1关于印发郭智同志在2012年南方区域电力安全生产委员会上讲话的通知

第一篇：1关于印发郭智同志在2012年南方区域电力安全生产委员会上讲话的通知

南方电监安全〔2012〕88号

关于印发郭智同志在2012年南方区域 电力安全生产委员会工作会议上讲话的通知

各电力企业：

3月26日，南方区域电力安全生产委员会主任、南方电监局局长郭智主持召开了2012年南方区域电力安全生产委员会工作会议，并作了重要讲话。现将郭智同志在会上的讲话印发给你们，请各单位迅速组织传达学习，认真贯彻落实，进一步增强做好当前电力安全生产工作的紧迫感和责任感，继续深入扎实开展“安全生产年”活动，深入开展电力安全生产薄弱环节和隐患排查综合治理工作，切实抓好电力安全生产工作，坚决防范和有力遏制各类电力安全事故（事件）发生，以安全生产工作的良好成效

〇一二年三月二十八日

二附件：

在2012年南方区域电力安全生产委员会

工作会议上讲话

国家电力监管委员会南方监管局局长 郭智

（2012年3月26日）

同志们：

我们高效地完成会议的五项议程。刚才，张良同志的工作报告很全面、很有针对性，各成员单位务必认真贯彻，抓好落实。桂成同志和英华同志分别代表省政府和电监会，对我们今年的安全工作提出了明确的要求，很有指导性，请大家一并贯彻。会议分析了电力安全形势，明确了任务，提出了具体要求，达到了预期目的。会后，各成员单位要立即向公司领导班子通报传达，认真贯彻落实会议精神，把有关要求落实到工作中去，把各项任务完成好。下面我讲两点意见。

一、进一步强化安全意识，全力以赴做好安全生产工作 去年，南方区域电力行业按照南方区域电力安委会的部署，切实加强安全生产管理，有效控制了重大人身伤亡事故、重大设备事故、大面积停电事故的发生，为电力科学发展营造了良好环境，为经济社会发展提供了安全可靠的电力保障，同时，实现了大运会保供电万无一失的目标。这些成绩值得充分肯定！取得这些成绩，凝聚着国家电监会的悉心指导，凝聚着各省委、省政府的大力支持，更凝聚着广大电力职工的辛勤劳动和不懈努力。在

4任务完成后，都会出现安全不稳定期。科学研究表明，人类的克制力是有限的，将安全生产建立在依靠人自我克制的基础上是不保险的，必须依靠企业安全文化来保障。一方面各单位要努力形成安全技术创新和制度创新的文化，强化电力安全先进成果的推广应用，加强关键技术工作，强化安全生产标准化管理，完善监督机制，提高电力安全支撑能力。另一方面，要强化对人的教育，要让所有员工都认识到安全生产不仅是责任而且是使命，逐步将安全生产作为一种潜意识、形成一种习惯。就好像饭前洗手一样。必须做，一步一步地做。今年是国务院颁发《电力安全事故应急处置和调查处理条例》的第一个年头，也是一个构建安全文化的契机，各单位要以贯彻落实条例为抓手，大力开展宣传、培训和教育工作，把之理解准、执行好。企业加强安全生产文化建设, 建立不重视安全生产就是对生命的漠视的理念，不执行安全生产制度就是渎职、就是对良心的背叛的理念，让安全文化渗入每个员工的心灵，培养每个人的良好行为习惯。

二、通报今年监管工作要点

今后，监管机构要带头少开会，开有效率的会。借此机会我把电监会确定的今年电力监管重点工作与大家沟通，以便工作中更加配合。

今年，电监会要求监管工作要突出抓好“六项重大监管”，务实推进“三项改革任务”，认真落实“四项监管服务”。这“六项重大监管”分别是安全、市场准入、成本与价格、电力交易、节能减排和居民用电服务质量的监管，其中安全监管要坚持安全第一、以防为主、综合治理的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，建立完善安全监管的体制机制，实现不发生重大的政治保电事故，不发生电网大面积停电事故，不发生重大电力事故和人员伤亡事故；市场准入监管要健全、完善管理职责，更加规范进入市场的主体，更加完善市场进入和退出机制，促进市场有序竞争；成本监管以实施《电力企业成本监管办法》为契机，逐步推行输配电成本分开核算，促进合理电价机制的形成。电力交易监管要建立完善公开、公平、公正的电力市场交易机制，维护市场秩序，保护市场主体的合法权益，实现电能交易的活跃与增长，充分发挥市场机制在资源优化配置和节能减排中的作用；节能减排监管要全面落实国家节能减排的方针、政策，促进转变发展方式，督促企业履行社会责任，提升电力行业发展水平和企业竞争力；居民用电服务质量监管要提升供电服务水平和质量，切实维护消费者的合法利益。“三项改革任务”是完善厂网分开、务实推进输配分开、理顺电价的三项电力体制改革。“四项监管服务”是认真落实服务国家能源发展战略、服务地方经济社会发展、服务电力行业和电力企业、服务人民群众的四项监管服务。

作为电监会的派出机构，我局将结合南方的实际，全面贯彻落实好电监会的上述部署。同时，南方作为改革开放的前沿，电监会要求我局要积极探索，先行先试，探索电力监管的有效手段，出经验。这是电监会对南方电监局的要求，也是国务院对南方区域电力行业的要求，需要大家的配合，需要大家的支持。

在加强监管工作探索方面，我局将建立并试行综合监管指标

主题词：电力 安全 领导讲话Δ 通知

南方电监局办公室

2012年3月28日印发 校对：戴光奋

（打印80份）

第二篇：关于印发崔坚同志在全市国资会上的讲话的通知

重庆市国有资产监督管理委员会 关于印发崔坚同志在全市国资工作会议上的

讲话的通知

市属国有重点企业、中央和外地在渝大型企业：

在2011年1月24日召开的全市国资工作会议上，市政府副秘书长、、市国资委主任崔坚、市国资委党委常务副书记同志作了重要讲话，请各企业结合工作实际，认真贯彻落实。

二○一一年一月二十七日

（一）主要指标再创新高。

国资委所属企业资产总额跨越万亿，达到1.25万亿元，其中投融资企业5111亿元、金融企业4796亿元、工商企业2584亿元，重庆成为全国国资系统第四个跨进“万亿国资”的省市。所有者权益3365亿元，同比增长31%。投融资和工商企业的资产负债率连续5年稳定在60%左右的合理范围。营业收入2154亿元，同比增长33%。利润总额368亿元，其中经营利润185亿元，同比增长47%；存量资产增值收益183亿元，同比增长21%。营业收入和经营利润连续5年保持30%以上的增幅。

中央和外地在渝大型企业也实现了快速健康发展，资产总额3157亿元，同比增长16%；所有者权益1098亿元，同比增长16%；营业收入3054亿元，同比增长25%；利润总额145亿元，同比增长48%。

国有企业亮点纷呈，大事喜事连台。国资委所属34户集团创营业收入历史新高，28户创利润历史新高。庆铃集团销售首破百亿，成为我国唯一把国际品牌商用车做到“高质中价”的企业。重钢集团精品钢材生产基地基本建成，收购澳矿实现交割，奠定新百年发展基业。化医集团并购企业12个，组建重庆首家企业财务公司。机电集团挺进海外，进军再生金属、高端薄壁铸造、电解铜等新领域。轻纺集团转型谋发展，瞄准电子和园区开发等新产业。能源集团营业收入和利润增幅双破50%，引领工业集团强势增长。

财政贡献大幅增长。全市国企上缴税金388亿元，同比增长31%。国资委所属企业上缴经营收益13.9亿元，是2009年的1.8倍，收缴比例全国最高。“八大投”上缴资产增值收益和投入基础设施、公益项目1026亿元，同比增长36%，国有企业成为政府“第三财政”的重要“钱口袋”。

基础设施建设提速。“八大投”完成基础设施投资843亿元，同比增长41%，充当了“五个重庆”建设的中坚。高速集团提前十年完成2000公里高速公路建设。交通开投竣工或开工轨道交通、铁路建设700公里。地产集团历时7年建成重庆大学城，承建的嘉悦大桥通车，国泰艺术中心、自然博物馆等公益设施完成主体施工。城投公司、地产集团、渝富公司完成旧城改造拆迁任务。江北机场三期扩建工程竣工启用，重庆在西部率先建成实质性拥有双跑道运行的枢纽机场。

产业发展担当先锋。西永微电园、两路寸滩保税港汇集惠普、宏碁等全球IT巨头，成为我市高新产业发展的高地。新添药交所、航交所、昆仑租赁、华融渝富基金等金融新兵，携手金融企业强势发展，成为我市建设金融中心的靓丽风景。长安集团、嘉陵集团、建设集团、川维厂、中冶建工、燃油喷射、华伟集团、中节能、庆铃集团、机电集团、建工集团、四联集团等国有工业集团，强力推动全市工业加速调整，成为重庆民族工业的最优板块，贡献工业利润191亿元，同比增长53%。

余件，化解率98%。粮食集团、渝惠集团、商社集团、农投集团贡献4697万元收益，全力保障粮油、蔬菜市场稳定。交通开投、能源集团、电力公司，为保障煤电气供应、补贴免费公交等，让利15.6亿元。

积极探索民生责任新路子。全面启动“走进企业、走进基层、走进职工”的“三走进、心连心”活动，建立基层联系点449个，结成帮扶对子2.6万对，慰问走访95.3万人，发放慰问金1.1亿元。积极探索产业带动、金融支撑“万元增收”新模式，农投集团试点山区、丘陵、平原等三类地区的产业帮扶模式取得积极进展；农商行在全国首创农用机械按揭贷款，“政府+银行+农户”的云阳、丰都、秀山模式取得积极成效。

（四）结构调整初见成效。

深入推进组织、资本、产业、运管和监管体制等“五大结构调整”，国企进入跨越发展新阶段。

融通能力快速提升。国资委直管企业新增资本金505亿元，提升金融服务和融资能力2600亿元。实现融资额1955亿元，其中银行融资1474亿元、资本市场融资227亿元、债券市场融资122亿元、金融租赁融资50亿元、股权和项目融资82亿元。投融资企业净增投资额243亿元，金融企业新增贷款余额312亿元，工商企业投资达到250亿元。

新老产业加速替换。重钢集团1200立方高炉及焦化烧结等配

术，使相关产业技术与国际水平缩短15年以上。粮食集团积极推进在巴西、加拿大等国分批购地510万亩建设优质大豆、菜籽种植基地，今年将收成第一季大豆。

四大国有集团担当全市开放平台建设。两路寸滩保税港一期通过国务院正式验收，水港功能区投入试运行。西永综保区实现当年审批、当年建成、当年验收、当年投运，创造了国内保税区建设的最快速度。江北嘴引入20余家区域性金融总部，金融核心区初见形象。外贸集团海外在建项目占据全市一半。

（六）整体上市提速推进。

坚持把整体上市作为深化国企改革的基本路径，呈现出企业主动、市场牵动、政府推动的新态势和进展提速、效果提质的新局面。水务股份登陆A股，募资35亿元，通过市场再次验证了“八大投”的市场主体地位。农商行挂牌香港联交所，募资16.7亿美元，成为国内首家上市的农村商业银行，资产回报率、投资收益率、净息差等核心指标处于A股、H股上市银行前列。商社集团、港务集团实现主营资产整体上市。其余拟上市企业正按计划加速推进，重庆银行、四联集团等待上中国证监会发审会；建工集团首发获中国证监会受理；高速集团、燃气集团等五户企业已搭建上市平台。去年是整体上市工作取得突出成绩的一年，国资委将对上市成功企业给予特别奖励。

（七）自主创新频传捷报。

课堂，引进各类人才1250人次，培训中高层经营管理人才1359人次。

坚持“慎重酝酿、程序规范、快速高效”，突出“调结构、增活力、提素质”，大力度优化班子结构。完成35户121人次企业班子调整充实，提拔和交流73人次，创历年之最。国资委直管企业领导班子成员平均年龄降至49.5岁，研究生以上学历学位人员达到141人，较去年提高5.1个百分点。

（九）监管体系逐步完善。

国资委“前台推发展、后台抓监管”的模式构建运行，外经外事处、综合经济处组建到位，产权与改革、考核与统计评价机构完成整合，进一步提高了监管效率，加强了对中央在渝企业、区县国资和扩大开放的服务。新设监事工作办公室，下设监事一处、二处和审计处，制发《市属国有重点企业监事会工作指引》，深化“外派内设”监事会体制改革，进一步强化了监事会监督和审计监督职能。处置法律纠纷案件4389件，挽回经济损失4.9亿元。依法履行出资人的安全监管职责，安全工作创5年来的最好水平。颁布《关于规范市属国有企业对外捐赠、赞助行为的通知》、《市属国有企业股权投资管理暂行规定》等14个规范性文件，进一步完善了国资监管制度。

制发《关于加强区县国资工作指导监督的意见》，建立联络制度和服务机制，加强了对区县国资工作的指导和服务。区县国资

1实了离休干部的公用经费标准，调整了企业军转干部的生活困难补贴标准，彻底解决了17户1998年以前改制破产停产企业有关人员的专项经费和生活补贴。

盘点去年，回看五年，我们走过了开创性的极不平凡的五年。我们始终坚持以发展壮大国有经济为己任，取得了国资委所属企业资产总额翻两番，所有者权益翻两番，利润总额增长9倍的显著成效。我们全面贯彻“两个毫不动摇”的基本方针，国资委所属企业中非公权益的比重由12%提高到40%，实现了“国民共进”。我们智慧应对国际金融危机，顺势启动“五大结构调整”，借势提速“抱团出海”，投融资、工商产业和地方金融三大板块的布局结构基本形成；国企自主创新能力、管控水平、队伍素质明显提升；一批海外资源、技术并购项目成功操作，实现“弯道超越”。我们坚决落实国资管理体制改革的基本要求，管资产与管人、管事相结合的管理体制得到市场充分认可和国企超常规发展的实践验证。“八大投”、“渝富”等重庆模式被广泛借鉴。国务院国资委发出了“改革学江西，发展学重庆”号召。我们积极承担政治、经济和社会责任，以“第三财政”的力量介入，走出一条充当政府收入“活源泉”、经济“调节器”、建设“主力军”、社会“减震器”、政策“执行力”的新路子。五年来，“八大投”累计投入基础设施、公益项目2641亿元，国资委所属企业累计上缴税金、经营收益和资产增值收益1649亿元，为自然灾害、公益事业等捐赠8.5亿元。我们坚定不移“围绕经济抓党建、抓好

3加快，宏观政策将更具针对性、灵活性、有效性，经济长期向好的态势没有改变。重庆汇集多重机遇，“314”总体部署和国发3号文件政策效应加快释放，西部大开发深入实施、三峡后续工作全面启动、城乡统筹试点全面展开、“五个重庆”建设提速推进、国家中心城市和两江新区开发开放全面发力，经济社会进入高速发展快车道。国有企业经过“十一五”的结构调整必将更有可为。

与此同时，国际金融危机的影响仍在持续，国内部分新兴产业盲目发展风险凸显，国家收紧银根的可能性较大等等因素必将使国有企业的资金压力、经营难度、投资和财务风险管控难度明显增大。

总体看，机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们要深入分析面临的国际国内经济新形势，全面把握经济社会发展的新要求，清醒认识国有企业对重庆经济社会发展的特殊重要性，客观认识存在的矛盾和困难，坚定抢抓机遇跨越发展的信念，自觉瞄准世界和国内一流，强力加速推进自我创新转型，科学规划和创造性地落实各项工作，实现改革发展的新跨越。

根据党的十七届五中全会、中央经济工作会和市委三届八次全会、全市经济工作会议精神，“十二五”时期推进重庆国企改革发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持基本经济制度，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，5一要始终坚持“两个毫不动摇”的基本方针。这是我国基本经济制度的根本要求。国有企业是党执政的重要基础，是政府履职的重要手段和改善民生的重要保障。我们既要毫不动摇、理直气壮地发展壮大国有经济，始终保持国有经济在国民经济中的主体地位、主导作用，又要始终坚持“两个毫不动摇”的基本方针，全面增强国有经济对非公经济的带动作用。

二要始终坚持国资管理体制改革的基本方向。实践反复证明，党的十六大关于国资管理体制改革的重大决策是完全正确的。我们既要坚持管资产与管人、管事相结合，权利、义务和责任相统一，依法履行出资人职责；又要坚持市场经济的改革方向，认识、总结、把握、遵循市场规律和企业发展规律，充分尊重企业的经营自主权和法人财产权，充分调动和发挥企业的积极性、能动性和创造性。

三要始终坚持以做强做优国有企业为己任。坚持把深化结构调整、转变发展方式贯穿于做强做优国企的始终，提速打造“经营业绩优、公司治理优、布局结构优、企业形象优”，“自主创新强、资源配置强、风险管控强、人才队伍强”的一流大集团。坚持把国企的引领和带动作用贯穿于深化结构调整、转变发展方式的全过程，充分发挥产业升级的先导作用、科技创新的引领作用、履行社会责任的表率作用、改善民生的支撑作用、国际化经营的示范作用。

四要智慧抢抓全球背景下的战略发展机遇。要全面总结应对

7现代领军队伍，充当改革发展的“领头羊”；必须深入推进党组织与企业法人治理结构的高效融合，充分发挥党组织的政治核心作用，把党组织的政治优势转化为企业的核心竞争力，为国有企业持续健康发展提供坚强的组织保障。

三、着力抓好国资系统今年的各项工作

“五年看头年”。今年，要着力抓好十项重点工作，实现“十二五”的精彩开局。

（一）做实“十二五”规划。

科学编制“十二五”规划，事关当前五年、乃至长远发展。国资委将研究指导意见，班子成员将带队深入企业逐户调研。企业集团要纳入今年工作的重中之重，主要领导要亲自抓。

编制规划要坚持高起点、高标准、高质量；坚持突出主业和优化资源配置；以对全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究为基础，以项目为支撑，以创新为驱动；加强企业集团间的沟通，避免经营方向冲突；注重集思广益，集中民智；高度重视“1、3、5、10”等几个关键时点的衔接，即：头年起步，做实3年，描绘5年，展望10年。执行中要充分发挥规划的导向和约束功能，强化规划的前瞻性、严肃性与操作性。

（二）提速整体上市步伐。

近年来多户企业的上市表现，使我市国企上市工作受到了市场的充分接受、监管部门的高度关注、政府的特殊支持，目前企

9先进技术良性循环的战略高度，建立新的合作机制和发展平台。”今年，要着力探索实施“一石三鸟”的开放新模式。即，投资海外实施并购或独资设厂，实现“走出去”；依托海外主体，通过海外资本市场或利用海外低利率甚至零利率的金融市场融资后投资重庆，完成“引进来”；通过投资重庆收到弥补重庆产业不足、提升重庆产业层次的效果。按此模式，年内，要全面深化重钢收购澳矿、机电收购英国机床技术、粮食集团收购土地等成功项目的深度，要确保机电集团、渝富公司、轻纺集团、外贸集团、四联集团、能源集团等企业集团正在推进的海外并购项目取得实质性突破。

在熙来书记、奇帆市长的特别关注和中国进出口银行的特别支持下，今年口行已为我市企业“走出去”特别安排了50亿美元的额度，包括资本金。这为今年我们“走出去”创造了最好的条件。特别强调的是：实施海外并购，必须围绕资源、技术等战略领域展开，必须以国内市场为支撑，必须有国际著名中介机构的参与，必须有国家级金融机构和驻外机构的支持，必须坚持“抱团出海”的运作机制，进而探索利用海外的廉价资金，以此降低财务费用，增强盈利能力。

（五）全面深化结构调整。

抓住结构调整这个纲，就抓住了转变发展方式这个魂。今年，在推动“五大结构调整”与“十二五”规划无缝衔接的基础上，要广泛开展企业集团与世界和国内500强企业的“对标”工作，变内比为外

1设的各项任务，实现市政府3、4月份拿出达到房地产预售条件的500万平方米摇号分配、6月实现500万平方米基本竣工、年底实现居住并拿出第二个500万平方米摇号分配的工作目标；要探索国有房地产企业引导合理房价的新模式。渝惠集团、商社集团、粮食集团、农投集团、农畜所、药交所等企业集团，要加快粮油、蔬菜、生猪、药品等市场的供应体系建设，减少中间环节，降低流通成本，保障市场和价格稳定。

要在推进民生大事、实事上出新成果。国有企业要在完成直接聘用的农民工转户工作的基础上，积极探索劳务公司派遣农民工的转户路径。提速推进高速公路、轨道交通、城市路桥、主城危旧房拆迁、农村水利、绿化长江、主城公交线路优化等民生要事，支撑“五个重庆”建设。对接全市“十大民生工程”，全面兑现国有企业的“八项承诺”。继续探索农民土地作价入股组建农业企业，带动解决“三农”问题的新路子。逐步推开第二轮筹资50亿元对欠发达区县的融资帮扶计划，做实国企助推城乡统筹发展的新实践。建设“大学生学工活动基地”。扎实开展春节前的大规模走访慰问，深化“三进三同”、“结穷亲”、“三走进心连心”活动。深化“平安国企”建设，全力抓好安全稳定这一事关职工群众家庭幸福、人民生命财产安全、企业社会和谐的民生大事，“凡是对安全生产和稳定有利的手段都要上，凡是对安全生产和稳定可以采取的措施都要采取”。

（七）解放思想激发创新。

3存续企业等历史遗留问题的资金成本，视同利润考核。用于承担国家和全市战略任务所占用的资本和增加的费用，对当期经营业绩产生重大影响的，在考核中予以实事求是考虑。

（八）加强领导班子建设。

优化国企领导班子结构，梯次配备班子成员，提高班子的能力和对国家、对出资人、对企业的忠诚度，是确保国资监管体制长治久安和国企长远发展的关键，也是国资委今年加强领导班子建设的头等大事。要重点解决部分领导班子人员多、结构不尽合理的问题；部分经营效益不佳、改革乏力的领导班子的调整问题；部分国有产权代表在岗不到位、不切实维护出资人利益的问题；部分企业法人治理结构不健全、功能不到位的问题等。要继续实施“百名优秀企业家培养计划”和EMBA等高层次教育培训项目，加快高管人员的职业化进程；实施人才梯次培训和遴选计划，为中青年人才建立快速成长通道。要试行新的企业负责人薪酬及业绩考核办法，探索绩效薪酬按月预付的支付方式，试点对监事长的专项考核与管理，规范企业负责人的履职行为，促进廉洁从业。要着力培养和引进一批国际化人才，强化国资委在重大项目实施中统一调度人才的机制。

（九）创新加强国企党建。

今年是中国共产党成立90周年。要全面深化创先争优活动，扎实开展庆祝建党90周年活动，把创先争优作为推动科学发展的5设，进一步加强和改进对区县和中央在渝企业的指导和服务。今年，要全面落实2月底前下达经营业绩考核目标，7月底前完成上年经营业绩考核等次确认的运行机制。积极探索国有企业境外并购及境外投资企业股权管理，国资委直接持有上市公司股权，公司律师制度等问题。积极推行企业“工资总额”预算管理，推进财务预算由会计报表逐步向管理报表转变。探索搭建国有企业知识产权交易平台，开展市属国有企业“内控提升年”活动。稳步推进国资委直管企业的财务信息公开。切实加强国资系统建设，形成上下联动的合力机制。

同志们，新的历史时期赋予新的历史使命。让我们在市委、市政府的坚强领导下，在市发展改革委、市财政局、市经济信息委、市外经贸委、市国土房管局、市规划局、市地税局、市工商局等市级部门，“一行三会”和金融机构的大力支持下，更加自觉地推动科学发展，更加主动地转变发展方式，更加有效地破解发展难题，为全市经济社会发展再立新功！向建党90周年献上厚礼！

第三篇：同志在市老年大学校务委员会上的讲话

★★★同志在市老年大学校务委员会上的讲话

（2008年11月28日）

同志们：

经市委领导同意，我们决定在市老年大学二十周年校庆的前夕召开这次校务委员会，主要是通报当前情况，专题研究市老年大学的有关工作。1998年市老年大学成立十周年时，我们召开了第一次校委会。当时会议研究确定了关系到老年大学建设与发展的四件大事：一是将市老年大学办事机构正式列入事业编制，在机构改革、严格控编的情况下，为老年大学增加一名专职工作人员；二是将老年大学办学经费增加到3万元；三是筹资100万元兴建多功能教学厅；四是提出了扩大教学内容、扩大招生对象，由离休干部扩大到退休干部的思路。当时一些校委单位还向市老年大学赞助了办学经费。这次会议对以后老年大学的工作产生了十分重要的影响，并起到了的积极作用。十年后的今天，我们新一届校委成员聚集在一起，也是为了研究当前和今后一个时期老年大学的工作，以适应新形势，更进一步地推进老年大学的建设与发展。

这次会议，我们主要有五个方面的工作需要向校务委员会通报，并提请予以研究确定：

一、校庆工作

今年是市老年大学建校二十周年。经市委、市政府主要领导同意，定于12月5日上午9点在市老年大学礼堂举行庆祝大会暨省级老年

大学授牌仪式。届时省委组织部、省委老干部局、省老年大学的领导，以及武汉、黄石、鄂州等地的老年大学领导，市四大家主要领导，市级老同志，市委老干部工作领导小组成员和全体校委等出席。县市区老干部局、老年大学的负责同志，市直部分单位分管领导和政工、老干科长，历届学员和教师代表以及全校师生参加。估计参加会议的人员约有560人。会议拟请市委副书记杨元寿同志主持，王校长作工作报告，省委组织部副部长、省委老干部局长翟天山同志、市委书记刘善桥同志讲话。为了展示市老年大学二十年来的教学成果，配合创建省级示范校和校庆，我们专门编印了一本画册《彩绘夕阳美》和两期校报《黄冈老年教育》，校庆结束后还将出一期校报。组织了一台专场文艺汇报演出，并安排布置了学员教师书法、绘画、摄影、手工作品展示和学校、教师、学员荣誉（成果）展览等。预计整个校庆活动需经费8万元，财政已解决3万元。希望全体校委单位主动、积极参与校庆活动，以实际行动支持老年大学的工作。

二、机构问题

市老年大学是经原地委批准于1988年成立的，归口市委组织部、市委老干部局管理。鉴于当时主要是为离休干部服务的特殊工作性质，以及它所具有的特定历史条件和政治背景，地委决定市老年大学与市老干部活动中心合署办公，实行两块牌子、一套人马的工作格局。从成立之初就一直按照行政人员管理、列入事业编制、财政全额供给的模式。实行公务员制度以后，一直作为参照管理执行（省委组织部鄂组函[1998]36号将省老年大学办公室列入党委所属事业单位，参

照国家公务员制度管理）。鄂组通[2007]46号文件对创建老年大学示范校提出了明确要求，指出创建老年大学示范校的基本条件首先要有健全的领导班子，配备相适应的专兼职工作人员。中组部、人力资源和社会保障部在今年3月印发的中组发[2008]10号文件中要求，“各地各部门要按照建设全民学习、终身学习的学习型社会要求，适应离退休干部活动、学习的需要，健全组织机构，提高管理效能，推进老年大学工作持续健康发展”。市老年大学成立二十年来，机构、编制、人员一直没有明确，这种现象本身就与学校的教学、管理不相符，也严重制约了学校的建设与发展。前面也提到，在1998年召开第一次校务委员会时，已经明确将市老年大学办事机构正式列入事业编制，因此这次会议着重研究机构问题，明确市老年大学办公室为正科级，配备2—3个事业编，并按省老年大学一样，列入参照公务员管理范围。为了不加重财政负担，人员和编制均从老干部活动中心现有编制和人员中调剂，不另增加人员和编制。

三、经费问题

市老年大学担负着组织市直老干部政治学习和活动的重要职责，二十年来，一直得到市委、市政府的高度重视和财政部门的大力支持。近年来，随着离退休干部以及老龄群体的增多，老年大学从原2个班发展到17个班，人数从不到100人增加到1022人。现在老年大学的任务越来越重，各项开支也相应增加，原定每年5万元的项目预算经费已入不敷出。为此我们在今年6月26日向刘雪荣市长反映，请求财政部门予以支持，得到了市领导的重视，刘市长明确表示同意从

2009年预算时，将老年大学项目经费增加到10万元，并要求我们在预算前写出报告。目前我们按照刘市长的指示写出报告，刘市长也已签字并转到财政局。为此希望校委单位财政局高度重视，大力支持，给予落实。

四、建设与发展

市老年大学成立之初依托市老干部活动中心设施。但随着形势的发展和社会的进步，现址已经不能满足离退休干部的学习需求。在上个月省委组织部、省委老干部局组织老年教育专家和领导来我校考评验收省级示范校时，他们就认为市老年大学教学场地与黄冈教育大市地位不相适应，需要切实加大建设力度，不断改善教学环境和办学条件。

关于老年大学的建设问题，党中央十分重视。胡锦涛、习近平、李源潮等党和国家领导人都在讲话中提出了明确要求。中组部会议指出，老干部活动中心、老年大学建设，是民心工程、敬老工程、德政工程，要舍得花钱、舍得投入。中组部、人力资源和社会保障部中组发[2008]10号文件重申，各地各部门要统筹规划老干部活动中心、老干部大学，要把老干部活动中心、老干部大学基础设施建设纳入本地本部门发展规划，加大投入力度，建成规模合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学。近年来，市委、市政府也加大了对老年大学工作建设的重视力度。去年10月10日，市委第23次常委会议听取了老年大学工作汇报，研究了老年大学发展问题，会议决定将市老年大学建设纳入黄冈经济社会发展规划。今年6月26日，刘雪荣市长、杨元寿副书记在市老年大学向老同志通报经济形势时，又专门听

取了老年大学创建示范校的情况，并明确要求市委组织部、市委老干部局做好发展规划及前期选址工作，加快老年大学发展进程。

为此，我们组织专班对城区土地储备情况进行了调查了解，最终在市规划局、国土资源局和土地储备中心的大力支持下，初步选定了中环路三清国际华城对面龙王山村一处约35亩的土地，该地段处于新老城区结合部，既符合城市发展方向，又方便老同志来往，且已得到规划和国土部门认可，有关部门正在做勘测界定等相关工作。

遵循科学发展观的要求和黄冈城市发展总体规划，以及市委、市政府“四城联创”（园林、文明、卫生、旅游城市）的统一部署，我们提出新址建设按照园林景观设计，主体建筑为综合教学楼和综合活动楼两栋，以及门球、网球、健身等活动场所，共需投入资金 ×××万元（附平面建设图）。

整个建设工程我们计划分三步实施：

第一步：2009年6月前，办好土地征用、规划、建设相关手续，平整土地，接通水电，做好围墙，预计前期约需资金××万元。

第二步：2009年7月—2010年底，完成两栋综合楼，各5层，建筑面积共计×××㎡，建设资金×××万元（×××㎡××××元∕㎡＝×××万元）。

第三步：2011年底，完成配套及绿化工程，需资金××万元。为了认真落实市委常委会议精神和市政府主要领导指示，我们已拟定方案专题向市长办公会报告，请求市政府将新建市老年大学（老干部活动中心）列入2009年市政府为民办实事工程，并成立市老年大学（老干部活动中心）建设领导小组，市老年大学校委单位将参与其中。老年大学是一项公益福利事业，是利国利民的德政工程和敬老

工程，因此希望大家全力支持，积极配合，为市老年大学的建设出谋划策、出智献力，特别是在有关手续及程序办理等方面，特事特办，予以简化和照顾。

五、明确职责

市老年大学是按照中央和省委有关文件精神，经原地委批准设立的。老年大学校务委员会是由相关部门领导组成的，是老年大学的直接管理机构。特别是新一届校委会，政府各职能部门都是单位一把手，这体现了市委、市政府对老年大学工作的重视。要坚持党政主导、部门参与、社会支持的领导体制和市委、市政府领导下校长负责制的管理机制。为了充分发挥各成员单位的职能作用和优势，形成齐抓共管的格局，进一步推动老年大学的教学管理、学校发展，由校办公室起草拟订了《黄冈市老年大学校务委员会成员单位职责》，其目的就是要明确成员单位职责，加强协调、配合与支持，共同做好老年大学工作。经过讨论、研究和确定，会后拟请市委办、市政府办印发。

同志们，老年大学的工作，既是党和政府的一项重要工作，更是我们义不容辞的职责。我们一定不能辜负党和政府的信任，更不能辜负老干部、老同志对我们的殷切期望。现在离校庆只有天，希望各成员单位团结一致，同心同德，共同把20周年校庆活动搞得热热闹闹、园园满满！

第四篇：关于认真学习贯彻《郭唐寅同志在全省安全生产工作改革创新现场会上的讲话》

市旅游局关于学习贯彻《郭唐寅同志在安全生产工作改革创新现场会上的讲话》的

情况汇报

11月20日，全省安全生产工作改革创新现场会在我市召开，会议强调当前要突出抓好宣传贯彻落实党的十九大精神和《中共湖北省委省政府关于安全生产领域改革发展的实施意见》，扎实做好岁末年初安全生产工作。省安委办主任、省安监局局长郭唐寅同志在会上做出重要讲话。XX市市旅游局对此次高度重视，迅速组织传达达会议内容，动员全体领导职工学习讲话精神，现将学习贯彻情况汇报如下：

一、迅速传达领导批示，深刻学习领会批示精神

会议召开后，旅游局高度重视，迅速行动，立即要求全局开展学习，将相关文件通过电话、QQ、微信等方式，传达到18名干部职工手上，要求人人知晓，由负责安全生产的同志对讲话内容

进行了详细的解读。

会议上强调，要不断深化安全生产领域改革创新，牢固树立安全发展理念，坚守安全生产红线，切实增强推进安全生产领域改革发展的责任感使命感。目前我省在责任体系、体制机制、风险源头防控、隐患排查体系、安全保障建设上已取得阶段性成绩。但仍然存在一些突出问题和薄弱环节，企业主体责任不落实，安全监管方式方法不适应等问题较为突出，专项治理任务依然繁重。要深入宣传贯彻落实我省安全生产改革发展实施意见，突出重点，强化措施。各单位要将安全生产实施意见精神传达到每个党员干部，每个企业员工，组织学习安全生产知识，提高安全生产责任意识。会议强调烟花爆竹生产企业退出是大势所趋，各部门单位要做好烟花爆竹的安全管理工作，防范非法生产，确保烟花生产企业安全退出。

二、组织旅游企业学习

做好岁末年初安全防范工作 为贯彻落实郭唐寅同志重要批示精神，市旅游局要求各分管

科室对所分管的旅游企业立即组织传达批示精神，将文件精神传达各旅游企业，并要认真向旅游企业结合工作实际，做好岁末年初旅游安全的提醒和防范工作，切实增强旅游安全防范意识。

组织企业认真学习宣传党的十九大精神。坚持深入学习贯彻党的十九大精神和抓好安全监管工作两手抓、两手硬，坚持学以致用，用党的十九大精神统一思想、武装头脑、引领工作、推动该改革，以安全监管的新业绩检验学习贯彻十九大精神的实际成效。

抓好安全生产大检查“回头看”。旅游企业要深入查找和解决安全生产存在的突出问题和薄弱环节，建立安全生产长效机制，有效防范和坚决遏制生产安全事故，促进全市旅游安全生产形势持续稳定好转。

要求旅游企业严格落实安全责任。为进一步落实有关文件精神，市旅游局立即通知全市7家A级景区、5家旅行社、4家星级酒店和高星级农家乐共38家旅游企业，要求围绕从两会期间安全

检查开始发现的存在问题进行再检查、再落实，要进一步加强安全责任制，严防旅游安全事故，扎实抓好岁末年初安全生产工作

XX市旅游局

2017年11月28日

第五篇：关于印发李树龙同志在全省水库移民工作座谈会上讲话的通知（xiexiebang推荐）

关于印发李树龙同志在全省水库移民工作座谈会上讲话的通知

皖水移【2012】40号

各有关市、县（区）水库移民管理部门：

经研究，现将李树龙同志在2012年3月22日召开的全省水库移民工作座谈会上的讲话印发给你们，请你们认真组织学习，着重把本次会议审定的项目标准化考评电子档模本（模本内容通过安徽水库移民Q群105909786中群共享下载）的有关内容传达到项目实施乡镇、村（组），进一步提高村民自主建设管理水平。

特此通知。

二○一二年三月二十三日

规范考评进一步提升自主建设水平

省水库移民局局长李树龙

（二〇一二年三月二十二日）

同志们：

本次会议的主要内容是，讨论审定项目标准化考评电子档模本，同时交流各市、县（市、区）移民项目进展情况。今年是践行村民自建机制第五个年头，村民自建机制得到了移民群众的拥护和支持，成效令人满意，其中浸透着大家的辛劳和智慧。最近，项目管理办法和考评奖励办法在原暂行办法的基础上作了修改完善，已正式印发，公示、档案和实施方案规范已出台。所有这些，都标志着村民自建机制日臻完善，总体上成功建立。但在考评的操作细节上，还需要打个小补丁。下面，我就进一步规范项目考评谈几点意见，对电子档模本作简要说明，经会议讨论审定后执行。

一、采用电子档考评。考评报告统一使用标准化PPT文档，各县（市、区）考评文档在省移民局保存一年，随时接受自查或互查，考评结果在系统内通报。全省移民群众满意项目文档在省移民网公示一年。

二、考评依据和标准。《安徽省大中型水库移民后期扶持项目管理办法的通知》（皖发改移民〔2012〕86号）和《安徽省大中型水库移民后期扶持项目奖励资金管理暂行办法》（财企〔2012〕143号）。单项工程实行公示一项否决。

三、项目抽查验证。每个县（市、区）随机抽查5-10个项目，每个项目实行五项内容验证：1.项目公示，以照片为据;2.项目理事会民主选举，以会议记录和参会人证为据；3.理事会采购工程材料，以人证为据；4.劳务工资打卡发放，以人证和照片为据；5.工程质量，以照片和验收结果为据。

四、严格规范整体发包项目。管理办法设定的灵活建设方式，可以保证村民自组建设95%以上的工程，对极少数村民无力施工的工程，鼓励采取包工不包料方式发包，这样可以把材料采购的利益留给村民，降低建设成本。因此，整体发包项目满分定为80分。

过去考评发现有少数假技术发包项目，名为技术发包实为工程发包。技术发包的内容只含设计和施工旁站技术服务，发包的对象是符合资质的设计单位或施工企业。对技术发包中含有施工内容的一律不认定为技术发包。

五、严格示范村考评，增加省级群众满意项目个数。

示范村必须在更高的层次上领会村民自建机制精神，做出村民自建典范工程，当好村民自建排头兵。今年，示范村考评必须优等，实行一次犯错出局，不留整改机会。

去年省级群众满意项目已由10个增至15个，但相对于全省5000多个移民村还是少了，省财政厅一直主张扩大省级移民群众满意项目数。今年考评后我们将与财政厅协商进一步增加省级群众满意项目数，提高村委会自建的自觉性。省级群众满意项目

申报从简，申报条件为五项内容验证全优，评定后满意项目PPT文档在省移民网公示一年。

对先进县（市、区）奖励的项目投资全部用于县级群众满意项目，县（市、区）上报项目计划核准时须注明。

六、县（市、区）全面开展评先争优活动。这些年部分县（市、区）已开展了检查考评，主要集中在先进县（市、区）。今年要全面开展评先争优活动，具体办法结合本地情况制定，或在原有办法基础上修改完善。

新的考评规范更刚性、更简捷，利于考评组轻车简从，减少陪同人员。省级奖励的重点逐步从先进县（市、区）向移民群众满意项目村转变，先进县宁少毋滥，可少于10个，尽量增加移民群众满意项目奖励。新的考评规范对于往年先进县来说，提出了更高要求，搞不好，有的先进县可能要出局；对于往年后进县来说，已没有了退路，去年考评的三个后进县，如不认真整改，按照新的考评分值更低。

本次会议的精神要传达到移民村，发现问题及时整改，为迎接今年考评做好准备。今年考评的时间安排在2012年5、6两个月，考评范围为2010年第二批和2011年第一批项目。