衡阳市人民政府文件（共五则）

第一篇：衡阳市人民政府文件

衡阳市人民政府文件

衡政发〔2006〕21号

关于认真做好2005年冬季 退出现役士兵安置工作的通知

各县市区人民政府、人民武装部，市直机关各单位，国省属各单位，各大专院校：

根据省人民政府、省军区湘政发[2006]15号文件精神，结合我市实际，现就做好我市2005年冬季退役士兵安置工作的有关事项通知如下：

一、要坚决维护《中华人民共和国兵役法》的严肃性。县以上地方各级政府要按照国防义务均衡负担原则，将所有机关、团体、企事业单位包括非国有经济单位、民办企业单位全部纳入安置城镇退役士兵的范围，科学合理地制定安置计划。凡驻我市境内的机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有依法接收退役士兵的责任和义务，任何单位不得拒绝承担安置任务。要坚决纠正片面强调局部困难，拒绝接收安置城镇退役士兵的错误做法，严禁任何部门、任何行业和单位下发针对城镇退役士兵的歧视性文件，严禁限制下属单位接收城镇退役士兵。凡与《中华人民共和国兵役法》及国务院、中央军委有关政策相违背的规定，一律不得执行。

二、城镇退伍义务兵和转业士官继续坚持“按系统分配任务,包干安置”和“按职工比例分配任务,包干安置”的指令性分配原则,采取安置就业、扶持就业、自谋职业等多种安置办法，确保2006年度退役士兵的第一次就业。各地要采取有效措施，确保服役期限满10年以上的转业士官、荣立二等功以上退役士兵以及烈士子女、伤病残退役士兵等重点安置对象得到优先和较好安置。各地各级各部门各单位要在2006年9月底以前完成安置任务。

三、各用人单位对所接收的退役士兵不得以体检或文化考试不合格而变相拒收，不得实行试用期和收取安置费，确保退役士兵第一次就业的权益得到保障。所有接收退役士兵的单位自接到安置介绍信一个月内，都要按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定，与退役士兵签订劳动合同并安排其上岗，在合同期内非本人原因，不得解除劳动合同。接收安置退役士兵的单位已参加失业、基本养老、基本医疗等各项社会保险的，退役士兵也应参保缴费。退役士兵的军龄连同待分配时间合并计算为连续工龄，并视同为社会保险缴费年限，享受本单位同工龄、同岗位、同工种职工一切待遇。非退役士兵本人原因，接收企业生产经营基本正常的，三年内不得安排其裁员。各单位在安置退役士兵时，对有专业特长的应尽可能做到专业对口安置。

四、各单位的上级主管部门，特别是驻衡国省属单位，在制定相关政策和规定、编制用工计划、下达增人指标和工资总额时，要充分考虑接收退役士兵，不得与退伍安置政策相抵触。退役士兵的父母所在单位不得以有子女在本系统工作而拒绝接收退伍回来的子女。转业士官的配偶所在系统有安置能力的，应予接收安置。

五、对安置对象父母亲或配偶的单位属破产、倒闭或停产、半停产、改制企业的，应视情在本系统内调整安置，要优先安置退役士兵的再就业，生活困难的要纳入城镇居民最低生活保障范围。本系统有安置能力，而安置对象因特殊情况要求到外系统就业的，原则上由退役安置部门进行对换安置。

六、退役士兵非个人原因未能及时安置的，由当地政府按照不低于当地群众最低生活水平发给生活补助费。由于接收单位原因导致退役士兵未能按时上岗的，从当地安置部门开出介绍信的当月起，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%逐月发放生活费，直到安置就业为止。

七、对完成安置任务确有一定困难的单位，可试行安置任务有偿转移制度，经退役士兵本人和用人单位提出书面申请，退伍安置部门审核同意后，当地政府批准，以每人4万—5万元的标准缴纳有偿转移资金，实行部分安置任务有偿转移。实行安置任务有偿转移的单位，自批准之日起1个月内将安置任务有偿转移金足额转入政府安置部门指定的帐户，逾期不缴纳的，必须按计划接收政府分配的退役士兵。

八、各级编办、财政、人事、劳动、民政、公安等相关部门应密切配合，齐抓共管。对有安置任务的单位在未完成安置任务之前，暂缓办理招工、录用、进编、拨款和落户手续。各级政府所分配的2006年退伍安置任务，均列入当年劳动计划指标，并相应增加工资总额。

九、中央在衡和省垂直管理单位的接收统分退役士兵安置任务，由省民政厅统一下达。凡未列入省下达接收退役士兵计划的中央驻衡和省属单位，其接收退役士兵计划一律由市人民政府下达。

十、全市（含驻衡）各部门、各单位，都有依法接收安置退役士兵的责任和义务，任何单位不得拒收当地政府分配的安置任务。对拒不接收安置任务、不安排退役士兵上岗、不落实退役士兵有关政策而发生重大问题的单位，要依法追究责任，并按照有关规定对主要负责人和有关人员予以处罚。凡有接收安置任务的部门和单位，应在2006年7月15日以前到市退役士兵安置办公室领取档案，办理有关手续，所分配的退役士兵要按时到单位报到上班。

十一、严格执行安置政策，对办理假材料谋取安置资格、占用农村指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵，以及缺少城镇安置有效凭证、在农村入伍后私自购买城镇户口的，一律不享受城镇退役士兵安置政策。对无正当理由不服从分配的城镇退役士兵，取消其安置资格。

十二、大力推进城镇退役士兵自谋职业，各级政府要安排专项资金，确保自谋职业城镇退役士兵一次性经济补助按时发放。各地各部门要认真贯彻《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国发[2004]10号）精神，认真研究解决政策落实过程中遇到的矛盾和问题，确保扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策落实到位。当地政府要组织相关部门利用现有的各类学校和相关培训机构，开展多种形式的职业技能培训，提高城镇退役士兵的就业能力，同时做好自谋职业城镇退役士兵的就业服务工作。培训经费纳入当地财政预算。

十三、各级政府要认真做好农村退役士兵的安置工作。要继续按照《培养和使用军地两用人才工作发展规划》，进一步加大培养和开发使用军地两用人才的力度，充分发挥农村退伍军人在农村物质文明、政治文明和精神文明建设中的骨干作用。对从事荒山、荒地、荒滩、荒水开发的，从事种植、养殖业的，从事农业机耕、排灌、病虫防治、植保、农业保险和相关技术培训业务以及家禽、牲畜、水生动物的繁殖和疾病防治业务的，当地政府可根据有关税收优惠政策予以扶持。对生产、生活、住房中有实际困难的农村退役士兵，当地政府应予以扶持。

十四、各级政府要把退伍安置工作列入重要议事日程，切实加强对退役士兵安置工作的组织领导，充分发挥安置领导小组的作用，及时研究并解决安置工作中遇到的问题和矛盾。要积极做好退役士兵待安置期间的管理教育工作，正确引导退役士兵树立与社会主义市场经济发展要求相适应的择业观念，服从政府安排。各部门、各单位都要从维护社会稳定的高度出发，切实把退伍安置工作作为一项严肃的政治任务来完成。各级监察、民政部门和新闻单位要组成联合督查组，加大对各级各部门、各单位贯彻执行退伍安置政策、完成安置任务情况的检查、督促力度。

二OO六年六月十七日

主题词：民政 退役士兵 安置 通知 抄送：市委各部门，衡阳警备区司令部。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院。

各民主党派市委。

衡阳市人民政府办公室 2006年6月17日印发

第二篇：衡阳市民政局文件1

衡阳市民政局

关于对2011民政工作进行考核的通知

各县市区民政局，局属各单位，市高开区民政办，局机关各科室：

根据全市民政工作会议精神和《2011全市民政工作考评方案》（衡民发[2011]9号）的要求，定于2011年12月下旬对全市2011民政工作进行一次全面考核，现将有关事项通知如下：

一、组织领导

检查工作由肖吉顺局长任组长，其他局领导任副组长，局办公室负责具体组织实施，检查考核工作由局领导带队，机关各科室主要负责人参加，分成8个检查组，分别对各考核单位进行全面检查考核。

二、检查内容

对各县市区民政局和市高开区的考核按《2011全市民政工作考核方案》内容实施；对局属各单位的考核按《2011全市民政工作考核方案》和各单位与市局签订的《2011

目标管理责任状》内容实施。

各县市区民政局、局属各单位的人口与计划生育综合治理工作检查考核和局属各单位党风廉政建设工作检查考核一并进行。

三、检查方法

检查采取集中听取汇报和现场检查方式。各县市区和局属各单位要进行书面汇报，并按要求准备相关检查现场和资料。现场检查采取指定和抽查相结合的方法。县市区民政工作，由市局检查组根据考核内容综合评定后提出具体意见（排名）；局属单位按年初所签责任状内容和“考核综合指标”由检查组评定打分。

四、检查时间

暂定12月26-28日。到各单位的具体时间，由检查组另行通知。每个县市检查时间1天，城区、局属单位检查时间半天。

五、检查要求

1、各单位要认真做好检查前的准备工作，对照考核内容和责任状，进行认真的自查总结。

2、各检查组工作人员要主动做好有关工作的衔接，准备好检查必备的文件、表格，及时收集被检查单位文件资料，做好情况汇总工作，并将检查结果于2012年元月10日前送局办公室。

3、检查中各地不安排县市区领导陪同；不得高标准接待和赠送钱物。

4、检查组同志要加强廉政建设，不得对接待工作提特殊要求，不得收受红包礼金。

衡阳市民政局

2011年12月19日

第三篇：武汉市人民政府文件

武汉市人民政府文件

武政【2005】9号

市人民政府关于做好2005 退役士兵接收安置工作的通知

各区人民政府，市人民政府各部门：

根据《国各院中央军委关于2004年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发【2004】26号）和《省人民政府关于做好2005退役士兵接收安置工作的通知》（鄂政发【2004】52号）精神，结合我市实际，经研究，现就做好我市2005退役士兵接收安置工作的有关事项通知如下：

一、接收安置的对象和时间

2005年接收安置对象为：服务役满2年以上未被选取为士官的义务兵、服现役满本期规定年限未被选取为高一期的士官，以及因伤病残等原因滞留部队服役超过2年的士兵；精简整编单位服现役未满规定年限的编余士官（服现役满9年未满10年的士官除外）；部分未满本期规定年限但服现役满10年以上的士官。上述提前退役的士官，在其《士官退出现役登记表》“批准单位意见”栏中应有“因部队精简整编提前退出现役”字样。因

国家改革发展中建立的丰功伟绩，大力宣扬退役士兵中的先进典型，宣传退役士兵安置政策法规，营造全社会关心、支持退役士兵安置工作的良好氛围。

三、妥善做好退役士兵的安置工作

2005退役士兵安置工作要以“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届四中全会精神为指导，将其作为一项重要的政治任务来完成；要进一步加强领导，认真贯彻落实国家有关退役士兵安置工作的政策法规；是采取安排就业和自谋职业相结合的办法，确保2005退役士兵得到妥善安置。

对于符合国家现行安置政策的城镇退役士兵，凡是父母或配偶有工作单位的，继续坚持“按系统分配任务，包干安置”的原则，介绍其回父母或配偶所在系统，各系统和单位必须无条件接收，采取安排工作、经济补偿等多种形式予以妥善安置；因调整精简部队提前退役士兵的安置，与服役期满的退役士兵同等对待；对转业士官、荣立三等功（含三等功）以上的城镇退役士兵等重点安置对象，要在同等条件予以优先安置；对符合转业条件而作复员安置的士官，在落户条件上可予以适当放宽。各级安置部门要按照边接收边安置的原则，及时将退役士兵的档案关系和工作关系开具到其父母或配偶所在系统或单位，尽量缩短他们待安置的时间。城镇退役士兵因个人原因未能及时分配的，由当地政府发给其待分配期间的生活补助费；因接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的，由接收单位从安置部门开出介绍信的当月

要确保自谋职业的城镇退役士兵能够领到一次性经济补助，得到一次职业技能培训。各有关部队要认真落实扶持城镇退役士兵自谋职业的各项优惠政策，进一步提高退役士兵自谋职业的积极性。

对返回农村的退役士兵，各级政府及有关部门对其要加强培养和使用，并结合当地实际，采取有效措施，在生产服务、技术指导、教育培训、农用物质供应、农副产品收购等方面给予支持，鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐优秀的退役士兵作为基层组织的后备力量，发挥他们在农村物质文明、精神文明和政治文明建设中的骨干作用。对生产、生活、住房方面确有困难的农村退役士兵，当地政府应予以扶助。要继续大力培训和开发使用农村退役士兵两用人才，注意培训开发的针对性和实效性。

四、切实加强对退役士兵安置工作的领导

各级人民政府要充分认识做好退役士兵安置工作对于加强国防和军队建设、维护祖国统一和国家安全、促进社会稳定的极端重要性，切实加强对安置工作的领导。对安置工作中的重点、难点问题和突出矛盾，主要领导同志要亲自抓，有关部门要积极支持，密切配合，齐抓共管，狠抓落实。要强化退役士兵安置工作纪律，严格执行国家安置政策，依法维护退役士兵的合法权益。对以假材料谋取安置资格、占用农业户口指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵，以及在农村入伍后购买城镇户口的，一

第四篇：广东省人民政府文件

【发布单位】81902

【发布文号】粤府[1987]136号 【发布日期】1987-12-02 【生效日期】1988-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省人民政府文件

（粤府〔1987〕136号）

广东省放宽科技人员政策实施办法

（一九八七年十二月二日）

第一条 第一条 为充分发挥科技人员的作用，更好地为经济建设服务，根据国务院《 关于进一步推进科技体制改革的若干规定》，结合我省的实际情况，特制定本实施办法。

第二条 第二条 鼓励我省科研机构、高等学校、政府机构的科技人员，到沿海和山区开发农业、林业、畜牧业、水产业、矿产业等，可采取如下形式承办各类事业：

（一）承包、承租和领办中小企业和乡镇企业；

（二）承包“星火计划”项目或应聘到中小企业工作；

（三）兴办或经营集体和个体所有制的技术开发、技术服务、技术贸易机构；

（四）创办各类小型合资企业和股份公司等。

第三条 第三条 科技人员可自由组合或由个人承办上述各类事业，不受地区和部门限制。

第四条 第四条 科技人员以调离、辞职或停薪留职等方式（政府机构的科技人员不得停薪留职）到城镇和农村承办各类事业，原单位应予批准。发生争议的，由同级科技干部管理部门和人事部门共同仲裁解决。

第五条 第五条 科技人员需离开单位承办各类事业的，应提前两至三个月向本单位提出报告，单位应在接到报告之日起两个月内作出答复。科技人员已承担国家和省重点科研项目的，原则上应在完成该项任务后方能调离、辞职或停薪留职；已签订科研合同的，应征得合同各方同意。

第六条 第六条 调离、辞职或停薪留职的科技人员，不得侵犯原单位的科技成果。如需使用原单位科技成果的，应与原单位签订使用合同。

第七条 第七条 对辞职的科技人员，可保留其原居住地户口；用人单位应优先解决住房，需暂住原单位住房的，应与原单位签订合同；人事关系（包括个人档案）、党团关系由用人单位的上级主管部门（或挂靠单位）管理；保留国家干部身份，并按有关规定评聘专业技术职务；工龄连续计算，但辞职后超过一年未到新聘任或承包单位工作的，间歇期间不计算工龄。

第八条 第八条 辞职的科技人员承办各类事业期满不再延期的，可由用人单位的上级主管部门（或挂靠单位）分配工作，享受国家规定的劳保福利待遇，并可评聘专业技术职务。

第九条 第九条 在原单位受过半年以上资助培训的科技人员调离或辞职的，其培训费由用人单位或本人予以补偿（到老、少、山、边、穷地区工作的除外）。补偿标准：从培训结束之日算起，每年递减20％，培训结束满五年者，不再补偿培训费。

第十条 第十条 科技人员停薪留职到城镇和农村承办各类事业，应与原单位、用人单位签订合同，明确规定期限、待遇、各方权利义务等有关内容。

第十一条 第十一条 科技人员停薪留职的期限为三年以内（农业科技人员可以五年以内），期满后回原单位工作的，可按其原专业技术职务聘任。科技人员停薪留职期间的业绩，可作为晋升技术职称的考核内容。

第十二条 第十二条 停薪留职的科技人员，应将个人收入的一部分，例如相当本人原工资额的百分之几，按年（月）交回原单位作为福利基金。具体办法由原单位和个人商定。

停薪留职承办各类事业期间的医疗费用和因工伤亡的有关待遇，由用人单位负责。

第十三条 第十三条 停薪留职的科技人员应聘到老、少、山、边、穷地区工作的，工资待遇可高于原工资（含补贴和节支奖），个人收入可免交原单位。

第十四条 第十四条 科技人员承办各类事业，研制开发新产品，可享受与其他企业同等的税收优惠待遇。

第十五条 第十五条 科技人员承办各类事业所创外汇，按国家和省有关规定和合同确定的比例分成。个人非职务发明创造的外汇收入，在省未有新规定前，按国务院办公厅国办发〔1987〕44号文办理。

第十六条 第十六条 辞职和停薪留职的科技人员承办各类事业，个人所得收入应按国家税法有关规定纳税。

第十七条 第十七条 离退休科技人员承办各类事业的，按本实施办法执行，并可享受原离退休待遇。

第十八条 第十八条 科技人员承办各类事业取得的科技成果，应予承认并可参加科技成果评奖。

第十九条 第十九条 外省及国务院各部门所属的科研机构、高等学校的科技人员来我省城镇和农村承办各类事业，按本实施办法执行。

第二十条 第二十条 本实施办法由省科学技术委员会解释。

第二十一条 第二十一条 本实施办法自一九八八年一月一日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：西丰县人民政府文件

西丰县人民政府文件

西政发〔2012〕号

为了加快我县城乡一体化进程，提高城镇化水平，特别是乡（镇）政府所在地的总体规划的编制，报批已纳入铁岭市目标绩效考评内容。根据辽宁省建设厅和铁岭市人民政府关于村镇规划工作的部署和安排，特制定我县2012年村镇规划工作的具体实施意见，请贯彻执行。

一、规划编制方面

1.县城规划

完成西丰县城总体规划报批工作；完成西丰县城近期建设规划范围内的控制性详细规划的编制及报批工作；完成西丰县县域居民点体系规划的编制和报批工作；完成西丰县域绿地和水系发展战略、地下空间利用、旅游发展战略等专项规划编制工作。

2.乡镇规划

按照省建设厅要求，2011应实现镇总体规划全覆盖，2012年实现乡总体规划全覆盖，今年要求各乡镇必须完成总体规划编制（修编）和报批工作。完成郜家店镇和安民镇近

期建设用地范围内的控制性详细规划编制工作。

3.村庄规划

必须完成西丰镇乐善村、永丰村；平岗镇杏岭村、吉祥村；郜家店镇洪来村、河崴村、松树村；凉泉镇泉北村；振兴镇枫树村；安民镇富源村；房木镇幽雅村、河边村；天德镇金谷村、天来村；陶然乡太平村；柏榆乡文安村；德兴满族乡连云村；钓鱼乡新昌村；明德满族乡横街村；成平满族乡铜台村、石城村；和隆满族乡万和村、福巨村；营厂满族乡桦树村、增庆村；金星满族乡永安村、青山村；更刻乡大营村的村庄规划。

二、村镇规划管理

1.各乡镇要加强对村镇工作的领导，多方位筹措资金，完成总体规划的编制和报批工作。

2.各乡镇要配一名专职性的建设管理干部，县有关部门要定期负责培训和学习。

3.加强规划编制的成果和审批文件档案的管理工作，制定规章制度，实行责任追究制度。保管好最基本的原始资料，以保护群众产权产籍方面的利益，避免产权纠纷和上访案件。

附：铁岭市规划局关于2012年铁岭市村镇规划工作重点。