党建品牌介绍——贴心服务

第一篇：党建品牌介绍——贴心服务

党建品牌介绍——贴心服务

名称：贴心服务

理念：以建设“服务型”中心为出发点，以“服务再提质，效能再提速”为着力点，以提高群众满意度为落脚点，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。

内涵：通过改进服务态度，做到温馨服务；通过公开承诺践诺，实施阳光服务；通过完善工作方式，开展主动服务；通过拓展服务范围，推行延伸服务。充分发挥我街党员干部的先锋带头作用，切实为改善民生、服务群众、促进经济社会和谐稳定发展作贡献。

目标任务

通过“贴心服务”党建品牌的创建活动，使我街服务管理能力有新提高，党建工作有新亮点，党员形象有新提升，服务民生有新成效。

工作措施

第一，改进服务态度——做到温馨服务。一是从小处着手，从认真接好每一个电话，认真接待每一位来访者做起，提高群众满意度，增强干群关系。二是从群众迫切需要解决的地方入手，为群众提供物资、技术、信息等全方位、系列化服务。三是切实从思想上改进作风。在思想上注重与群众的沟通、交流，及时了解他们的困难、苦衷，了解其所需所盼，倾听他们的呼声，学会将心比心、换位思考，善于理解、善于引导，增强为民服务的责任感。时刻注意自己的服务方式，切忌“推、托、阻、拦”，把百姓的希望和要求记在心上。做到“三心”，即热心、贴心、诚心。四是在工作中改进服务能力。通过对自身的不断充电，内强素质，不断提高业务能力和工作水平，及时为百姓讲解国家新方针政策，解决群众心中的疑惑。

第二，公开承诺践诺——实施阳光服务。一是积极推进“三公开”举措。即工作制度公开、党员承诺公开、党员示范岗公开，让办事群众明白办事。二是深化政务公开。设立身份牌、公示牌、公告栏、电子显示屏等，全方位公开；加强政务公开信息宣传报道，多层次公开；推进电子政务建设，加大网上政务公开力度，广角度公开。三是开展群众评议活动。定期不定期让办事群众对机关工作和办事人员进行测评，建立健全绩效考评体系，积极探索奖罚分明的激励机制，不断提升机关执行力，努力营造阳光服务氛围。

第三，完善工作方式——开展主动服务。一是开展“一条龙”服务。完善办事流程，调整办事窗口配置，让办事群众“进一扇门、办放心事”，为群众提供便捷、高效、满意的服务。二是实行“午休值班服务”制度。将上班时间提早了整整1小时，并且向外公布值班人员，方便企业和群众办事及政策咨询，解决疑难问题。三是建立“民情日记”制度。每个党员干部统一发放一本“民情日记”本，每人每周至少写出一篇以上“民情日记”，变被动服务为主动服务，真正做到“访民情”、“解民难”、“暖民心”。

第四，拓展服务范围——推行延伸服务。一是建立机关和社区党组织资源共享、共驻共建平台和载体，机关在行政工作、党建工作进社区的同时，人力、财力、物力积极向社区倾斜，支持了社区党建工作的开展。二是实施在职党员干部“双重管理”，引导在职干部与社区弱势群体“结穷亲、建对子”，深入基层“串百家门、知百家情、解百家难”。三是组织机关党员干部志愿者服务队、政策宣讲团、弱势群体帮扶小组，开展有针对性的社区服务。四是向党建工作力量薄弱的社区，选派优秀党员干部到社区挂职锻炼，为社区建设和社区党建工作的开展提供干部支持。五是将机关党建向非公领域拓展延伸，建立党建工作指导和服务网络。

第二篇：街道党建品牌服务品牌事迹材料[定稿]

青春之城的“五彩”交响曲

共青城茶山街道党工委创建‚五彩社区‛党建服务品牌事迹材料

共青城市茶山街道办事处成立于2005年9月，位于共青城市中心地带，集通讯、电子、信息、教育、娱乐、金融、商贸为一体，是投资、经商、居家兴业的理想之地。辖区面积20.9平方公里，下辖5个社区居委会，有居民近1.5万户，常住人口5.4万人；暂住人口6600余人；属街道党工委共有50个党组织、432名党员,其中社区党总支2个、党支部10个，党员230人；‚两新‛党总支1个，党支部37个，党员182人；有20多家驻街单位，200余家企业；街道地理位置十分优越，共青城四大主干道（共青大道、南湖大道、富华大道、发展大道）贯穿于辖区内，交通十分便利。

茶山街道在创先争优活动中，紧扣‚营造发展环境，提供政府支持，服务社区居民‛的宗旨，围绕‚1+4‛（党建、计生、卫生、民生、安生）的工作目标，坚持‚围绕服务抓党建，开拓创新促发展‛的思路，按照党建项目化要求，以街道党工委为核心，立足实际，整合各社区资源，大胆探索，创新推出‚五彩社区‛创建工作，全力打造东湖红色党群共建型社区、南湖绿色生态卫生型社区、西湖社区金色文化学习型社区、北峰社区粉色服务保障型社区、富华社区蓝色平安和谐型社区的‚五彩‛社区党建服务品牌，全方位服务社区群众，奏响青春之城的‚五彩‛交响曲。

一、党的旗帜‚飘‛起来，奏响红色党群共建‚主题曲‛

为营造‚社区是我家、建设靠大家‛的共建氛围，强化社区的向心力、吸引力和凝聚力，东湖社区形成了以党建工作为龙头，群团工作齐头并进的工作格局，本着‚以人为本、服务于民、资源共享、共驻共建‛的原则，在通过与社区内单位的广泛联系，动员辖区内各种类型党、群团的基层组织、驻区单位、党员、居民群众积极参与社区建设中来，目前东湖社区成立了以辖区内223名在职党员为成员的７个特色服务党小组，开展了各类服务活动200余次；与团市委合作开展青少年心理援助中心项目，截止目前共帮助13名青少年儿童摆脱心理问题烦恼，让他们重新建立起健康阳光的生活信念,并经常性地组织社区干部和党员群众参观耀邦陵接受红色教育，邀请市党校专家进行宣讲教育12场次，近千人听取讲课。组织党员带头在社会管理中认岗定责，目前，有120多名党员成为社区服务群众骨干。

二、便民服务‚火‛起来，奏响粉色服务保障‚幸福曲‛

为使党的温暖及时传递到居民群众中去，使社区内需要帮助的人都得到关爱，北峰社区创新服务载体，整合方方面面资源，开展了‚五包、五做、六上门‛活动，即包一个特困户，做他的兄弟姐妹；包一名两劳释放人员，做他的指路人；包一个孤寡老人，做他的儿女；包一名下岗职工，做他的参谋；包一名残疾人，做他的拐杖。对居民做到善事上门祝福，生病上门看望，困难上门帮助，纠纷上门调解，丧事上门吊唁，重大节日上门慰问；并且针对辖区内老年人居多、弱势人群居多的现状，积极联系辖区内卫生院对辖区内的退体老人、低保户等进行健康体检，现共建立1632份健康档案。北峰社区正在积极地满足党员和居民的多样化需求，形成社区居民‚人在社区住，心系社区事，关系融洽，互爱互助‛的局面，让社区处处充满了温馨。

三、社会治安‚好‛起来，奏响蓝色平安和谐‚满意曲‛

综治工作是一项长期性且不可忽视的工作，它直接关系到社区居民群众的生产和生活的安定，街道始终坚持‚打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众‛的工作方针，创新社会管理，开展网格化工作，充分发挥小区长、楼栋长的群众信息员、宣传员、调解员、巡逻员、协管员这‚五大角色‛作用，建立了10支和谐促进小队、10支义务治安巡逻队，收集信息218条；将居民中有威望的老党员、老干部、老劳模、老教师、老复员军人等‚五老人员‛集中成立民情协调队，协助调解各类矛盾和纠纷2500多起。使网格成为平安社区建设的维稳器，实现了最大限度的资源共享、优势互补，使党员有了作为，居民得到了实惠，做到小事不出社区，大事不出街道。

四、市容市貌‚美‛起来，奏响绿色生态卫生‚进行曲‛ 为使居民有一个良好的居住、生活环境，街道几年来投入了200多万元经费用于社区环境卫生工作及‚两违‛整治工作,共查处‚两违‛案件64起、已折除17处；与开发商签订环境卫生合同19份、成功接管23个小区，现全街道无一漏管小区，辖区环境得到进一步提高，居民因卫生问题上访的基本清除，为广大居民营造了一个舒适、和谐的生活环境。

五、文明形象‚亮‛起来，奏响金色文化学习‚奋进曲‛

街道近年来加大了对居民精神文化生活的投入，全力推进‚三个一‛（一支队伍、一个场地、一季一活动）文化建设，活跃居民业余生活，目前已完善社区书屋5个；文化活动场所10个；由党员、团员、社区群众组成的文化表演队伍15支；辖区单位开放活动场所8个；柔力球、健身球、太极拳、秧歌舞等协会15个，让全体居民共享发展成果，不断提升幸福指数。

通过党建项目化创建‘五彩社区’，有效整合了社区资源，形成了以党建工作为龙头，群团工作齐头并进的工作格局，营造了‘社区是我家、建设靠大家’的共建氛围和健康向上、文明和谐的社区文化氛围。

第三篇：公共卫生贴心服务

“谢谢大夫，共产党的政策就是好啊！以前要体检，只能到医院去，而现在是送医上门，免费服务，政府是实实在在为老百姓着想啊！”说这句话的正是山东省昌邑市卜庄镇郑家村的居民郑才仟。他的户口在新疆和田市，本以为卫生院组织的老年人免费体检他不能参加，但是，一到村卫生室门口，大夫就主动要给他登记查体。大夫的热情感动了这位朴实憨厚的老人，他激动地连着说了几次“谢谢！”。

这只是卫生院开展公共卫生服务的一个普通场景。自2009年开展基本公共卫生服务以来，像乡镇卫生院这样的基层医疗机构就开始了忙碌、有序的服务工作。

万事开头难，只要肯登攀

公共卫生服务是政府为保障群众健康，通过购买方式为全体居民提供的免费、均等化医疗服务。其内容包括城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童、孕产妇、老年人、高血压患者、2型糖尿病患者、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务等十一项，可以说覆盖了居民健康管理的各个方面。

乡镇卫生院作为基层医疗机构，是开展服务的主力军。开展公共卫生服务不仅有利于医疗机构掌握居民健康信息，了解居民的生活习惯及既往史，规范健康管理，从而提高诊疗效率，降低医疗成本；同时，也有利于弱化医疗机构的盈利性，增强其公益性与服务性，是利国利民的大好事。而要把这项工作做好、做到群众的心里去，却并不容易。

回忆起刚开始从事这项工作的时候，作为服务团队其中一员的我，还是感觉无比艰辛。公共卫生服务项目多，内容杂，尤其是刚接触这项新事物，许多事情都理不出头绪，面对繁

杂的工作任务，我们深知“万事开头难”，但我们也坚信“世上无难事”。正因为艰难，才更具挑战，才更能体现医务人员的职业价值。没有人选择退缩，只有默默努力，攻坚克难。

首先是为居民建立健康档案。健康档案是记载个人基本信息及健康数据等居民健康状况的真实资料，需要组织居民体检，收集信息。为不耽误群众的时间，我们团队分成若干组，分片、按计划深入居民家中，携带医疗器具，逐一为群众体检。

本以为工作会顺利开展，可一开始就遇到了难题：一是白天群众在家的很少，还有一些人在外打工，时常不回家，这导致体检无法覆盖所有人群；二是由于前期宣传力度小，许多群众不理解国家政策，对于我们的到来感到陌生和不解，有的群众出于安全考虑，不允许我们的医务人员进门入户；三是少数群众自认为身体很好，不需要我们为他体检，说到底，是对我们的不信任。面对这么多问题，我们团队在实践的基础上，不断总结经验，改变工作思路，克服眼前困难，终于啃下了这块“入户难，体检率底，群众不信任”的大骨头。首先，我们转换了工作思路，改白天工作日体检为傍晚休息日体检。这期间群众在家者居多，可以有效解决体检率较低的问题。同时，在入户体检前，我们先同村委取得联系，村委通过大喇叭向群众广播体检通知，让老百姓提前做好准备，一来可以让群众了解公共卫生服务项目，二来避免了我们医务人员入户难的问题，可谓一举两得。为扩大宣传面，我们还印制了致居民的一封信、公共卫生服务项目简介、健康生活常识等宣传资料发放给群众，让群众了解公共卫生，能够积极接受服务。

新的工作方法需要我们医务人员牺牲自己的休息时间，夜以继日地扑在这项工作上。可为了完成群众体检任务，即使再难，我们都咬牙挺过来了，因为“头关不破二关难攻”，前期工作要做不好，后期必然出现“一步跟不上，步步追不上”的恶性循环，基础只有打牢，才能充分掌握最真实、准确的数据信息，才能为后期开展定期随访、日常管理、保健指导等铺平道路。

锲而不舍，金石可镂

居民健康档案只是公共卫生服务十多项内容之一，搜集到基本信息，还需要对体检建档过程中发现的老年人、孕产妇、慢性病等重点人群进行规范化管理。作为一项长期工作，并不是一蹴而就的，需要我们持之以恒、坚持不懈的探索和努力。

每天，我们工作人员都早早地来到单位，天不亮就出发，下村入户。卜庄镇有6万多人口，我们管理着高血压患者1万余人，糖尿病患者700余人，老年人7000余人，0-6岁儿童3000余人，孕产妇400余人。按照服务规范要求，要对高血压、糖尿病等慢性病患者每年开展不少于四次的随访服务，对老年人每年进行一次全面体检，对0-6岁儿童开展13次体格检查、发育评估，对孕产妇提供7次访视服务。为使群众享受到便捷的医疗服务，我们为其发放了服务联系卡，上面留有医务人员的联系电话，以保证群众遇到健康问题可以随时与我们取得联系。虽然任务繁重，但受到群众的感谢和认可，我们心里美滋滋的，即使再累也值得。

当然，偶尔也会听到群众对我们服务的质疑和误解。“体检不要钱？不可能吧！”“你们的体检能查出啥来啊？还不是走形式！”、“你们的水平行吗？现在大医院可信，你们这小医院的水平也可信吗？”、“我不用你们查体，我身体好着呢，天天吃保健品，你们不会是变相做广告吧？本来没病，给我查出病来，再到你们医院去治疗？”面对质疑，我们也会不满，也有委屈，但是大家都明白，群众是我们服务的上帝，他们的意见或许有失偏颇、或许略显粗鲁，但却是他们内心最真实的想法。每到这时，医务人员都会耐心地向群众解释，我们的服务不收费，我们不做广告，这是政府花钱为群众购买的服务；我们的水平和能力的确不如大医院，但却最能满足广大农村社区群众的基本医疗需要；我们的大夫不会欺骗群众，可以保证检测结果的准确无误；公共卫生服务是一种预防疾病、预约健康的良好手段，疾病重在预防„„

我想，医者与患者之间，不应是掺杂质疑与不信任的敌对关系，而应是互相体谅、互相关心的亲人关系。都说医患关系难处：患者嫌医生只为赚钱，不讲医德；医生嫌患者要求苛刻、事无巨细。其实，这里固然有医疗体制机制的问题，但更多的是两方之间沟通出现了障碍。“理解万岁”并不只是一句口号，倘若医生能待病人如亲人，对病人嘘寒问暖，一切诊疗行为以病人利益为中心，即使遇到问题也先从自身找原因，不去埋怨、怪罪患者；倘若患者能理解医生、相信医生，遇到问题，心平气和地去找医生了解情况，消除误会，医患纠纷也就不会频频发生。

医患和谐关系的构建不是一朝一夕的事，犹如金石，锲而不舍，方可雕镂。

山重水复疑无路，柳暗花明又一村

不知不觉，公共卫生服务开展已有3年，其中有难题层出不穷，有困难不知所措，有委屈无人诉说，只是，这些都过去了。3年的努力已使服务工作步入正轨，各项内容规范有序，群众质疑逐渐消失，医务人员也干得越来越起劲了!

正可谓“守得云开见月明”，努力没有白费。收获群众的满意与鼓励就是对我们最大的回报。记得一位从事环卫工作的老人在接受体检时说：“你们都不嫌我脏，谢谢你们了！”听到这话，我心里一酸，其实无所谓脏累，劳动人民最干净。医务人员的工作是天职，付出是义务。

当然，工作远远没有结束，挑战也不会终止，实际工作中还有很多难题等待我们去化解，相信“一分辛苦一分甜”，未来依旧精彩！（初小晨）

第四篇：山东济南民政系统打造“贴心民政”服务品牌

山东济南民政系统打造“贴心民政”服务品牌

http:// 2009-05-19 10:24:34 新华网山东频道 ［大 中 小］

新华网山东频道5月19日电(林博斌)去年以来，山东省济南市民政系统在深入学习实践科学发展观活动中，广泛开展“讲文明、树新风、创品牌”活动，进一步扩大服务范围、创新服务载体、提升服务标准、改进服务方式，积极探索新形势下做好民政工作的新路子，着力打造“贴心民政”服务品牌，得到基层群众广泛赞誉，国家民政部给予了充分肯定。解放思想，提升境界，在科学发展观指导下拓展民政工作新思路，是济南民政的一条重要经验。

民政部门是社会管理和公共服务的重要部门，在密切党和政府与人民群众联系，构建社会主义和谐社会中发挥着不可替代的重要作用。多年来，济南市各级民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，积极解决关系群众切身利益问题，为全市改革发展稳定做出了积极贡献。社会救助、社区建设和双拥共建等多项工作走在了全国前列，“政务公开、为民解难”、“满意在民政”等一系列活动，得到广大人民群众普遍欢迎和上级党委政府充分肯定。

随着改革开放和经济社会深入发展，人民群众对社会管理和公共服务需求全面快速增长，对民政工作也提出了新的更高要求。对此，市民政局结合开展学习实践科学发展观、“讲文明、树新风、创品牌”和“下基层、解难题、办实事”活动，组织开展问政于民、问需于民、问计于民等“三问”系列活动，深入了解基层民政工作发展状况和人民群众所思所需。同时，广泛开展解放思想大讨论，研究探索促进民政事业发展的对策措施。通过学习讨论和调查研究，大家统一了思想、形成了共识，一致认为，民政工作直接面向广大人民群众，直接面对困难群体、特殊群体和优抚群体；做好新时期民政工作，对于促进和谐发展具有重要意义。面对新的形势和任务，必须深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、提升境界，推动民政工作与时俱进、改革创新，不断扩大服务范围、创新服务载体、提升服务标准、改进服务方式，持续提升民政工作整体水平，努力做到上为党和政府分忧，下为人民群众解困，当好党和政府联系服务群众的桥梁和纽带，真正成为人民群众的贴心人。在此基础上，市民政局从实际出发，进一步明确了工作思路。即围绕市委中心工作和全市工作大局，加快实现工作理念由传统思维向现代民政工作理念转变，工作职能由侧重具体社会事务性工作向社会管理和公共服务转变，工作方式由传统行政手段为主向法制化规范化为主转变。着眼保障改善民生，进一步完善城乡社会救助、基层民主政治建设、双拥优抚安置、社会福利服务和专项社会事务管理等“五大体系”，形成科学管理、文明服务的运行机制，切实解决民生、落实民权、维护民利，不断提升民政工作水平和社会满意程度，培育和发展“贴心民政”服务品牌，为促进省会改革发展稳定做出新的更大贡献。

丰富内涵，创新载体，把为国分忧为民解困落实到民政工作各方面，是济南民政创造的又一经验。

面对形势发展新要求和人民群众新期待，济南市各级民政部门进一步推动管理服务创

新，不断丰富服务内涵，创新服务载体，增强综合服务优势，展现民政特色服务，努力把服务大局服务民生落到实处。

大力实施“七大民心工程”。结合民政管理服务具体工作，积极推进“七大民心工程”。主要内容包括：实施“暖心工程”，贴心为低保户等困难群体服务，让服务对象“暖心”；实施“放心工程”，贴心为优抚安置对象服务，让服务对象“放心”；实施“舒心工程”，贴心为老年人、孤残儿童等特殊群体服务，让服务对象“舒心”；实施“称心工程”，贴心为社区居民服务，让服务对象“称心”；实施“遂心工程”，贴心为婚姻、殡葬等服务对象服务，让服务对象“遂心”；实施“省心工程”，贴心为社会组织等社会各界服务，让服务对象“省心”；实施“安心工程”，贴心为部队官兵服务，让服务对象“安心”。济南市民政局还公开承诺，今年将在原有工作基础上，从解决关系群众切身利益问题入手，集中力量、倾心为民办好十件实事。目前，十项实事办理工作进展顺利，一些群众关注的热点难点问题得到了有效解决。

深入开展“三服务”活动。坚持贴近实际、贴近群众，积极开展以事前主动服务、事中温馨服务、事后追踪服务为主要特色的“三服务”活动。一方面，围绕强化服务功能，确保服务质量稳定性，他们进一步规范“调查研究月”、“政务公开月”活动，明确规定各项政策措施出台前必须经过深入调研，广泛听取群众意见建议。同时，按照民政服务标准要求，合理设置服务流程，严格各项业务规范，并努力简化办事程序，减少前置条件，提高业务办理效率，为群众提供方便快捷的服务。另一方面，在加强硬件建设同时，着力优化服务软环境，坚持首问负责制，实行即时办理和限时办理，推行“五个一”服务法，即接待办事群众时，主动一个起立；送上一张笑脸，亲切问候一声；需要长时间办理的业务，送上一杯热水；群众办完事情，起身送别，道一声“再见”，进一步营造贴心温馨的服务氛围。在此基础上，建立健全服务对象档案，通过电话、短信等方式，向服务对象宣传民政政策，积极进行情感交流，及时反馈业务办理结果。坚持实施标准化服务，探索实施个性化服务，依托社工人才队伍，通过多种形式为社区居民提供人性化、个性化、专业化服务，受到广大群众普遍好评。

另外，济南民政还实施“阳光操作”，透明运行，依靠群众参与社会监督提高民政工作水平。

围绕打造“阳光民政”，济南市民政系统切实推进民政工作公开透明运行，推动政务公开由静态的信息公开向动态的过程公开延伸，进一步扩大群众参与，加强社会监督，促进民政工作健康发展。

扩大政务公开范围。努力做到凡是民政部门负责的审核、审批和服务事项完全公开，凡是群众关注的热点焦点事项完全公开，凡是政策法规允许的事项完全公开，切实保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。对社会关注的岗位和环节，依法公开工作依据、工作标准、工作过程和工作结果等，自觉接受群众监督，提高工作质量和效率。结合加强和改进流程管理，编制济南“贴心民政”服务手册，向市民群众广泛发放，进一步公开服务流程。积极推行社会听证、专家咨询、点题公开、新闻发布等公开形式，不断提高社会参与度。去年，市民政局在退役士兵安置中，采取统一考试、公开竞争，公开考试成绩、公开选择岗位，受到广大退役士兵和社会各界普遍好评。现在，全市民政系统政务公开已经基本覆盖整个民政业务，民政工作社会透明度明显增强。

落实监督制约措施。制定民政系统政务公开规定，严格规范政务公开的内容、形式、程序和监督保障等。建立健全主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制度和责任追究制度，使民政系统政务公开逐步走上制度化规范化轨道。进一步健全完善对群众诉求的受理、办结、反馈机制，不断提高民政工作透明度和公信力。在民政管理服务过程中，增设群众满意度测评项目。通过组织开展“走进民政看民生”活动，邀请人大代表、政协委员、义务监督员、新闻工作者和民政服务对象等，对民政管理服务质量进行全面评价，将民政部门置于社会和群众广泛监督中，进一步推进民政系统行风建设。去年，市民政局承办的12件人大代表建议和23件政协提案全部办结，满意率和基本满意率达到100%。

推进信息化应用。把计算机信息网络技术等现代科技手段有效应用民政工作，提高民政管理服务现代化规范化水平。充分发挥民政网站政务公开平台作用，通过开发建立“民政局长在线”、开通“民政一键通”服务系统等，加强信息交流，改进服务方式，接受社会监督。对所有行政审批(许可)项目和其他办事项目进行梳理，将适宜网上办理的项目全部上网，并要求所有上网项目都要建立“在线受理、状态查询、结果反馈”等流程，以方便群众网上办事，提高为民服务水平。今年，他们还将围绕打造“数字民政”和“便民工程”，开发网上办公、网上审批等项目，通过“济南民政”网站这一平台，将救灾慈善捐助使用、退役士兵安置、低保发放等事项及时向社会公开。同时对“网上民政”全面升级，建立健全便民实用、高效快捷、上下互动、公开透明的民政信息化管理服务体系，为广大群众提供多种服务模式，力争使行政审批事项项目上网率达到100%。

济南民政还强化管理，完善机制，通过加强和改进队伍建设增强民政工作活力。

着眼构建民政管理服务保障体系，济南市民政系统坚持从基础抓起，健全完善管理机制，加强和改进队伍建设，增强民政工作生机和活力，为提高民政工作水平和群众满意程度，打造“贴心民政”服务品牌创造良好条件。

加大教育培训力度。围绕推进民政文化建设，教育引导广大干部职工转变工作作风，塑造良好形象，通过学习实践，进一步树立以民为本、为民解困、为民服务理念，切实增强宗旨观念和创一流意识，努力做到用心察民情、耐心释民惑、热心解民忧、全心为民生，不断提高服务人民群众的素质和能力。去年以来，结合开展社会工作人才队伍建设试点工作，建立社工人才管理机制和教育培训基地，培训社会工作者500余人次。在全国首次社会工作者职业水平考试中，全市民政系统有330多人通过了社会工作师、助理社会工作师资格考试。市民政局还通过民主推荐和公开竞争，选拔调整局属县处级领导干部44人，有效地激发了民政队伍的积极性创造性，一大批先进典型脱颖而出，受到了上级部门的表彰奖励。

规范管理服务行为。以规范化建设为重点，逐步健全民政工作人员行为规范和工作规范。为了有效提升民政管理服务水平，市民政局在所有岗位落实工作目标责任制、挂牌上岗制和全天考勤制等，建立健全领导干部述职、评议、考核等管理制度，在局属单位实行竞争上岗、双向选择、定期考核等，使目标明确、任务到岗、责任到人、监督有力、考核严格、奖惩分明，进一步形成适应民政工作发展需求、覆盖各个环节的管理服务体系。去年以来，他们以

婚姻登记处、救助管理站以及殡葬服务机构、乡镇民政部门等为重点，着力加强和改进基层窗口单位建设，通过开展“贴心民政”示范窗口创建活动，进一步落实服务行为规范，细化量化服务内容，探索实施优质特色服务，提高管理服务整体效能。

健全考核评价体系。随时进行跟踪调查，认真了解群众需求，对群众期望的事项及时进行登记备案，积极实施跟踪贴近服务。依托“济南民政”网站定期公布服务窗口群众满意度测评结果，同时根据测评结果对群众不满意的事项和人员严格追究相关责任，并限期进行整改，及时反馈信息。今年，他们还进一步健全完善考评体系，研究制定对县(市)区民政工作的考评指标，推动“贴心民政”服务品牌建设向乡村、社区等基层延伸，加快形成“纵到底、横到边”的民政服务网络体系，平阴县“优抚医疗一站式服务”、历下区“邻里节”、槐荫区“平安社区”、天桥区“军官警官鹊桥热线”、历城区“阳光救助热线”等基层民政服务品牌效应逐步扩大，全市民政服务品牌化、服务品牌系列化效应初步显现。(

第五篇：创新社区党建工作模式 贴心服务群众

创新社区党建工作模式 贴心服务群众：党建“135” 让“有福

之州”更幸福

随着经济社会的发展，“单位人”逐步向“社区人”演变。过去，大事小事都找单位，现在，渐渐变成找社区。社区百姓幸福感如何，社区工作至关重要。

近年来，围绕实现“爱在社区、美在社区、安在社区、乐在社区、和在社区”目标，福州市创新探索“135”社区党建工作模式，全力、贴心服务群众，取得明显成效。

“135”党建工作模式，找到了社区工作的三个关键——谁来领导、如何组织、怎么服务。其中的“1”，即强化社区党组织一个核心，“3”即建设社区工作者、党员、志愿者三支队伍，“5”即健全共同参与组织机制、民主管理监督机制、基本建设保障机制、服务群众长效机制和党建责任落实机制五项工作机制。

“‘135’模式是加强和创新社会管理的重要举措，是夯实基层基础工作的有力抓手，有利于全面提升社区党建科学化水平，建设更加优美更加和谐更加幸福的省会中心城市。”省委常委、福州市委书记杨岳说。

谁来领导——强化社区党组织一个核心，组织架构迈向大覆盖大循环

社区是社会的细胞，城市的基石。社区虽小，却多元多样，既有住宅小区，又有机关、企事业单位，既有社区居民，又有“单位人”。

2011年，福州城市建成区面积已达250平方公里，城市（镇）化率达62.9%。社区承载的社会事务日益增多，社区党员和党组织也日趋多样化。

“既有在职党员，又有离退休党员、流动党员，还有人户分离党员、下岗职工党员等。党组织形态也多元化，有社区自身的党组织，有机关和企事业单位党组织，还有非公企业、社会团体等两新组织的党组织。”鼓楼区军门社区党委书记林丹说。

变化之下，社区工作谁来领导？党建如何开展？如何有效服务居民？

2010年，军门社区率先开始探索构建“纵向到底、横向到边”的党建组织体系。“纵向到底”，即构建1个社区党委、6个小区党支部和17个楼栋党小组的三级核心网络；“横向到边”，即实行社区大党委兼职委员制，社区党委与辖区单位党组织实行共建，共建单位党组织负责人担任社区党委兼职委员，参与社区建设。

军门社区党建格局为之一新。“实现了四个转变，即组织架构由小共建向大覆盖转变，党员管理由分散式向集约式转变，资源整合由内循环向外循环转变，社区管理由被动型向自觉型转变，促进党组织活动、党员履职覆盖到社区每个角落、每位居民。”福州市委常委、组织部长陈元邦说。

军门社区的探索取得成效，福州市决定在全市推广。目前，全市共建立社区党委（党总支）255个、小区党支部637个、楼栋党小组1291个。同时，积极推进党组织扩展至集贸市场、商务楼宇、工业园区、特色商业街等，城区133座大型商务商贸楼宇普遍建立了党组织，实现城区规模以上非公有制企业全组建。

如何组织——建设社区工作者、党员和志愿者三支队伍，让组织活起来强起来

组织建起来了，如何活起来、强起来？打造社区工作者、社区党员和社区志愿者三支队伍，是支撑的力量。

引进人才，提升素质，以职业化理念培养——福州市特别是鼓楼区，近年来倾力再造社区工作者队伍，走在全省前列。

鼓楼区在全省率先实施“一社区一大学生”计划，2007年以来，公开招考210名优秀大学生到社区服务，通过培养锻炼，目前已有52人进入社区领导岗位。“社区工作者—社区领导—街道副职”的社区人才培养链计划，更让这些扎根基层的大学生看到上进的希望，目前已有35名社区书记通过公推竞聘进入事业编制，其中4人通过公推公选担任街道副职领导。

章欢芳即是其中之一。2005年毕业于大连外国语学院的她，2007年放弃白领工作，投身军门社区跟随林丹学习，2008年9月调至后县社区担任党委书记、主任，2010年通过公推公选担任鼓西街道党工委委员。建起福州首家社区“爱心银行”，成立老爸义工队、妈妈鹊桥队、红帆义学队等志愿者队伍„„这位“80后”社区管家把社区工作做得风风火火，赢得居民赞誉。

社区党员始终是中坚，福州各个社区也积极探索让党员有效履职、发挥先锋模范作用的新思路、新方法。2010年10月，鼓楼区开元社区创建“党员工作室”，下设家政便民、帮扶助困等8个服务站，通过征集群众需求、登记在案、跟踪解决等方式，一对一为群众服务。“我们通过这种方式，让党员履职有了途径，服务居民更加机制化、长效化。”社区党委书记郑巧汀说。

福州市委组织部负责人说，福州市近年来积极引导党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”，目前已有3.4万多名机关和事业单位党员参与社区党员登记和服务活动，8731名流动党员主动亮出身份，2759名党员将组织关系转入社区。

适应社会化发展趋势，福州市还大力培育社区志愿者队伍，目前已有3000多支40多万人。军门社区已建立文明劝导、环保绿化、治安巡逻等10支特色志愿者队伍，注册社区志愿者1003人，占社区总人口的11.2%。去年，福州获评全国文明城市，送温暖、献爱心、倡文明的志愿服务发挥了很大作用。

“培育社区志愿者队伍，开展志愿活动，是社区工作的有益补充，有利于倡导‘人人为我、我为人人’理念，增强社区居民对社区的归属感和责任感，也有利于进一步动员社会资源参与社区建设，拓展社区服务功能，更好地服务群众。”陈元邦说。

怎么服务——建立健全共同参与责任落实等五项机制，让服务常态化长效化

有了组织、队伍，但要长效发挥作用，必须有机制保障。建立健全共同参与组织、民主管理监督、基本建设保障、服务群众长效、党建责任落实等五项工作机制，就是让“135”永葆活力的源泉。

服务好社区居民，需要筑牢基层基础，“有人管事、有地议事、有钱办事”，健全五项工作机制正是着眼于此。

近年来，福州市各社区的保障越来越“硬”。市、区两级财政每年拨款2000多万元作为社区日常工作经费，从2007年起，每年给每个社区增加办公经费1万元。同时，市、区两级财政每年投入2000万元以上资金，实施社区活动场所达标工程，目前全市社区活动场所面积达200平方米以上的有210个，占社区总数的71.7%。

“软”的支撑更有力。通过建立健全社务公开、社区党员代表和居民代表定期评议社区工作、对社区两委考核问责等多项制度，社区民主管理监督机制越来越给力。通过建立党建工作目标管理、督促指导、考核评价等制度，社区党建责任掷地有声，“说到做到，说好做好”。

在开展社区活动时，大党委兼职委员制的资源整合、共同参与、共建共享作用非常明显。目前，福州全市有90%以上的单位与驻地社区党组织签订共建协议，有986个机关单位向社区开放活动场所1031处近28万平方米。

如军门社区，辖区内的鼓二小开辟了社区青少年宫，福州电信在社区建起全省第一个“智慧社区”，省疾控中心的职工之家每周3次无偿向社区居民开放„„“我们社区每年要举办

60多场大大小小的文艺演出、节日慰问等活动，每次共建单位都是有钱出钱、有力出力，非常支持。”林丹说。

无论是强化“1”，还是建立“3”，最终的目的都是为了服务群众。如何杜绝一阵风，实现长效化？福州市以“五在社区”（爱在社区、美在社区、安在社区、乐在社区、和在社区）为目标，以开展助业、助医、助老、助困、助学“五助”活动为重点，在社区建立起广覆盖、多受惠的公共服务体系。其中，诸多创新举措给力便民利民、扶危帮困，如开辟社区“四点钟学校”，解决父母下班前孩子无人照顾之虞；建立“慈善超市”、“爱心超市”58个，累计发放慈善款物6500多万元，受益困难群众达1.5万多人。

适应人口老龄化趋势，社区在助老上的作用更加凸显。目前，福州市建成社区居家养老服务中心110个，提供养老床位6748张，惠及上万空巢、独居老人。军门社区90岁的卢希炯老人，两个儿子都在国外，但他和老伴并不觉得孤单。每天他们都要到社区居家养老服务站呆上很长时间，午餐和晚餐都在这里解决，除此还看看报，社区志愿者陪着聊聊天，“这里已经成为我的另一个家了！”老人说。

“135”，让社区百姓感到更多的幸福。福州市要求，今年10月底前实现“135”社区党建工作模式在全市475个社区全覆盖，并培育100个示范社区。“135”，将引领“有福之州”更加幸福„„

（福建日报 记者 段金柱 实习生 叶翔羚）