中国工艺美术之都片区及周边基础设施配套工程

第一篇：中国工艺美术之都片区及周边基础设施配套工程

中国工艺美术之都片区及周边基础设施配套工程

施工监理招标公告 招标条件

中国工艺美术之都片区及周边基础设施配套工程已由潮州市发展和改革局以潮发改资〔2018〕171号文批准建设，资金来源由市财政统筹安排。项目已具备招标条件，现对该项目的监理采用资格后审方式进行公开招标。2 项目概况与招标范围

2.1建设地点：潮州市湘桥区意溪镇意东三路东北侧。

2.2建设规模及内容：共包括土地整理工程(五通一平)、道路工程(东溪路、意中路、规划路)、桥梁工程(1#桥、2#桥、3#桥)、归槽河整治工程、防护绿地工程、临时工程等，项目总投资1.32亿元。

2.3招标控制价：经潮州市湘桥区财政局审核为 176.53 万元。

2.4监理范围：本项目施工阶段至全部工程质量保修期期满为止的全过程监理服务。2.5监理服务期：本项目监理合同签订之日起至全部工程质量保修期期满为止。3 投标人的资格要求

3.1具有独立法人资格和有效工商营业执照。

3.2具备建设主管部门颁发的工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级（或以上）资质。

3.3具备水利部颁发的水利工程施工监理丙级（或以上）资质。

3.4广东省外投标人已完成广东省住建厅《进粤企业和人员诚信信息登记平台》录入相关信息并通过数据规范检查。

3.5投标人已在广东水利建设市场信用信息平台完成信息录入手续。

3.6拟担任本工程总监理工程师必须具备国家注册监理工程师（专业为市政公用工程）注册执业证书，且在投标人本单位注册。

3.7本项目不接受联合体投标。

3.8投标报名前投标人须在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，拟担任本工程总监理工程师须是本企业信息登记中人员。3.9 本次招标采用资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格审查不合格的投标人投标文件将按废标处理。4 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请派人于2018 年10月29日至 2018 年11月02日（法定节假日、法定公休日除外）每天上午9:30至11:30，下午2:00至4:00（北京时间，下同）携带以下资料复印件一式二份（原件备查）到广州公共资源交易中心报名并购买招标文件，本招标文件售价500元，售后不退。

4.2 报名资料：(1)《广州建设工程投标报名申请表》原件，表格可从广州公共资源交易网http://www.xiexiebang.com服务指南栏目下载；(2)法人代表证明书原件、法定代表人身份证复印件或法人代表证明书原件、法人授权委托证明书原件、法定代表人身份证复印件及授权委托人身份证复印件（如有委托须提供）；(3)法人营业执照副本和企业资质证书副本；(5)总监理工程师的身份证、职称证、注册监理工程师注册执业证书；(5)广东省外投标人已完成广东省住建厅《进粤企业和人员诚信信息登记平台》录入相关信息并通过数据规范检查的网页截图；(6)投标人已在广东水利建设市场信用信息平台完成信息录入手续的网页截图。5 投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间为2018年11月23日09时00分，地点为广州公共资源交易中心(地址：广州市天河区天润路333号)。

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6 发布招标公告的媒介

本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易网发布，本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广东省招标投标监管网发布的文本为准。7 联系方式

招标人：潮州市湘桥区意溪镇人民政府 招标代理：中投德创建工有限公司 地 址：潮州市湘桥区意溪镇东一路418号 地 址：广州市天河区黄埔大道中路122

号408房

联系人：苏先生 联 系 人： 舒工

电 话：0768-2321512 电 话： 020-85589369

2018年10月29日

第二篇：工业园有色金属深加工片区基础设施建设项目情况简介

项目情况介绍

工业园有色金属深加工片区基础设施建设项目选址在XX工

业园内，项目业主单位为XX市城市城市建设投资开发有限公司，总投资XXXX万元,项目主要建设内容为: 振钢南北路、湄江河路、中联南路、同力路南延四条道路硬化、绿化、亮化工程及振升、万容、中联项目区土方工程及附属工程。

到目前为止，我公司已投入XXXX万元用于该项目，其中四

条道路硬化、绿化、亮化工程及振升、万容、中联项目区土方工

程等费用合计XXXX万元，征地、拆迁部分费用合计XXXX万元。

该项目建成后，能有效地带动了沿线诸多产业兴起和资源开

发利用、由此为社会提供大量的就业机会，同时，改善沿线交通

运输条件，加快城乡贸易流通，从而促进人民生活水平的提高；并且能有效地降低了交通事故率，带来较大经济效益和社会效

益，是一项惠民工程。

第三篇：工业园有色金属深加工片区基础设施建设项目绩效报告

工业园有色金属深加工片区基础设施建设

项目绩效报告

（XXX城市建设投资开发有限公司）

一、项目概况

（一）项目单位基本情况。

XXX城市建设投资开发有限公司是XX年X月经XXX人民政府批准，由XX国有资产管理办投资成立的国有独资有限责任公司，是X经济项目的具体实施单位。公司已取得X号企业法人营业执照，注册资金X万元，公司法定代表人：董事长X。

2005年5月，为深化城建投融资体制改革，拓宽融资渠道，提高城投公司内部运作效率，加快城市基础设施建设，X委、市政府决定对城投公司进行分设重组。分设后的城投公司，在市委、市政府的领导下，努力建立新的管理机制和运作模式，积极拓宽融资渠道，加强城建项目资金监管，为确保市重点工程建设资金的兑付，维护社会的稳定，保障城市建设顺利进行，促进X经济快速发展，作出了应有的贡献。

公司主要经营范围：筹建城市建设资金；负责对国有资产投资项目、城市建设投资项目及资金使用，国家开发项目投资的管理；国有土地和市政公用设施拍卖的咨询服务；X人民政府依法授权管理的其他业务。

公司采用现代企业管理制度，依法设立董事会，由出资者授权董

事会决定公司的重大事项，董事会成员共X人，设董事长X名，全面

主持董事会事务，检查董事会决议实施情况，设副董事长X名，协助

董事长开展工作；公司依法设立监事会，全面监督和检查公司决策及

公司财务；公司设总经理X名，总经理是董事会聘任的高级管理人员，统一负责公司的日常经营管理工作，总经理对董事会负责；公司内部

设立综合项目部、资金财务部、经营资产部、工程预算部等机构。

公司连续多年被评为“三个文明建设目标管理红旗单位”、“建

设幸福汨罗先进单位”、“争资争项先进单位”、“社会主义新农村建设

工作先进单位”、“经济社会发展贡献单位”、“统计工作先进单位”等。

（二）项目基本情况简介

工业园有色金属深加工片区基础设施建设项目选址在X工业园

内，项目业主单位为X城市城市建设投资开发有限公司,项目主要建

设内容为: X

该项目建成后，能有效地带动了沿线诸多产业兴起和资源开发利

用、由此为社会提供大量的就业机会，同时，改善沿线交通运输条件，加快城乡贸易流通，从而促进人民生活水平的提高；并且能有效地降低了交通事故率，带来较大经济效益和社会效益，是

一项惠民工程。

二、项目资金使用及管理情况

工业园有色金属深加工片区基础设施建设项目总投资X万元，其

中申请国家专项资金X万元，单位自筹X万元。到目前为止，投入国

家专项资金X万元用于该项目，已部分完成X中联项目区土方工程及

附属工程。

工业园有色金属深加工片区基础设施建设项目得到了市委市政府的高度重视，在市财力比较紧张的情况下，仍给予了大力支持。项目有严格的专项资金管理制度,能做到专款专用,能够按照项目的实际需要合理的安排资金。项目总承包单位能够按照《基本建设财务管理规定》及《国有建设单位会计制度》的相关规定进行会计核算。我公司严格按照国家财政部有关开发项目资金管理的规定和政策，由市财政局监督资金使用，在市财政局设立财政专户，实行专人管理、专账核算、专款专用。公司根据项目计划和建设进度申请拨付使用资金，按照报账资金核算管理部门的要求，坚持履行规定的程序和手续，分期拨款、单据送审、办理报账，接受市财政局对资金使用情况的跟踪监督检查，确保项目资金使用安全有效、确保财政配套资金和自筹资金运行安全。

三、项目组织实施情况

我公司按照国家招投标法及地区招投标的相关规定认真组织了招标工作，并于2012年11月28日上午09:30时至同日12:00时在X代表的监督和参与下，在X建设委员会会议室）完成了评标开标的全部工作，产生了中标候选人。

为了提高工作质量和效率，明确规范管理、强化责任、稳中求进、确保安全、质量第一的指导思想，制定了《建设项目法人责任制度的实施制度》、《招标投标的实施制度》、《建设监理制的实施制度》、《合同管理制度》、《计量支付管理制度》、《变更设计管理制度》、《监理单位自我约束制度》、《项目会议及同步预防联席会议制度》、《定期巡查

和检查制度》和《举报及奖励制度》等相关制度，从思想观念、文明施工、设计文件、设计变更、计量支付和施工材料等方面入手，做到未雨绸缪，防患于未然，严把安全、质量和文明施工关，严控投资和进度关。

在项目的建设过程中，为了确保工程质量、进度和安全文明施工，严格按照基本建设程序和以上各项制度，严格按照合同、工程监理大纲和相关法律法规，对工程的投资、质量、进度、安全和文明施工实施全过程、全方位的现场监督管理，努力化解工程三大风险，积极组织隐蔽性工程验收工作。每周按时在工地办公室组织各参建单位代表召开一次工程协调会，要求就己方负责的事务进行基本通报，总结前一周施工的进展情况，认真分析解决现存的问题，制定下一周的工作计划，并就工程进展中出现的问题进行协调和处理，就各方如何配合进行协商。

四、项目绩效情况

该项目工程质量抽检工程实体技术指针合格率90%以上,合同段质量评定一次合格率95%以上,设计施工总承包工期按原合同内容,可在合同工期2014年5月顺利完工。总体来看,实施内容完成质量、完成任务量、完成进度良好,项目目标实现理想。该项目的完工将带动了沿线诸多产业兴起和资源开发利用、由此为社会提供大量的就业机会，改善沿线交通运输条件，加快城乡贸易流通，从而促进人民生活水平的提高。同时，该项目有效地降低了交通事故率，带来较大经济效益和社会效益。

本项目符合X发展的需要,根据提供的可查证的数据和实地调查显示,此项目有效的缓解了工业园交通物流量的压力,改善了道路行车条件,让道路行车进入一个良性循环的运营环境。待项目完成后,必将高度重视园区公路的维护和利用,以实现项目持续运营的需求和发展。

五、其他需要说明的问题

根据上级领导部门的指示精神，我公司配合市财政局、市环保局、市市政园林局等相关单位对项目工程进行了现场勘验、检查和核实，收集了相关数据，进一步核查了资金的到位和使用情况、项目建设情况，并到本市水质净化厂具体了解相关数据和项目情况。截止至2013年底，本项目尚未完工，主要对建设阶段开展自我评价和分析，由此形成了本报告。

第四篇：永安、香泉片区基础设施建设项目跟踪审计前期工作总结(7.9)

永安、香泉片区基础设施建设项目

跟踪审计前期工作总结

自从进入本项目现场以来，根据《永安、香泉片区基础设施建设项目跟踪审计实施方案》，成立了跟踪审计小组；确定了跟踪审计目标、依据、内容、方法及重点；并制定相应的岗位责任制及管理流程图。在大家共同努力下，收集整理各类资料473份、审查设计变更12份、材料核价单1份，定期巡查施工现场，拍摄施工现场照片1351张。除以上工作外，认真做好施工图工程量的统计工作。

日常跟踪审计工作：

1、参与隐蔽工程收方及验收工作；

2、参与材料价格及工程单价的核定工作；

3、参与工程变更的审核；

4、参与现场工程计量签证；

5、参与工程进度的管理工作；

6、参与索赔工作；

7、参与例行会议及检查工作；

8、参与工地现场巡查工作。

对永安、香泉片区道路、排洪沟、管网和水厂厂房的原地貌进行了复测；对道路、排洪沟、管网和水厂厂房开挖后填筑的基槽底面高程及断面进行了现场实测确认；对永安片区抛石挤淤后的顶面标高及断面进行了现场实测确 1 认；并对抛石挤淤超深部分采取现场挖探坑现场实测确认；对永安、香泉片区成的分项工程进行了现场实地收方；对永安二标施工现场房屋的防护方案召开现场会议并提出跟踪审计建议；对箱涵的钢筋进行了检验；针对香泉一标改线部分进行了现场踏勘，并确定了改线部分的平面布置；对香泉三标反应池、沉淀池、清水池的底标高和墙身高度和厚度进行现场实测确认，对池子钢筋进行了检查验收；对香泉三标上报的材料进行了两次实地询价，并对上报的施工图预算进行了初步审核。

一、工程进展情况

总体工程进度：香泉片区堤防工程挖土方挖土方全部完成，砌筑达80%以上。各路的级配碎石层全部完成、水稳层完成60%，6#路砼路面完成。各路段的雨污水管全部安装完成；永安片区完成排洪沟的基础及墙身砌筑工程，各路段路基工程及管道安装工程。

永安、香泉片区工程目前完成情况：现完成工程造价62170543.61元。

1、香泉一标：现完成工程造价13400598.99元。①、道路工程路基部分

挖路基土方37244.50m3，余方弃置53228.70m3（含清表等）； 路基软弱土处理8374.40m3，路基换填砂砾石（实际填料为矿渣，属变更部分，原设计为原土回填）13067.47m3；

路床整形碾压、20cm级配碎砾石垫层14291.64m2，30cm水泥稳定碎石5924.64m2。

②、堤防工程排洪沟部分

挖沟槽土石方57506.8m3，河堤基底换填（矿渣）10168.20m3、基底换 填超深挤淤5203.5m3、堤防余方弃置21039.30m3，C15埋石混凝土基础5251.6m3、C15细石混凝土砌块石河堤岸12389.18m3；河堤基础及河堤墙背土石夯填（借方）20000m3、堤防施工便道所用矿渣（主渠、右支渠、左支渠）13626.86m3。

③、排水工程 挖沟槽土石方10000m3

管道基础：d300 Ⅱ级承插式钢筋混凝土污水管道铺设180°砂石基础288.06m3，d400Ⅱ级承插式钢筋混凝土污水管道铺设180°砂石基础1266.3m3，d800Ⅱ级承插式钢筋混凝土雨水管道铺设180°砂石基础460m3；

检查井：Φ1000圆形混凝土污水检查井72座、Φ1250圆形混凝土雨水检查井12座、Φ1500圆形混凝土雨水检查井2座。

④、其他

2#路与罗永路交叉回填土1606.5m3、临时便道所用矿渣（因企业开工典礼）5663.3m3、抽水台班（暂计）540台班、过街横管192m、d800管涵（2#路）16m、路基填方（外借矿渣）K0+700-K1+732 28194.08m3、路基换填超深挤淤11987.80m3。

2、香泉二标：现完成工程造价10438924.28元。①、堤防工程排洪沟部分

排洪沟挖沟槽土方215635.46m3、连砂石回填27216m3、原土回填11764m3、沟底回填砂砾(基础之间换填1.0m范围)20301.61m³、C20毛石砼排洪沟基础6013.98m3、Φ25排洪沟预埋锚固钢筋11707.85kg、C25砼排洪沟挡墙 409.00m³、M10排洪沟浆砌片石11001.34m3、排洪沟塑钢踏步0.078t、横5路与排洪沟的墙背回填28845.46m³。

②、排水工程

土方开挖24711.78m3、余方弃置105579.2m3、、抛石挤淤65354.25m3、片块石回填48838.07m3、中粗砂找平层66145.78m2、土工格栅铺装24163.1m2、Φ400大砼管铺设（含20cm厚砂石基础）316.5m、Φ500大砼管铺设（含20cm厚砂石基础）1098m、Φ600大砼管铺设（含20cm厚砂石基础）548m、Φ800大砼管铺设（含20cm厚砂石基础）438m。

检查井：Φ1250污水检查井12座、Φ1000污水检查井45座。③、其他

抽水台班735台班。

3、香泉三标：现完成工程造价1249831.71元。①、厂区部分

挖沟槽土方404.6m3、余方弃置140.4m3、原土填方263.6m3、钢筋混凝土套管146m、挖掘机大型机械出场费1项、30t吊车大型机械出场费1项、履带式罐体拆除脚手架搭设258.5m2、拆除混凝土结构35.914m3、拆除砖石结构121.517m3、挖基础土方1347.97m3、石方开挖39m3、土石方回填1725m3、缺方内运1725m3、沙袋装土堵漏360m3、基础级配碎石换填1232.87m3、现浇混凝土挡墙34.24m3、砖砌挡土墙9.07m3、池底C15垫层16.3m3、池底C30 P6 37.2m3、池壁C30 68.85m3、池顶C30 31.48m3、池顶水泥砂浆找平148.84m2、1:2防水砂浆抹面468.48m2、钢板止水带108m、现浇钢筋制作圆钢0.069t、现浇钢筋制作螺纹钢44.628t、清水导流墙14.59m3、墙面一般抹灰46.08m2、池壁模板468.508m2、基础垫层模板53.6m2、底板模板13.4m2、顶板模板156.78m2、柱模板40.58m2。

4、永安一标：现完成工程造价16666942.59元。①、道路工程路基部分

机械挖路基土方（含耕植土清表等）20007.19m3 ②、堤防工程排洪沟部分

排洪沟挖沟槽土石方43991.74m3、余方弃置（含路基、排洪沟、管沟等）60517.04m3、竖3路二次人头石分层夯实挤压换填2835.07m3、20~50cm人头石抛石挤淤47647m3、C20毛石混凝土基础3351m3、M10浆砌人头石砌墙4043m3、预埋钢筋 Φ25锚固钢筋6710kg、排洪沟回填连砂石4015.50m3、排洪沟回填连砂石17920.88m3。

③、排水工程

桥涵护岸工程现浇砼模板基础3150m3、挖掘机挖路基、沟槽淤泥206155.40 m3、淤泥弃置206155.40m3、竖3路二次开挖雨、污水管基块石、抛石挤淤和淤泥7790m3、第二次开挖雨、污水管基连砂石4019.60m3、第一次回填雨、污水管基连砂石4019.60m3、软基换填45274.10m3、20厘米厚雨、污水管基砂砾石找平层2855.74m3、d600 Ⅱ级承插式钢筋混凝土雨水管道铺设346m、Φ800Ⅱ级承插式钢筋混凝土雨水管道铺设747.98m、Φ1000Ⅱ级承插式钢筋混凝土雨水管道铺设1102.90m、Φ400Ⅱ级承插式钢筋混凝土污水管道铺设40m、Φ500Ⅱ级承插式钢筋混凝土污水管道铺设1027.54m、10厘米厚路基粗砂找平层2564.46 m3、Φ600Ⅱ级承插式钢筋混凝土污水管道铺设1033.70m、Φ800Ⅱ级承插式钢筋混凝土污水管道铺设746m、排洪沟和 雨、污水管基第一道土工格栅加固14314.27㎡。

检查井：雨水矩形检查井1300*1100 13座、Φ1000圆形混凝土雨水检查井7座、Φ1250圆形混凝土雨水检查井11座、Φ1000圆形混凝土污水检查井41座。

④、其他

抽水台班2000台班。

5、永安二标：现完成工程造价20414246.04元。①、道路工程路基部分

挖路基土方116789.88m3，余方弃置194737.27m3（含路基、排洪沟、管沟等）。

②、堤防工程排洪沟部分

排洪沟挖沟槽土石方43991.74m3、排洪沟挖沟槽土石方89365.52m3、挖路基土方（含耕植土清表等）20007.19m3、C20毛石混凝土基础3351m3、M10浆砌人头石沟墙4043m3、预埋钢筋Φ25锚固钢筋6710kg、沟渠顶1.0米以下连砂石回填8835.65m3、沟渠顶1.0米以内原土回填3500m3、桥涵护岸工程现浇砼模板 排洪沟底板基础3150m2。

③、排水工程

d600 Ⅱ级承插式钢筋混凝土雨水管道铺设 180°砂石基础346m、d800Ⅱ级承插式钢筋混凝土雨水管道铺设180°砂石基础747.98m、d1000Ⅱ级承插式钢筋混凝土雨水管道铺设180°砂石基础1102.9m、d400Ⅱ级承插式钢筋混凝土污水管道铺设 180°砂石基础40m、d500Ⅱ级承插式钢筋混凝土污水管道铺设180°砂石基础1027.54m、d600Ⅱ级承插式钢筋混凝土污水管道 铺设180°砂石基础1033.7m、d800Ⅱ级承插式钢筋混凝土污水管道铺设 180°砂石基础746m、土工格栅加固14314.27m2、10cm中粗砂找平2564.46m3、雨污水管20cm砂砾石调平层2855.74m3、排洪沟连砂石回填14552.88m3、抛石挤淤47647m3、竖3路雨污水管沟槽二次开挖软基处理7790m3、竖3路雨污水管的挤淤量1771.92m3、竖3路雨污水管软基换填2835.07m3、竖

1、竖

2、横4雨污水管沟槽二次连砂石开挖4019.6m3、竖

1、竖

2、横4路雨污水管沟槽回填（利用连砂石）4019.6m3。

检查井：Φ1000圆形混凝土雨水检查井7座、Φ1250圆形混凝土雨 检查井11座、1300×1100混凝土雨水检查井13座、Φ1000圆形混凝土污水检查井41座。

④、其他

抽水台班2000台班。

二、项目现阶段存在的问题

1、项目施工质量安全方面

工程质量：各施工单位基本能按照施工规范要求严格按施工图施工。分别对施工中的质量不合格的砌体、砼要求返工处理，保证了砌体、砼浇筑的质量。垫层的碾压不规范，平整度不够。

2、组织协调方面

及时组织相关单位、部门针对不同阶段及个别项目的特点召开各种协调会、专题会议等，及时解决施工中提出的各种问题。

三、现场前期总结

工程整体进度较慢，变更大主要原因如下：

1、施工单位技术力量薄弱，不能有效合理有计划的安排施工进度。

2、设计单位和地勘单位的工作没有按正常程序进行衔接，造成先设计后地勘的严重失误，造成重大变更。

3、设计单位和地勘单位对部分设计变更没有进行现场勘测。没有派遣驻现场人员，通知后不能及时到现场。造成因设计变更的确认而影响施工进度。

四、跟踪审计建议

1、施工单位：加强技术人员配备，科学有效的安排施工进度和现场协调。

2、由于设计和地勘不配套，施工过程中有较多的变更，建议设计单位派遣现场设计代表驻现场。

3、为了前期比较全面的工程量计算工作，尽早督促施工单位报送完工项目中所有资料，以检查其资料的真实性、完整性及规范化，提前进行资料整理工作。

重庆恒申达工程造价咨询有限公司

2012年7月9日

第五篇：中国贫困片区产业扶贫试点示范项目-项目建议书

目 录

摘要…………………………………………………………1 第一章 项目背景…………………………………………2

一、项目提出的理由„„„„„„„„„„„„„„„2

二、项目建设的必要性和可行性„„„„„„„„„„3 第二章 项目区概况………………………………………4

一、项目区确定的原则„„„„„„„„„„„„„„4

二、项目区范围„„„„„„„„„„„„„„„„„4

三、项目区基本情况„„„„„„„„„„„„„„„4 第三章 项目建设目标……………………………………9

一、项目设计总体思路„„„„„„„„„„„„„„9

二、项目总目标„„„„„„„„„„„„„„„„„9

三、具体目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 第四章 项目建设内容……………………………………10

一、产业确定原则„„„„„„„„„„„„„„„„10

二、项目建设内容确定的原则„„„„„„„„„„„10

三、项目建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„11 第五章 投资规模、资金筹措与贷款偿还………………12

一、投资规模„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

二、资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

三、贷款偿还„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

第六章 项目组织管理……………………………………12

一、项目管理机构„„„„„„„„„„„„„„„„12

二、项目实施管理„„„„„„„„„„„„„„„„12 第七章 项目效益和项目风险……………………………13

一、项目的创新性和项目风险„„„„„„„„„„„13

二、项目效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„13

三、风险分析及管控„„„„„„„„„„„„„„„15 第八章 结论与建议………………………………………16

一、结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16

二、建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17

附件

第一章 项目背景

一、项目提出的理由

（一）项目区贫困的基本特点

1、贫困面大。项目区涉及4个乡镇，其中风水乡、容光乡为2类贫困乡镇。共有行政村48个，总户数31147户，总人口136891人，其中贫困户数7350户，贫困人口21771人，贫困发生率为15.2%。项目核心区覆盖贫困村13个，总户数10432户，总人口44430人，其中贫困户数2888户，贫困人口6444人。

2、贫困程度深。项目区内交通条件差，不通公路的自然村有19个，项目核心区有6个，已通公路的行政村路面硬化率不到40%。水利化程度极低，有效灌溉面积465公顷，仅占耕地面积的19.1%，没有安全饮用水人数达22350人；电网网架结构薄弱，设备陈旧，电源点缺乏.3、区域发展不平衡，特殊类型地区贫困问题严重。项目区农业基础设施薄弱，贫困人口相对分散，农民素质低，产业发展瓶颈因素多，得到专项产业扶贫资金少，扶贫开发极不平衡，社会经济发展差异大。

4、收入差距大，相对贫困现象凸显。

2011年，我县人均GDP1930美元，仅相当于全国平均水平5300美元的36%，比全省平均水平2500美元尚差570美元；人均地方一般预算收入562元，仅为全省2225元的四分之一。2012年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为13000元和5981元，仅相当于全国平均水平的62%和73%。

（二）新阶段扶贫开发的机遇和挑战

一、项目区确定的原则

（一）在新划定的全国14个连片开发特困片带中，纳入乌蒙和六盘山片区区域发展与扶贫攻坚重点县。

（二）项目区相对集中连片，以便在项目、资金和片区规划相衔接，达到整合资金，区域扶贫效果。

（三）具有特色优势产业开发资源，扶持产业发展优势明显，对贫困地区解决温饱、脱贫致富、发展经济有着很好的效益。

（四）符合当地长远发展规划、行业规划、片区规划及经济发展的要求。围绕世行项目要求，选择改变生产、生活条件和增收项目。

（五）项目选择采取参与式方法，“从下至上”再“从上至下”进行，充分征求农户和乡村的意见。

（六）项目区各级党委、政府高度重视，对发展特色优势产业的思路非常明晰，并做了大量基础性工作。区域内贫困群众谋求发展的愿望强烈，参与扶贫开发的积极性高。

二、项目区范围

项目区位于桐梓县西南部，东经106°45′—106°26′，北纬28°12′—28°02′，核心区距县城25公里，涉及花秋镇、风水乡、容光乡、高桥镇4个乡（镇），核心区覆盖13个行政村。

三、项目区基本情况

（一）项目县概况

1、基本情况：桐梓位于贵州北部，地处东经106°26′—

马鬃乡、芭蕉乡），三类贫困乡镇3个（小水乡、坡渡镇、大河镇）；贫困村139个，占行政村总数的62.6%，其中一类重点扶持村73个，二类重点扶持村63个，三类重点扶持村3个。按照2300元的扶贫标准，全县有贫困户37996户104707人，贫困发生率为16.34%。生态环境脆弱。石漠化面积蔓延，全县石漠化及潜在石漠化面积226.44万亩，占总国土面积近一半。地质灾害频发，洪涝灾害严重，泥石流时有发生，是贵州省地质灾害隐患较多的县之一；基础条件差。公路通达率低于省、市平均水平，货运和客运不足，农村客运站点设施建设滞后。全县不通公路的行政村有41个，不通公路的自然村有780个，已通公路的行政村路面硬化率不到30%。水利化程度极低，全县有效灌溉面积12.18万亩，仅占耕地面积的8.1%；电网网架结构薄弱，设备陈旧，电源点缺乏，边远乡村存在用电难、用电贵；基本公共服务不足。在教育科技方面，高中现有教育资源不能满足学生的入学需求，每年有近一半的初中毕业生不能就读高中，农村办学条件落后，农村部分学校设施简陋，教学设备紧缺。学前教育滞后，虽有幼儿园44所，但公办幼儿园只有7所，且办学规模小，办学水平低，无法满足全县学前教育的需求。科普基础设施建设和科普阵地建设严重滞后，目前还未建设科普教育培训基地。在医疗卫生方面。卫生服务体系薄弱，远远低于国家、省市平均水平。全县每千人口床位数为0.92张,远远低于全国3.56张的平均水平；乡镇卫生院每千人口床位数为0.49张，远低于全国1.12张的平均水平。全县乡镇卫生院业务用房总面积3.2万平方米，按照国家标准化乡镇卫生院建设要

3332、交通状况：项目区交通便捷，区位优势明显，桐梓—容光二级公路已建成，并贯穿整个项目区，从县城出发至项目区耗时30分钟；花秋—风水油路已建成可缩短至圆满贯库区景点路程；即将动工的桐梓—仁怀的高速公路也会贯穿项目区。

（三）产业发展现状

1、乡村旅游产业：从2006年起，桐梓县依托“四在农家”面向重庆发展乡村旅游、走出了一条发展乡村旅游促进农业产业结构调整、农民增收致富之路。目前，全县有20个乡村旅游特色村（点）组成，795家乡村旅馆，床位3.4万张。全县仅乡村旅游接待游客已突破500万人（天）次。该产业围绕“吃、住、行、游、购、娱”要素，拉动乡村旅馆、饭店、餐馆、旅行社、旅游区域交通、商品零售、娱乐等第三产业和农业、文化、道路交通、邮电通讯、银行保险、建筑、园林、环保等带动性产业，实现规模经济效应。目前，旅游直接从业人员12000人，间接从业人员60000人。2009年被列为世界旅游组织乡村旅游观测点，被列入《贵州省度假旅游产品规划》范围，是贵州“打造全国最佳避暑度假基地、特色乡村旅游基地等七大基地”之一。2011年被国家旅游局和农业部评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”；目前，项目区已建成乡村旅游宾馆26家，并已全部预订，一天可接待900人次，该区域的生态风光和产业特色已逐步引起重庆及周边省市的关注，致电询问的游客络绎不绝。

2、“花秋土鸡”养殖产业：花秋土鸡享誉省内外，该品种茂密山林中分散放养，以林间植物、昆虫为食。具有肉质好、抗病

展农业产业扶贫的模式；

（二）探索提高贫困人口组织化程度，增强自我发展能力的方式和方法；

（三）探索建立贫困片区产业化扶贫市场和技术支持体系的具体方法；

（四）对项目建立的产业扶贫模式在更大片区范围内进行示范和推广

第四章 项目建设内容

一、产业确定原则

以可行性、有效性、针对性、可持续性、可示范性为原则，探索如何激发贫困户在产业链的各个环节的主观能动性，使已确定的休闲农业与乡村旅游产业能健康发展，农民能增收致富，生产生活条件能得以明显改善。

二、项目建设内容确定的原则

（一）结合《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》确定项目建设内容。

（二）按照统筹城乡发展和区域协调发展要求，同步推进项目区工业化、城镇化、农业现代化的原则。

（三）坚持产业优先、效益为主，符合国家产业政策和可持续发展原则。

（四）坚持项目选择与社会主义新农村建设相结合、与生态环境保护相结合的原则。

（五）坚持项目区自我组织、自我管理、自我发展的可持

0农村经纪人培训134人。

（三）项目管理与监测评估

1、项目管理。建办公用房510㎡，购项目用车3辆，购办公设备及家具若干，国内培训及考察12次。

2、项目监测评估。聘请有资质的专业部门对项目进行监测评估，聘请县、市旅游协会和禽类养殖专家，对产业发展提供意见及建议。

第五章 投资规模、资金筹措与贷款偿还

一、投资规模

项目总投资7500万元，投入优势产业分项目部分5105万元，投入农民组织化建设595万元，项目管理与监测评估投入经费300万元，不可预计经费和物价上涨因素产生经费1500万元。

二、资金筹措

世界银行第六期贷款产业扶贫资金投入3750万元，国内匹配资金3750万元。

第六章 项目组织管理

一、项目管理机构

桐梓县扶贫开发办公室，桐梓县财政局

二、项目实施管理

本项目由桐梓县扶贫开发办公室牵头，与县财政局、县财政局成立联合办公室，负责项目的前期准备、组织、协调、管理和监督工作。

2元左右，营业金额可达2250万元。按餐饮业的普遍利润计算乡村旅馆营业利润可达2320万元。

2.带动养殖业发展，新增生态养殖“花秋土鸡”30万羽，每年出栏数量至少新增25万羽，按目前“花秋土鸡”鸡肉市场价17元/斤计算，初级产品新增销售金额可达1900万元，新增禽蛋产量至少可达60万公斤，目前市场价15元/斤，可新增销售金额450万元，每户农户禽蛋出售增收1200元左右。若引进加工企业，能提高产品产品附加值50%以上，可创造禽蛋销售金额3525万元。

3.带动其他项目增收，一是带动果园、菜园、花草园种植户增收，二是带动垂钓娱乐项目增收，三是物流运输业增收，四是加工业增收。预计可实现人均增收200元。

（二）社会效益

1、解决劳动力就业，乡村旅馆按5个劳动力计算，可解决2500人就业，垂钓、果园及相关公共设施管护可解决50人就业，旅游区安全保卫可解决50人就业.2、可提高农民产业发展理念，农民参与到产业发展当中，能了解产业链各个环节的运作模式，在此基础上或许能自发创造一些新的更有利于产业发展的模式，变被动接受为主动开发，从而带动周边甚至我县广大农村社会经济的发展。

（三）生态效益

本项目的实施，将为我县建设新农村，建设生态旅游富民工程，农民奔小康起到示范带动作用。生态的良性循环，通过果

4过程中，农民普遍担心的管理责任问题、不公平问题和不知情问题。这是以往项目实施中最具普遍性的负面影响。

4、延长产业链，引进有资质的食品加工企业，研发土鸡食品深加工，规避市场风险。

5、加强宣传，县人民政府应加大项目推介力度，对项目区进行大力宣传，吸引外来游客到项目区旅游避暑，吸引龙头企业入驻，逐渐做大项目区的影响力。

第八章 结论与建议

一、结论

（一）项目宗旨明确，符合国家产业政策，通过利用世行贷款，加快我县西南部贫困地区产业发展，实施休闲农业与乡村旅游优势产业项目，使项目区农户能持续增收，不断改善项目区农户的生产生活条件，促使经济、生态、社会效益的持续协调发展，这一建设宗旨符合我国利用外资的政策、符合《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》和国家关于发展生态农业的规划。

（二）项目选址合理，具有较好的工作基础

该项目选择在我县四个乡镇实施，项目区集中连片，交通便捷，贫困人口相对集中，产业基础好，项目涵盖内容多，农户增收点多，很受当地农民的欢迎。休闲农业与乡村旅游项目在我县已有8年的实施经验，有较好的工作基础和实施条件，选址合理。

总之，该项目既能增加农民收入，带动当地经济发展，产生