着力抓好党建带团建工作 努力开创党团共建新局1

第一篇：着力抓好党建带团建工作 努力开创党团共建新局1

着力抓好党建带团建工作 努力开创党团共建新局面

――英德市党建带团建工作情况介绍 中共英德市委组织部

近年来，英德市委坚持从巩固新时期党的青年群众基础，增强党的生机与活力，确保党的事业后继有人的战略高度，切实加强和改进党对共青团的领导，把基层团的建设纳入基层党建工作的总体布局，突出增强团组织的吸引力和战斗力这个重点，扎实推进党建带团建工作，取得了党的基层组织建设和团的基层组织建设相互促进、共同提高的新成效。

一、突出“强”字，着力营造党建带团建工作的新环境 全市各级党组织高度重视团的建设，做到基层党、团组织建设同研究、同部署，同加强、同推进，形成了齐抓共管的强大合力。

一是领导责任到位，做到“真抓”。按照“党建带团建，团建抓创新”的总体要求，把共青团工作和青年工作纳入各级党委的议事日程，纳入党建工作目标考核，做到一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实，建立党团组织目标一致、上下联动、紧密配合的党建带团建工作体系，实现党团思想建设、组织建设、阵地建设、班子建设和目标考核一起抓，扎实推进基层党建带团建工作。

二是组织保障到位，做到“实抓”。各级党组织高度重视团干部转岗输送工作，确保各级团委领导班子成员的任期不超过两届，对接近或达到最高任职年限的团干部及时安排转岗。严格执行团干部协管制度，规定基层党组织在调整同级团组织负责人时，必须在党委会（党组会）讨论确定前征求上一级团组织意见；基层团组织的专兼职书记、副书记均按同级党组织（行政）中层正、副职干部条件配备并享受相应的政治、经济待遇。

三是运行机制到位，做到“常抓”。首先，建立了党建带团建工作目标责任制度。市、镇、村开展的“三级联创”活动，把党建带团建工作纳入创建的内容，做到统一部署规划、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收。其次，建立了党建带团建工作领导协调机制。定期召开协调会议，安排部署工作，总结交流经验，解决突出问题。第三，建立了党建带团建工作考核制度。把党建带团建工作作为考核党委（党组）领导班子实绩的内容之一，形成了党、团共建，党、团互动的良好工作机制。

二、狠抓“建”字，着力打造党建带团建工作的新动力 基层团组织建设，根本在建设，核心在活跃，关键在机制。为确保基层团组织持续活跃，我们力求从选得好、训得好、推得好、转得好长效机制上提供保证。

1、注重“双推”，促进青年人才脱颖而出。

一是推荐优秀团员青年加入党组织，带动团员进步。在推荐优秀团员入党工作中坚持做到两个结合：首先,在下达发展党员计划和下达推“优”计划上结合；其次,对申请入党积极分子的

团员，实行党组织和团组织培养考察相结合。近三年来全市共推荐优秀团员969名，其中781名优秀团员加入了党组织，占全市党员发展总数的23.79%，占新发展35岁以下党员总数的89.1%。二是推荐团干参加教育培训，提高团干部素质。市委始终坚持将团干部纳入党的干部培训范围，做到团干部和党员干部同步教育、同样要求。近三年共举办了3期团干培训班，培训团干105名。尤其是突出抓好团组织书记的培训，2007年选送团市委书记分别参加了市委在清华大学举办的经济管理高级研修班和中央团校团县委书记培训班，2008年组织全市48名基层团委书记、副书记到省青年干部学院参加基层团干素质拓展培训班，有效提升了团干的素质和能力。

2、坚持“三优”，加快团干部成长成才步伐。

市委坚持团干部优先培养、优先调整配备、优先提拔使用的“三优”原则，把团干部的选拔、培养、管理和输送纳入党政后备干部统一序列，对那些德才兼备、具有开拓精神的团干部给予提拔重用。近两年来，共有40多名优秀青年干部相继走上领导岗位，仅2008年就有4名乡镇团干部走上副科级领导岗位，共有71名团干部被推荐确定为后备干部，占后备干部总数的13.12%。上届团市委机关7名干部当中，共有4人分别转任镇长、教育局副局长、市人大办公室副主任和市委组织部副科级干部，另有一人直接提拔为团市委副书记。通过优化转岗环境，有效调动了团干部的积极性，提高了团组织的生机和活力

3、通过“四选”，配齐配强团干部队伍。

我市严格团干部的选配标准，选调选配优秀青年团员到团的工作岗位上来，尤其是重点从“四类人”：即从青年优秀党(团)员中、从优秀大中专毕业生中、从乡土拔尖人才中、从回乡创业成功青年中挑选行政村团干部。目前，全市88个基层团委的团干部中，30岁左右的占69.4%，大专以上学历的占85.8%。全市24个镇（街）团（工）委书记中，2名由党委委员或副镇长兼任，4名兼任党政办主任；全市299个村（社区）均配备专职的团支部书记，并在去年村（社区）班子换届中，100%被推荐选入“两委”班子，使得党建与团建工作联系更加紧密，进一步增强了团干的参政议政能力。

三、注重“带”字，着力注入党建带团建工作的新活力近年来，我市通过深入实施“三带”工程，狠抓团建创新，突破发展瓶颈，使团组织在青年群众中的号召力、在社会生活中的影响力和在实际工作中的创造力明显增强。

一是带阵地建设。近几年来，我市各级党委高度重视和大力支持团的各级各类阵地建设。一是党团共建各类阵地。各级党组织与暂不具备条件独立建立各类阵地的团组织共建各类阵地150多个。二是团组织独立建立各类青年科技兴趣协会。在农村普遍建立青年科技文化协会，在企事业单位广泛建立青年之家和青年活动室，在学校加强了各类实践教育基地的建设。三是加大青少年宫建设力度。投资380万元的市青少年文化宫于2003年建成并投入使用。四是建好网络阵地。2008年5月，支持团市委建

成并开通“英德市共青团”网站，增添了新形势下青少年思想教育的新媒介、新手段。

二是带组织建设。我们充分利用党组织的优势，加强分类指导，积极调整团组织设置，不断扩大团组织的覆盖面和在青年中的影响力。如借助本市“党组织＋中介组织＋农户”党建新模式这一省级党建工作品牌的成功经验和影响力，进一步延伸了模式的内涵，在波罗等6个镇建立了“党组织＋团组织＋青年技术培训服务中心＋青年农户”的党建带团建工作发展新模式，实现了党建、团建与经济工作的有机结合，收到了良好成效。2008年，我市建立了黎溪镇兴农砂糖桔专业合作社团支部，在全省范围内率先于行业协会组建团组织，进一步创新了基层团组织的设置。

三是带活动开展。近年来，我市实行党群联动，紧紧围绕“服务大局、服务社会、服务党政中心”的目标，整合资源开展丰富多彩的青年活动，在凝聚团员青年、活跃团组织活动和发挥团员青年作用等方面进行了有益探索。比如，精心打造“英德市农村青年科技文化活动月”的特色工作品牌。自2007年开始，按照“一乡一品”的原则，在11个乡镇开展了农村青年农业技术培训、农村青年科技文化志愿宣传服务、“科技大篷车”信息培训，对3万多名青年农民进行了培训。又比如，支持团市委开展“希望工程”活动，近两年引入资金200多万元，用于争取资金援建薄弱学校建设、援助优秀贫困青少年。此外，各级团组织在全市范围内开展了“奉献青春力量共建和谐英德”英德志愿者大型公益活动、“科教、文体、法律、卫生进社区”志愿服务活动和“迎

奥运、颂改革、同创卫”大型宣教活动等，为英德成功创建省卫生城市作出了重要贡献。

近年来，我市通过狠抓党建带团建工作，在推动共青团工作的创新发展取得了一定的成绩，如农村行业协会建团、农村青年培训工程两项工作走在全省前列，团市委2008年被评为清远市先进团委。今后，我们将秉承“党盛团兴、团兴党强”的工作理念，适应新形势，把握新要求，谋划新举措，探索新路子，努力开创党建带团建工作的新局面。

[此文系清远市2009年基层党建工作会议发言材料]

第二篇：以党建带团建党团共建促发展

“青年文明号”事迹材料

郑州市才华耐火材料有限公司成立于1984年，坚持“诚实、合作、创新、卓越”的经营理念，按照现代化企业管理制度，不断创新发展，通过规范运作，全面提高企业综合素质。现拥有固定资产5000多万元，员工200余人。我们公司始终坚持“以党建带团建，党团共建促发展”的工作思想，围绕公司生产经营这个中心任务，大胆开拓思路，积极探索与现代企业制度相适应的团的组织机构和活动方式，充分发挥共青团组织在企业两个文明建设中的生力军和突击队作用，努力开创了青年职工在公司的生产与经营中发挥作用的新局面。

一、狠抓落实，将党建带团建工作落到实处

公司200余名员工中，35岁以下青年员工占到45%以上，随着新员工的增多，青年员工比例逐渐加大，公司党总支更加重视共青团工作，具体体现在：

1、确保共青团的领导和指导落到实处，起到实效。公司党组织高度重视团建工作，切实把团的工作和青年工作纳入议事日程，把团建目标与党建体系，一同部署、一同实施、一同考核，抓好配套建设，为党建带团建工作的实施提供了保障。

2、抓好机构设置，形成以党建带团建的组织工作体系。公司为使党建带团建的工作能够充分发挥作用，在各党支部所属的不同车间、部门建立团支部，使基层团支部在党支部的直

接指导下开展工作，形成了以党建带团建，党团相结合、共促进的组织工作体系。在各团支部中评选表彰出一批工作业绩突出的“优秀团支书”，在各团支部之间，开展各项活动，使团支部间形成了“比学赶超”的良好氛围。

二、以青年员工为基础，注重企业文化

企业文化是企业核心竞争力的重要组成部分，也是企业价值追求的体现。团建工作的开展围绕着打造积极向上、富有活力的企业文化，为推进企业发展提供精神动力。

1、积极开展建好企业门户网站、办好企业简报、编辑企业画册，与企业共进步；

2、紧紧围绕“质量是产品的生命、信誉是企业的灵魂、产品合格不是标准、用户满意才是目的”的企业宗旨，帮助青年团员树立与企业发展相一致的价值理念；

3、深入开展“为企业增效、为发展出力、为新密增辉、”的主题实践活动，提高青年员工在企业开展团建工作中的思想认识，增强青年员工履行义务、发挥先锋作用的使命感和责任感;

4、在青年团员中开展“谁为企业提合理化建议多、破难题多、创荣誉多、做好事多、改善工作多”的评比活动，用认真敬业的工作态度和卓有成效的工作业绩带动广大员工奋力争先，积极营造“争先创优”的工作氛围和积极向上的企业文化；

5、加强思想教育，推行“以人为本、以德治厂”的管理模式。团总支书记陈国敏同志提出了进行“管理规范化、工作制度化、生产机械化、技术求精化、思想文明化、行动自觉化”的六化管理模式，以“树形象、争一流、创名牌”的九字方针，完善各方面的管理，在企业内部开展以打造“树诚信才华形象，创国际知名品牌”的比、学、赶、帮、超活动，利用班前会、企业简报、宣传栏、文化长廊等不同形式把国际新闻、企业要事、管理规章、公司的指导思想、精神要求传达贯彻到每位员工，把企业文化的品味和人格魅力推到较高的境界。公司投资30多万元建起了员工活动中心、远程教育中心、健身厅、文化长廊等政治教育设施，做到“学习有场所、教育有阵地、活动有设施、奋斗有目标”。

三、围绕青年特点，在青年教育引导上下功夫

1、提高青年职工思想认识，加强对青年的教育引导工作。我公司机修车间主任郑广印，作为公司的老员工，平时生活节俭，对工作尽职尽责，任劳任怨，乐于助人，今年其女儿郑露以优异的成绩考入了华中科技大学，团总支在对其表示祝贺的同时，广大青年团干更是积极给予了3000元的资助，希望郑露顺利进入大学，完成自己的学业，将来能够为社会做贡献。

在思想上，使青年员工充分的感受到公司给予的家庭温暖，使青年职工把爱国、爱党的热情体现在日常工作中，同时

这更是对青年员工在社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德上的一次很好的教育。

2、着力抓好青年人才的教育培训。组织青年职工认真学习贯彻党中央的方针路线政策，并对优秀青年职工进行专业委培，提高技能水平，使青年职工的自身素质和工作能力得到提高。在各团支部设立“青年文明号”和“团员示范岗”，每月进行考核挂牌，广泛开展正争当“青年岗位能手”等活动，组织、引导青年团员学技术，练本领，另外，开展“一帮一”活动，充分发挥先锋岗的模范带头作用，使青年职工适应企业发展需要，真正成为岗位骨干。

3、围绕娱乐性，搭建青年交流平台。公司团支部积极组织开展读书活动，举行读书心的交流，组织演讲比赛、知识竞赛等活动，利用元旦、五一、五四、七一、十一等重大节日举办文艺活动、体育比赛等，这既丰富了青年员工的业余生活，又为青年人提供了展示交流的平台。同时利用QQ群、飞信等信息传递方式加强青年人之间的沟通与交流，为青年员工互相学习，沟通思想搭建有效的平台。

四、注重青年教育，引导青年员工回报社会的意识

公司领导特别重视青年员工的奉献意识，提倡员工要从思想上觉悟，始终把“回报祖国，奉献社会”作为教育青年员工的指导思想。使广大青年职工认识到公司在注重企业效益的同时，更注重承担社会责任。2008年在汶川地震发生后，我公司

党员第一时间交纳特殊党费8000元，同时，在团支部的组织带领下，全体职工向灾区捐款捐物10万元；2010年玉树地震发生后公司全体职工更是在第一时间捐款44032元，为灾区同胞奉献爱心。

对于社会上的家庭困难户，公司另外拿出资金、物资给以重点帮助。董事长王焕成作为人大代表，经常资助贫困户，经常教育青年职工要有奉献社会的精神。例如，我公司在今年资助的一批贫困大学生中，寇卓以优异的成绩考入了福建农林大学，公司团支部在了解情况后，积极向我公司领导汇报了这一情况，董事长当即拿出5000元学杂费资助寇卓今年顺利进入大学。在帮助青年人才的同时，公司团支部也不忘关注老人，经常组织公司青年职工不定期下乡帮助老年人打扫卫生、与老人谈心等，充分体现了青年职工对老人的爱心。

公司在十多年来发展过程中，在党组织的带领下，在团总支的积极配合下，取得了一些成绩，但我们也清醒的看到，我们的理念还需要进一步更新，发展的速度还有待进一步提高。下一步，公司将以开展非公有制团建示范点创建活动为目标，以党建带团建，更新观念，改进方法，在“固本强基”上下功夫，在“创新发展”上求实效，为推进企业的健康发展做出积极贡献。

第三篇：党建带团建开创共青团工作新局面

文章标题：党建带团建开创共青团工作新局面

党建带团建开创共青团工作新局面

坚持党建带团建，是共青团建设的一条基本原则。抓好团的建设，用党建带动团建发展，是不断加强和巩固党在团员青年中的群众基础的需要，找文章到xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/是

加强新时代党员队伍建设，充实党的新生力量的客观需要，也是进一步激发广大团员青年的政治热情，不断增强共青团组织吸引力和凝聚力的需要。

近几年来，尖崖沟铅锌矿党总支立足本单位的中心工作求突破，围绕党建带团建的总体思路求发展，始终把共青团工作放在党总支的重要议事日程，坚持“党建带团建，抓团建促党建”的主题，大力加强对共青团工作的领导和指导，着力于提高团干部队伍的整体素质，促进了共青团工作向纵深发展，并取得了一定成绩。他们的主要做法是：

一、加大领导力度，推进三项落实

加大党组织对团组织的领导力度，是党建带团建的关键。为此，尖崖沟铅锌矿突出抓思想认识、制度措施、待遇经费三个重点，推进了三项落实：

1、思想落实。近年来，党总支认真组织学习中央有关文件和党的知识，在思想上充分认识到党团政治目的的一致性，认识到团是党的助手和后备军，只有抓好这项工作，才能掌握企业发展的未来。在此基础上，党总支不断加强对共青团工作的指导力度，并在各个时期、各项改革中，把团的工作列入重要议事日程进行研究，重点解决。做到安排党的工作，不忘安排团的工作，检查党的工作，不忘检查团的工作，为党建带团建奠定思想基础。

２、制度落实。一是每年矿党总支在年初、青年志愿者活动月、“五四”和“七一”等重要时期，听取团组织的工作汇报；二是以党总支的名义召开加强共青团工作的会议,推动企业发展工作会议；三是每年定期召开两次党团干部座谈会，交流经验和做法；

3、待遇、经费落实。为确保团组织有位有为，做到团干待遇到位、经费落实：一是保证共青团活动经费，对共青团活动经费实行灵活政策，只要是围绕安全生产，对改革发展有利的各项活动，在经费上优先保证。二是保障团干部待遇。近几年来，团委书记都是按企业规定享受政治生活待遇，对兼职团干部待遇也进行规定。同时，做到凡以党组织名义表彰的团的工作先进集体和先进个人，享受同级党组织荣誉称号的相应待遇。三是改善办公条件。先后为团委配备了办公桌、文件柜，优化了办公环境，同时为团委订阅了中国青年报、中国青年杂志等报刊，使团组织能及时掌握外界信息，增加精神食粮。

二、坚持“三强”，促进团建的整体发展

他们认为，“党建带团建”，建是根本，带是关键，强是目的。在工作中，尖崖沟铅锌矿重点做到了“三强”。

1、强基础。切实抓好团的思想建设。一是明确团员青年教育的指导思想和重点。首先从思想上入手提高青年认识，坚持始终把教育团员青年列入党总支重要议事日程，用邓小平理论和“三个代表”思想来武装青年，努力建设一支刻苦学习、勤奋工作、勇于创新、自觉奉献的团员青年队伍。二是坚持党团教育同安排。在安排党员培训工作同时，对团员青年教育培训提要求、做计划，一并实施，在进行党课教育时，吸收入党积极分子和部分优秀团员参加。三是引导团组织开展多种形式教育活动。如积极倡导团组织开展青年读书活动，引导团组织开展以“个人竞争岗位，创造业绩；企业争夺市场，创造品牌”为主题的“两争两创”教育活动，激励广大青年团员立足岗位、建功立业。

2、强机制。积极推进团的制度建设。他们认为，建立健全适应社会主义市场体制的团的工作运行机制，是团自身建设的重要组成部分，是推动团组织建设持续健康发展的制度保证。尖崖沟铅锌矿坚持强机制以制度建设为突破口，并具体解决了团组织存在的一些问题。一是抓好党团机构设置。按照生产要素的新组合方式和实际需要设置团组织，只要符合团组织设置标准的坚决设置团组织。尖崖沟铅锌矿还把党组织建设的成功经验运用于指导团组织建设，把党员“四无”活动评比竞赛推广到团组织建设当中，提高青年职工的爱厂激情。二是把团建工作纳入党建工作，进行一体化考核。要求把团总支建设纳入党支部建设工作的总体规划中，把指导团总支开展工作纳入党支部月度工作安排中，把团总支工作纳入党群工作安排中，实行同部署、同检查、同考核，形成一级带一级，党团工作同发展的良好局面。同时，尖崖沟铅锌矿以“推优”为纽带，把广大团员青年紧紧团结在党组织周围。制订了《关于推荐优秀团员做党的发展对象的实施办法》，明确规定“28岁以下团员入党，必须经团组织推荐，否则不予发展”，坚持党支部推荐发展党员时要和团组织沟通，并要求党支部和团总支认真抓好落实。近年来团组织推荐发展党员17人，团组织

第四篇：着力加强机关建设努力开创工作新篇

着力加强机关建设 努力开创工作新篇

汪丛林

（2007年4月18日）

同志们：

经过认真研究和精心布臵，我们在这里召开区人大机关建设工作会，旨在通过会议的召开，切实加强机关建设尤其是作风建设，努力做好新形势下的区人大常委会工作。本次会议也是区十六届人大一次会议闭幕以来举行的第一次机关全体工作人员会议，这体现了新一届常委会领导班子对狠抓机关建设、树立良好形象的重视程度和迫切愿望。

刚才，区人大常委会办公室主任熊孝良、财经工委主任张贵金、法工委主任雷文华，以及渝州路街道人大工委主任何剑、白市驿镇人大主席王绍华等5位同志从自身工作现状和履职要求的不同侧面，对今后适应新形势、拓宽新思维、探索新路子、开创新局面的一些工作思路、措施作了很好的经验介绍和表态发言，值得学习借鉴。下面，我再讲三点意见：

一、适应形势，迎接挑战，高度重视人大机关建设 当前，我区面临难得的发展机遇，同时，人大工作也面临新的任务和挑战，只有不断适应新形势发展的需要，顺应时代潮流，才能不断提人大高常委会的履职能力和水平，更好地担负起宪法和法律赋予的各项职权。在这个规范监督程序、提高监督实效、促进经济社会发展的长期过程中，狠抓人大机关建设就成为了其中最关键的一环，可以毫不夸张地说，人大机关建设的成效直接关系到人大常委会履职水平的高低。因此，必须长期不懈地坚持把机关建设抓下去，之所以这么说，有三个层面的原因：

（一）加强人大机关建设是促进经济社会快速发展的需要。现在我区面临难得的发展机遇：一是锦涛总书记的“314”总体部署，勾画了重庆发展蓝图：努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标；二是为了完成好胡总书记的“三大定位”、“一大目标”、“四大任务”的部署，市委、市政府加快了发展步伐，单就我区来讲，将成为重庆市第一批城乡统筹发展综合改革试验区，西部新城也有望成为重庆“1小时经济圈”的战略支撑点；三是结合区情，汇集民智，区十次党代会提出了把九龙坡建设成为经济领先的实力之区、开拓开放的活力之区、社会进步的和谐之区和生态文明的魅力之区的奋斗目标。党中央、市委、区委三级美好蓝图的勾画，极大地增强了我们加快发展的信心，在实现上述目标任务的过程中，人大工作是极其重要的一环，要求人大在其中发挥好促进全区经济社会快速发展的监督保障作用，而首当其冲的，势必要求将人大机关建设摆上常委会的头等议事日程。

（二）加强人大机关建设是认真贯彻实施《监督法》的需要。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》已经从今年1月1日起正式施行，其颁布实施标志着人大监督工作进入 了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了更新、更高的要求。监督法从酝酿起草到制定出台历时20年，是在认真总结实践经验、广泛听取各方面意见的基础上，经过反复修改、多次审议后形成的，是集体智慧的结晶。监督法的颁布实施，是新形势下坚持和完善人民代表大会制度，加强和规范人大监督工作的重要举措，对于各级人大常委会依法行使监督权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，促进依法行政和公正司法，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，推进民主法制建设，建设社会主义法治国家具有重大的现实意义和深远的历史意义。认真学习和贯彻《监督法》，势必要求我们进一步加强和改进人大监督工作，规范监督程序，提高监督实效，而贯彻《监督法》的落脚点则首推加强人大机关建设。

（三）加强人大机关建设是解决人大机关现实问题的需要。新的要求、新的任务对人大机关提出了新的工作要求，目前，区人大常委会机关存在一些问题和不足，如一些工作制度不够完善、人员结构不尽合理、部分岗位人员数量偏少、经济、法律和科技等方面的专门人才不足、工作方式相对比较单

一、监督方式灵活程序还需探索、新老同志还有个磨合过程等等，因此，我们必须采取有效措施，努力加强人大机关建设，只有人大机关建设得到了强化，解决了一些问题，人大各项工作才能适应新时期的要求，才能做到与时俱进，紧紧围绕经济建设中心和人民群众关注的热点问题，履行好宪法和法律赋予的各项职权，为加快科学发展、构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设和实施“三大 战略”作出我们应有的贡献。

二、与时俱进，多措并举，扎实推进人大机关建设 加强机关建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。为扎实推进人大机关建设，我们要坚持借鉴与创新相结合，按照“内部和谐、外部顺畅、运作规范、高效一流”的工作目标，内强素质，外树形象，在强化思想作风、健全议事制度、规范工作机制、提高队伍素质、创建文明单位等工作中奋发图强，做到因势利导，与时俱进。

（一）切实加强思想作风建设。要继承和发扬机关开展的保持共产党员先进性教育活动、“树立直辖意识、更快更好发展”解放思想大讨论活动、“执政为民、服务发展”学习整改活动的思想教育成果，着力培养四个方面的作风：一是民主作风，充分发扬民主，实行集体负责制。二是密切联系群众的作风，树立群众的观点，贯彻群众路线。三是深入调查研究的作风，深入实际，深入基层，深入群众，掌握实情，为常委会正确决策提供客观、准确的依据。四是求真务实的作风，既务虚，更重实，既要讲，更要做，重实干，倡导求真务实、快捷高效的作风。

（二）着力规范制度和机制建设。人大工作是一项法律性、程序性很强的工作，它要求人大的一切活动都要依照法定的程序来开展，所以，各项制度和工作程序的制订，就成为了区人大机关建设的当务之急。我们接下来最迫切的主要工作是要根据宪法和法律的有关规定，按照中央9号文件和市委24号文件的精神要求，逐步建立健全常委会工作制度和机关管理制度，使机关工作 科学化、制度化、规范化。一方面，根据监督法的精神实质，清理、建立和完善各种议事制度，建立健全机关的各种管理制度，并严格执行既定制度，不断提高管理水平和工作质量。另一方面，创建规范有序的工作机制，以规范的运行机制、严格的约束机制和有效的激励机制来保证机关工作的推进，将机关工作的总体目标和主要任务进行量化分解，努力实现“有序、优质、高效、过硬”的管理效能。

（三）大力推进队伍建设。建设一支高素质的人大干部队伍，是人大工作开展的强有力保障。为此，我们将把人大机关干部队伍建设作为提高工作效率的重点，努力建设一支结构合理、素质较高、讲求效率、敬业爱岗的机关干部队伍。在这方面，将主要在三方面着手：一是强化学习。通过采取多种方式和创造良好的条件，让机关干部加强对业务知识的学习，争先创优，做知识型、创新型、实践型的人大机关干部。二是锻炼才干。注重发挥每一个工作人员的积极性和主动性，尽可能多地提供锻炼机会，促使其尽快成才。三是关心、爱护干部，促进干部的合理流动和成长。对一些表现优秀、成绩突出、各方面条件具备的同志，及时向组织推荐，该提拔的提拔，该重用的重用，该交流的交流；同时，重视吸收新鲜血液，把优秀人才及时充实到人大机关之中，在人大机关形成干部队伍良性循环的流动机制。

（四）认真开展市级文明单位建设。为促进“三个文明”建设的有机结合与协调发展，区人大机关在继续深入开展创建履行职责好、遵纪守法好、民主作风好、团结协作好、服务质量好、队伍建设好和学习型、创新型、服务型、事业型的“六好”、“四型”机关的基础上，计划在今年创建市级文明单位，相关工作已在进行当中。在这里要特别强调的是，在创建市级文明单位工作开展过程中，机关全体干部必须要不分彼此，做到全力以赴，相互配合，多出主意，想办法，确保创建工作的圆满成功，为实现新一届人大常委会工作的良好开局打好第一仗。当然，在创建工作开展的同时，我们也会更加关心干部职工的思想、学习、生活状况，加强机关的硬件建设，改善一些办公条件，美化机关工作环境，营造更加宽松、和谐的工作环境。

三、强化责任，有效整合，协调搞好人大机关建设 加强机关建设有很多工作要做，但影响其成效的至关重要的因素就是看整个机关整体合力的发挥程度。常委会各位领导要发挥好带头作用，做到分工不分家，在推进机关建设工作中，机关各工作机构要加强团结，相互协作，形成合力，通过建立领导目标责任制，实行相关领导分工负责，一级抓一级，确保机关建设的相关任务落到实处。

当前，我们的主要任务是要根据人大的性质和特点，在机关内部建立一整套科学、全面、客观的量化工作标准，以事定岗，以岗定责，进一步坚持和完善岗位责任制的考核，与年终述职、述廉、测评相结合，同时，由市级文明单位创建工作统领整个机关建设工作，建立岗位责任追究制和创建市级文明单位责任制，实行工作任务考核奖励追究制，以促进相关工作的开展。要实现上述目标任务，机关全体同志还要做到以下六点：

（一）顾大局。做好新时期的人大工作，必须牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，坚持人大工作的正确的政治方向。我们要紧紧围绕关系全区改革、发展、稳定的重大问题，紧紧围绕维护人民群众的根本利益，以推进社会主义民主法制建设、构建和谐社会为根本任务，以权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，与时俱进地做好各项工作。

（二）促发展。始终把发展作为履职的第一要务，正确处理依法履职和促进发展的关系，坚持想全局、议大事、服务中心，使人大工作与区委各个时期的工作重点同步合拍。对带有普遍性的重点、热点、难点、焦点问题，作为重大事项进行适时研究，并跟踪督促解决，履行好对“一府两院”的法律监督和工作监督，把监督“一府两院”和促进全区经济社会快速发展有机地结合起来。

（三）抓创新。正确处理依法履职与开拓创新的关系，创新工作思维，研究和探索工作的新途径和新方法，努力改进和创新我区人大工作。人大工作的程序性很强，但并不意味着墨守成规和不思进取，和其他工作一样，要创新思想观点，在实践的探索创新中获得生命力。要创新监督机制，在依法行使监督权时，注意实际效果，积极探索把敢于监督和善于监督结合起来，坚持法律监督抓重点，工作监督抓大事，树立人大监督的权威性。

（三）树形象。区人大机关各工作机构是区人大常委会对外形象的一个“窗口”，工作人员的服务态度、工作效率如何，都直 接影响着区人大常委会在人民群众心目中的形象。机关工作人员要自觉维护集体声誉，凡是不利于机关整体形象的话坚决不说，凡是不利于机关整体形象的事坚决不做，要牢记“两个务必”，谦虚谨慎，戒骄戒躁，时时处处自重、自省、自警、自厉，做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。

（四）讲奉献。在人大机关工作比较清苦，但越是清苦越需要经得起磨练和考验。机关人员要自觉地加强自身修养和人格锻炼，耐得住寂寞，耐得住清苦，不图名，不图利，不计个人得失，默默无闻、任劳任怨地勤奋工作。要安心本职工作，增强工作积极性、主动性和创造性，保持与时俱进、奋发向上的精神状态，立足岗位，扎实工作，无私奉献，干一行、爱一行、精一行。

（五）勤沟通。区人大常委会办公室与各工委尽管职责和分工不同，但各机构之间的大目标是一致的，都要围绕区人大常委会的整体工作来搞好服务，当好参谋，协调抓好任务的落实。区人大常委会虽然内设有6个处级机构，但都属于区人大机关的一分子，这就要求各工作机构要增强工作主动性，相互配合、相互支持,努力做到分工不分家，补台不拆台，不推诿、不拈轻怕重，要加强协调配合，团结一致，齐心协力，共同做好各项工作。

（六）多服务。加强对街道人大工委的领导和对镇人大主席团工作的指导，定期召开镇人大主席团联系会和街道人大工委联系会，建立常委会会议邀请镇人大主席和街道人大工委主任列席会议制度，帮助建立和健全各项工作制度，支持其切实履行职责。同时，帮助解决基层人大工作中的实际困难，不断推进基层民主政治建设。各镇人大主席团、街道人大工委也要加强与区人大常委会及各工作机构之间的联系与交流，加强彼此之间的工作交流和信息沟通，增进彼此间的相互了解，不断促进我区人大工作的开展。

同志们：

俗话说得好：高楼万丈平地起。只有一个坚实的基础，才能搭起足够高的大厦，也才能站得更高，看得更远。我相信，只要我们区人大机关的全体干部职工上下一心，快速行动起来，通过一定的措施、一定的时间和投入一定的精力，机关的向心力、凝聚力和战斗一定能够增强，机关工作一定会开展得更加富有成效，人大工作的新局面就一定能够在我们的手中开创，人大机关的权威形象就一定能够树立！

我的讲话完了，谢谢大家！

第五篇：“五着力”抓好基层党建工作

瓮 安 信 息

报：州委办信息科签 发：

中共瓮安县委办公室2012年5月29日

瓮安县“五着力”抓好基层党建工作

瓮安县通过抓班子、带队伍、夯基础，基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用得以充分发挥。具体做法如下：

1、着力选好配强党的基层组织班子。一是利用2010年村（居、社区）换届的有利时机，通过“自荐直选、三荐两票一选、公开招考”等形式选好配强村级领导班子，共有107个农村产业带头人和164个农村经济能人进入村委会。二是实行组织关系、工作目标和工作任务转到村（社区）；接受县委组织部、乡镇党委和村（社区）党员群众的考核；注重考核结果运用，实行能上能下的考核奖惩机制，选派乡镇副科级党员领导干部到村（社区）担任党组织第一书记，驻村期间，不承担乡镇工作，重点围绕“抓班子带队伍，抓产业调结构，抓招商建项目，抓民生构和谐，抓矛盾维稳定”开展工作。目前已选派了49名乡镇副科级党员领导干部到村（社区）担任党组织第一书记。三是为协助非公企业抓好党建，搞好生产，解决问题，提供服务，帮助做大做强非公经济，开展了向非公企业选派副科级非领导职务干部驻企特派员工

作，并为每名驻企特派员匹配专项工作经费，确保工作有效开展。目前，首批15名副科级非领导职务干部已入驻企业担任“特派员”。

2、着力优化党的基层组织设置。一是开展撤并村工作。2009年进行了撤小村并大村活动,将原来的247个行政村撤并为97个行政村（社区），制定出台了《关于进一步加强村级组织建设的意见》，对村级组织的机构设置、职数配备、职责任务进行了明确和规范。二是采取单独建、联合建、挂靠建党组织和派驻指导员等方式，突出抓好在非公有制经济组织、社会组织等建立党组织工作。下发了《关于进一步加强非公企业党组织组建工作的通知》，对全县非公有制经济组织组建党组织情况进行了再次摸排核查，建立了台账，实行动态管理，每年划拨1200元作为党组织活动经费。目前共建立非公经济组织党组织58个，其中单独建立31个，联合建立27个，挂靠45个，建立登记在册的社会组织党组织1个，派驻指导员77名，扩大了全县非公经济组织和社会组织党组织和党的工作覆盖面。三是创新流动党员管理模式，2009年在浙江省玉环县建立了瓮安县在玉流动党员服务站党支部，2012年，瓮安县在玉流动党支部被玉环县授予“外来流动党组织示范点”称号。

3、着力保障活动经费和活动场地。一是建立党建工作经费保障制度。把党建工作专项经费纳入每年财政预算，同时

落实县管党费50%划拨到乡镇党委作为党建经费的制度。按照每年最高2万元、最低1万元的标准解决了村级（社区）组织办公经费，有效解决基层党组织开展活动无经费的问题。二是全面落实村干部报酬待遇和社区干部生活补贴。县财政在原有投入的基础上增加700多万元用于提高村干部和社区干部待遇，从2009年起，将村（社区）干部正职补贴提高到1000元/月、副职800元/月，并实行报酬逐年递增制度，为他们办理养老保险，解决了村干部后顾之忧。三是坚持把村级活动场所的使用与“党员之家”、“农民服务点”、远程教育站点建设和实施“三议三公开”结合起来，打造建设党员活动、村民议事、便民服务、教育培训 “四个中心”，充分发挥村级活动场所“共建共用、一室多用”服务功能。四是重点解决社区党组织活动场所，召开专题会议，把解决社区办公用房困难作为2012年党建工作的一件实事来抓，力争每个社区的办公用房不少于500平方米，在城镇建设中进行土地开发时，优先考虑社区办公用房问题。

4、着力拓宽基层民主建设路径。一是将“一事一议”财政奖补试点工作取得的成功经验，深化拓展到基层民主管理、基层组织建设等领域，总结推广“三议三公开”（三议：群众商议、村“两委”审议、“两会”决议；三公开：实施内容公开、实施过程公开、实施结果公开）工作法，提高基层党组织民主决策水平，调动农民参与建设管理的积极性，有

效地推动了新农村民主法制建设进程。二是各乡镇各部门“一把手”及班子成员带头承诺，一般干部结合岗位职责，开展公开承诺践诺，并对相关情况进行公开。全县开展承诺的基层党组织512个，承诺事项920件，已践诺700件；党员干部8960余人进行了公开承诺，承诺事项11000余件，已践诺8400余件。三是通过在县人民政府网、瓮安党建网上开通书记、县长信箱，在县电视台、县新闻广播电台公布纪委、组织的监督电话，各级党委（党组）专门设立了意见箱，有效拓宽了党员检举、揭发、申诉、控告的渠道。

5、着力创建党建工作城乡一体化格局。一是不断深化和拓展“双向组织生活”。按照“五共五互”（组织共建、资源共享、活动共办、项目共建、实事共做，学习互促、队伍互建、城乡互帮、发展互助、活动互动）的原则，要求县直机关党组织要把“双向组织生活”作为助推基层经济社会发展的一个重要载体，按照“一个行业一个主题、一个支部一个载体”的方式开展活动，引导各基层党组织和党员干部自觉做到“五在前”（政策法规学在前、民生事务议在前、公益事业走在前、诚实守信争在前、干事创业做在前），实现“五个一”（建强一个领导班子、培养一支创业队伍、培育一个富民产业、办成一批好事实事、淳朴一方民风民俗）。今年第一季度，全县各基层党组织和党员干部依托“双向组织生活”模式，共走访群众7000余人次，帮助基层办实事好事400余

件次，帮助解决实际问题610余件次，化解矛盾纠纷90余件次，投入帮扶物资折合现金50余万元。二是建立城乡互动的基层干部人才工作体系。通过一村一名大学生、到村任职等方式选派高校毕业生充实农村基层干部队伍，同时选派机关干部到村任职，利用城市机关党建资源培养和锻炼农村基层干部人才队伍，创新城乡干部培养方式，促进城乡干部人才有序、梯次交流。2011年乡镇党委换届时，从机关交流提拔23名干部到乡镇任职，从乡镇交流提拔23名干部到县直部门任职，乡镇、机关部门共计交流干部56名。