中国法制现状（写写帮整理）

第一篇：中国法制现状（写写帮整理）

中国具有悠久的文明史，并以此享誉全球。然而，在认识、接受、倡导和实行现代法治方面，当代中国明显落伍了。在选择法治的过程中，各种障碍与羁绊严重阻碍着中国法治的发展。但是。法治优于人治。法治最终会取代人治，这是历史发展的必然。中国选择法治的道路是曲折的，但也是必然的现代法治表面看来是一种制度化和组织化机制，作为一种子选手机制赖以产生和存在的社会根据，在法治制度化和组织化之先，早已存在着一种文明模式和文化条件。但中国的传统文化却与近现代法治有着深刻的矛盾与冲突，成为中国法治化进程中的一大阻力。

封建专制思想抑制了民众的民主意识。在数千年的封建社会中，中国一直是大一统的君主集权国家。君主集权在中国具有独特而悠久的历史。由于长达数千年的君主集权统治，使封建专制思想深深地植根于中国社会，中国历史上的多数学派和思想家都具有不同程度的尊君思想，甚至不乏大批绝对尊君论者。在这样的社会环境下，民主意识很难形成，即使是在公众心目中有所萌动，也会遭到传统势力当然的、无情的扼杀，根本不可能形成气候。正是由于中国传统观念中遗留的专制思想过于浓厚，抑制了广大民众现代民主意识的产生和传播，致使中国民众现有的民主和民主参与能力总体上讲，离建设社会主义民主政治的客观需要尚有一定的差距，成为建设社会主义法治国家的一个制约因素。封建宗法思想与无政府主义扭曲了民众的自由意识。国传统文化的理念中，等级特权思想根深蒂固，民众的平等意识异常淡薄。尽管新中国成立后，确立了“公民在法律面前人人平等”的原则，但由于受传统文化影响太深，目前还存在克服特权的同时又滋生和维持着特权的怪异现实，官本位思想严重，民本位思想淡薄，以致不少人把追求特权作为人生的目标。这与现代法治理念下追求平等的价值取向截然相反，对平等意识的树立构成极大威胁，也成为了构建现代法治的一大阻力。法律实用主义歪曲了法治理性精神。现代法治，是人类理性的集中反映，是一种与人治根本对立的全新的治国理论原则，实现现代法治，必须树立正确的法治价值观，维护法律的绝对权威。但在中国，法治理性精神很大程度上被法律实用主义所曲解和代替。

中国古代就有法制，而且法家思想还有较大影响，法家主张“法治”。但从本质上讲，法家的“法治”与儒家的人治都不代表绝大多数社会民众的根本利益，都是为维护专制主义服务的工具

1978年以后，社会主义法制建设主要的理论指导为邓小平理论。邓小平坚持了毛泽东的人民民主理论，赋予了民主以极高的地位和价值，鲜明地指出了“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”的论断，并有效解决和恢复了民主应有的价值和地位，“为了保障人民民主，必须加强法制，必须使民主制度化、法制化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”○15在邓小平的“民主立国论”和“法制权威论”○16的民主法治思想指导下，社会主义法制建设取得了巨大进步。此后，对宪法进行了多次修正，并出台了大量刑事、民事、经济的法律法规，立法工作取得了显著成绩，同时，政府机构不断进行机构调整，司法机关不断加强法律的监督工作，使得公民的权利意识得以觉醒，对权力的制约、制衡得到初步的加强

我国是一个传统法律意识极浓的国家。在传统的法律意识里，法的地位并不高，作用很有限，权利意识很淡薄，人们普遍有一种耻讼、贱讼观念。中国传统法律意识的最大特征就是“礼”，①几千年来“礼”支配着法律实践活动的内容和形式，它不仅被制度化，而且还被法典化，支配着人们的思维形式。如周“六礼”，②至今在一些偏僻山区还支配着男女青年的婚姻大事，具体表现在：人们重视父母之命，媒妁之言，重视订亲、拜堂的形式，而忽视婚姻登记。改革开放以来，我国的法制建设和法制理论研究工作取得了有目共睹的成就，公民的法律意识现状也有了较大改观，现代法律意识的特征已开始形成。如主体平等意识、权利意识、责任义务意识、遵纪守法意识、监督举报意识等等都有所提高。但，中国几千年封建意识以及建国后极“左”思想的影响，使公民的法律意识还存在着与时代精神相冲突的若干传统观念相交织的状况，特别是产生有法律制度的现代化与法律意识滞后的矛盾。主要表现为：相当一部分公民仍习惯于按传统观念参于社会生活，评判他人与社会、解决纠纷及维护自身权益、甚至给“权大于法”以相当程度的认可，视法为维护道德的武器，致力于“无讼”来维护社会的安定，特别是封建统治者“言出法随”的现象，在某种程度上还有存在，给某些公民造成了一种畸形的法律观念，“领导人讲的话就是法”。这表明，法律权威的削弱和法律观念的动摇成为法制建设中不可忽视的问题。

于社会主义法律制度在我国居于统治地位，因此，我国公民对现行法律的态度总体上还是积极的。在对现行法律的要求上，他们通过生活实践和普法教育的开展，逐步明确社会主义法律的性质、目的和作用，要求有法可依，有法必依，违法必究，对现行法律评价上，尽管多数人的评价是感性的，但他们一般都能肯定法律的价值，而且也能够应用相关法律去保护自身的合法权益。与上述积极态度相反，由于非社会主义法律意识和传统习惯的影响，我国公民又对现行法律存在着不可忽视的消极态度，表现在他们对相当一部分法律规范和司法机关持不信任态度，宁愿依赖政策或某些行政职能部门，因而往往把自己置身于现行法律调整对象的被动地位，不懂法也不愿主动去了解、咨询法律，从而用合法手段维护自身合法权益；还有相当一部分人对法律赋予给他们的检举、控告权利，采取“睁只眼，闭只眼”的态度，明哲保身，不引火烧身，更有甚者，即使与自己有直接利害关系的违法之举，他们也不去检举、控告，有的采取“私了”办法解决，有的用自己的“息事忍耐”之举，求得“消除”后顾之忧，一些见诸于报端的“众人围观街头暴力”、“见死不救”之例多得令人心寒，自己的亲人被流氓分子非礼，而躲在一边不敢吱声的事例也屡见不鲜。公民良好的法律意识，是社会主义法律的基础，从这方面讲，我国社会主义的法治之路才刚刚起步。

建国之后，特别是改革开放以来，人们的权利意识才刚刚苏醒。首先人们对权利的认识上表现出了前所未有的热情，人们通过各种渠道了解自己应享有的各种权利，越来越多的人们主动参加了普法宣传教育，关注广播、电视、报刊的法制节目，主动接受法律方面的宣传教育。其次，人们对权利的主张要求日益强烈，权利的主张范围在不断扩大。近年来诉诸于人民法院的民事纠纷越来越多，这表明人们已习惯于寻求法律援助的救济方式。近年来，关于人格权、身份权、继承权、知识产权等案件的数量增长也表明了权利的范围在不断扩大。但是，我国公民的法律权利意识还存在较多问题，比如：宪法意识弱于部门法意识、民法和经济法意识弱于刑法意识、程序法意识弱于实体法意识等

依法治国，建设社会主义法治国家，要求维护法律的权威性、严肃性、稳定性和连续性。然而，当代中国正处于改革时期，法律的稳定性与社会的变革性之间的矛盾表现十分突出。由于我国法治化进程与改革同时起步，缺少足够的法律资源，这就决定了中国的改革一开始就是政策调控型改革，而不是法律调控型改革。从总体上看，改革是一个违反现行法律规定的社会行为，一些重大的改革措施首先是以突破法律的方式进行的。安徽小岗村十八个村民分田到户，正是冒着违反法律承担法律责任被法律制裁甚至杀头的风险；邓小平南方谈话，党的十四大确立建设社会主义市场经济体制，这些标志中国改革关键性的事件反映着改革的特点——“合理不合法”在改革中是个普遍的现象。“改革就意味着变法”，为了推进改革，我们不得不在一定范围内牺牲法律的严肃性和稳定性。当代中国社会的进步依赖于政策的好坏，经济的发展取决于改革的步伐。在改革中建设法治，在违法中树立法的权威，在政策的巨大作用中形成法律信仰，这在短期内是难以协调的。究竟该遵守法律以维持现状，还是该违反法律以改革进取？！中国法治化道路面临着“两难”境地。我们必须认真研究和正确处理这一矛盾，逐步将改革方式由政策调控型向法律调控型转变，实现改革与发展的重大决策与立法结合。只有这样，才能从根本上解决这一矛盾，但这一转变在短期内是很难实现的

两千年封建集权的专制统治使中国民众对法的印象历来不佳。“法就是刑，是统治阶级的工具，是令人生畏的暴力”，这一观念深入人心。建国后，我国长期实行计划经济体制，用行政手段管理经济事务和社会事务，法学理论又深受前苏联维新斯基的影响，片面强调法作为阶级统治工具的专政作用，忽视法作为社会关系调整器的社会作用，使法律处于辅助地位和附庸角色，法律在社会关系的调整中不起主要作用。在这种背景下，法律的地位是低下的。在某些时期，法律是被批判的对象，公检法机关是被砸烂的对象，人们远法不及，崇法敬法的心理自然难以形成。在这种背景下，人们是不可能信仰法律的，法律的权威也极难树立。“一般的社会秩序不是靠法律来维持，而是靠宗法、靠纲常、靠下层对上层的绝对服从来维持”①，礼这一类“习惯法”、“民间法”、“民众法” 对社会关系的调整作用远大于法，天理和人情高于国法。中国社会普遍存在着“忌诉”思想正是对这一现象很好的注解。因此，贯彻法治原则，在全社会树立法的神圣不可侵犯的地位，使法的权威由外在的、强制的转变为内在的、自愿的，成为人们心中的信仰，真的还有很长路要走。

克服法治阻力的对策

(一)大力倡导现代法治文明

现代法治、是世界发展的潮流，是中国展的方向，由于中国传统理念中缺乏对代法治文明的认知，所以必须大力倡导代法治文明。

大力倡导民主思想，摒弃专制思想。民主”是由西方人创设的，“民主”一词，意“人民的权力”、“多数人的统治”。首先，主是一定国家制度、社会成员的权利自，以及国家公职人员的民主作风、社会普的民主意识的总结。其次，民主是对经济主、文化民主、管理民主、决策民主、监督民主等的总括。再次，民主以法定民主为基内容，以选举民主、决策民主、管理民主和监督民主为主要支柱。我国要建立现代法治，就必须大力倡导民主思想，摒弃封建的专制思想。

二．大力倡导自由思想，摒弃宗法思想。法的自由，是指一定社会中人们受到法律保障或得到法认可的按照自己的意志进行活动的人的权利。其基本内容包括:第一，法的自由是人的权利，属于人权的范畴。第二，法的自由受到法的认可或得到法的保障。第三，法的自由是人按照自己的意识进行活动的权力。第四，法的自由是一定社会中的法的自由，具有特定的代性。总之，自由是人权的体现，现代法治的目的是保护和扩大自由，而不是废除或限制自由。因此，封建的宗法思想必须摒弃。

大力倡导平等思想，摒弃法律实用主义。现代法治的本质在于，通过依法规范和约束权力，最大限度地保障民主、自由、平等、正义、效率、秩序、文明等人类崇高理性价值的实现，而不是维护个人功利或维护小集团利益。在理论和实践中，应彻底抛弃法律实用主义的思想趋向和错误做法，大力倡导法治理性精神

（三)大力推进政治体制改革

加强有中国特色的社会主义法治国家的建设，离不开中国共产党的正确领导。这是我国宪法确立的一项政治原则。按照十三大提出的“党对国家事务实行政治领导的主要方式是:使党的主张经过法定程序变成国家意志，通过党组织的活动和党员的模范作用，带动广大人民群众实现党的路线、方针、政策。”此外，党还应自觉遵守宪法和法律，并建立相应的外部约束机制。

建立科学的权力制衡机制，保障国家权力法定行使。长期以来，我国客观存在的权力机关缺乏应有权威，行政权力缺乏规范与制约，司法独立名不副实等政治体制上的弊端，很大程度是由于没有科学的权力制衡机制所致。在现代民主、法治条件下，国家权力的分配与行使都应是依法进行的，国家权力的分配只能由宪法加以明确，国家权力的行使则应根据宪法精神和宪法原则制定的专门法的规定进行，简言之，在现代民主、法治条件下，国家权力必须法定分配，法定行使。

在完善权力制衡机制方面，有两个问题需要研究解决好:一是宪法对不同类别和不同等级的国家机关所具有的不同权力要进一步明确具体的加认界定，避免出现含混不清的情况;二是要通过从法律上完善权力运行机制，努力使宪法设计的分权制衡原则变为社会的现实，避免出现权力运行中的无章可循。切实转变政府职能，实现行政法治化。在现代法治条件下，政府的主要职能应该是监管市场，服务民主;政府行使职能的基本方法是执法。要通过完善行政立法，更加明确具体地把政府的职能界定在监管市场执法和服务民主兴办公益事业的范围内，而且要高度重视并完善行政程序 法，真正使政府在履行职能的过程中能够有法可依，最终实现行政法治化的目标。深化司法改革，确保司法独立。我国现行的司法体制和运行机制是计划经济时代的产物。远不符合现代法治的要求，难以保障司法公正，司法独立是司法公正的前提。深化司法改革，应当以建立有利于司法机关独立行使职权的司法体制和运行机制为目标，着重消除制约司法机关独立行使职权的两大障碍:一是切断妨碍司法机关依法独立行使职权的外部不良制约。二是从根本上改变司法机关内部现行的行政模式管理机制，以保障司法人员尤其是法官在依法行使职权的过程中享有完全意义上的独立人格、实现充分必要的意思自治。

(四)努力提高公民法律素质

针对我国尚有为数不少的社会民众法治意识不强、法治信仰不坚定和法治技能低下的现状，提高公民法律素质既是当务之急，又是一项长期的战略任务。提高公民法律素质应着力解决好两个层面的问题:一是提高社会民众的法律素质;二是造就高素质的法律专业队伍。

提高社会民众的法律素质，就是要让民众知法，让社会民众信法，让社会民众掌握运用法律的基本技能。让社会民众知法和逐步掌握运用法律的基本技能，主要通过加强法制宣传教育来达到目的。同时，还应通过严格执法、公正司法等各个环节来感召人们的思想信念。培养高素质的法律专业人才，造就发达的法律职业，是建设法治国家的必要条件和重要标志之一，高素质的法律专业人才包括法学理论人才和法官、检察官、律师等法律实践人才。这需要通过加强法学教育工作尤其是高等院校的法学教育工作来培养。同时，还要建立适宜法律职业兴起的社会机制，可以预见，随着广大社会、民众法律素质的日益提高，我国法治化进程了必将越来越快

第二篇：中国现状

中国现状

过去20年间，中国因环境污染和生态退化造成的损失占GDP的7~20%。2005年，因环境污染引发的冲突达5.1万起；2007年，40%的城市生活污水直接排放；60%的大型湖泊因矿物质和有机物污染而出现富营养化；在监测的197条河流中，半数受到硝酸氨、过锰酸盐和石油的严重污染；在监测的287个大中城市中，只有的空气质量达到环境保护部的标准（另一种说法是，全国只有的城市空气质量达到国家二级标准）。上述环境污染是表面上的，是以城市或工业地区密集人群为中心生态危机的。实际上，那些“远在深山”的生态退化更加危险。环境污染了，国土还在，还有修复的可能。但一些致命的生态破坏则很难修复，如消失的物种不能“死而复生”，损失的土壤不能回到原位，干涸的湿地难以再现生机等等。中国生态危机主要表现在：

生态系统全面退化

中国是世界上唯一囊括全球生态系统类型的国度。然而不幸的是，中国自然生态系统都处在不同程度的退化过程之中。青藏高原草地生产力由上世纪60年代的300公斤/亩下降到100公斤/亩以下；地下鼠量由过去的8~10增至30只/公顷；土地裸露率由不到10%增加到30%以上。全国90%的可利用天然草原出现不同程度的退化，并以每年200万公顷的速度递增。红树林由历史上最大面积25万公顷，下降到目前不足1.5万公顷。

水土流失急剧

中国水蚀、风蚀和冻融面积达356万平方公里；全国沙化土地174万平方公里，涉及全国30个省（区、市）。黄河流域年入河泥沙16亿吨；长江流域每年土壤流失量24亿吨。随土壤流失的还有各种营养元素，仅黄河流域每年流失的泥沙中，就含有N、P、K三种元素总量约4000万吨，超出了2003年全国的化肥需求量（3990万吨）。

濒危物种增加

联合国《国际濒危物种贸易公约》列出的740种世界性濒危物种中，中国占189种。中国濒危或渐危高等植物4000~5000种，占中国高等植物总数的15~20%。栖息地环境改变、生境破碎化、以及大型水利工程是造成物种濒危或灭绝的重要原因。1988~2000期间，黑龙江省嫩江县天然林斑块数由240上升为343，平均斑块面积由80公顷下降为68公顷。由于三峡工程实施和环境污染，长江上已难寻觅白鳍豚的踪迹，科学家承认该物种已功能性灭绝。湿地消失

天然湿地大量消失

在北方，河北省过去50年来湿地消失了90%，即便侥幸存留的湿地，八成以上也变成了污水排泄场所；陕西关中一带30多个县，几十年来消失上万个“涝池”（池塘）。生态危机

在南方，中国最大的淡水湖鄱阳湖，水域面积从最高4000平方公里减少到不足50平方公里。干旱、半干旱区湿地状况更不容乐观：内蒙古阿拉善盟，由于上游地区过度开发黑河水，进入绿洲的水量由9亿立方米减少到目前的不足2亿立方米，致使东西居延海干枯，数百处湖泊消失。湿地被誉“地球之肾”，“肾”萎缩大大降低了其调节气候、调蓄洪水、净化水体的能力，并在一定程度上加重了旱涝灾害。

人工林树种单一

几十年来，大量发展人工纯林的传统不但未有改观，反而愈演愈烈。以杨树为例，原来的“南方杉家浜，北方杨家将”，现已发展成了“东西南北中，全是杨家兵”。如今，杨树已经南下江南，接近了南岭。整个大西北、华北平原，甚至江南一些地区，也以杨树为主。高密度、单一树种的人工纯林对国土生态贻害无穷，单一树种形成的种群实质上是一种生物多样性极端下降的“绿色荒漠”。第六，农业生态系统退化危及粮食安全和食品安全基础。现代农业过分强调技术，用地而忽视养地。“化学化”尽管带来了产量的快速提高，但土地出现退化，食品安全受到冲击。大化肥、大农药、除草剂、激素、添加剂、农膜，甚至反季节种植、转基因技术滥用，使得土壤板结、环境污染、生物多样性下降、病虫害加剧、产量下降。以前要一年才能长大的猪，现在四个多月就能催肥。两只翅膀的鸡，在激素的作用下可长出3~6只翅膀。这样的食品进入食物链的生态后果是可想而知的。中国生态危机现状还包括生物入侵、全球变暖、海洋生产力下降等等。政府要像重视环境污染控制那样高度警惕生态危机带来的隐患，动员全社会的力量解决这个难题，还中国一个真正的蓝天。只有生态退化遏制了，环境才能够从根本上得以改善。

编辑本段保护措施

近年来中国政府加大力度投入巨资保护生态环境，取得了明显效果，但是生态环境总体上恶化的趋势还没有得到有效的遏制。还应该在如下几个方面加强。

1、进一步加强恢复生态系统工程。停止砍伐森林、全民植树造林、退耕还林、退耕还草、退木还草、恢复湿地、禁捕禁猎、治理工业污染、生活污水实现全处理，这些保护和恢复生态环境的系统工程，国家、企业和全民应该投入更多的资金和力量，当作头等大事，可以毫不过分的说，保护和恢复生态环境与经济建设是同等重要

2、加强生态环境保护的宣传教育，不断提高全民的生态环境保护意识。社会各界对生态保护的意识及可持续发展思想的深入人心，是生态保护工作的必备群众基础。应大力推进全民环境教育，从娃娃抓起，让公众了解资源和生态环境的国情、省情，使“保护生态环境和资源，就是保护人类自己”的观念深入人心，使绿色环保的行为和生活方式成为一种时尚。

3、加强生态监测。在中国单纯的水环境、气环境和工业污染监测已趋于成熟，并已经为环境保护做出了巨大的贡献，但是生态环境还在起步阶段，还没有系统的监测技术和形成完整的监测网络，生态环境方面的有关数据还是采取从各部门东拼西凑的方法获得，其准确性和时效性均较差，已经制约了生态保护和恢复工作，必须建立和开展有效和系统的生态环境监测。

编辑本段相关数据

生态危机的后果比战争更危险，是毁灭性的，包括地球和地球上所有的生命。历史的经验说明，一个国家可以从战争的创伤中恢复起来，如第二次世界大战后的德国和日本；但是没有一个国家可以从被破坏的自然环境中迅速崛起。我们现在只要翻开一下世界地图就可以看到，现在世界上那些最荒凉、最贫苦、最穷困的地方，在古代都曾经是最繁荣、最昌盛的地方；现在世界上那些生活最穷苦、最艰难的人民，在古代，他们的祖先在某一段时期曾经为人类文明的发展作出过很大的贡献。是什么原因导致他们由兴而衰、由富而贫哩？我们再看一看世界文明发展史：从古埃及文化、巴比伦文化、古希腊文化；从古印度文化；从中美洲的玛雅文化；到中国的楼兰，我们研究一下这些文化的兴衰，都可以看到一个共同的事实，就是这些文化的兴衰都和它们所在地区的森林数量、质量和植被的分布有关系再请看下面的事实吧！如果不是事态严重，世界上不同国家、不同地区、不同种族、不同政见的政府首脑们怎么会坐到一起（1992年在巴西和2000年在约翰内斯堡）共同研究世界环境和发展的问题呢？如果不是事态严重，世界上不同国家、不同地区、不同种族、不同政见的政府又怎么会乐意参加、制定并执行那么多与环境有关的国际公约呢？世界上的事情已经够联合国头疼的了，如果不是事态严重，联合国为什么要在1973年成立环境规划署这样一个常设机构，来促进和协调地球上发生的各种环境问题呢？下面我们改用一些数字来叙述，因为数字的表达能使概念量化，往往比文字的表达更为具体而清晰。2003年世界环境日的主题是：“水——20亿人生命之所系”，说明地球上有20亿的人没有适当的安全饮用水供应。在第三世界由于水污染引起的疾病平均每天导致2.5万人死亡。受污水危害的儿童，每天有6000名，相当于每天有20架大型客机坠毁死亡的人数。缺水已是一个世界性现象，有的国家已经靠买水过日子。德国从瑞士买水，美国从加拿大买水，阿拉伯联合酋长国从1984年起，每年从日本进口雨水，日本只要花100吨水就可换1吨石油。在我们中国的669座城市中有400座供水不足，110座严重缺水。由于水土流失和沙漠化加重，中国古文明中心的发源地——黄河，目前年断流最长达227天。我国每年因环境污染和环境破坏所造成的经济损失高达2000亿人民币，相当于20个唐山大地震造成的经济损失。2003年我国国家环保总局公布的我国由于生物入侵造成的直接经济损失就达574亿！这个数字还没有包括严重的生态环境损害在内。新中国成立以来，每年仅气象、海洋、地震等7大类自然灾害所造成的直接损失（折合成1990年价格），就呈明显上升趋势：20世纪50年代平均每年约480亿元；20世纪60年代570亿元；20世纪70年代590亿元；20世纪80年代690亿元；20世纪90年代前5年约1190亿元；1996年仅因水灾造成的直接经济损失就达2200亿元；1998年中国自然灾害造成的损失高达3007亿元。根据世界银行1997年的一项统计报告分析，中国每年仅空气和水污染造成的经济损失就高达540亿美元，相当于国内生产总值的3％—8％。这个数字既不包括其它环境破坏和生态灾害所造成的损失，也不包括1997年以后我国生态环境继续恶化所造成的损失。意思就是说：到2002年实际损失的数字会更大。而2002年，我国GDP（国内生产总值）的增长是8％左右，这一年增长8％的实际数字是10万个亿，10万个亿呀！坦率地说，目前我国的经济增长已经付出了巨大的生态代价，如果我国的环境损失达到国内生产总值的8％，那就意味着全国人民一年的血汗所创造的财富全被生态环境的破坏抵消了，白干了！如此下去，我们怎样才能富国强民、怎样才能全面进入小康！时至今日，绝大多数的人们，能够认识、理解、需要、并接受生态化了。因为，20世纪单纯追求经济增长的发展观给人类带来了沉重的环境灾难，人类再也无法承受起生态环境恶化带来的损失、自然对人类的报复，以及由此给人类带来的人地之间、人际之间、和代际之间的种种极度紧张关系。在我国，可能并不是每一个人都能正确理解生态化的深刻含义，说不定有些人还在利用生态化的号召力达到赢利的目的。但是，我们的国家领导人却在忧心忡忡。2002年，在第九届全国人大五次会议上，朱镕基总理作政府工作报告谈到生态环境问题时，语气沉重：“生态环境问题仍然相当严重”。全国人大环资委主任委员曲格平认为：“局部环境的破坏可能引发全局的环境问题，甚至会使整个国家和民族的生存条件受到威胁”。2003年国家环保总局自然保护司杨朝飞司长答记者问时说：“我国面临的生态压力仍然很大，在生态方面，一方治理多方破坏，点上治理面上破坏，边治理边破坏，治理赶不上破坏”。2000年国务院颁发的《全国生态环境保护纲要》首次全面地提出了树立科学的生态保护思想。大多数有识之士确信：生态化转换是关系到生存、发展、健康、幸福的根本，是各行各业以及人类社会得以持续发展的唯一出路；它将

成为地球上每一个人的唯一选择，并在行动上付诸实施。“生态化”不仅是一个具有前瞻性、时代性、创新性、战略性、方向性的词汇、还是一股不容回避的洪流、是人类社会与时俱进的具体体现、是社会发展的必然。

编辑本段黄河流域的生态危机

黄河流域大部分处于干旱地区,水资源条件先天不足.据统计,黄河拥有水资源只有580亿立方米.而且,黄河水因泥沙太多,每年16亿吨泥沙至少需200亿立方米的水来冲刷,其可利用之水还必须减去200亿立方米.这样黄河实际拥有的可利用水量是每年300亿立方米.300亿立方米的水资源供沿河9个省区及河北.天津两省市使用,本来已经供不应求,再加上不合理利用和浪费水资源,使得水资源浪费的状况越来越严重.缺水,成为黄河面临的一大难题.1979年,黄河领域有154个城市缺水,1988年,缺水城市增加到300个,总缺水量高达54亿立方米.进入90年代以后,缺水城市每年都在增加.城市膨胀,流动人口剧增之后,城市用水不得不挤占农业用水,或在城市完全不顾后果地大量超采地下水,出现大面积地下水漏斗,地面沉降,地下水质恶化等.因为缺水,华北粮仓河北省一方面年年旱灾,另一方面农田保积年年降低.全省1986年的水田浇灌面积较1980年减少了900万亩,粮食产量长期徘徊不前.宁夏,甘肃,因为严重缺水,大量人口生活在温饱线以下,无法摆脱贫苦困.黄河流域水资源条件先天不足，生态环境脆弱，在人类活动的影响下，特别是近20年以来下游断流频繁发生，不仅造成了水资源供需矛盾的加剧，而且对流域的生态环境带来了一系列的冲击。据《黄河志》记载，1761年黄河花园口最大流量为3.2万立方米，1958年7月17日为每秒200立方米。据水文资料记载，黄河多年平均径流量为560亿立方米，黄河入海水量占径流总量的比率，50年代为79%，60年代为60%，70年代为，80年代为。1972年黄河首次出现断流现象，当年断流17天，1991—1995年间平均每天断流620公里；1997年断流13次共226天，断流河段长683公里。黄河可能成为季节性的内陆河。在断流的地方，昔日黄河帆影已成无水之舟。断流使下游沿黄城市人民生活受到严重影响，东营，滨州，濮阳等城市对居民实行定时供水，家家户户蓄水备荒，摆满了坛坛罐罐。沿黄两岸禾苗枯焦，断流时间一长，便颗粒无收。断流给工农业生产造成巨大损失。例如：年产30万吨尿素合成氨的”中原化肥厂”，因黄河断流影响，不得不停产。总之，因断流给沿黄地区造成的经济损失，生态破坏，环境污染都非常严重。仅以山东省滨州为例：滨州地处山东省北部，黄河三角洲腹地，北濒渤海，是黄河入海的必经之地。这一地区气候干燥，降雨量少，地下均为咸水，很难食用，因而这地区的工农业生产和城镇居民生活主要依靠黄河水，黄河水是其经济命脉

第三篇：法制新闻现状评析

论法制新闻报道通俗化和娱乐化的边界问题

新闻***5李慕蓉

法制新闻作为新闻的一种，具备普通新闻关于时效性、真实性、重要性、接近性等特

征。而法制新闻区别于其他新闻的基本属性就是它鲜明的法制性。它集合法性、严肃性、公

正性、民主性等特性于一身，是涉及法律实施过程中的新近发生的事实的报道。

作为贴近老百姓的法制宣传和推广的新闻报道形式。法治新闻旨在用通俗易懂的法制

案例表现专业性的法律知识，来促进人们对于法制的了解和关注。无论是电视法制新闻栏目

还是报纸的法制新闻专题，其表现形式喜欢用讲故事和文学化的手法来展现法制新闻。其中

不乏将法制新闻娱乐化的表现。

其中具体体现在将硬新闻软文化。媒体在对一些法制案件、法律行为的报道中开始使用

软新闻的报道方式，将本应该以硬新闻形式出现的关于法律常识、法律政策、政府行政行为

等信息居于次要位置，更多地突出案件当事人的隐私、日常事件及带煽情性、刺激性的犯罪

过程、暴力事件、当事人的桃色新闻。

例如《奇案实录》之类的栏目。其中的专题，如“亿万富翁之死”。其前情提要如是说：“前

科案犯精心策划绑架，遭遇反抗竟将受害人残忍枪杀，浙江台州亿万富翁光天化日之下惨遭

不幸。受害人汽车上擦痕露出蛛丝马迹，警方在当地居民配合下对案情抽丝剥茧，对疑犯展

开搜捕，十二小时后案件真相大白„„”

这类电视法制新闻栏目的制作以介绍离奇的案情为主，通常以其惊悚的揭秘手法来重

现案情，情节跌宕起伏，煽动性十分强。但是新闻报道的手法流于表面案情的揭示，没有对

法制的深度性进行分析，只是满足了观众的猎奇心理，娱乐有之，却并无太大的法制教育和

传播法律知识的作用。

又譬如2009年的杭州富家子飙车案件的报道。从案发到最后法院判决，媒体的报道不

仅包括案件本身，连肇事者家人的身份、女友写真、飙车同伴家庭背景以及庭审时的所谓“替

身”事件等均被一一挖掘。本应是对交通肇事案件的报道，但娱乐化的报道方式让硬新闻软

化，“案外因素”相对于新闻事件本身更加吸引受众的关注。

这种将硬新闻软化甚至娱乐化或者只是揭秘法制新闻事件原委的报道方式虽然在一定程度

上可以吸引受众的眼光，达到一定的法制事件的传播作用，但并无深入的探讨中国法制进程的走向，同一般的娱乐新闻和猎奇短片没有区别，甚至有媚俗的倾向。但如杭州富家子飙车

案件的报道一定程度上引发了人们对于“富二代”的探讨，有一定的升华意义。

报纸的法制栏目一定程度上较电视法制栏目的制作更为好，但也存在一定的问题。就笔者看到的中国法制新闻的新闻报道，现在的法制新闻报道 宣传刑法、民法和经济法较多，宣传宪法、行政法相对较少。虽然贴近人们的生活，但却不能反映法的基本着重点。这可能与我国的现实因素相关。而网络论坛和其他的网络交流形式则承担了这一教育职能，报纸和电视的法制新闻报道能够更加重视宪法普及和行政法的解读，这样才能让公民更加的了解和参与到法制的进程中来。

其次就是案件的事实介绍较多，对案件涉及的深层次社会问题和法律问题分析较少。就2010年12月8日的中国法制新闻网来说，首页的头条部分点开，是就弃婴案例的描述，如《年轻贫困夫妇遗弃病儿受审 称希望好心人救孩子》文章只描述了夫妻遗弃婴儿过程中的无奈希望能够获得减刑以及最后夫妻二人当天被警方拘留等新闻事实，并未就法律的内容进行讲解，笔者认为这边报道放入民生新闻也可以，作为法制新闻着实没有涉及法律分析的范畴。

最后是对法律事件，特别是热点问题，人云亦云的较多，以独特视角、对事实深入挖掘、有独特观点的少。譬如“许宗衡贪污案”，大部分的法制报道方案就只是将案件的流程透露一下，然后重头戏放在了大大炒作其“情妇”问题，这在近年来的新闻报道中屡见不 鲜。严肃的法制案例，悄然演变为带有低俗化、娱乐化倾向的炒作．本应严肃的社会案件变身百姓茶余饭后的娱乐谈资，这与媒体对法制新闻报道的新闻舆论引导性发生了偏差有关． 但也是现在贪污案件报道的“主要手法”。

暑期《今日说法》之“你在哪里”讲述的是：一个18岁的男孩跟在打工的父母来到沈阳。一天，和小伙伴们去丁香湖边玩。却被淹死在湖中。据和他一起出去的小伙伴说，他是为了救一个人才跳进湖里的。他们说，那个人被救上来以后就跑了，他们只顾的去救小伙伴也没看清那个人什么样子。在把被救人推上岸后，那个孩子被一个大浪打进湖中，再也没有上来。他家里条件不好，他是父母以后的唯一依靠。他父亲咨询了民政机构，说可以申请烈士，但是需要被救的人出来做证。他们一家人寻找被救人找了好多天了，那个人一直没有出现。后来有几个湖边的工人愿意为孩子作证。节目中专家分析说，对于见义勇为者，首先应该是国家和社会给予他们补偿，被救者承担的义务比较小。国家设立见义勇为基金，纳税人的一部分税就被用来做这个。

相较之前所描述的流于娱乐化的法制新闻报道，“今日说法”栏目则是个很好的借鉴。

“今日说法”所说的法都贴近老百姓，所选的案例都是老百姓身边发生的事情。另外就是真实，真人真事，并且由真人来讲，真人复述；再者就是准确，由专家评案，专家阐述其中的法理，虽然专家的观点不同，但在法理上和法律常识上不会出错。形式上以案说法，生动活泼，而且简单的案情来展示深刻的法理，深入浅出，通俗易懂。

法制新闻的报道方式为了更好的实现其传播目的必定要采取一些受众喜欢的的传播手法。所以在对法制新闻的报道中，法制新闻娱乐化报道方式的出现有一一必然性。但新闻报道的通俗化和娱乐化的边界应该区别开来。法制新闻的报道最终要以实现对法制精神、司法公正理念的宣传为目的．更要以对受众的法制意识宣传和法制教育为本。法制新闻娱乐化的报道方式从整体上来说存在一定的合理性，但不能忽视同时带来的法制新闻低俗化倾向。所以法制新闻的通俗易懂和本质上的娱乐化是有着区别的。在法制新闻报道的过程中，应该普及法制知识的基础上让法制精神深入人心，而不是借由一些花哨的刺激性的低俗内容占据了其版面。

法制新闻报道的通俗化是为了更好的解释法制的内涵，像“今日说法”栏目的设置一般，让案件事实和专家观点融为一体才能更好的解释法制的本质。娱乐化的边界则是将法制之外和道德相关的边角事件挖出来供人谈论。一定程度上使用这些边角可以帮助事实明确，但最终的目的还是要回到普及法制精神上来。法制崇敬的是法的规则，法中的人情事理。把好这个根本才能把好法制报道娱乐化和通俗化的边界。

第四篇：六年级法制现状分析

百里杜鹃仁和乡纸厂小学

六年级法制教育现状分析

青少年是祖国的花朵，是新世纪的社会主义现代化建设的未来，提高青少年的法律素质，尤其是对在校学生进行法制教育，显得十分重要。现对我班学生法制教育分析如下：

1、旷课，夜不归宿（偷钱，在游戏厅，网吧过夜现象）约占3%。

2、携带管理刀具（如带匕首等）的约占3%。

3、打架斗殴，辱骂他人。约占9%。

4、强行向别人索要财物（在学生身上发生非常多，以大欺小）约占3%。

5、故意毁坏财物约占3%。

6、参与赌博或变相赌博无。

7、分析他们犯罪的主要原因：

（1）、从主体因素上看：一是自我控制能力脆弱；二是头脑简单，解决问题的方法偏激粗暴；三是贪图享受。

（2）、从客观因素上看：一是家庭教育的误区；二是学校教育的失当；三是社会文化氛围消极方面的误导；四是缺乏社会救济措施；五是法制教育相对滞后；六是受社会经济负面效应的影响。

综上所述，经过近一年的学科渗透法制教育的开展，已经有了明显的好转，许多学生现在已经知法、守法，并且学会了用一些法律知识来维护自己的合法权益。为此，我们的学科渗透法制教育工作还得进行到底。

第五篇：《法制中国》观后感

《法制中国》观后感

惩处犯罪分子，我们引以为戒今天看了中央电视台的法制节目〈法治在线〉之〈斩断毒祸〉，介绍的是成都市公安局成功破获3。16特大贩毒案的主要过程，看后颇有感触！国家公安部得知近期缅甸毒枭与一四川毒贩联系频繁，准备将一批海洛因运往成都，并且有意从境外聘请技术人员，在成都开设冰毒加工厂。从节目中的办案人员得知，以往都是过境或就地销售，而犯罪分子还准备开设毒品加工厂，可见案子的紧迫性。幕后操纵此事的四川毒贩外号“张大哥”，具体情况不详，可见案子难度之大。公安机关就在这样的背景之下，在对大毒枭“张大哥”的线索茫然之下，从破获大毒枭的马仔和一些女毒贩入手，逐渐使线索清晰，最后顺藤摸瓜式的抓获大毒枭“张大哥”，捣毁了毒品团伙，使得建立毒品工厂的恶劣行径最终不得逞。一个案子的破获，从长远看来，就是对中国整个巨大的法治进程，具有不可忽视的促进作用。直接地看，本案的破获，不仅表现了我们公安干警与违法犯罪分子斗志斗勇的智慧才能，而且也对观众是一种警示。它向公众展示了公安机关对国家，社会的稳定和人民的安全作出的突出贡献，必然增强人民对警察的信心和信任，爱戴与拥护。该案子的破获，通过过程和犯罪分子的下场生动地直接地让坏人望而却步，使观众引以为戒。法律面前人人平等！对于每一个公民来说，不管谁触犯了法律，最终都逃不过法律的制裁。毒品具有危害性，不仅危害人的生命健康，也危害社会安定。毒品吸食不得，贩毒运毒更是滔天大罪，切毋作社会罪人！生命是宝贵的，为了自己和家人的幸福，我们应该拒绝毒品，遵纪守法！莫象节目中的犯罪分子，最终落个绝望下场！案子的告破，也从侧面反映出我国的法治建设还有更多的问题需要解决，民众的法律知识和法律意识的普遍缺失。就比如，其中的一位贩毒女子的丈夫已经因为毒品的违法行径而蹲守监狱，而她却不知悔改，一些民众竟然如此愚昧混沌。这些例子令人内心沉重，使我们感到提高公民的法律素质，教导公民遵纪守法实乃当务之急，而且时时刻刻不能放松。我们国家也许还存在更多象她这样愚昧的人们，正走在犯罪路上，急需挽救！作为一个公民，我们自己要时刻想到要遵纪守法，明辨是非；而我们也许还有更多的底层人民，更多普通老百姓需要法律阳光的普照，对于有关部门，我们的普法工作任务艰巨，有关法律工作人员任重道远啊！

二，3女孩落网，我们深思在抓获“张大哥”的过程中，引出了三个女孩子。最小19岁，最大22岁，都是阿坝藏族自治州财贸学校的毕业生，被一个老乡介绍认识了犯罪团伙中的一个女子。该女子说是能给她们找份好工作。而唐媚给她们的第一份工作就是去云南贩运毒品，并且许诺一次就可以挣七、八千块钱，是她们平时打工两年的收入。节目一开始，就是一位穿着囚服的年轻女孩的哭诉忏悔，哽咽不断，哭鼻子抹眼泪的，说话几近模糊。看得出已经成为罪人的她面对记者和镜头很真实，毫无掩饰。且不论这三位女孩子所犯的具体是什么罪名，单从节目开始时候的这位女孩子的哭诉就可知，她们已经没有什么希望了，她们所犯的罪行已经无法挽回。观众的同情归同情，惋惜遗憾也无济于事，因为法律是不相信眼泪的！不过，这三位女孩子的误入迷途引起了我的其他一些思考。涉世不深的年轻人常常成为不法分子或者不法分子的目标，她们本身的问题出在哪？是什么原因使她们走上犯罪道路？如果说其他没有经过教育，没有接受过正规的法律知识和道德规范教育的贩毒马仔和运毒女子，为了金钱，铤而走险，情有可源。可是，接受过教育，有着高知识高素质，起码能明辨是非的三位刚毕业的学生也踏入危害社会的领域，实在令人感叹于接受过教育的学生法律知识，法律意识的缺乏。我想，不仅是因为蝇头小利的诱惑，寻找工作的紧迫，也不仅是法律知识和法律意识的缺失，更深层次的原因在于良好教育的缺失。而教育的失败导致三个学生的法律知识和法律意识的缺失，可以说，除了家庭，社会的一些根源外，教育恰恰是导致三位女孩成为罪人的“罪人”之一。学校单一的应试教育导致学生涉世不深，对社会了解不清楚，思想单纯单一。恰恰使得心怀鬼胎的不法分子“看上眼”，并能很好对其欺骗引诱。不是学生，而是学校为不法分子提供有机可乘的机会。这个案子的告破可以说是给我们的学校和教育一个狠狠的巴掌！我们需要反思我们的教育！我们的学校应该加大学生的社会实践程度和了解社会的机会。学生只是在学校苦读诗书，两耳不闻窗外事，最终影响会他们更好的融入社会。学校应该创造外部环境和条件，教给学生自我独立的明辨是非的标准，教会他们如何判断是非黑白曲直。重点工作在于，应该加大法律知识的普及，强化学生的法律意识。首要这样的条件具备，学生才有可能不会象上述三位女孩一样加入贩毒运毒的团伙中。而学校单一的应试教育模式的改变，不是一时能得以解决的，需要有关部门和社会，家庭的长期的配合和改良，值得我们每一个人去付诸努力思考和努力实践！