基点，由0.72%上升至0.81%。这是2002年2月以来首次上调活期存款利率。在五年来，央行曾多次加息，但是上调对象均为定期存款或贷款利率，此次是五年多来首次上调活期存款利率。

2007年8月

国发〔2007〕24号 回归保障

国务院总理温家宝8月1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（24号文）。国务院24号文提出，要加快建设多层次的住房供应体系，加大保障性住房的建设力度，中央房改十年轮回，“重市场轻保障”的住房模式开始转变。2007年8月 央行年内第四次加息 中国人民银行决定，自2007年8月22日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由3.33%提高到3.60%；一年期贷款基准利率上调0.18个百分点，由6.84%提高到7.02%；其他各档次存贷款基准利率也相应调整。个人住房公积金贷款利率相应上调0.09个百分点。2007年9月 央行年内第五次加息

2007年9月15日起，金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由3.60%提高到3.87%；一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由7.02%提高到7.29%。2007年9月

央行出台新政 购买第二套住房首付比例不得低于50%

央行9月27日出台新政，要求商业银行应重点支持借款人购买首套中小户型自住住房的贷款需求，且只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍，而且贷款首付款比例和利率水平应随套数增加而大幅度提高，具体提高幅度由商业银行根据贷款风险管理相关原则自主确定，但借款人偿还住房贷款的月支出不得高于其月收入的50%。

2008年 2008年3月

财政部、国家税务总局下发《关于廉租住房、经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》

3月3日财政部、国家税务总局发出通知，要求开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税。2008年3月

住房和城乡建设部下发《关于加强廉租住房质量管理的通知》

3月21日住建设部下发通知，该通知对确保廉租房的质量，对解决城市低收入家庭住房困难等方面作了具体要求。2008年4月

上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点

2008年4月16日为继续落实从紧的货币政策要求，加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行决定从2008年4月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2008年5月

上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点

从2008年5月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2008年6月

国家多项调控近期开始施行土地阀门再度把紧

具体政策：商品住宅开发不得超3年、土地管理不作为将受严惩等，自2008年6月1日起执行。2008年7月

国土部表示小产权房不给宅基地证

7月14日国土资源部出台文件，被小产权房占用而未得到“合法使用”的宅基地不具备登记发证的资格。2008年8月

商品房销售应明示能源消耗指标

8月11日国务院新规：房地产开发企业销售商品房，应当向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息。2008年8月

三部委联合印发《2008年廉租住房工作计划》

8月14日三部委印发计划提出，2008年底前，所有县城及以上城市都要根据国务院规定，对低保家庭中的住房困难户做到应保尽保，有条件的地区要逐步扩大保障范围。

2008年8月

央行银监会联合发文要求严格建设项目贷款管理

8月25日中国人民银行、银监会联合下发《关于金融促进节约集约用地的通知》，《通知》要求严格建设项目贷款管理。对列入国家《禁止用地项目目录》的项目，严禁发放贷款。2008年9月

央行宣布“双率”齐降

受美国金融风暴的影响，央行宣布从9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，以及下调存款准备金率0.5%。2008年10月9日

西方央行联手降息 中国打出“降率免税”组合拳

中国人民银行10月8日晚间宣布，从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。2008年10月 系列新政支持房地产

10月12日中国人民银行决定，自2008年10月27日起，将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；最低首付款比例调整为20%。从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。下调个人住房公积金贷款利率。2008年11月

国十条出台（老国十条）

在全球金融危机的影响下，国务院出台扩大内需十项措施增加千亿元投资。

2009年 2009年1月 七折利率优惠

四大国有银行宣布：只要2008年10月27日前执行基准利率0.85倍优惠、无不良信用记录的优质客户，原则上都可以申请七折优惠利率。

2009年2月

落实最严格耕地保护制度和节约用地制度

2月，国土资源部发布《国务院第二次全国土地调查领导小组办公室关于建立第二次全国土地调查工作动态通报制度的通知》。《通知》明确：将落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，对违反国家产业政策、供地政策或用地标准，搭车用地、借机圈地、侵害农民权益等问题和政策执行不到位的地区进行重点督察，做好重大典型案件查处曝光。2009年4月

治理房地产开发领域违规变更规划

4月24日，住房和城乡建设部、监察部治理房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项工作电视电话会议在京召开。住房和城乡建设部、监察部重点对国家机关工作人员在建设用地规划变更、容积率调整中玩忽职守、权钱交易等违纪违法行为进行严厉查处。对2007年1月1日至2009年3月31日期间完成规划许可的开发项目，逐一进行自查。对于拒不自查自纠、弄虚作假、掩盖违规违纪问题的，要对部门责任人从严处理。对于涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关追究刑事责任。2009年5月

《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》

5月11日，国土资源部发布《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发〔2009〕56号）。针对经济形势和土地市场运行变化情况，为进一步落实党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策，更好地履行部门职责，充分发挥地价政策在宏观调控中的作用，对《全国工业用地出让最低价标准》实施政策进行适当调整。2009年5月

《国土资源部关于切实落实保障性安居工程用地的通知》

5月13日，国土资源部发布《国土资源部关于切实落实保障性安居工程用地的通知》，要求各级国土资源管理部门从保增长、保民生、保稳定的高度出发，认识保障性安居工程的重要性，重点抓好城市廉租住房和林区、垦区、矿区棚户区改造，以及农村危房改造、游牧民定居建设用地的供应管理工作，确保保障性安居工程的顺利落地；加快编制和修编2010~2011年和今年保障性住房用地供应计划，统筹协调及时调整土地供应结构，扩大民生用地的比例，确保保障性住房用地的需求。

2009年5月

下调自有资本金贷款比例

5月27日，国务院发布《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》中明确，保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。这是自2004年以来执行35%自有资本金贷款比例后的首次下调，已恢复到1996年开始实行资本金制度时的水平，从而预示着紧缩了数年的房地产信贷政策开始“松绑”。2009年5月

《土地增值税清算管理规程》

5月21日，国家税务总局制定《土地增值税清算管理规程》，对土地增值税清算的前期管理、清算受理、清算审核和核定征收等具体问题做出具体规定。2009年5月

四部委负责研究开征物业税

5月25日，发改委公布了《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，提出今年将由财政部、税务总局、发改委、建设部负责研究开征物业税。此前，北京、辽宁等10多省（市）开始物业税“空转”运行，有关物业税的开征讨论持续了四五年之后，再次成为2009年上半年楼市的焦点话题之一。2009年6月 强调小产权房违法

6月10日，国土资源部强调，“小产权房”实质是违法建筑，违反土地管理法律，违反城乡规划、建设管理的法律，违反相关政策，各地要严格依法查处大量存在的“小产权房”等2009年1月七折利率优惠四大国有银行宣布：只要2008年10月27日前执行基准利率0.85倍优惠、无不良信用记录的优质客户，原则上都可以申请七折优惠利率。2009年12月

营业税征免时限由2年恢复到5年

12月9日，国务院常务会议研究完善促进消费的若干政策措施，讨论并原则通过《关于试行社会保险基金预算的意见》。《意见》中一个重要的政策就是个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，此举是对炒房现象进行遏制。2009年12月

提出遏制部分城市房价过快上涨的势头

12月14日，国务院常务会议决定，用5年左右时间基本完成城市和国有工矿集中成片棚户区改造，有条件的地方争取用3年时间基本完成。2009年12月

开发商拿地的首付款比例提高到五成

12月17日，财政部、国土资源部、央行、监察部等五部委公布《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》，将开发商拿地的首付款比例提高到了五成，且分期缴纳全部价款的期限原则上不超过一年。而此前各地方土地出让大多执行20％～30％的首付政策。

2010年

2010年1月 “国十一条”出台

2010年1月10日国务院出台“国十一条”，严格二套房贷款管理，首付不得低于40%，加大房地产贷款窗口指导。2010年1月

《国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》 2010年1月21日，国土资源部发布《国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》。《通知》提出，申报住宅用地的，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。2010年3月

国土资源部出台19条土地调控新政 2010年3月10日，国土资源部再次出台了19条土地调控新政，即《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》,该通知明确规定了开发商竞买保证金最少两成、1月内付清地价50%、囤地开发商将被“冻结”等19条内容。2010年3月

全国开展对房地产用地突出问题专项检查

2010年3月12日，国土资源部称，将于今年3月至7月在全国开展对房地产用地突出问题的专项检查，本次检查重点针对擅自改变房地产用地用途、违规供应土地建设别墅以及囤地炒地等问题。2010年3月

各地暂停出让住房用地

2010年3月22日，国土资源部会议提出：在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前，各地不得出让住房用地；将在房价上涨过快的城市开展土地出让招拍挂制度完善试点;各地要明确并适当增加土地供应总量。2010年3月

国资委要求78户央企退市

2010年3月23日，国资委要求78户不以房地产为主业的中央企业,要加快进行调整重组，在15个工作日内制订有序退出方案。2010年4月

缩小首购普通房契税优惠范围

2010年4月2日，财政部下发通知：对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。2010年4月

国家发改委提出要进一步加强房地产市场调控 2010年4月7日，国家发改委发布2010年经济社会发展工作重点提出，要进一步加强房地产市场调控，增加普通商品住房的有效供给，支持普通自住和改善性住房消费，大力整顿房地产市场秩序。2010年4月

银监会要求银行评估贷款情况

2010年4月11日，中国银监会主席刘明康表示，银监会要求所有银行在6月底之前提交贷款情况的评估报告，并称房地产风险敞口大，要严控炒房行为。银监会表示，银行不应对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅提高贷款的首付款比例和利率水平。北京部分银行已将二套房首付比例提升至60%。2010年4月

加快研究制定合理引导个人住房消费税收政策

2010年4月14日，国务院常务会议指出,全球金融危机的影响仍在持续，将保持货币信贷适度增长，坚决抑制住房价格过快上涨，并将加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。2010年4月

二套房贷首付不低于50% 2010年4月15日，国务院出台具体措施，要求对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。2010年4月

国土资源部公布2010年住房供地计划

2010年4月15日，国土资源部公布2010年住房供地计划，今年拟计划供应住房用地总量同比增长逾130%，其中中小套型商品房将占四成多，超过去年全国实际住房用地总量。2010年4月17日 新“国十条”出台

国务院为了坚决遏制部分城市房价过快上涨，发布《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》[1]简称“新国十条”。可暂停第三套房贷

2010年4月18日，国务院发布通知指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。2010年4月 北京新政“限购”

2010年4月30日，北京政府发布调控通知。要求商业银行根据风险状况暂停发放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民购房的贷款。统一购房家庭只能新购买一套商品住房。2010年5月

规范土地增值税清算细则

2010年5月26日，国税总局公布了《关于土地增值税清算有关问题的通知》，明确土地增值税清算过程中的若干计税问题。2010年6月

土地增值税预征率由0.5%提高到2%

2010年6月3日，国家税务总局下发《关于加强土地增值税征管工作的通知》，要求各级税务机关全面开展土地增值税清算审核工作。《通知》抬高了土地增值税预征率的下限。国税总局规定，除保障性住房外，东部地区省市预征率不得低于2%，中部和东北地区省市不得低于1.5%，西部地区省市不得低于1%。《通知》确定土地增值税核定征收率原则上不得低于5%。2010年6月

按家庭成员拥有住房数认定二套房

2010年6月4日，住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会发出通知，对商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准进行了规范。2010年9月29日,央行、银监会、财政部等相关部委出台 “新国五条”，具体内容如下：

1、各地要加大楼市宏观调控的力度。立即研究制定贯彻落实“国十条”文件的实施细则。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。严格实行问责制。

2、完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放第三套及以上住房贷款；对非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款管理，禁止用于购买住房。

3、调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。

4、切实增加住房有效供给。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。鼓励金融机构支持保障性安居工程建设，抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。

5、加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工、捂盘惜售等违法违规行为，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地。

第五篇：新中国成立以来第五次行政法规规章全面清理

新中国成立以来第五次行政法规规章全面清理，正在全国各级政府部门同步展开——

１.３万件法规规章挨个“体检”

对“问题”法规规章三种处理方式：●明令废止 ●宣布失效 ●予以修改

“６５５件现行行政法规、３０

３１件国务院部门规章和９６６４件地方政府规章总计１．３万余件行政法规规章，将被逐一清查”。

３月２７日，国务院法制办负责人在全国行政法规规章清理工作座谈会上透露了这一信息。据悉，２月２５日国务院办公厅印发通知，决定在全国范围内对现行行政法规规章

进行一次全面清理。３月１５日，国

国务院刚部署规章清理工作，江苏省苏州市务院法制办向全国法制工作机构下政府法制办便启动了相关基础工作，清理出现行发通知，明确了行政法规规章清理工政府规章１００余件。图为工作人员展示整理好

作的有关问题。一时间，关于法规规的目录。

章清理的消息引起了广泛关注。

被火车撞死最多赔３００元已执行２７年

法规也“高龄”

法规规章听起来很抽象，但实际上很多规定都可以具体影响人们的生活，在谈论此次法规规章清理时，几个让人心酸的故事常被提及。

今年１月７日，年仅８岁的男童冰冰在江西景德镇市昌河生活小区命丧火车铁轮。冰冰死后，赔偿数额问题成了父母和铁路部门争执的焦点。他的父母认为，参照交通法规，景德镇铁路运输管理处至少应该赔偿２０万元人民币，而铁路运输管理处出示了一份１９７９年的国务院文件，表示“救济费”最多是１５０元，同时出于“人道主义”，可以给予１万元的生活救助费。

重庆３３岁的邓凤在站台的铁轨边行走被列车撞死。让邓凤的家属难以接受的是，火车站的有关人员告诉他们，根据规定，给予死者火化费或者安葬费１５０元，并一次性给予困难补助费１５０元，共计３００元整。邓凤的丈夫罗勇说：“３００元还不够办理丧事，这是一个很可笑的规定。”

依法处理，却明显不合理。像这样因行政法规规章本身存在缺陷引发的问题，不光存在于普通人的生活中。国家环保总局有关负责人讲了一个令人啼笑皆非的事，对污染企业的治理，依据使用多年的法规罚款。有家企业一算账，交罚款比治污成本低，干脆就每年列出罚款预算。

令人欣慰的是，据记者了解，这些不符合时宜的规定，有望随着正在进行的 法规规章的全面清理成为历史。

“法规打架”突出

存在四大危害

“车辆对公路造成损失的，县级以上交通行政管理部门可以暂扣车辆、暂时保存驾驶证件”，这是《河北省公路路政管理规定》中的规定，河北省法制办副主任石玉林说，这明显与道路交通安全法的有关规定相抵触。

前不久，国务院法制办对我国现行行政法规、部门规章和地方政府规章进行了集中调查梳理，归纳了行政法规规章存在的主要问题。其中行政法规主要存在８类问题，在规章中，除了与行政法规相同的几类外，还有４类问题。（见相关链接）

法律规范间存在的规定不一致，包括与上位法相抵触，被称为“法律冲突”，也有人形象地比喻为“法律打架”。这类问题在法规规章的问题中很突出。

国务院法制办协调司副司长江凌认为“法律冲突”有四大危害：首先是破坏了法律制度的统一性，损害了法律应有的权威性，影响了人们对法律的尊重和信仰。第二，给执法带来严重困难，影响了依法行政的水平。许多环保基层执法人员反映“环保法律法规不少，但真正管用的不多”。某市对行政执法的一项调查显示，群众不满意的比例居然高达６５％，虽然这不全是“法律冲突”惹的“祸”，但是一个很重要的因素。第三，损害了国家、社会及公民的利益。一些有冲突的行政法规规章，往往是地方、部门优先考虑自身利益的结果。第四，“法律冲突”容易被一些地方、部门利用为“保护伞”从而钻法律空子，滋生腐败。

清理工作历时８个月

同步展开“开门”清理

法律是利益平衡的表现形式。以往进行行政法规规章清理，大多靠地方、部委“自查自纠”，难免出现一些强调自身利益，而使清理不彻底的问题。

为此，国务院法制办具体承办行政法规的清理工作，并明确了清理范围以及同步展开、“开门”清理的方式方法，重视调查研究，通过召开专家论证会、执法一线人员和管理相对人座谈会，运用报刊、网络等手段，充分听取各方面的意见。同时，提出了三种处理方式：明令废止；宣布失效；予以修改。

“各地各部门同步展开、联动梳理，便于全面彻底地减少‘法律冲突’。‘开门’清理，充分听取各方意见建议，使清理后的行政法规规章更加科学”。参加座谈会的有关人士如是说。

据了解，目前一些开始清理工作的地方已经进行了“开门”清理的尝试。有的地方召开由政府法制专家咨询委员会的委员和其他有关方面专家参加的专家论证会，或召开由人大代表、政协委员和管理相对人参加的座谈会。

有的地方政府法制办向社会公布了对清理工作征求意见的通知，广泛征求社会各界意见。对社会影响较大或执行中矛盾较突出的法规规章，还通过组织专题 调研等方式了解社会的反映。

探索建立长效机制

走出“理还乱”怪圈

深圳早在２００４年就制定规范性文件的指导规则，按规定在国家新的法律、法规颁布后，市政府各部门应当在三个月内清理有关规范性文件，及时对现行规定做出修改或予以废止。深圳市法制办副巡视员黄新山表示：他们把立新法与修旧法放在同等重要的位置，建立了定期清理的制度，目前行政法规规章“打架问题”得到了较好解决。

深圳市的做法，得到了国务院法制办的肯定。据了解，新中国成立以来，我国对行政法规规章开展过４次全面清理、６次专项清理，各地、各部门大多每年都要对行政法规规章进行清理。为避免出现“理还乱”的问题，国务院法制办对此次全面清理工作提出了明确要求，积极探索立、改、废有机结合的工作方法和制度，建立长效机制。

借清理“东风”建长效机制，全国各地各部门正在积极探索：

提高立法质量，科学合理制定政府立法工作计划；改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度；积极探索对政府立法项目、尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。如国家税务总局就出台了税收规范性文件制定程序。

建立健全政府立法后评估的制度。在河北，对实施满一年的行政法规规章，都要听取各方意见，进行科学评估。

继续完善备案审查制度。目前，全国３１个省级人民政府已建立起规范性文件备案审查制度，其中有２７个省级政府专门制定了政府规章，处理“走形”、“打架”问题。实现了“有件必备、有备必审、有错必纠”。２００６年，国务院对地方、部门报送备案的１５８１件地方性法规、规章进行了审查，对存在问题的３１件法规规章做出了处理。

此次主要清理的８类问题（相关链接） 行政法规主要存在８类问题：

 行政法规的主要内容与新的法律制度不相适应；

     已被新的法律、行政法规所代替； 所依据的法律已经明令废止； 适用期已过； 调整对象已消失； 与法律不一致；

 所规定的执法部门被撤消或执法部门名称已变更，监督管理职责已调整或者监督管理方式已改变；  明显不符合社会经济发展实际。 在规章中，除了与行政法规相同的８类外，还有４类问题：     规章的主要规定超越制定机关权限； 规章的主要规定明显不适当；

规章之间对同一事项的规定不一致；

部门规章涉及的有关具体事项的管理权限已下放给地方人民政府。

《人民日报》(2007-03-28 第13版)