2011年基层组织建设及创先争优考评细则

第一篇：2011年基层组织建设及创先争优考评细则

发往：见报头

签批：周勇 等级：特急

沙基明［2011］8号

共6页

关于印发《沙河市2011年基层组织建设及创先争优工作

考评细则》的通知

各乡镇办党委，市委各部门，市直各单位党组织：

现将《沙河市2011年基层组织建设及创先争优工作考评细则》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共沙河市委基层办 2011年12月9日

沙河市2011年基层组织建设及创先争优工作考评细则

为激励各基层党组织创先争优，全面提高我市基层组织建设科学化水平，经研究，决定对全市乡镇办党委和市直单位2011年度基层组织建设及创先争优工作进行考评。

一、考评原则

1、以《沙河市2011年组织工作要点》为主要依据。

2、半年、年终组织工作考评和平时工作考核相结合。

3、坚持工作质量和效率优先。

4、突出客观公正和便于操作的原则，基础工作考评实行扣分制，对未完成的每项工作根据考评分数、工作难易程度和工作量酌情扣分。

二、考评方式

考评采取“一听、二看、三查”的方式进行。一听，即详细听取单位负责人党建工作汇报；二看，即认真查看相关记录和档案资料；三查，即实地查看，其中乡镇办考核要至少抽查一个村。

三、考评内容

考评项目分为基础工作（80分）、创新工作（折算成10分）、宣传工作（折算成10分）和获奖工作（直接加分）。

（一）基础工作（80分）

1、乡镇办党委

落实党建工作责任制：成立由乡镇党委书记任组长的党建工作领导小组，每季度召开1次以上党建工作领导小组会议（3分）；制定基层组织工作年度计划和考评办法（2分）；建立党员领导干部党建工作联系点（2分）；落实乡镇党委书记向市委常委会半年书面述职、年终专项述职抓党建工作制度（2分）；建立健全乡村领导班子会议、工作、组织生活等一系列制度，坚持民主集中制，班子团结协作（3分）。（小计12分）

村级组织活动场所建设：按照“四室一站”（即：支部办公室、村委办公室、党员电教室、文化图书室和群众工作站）和“十个有”（有统一规范的上墙内容、有党旗誓词、有相关管理制度、有电教设施、有文件资料柜、有党（村）务公开栏、有旗杆并升挂国旗、有会议记录、有便民服务台帐、有党员形象栏），打造规范化村级组织活动场所（6分）；建立村干部值班制度，发挥活动场所的综合作用（2分）。（小计8分）

非公有制企业党建工作：深入开展“一建三推”和党员服务承诺等活动（2分）；有党员活动室，各种学习记录、资料完备（2分）。（小计4分）

基层党建示范工程：扎实开展党建文化示范村创建活动，选树2个以上具有典型示范性的党建文化示范村（2分）；落实创建举措，做到制度规范，布置美观，资料齐全（4分）；发挥以点带面作用，形成展示乡风村情特色的党建文化示范村建设规划（3分）。（小计9分）

村干部队伍建设：农村“两委”干部齐全，班子结构合理，有战斗力（3分）；每村有2-6名村级后备干部，有专人联系培养，每半年能够组织开展一次培训（3分）；全面落实村干部“一定三有”政策，加强对村“两委”干部的教育培训，认真落实《沙河市农村党务村务规范化运行细则（施行）》，推行“四议两公开一监督”机制（4分）；抓好大学生“村官”的教育管理工作，施行“双帮一联”机制（支部书记帮教、包村干部帮带、组织委员联系）（3分）。（小计13分）

党员队伍建设工作：制定党员学习和培训计划，落实“三会一课”等党员经常性教育制度（2分）；实行有职党员依岗承诺，无职党员设岗定责制度，充分发挥党员作用（2分）；建立党内信息库，信息维护及时完整，按要求做好党内统计报表工作（1分）；抓好流动党员管理，完善流动党员台帐，流动党员活动证发放到位，每年联系引导流动党员不少于4次（2分）；积极配合做好老党员生活补贴的调查、摸底、上报及发放工作（1分）；建立党费收缴台帐，缴纳党费及时、主动、足额（2分）；建立发展党员工作台帐，无三年以上不发展党员村（2分）；认真落实发展党员“十六字”方针和“三制”要求，新发展党员中35岁以下，高中以上文化达75%以上（3分）。（小计15分）

创先争优活动：制定具体工作方案，明确每个阶段的重点任务和主要措施（2分）；活动办公室制度齐全，领导小组健全，工作人员到位（2分）；深化拓展全面对标、认责承诺、亮牌示范、4 夺旗争星四项机制（4分）；能针对所属基层党组织实际，分类指导，活动主题明确，载体丰富，务实管用（3分）；能利用标语、板报、广播等多种形式开展宣传（2分）；积极组织开展“七一”表彰等系列节点活动，创先争优活动氛围浓厚（3分）；全年上报10条以上创先争优活动信息（3分）。（小计19分）

2、市直部门党组织

党员活动场所规范化建设：按照“九个有”要求（有党组织办公室、有党员活动室、有科室牌、有党旗、有工作制度、有办公设施、有会议记录、有公开宣传栏、有党员形象栏）抓好规范化建设，布置美观大方（12分）；抓好党建基础台帐资料的收集、整理、归档工作，做到健全、整洁、规范（8分）。（小计20分）

创先争优活动：活动办公室制度齐全，领导小组健全，工作人员到位（5分）；领导小组定期组织开展活动，有相关记录（5分）；市下发的文件、简报、通报、统计报表等资料完整（5分）；党员干部有创先争优学习笔记和心得体会（5分）；紧扣建党90周年等重要节点开展演讲比赛、红歌赛等系列活动（5分）；全面开展“创先争优、对标行动”工作，深化拓展“四项机制”建设活动（8分）；能依据自身实际，研究制定特色鲜明、务实管用的载体并认真组织实施（5分）；积极开展“领导点评”和“党员互评”工作（6分）；建立了创先争优活动指导员、信息员和监督员队伍（5分）；全年上报6条以上创先争优活动信息（6分）；结合实际抓好党建带工建、党建带团建和党建带妇建等党群共建活动 5（5分）。（小计60分）

（二）创新工作考评（折算为10分）

创新工作的开展必须有专门工作方案，有明确的目标，有切合实际、针对性和操作性强的举措，创新工作取得良好成效，产生积极的社会影响，具有推广价值。每项创新工作根据工作效果计2-10分。创新工作最高得分折算为10分，其他单位按[实际得分÷最高得分×10]计分。

（三）宣传工作（折算为10分）

宣传内容必须是反映组织工作的经验材料和典型做法，并在市以上刊物（党报、信息、电视新闻、党建网）刊登（提供相关证明资料或复印件），分值按照有关规定计算。分值折算法与创新工作相同。

（四）获奖工作考评（直接加分）

单项工作获省、邢台市和沙河市委表彰的，分别计5、3、2分。某方面工作年内被省、邢台市委推广或有组织部门（创优办）安排代表我市接受邢台市以上专项检查的，视工作内容、工作量和检查效果加1-5分。

第二篇：2019县直机关基层组织建设考评细则

2019县直机关基层组织建设考评细则

根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中共XX县委2019年组织工作要点》相关要求，在认真总结2018年基层组织建设工作的基础上，确定今年为县直机关“基层基础全面提升年”。为确保全面提升年活动效果，开创机关基层组织建设工作新局面，现将具体工作分类细化量化，制定本考评细则。

一、政治建设

1.加强党委（党组）班子政治建设。认真学习落实《中国中央关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党党组工作条例》，按照总书记提出的“三个表率、一个模范”的要求，引导机关党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率；在始终同党中央保持高度一致上作表率；在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率；建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。（4分）

考核标准：查阅党委（党组）会议记录和相关活动记录，资料记录不规范或缺失扣1分。

2.定期召开党委（党组）会议专题研究机关党建工作，专题研究上级党委决策部署落实情况。把基层组织建设工作列入党委（党组）领导班子议事日程，每年听取工作汇报不少于4次，研究解决本单位基层组织建设有关问题。（4分）

考核标准：查阅党委（党组）会议记录，少一次扣1分，不是专题、专项研究的扣1分。

3.严格落实“一岗双责”。党委（党组）书记要履行好第一责任人职责，管好自己，抓好班子，带好队伍，把责任传导给所有班子成员、压给下一级党组织书记；其他成员作为分管领域责任人，按照分工抓好职责范围内的基层组织建设工作，要形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党委（党组）书记每半年向县委专题报告一次基层组织建设工作开展情况。（3分）

考核标准：查阅党委（党组）会议记录和有关工作记录资料，党建工作责任不明，落实不力的酌情扣分。

4.认真落实政治生活各项制度，学习贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》，认真开展批评和自我批评，定期召开组织生活会，民主生活会。党员领导干部要严格落实双重组织生活制度。（4分）

考核标准：查阅民主生活会、组织生活会会议记录。班子成员参加所在支部组织生活会，少一次扣1分，会议记录不规范扣1分。

二、思想建设

5.扎实开展“XXXX、XXXX”主题教育。按照县委安排，结合单位职责任务和队伍建设实际，开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“XXXX、XXXX”主题教育，认真做好各项准备工作，科学制定工作方案，高标准组织开展主题教育。（15分）

考核标准：以活动方案或相关文件资料为依据，有专门的主题教育档案，少一项工作扣1分。

6.抓好经常性党内集中学习教育。一是各机关党员要充分利用学习强国APP平台，把习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训作为党员干部教育重中之重，聚焦学懂弄通做实；二是要把《中国共产党章程》作为党员干部经常性学习内容、教育培训的必修课程；三是要把《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党支部工作条例（试行）》作为党员领导干部学习重点。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进党员干部教育培训。要求各机关党组织制定切实可行的学习计划保证机关党支部在职党员每年集中培训时间不少于48学时。（3分）

考核标准：制定有学习教育计划，集中学习和自学相结合，计划不详细，学习时间不够的扣1分。

7.开展党员活动日主题教育。把每月第一个星期五固定为党员活动日，结合实际开展教育实践活动。党员活动日要突出经常性、制度化、规范化和严肃性，突出强化党员的在党意识。在活动内容上，继续坚持“4+X”模式，4即：重温入党誓词、政治学习、缴纳党费、为党员过政治生日。X即各机关党组织结合自身实际自选动作，可以利用主题活动日进行“三会一课”、可以进行岗位练兵、也可以开展“党员义工”等，总之要做到规定动作不走样，自选动作有特色。（5分）

考核标准：以开展活动的活动签到表、活动照片、活动方案、活动记录等相关资料为依据，每月一次，少一次扣0.5分。

三、组织建设

8.抓好机关党支部领导班子建设。严格按照《中国共产党党支部条例（试行）》要求设立机关党支部，每届任期3-5年，按期进行换届选举。专职党务工作人员一般按单位工作人员总数的1-2%比例配备，单位工作人员较少或直属单位和人员较多的，可适当增加比例。（4分）

考核标准：查看相关换届文件和资料，班子配备不齐全扣0.5分，资料缺失或出现断档扣1分。有专职党务工作人员的党组织加2分。

9.做好党员发展和教育管理工作。严格按照中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》要求发展党员，加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育，提高发展党员质量。建立党员日常教育管理个人档案，将党员个人参加组织生活、学习教育、民主评议等情况如实录入《中国共产党党员活动证》。每年对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织；积极开展党员组织关系网上转接，做到组织关系转接工作规范有序。做好服务老党员、老干部工作，通过灵活多样的形式为老党员、老干部参加学习、参加组织生活提供便利，通过邀请老党员、老干部讲党史的方式鼓励他们继续发挥作用。完善党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员解决实际困难。党支部要经常对党员参加组织生活、学习教育的情况进行督促检查，对无故不参加组织生活、学习教育的党员，要及时给予批评纠正。（6分）

考核标准：发展党员相关资料（会议记录复印件、发展党员公示表、民主测评表、票决表、入党或转正通知书等）保存完好，入党程序规范。入党资料缺失或有上访事件者扣3分；党组织关系转接不及时，有外挂党员者扣1分；有服务老党员、老干部相关文件或措施的加2分。党员活动证未填写或填写不完整的扣2分，党费缴纳不及时或收缴记录不详细的扣1分，党费收据保存不完整的扣1分。

四、作风建设

10.服务中心工作。机关党组织能围绕服务中心、建设队伍抓好党建工作，保证、监督党的路线方针政策，以及中央和上级党组织的决定在本部门本单位的贯彻执行；能认真研究、准确把握中心工作的各项目标任务，坚持抓党建促工作，并能通过“双星争创”、“支部联建”等党建主题活动使党员先锋作用发挥明显。（4分）

考核标准：以党务工作会议和党建文件为依据，无安排部署、无相关文件的扣1分。

11.继续实施“支部联建”活动。各机关党组织继续依托精准扶贫对口帮扶村深入开展“支部联建”活动。要求“支部联建”活动宏观上定方向，微观上抓落实，思想上扶智，经济上扶贫。今年“支部联建”重点向做好贫困户技能培训、协助帮扶村发展集体经济等方面倾斜。（5分）

考核标准：以工作台帐为依据，查看活动相关资料、照片，没有活动台账扣2分，台账中问题和措施、整改进度不完善的扣1分。

12.做好思想政治工作。督促各党支部经常性开展谈心谈话活动、分析党员思想状况，及时解决思想问题，定期向上级党组织和本部门本单位负责人汇报思想政治工作情况，提出改进的意见和建议，时刻保持党员的先进性和纯洁性。（4分）

考核标准：查看各支部谈心谈话记录本，随机抽调2—3名党员进行实地查访。有党员未进行谈心活动的扣1分。

五、制度建设

13.健全完善机关规章制度。按照中央和省、市委有关精神和要求，建立完善《党建工作责任制度》、《党员目标责任制度》、《党建工作报告制度》及《“三会一课”制度》等党支部基本工作制度。将支部党建工作分解到党小组、落实到党员个人、贯穿于始终，重点要严格执行组织生活制度，落实好“三会一课”和民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活制度。（6分）

考核标准：党建基本工作制度以下发文件为准，少一项制度扣1分，各项政治制度的落实以会议记录本为依据，少一项扣1分，有未按时落实或弄虚造假者扣2分，党员领导干部未参加双重组织生活的扣1分，未按规定讲党课的扣1分。

14.认真开展述职评议、民主评议和党性分析。机关党支部要结合党建工作情况向支部全体党员述职，每年开展1次，并由支部全体党员进行评议。对上述职评议中提出的意见建议要进行梳理汇总，认真制定措施加以整改。每年第四季度召开党员大会开展民主评议党员活动，对评议中揭露的违法乱纪问题，要严肃查处；对评定为不合格的党员，要提出妥善的处理意见，交支部大会表决处理，并做好思想工作。机关党支部每年举行一次党员党性分析会议，全体党员分别汇报学习、思想、工作、作风等方面的情况，党组织给每个党员作出组织鉴定。（4分）

考核标准：以会议记录、会议签到为依据，缺党建述职报告扣1分，党员民主评议资料缺失扣1分，党员未进行党性分析扣1分。

15.不断改进学习教育形式。坚持集中学习和个人自学相结合，通过参加培训班、报告会，举办座谈会、交流会等形式为党员学习搭建平台。严格落实党组中心组和周四学习日制度，实行“四个一”，即一月一学，一学一题，一题一讲，一讲一评。创新党员学习教育形式和渠道，充分利用XX党建网、微信群、微信公众号等新媒体，激发党员参与学习的热情和兴趣。（4分）

考核标准：集中学习有图片有签到有记录，个人自学有笔记，有弄虚作假或代写笔记者扣2分。能创新学习形式和渠道的加2分。

六、保障机制建设

16.党建阵地建设完善。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度的“六有”标准，加强党员活动室和图书阅览室建设，配备必要的电教设备和书报等资料，保证组织活动需求。党员活动室外悬挂“党员活动室”标识，室内组织架构图、党组织基本职责、党旗、党徽、入党誓词、党员的八项义务和八项权利、组织生活基本制度等悬挂上墙。党务公开栏设置规范，公开内容简单明了、党内信息公布及时。（5分）

考核标准：党建阵地内相关内容缺一项扣0.5分，党务公开、党建信息公布不及时扣0.5分。

17.机关文体活动丰富多彩。依据党员主题活动日，组织文体比赛、红色教育、岗位争先等主题实践活动。积极参加“巾帼文明岗”、“青年文明号”等创建活动，设计活动载体开展献爱心、送温暖等帮扶、救助活动。（5分）

考核标准：以活动相关资料、照片、视频为准，全年至少4次，少一次扣1分。

18.资料记录完整规范。按照规定认真做好党内活动记录和相关资料的收集整理工作，将党内活动和党内会议内容记录到统一印发的“三会一课”记录本上。党内组织生活记录要清晰完整、整洁规范，活动议题、参加人员、请假人员、缺席人员、发言内容、表决情况、评议结果等都要准确记载，坚决杜绝编造虚假活动记录。（5分）

考核标准：资料记录规范完整的加2分，存在弄虚作假的扣3分。

19.信息报送工作有序开展。县直各级党组织每月5日前向县委组织部报送信息，县直各党委每月至少报送三篇信息，县直各党总支每月至少报送两篇信息，党支部每月至少报送一篇信息。可围绕党员发展管理、党内主题活动、党组织生活、党建工作开展等方面工作的典型做法、经验成果和问题建议报送信息，要做到内容详实准确，图文并茂。（3分）

考核标准：信息报送工作未完成的，本项不得分；被省、市、县采纳使用的，每篇分别加3、2、1分。

20.建立完善基层组织建设工作档案资料。安排专人负责收集整理工作过程中产生的档案材料，及时整理归档，妥善保管，以备检查考核。党建工作档案资料包括：全

面从严治党（抓党建主题责任落实、党建文件制度）、组织队伍建设（组织设置、支部换届）、主题教育（“XXXX、XXXX”主题教育资料）、党员教育管理（党员教育培训、党员民主评议、谈心谈话、党性分析）、党的组织生活（三会一课、组织生活会、民主生活会）、党员主题活动日（活动签到表、活动照片、活动方案、活动记录）、发挥作用途径（支部联建、党建促扶贫、服务中心活动、党员示范岗）、发展党员及党费收缴（发展党员、党组织关系排查、党费收缴、党内除名）、党建基础资料（党建经费保障、文体活动、党员花名册）、党建创新工作等十大类，基础台账分类装档案盒，一年一合订，符合长期保管的质量要求。有条件的应同时具备同样内容的电子资料备份。（5分）

考核标准：档案资料整理规范、分类有序、内容详实的加2分，存在临时补内容弄虚作假的扣2分。

21.党建工作经费有保障。县直单位基层党组织的活动经费，列入单位经费预算，保障工作需要。开展重大活动时，专项经费拨付及时到位。严格执行机关（事业）单位财务管理有关制度，活动经费和专项经费管理使用规范。（3分）

考核标准：以相关文件为依据，无党建工作经费保障的扣1分。

七、附加分（20分）

22.凡单位本内基层组织建设工作经验做法得到县委主要领导批示的，一次加5分。

23.在联络组季考评中，综合排名前三名的，分别计3、2、1分；在半年考核中，综合排名前五名的，分别计5、4、3、2、1分。

24.成功推出业内典型工作做法，被中央媒体报道的加10分，省级媒体报道的加8分，市级媒体报道的加5分，县级媒体报道的加2分，不累计记分。

八、附则

1.以上考核细则共24项，总分为：100+20分,每项扣分分值扣完为止,不再倒扣分；同项加分以最高分值计算，不累计加分。

2.考核时间为2019年12月底。考评结果分为好、良好、一般、差四个等次，并予以通报。

3.根据考评结果，并结合平时工作任务完成情况，研究确定2019XX县机关基层组织建设工作先进单位，予以表彰奖励。

第三篇：党的基层组织建设工作考评细则细解(村、社区)

党的基层组织建设工作考评细则细解

（村、社区）

一、基本组织

（一）一个组织网络体系

1、村级党组织体系健全。

A、本级党组织成立党组织的请示，上级党组织同意成立党组织的批复。

B、组织网络图或台帐。是党总支的，需明确各支部书记及党员人数；党支部下设党小组的，需明确小组长及党员人数；

C、2008年村“两委”换届时党支部组成人员批复文件、村委会当选证书复印件。届中有调整的应加调整文件。

2、村委会、共青团、妇代会、民兵连等组织体系健全。

A、党组织领导下的网络图或台帐，包括村委会、共青团、妇代会、工会、民兵连、专业合作社、产业协会等，需明确负责人及组成人员。建立台帐的，必须明确正副职所有人员。

B、若是组织任命的，应有任职文件或批复文件。

社区：

2、在辖区内流动人口聚居地、商务楼宇、商贸市场等建立党组织，党组织隶属关系明确。

A、驻社区单位党组织情况，包括隶属上级哪个党组织、有多少党员要清楚； B、辖区非公有制经济组织、新社会组织情况及党组织组建情况。

社区：

3、辖区单位与社区签订共驻共建工作协议，每年为社区承诺解决的事项得到落实。A、辖区单位与社区签订的共驻共建工作协议书。

B、辖区单位承诺为社区办的实事及落实情况。如能在协议书中反映更好。

3、依托村党组织在专业合作社、产业协会等农村经济组织中设立党组织。A、上级党组织关于成立党组织的批复或通知。

B、党组织书记、副书记、委员选举材料或上级党组织任职文件。在专业合作社、产业协会设立党小组的，应明确党小组组成人员。

二、基本队伍

（二）一个好书记

1、选好配强村、社区党组织书记。

A、2008年换届乡镇、街道党委批复意见或届中调整相关文件；

B、2009、2010年乡镇街道党委对村、社区书记的目标考核情况及结果通报。

2、村、社区党组织书记每年参加1次县以上培训。

A、培训文件（由组织部统一提供，培训相关记录如教材、笔记等由各村书记自己提供）。

3、村、社区党组织建设工作扎实。以考核结果为准。

（三）一个好班子

1、村、社区“两委”班子精干高效，团结协调，战斗力强，在党员群众中有威信。A、“两委”班子名册（包括基本情况），后附《干部履历表》（组织部统一提供的表样）。B、乡镇党委对村两委班子目标考核通报，包括09、10年目标责任书及09考核结果； C、党员群众对班子成员民主评议结果；

D、村两委2009、2010年工作计划、承诺事项及完成情况（承诺事项可以制表单独列出）。E、班子成员向乡镇党委以及党员群众所作述职报告。

2、村、社区“两委”班子成员每人每年参加1次乡镇以上培训。

A、培训文件（通知、参训签到表）由区、乡统一提供（乡镇街道可以制一份迎检文件复印到各村，参加人员应包括“两委”班子成员）。

3、村级班子中有1名女干部；社区“两委”班子成员中至少有1名35岁左右的年轻干部，有1名女干部。

A、村、社区“两委”班子名册。

（四）一支好队伍

1、党员队伍基本情况清楚，有党员群像图或台账、群相册，有35岁左右的党员。A、所有党员花名册（按组织部统一提供的样表）； B、35岁以下党员名册；

C、党员基本情况登记表（贴照片,35岁以下的附在35岁以下党员名册后）； D、流动党员名册（按组织部统一提供的样表）； E、党员组织关系接转介绍信； F、党员群像图或群像册。

2、入党积极分子队伍情况清楚。

A、入党积极分子花名册（按组织部统一提供的样表）；

B、入党材料：申请书、自传、积极分子考察登记表、每季度一次思想汇报、培训登记表或培训通知、政审材料等。

特别提醒：每村至少3名入党积极分子。社区：社区志愿者队伍情况清楚。A、志愿者队伍名册；

B、志愿者开展活动情况记录（可以结合“三城联创”活动）。

3、流动党员基本情况清楚，并做好经常性联络服务工作。A、流动党员花名册（同1，可不重复）； B、党组织接转介绍信（同1，可不重复）； C、《流动证》； D、“两找两为”文件；

E、流动党员参加党员活动记录（在党员活动签到表中标明流动党员即可）；

F、流动党员联络表。制一个班子成员与流动党员联络表，明确具体的联络人与被联络人，并在党员活动中补联系内容记录（建议在3月党员轮训时、六月底或七月初以及年底联络）。

4、后备干部队伍基本情况清楚。

A、后备干部花名册，每个村至少有3—5名后备干部（按组织部统一提供的样表）； B、后备干部登记表（与村干部履历表同，注明后备干部即可）。

5、农村实用人才队伍基本情况清楚。

A、实用人才花名册。每村至少有10名以上实用人才。（按组织部统一提供的样表）； B、基本情况登记表及典型材料；

注：实用人才是指具有某种技术、专长和实用技能的人，能够为大家提供某一方面的指导和帮助。

6、发挥大学生村官（含“一村一名大学生”）作用，支持其工作、关心其成长。A、乡镇街道党委对大学生村官的任职文件；

B、村“两委”对大学生村官的具体分工，明确其职责；

C、能够反映村两委对大学生村官工作上的指导、帮助，生活上的关心、帮助和扶持的相关记录，如生活用品购买清单、谈话记录等等；

D、村党支部村官工作小结、村官个人工作总结或汇报。

7、建立本村在外能人（务工经商、企业经营管理人员等）基本情况台账，并保持联系。A、在外能人花名册；

B、村“两委”班子成员与在外能人联系表及联络内容记录（能够反映经常与其保持联系）。注：在外能人是指在外致富能手、专业大户、民营企业负责人、农民经纪人、外出创业有成人才及本籍离退休党员干部、教师等人员。

8、按照“一人一档”的要求建立党员、入党积极分子、后备干部、实用人才的档案。A、党员档案包括入党材料、民主评议表材料、奖惩材料等；

B、入党积极分子档案：申请书、自传、积极分子考察登记表、每季度一次思想汇报、培训登记表或培训通知、政审材料、奖惩材料等；

C、后备干部档案包括登记表、奖惩材料。

D、实用人才档案包括登记表、奖惩材料及相关典型材料。

9、按要求做好党费收缴、管理工作。A、党费收缴核定表； B、收、交明细账；

C、上交党组织或组织部门开出的党费收据。特别提醒：按照区统一格式整理。

三、基本活动

（五）一系列组织和主题实践活动

1、每月召开1次支部委员会会议。A、村、社区“两委”会议记录，每月一次。

2、每季度召开1次党员大会。A、会议签到表。

B、党员大会记录（至少每季度一次）。

3、每年至少召开1次民主生活会。

A、给乡镇街道党委的请示及党委批复（有联系点领导签字也可以）； B、向党员群众广泛征求意见情况汇总； C、班子成员自我剖析材料； D、会议记录；

E、向乡镇街道党委呈报的民主生活会情况报告；

F、主要问题整改方案（明确整改事项、整改措施、责任人、整改时限、整改情况等。在一张表中反映即可）。

4、每年至少组织1次党课。

A、党员轮训或七一活动时乡镇领导讲话或党支部书记讲话或现代远程教育收看内容、记录。B、党课签到表。

5、每年组织1次民主评议党员、民主评议村干部活动。

A、党员轮训时民主评议表，包括党员自评表、民主测评表（党员评议由各支部组织）。B、每年一次的或每半年一次“两委”班子综合目标考核时的评议表。（对村干部的评议可由乡镇街道组织，也可由各村自行组织）

C、“两委”班子综合目标考核情况通报（包括评议情况反馈）。D、“创旗争星”活动评议情况（按照“五步法”进行评议）。

6、组织党员开展“双建双带”（社区党员带头在就业、带领下岗职工再就业），实施“党员创业致富计划”。

A、党员带头兴办的企业、农业基地、专业合作社、产业协会等简介、发展成果、宣传推介材料等；

B、党员创业致富计划书、项目（组织部统一提供样表）。处理技巧：村里所有在内、在外创业的都可以纳入。

7、农村党员远程教育站点随时对党员群众开放，开展宣传教育、文化娱乐活动（包括社区）。A、每月6、16、26日播放记录，要有播放内容、收看人员记载，其中一次必须集中党员群众播放，另两次由党员群众随到随看。

B、乡镇街道、村开展的宣传教育、文化娱乐活动（活动方案、记录、照片等）。C、区里统一开展的“五讲教育”活动（区委办下发的文件，可在商密机中找）。

8、以创先争优为主题，组织党员开展“设岗定责”、“党员承诺”等实践活动，并在党务公开栏公示。

A、根据乡镇街道“创先争优”活动方案制定的具体方案；

B、党组织年初承诺主要事项、党员承诺事项及定星等次、评星结果。（设岗评星能上墙的尽量上墙公示，可以采取粘贴的方式将党员承诺表张贴公开；不能上墙的公示的，按照统一样表收集汇总）；

C、“创先争优”活动会议记录； D、阶段汇报、总结； E、“创旗评星”评议结果；

F、对外宣传推介材料其他相关材料。

四、完善基本制度

（六）一套制度及执行情况

1、建立健全党务、村务公开制度，定期公开村级重大事务，有执行情况记录。A、党务、村务公开制度；

B、村“两委”班子分工，党员承诺、村工作计划、财务等公示上墙； C、“两委”班子承诺公示记录薄；

D、年初、年中、年底召开党员、群众代表会议时通报内容记录。

2、建立健全民主管理制度，执行“五议五公开”，有党员群众代表“议事恳谈”活动记录。A、民主管理制度；

B、“一会两票”记录、会议记录、表决记录。

3、建立并严格执行村级财务审批管理制度。（村帐站管等村级财务管理制度。）

4、建立并严格执行村干部、党员轮流值班制度，为党员群众开展代办服务，有值班和代办服务记录。

A、村干部值班制度、代办制度； B、建立村干部值班表，做好值班记录；

C、代办制度文件，代办服务记录（组织部已统一制发）； D、值班、代办标牌（值班表可以在代办展板中）。

5、建立村、社区干部包组包户、联系帮扶困难群众制度，有开展帮扶、帮助解决困难的记录。

A、结对帮扶制度； B、村干部结对帮扶一览表； C、村干部包组包户一览表； D、帮扶活动记录。

6、建立并落实“有困难找干部（找党员）”、“要上访找支书”制度，有群众“说事”、矛盾纠纷调解的记录，实现矛盾问题不出村。

A、有困难找干部（找党员）”、“要上访找支书”制度；

B、群众“说事”、矛盾纠纷调解记录（记录本可以灵活处理，信访记录也可以）。

7、建立图书借阅登记管理制度，图书阅览室正常运转，有阅览、借阅记录。A、图书借阅制度； B、借阅记录。

特别提醒：1—7项中的制度，由乡镇街道统一汇编印制。

五、落实基本保障

（七）一个好阵地

1—7项均看现场，其中“党员群众服务中心”的牌子必须挂出来。

（八）一套激励保障机制

1、村级组织办公经费、党组织活动经费每村每年不低于2万元。提供所有活动发生的费用核销单复印件。

2、村党组织书记年工作报酬不低于当地农村劳动力年均收入水平，副职干部年工作报酬不低于当地农民年均收入水平。

提供村干部工资表复印件。

3、落实村主职干部参加基本养老保险政策。村干部养老保险缴费票据。社区：

（七）一个好阵地 查看现场。

（八）一个体育文化活动场地 查看现场。

（九）一套激励保障机制

1、社区工作经费按2000户居民以下社区不低于4万元/年，2000－3000户社区不低于5万元/年，3000户以上社区不低于6万元/年的标准落实。

A、市区拨付社区专项工资、工作经费。

2、社区干部工资不低于当地城镇职工平均工资水平。A、社区干部工资表复印件（2010年12月份工资表最妥）。

3、社区干部基本养老、医疗保险实现全覆盖。A、社区干部养老、医疗保险缴费收据复印件。

4、社区党员活动经费按每名党员每年不低于50元标准落实。A、党员开展活动费用报销单复印件。

5、落实“权随责走、费随事转”，部门投入社区资金整合利用。A、所有向上级部门争取经费划拨收据复印件。

六、推动经济发展

（九）一个好项目

1、“三资”台账清楚。A、区、乡“三资”清理文件； B、“三资”台帐。

2、村级集体经济有规划，有措施，有项目。

A、村集体经济发展规划、措施、项目(按组织部统一样式制定规划，在规划中反映目标、项目、措施)。

3、村集体经济年纯收入达到5万元以上。A、村集体经济收入明细账，做到5万元以上。

第四篇：基层组织建设年和创先争优情况汇报材料

基层组织建设年和创先争优活动

开展情况汇报材料

(2012年6月25日)

XX镇下辖14个行政村（35个自然村），总人口7100余户，2.5余万人。全镇现有43个基层党组织，党员1186人，其中农村党支部（含总支）19个，企业党支部（含总支）16个，机关事业单位党支部（含总支）7个，新社会组织党支部1个（XX镇商会党支部）。根据中央和省、市、县委的统一部署，我镇以“强组织、增活力、创先争优喜迎十八大”为主题，以“创业强基争发展、固本强基争活力、破难强基争晋位、民主强基争示范”为主要载体，在创先争优中扎实开展基层组织建设年活动。在活动中，注重将加强基层组织建设与深化“三思三创”活动、“进村入企大走访”、推动重点工作落实等紧密结合，务求活动取得明显的成效。现将我镇上阶段开展基层组织建设年和创先争优活动的主要情况汇报如下：

一、强化领导，营造氛围，确保活动稳步开展

开展基层组织建设年活动不仅是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党组织建设的重要机遇，我们在经过深入细致调研的基础上，先后召开镇书记办公会议、班子会议进行专题研究，并制定出台实施意见，及时召开工作会议进行动员部署，迅速在全镇范围内铺开基层组织建设年活动。

1、成立机构，夯实组织基础。镇党委成立了活动领导小组，下设办公室并组建了指导小组，每个党支部安排1名镇党政班子领导挂钩联系，及时帮助挂钩单位解决实际问题，努力把联系点建成基层组织建设年和创先争优活动的示范点。办公室各小组成员在领导小组领导下通力协作，积极做好领导小组的日常工作，为活动的顺利开展夯实了组织基础。

2、营造氛围，夯实思想基础。充分利用广播、电视、报纸、网络、手机短信群发平台、官方微博、会议、简报、宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等宣传阵地，在镇域范围内悬挂基层组织建设年、“创先争优”、“三思三创”、“进村入企解难题”、“百村立功竞赛”等活动的相关标语，在XX街专门开辟宣传一条街，在各村主干路上悬挂100多条宣传旗幔开展宣传。不断加大对我镇开展基层组织建设年和创先争优活动的宣传力度，营造浓厚氛围。

3、分类指导，夯实制度基础。结合各党支部实际，采取抓好“面、块”结合的管理措施，加强分类指导，使基层组织建设年和创先争优活动更具针对性和实效性。在统筹兼顾抓“面”方面，镇党委严把活动质量关，通过设立信息员、联络员等形式，畅通信息渠道，了解支部动态，及时反馈意见，推动面上工作的平衡开展。在具体操作上，推行上报材料审核制、工作情况例会制、信息动态周月报制、重要事项提示制“四项运行机制”；在科学调度抓“块”方面，镇党委选派9名人员组成了3个指导检查组分块分片派驻到各党支部，指导检查各党支部开展基层组织建设年和创先争优活动。

二、注重引领，强化服务，转变党员干部作风

1、推进党委“主角”工程建设。把加强自身建设作为推动发展、促进和谐的首要任务来抓。重点从解决人的问题入手，通过“三学习”活动，打造“学习型”党组织，推行干部轮岗交流，强化制度纪律约束。通过“学、讲、评”加强理论、政策和业务学习，提高谋事的水平和干事的能力；立足培养锻炼后备干部（含大学生村官），选拔年轻有活力的年轻干部到不同岗位进行锻炼，实现 “人尽其才、才尽其用”；完善干部管理、财务管理、绩效考核等一系列规章制度，力求做到谋事有章法、行为有规范、工作有标准、成败有奖惩。切实抓好党员教育培训工作，督促各基层党组织制定培训计划，依托县委党校、镇党校、农村党员远程教育培训平台，加强对村组干部和党员法律法规、惠农政策、科技知识、社会管理创新培训，增强了他们领导发展的能力、凝

聚群众的能力、带头致富的能力和维护稳定的能力。截止目前，全镇已开展大规模干部培训12次，1500余人（次）参加。同时我们制定了干部学习培训的奖惩制度，以制度规范化促培训工作做到实处。通过以上措施，使全镇镇村两级干部树立了高度的责任意识、强烈的争先意识、浓厚的服务意识、牢固的大局意识、严明的纪律意识、坚定的廉政意识，形成了谋事、想事、干事的良好氛围。

2、开展“进村入企大走访”活动。自3月份开展“机关干部下基层，进村入企破难题”活动以来，全镇联村领导、联村干部协同市、县、镇三级农村指导员充分利用周二集中办公和其他下村工作时间，深入到全镇14个行政村及各大企业，串门走户了解村情、听取群众诉求。通过召开座谈会,填写问卷调查等方式走访农户，形成对应资料以备后期汇总、分析、解决。截至5月底，我镇已全面完成“进村入企”工作，总计走访企业103家、行政村14个、农户5163户。发现问题645个，帮助解决问题287个。慰问困难户60户，送去慰问金2万元，参与化解较大的矛盾纠纷6起，排查安全隐患4处，给各村带去扶助资金660余万元，帮助企业落实建设用地20余亩。在进村入企活动中，我们探索建立“城镇党建帮扶链”模式。加强与市、县级部门和市、县派指导员的沟通衔接，充分利用市级单位资源优势，通过1对1结对帮扶，实现“1+1>2”的“聚合效应”。市派农指员XXXX同志通过走访，了解到XXX村集体经济薄弱的现状，积极在本单位争取15万元扶贫资金帮助XXXX村建成150亩的枇杷基地；市派指导员XXXX同志在XX中心农贸市场绿化工程筹措建设资金期间，多次与市、县有关单位联系，帮助XX村从各园林单位获得价值4万余元的苗木；市政协、市国安局、市文广局组织“送医下村”、“送戏下村”“送科技下村”“送温暖下村”等活动，累计捐助资金、实物达到8万余元，受惠群众达3000余人次，受到当地干部群众的一致好评。

3、开展“典型引路，行业创示范”活动，抓好行业领域创先争优。为做到服务有载体、争创有骨干，镇党委注重典型培育，坚持示范带动，促进创先争优活动的有效开展。一是在农村树立“创新强村、创业富民”双创示范。重点围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，以“争当带头人，富民强村促发展”为载体，与各村党的建设“三级联创”活动和“先锋工程”建设结合起来，扎实推进我镇的行政村规模调整后续完善工作、农村住房改革、计划生育工作、XX园区征地清表、XX线改建工程、发展镇村旅游、矛盾复杂村整顿转化等重点工作。围绕XXXX竞赛活动，开展党组织和党员承诺履诺行动，发挥党员干部的先锋模范作用。二是在企业树立“发展强、党建强”双强示范。确定XXXX公司作为县级“发展强、党建强”双强示范企业创建，镇党委专门派党建指导员帮助该企业党支部创建规范化党员活动室，将相关制度上墙，明确创先争优目标，营造活动氛围。并以该企业为示范点，组织其它条件较为成熟的规上企业支部书记进行现场观摩交流，推进企业创先争优活动，努力实现企业发展与党建提升互促共进。三是在部门树立“争创业务骨干、争当服务标兵”双争示范。XX卫生院重点围绕医疗卫生体制改革与服务能力建设，以“比党性争做时代楷模，比干劲争做义务骨干，比奉献争做服务标兵”为载体，与改善服务态度、提高服务质量结合起来，深化党员白衣天使活动，积极探索建立教育、管理、监督并重的医德医风建设长效机制，不断加强医疗卫生单位行业作风建设，努力提高公共卫生和医疗服务水平。镇教育系统重点围绕优化办学、课程改革、队伍建设、校园安保等工作，以争创优质教育，构建和谐校园为载体，与努力提升教学质量和服务水平相结合，通过争当党员师德标兵等活动发挥党员作用，找准突破口和切入点，努力提升教育质量与育人水平。

4、开展党员“一句话”承诺活动，抓好基层党员干部立足岗位创先争优。一是分层开展承诺履诺。把党组织和党员承诺履

诺作为开展创先争优活动的重点和关键环节，积极开展党员承诺活动。在农村，要求党员根据自己的文化、年龄、职业、特长等，把个人在新农村建设、本职工作中所能发挥的作用，提炼出简单明了、通俗易懂、表明个人努力方向的“一句话承诺”，今年14个行政村的党员围绕如何服务“百村立功竞赛”活动开展了实实在在的承诺履诺。在机关，开展机关党员干部承诺履诺活动。组织全镇机关党员干部和大学生村官签订“四项禁令”承诺书、“三思三创”承诺书。通过学、查，确保每位镇政府工作人员都熟悉、了解“三思三创”具体内容，以书面形式作出承诺，并以此为戒律，严格约束自己的行为；同时结合督查组巡查制度，不定期对镇机关各办进行明查暗访，严肃查处违反效能建设八项制度、“四条禁令”等行为，进一步提升工作效率和服务水平。在企业，开展“我为企业发展献一策”承诺活动。企业党员职工根据自己的岗位分工不同，根据平时在企业工作中碰到问题，提出相关解决方案和合理化建议。二是全面公开亮诺。每年将党员的一句话承诺在宣传橱窗进行集中展示公开，自觉接受群众的监督。三是分类开展督评指导。建立领导联系点制度，全镇43个党组织分解到每个镇班子成员加强领导指导和督促检查，推进活动有效开展。特别是按照县委“审诺、示诺、督诺、评诺”的有关要求，注重开展领导点评，要求所有班子成员到所联系点开展一季度一次的点评、督查工作，并将点评情况、整改措施予以公示，接受监督。

三、分类定级，整改落实，夯实基层组织基础

在基层组织建设年活动中，镇党委坚持以“四个明确”为抓手，细化测评标准，规范定级程序，深入查找问题，确保基层党组织分类定级工作扎实推进、取得实效。

1、明确评定内容。围绕 “组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分”等五个方面指导各村党支部开展分类定级，将“党组

织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级评价指标分解成35项指标及28项反向测评内容，分别赋予正、负分，按照得分高低进行打分评定。

2、明确评定依据。一是按党风廉政建设定。将农村基层党风廉政建设评星晋级情况作为农村党组织分类定级工作的重要依据。评星晋级被评为五星级和四星级的基层党组织分类定级一般为“好”；被评为三星级和二星级的村党组织分类定级一般为“较好”或“一般”；被评定为无星的，原则上分类定级时定为“较差”；被评为一星的，分类定级时一般定为“一般”或“较差”。二是按自身建设定。根据党组织开展常规工作情况，制定评定等级。重点考核党组织开展三会一课、党性教育、党员发展与管理等常规工作成绩，全面评定党支部班子配臵是否健全、组织制度是否完善等自身建设情况，将党组织自身建设情况划分为作用发挥良好、作用发挥一般、作用发挥不强三种类型。三是按综合考核定。以评分考核结果为依据，90分以上的党支部可以被评定为“好”，80-90分的可以被评定为“较好”，60-79分的定级为“一般”，60分以下的一律评定为“较差”。

3、明确评定方法。一是支部自评。各支部召开党支部会议和党员会议，围绕评定内容进行自评。二是党员群众测评。镇党委安排专人分别到所辖党支部召开由所评党支部班子成员、群众代表、服务对象参加的党员群众测评会，按照相关考评细则，以发放测评表形式对基层党组织建设情况及群众满意度进行了测评。三是镇党委验评。镇党委根据支部自评、党员群众测评结果，结合平时掌握的实际情况和考核情况，对所属基层党组织进行综合评价，得出分类定级结果，并进行了公示。通过评定，全镇42个党组织，评定为“好”的11个，评定为“较好”的12个，评定为“一般”的18个，较差的1个，各占26.2%、28.6%、42.9%、2.3%。

4、明确整改措施。按照巩固先进，推动一般，整顿后进的要求，各每个党支部配备一名党政领导作为基层党建工作联系人，参与支部重要活动，指导帮助解决实际困难，制定整改方案，切实加强搞好基层党建工作，对优秀的抓巩固提高，对合格的抓比拼赶超，对不合格的抓整顿转化。如XXX村由于党支部力量涣散和村级财务管理混乱，被评定为较差的后进党支部。镇党委下派党建工作指导员，组建整改帮扶工作组，落实定目标、定人员、定措施、帮转化的“三定一帮”目标管理责任制，对该村党支部进行了改选，通过党支部的重组，来达到村党支部作用的发挥，帮助晋位升级，确保村内各项事业有序开展。

四、注重成效，强化创新，打造XX特色品牌

镇党委始终坚持“党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优出成效”的目标来开展创先争优活动，坚持用“项目化管理”的方式来深化推进基层组织建设年，积极创新载体、突出重点，上下联动、合力共抓，务求活动取得实实在在的明显成效。

1、开展“XXX竞赛”活动，推进五大XX建设。我镇自3月底号召开展该活动以来，镇党委政府高度重视，专门成立了领导小组，大力营造竞赛氛围，督促项目选取、分类、制订、申报及实施。目前，全镇14个行政村中基层组织建设竞赛项目2个，新农村建设项目7个，创新基层社会管理项目2个，推进重大项目建设3个，参与县重点竞赛村5个。在活动开展过程中，我镇以竞赛活动为抓手，将全镇各线重点难点工作相串联，紧紧抓住当前我们镇面临的三大机遇（XXX新区建设、XXX经济开发区XX区块启动建设、XX隧道建设），全力推进五大XX建设。一是以重大项目建设为龙头，构建“开放XX”。结合活动的深入实施，引导党员干部着力破难攻坚，不断完善工作机制，建立领导包案机制与各职能部门联合办公机制，确保政策处理工作到位、落地和提速，为项目开工建设扫清障碍。通过竞赛活动中的党员承诺履诺行动，发动广大党员干部凝心聚力开展群众工作，争取群众对工作 的理解与支持，经过上阶段努力，XX园区阶段性清表进场工作、XX线改建工程涉红范围内坟墓迁移和预征地相关工作等重点地块的政策处理工作和人代会确定的八大实事工程进展顺利，重大项目建设不断得到保障。二是以基层组织建设为龙头，构建“活力XX”。围绕基层组织建设年，我们以“进村入企”活动和基层党组织分类定级为契机，排摸了全镇范围内各行政村和企业的基本情况，我们对全镇42个基层党组织进行了结果评定。如我们通过评定结果，将XX村作为后进村开展了党支部整顿转化提升工程；我们将创新农村教育管理机制作为村竞赛内容，通过健全硬件投入机制。完善宣传和教育阵地，不断加强党员活动室、图书室、远程教育平台等设施建设；健全教育培训机制。根据不同特色党小组申报情况，开展系列培训活动，探索“开放式“教育培训模式；深化服务载体机制。建立农技推广、便民服务、重大项目推进等志愿者服务队伍，开展为民为重大项目服务活动。同时我们也强化了党员教育管理评估考核机制,确保基层组织建设推进有序，成效明显。三是以创新基层社会管理为龙头，构建“和谐XX”。按照“网格化管理、组团式服务”的要求，以提升基层组织管理服务功能为目标，开展创新基层社会管理立功竞赛活动。重点在建设社会化公共服务平台、构建多元化大调解工作体系等方面立功竞赛，着力打造基层社会管理创新品牌，构建基层社会管理服务新格局。如我们XXX村从构建多元化大调解体系出发，成立村级调解委员会，并形成以威望较高的村民为村极“老何说和”工作室调解员的调解团队；同时完善了村级调解制度，建立了矛盾调查机制，矛盾分析机制，应急处臵机制，包干机制，反馈机制等各项调解机制。四是以新农村建设为龙头，构建“休闲XX”、“森林XX”。紧紧围绕县委、县政府“美丽乡村、美好生活”五年行动计划，利用环境整治提升村、中心村培育、示范村创建、农房两改和旧村改造等契机，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化、道路硬化等新农村项目建设；

全力推进XXXX村的保护与开发工作，并积极谋划镇域休闲旅游“大景区”文章，串联产业特色村以及特色农业基地，规划精品旅游线路，壮大XX镇村旅游产业；全力做好XX线、XX线、XXX线精品绿色长廊建设和新农村示范长廊建设；启动了XX线XX段环境整治项目，有重点地推进山体绿化和经济林带建设。全面打造“休闲XX”、“森林XX”。

2、开展企业“双强争先”活动，推进两新组织党建标准化建设。按照双强争先（发展强、党建强）目标和“十个清”（即两新组织分布清、党建底数清、党组织隶属关系清、党建工作责任主体清、两新组织规模清、营运状况清、负责人身份清、党员数量清、入党积极分子清、组建情况清）的目标要求，我镇全力推进两新组织党建工作有效覆盖，为企业转型升级、农村社会和谐发展提供组织保障。一是大力推进党建覆盖网建设。按网格联企包干实行“地毯式”排摸，开展“组织找党员、党员找组织”活动，对全镇所辖的所有企业的党员情况、运营状况、企业规模等进行全方位排摸，通过排摸，我们确定了非公企业103家（单建10家、联建34家、未建59家），并建立了排摸台帐，汇总分析有关数据，为辖区两新组织党组织组建和信息库建设打下基础。通过“建、联、挂”的形式，推进企业党建全覆盖。充分发挥“党建指导员”作用。采用“一人一联”、“一人多联”等方式，从镇机关干部、部门中选派了20名党员到非公企业担任党建工作指导员，使党建工作覆盖率达到100%。二是大力推进企业绩效党建工作。按照“生产绩效、文化绩效、人才绩效、和谐绩效”四种绩效党建模式，我们组织XXXX、XXXX、XXXX、XXXXX等四家开展“绩效党建”探索实践，如将“人才绩效”作为企业党建创建任务的XXX公司开设了车间图书角，全天候对企业职工开放，为企业员工提供了学习交流的平台；XXX有限公司采用了文化绩效模式，公司规范党支部、工会、团支部活动室建设，并定期、不定期举办乒乓球赛、台球赛、歌舞晚会等文化体育活动来丰富

员工业余生活，将党的价值理念融入到文化建设的各个方面，不断增强凝聚力和创造力，为企业持续发展提供强大精神支柱和动力源泉；XXXX公司开展以生产绩效为主题的绩效党建，推行党员生产责任区制度，按照工作性质划分为生产责任区、财务责任区、管理责任区、销售责任区，开展“我为节能降耗献良策”、“党员先锋工程”等活动。通过对绩效党建的探索，力促形成可复制可推广的党建样板，推动全镇两新组织党组织规范运行、有效开展工作。

3、积极创建便民服务机构，推进服务型基层党组织建设。一是加强社区服务中心建设和便民服务中心建设。积极探索综治网和党建网有机结合的社会服务管理新模式，按照“一体化”管理、“一站式”办公、“窗口化”办事、“组团式”服务、“一揽子”解决的运作模式，注重发挥基层党组织的政治优势、党员干部的先锋模范作用和专业队伍的主力军作用，建立集党员服务、综治调解、行政审批等便民服务于一体的社区服务中心。目前，我镇14个行政村已经全部完成社区服务中心建设，实现全覆盖。二是加强党员服务中心建设。大力开展镇村两级党员服务中心建设，镇里专门腾出两个办公室，新建了一个党员服务中心，为全镇党员开展远程教育、学习培训、志愿活动等服务工作。同时，村里也结合村社区服务中心建设积极开展党员服务中心建设。三是加强党代表工作室建设。按照县里要求，我镇将依托党员服务中心、社区便民服务中心，在今年6月底前做好7个党代表工作室规范化建设。硬件设施和相关制度已基本完善，7月份开始全方位开展接访走访、恳谈约谈、调查调研、提案提议、组团服务和监督检查等各项活动，实现党代表开展活动的全覆盖，有效发挥党代表作用，拓宽党代表履职渠道。

4、积极创建本土党建特色品牌。把好新时期的党员发展的入口关，充分发挥党组织的基层堡垒作用，切实增强党在青年群众当中的吸引力和凝聚力，我镇以创办“好青年”党校为载体，推进镇域党建特色品牌创建，着力以“好青年”党校培训班为突破口，使之成为对我镇优秀青年进行共产主义教育的重要场所，成为优秀青年了解党，认识党，学习党的理论的生动课堂。同时通过推优入党模式，积极吸纳本土优秀农村、企业青年加入党的队伍。目前我们通过“一推二审三评四公示”的方式（推：党员群众推荐会；审：资格审查；评：召开评审大会投票，得票多者当选；公示：公示名单）完成全镇好青年学员的推荐以及名单汇总成册和规章制度的制定工作，下一步将进入启动阶段。

五、注重活动形式，强化长效机制，保持党的先进性

根据上级党委对创先争优活动的总体部署和安排，七一前后，镇党委重点做好创先争优总结表彰工作，精心策划一系列活动载体，组织引导基层党组织和党员学先进、见行动，推进创先争优常态化长效化，为党的十八大召开营造浓厚氛围。

1、继续深化各类主题活动。做好分类定级后的支部晋位升级工作，制定整改方案，特别是对被定为较差的支部，将下派工作指导组开展针对性帮扶。进一步加强对XXXX竞赛村的指导督促工作，争取竞赛取得成效。

2、开展“庆七一〃喜迎十八大”系列活动。积极开展以“誓言、荣誉、承诺、畅想”为内容的四大红色七一主题实践活动，一是开展“红色〃誓言”主题活动。开展以青年党员为主体的《党章》学习教育活动；开展红色好书推介活动；开展书记上党课，党员听党课活动；组织部分党员干部前往县内的革命传统教育基地，开展老党员重温入党誓词、新党员入党宣誓活动，接受革命传统和爱国主义教育。二是开展“红色〃荣誉”主题活动。对老党员、困难党员等进行一次走访慰问，开展“光荣在党50年”老党员走访慰问、过政治生日和慰问困难党员活动；开展革命前辈讲传统活动。让青年党员、团员和入党积极分子加深对党的认识，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，认真践行全心全意为人民服务宗旨，继承和发扬党的光荣传统和优良作风。三

是开展“红色〃承诺”主题活动。开展“党心连民心、爱心换真心”志愿服务系列活动。组织党员志愿者开展党性教育、技能培训、政策咨询、结对帮扶等活动。镇党委结合“创先争优活动”、“三思三创活动”，按照“五好”要求，组织党员干部、入党积极分子开展以“带头示范，真诚为民”为主题的岗位奉献活动。农村党组织围绕现代农业、新农村建设、民生改善、构建和谐等方面组织党员为群众提供致富信息、推广农业技术和开展矛盾纠纷排查等活动；企业党组织围绕服务发展促转型、服务员工聚人心等内容，开展党员先锋岗、立足岗位比贡献、技能比武、企业团队拓展训练为主要内容的党日活动。四是开展“红色〃畅想”主题活动。举办一场红色主题征文、诗歌朗诵比赛。以镇、村两级远教站点为依托开展“红色经典电影展播月”活动。

3、建立健全村级组织运行机制。以贯彻落实《浙江省村级组织运行规则》为契机，推进“五议决策法”的规范落实，进一步健全村级重大事项议事规则。发挥村务监督委员会作用，深化“三务”公开，加强“三资”管理，进一步强化基层民主管理和民主监督。有效落实村干部分线联组和“村情周报”制度，切实开展镇村干部周二联合办公，进一步规范村级事务管理，促进干部勤政廉政。

4、认真探索长效机制建设。按照省市关于做好创先争优理论研讨和建立长效机制的要求，镇党委高度重视，切实把开展理论研讨和建立长效机制当成现阶段创先争优活动的重点工作，推动创先争优活动深入开展。对开展创先争优活动中行之有效的做法，采取边制定边完善，用制度的形式固定下来，重点在如何构建组织创先进、党员争优秀的发展机制，基层党组织和党员公开承诺机制，组织和群众为主体的评点机制，用身边事教育身边人的典型选树机制，一线服务长效机制等方面进行探索完善，使“创先进、争优秀”成为一种常态、一种责任。

我镇紧扣上级组织工作会议精神，全面落实上级部门关于组

织工作的安排部署，扎实开展“基层组织建设年”和创先争优活动，虽取得了一定成效，但也有不足和差距，主要表现在：基层组织规范化建设有待于进一步加强；党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待于进一步发挥；“基层组织建设年”活动有待于进一步深化；党建工作活动载体需要进一步创新；个别基层党组织对党建重视不够，工作开展不扎实，开展办法不多，创新能力不强，工作措施不力，成效不明显等问题。

下一步，我们将认真查漏补缺，切实整改，进一步转变工作作风，创新活动载体，强化工作措施，充分发挥基层组织和创先争优对“五大XX”建设的组织保障作用，全面服务科学发展大局。

第五篇：基层组织建设年活动及创先争优

称钩驿镇基层组织建设年活动及创先争优

活动开展情况汇报材料

中共称钩驿镇委员会（2012年3月28日）

2012年，镇党委在区委的正确领导下，以党的十七大及十七届四中、五中、六中全会精神和王三运书记提出的“联村联户、为民富民”行动为指导，以“抓学习，提素质，强队伍；抓典型，搞示范，促转化；抓阵地，齐功能，创环境；抓活动，创载体，提水平；抓规范，建制度，完机制”为载体，扎实推进全镇党（总）支部和广大党员的先进性建设，务求在基层组织年建设中将全镇基层党组织建设提高一个台阶，使党建工作与经济建设协调发展，为各项工作的开展提供强有力的组织保障。

一、基本情况

称钩驿镇位于安定区西北部，距市区32公里，辖14个村153个社4260户17399人，全镇流域面积189.9平方公里，耕地面积10.9万亩，人均耕地6.23亩。全镇平均海拔1945米，年降雨量400mm左右。2011年人均纯收入2932元。称钩驿镇党委下辖2个党总支部、21个党支部，其中产业协会党支部6个。全镇现有党员696名，按性别分，其中男552名、女144名；按文化程度分，大学以上31名、大专

39名、高中110名、初中以下516名；按年龄分，35岁以下140名、36-54岁211名、55岁以上345名，全镇党员平均年龄52岁。

二、工作开展情况

（一）基层组织建设年活动开展情况

为进一步贯彻落实省、市、区关于加强学习型党组织建设的一系列重要决策部署，我镇紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以开展“联村联户、为民富民”行动为契机，全面落实基层党建各项任务，为推动全镇经济转型跨越发展、社会稳定提供坚强的组织保证。

1、调查摸底，分类定级，晋级提升。2月20日，根据全区基层组织建设年活动计划推进表安排，镇领导班子认真研讨了安组发[2012]6号文件，对今年我镇基层组织建设年活动农村党建重点任务进行了分解，以表格形式详实分解到村。21日召开了全镇党员干部参加的调查摸底部署大会，就全镇基层组织建设年工作部署进行了安排。会后，根据各村调查摸底掌握的实际情况，对全镇14个行政村进行了分类定级，确定先进村为阳坡、周家河、称钩驿、梁家坪、好麦、新胜、川坪七村，依照周家河村社区成功服务模式，围绕构建社会主义新农村，着眼保持基层党组织的先进性，充分发挥先进典型的示范、引导、带动和辐射作用，实现以上七村示范带动的总体目标；确定双乐、平安、杨家河、花园、新民、白杨六村为一般村，依照先进村在基层党建取得的成

功经验，一般村要对比查找漏洞和不足，在年底前赶上先进村；确定后进村为金川，后进村的指标要从领导班子、党员队伍、工作机制、群众反映进行综合分析出发，切实制定详细整改方案。一是针对村级组织不健全、工作执行不力的问题，着力配强村级领导班子，真正把那些“敢干事、干成事、干难事”的农村致富能手党员和“经济能人”党员培养好，选进村党组织班子。二是针对村两委关系不协调、工作开展不顺的情况，着力规范村级组织运行机制。三是针对历史遗留问题较多、工作进展不畅的情况，开展难题专项破解行动，想方设法破解群众反映强烈的热点、难点问题和历史遗留问题。

2、召开会议，制定方案，部署宣传。3月14日，组织全镇干部职工及各村党支部书记参加的关于在全镇开展基层组织建设年活动动员大会，会上镇党委根据区委组织部《关于在全区开展基层组织建设年活动的实施方案》精神，制定了《关于在全镇开展基层组织建设年活动的实施方案》，制定了称钩驿镇开展基层组织建设年活动计划推进表、称钩驿镇基层组织建设年活动领导班子成员联系点名单，成立了称钩驿镇基层组织建设年活动领导小组和基层组织建设年活动督查小组，对活动进行了全面具体的安排部署，明确了活动的方法步骤、阶段任务、保障措施等具体要求。严明了工作目标、工作措施、方法步骤、保障措施及组织领导。为了提升镇村干部抓党建工作的能力，3月16日举行了称钩

驿镇基层组织建设年活动学习培训会，对基层党建基本知识、工作方法、开展创先争优活动、开展基层组织建设年活动等进行了集中培训。为营造开展基层组织建设年活动良好的舆论氛围，共制作板报14期、悬挂横幅8条、编发简报2期、张贴宣传标语200余条，及时宣传开展基层组织建设年活动的重要意义、工作重点。

3.狠抓落实，全面开展，完善机制。基层组织建设年活动是深化创先争优活动的重要举措，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设。为此，我们将按照“五抓”开展好工作。

(1)抓学习，提素质，强队伍。干部队伍建设以加强党员干部学习、培训、考察、发展党员、推荐后备年轻干部等为重点内容。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点在农民、青年和妇女中培养发展党员工作，年内指导各村党（总）支部培养入党积极分子56名以上，发展党员28名以上，提高党员文化素质，优化党员年龄结构。镇干部政治理论和业务学习坚持以集中辅导和自学相结合，到年底组织集中培训镇村干部6期140人（次）。村、社干部培训结合各村实际，对北山四村及阳坡、好麦等种植新大坪的村，到兄弟乡镇实地进行参观考察；对南山及称钩驿、梁家坪、周家河等村，到的良种种植基地进行考察；对于全村党员干部、后备干部、入党积极分子、致富能人和复转军人等，充分利用已经建成的全镇14个远程教育站点，每月安排两次，集中学习政策法规、农业技术、科技文化、科普知识等农村实用技术。此外，还积极参加市、区党校举办的各类培训班。年内，确保科级干部在区委党校培训一遍，入党积极分子在镇业余党校系统培训一遍。

（2）抓阵地，齐功能，创环境。2009年以来，对全镇所属14个行政村村级活动场所进行了新建、改建和维修，实现了活动场所的全覆盖，有力地推动了农村基层组织建设和新农村建设步伐。今年，根据中央在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的要求，规划对阳坡村村级场所进行重建，目前场所选址已完成，建设标准为30万元，两层楼，建设面积218平方米，计划3月底动工，5月主体完工，10月投入使用。年内力争对阳坡、新胜和平安3村办公桌椅进行更新，同时加快村级活动场所信息化建设，新建阳坡村、周家河村电信模式远程教育站点，对沿川有条件的村逐步配备电脑、打印机、复印机和照相机等办公设备。同时，利用“联村联户、为民富民”行动的有利机遇，对新胜、双乐和花园等贫困村村级组织活动场所进行改造提升，使其功能进一步完善。

（3）抓典型，搞示范，促转化。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，努力使示范点成为各方面工作的标兵。今年在对周家河、好麦2村党建示范点巩固提升的同时，新创建阳坡村党建示范点，以周家河社区服务模式为参照，其他各村相应建立健全村社干部服务群众的能力；

以打造双乐村高标准全膜马铃薯示范种植基地为内容，提高党员干部带头科学种植的意识；以双乐村整社整山系整流域全黑膜马铃薯标准化示范种植基地为依托，提升基层党建在产业链发挥党建示范的作用；在新建示范点阳坡村，着力打造高标准的全黑膜马铃薯示范点、建设高标准村级组织活动场所；以基层党组织建设为契机，全力推进好麦村全黑膜马铃薯党建示范点，切实在党建示范方面起到带头引领作用。

（二）深入开展创先争优活动

2012年是创先争优活动开展的总结之年，全镇创先争优活动按照区委“六围绕六着力”，以“联村联户，为民富民”行动为契机，以基层组织建设年活动为抓手，以破解难题主题活动为载体，继续巩固提升创先争优活动成果。

1、抓活动，创载体，提水平。我镇以全力构建“富庶之镇、服务之镇、文明之镇、绿色之镇、和谐之镇”为主题，结合中心工作和重点项目的开展，把兑现承诺和服务发展、服务群众有机联系起来。深入开展 “一诺三评三公开”活动，去年全镇共承诺事项635，截至目前完成635项。今年全镇14个村党（总）支部、615名党员作出承诺，新承诺事项615项，并及时予以公示。深入开展创先争优破解难题主题活动，镇党委确定的破解难题事项，一项已经完成，两项即将完成。通过争取“一事一议”项目，新修花园村村址至崖头湾骨干坝村社道路5公里，川坪村祁家辽屲至姚门坪村社道路建设7公里，平安村姚门坪至南山公路村社道路建

设6公里，共18公里道路，解决南山花园、川坪、平安三村近5000人的通行问题，目前正在紧锣密鼓的施工当中，计划在5月底前全面完成建设任务；针对川坪村部分干旱地区人畜饮水困难问题，今年争取项目为川坪村群众新建水窖50眼，以解决群众及家畜吃水难问题；针对镇区集中供养的五保老人住宿条件艰苦，积极争取项目支持，新建宿舍5间，活动室1间，库房1间，厕所2间，硬化道路243m2，硬化院落1758 m2，安装庭院灯2盏，目前已完成建设任务，极大地改善了敬老院五保老人的居住和生活环境。

2、抓规范，建制度，完机制。我镇从去年4月份开始，建立完善百姓档案4260户，落实了干部包户责任制，镇上建立了便民服务大厅，将民政救助、合作医疗、婚姻登记、惠农资金发放、计划生育等重点业务纳入大厅，建立领导带班制、首问责任制、限时办结制等制度，实行“一站式”服务；各村依托村级组织活动场所，建立便民服务室，规范办事流程，确定专职干部，公布联系电话，方便了群众办事。形成一整套符合实际的工作机制，使各项工作有章可循、有规可依。

（三）“双联”行动走基层

我镇“联村联户、为民富民”行动开展紧跟省市区委精神，按照联系帮扶工作的要求，创新机制，结合“一书一卡一牌一本二计划”，“一卡”即帮扶责任书，印制结对帮扶卡，84名镇干部填写帮扶卡，详细记载被帮扶对象简况、家庭

生产生活状况调查、目前困难原因和帮扶人简况、帮扶项目计划、帮扶工作措施及考核情况等六项内容；“一牌”即在帮扶对象挂扶贫户门牌，以公开透明、让群众监督 ；“一本”即帮扶日记，工作联户干部将走访时间、走访对象的基本情况、反映的问题、意见建议等，认真详细地记录下来，做到帮扶有记载、工作有成效。二个计划:84名干部深入到各自的帮扶村，和村“两委”一道分析村情，谋划本村的发展规划并为100户特困户根据各自的居住条件、家庭生产生活状况理出帮扶计划。努力做到“四个三”（送、理、帮、带）：“送 ” 即送政策、送科技、送信息。每位干部及时准确的给群众送去党的强农惠农政策、开展科技知识培训，提供市场信息和用工信息，农业科学技术、市场信息，帮助群众转观念、换脑筋、增本领。“理”即理思想、出点子、谋发展。要求84名干部在深入调查研究村情和民情的基础上，结合产业优势，帮助村上进一步理清发展规划，为困难群众出谋划策，理出帮扶。“帮”即帮资金、办实事、解难题。要从多渠道筹措物资，为群众办实事，解难题。“带”即带项目、搞输转、增收入。利用这次行动，带动支柱产业发展，做好技能输转，最终群众增产增收，达到共同富裕。截至目前，全镇干部职工又结合顶凌覆膜宣传政策机会，梳理产业开发、纠纷调解、基础建设、民生改善和技术信息等方面等信息，联系特困户干部建立特困户台账100份，84名镇干部走访特困户100户，帮送地膜2吨、化肥10吨，价值38000元，在

春耕之际切实为特困户送去了种养技术和支农物资。

三、存在的问题

在党建工作中我们做了一些工作，取得了一些成绩，但还有做得不足的地方。主要表现为：一是对党建工作的调查研究还需要进一步深入；二是党建工作的管理机制还需要进一步创新；三是党员干部尤其是党员领导干部的教育管理还需要进一步加强；四是党员的文化程度和年龄结构有待进一步优化。

四、下一步打算

我镇将按照区委的要求和决策部署，重点从四个方面抓好落实。

一是以产业建设为培育载体，进一步加强基层组织示范点建设。

二是以开展政务服务、技术服务、社会服务为重点，近一步贯彻落实“联村联户、为民富民”行动和“一联百”活动。

三是继续加强党员干部的教育培训，建立创效工作机制。

四是继续丰富创先争优的活动载体，切实筑牢基层党组织建设。

五是结合“联村联户、为民富民”行动，创新基层管理，理顺干群关系，促进区域经济社会发展。