第一篇：关于对加强机关行政效能建设工作情况的通报
关于对加强机关行政效能建设工作情况的通报
一、基本情况
自省委、省政府“4.29”电视电话会后，我厅于5月7日召开了电视电话会议，厅党组书记、厅长高烽对交通系统加强机关行政效能建设工作进行了全面部署，标志着工作的正式启动。近6个月来，厅机关各处室、厅直属事业单位按照厅党组的安排，紧紧围绕推进四川交通加快发展、科学发展、又好又快发展这一主线，以建设服务、责任、法治、廉洁的机关为目标，以转变作风、创新管理、完善制度、规范行为、强化服务、提高效率和质量、提升机关执行力和公信力为主要内容，以建立健全“三项制度”为重点，以推动目标任务落实为载体，采取上下联动、整体推进、重点突破、点面结合的方式，深入开展加强机关行政效能建设。目前，该项工作积极稳步推进，并取得了初步成效。
二、主要工作
（一）加强领导、健全机构，为加强机关行政效能建设提供坚强的组织保障。
1、厅领导高度重视。在省委九届四次全会刚召开后，厅党组高度重视加强机关行政效能建设，安排专门考察小组先后深入遂宁、广元等地进行考察学习。在起草加强机关行政效能建设方案过程中，厅领导对方案的指导思想、总体要求、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求提出了很多意见，方案初稿形成后厅党组开会专题研究。5月7日，在召开的关于加强机关行政效能建设电视电话会议，厅党组书记、厅长高烽亲自对全系统加强机关行政效能建设工作进行专题布置，在家的厅领导均参加了会议。省委省政府在德阳召开全省加强机关行政效能建设现场工作会议后，厅党组立即组织厅机关各处室负责人、厅直属单位领导到德阳学习。在加强机关行政效能建设过程中，厅所有领导都亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办效能工作。
2、机构健全。为加强对机关行政效能建设的领导，厅党组按照省委、省政府的安排，及时成立了厅加强机关行政效能建设领导小组，下设办公室，并落实专人负责。厅党组书记、厅长高烽亲任组长，厅相关领导为副组长，厅机关、厅直属各部门主要负责人为成员。厅直属各单位和各厅州交通局（委）已层层建立了相应机构，目前已基本形成了“党政一把手负总责、成员单位各司其职、效能办组织协调、部门各负其责、群众积极支持和参与”的领导体制和工作机制。
（二）深入调查，广泛宣传，为加强机关行政效能建设奠定坚实的思想基础。
1、调查深入。为全面掌握交通厅机关在效能建设方面存在的问题，促进厅机关有针对性地改进措施、完善制度，更好地为项目、基层、群众提供服务，在3月中下旬，厅效能办开展了一次以厅机关各处室、厅直属各单位、各厅、州交通局（委）以及行政管理相对人为对象的行政效能建设问卷调查，回收有效问卷1965份，初步找准了厅加强机关行政效能建设方面存在的问题。对此次问卷调查，基层职工给高厅长发短信予以肯定，短信说：这种调查形式非常好，一是给了基层话语权，二是问卷的内容覆盖面广，包括了大家想说的内容，部署周密，精心组织。
2、宣传广泛。厅效能办以四川交通厅《加强机关行政效能简报》、四川交通厅加强机关行政效能建设网页等厅内载体，大力宣传加强机关行政效能建设的重大意义、目标任务，工作进展、先进典型等情况，引导交通系统加强机关行政效能建设朝着积极健康的方向深入开展。截止目前，共编辑简报22期，大部分单位的领导撰写了“一把手谈效能”文章，《四川交通》杂志将陆续刊登。厅机关带头作出“效能服务五项承诺”活动，结合实践科学发展观试点活动，通过专家辅导、学习交流、典型经验推广等形式，深入讨论开展机关行政效能建设的重大意义。通过各种方式的宣传，机关干部的政治素质、业务素质和工作能力不断得到提高，奠定了加强机关行政效能建设的思想基础和群众基础。
（三）细化目标、落实任务，构建加强机关行政效能建设的责任体系。
1、及时细化目标任务。根据省效能办关于印发《省直部门转变机关作风加强机关行政效能建设工作方案》的通知，我厅在《关于加强机关行政效能建设实施意见》中，明确了加强机关行政效能建设的总体要求、指导原则、工作重点、实施步骤和落实要求。将目标任务工作细化为10大项近40个小项。
2、全面落实责任。为确保目标任务的落实，印发了《四川省交通厅加强机关行政效能建设工作责任落实表》，责任涵盖了厅机关所有处室和厅直属事业单位，责任逐项落实到了厅分管领导和相关处室领导身上。工作任务、责任部门、责任人和分管领导的明确，标志着我厅构建了以厅党组书记、厅长高烽负总责、分管领导亲自抓、部门负责人具体抓的加强机关行政效能建设的责任体系，形成了处室（直属单位）责任法定化、责任主体明确化、岗位责任具体化、责任层次清晰化、责任追究制度化的加强机关行政效能建设工作格局。
（四）突出重点，狠抓关键，为加快推进重大决策和工作部署的落实提供有力保证。
在效能建设工作中，效能办紧紧围绕厅党组中心工作，对“高速公路建设”、“水运码头建设”、抗震救灾等重点工作（工程）开展效能监察、及时发现、纠正工作中存在的问题，从而有力的推动了重点工作（工程）顺利进行。
1、积极开展“服务项目、服务群众、服务基层”活动。
在为项目服务上，厅机关各处室、厅直属单位在政策法规、规划建设、统筹协调等方面全力支持。厅党组及时成立了厅高速公路建设协调办公室，每个厅领导联系一条高速公路，在建高速公路、今年计划新开工 高速公路项目前期进度 明显加快 ；在为群众服务上，交通民生工程、国省干线公路改造、富民安康工程项目建设步伐明显进展；在为基层服务上，及时建立健全和认真落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制、投诉工作制、责任追究制和一次性告知制，坚持实行政务公开，逐步推行党务公开，着力增强了交通的公共服务功能。
2、着力精简行政审批事项。
按照省委、省政府要求，我们多次召开专题会议，部署开展行政审批事项清理和审批流程优化工作。按照“从简从优”原则，参照先进地区的经验和做法，进一步清理了省交通厅保留、取消和调整的行政审批项目，明确行政审批项目法定依据，优化编制行政审批流程，逐环节、逐岗位明确了办理时限。对县市级交通部门作实质审查、省级交通部门只作程序审查的港口经营许可、水运交通特种运输安全许可、在通航水域或者岸线作业、活动许可、载运危险货物船舶许可等15个项目，按照便于监管、方便当事人的原则，采取授权或委托方式下放到市县交通部门实施；对通过市场机制、行业自律能够解决，与现实管理要求不相适应的“社会团体及其分支机构、代表机构成立（变更）、注销及其监督管理事项”予以取消；对可以通过事后进行监管的、《国内水路运输登记事项证明书》核发、《船舶营业运输证注销登记证明书》核发、汽车客运站等级等7个项目改变为确认、登记或备案；对法律依据相同的船舶营业运输经营许可与水路运输企业、水路运输服务企业经营许可、船运集装箱与船用主要产品和材料检验、国际道路运输许可与道路运输经营许可等进行了合并；对与投资有关的公路建设设计审批、公路建设竣工验收等涉及发改、国土、环保等多部门、多环节审批的项目，纳入并联审批事项。通过合并、下放、转变方式、取消等，交通行政审批由原来的55项精简到25项。
3、加强政务服务窗口建设。
（1）进一步优化项目审批流程，缩短承诺时限。目前，所有审批时限由法定的570个工作日缩短至424个工作日，提速率达到25.6％，目前项目审批流程已经省政府法制办、效能办、审改办审定并进入政务中心试运行。九月份我厅共受理行政审批事项7492件，办结7492件，当月办结7491件，即办件办结率达100％，承诺件办结率99.44％，申办量、办结量和办结率均位于政务中心各窗口前列。
（2）编制完成了各行政审批项目的办事指南。按照省委、省政府行政效能建设的要求，我厅所有行政审批项目必须于10月底前纳入省政务服务中心集中统一办理。目前我厅按照省政务服务中心的要求，已编制完成各行政审批项目的办事指南，正在交各承办部门进行进一步的完善，明确各项目的审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费标准及收费依据、联系电话等，以进一步方便群众办事，提高行政审批效率。
（3）制定了“两集中、两到位”方案。我厅在认真领会省委省政府文件精神的基础上，已按照省委、省政府行政效能建设的要求和政务中心的规定，经多次征求各有关单位的意见，研究制定了我厅“两集中、两到位”方案，对未进入政务服务中心的项目进入方式、派驻人员的增加提出了建议。目前负责建设工程项目的厅建管处已经派人进驻政务服务中心开展并联审批试点工作。在法规处增挂行政审批处牌子并负责行政审批事项，法规处已经提出了整合厅行政审批职能、授权窗口人员、明确现场办理首席代表。以及落实和执行首问负责制、限时办结制和责任追究制等方面的建议。
4、全力以赴投入抗震救灾，交通机关行政效能得到了检验和提升。
（1）交通机关行政效能经受住了检验。尤其是在汶川大地震中，交通系统广大干部职工全力以赴投入抗震救灾斗争，在畅通生命线的紧张工作中锤炼作风、检验效能、为最大限度的畅通生命线和迅速启动灾后恢复重建，有序、有力、有效的圆满完成了各项抗震救灾工作任务。厅抗震救灾指挥部科学组织、高效运转；交通系统各级各部门执行厅抗震救灾指挥部政令快、行动快；领导身先士卒、靠前指挥；广大职工积极参与、不计得失。在打通救灾“生命线”中与时间赛跑、与死神搏斗，考验了交通系统各级领导干部的执政能力，检验了交通部门各级机关行政效能，展现了交通人特别能战斗、特别能吃苦和特别能奉献的形象，交通机关行政效能得到了检验和提升，在抗震救灾中形成的“团结拼搏、不畏艰险、顽强奋斗、众志成城”的交通抗震救灾精神就是交通系统加强机关行政效能建设的结果和最高体现。温家宝总理9月2日在映秀至汶川段老虎嘴施工现场，赞扬“交通部门的干部职工以顽强拼搏的精神创造了修复、修建公路史上的奇迹，他们的业绩是史无前例的，他们的精神也是史无前例的。”省交通厅、厅公路局、厅运管局、厅航务局、川高公司、公路设计院等分别得到中组部、交通运输部和四川省委表彰。
（2）全力以赴投入抗震救灾。在汶川特大地震发生后，在省委、省政府领导下，厅党组迅速启动应急预案，所有厅领导分路线、分片区包干负责，第一时间奔赴抗震救灾第一线，靠前指挥公路抢通和运输保障工作。积极动员全省交通系统的力量，全力以赴，先后组织投入抢险救灾人员3万多人，机械设备7500多台，抢险车辆5500多辆，运输车辆5.85万辆，船舶132艘，以最快的时间、最强的队伍、最好的设备、最大的努力，先后抢通了北川、汶川、映秀和全部254个重灾区乡镇道路。
（3）迅速启动灾后恢复重建。为加快灾后重建步伐，地震发生后不久，厅党组就及时组织开展全面的工程调查、检测、评估工作，按时完成了《汶川地震灾后公路恢复重建规划》的编制。目前，已制定了2008年公路灾后恢复重建先期启动项目实施意见，经省政府审定后下发实施，并就进一步加快规划全面实施进程作出了专门安排。
5、对抗震救灾资金物资开展效能监察
“5.12”汶川大地震发生后，社会各界纷纷向我省交通系统捐款、捐物，大力支持我省交通抗震救灾工作。为确保交通抗震救灾资金物资发挥最大效益。效能办根据《汶川地震灾后恢复重建效能问责规定》，加大了效能监察的力度。主动配合厅相关处室参与对抗震救灾资金和捐赠款物开展跟踪审计检查。先后制定了《加强行风建设，优质高效服务的通知》等文件，并要求各单位严格遵照执行。同时对完善捐赠手续，实行统一审批管理和公开公示接收使用信息进行重点效能监察，发现问题后立即采取相应措施加以完善，有力地保障了抗震救灾资金和物资安全、有效使用。
（五）拓宽渠道，加强监督，为深入开展机关行政效能建设提供外部动力。
为拓宽渠道，加强监督，整合监督资源，效能办把内部监督与外部监督、明查与暗访、上级监督与下级监督、工作监督与效能评议有机地结合起来，构建了全方位的效能监督网络，为促进效能建设的深入开展提供外部动力。
1、搭建效能监督平台。为了畅通监督渠道，方便群众监督，我们及时设立了机关效能投诉中心，开通了效能投诉电话，聘请31名机关行政效能监督员。监督平台的搭建更方便广大群众参与加强机关行政效能建设的监督、检查和评议，宣传加强机关行政效能建设的有关规定、目标和任务，反映群众对加强机关行政效能建设工作的意见和建议。在学习实践科学发展观活动试点中，厅领导班子分析报告拟定后，采取发放群众评议表的形式，主动接受群众的监督，先后接受了厅机关、直属单位、服务对象和社会各界代表800多人的评议，并根据征求到的意见和建议，对报告进行了修改完善。
2、抓好明察暗访工作。在明察暗访中，效能监督员把暗访作为发现问题、推动加强机关行政效能建设的重要手段和措施。今年以来，组织暗访人员先后对厅机关、厅直属单位不定时间、不定地点、不定对象地随机开展暗访，发现问题并向有关单位反馈，督促相关部门严肃处理。
3、逗硬查处反面典型。今年以来，厅效能投诉中心接听各类咨询、投诉电话400 余个，发现的效能问题和受理效能投诉 件全部办结。对省纪委、监察厅行政效能监察室交办的《省政务服务中心交通窗口2件超时件》进行了专题调查，相关责任单位、科室和责任人分别向厅党组写出了书面检讨。为防止类似情况再次发生，厅领导认真进行了研究，并制定了四项措施：一是选派工作经验丰富、应急处置能力强、综合素质好的工作人员坚守岗位。二是按照政务服务中心要求，确保工作人员稳定，每年一轮换，减少交接失误。三是要求上岗办证人员爱岗敬业、熟悉业务、认真负责、注意复核。四是确定候补和替代人员，确保交通窗口岗在、人在，绝不误事。同时对中央抗震救灾资金物资监督检查组指出的收取部分援建省厅指挥部和运送抗震救灾物资车辆通行费问题进行了深入调查，追究了相关人员的责任。
（六）查漏补缺、建章立制，构建加强机关行政效能建设长效机制。
1、严格落实“三项制度”。按照省委、省政府的要求，在认真落实“三项制度”的基础上，紧密结合交通工作实际，及时制定了《四川省交通厅首问负责制度》、《四川省交通厅限时办结制度》、《四川省交通厅行政效能投诉制度》、《四川省交通厅一次性告知制度》和《四川省交通厅行政效能责任追究制度》等基本制度。
2、创新绩效考评。按照省政府对厅目标管理考核办法，厅人事处正在制定效能建设绩效考评办法，建立绩效考评奖惩机制，其考评结果将纳入目标管理，作为评价部门单位及其领导干部、工作人员年度考核、评先评优、业绩评定、提拔使用、奖励惩处的重要依据。
三、主要成效
通过近几个月的扎实工作，加强机关行政效能建设取得了初步成效。
一是干部作风好转，服务意识明显增强。
二是机关行为规范，干部履职能力得到提升。
三是工作效率提高，群众的满意度增加。从学习实践科学发展观活动试点问卷调查汇总的情况来看，被调查者对厅机关的工作效率和工作质量是满意的，在选题中, 70%左右的被调查者选择了对厅机关的褒扬性评价（好、较好），认为厅领导班子分析报告好和较好的占99%以上，认为厅直四局领导班子分析报告好和较好的也达到95%以上。这些数据充分说明群众对我厅机关行政效能建设的满意度大幅度在提升。
四、存在的主要问题
当前我厅加强机关行政效能建设取得了一定成效，但是对照省委、省政府《关于进一步加强机关行政效能建设的意见》要求，还有大量工作要做。
（一）发展不平衡。处室之间、直属单位之间效能建设发展不平衡，个别处室和单位对加强机关行政效能建设认识还不深刻，重视还不够，工作浮在面上，抓加强机关行政效能建设措施不力，处于应付局面、应付检查状态。
（二）工作不主动。个别处室和单位的工作不是主动去抓，而是被动的推着走，没下功夫主动思考工作，没有自身的创新和特色。
（三）工作落实差。一些单位遇到问题绕道走、互相推诿扯皮，工作落实上讲客观多，讲主观少。
（四）整改不彻底。一些单位在处理效能方面的问题时，只注重表面现象，未查找深层次原因，仅仅局限在抓机关纪律、机关作风上，影响办事效率和服务质量的一些体制性、机制性问题没有得到有效解决。
总之，在短短的6个月时间内，我厅加强机关行政效能建设全面启动、稳步推进。在大家的共同努力下，采取了一些新措施、新办法、带来了新的变化和新气象。刚才厅机关各处室、厅直属各单位介绍了各自的经验和作法，希望继续坚持、完善、巩固、突破和提高，圆满完成今年的目标任务。
（以上是对效能建设情况的通报）谢谢大家！
第二篇：机关行政效能建设工作自查报告
机关行政效能建设工作自查报告
市效能办：
自2月13日省市召开加强机关行政效能建设电视电话会议以来，我县各级各部门按照省市安排部署，加大力度、增添措施，全力推进机关行政效能建设各项工作。按照要求，我县对今年的机关行政效能建设情况进行了认真自查，现将有关情况报告于后。
一、主要做法
（一）抓组织领导，认真谋划，全面推进机关行政效能建设。
一是常委会专题研究规格高。3月初，县委书记、县人大常委会主任杨建华亲自主持召xx县委常委会扩大会议，对我县加强机关效能和政务服务建设进行了专题研究，对相关文件的编发和相关制度的制定完善进行了详细审定。二是工作会专门部署规模大。专门召开由四大家在家领导、县级部门主要负责人、各乡镇长参加的“机关效能建设和政务服务建设工作会议”。会上，县委书记杨建华作了书面讲话，县长陈科作了主题讲话，对机关行政效能建设工作进行了详细的安排部署。三是现场会专项推动力度强。4月16日，我县在马鞍镇召开乡镇便民服务中心建设工作现场会，县委常委、常务副县长任明出席会议并作重要讲话。会上，对乡镇便民服务中心建设中存在的问题逐一研究解决，并以马鞍镇乡镇便民服务中心为示范点，强势推进乡镇便民服务中心建设。（二）抓制度完善，规范措施，促使机关行政效能建设有章可循。
各级各部门以“三项制度”为根本，认真总结机关效能建设各项制度制订、执行和落实的情况，针对本级、本部门管理上的薄弱环节及在执行实施中出现的新情况、新问题，进一步健全完善行之有效、可操作性强的机关管理制度，建立协调规范的机关管理体系，通过用规范的规章制度来推动机关管理走上制度化、规范化轨道。为推动工作，连续制定下发了《关于进一步加强机关行政效能建设的意见》、《xx县政务服务工作规范化建设方案》、《xx县乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务室建设方案》、《关于加快推进政府信息公开工作的意见》等文件，对我县机关行政效能建设提出了更高的目标和更高的要求。（三）抓效能督查，严格纪律，促进机关行政效能明显提高。
今年以来，我县整合督查力量，认真履行职责，围绕县委、县政府中心工作，选准效能督查切入点，以服务发展第一要务为根本目标，充分发挥效能督查作用，加大效能督查力度。一是进行了乡镇便民服务中心建设工作专项检查。4月8日-10日由县纪委与相关部门组成联合督查小组对各中心镇便民服务中心建设工作进行督查，重点对各中心镇便民服务中心建设组织领导、场地规划、场地建设、软硬件设施、入驻部门及项目设置、入驻人员确定等工作进行了实地检查，并针对出现的具体问题做了专门指导。二是进行了机关行政效能建设专项督查暗访。4月20日－23日，由县委常委、县纪委书记胡文骥同志任组长，县纪委、县委组织部、县效能监察室、目标督查办、人事局、广电局、县效能办相关负责人为成员组成行政效能督查暗访小组，对行政中心大楼、政务中心等县级部门和11个中心镇、7条公路沿线乡镇进行了督查暗访。通过了解上班情况查干部工作状态，通过查阅签到表查干部出勤情况，通过核实出勤情况查干部真实去向，通过听汇报、实地查看检查重点工作进展情况。三是规范和改进了电子监察评价方式。建立完善了视频监察、数据监察、电话监察、投诉监察等措施，充分利用电子监控平台，对政务中心服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位实行实时监控和预警纠错。通过督促检查，促进了机关干部作风进一步改善，推动了各项工作深入的开展。第三篇：机关行政效能建设自查报告
中共南充市委办公室
机关行政效能建设自查报告
以改进作风为主线，以提高工作效率为核心，按照整体推进、重点突破的工作思路，扎实开展了机关行政效能建设活动
一、加强组织领导，思想基础进一步筑牢
坚持公开为原则，推进政务公开；一是加强组织领导，服务能力不断增强。为深入开展机关效能建设活动，我委及时调整了机关效能建设工作领导小组。领导小组办公室下设办公室，抽调专人负责办公室的日常工作，使效能建设工作有条不紊地开展；结合工作实际，明确了效能建设活动的指导思想、目标任务、组织领导、主要内容、实施步骤等，始终坚持将效能建设工作渗透到日常工作当中，切实提高工作效率；引导干部职工强化“领导就是服务、管理就是服务”的理念，积极转变服务理念和服务方式，坚持群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众，通过中心组学习等多种形式，解决了一些机关干部“知识恐慌”、“本领缺失”问题。
二是强化效率意识，执行能力不断增强。实行集中行政审批制、首问责任制、限时办结制，推行电子政务等制度，认真探索解决“资源分割、职能交叉、沟通不畅、协调困难”等影响行政效能的主要瓶颈；开展岗位竞赛，培养干部职工超前思考的主动性、发现问题的敏锐性、研究问题的积极性，增强履行岗位职责的政治素质与专业技能，着力解决在执行上“顶”、在办事上“拖”、在执法上“滥”、办公手段陈旧等低效率问题，做到安排的工作立即办、重要的工作优先办、复杂的工作稳妥办、困难的工作设法办、琐碎的工作抽空办、份内的工作自觉办、想到的工作主动办、所有的工作认真办。实行课题式设计、增强工作的前瞻性，实行项目式管理、增强工作的绩效性，实行工程式推进、提高工作的系统性，实行台账式督查、增强工作的实效性，实现工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
三是强化责任意识，监督能力不断增强。通过听取讲座的形式，切实引导树立责任意识，避免遇到权力往里揽，遇到责任往外推的情况。通过对行政效能建设重点部位的监督，对与各级领导干部作风密切相关的关键环节的监督，对各级干部执行力的跟踪考核和问效，推进机关作风与政风、行风的联动；把自上而下的监督与自下而上的监督、内部监督与外部监督、专门监督与干部之间相互监督有机结合起来，建立健全政务信息公开发布、考评追究等保证权力阳光运行的配套制度，扎实开展行风、政风民主评议工作，打造公开透明、廉洁高效的机关形象；巩固和强化各项监督联动机制，强化机关与基层联动机制，加强作风建设相关部门的协调配合和资源共享，紧紧抓住“不落实的事”，严肃查处“不落实的人”，形成推进行政效能建设的强大合力。
二、把握重点环节，建设本领进一步提高
一是大力转变作风，强化干部作风整顿。坚持教育、制度、监督、自律并重，采取多管齐下、标本兼治、综合治理的办法，教育引导干部牢固树立“ ”的工作作风，抓好行政效能制度体系建设、改革行政管理体制、转变干部作风。认真贯彻落实民主集中制，健全重大事项集体决策制度，规范民主决策和议事程序，推行重大问题决策、重要人事任免、重要建设项目安排、大额资金使用等票决制，防止决策失误、权力失控和群众利益受损等问题发生。推行“一线工作法”，增强领导力，强化执行力，提升工作效力，坚决防止“假、大、空”贻误事业、贻误发展；进一步精文简会，精简会议和文件,增强会议和文件的针对性、实效性，提高办会、办文的质量和效率，降低行政成本。教育引导干部破除官本位思想，强化执政为民理念，认真履职尽责，努力为企业、为基层、为社会、为人民群众服好务。
二是优化管理要素，加强机关运行管理。加强了领导，落实责任，积极开展了机关节约活动，努力压缩一般性支出，加强了水、电、油费支出管理；积极深化行政体制的配套改革，创新“责权一致、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制机制，规范政府行为，改革服务程序、手段、方法，减少、集中、并联、树立政务服务流程，降低行政成本，延伸服务职能，搭建服务群众平台，形成科学、规范、高效、透明的运转体系；加强网络平台建设，完善网络基础，建立政务公开信息反馈制度，运用网络政务公开平台，加大人权、事权、财权、物权事项及领导干部廉洁自律情
况的公开，增强工作的透明度；设立投诉信箱和监督电话，广泛听取群众意见和建议，增强公信力；立足服务，强化调研，围绕重点工作，将机关效能建设工作的实效体现在各项工作中，树立市委办良好的对外形象。
三是注重效能实效，全面完成职能目标。按照加强机关行政效能建设的要求，从规范科室行为、优化办事流程、提高办事效率入手，将效能建设工作分解落实到各科室，强化督查督办。结合“挂包帮”，确保机关效能建设取得实效。，全年无人受到行政效能过错追究。
三、创新三大机制，长效保障进一步构筑
一是创新干部管理机制。在坚持党管干部的原则下，进一步建立健全实用、高效的干部管理机制和公开、公平的选拔任用机制，创新充满活力的干部配置机制和科学、合理的激励机制，营造成就干部的发展空间，创造人尽其能的工作环境，留住能干事、敢干事、干成事的人才；开辟引入政策上的“绿色通道”，建立奖励机制，铺设成长平台，吸引干部；识人所长，给足空间，授之以实，用好干部。树立以人为本管理理念，坚持现代管理方法，追求管理的效率和民主，推行分类、合约管理，推进从以“事”为中心到以“人”为中心，从“独断式”、“监督式”管理到“参与式”、“激励式”管理，推进“人人有事做”向“人人兢兢业业做事”到“人人高兴地做事”转变，发挥每个干部的主观能动性，实现管理上的质的飞跃，全面提高机关核心竞争力。
二是创新绩效考评机制。在实际工作中，坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则，进一步扩大考评主体，加强考评队伍建设，扩大民意调查成分，健全社会评价体系，构建科学规范的评价主体体系。进一步转变考评观念，按精准化、具体化、数字化的原则，互动、科学地制定考评指标。把行政效能建设考核同目标考核、民主评议政风行风、公务员考核相结合，同时将效能考核结果同单位和个人评先、奖励挂钩，提高了干部职工主动抓好效能建设的自觉性。结合党风廉政建设工作，采取内部评议与外部评议同步的方法，围绕中心工作依法履行职责，以树立机关和党员干部清正廉洁良好形象等方面工作情况为评议内容，推动机关行政效能提升。
三是创新责任追究机制。以落实首问责任制、限时办结制和责任追究制为核心，抓住问责事项根本，做到问事必问人、问人必问责、问责问到底，缩小问责面，扩大教育面，认真解决责任主体不明确、重行政问责轻法律问责、重内部问责轻外部问责、重执行问责轻决策问责、重事故问责轻日常问责、重应对问责轻预防问责、重形式问责轻结果问责等问题。进一步理顺职责权限分工，规范行政问责的规则和程序，推进问责主体多元化，扩大和规范问责的领域内容，疏通问责通道。加强与党内监督、社会监督、舆论监督的密切配合，使“同体问责”与“异体问责”有机结合，形成行政问责强大合力。
第四篇：机关行政效能建设简报
机关行政效能建设简报
第 二十六 期 绵阳市游仙区行政效能建设领导小组办公室2008年10月17日
编者：在德阳召开的“全省机关行政效能建设暨政务服务中心建设现场会”上，省委副书记李崇禧,省委常委、常务副省长魏宏作了重要讲话，对下阶段开展行政效能工作具有重要的指导意义。现将会议主要精神摘编如下，请各乡镇、部门认真学习贯彻会议精神，进一步深化我区机关行政效能建设工作，服务“两个加快”。
9月23日，全省机关行政效能建设暨政务服务中心建设现场会议在德阳召开，省委副书记李崇禧主持会议，省委常委、常务副省长魏宏就前阶段机关行政效能建设工作做了总结，对下阶段工作进行了安排部署，省政府秘书长、办公厅主任、省效能办主任于伟，省效能办全体成员，各市州分管领导、效能办主任、政务服务中心主任等81名代表出席会议。会上，魏宏同志作了重要讲话。他指出，“4.29”全省加强机关行政效能建设电视电话会议以后，各地各部门按照省 1
委、省政府的统一部署，迅速行动，积极采取措施，大力简化行政审批事项，压缩行政审批办结时限，“两集中、两到位”改革已有初步进展，行政审批电子监察系统日趋完善，机关作风有新的改进，机关行政效能建设工作取得了阶段性成效。近日，省委、省政府主要领导对加强行政效能建设作出重要指示，省委办公厅和省政府办公厅下发《关于进一步加强机关行政效能建设的意见》（川委办[2008]15号），各地各部门一定要认真贯彻落实文件精神，扎实推进机关行政效能建设，努力营造良好政务服务环境。
一是认真抓好“三项制度”落实。各级各部门要结合工作实际，制定具体实施办法，设立首问岗位，明确首问岗位职责。严格实施限时办结制，梳理办理事项流程，公布承诺办理时限。继续全面推行以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，按照规定加大责任追究力度。制定行政效能监督考核办法，建立健全考评奖惩机制，加大内部问责力度。
二是努力堆进“两集中、两到位”。各级各部门要下大决心，坚定不移地推行行政效能建设工作，将“两集中、两到位”与并联审批相结合，与巩固行政审批项目成果相结合，在投资项目、市场准入、建设项目审批等环节加大并联审批力度。要进一步加强行政审批事项清理，确保于2008年10月底前实现全省市（州）行政审批项目的数量、名称、审批时限、收费标准等统一。要加强对未列入保留的行政审批项目的后续监管，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批。
三是切实提升政务服务中心的水平。按照“拓展内涵、完
2善功能、优化服务”的要求，加大行政服务中心建设。坚持推进项目进中心工作，推广使用统一行政审批通用软件。配合推行电子政务，建设“网上政府”，强化为企业、群众办理审批的服务功能。对重大建设项目，实行“一站式”服务和全程跟踪服务。积极开展配套服务和便民服务，逐步将涉及人民群众切身利益的社会保险、医疗保险、住房公积金、财政集中支付等公共服务事项纳入政务服务中心。
四是严格落实行政效能问责。严格执行《四川省行政效能告诫办法（试行)》、《省行政效能投诉处理办法》和《汶川地震灾后恢复重建效能问责规定（试行）》等文件规定，进一步完善电子监察系统，规范和改进电子监察评价方式，建立完善视频监察、数据监察、电话监察、投诉监察等措施。进一步加强和改进政府绩效管理，建立完善绩效评估体系，明确绩效考核的具体内容，制定科学管用的评估指标体系，针对不同部门、不同岗位提出绩效评估标准。进一步加强行政效能投诉处理工作，努力做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处，确保效能投诉“件件有着落、事事有回音”。
五是打好转变机关作风的攻坚战。各地各部门要认真落实省委九届五次全会提出的“四个特别”的要求，面向基层、服务基层，切实转变干部作风，努力促进行政效能不断提高。组织开展实践“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”专题活动，围绕“两个加快”、服务“两个加快”、促进“两个加快”，大力倡导清简务本、行必责实，切实增强公仆意识、大局意识、诚信意识，以作风转变促进行政效能提高。
3抓好督促检查，总结推广转变作风、提高效能的典型经脸，完善转变机关作风的管理机制。
最后，崇禧同志强调指出：
一是各级、各部门务必高度重视、思想认识要到位、工作落实要到位。各市（州）党委、政府的主要领导要把加强行政效能建设摆上正常议事日程上，亲自抓这项工作。不折不扣落实好“4.29”会议部署的关于加强机关行政效能建设的各项工作任务。建立健全工作制度，切实解决好涉及到部门之间、部门内部和职能处室、科室的利益问题，以高效务实、勇争一流、敢为人先的精神状态狠抓效能建设工作。
二是要以政务服务中心建设为抓手，切实加强机关行政效能建设。各地、各部门要按照省委、省政府的要求和奇葆书记的重要指示，规范运行，公开办事，阳光操作，透明服务，以创建“五个一流”为着力点，打造高起点、高水平政务服务中心。
1、审批项目最少。省、市、县联动推进，进一步规范行政审批项目的名称、流程，努力实现我省在全国各省、市、县三级的精简审批项目上都走在前列。
2、授权最充分。加大授权力度，在全省推广德阳市“两集中、两到位”的经验，落实好现场办结和按时办结，切实解决“只挂号、不看病”的问题，确保现场办结率不低于90% ,按时办结率不低于99％，争取“双百”目标。
3、审批流程最优。进一步优化行政审批运行机制，优化审批流程，最大限度的提高服务效率，方便群众办事，进一步合理布局窗口，建立建筑项目审批、灾后重建项目审批等并联审批窗口“绿色通道”。加紧推广使用统一的行政审批通
4用软件，大力推行网上审批，用现代技术手段和装备提高审批效率。
4、制度最逗硬。建章立制，用制度规范行为，落实责任，推动工作，进一步细化首问责任制、限时办结制、责任追究制等三个制度。各地各部门要根据实际情况落实好首问岗位制度和责任追究的问题，明确落实首问责任部门责任、领导责任及岗位职责要求。实行严格的责任追究，进一步严格窗口问责。发挥网上自动问责作用，认真落实行政首长负责制，将政务服务中心的工作与机关的奖惩制度、公务员的考核考评有效结合起来。
5、工作作风最正。政务服务中心要坚持面向基层，面向群众，带头转变作风，提高服务质量和效率，各窗口工作人员一定要精选素质高、业务精、作风正、形象好、具备强烈服务意识的业务骨干。建立健全监督制度，组织社会各界人士到政务服务中心参观，不断听取社会各方面对我们工作的意见和建议，不断把我们的行政效能工作，推上新的台阶，不断提高群众对我们工作的满意度。
送：区机关行政效能建设领导小组成员；
发：经济试验区党工委、管委会，各乡镇、街道党委、乡镇人
民政府、街道办事处，区级各部门，市区共管部门。（共印18份）
第五篇：机关行政效能建设工作总结
机关行政效能建设工作总结
今年以来，**紧紧围绕市委、市政府中心工作，以开展优化发展环境专项效能监察活动为契机，以改进工作作风，落实各项工作任务为重点，从建立健全规章制度，强化内部管理，深化政务公开，规范办事程序，提高服务质量入手，精心策划、周密部署，扎实工作，行政效能建设工作取得了阶段性成果，干部工作作风明显转变，服务意识明显增强、工作效率明显提高。现将我局行政效能建设工作情况总结汇报如下：
一、加强领导，健全组织机构
按照《**2011年机关行政效能建设工作要点》要求，我局高度重视，成立了以**为机关行政效能建设领导小组组长，**为副组长，各室主任为成员的行政效能建设领导小组，办公室、##室、##室负责对行政效能建设工作进行指导、督促、考核。制定了行政效能建设工作实施方案，对该项工作进行了周密安排和精心部署。要求全体干部职工以优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、加快发展的目标任务，进一步解放思想，更新观念，结合实际认真查找问题，牢固树立发展意识、危机意识、责任意识、大局意识，着力提高机关内工作效率和服务水平。
二、广泛宣传，深化思想教育
组织全体干部职工认真学习了邓小平理论、“三个代表”
重要思想、以及《中国共产党党内监督条例（例行）》、《中
国共产党纪律处罚条例》等。开展宗旨观念、权力观教育，引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切，群众事务重
于泰山的执政理念，始终坚持“为经济发展服务、为社会进
步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高为民服务的主动性。扎实开展发展观、政绩
观教育，学习掌握各种知识，正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育，发扬民主，坚持依法行政，用法律法规规范行政行为。
三、狠抓突出问题，加强效能建设
一是明确目标，加强机关内行政效能建设。以提高干部
职工素质、创建学习型机关，以密切联系群众、创建服务型
机关，以改进工作作风、创建实干型机关为目标，坚决纠正
作风不实、服务意识不强、法纪观念淡薄、学风不浓等问题。
认真查找问题和不足，加强整改，围绕“增强两性，推进三
化”开展专题教育活动，以创新的理念、创新的举措、求真
务实的作风，抓好机关内部管理工作，有效提升了机关行政
效能。二是充分发挥部门职能作用，针对问题整改到位。利
用##、##、##等具有法律效力的行政监察文书和行政监察手
段，适时对责任单位开展工作情况提出建议和要求，对存在的问题限时整改到位。三是精简会议文件，积极推进政务公
开。认真贯彻落实中办、国办及省委办厅、省政府办公厅有
关精简会议文件、改进会风文风的文件精神，从严控制会议
规格、数量、规模和会期，精简文件。及时、准确、公开政
务信息，加大信息公开保密审查，健全新闻发布制度。
四、规范行政行为，提高服务能力
一是加大效能监察力度，进一步健全《电话回访制度》。
采取随机回访方式，对市本级和县（市、区）政务服务中心
落实“两集中、两到位”的情况、首问负责制、限时办结制的情况、并联审批情况、审批流程情况、劳动纪律和工作态
度等方面的情况进行电话回访，同时对行政审批事项的办理
流程采取抽样监察，发现问题及时与相关部门沟通解决，每天坚持电话回访、监控巡查、预警告知、行政审批件抽样、受理投诉等工作同时做好登记。二是认真受理群众举报，热
情接待群众来访，针对效能投诉和电子监察中发现的问题，及时督促整改，以“问责”为核心，发挥好行政效能监察的职能作用。行政效能投诉中心坚持“有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应”和“归口管理、分级负责”的原则，充分利用电子监控平台和网络手段，强化对服务窗口、审批
事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错，及时发
现、受理和查处效能案件，做到件件有着落，事事有回音。
三是严格执行责任追究制度。建立了《##行政效能问责情况
登记》台账，全面推进以行政首长为重点的行政问责制，对
行政不作为、乱作为等案件进行严肃查处，追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。
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