城市公共视频共享服务试点工作方案编制要点1

第一篇：城市公共视频共享服务试点工作方案编制要点1

附件：

信息惠民工程——城市公共视频共享服务试点专项工作方案编制要点

一、试点工作简介

简述试点工作背景、试点牵头单位和参与单位情况、试点工作责任人。试点工作方案编制依据，及试点目标、规模、内容、建设期、总投资和资金来源、经济与社会效益、主要结论与建议等。

二、试点工作必要性和需求分析

（一）开展城市公共视频共享服务的基础和优势 试点地区已制定出台的相关政策、规划、措施等，已开展城市公共视频共享服务工作的相关情况，试点地区开展城市公共视频共享服务的业务运行保障能力和信息化基础等方面内容。

（二）开展城市公共视频共享服务的政策和制度障碍 围绕开展城市公共视频共享服务的政策法规、标准规范、利益机制、应用模式、服务保障体系等方面，分析当前制约城市公共视频共享服务开展的政策和制度障碍。

（三）开展城市公共视频共享服务试点工作的需求分析 应从提升城市公共视频共享服务整体协同能力和水平，解决现存问题，满足公共视频共享服务需求的定位出发，阐述试点地区开展城市公共视频共享服务试点工作的需求。

三、试点工作方案

（一）试点原则和思路

围绕推动城市公共视频共享服务工作的政策制度、标准规范等在试点地区取得突破性进展、完善支撑体系和相关基础设施，开展试点工作。

（二）试点目标和范围

提出试点工作的总体目标、具体目标，各项目标要提出可量化、可考核的指标。试点范围应明确参与试点地市名单，试点覆盖机构名单，覆盖人群范围。

（三）试点工作内容

按照本通知规定的试点工作内容，提出具体细化的工作内容和人物。

对于试点工作中涉及的信息系统建设，要制定详细的建设方案（按可行性研究细度），包括：

1、建设规模和系统架构，应用系统、应用支撑平台、数据资源规划和数据库、终端系统、数据处理和存储系统、机房及配套工程、网络、安全系统、备份系统的建设方案，以及主要软硬件选型原则、技术经济指标和配置清单、项目实施进度计划安排、建设期的组织管理等内容。

2、详细描述业务流程、服务内容、服务对象、服务方式、系统边界以及运行方式等内容。

（四）试点工作进度安排

按照3年实施周期，制定试点工作推进的详细时间进度安排。

（五）试点工作的预期效果

1、明确通过开展试点在城市公共视频共享服务政策制度、工作机制、标准规范、管理服务模式创新等方面的成果，以及试点成果对促进试点地区视频共享、安全管理及服务能力和水平的带动作用。

2、拟建设的城市公共视频共享服务系统对试点地区开展安全管理、视频服务问题的支撑作用，以及对战略性新兴产业发展应用、相关技术标准、相关管理机制模式的带动作用。

四、投资估算及资金筹措

试点项目总投资规模，资金使用和筹措方案，地方投资情况，申请国家补贴资金的主要理由和政策依据。

五、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施及外部配套条件落实情况。

六、试点工作效益分析及风险评价

经济效益和社会效益分析，项目风险分析与控制。

七、试点工作保障措施

重点说明试点工作的组织结构和保障机制，试点省（区）要成立由政府相关领导同志牵头的试点工作领导小组，协调、决策试点工作中的重大事项，落实试点资金，公安部门牵头负责试点实施工作。明确公安、发改、财政、工信等多部门协调工作机制、矛盾问题协同处理机制、资金保障、宣传引导、监督检查、绩效评估等方面的措施和内容。

八、试点工作方案附件

（一）试点项目牵头单位及参与单位基本情况。

（二）地方、部门建设资金及其他资金来源证明文件（原件）。

（三）试点项目招标方案。

（四）试点项目单位对试点工作方案内容及附属文件真实性负责的声明。

第二篇：中卫市社保卡试点编制要点

中卫市社会保障卡综合应用试点

示范工作方案编制要点

中卫市人力资源和社会保障局

2014年10月10日

目录

1、中卫市社会保障卡综合应用试点示范工作方案编制要点

2、试点工作方案

3、主题发言材料

中卫市社会保障卡综合应用试点

示范工作方案编制要点

（2014年10月24日）

一、试点工作基础

中卫市社会保障卡发行109.4万张，覆盖人群112.48万人，地域包括所属的沙坡头区、中宁县、海原县。目前，已在全市开展应用。主要用于统筹城乡居民和职工的就医、购药和新退休人员养老金的领取以及医疗保险、养老保险的缴费。现可在银川等地跨地区使用。目前，在全市内，设立的700部自助电话结算终端、230余部POS 机、商易通和618家协议医疗机构、150多家定点零售药店广泛应用。

2012年，中卫市严格按照宁夏社会保障卡建设实施意见，制定了《中卫市社会保障卡发放工作方案》、《关于加快推进社会保障卡信息采集工作的通知》，成立了由市委常委、市政府副市长任组长的社会保障卡“一卡通”工程建设工作领导小组，认真组织专业人员对所属“两县一区”的社会保险信息数据进行认真清理比对，制卡、发卡和补卡工作有条不紊，全市的持卡率达到97%。

二、试点工作方案

（一）试点目标

通过政府推动，部门联动，形成工作合力，将建成面向全市的标准统一、功能兼容、多领域使用的社会保障卡管理服务体系，实现“一卡多用、全区通用”的建设目标。

2014年底，全面推进以社会保障、就业服务等方面社会保障卡综合应用试点工作。其中，医疗、生育、工伤保险待遇通过社会保障卡支付率达到90%以上，初次享受养老和失业保险待遇通过社会保障卡支付率达到80%以上。

2015--2016年6月，实现社会保障卡在参保登记、缴费申报、待遇查询、资格认证、办理求职登记、就业失业登记、职业培训等方面的应用。实现自治区内持卡转移各项社会保险关系、就医即时结算；支持个人持卡缴纳各项社会保险费及各项待遇领取；支持职业技能鉴定缴费及就业扶持政策补贴等资金领取；在各级医疗机构、药店、商铺店面等地增设自助电话结算终端和POS机等营业网点，方便广大群众持卡取现；实现以社会保障卡为入口查询健康档案和电子病历；逐步拓展社会保障卡在民政、计生、公积金、农牧林业等社会管理和公共服务领域的应用。

（二）试点工作内容

1、整合社会保险数据库。按照自治区社会保障卡建设要求，积极按照自治区信息中心整合职工医保、城乡居民医保、养老保险基础数据库，实现社会保险数据库大集中的要求，为“五险合一”征缴创造有利条件。

2、制作发放社会保障卡。根据全市常住人口数，继续做好社会公民的信息采集、比对、卡的制作和发放工作，及时补制丢失、损坏的社会保障卡，确保实现“人手一卡”的目标。

3、推广社会保障卡就诊结算。利用社会保障卡的基本信息，在全市各级医疗机构实施挂号、取药、就医即时结算、查询健康档案和电子病历等。在区内各协议医疗机构实现社会保障卡结算。

4、开展金融功能应用。参与发行社会保障卡的商业银行（以下简称承办银行）在各级医疗机构、药店、村卫生室、社区卫生服务站、商铺店面等地增设营业网点自助电话结算终端和POS机500台，积极研究提供相关惠民、便民措施。通过社会保障卡在金融服务网点（沙坡头区：农商行、建设银行；中宁县：农商行、宁夏银行；海原县：农行、农村信用联社）可以随时查询个人医疗、养老等社保费的缴纳及各项惠农资金发放、领取等明细情况，增加透明度，提高知晓率。加大社会保障卡综合应用宣传力度，积极引导持卡群众开通社会保障金融功能，方便持卡群众就医结算、现金取存、转账、消费等，逐步将灵活就业人员、城乡居民的社保费缴纳、社保待遇领取、就业补贴以及医疗费用即时结算后和非即时结算后报销费用的返还等业务都集中到社会保障卡办理。

5、扩大社会保险功能。在社会保险数据库大集中的基础上，逐步推行利用社会保障卡办理参保登记、缴费申报、待遇查询、资格认证、关系转移、个人缴费查询等业务。全面推进待遇通过社会保障卡支付。

6、实施就业服务应用。利用社会保障卡办理求职登记、就业失业登记、职业培训等业务，开通利用社会保障卡进行职业技能鉴定缴费、就业扶持政策性补贴等资金的领取。

7、拓展综合应用领域。在开展以上社会保障卡服务的基础上，采取先将涉及承办银行发放的民政、农牧、林业、扶贫等政府补助资金和涉农资金通过社会保障卡发放，逐步拓展社会保障卡在民政、住建、农牧、林业、扶贫、残联、住房公积金等社会管理 5 和公共服务领域的应用。各相关部门要向群众支付的惠农、涉农补助资金，由乡（镇）将花名册和对应社会保障卡的银行账号提供给资金支付部门及相关金融机构通过社会保障卡直接支付，并报财政部门备案。

（三）试点进度安排 1、2014年10月，制定《中卫市社会保障卡综合应用试点工作方案》。2、2014年11月，全面启动社会保障卡综合应用试点工作。中宁、海原县人力资源和社会保障部门要制定本地区工作方案，安排部署并组织实施。3、2015年6月，召开试点工作联席会议，听取中宁、海原县及相关部门（单位）工作进展情况的汇报，协调处理试点工作中存在的问题。4、2016年6月，重点验收各项目标任务的完成情况，总结试点工作经验，形成试点工作报告。

（四）试点工作措施

1、强化组织领导。为了确保试点工作顺利开展，成立市、县（区）社会保障卡综合应用工作领导小组，由各级政府分管领导、公安、民政、财政、人社、住建、农牧、卫生、林业、扶贫、住房公积金、残联、承办银行、电信等部门组成，领导小组下设办公室，办公室设在人社局。领导小组要切实加强领导，统一思想，提高认识，精心组织，周密安排，建立健全工作协调机制，及时研究解决试点工作中遇到的各种问题，确保试点工作顺利有序推 6 进。各县、区要按照要求，抓紧制定相应的试点工作实施方案，报市社会保障卡综合应用工作领导小组办公室备案。

2、多渠道筹集资金。市、县两级财政、承办银行要多方面、多渠道筹集资金，重点解决乡镇民生服务中心、卫生院、村卫生室互联网的使用费和银行卡助农取款、自助缴费设备费用，确保试点工作顺利实施。

3、强化综合应用服务。中宁、海原两县，沙坡头区及有关部门（单位）要充分利用社会保障卡开展各项业务的应用，优化用卡环境和业务流程，支持广大群众利用社会保障卡办理人力资源和社会保障以及政府提供的各项公共服务。在确保定点医疗机构和定点零售药店社会保障卡的使用环境的同时，重点做好涉农资金利用社会保障卡发放工作。

4、确保有序推进。中宁、海原两县及有关部门（单位）要按照本试点工作方案，各司其职，密切配合，有序推进。要加快工作进度，尽快实现现有的惠农、社会保障等存折与社保卡的转换，确保相关业务和账户的平稳过渡。

5、加强组织宣传。人社、财政、承办银行等部门要统一编印社会保障卡宣传提纲，尤其是加大操作流程的宣传，确保持卡人正确使用社会保障卡，要利用各种媒体加强社保卡的宣传，指导用好社保卡。要采取多种形式大力宣传社保卡的功能和作用，让社会公众充分认识和积极使用，为顺利推进社保卡建设和应用营造良好的舆论氛围。

（五）试点组织安排

为全面推进社会保障卡综合应用试点示范工作，决定成立“中 7 卫市社会保障卡综合应用工作领导小组”。

组 长：王小成 市人民政府副市长 副组长：黄玉华 市政府副秘书长

郭 亮 市人力资源和社会保障局局长

韩 文 市财政局局长 成 员：田玉宝

李新忠刘金保张淑芬葛建国冯建军马全中汪万文何卫中陶建平朱万龙王 斌桓凤玉王锦程刘秀兰邹建萍杨照明马 丽杨正福市公安局副局长

市民政局副局长 市财政局副局长

市人力资源和社会保障局副局长 市住房和城乡建设局副局长 市农牧局副局长 市卫生局副局长

市林业生态建设局副局长 市扶贫办副主任

市住房公积金管理中心副主任 市残疾人联合会副理事长 中国人民银行中卫中心支行副行长建设银行中卫支行副行长 中卫农村商业银行副行长

中国电信公司中卫分公司副总经理沙坡头区管委会副主任 中宁县政府副县长

海原县政府副县长

海兴开发区管委会委员、副主任

领导小组下设办公室，办公室设在市人力资源和社会保障局，郭 亮兼任办公室主任。

试点牵头部门：中卫市人力资源和社会保障局 联系人：黄建平职 务：中卫市医保中心主任 联系电话：手机 *** 办公室 0955-7063938

（六）试点建设工作中遇到的难点问题及解决的措施 去年，我市在所属的海原县海城、三河、关庄三个乡镇进行了社会保障卡综合应用试点工作，收效很大。但，还存在许多问题，值得研究。

1、制卡周期过长。因部分居民无二代身份证，但身份证办理、户籍信息更新周期长，信息比对困难。加上外地居民身份证无法与本地信息系统进行比对，造成无法制卡的现象。针对此类问题，我们及时向上级部门作了反映，上级部门积极与公安部门协调，尽最大限度缩短身份证办理和户籍信息更新周期，以便及时比对提取个人信息，快速制卡。

2、网络信息不稳定。全市有394家基层医疗机构均已实现联网即时结算，其中，市本级107家、中宁县87家、海原县200家,但因海原县位于山区的特殊性，无法安装有线网线，只能以无线网络代替有线网线，致使信号极不稳定，给医保核销及其他应用工作带来一定的影响。针对此问题，我们多次与电信部门协调对接，安装了信号强化设备，确保网络运行正常，并适时进行检查、维护，及时处理存在的问题。

3、银行部门重视不够。一是村级金融网点少，目前，我全市已设立的700部自助电话结算终端、230余部POS 机、商易通，9 但村级金融网点较少，致使社保卡金融功能没有有效发挥。二是除承办银行之外的金融机构在社保卡金融功能的应用中认识不够，认为社保卡不是其业务使用卡，存在不配合的现象。针对此类问题，我们与金融管理部门协调，努力增设营业网点，培训业务人员，熟悉社会保障卡的操作规程。

4、信息平台建设不完善。社会保障卡信息系统虽已运行几年，但信息管理系统中的公共就业服务、各类人员培训、就业扶持、劳务输出、技能考试报名等方面功能尚未启用，致使社保卡综合应用功能不能真正发挥作用。针对此问题，我们及时与自治区人社厅信息中心对接，适时启动该项工作，确保综合应用功能发挥特有的效用，给持卡的城乡居民带来更大的方便。

5、政策口径不统一。社保卡是一人一卡，通过社保卡支付各项惠农资金，可防止虚报冒领、堵塞资金支付漏洞。但，根据自治区政府《关于调整完善自治区对种粮农民粮食补贴政策的通知》（宁政办[2013] 36号）文件精神，部分惠农资金不允许通过社保卡发放。从一定程度上制约这项工作整体推进。针对此类问题，我们已汇报自治区政府部门，政府督办部门在海原综合应用试点推进会上作了进一步的说明，承诺予以协调。

三、对部省两级推进社会保障卡应用的工作建议，试点示范工作组织及成效评估工作建议

（一）部省两级推进的工作建议

1、加强与相关部门的配合。必须加强与公安、财政、民政、卫生、住建、农林以及电信、银行等部门的密切配合，这是做好社会保障卡整体推进工作的前提。

2、统筹规划、合理布局，延伸网络、完善功能。做好顶层设计，科学谋划，将区、市、县、乡、村五级网络连接畅通，实现点对点、点对面的无障碍服务，这是做好社会保障卡综合应用的基础。

（二）成效评估的建议（略）

后附：

1、《中卫市社会保障卡综合应用示范试点工作方案》

2、主题发言材料 附录1：试点工作方案

中卫市社会保障卡综合应用试点工作方案

（讨论稿）

根据国家人力资源社会保障部《关于加快推进社会保障卡应用的意见》（人社部[2014]52号）和人社部办公厅《关于开展社会保障卡综合应用试点示范工作的通知》（人社厅[2014]106号）及自治区人社厅的安排，确定我市为 “全国社会保障卡综合应用试点示范地区”。为做好我市社会保障卡综合应用试点工作，及时总结经验，进一步深化社会保障卡应用，扩展社会保障卡服务领域，结合本地区实际，特制定社会保障卡综合应用工作方案。

一、重要意义及总体目标

（一）重要意义

社会保障卡是人力资源社会保障部门提升公共服务能力、推进社保和就业服务水平的一项重要内容。随着社会保障制度的不断完善，社会保障卡将成为城乡居民人人享有社会保障的标志，成为政府为百姓提供便利服务的重要载体。推行社会保障卡的综合应用，使广大人民群众能够快捷、有效、便利的办理社会保障业务。实行加载的金融功能，既可以整合公共资源，又降低行政成本，对于广大人民群众更好地享受各项公共服务，确保资金安全，创建节约型政府都具有重要意义。

（二）总体目标

通过政府推动，部门联动，形成工作合力，将建成面向全市的标准统一、功能兼容、多领域使用的社会保障卡管理服务体系，实现“一卡多用、全区通用”的建设目标。

2014年底，全面推进以社会保障、就业服务等方面社会保障卡综合应用试点工作。其中，医疗、生育、工伤保险待遇通过社会保障卡支付率达到90%以上，初次享受养老和失业保险待遇通过社会保障卡支付率达到80%以上。

2015-2016年6月，实现社会保障卡在参保登记、缴费申报、待遇查询、资格认证、办理求职登记、就业失业登记、职业培训等方面的应用。实现自治区内持卡转移各项社会保险关系、就医即时结算；支持个人持卡缴纳各项社会保险费及各项待遇领取；支持职业技能鉴定缴费及就业扶持政策补贴等资金领取；在各级医疗机构、药店、商铺店面等地增设自助电话结算终端和POS机等营业网点，方便广大群众持卡取现；实现以社会保障卡为入口查询健康档案和电子病历；逐步拓展社会保障卡在民政、计生、公积金、农牧林业等社会管理和公共服务领域的应用。

二、主要任务

（一）整合社会保险数据库。按照自治区社会保障卡建设要求，积极按照自治区信息中心整合职工医保、城乡居民医保、养老保险基础数据库，实现社会保险数据库大集中的要求，为“五险合一”征缴创造有利条件。

（二）制作发放社会保障卡。根据全市常住人口数，继续做好社会公民的信息采集、比对、卡的制作和发放工作，及时补制丢失、损坏的社会保障卡，确保实现“人手一卡”的目标。

（三）推广社会保障卡就诊结算。利用社会保障卡的基本信 息，在全市各级医疗机构实施挂号、取药、就医即时结算、查询健康档案和电子病历等。在区内各协议医疗机构实现社会保障卡结算。

（四）开展金融功能应用。参与发行社会保障卡的商业银行（以下简称承办银行）在各级医疗机构、药店、村卫生室、社区卫生服务站、商铺店面等地增设营业网点自助电话结算终端和POS机500台，积极研究提供相关惠民、便民措施。通过社会保障卡在金融服务网点（沙坡头区：农商行、建设银行；中宁县：农商行、宁夏银行；海原县：农行、农村信用联社）可以随时查询个人医疗、养老等社保费的缴纳及各项惠农资金发放、领取等明细情况，增加透明度，提高知晓率。加大社会保障卡综合应用宣传力度，积极引导持卡群众开通社会保障金融功能，方便持卡群众就医结算、现金取存、转账、消费等，逐步将灵活就业人员、城乡居民的社保费缴纳、社保待遇领取、就业补贴以及医疗费用即时结算后和非即时结算后报销费用的返还等业务都集中到社会保障卡办理。

（五）扩大社会保险功能。在社会保险数据库大集中的基础上，逐步推行利用社会保障卡办理参保登记、缴费申报、待遇查询、资格认证、关系转移、个人缴费查询等业务。全面推进待遇通过社会保障卡支付。

（六）实施就业服务应用。利用社会保障卡办理求职登记、就业失业登记、职业培训等业务，开通利用社会保障卡进行职业技能鉴定缴费、就业扶持政策性补贴等资金的领取。

（七）拓展综合应用领域。在开展以上社会保障卡服务的基础上，采取先将涉及承办银行发放的民政、农牧、林业、扶贫等 政府补助资金和涉农资金通过社会保障卡发放，逐步拓展社会保障卡在民政、住建、农牧、林业、扶贫、残联、住房公积金等社会管理和公共服务领域的应用。各相关部门要向群众支付的惠农、涉农补助资金，由乡（镇）将花名册和对应社会保障卡的银行账号提供给资金支付部门及相关金融机构通过社会保障卡直接支付，并报财政部门备案。

三、整体工作进度安排

（一）2014年10月，制定《中卫市社会保障卡综合应用试点工作方案》。

（二）2014年11月，全面启动社会保障卡综合应用试点工作。中宁、海原县人力资源和社会保障部门要制定本地区工作方案，安排部署并组织实施。

（三）2015年6月，召开试点工作联席会议，听取中宁、海原县及相关部门（单位）工作进展情况的汇报，协调处理试点工作中存在的问题。

（四）2016年6月，重点验收各项目标任务的完成情况，总结试点工作经验，形成试点工作报告，上报上级人力资源和社会保障部门。

四、责任单位职责

人力资源和社会保障局：负责组织实施全市社会保障卡综合应用试点工作，牵头制定社会保障卡综合应用试点工作方案、业务规范，配合财政、卫生、民政、计生、农牧等相关部门拓展社会保障卡的综合应用；协调自治区人社厅提供社会保障卡综合应用必要的软件支持；负责制作、发放、补办社会保障卡及未制卡人员信息的采集工作；做好持卡人的个人信息、关键业务信息的 查询工作；做好持卡人在全区内医疗费用的即时结算工作；做好社会保障卡在社会保险参保登记、缴费申报、待遇查询、待遇领取等方面的应用；做好社保卡在办理求职登记、就业失业登记、参加职业培训、就业扶持资金政策补助等就业服务方面的应用；及时协调处理社会保障卡综合应用中出现的各种问题。

公安局：配合提供尚未制作社会保障卡所需的个人基本信息，实现资源共享，安排好仍未办理第二代身份证人员或无第二代身份证人员的办理工作；定期提供新增和死亡人员信息。

民政局：做好救助救济资金、低保补助、高龄补贴、大病医疗救助资金等社会保障资金在社保卡中统一支付工作。

财政局：负责社会保障、退耕还林（草）、惠农涉农等资金用社会保障卡统筹支付工作；负责社会保障卡统一使用网络、宣传、会议等资金的筹集、下拨工作；做好社会保障卡统一支付单位的会计培训等工作。

住建局：负责做好廉租房补贴、危窑危房改造等资金用社会保障卡统一支付等工作。

农牧局：负责做好草原生态等项目资金用社会保障卡统一支付等工作。

卫生局：根据社会保障卡系统运用标准和技术要求改造、升级完善医疗机构信息系统，完善社会保障卡应用环境；建立村卫生室、社区卫生服务站社会保障“一卡通”网络系统，开展利用社会保障卡即时结算医疗费用和健康档案、电子病历的查询以及挂号、诊疗、取药等业务；指导医疗机构利用社会保障卡金融功能逐步取消预交金等收费方式。

扶贫办：负责做好扶贫项目资金用社会保障卡统一支付等工作。

住房公积金：负责做好住房公积金用社会保障卡提取、贷款方面的应用。

残联：负责做好残疾人项目资金利用社会保障卡统一支付等工作。

承办银行：在各乡（镇）布设营业网点和带有银联标识的ATM机、POS机，升级现有设备和服务终端，方便社会保障卡金融功能的应用。在通互联网的村卫生室、商户店面设立银行卡助农取款服务点，方便群众存取、查询；负责社会保障卡金融应用及安全；尽快开发惠农资金明细软件，配备查询设备，确保资金支付公开、透明，群众查询明白、放心；及时协调免收跨行取存、查询手续费用等，并将相关政策、运作程序等以公告的形式进行公布，便利群众取存、查询；加大宣传力度，印制操作流程卡片，保证人手一卡；组织人员深入乡村培训。

电信公司：负责乡（镇）和村卫生室网络的全覆盖。确保网络畅通安全、技术保障和支持，保证辖区内社会保障“一卡通”网络的正常运行。

乡(镇）人民政府：按照要求、目标任务、实施步骤和时间节点，组织督促村、社区抓好社会保障卡应用工作；及时组织力量动员持卡人激活社会保障卡，上报遗漏和补办的城乡居民制卡信息；尽快将各类惠农资金所属的存折、卡和社会保障卡一并登记造册，为下一步社保卡统一使用做好准备工作；向群众定期张榜公布各类惠农资金账目明细；通过社会保障卡兑现各类资金；协 17 调解决社会保障卡应用中遇到的困难和问题；宣传动员持卡居民捆绑手机短信，及时明白各项资金的明细；积极配合承办银行以村、组为单位进行技术操作骨干培训，再由技术骨干包农户进行培训，确保持卡居民正确使用社会保障卡。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为了确保试点工作顺利开展，成立市、县（区）社会保障卡综合应用工作领导小组，由各级政府分管领导、公安、民政、财政、人社、住建、农牧、卫生、林业、扶贫、住房公积金、残联、承办银行、电信等部门组成，领导小组下设办公室，办公室设在人社局。领导小组要切实加强领导，统一思想，提高认识，精心组织，周密安排，建立健全工作协调机制，及时研究解决试点工作中遇到的各种问题，确保试点工作顺利有序推进。各县、区要按照要求，抓紧制定相应的试点工作实施方案，报市社会保障卡综合应用工作领导小组办公室备案。

（二）多渠道筹集资金。市县两级财政、承办银行要多方面、多渠道筹集资金，重点解决乡镇民生服务中心、卫生院、村卫生室互联网的使用费和银行卡助农取款、自助缴费设备费用，确保试点工作顺利实施。

（三）强化综合应用服务。中宁、海原两县，沙坡头区及有关部门（单位）要充分利用社会保障卡开展各项业务的应用，优化用卡环境和业务流程，支持广大群众利用社会保障卡办理人力资源和社会保障以及政府提供的各项公共服务。在确保定点医疗机构和定点零售药店社会保障卡的使用环境的同时，重点做好涉农资金利用社会保障卡发放工作。

（四）确保有序推进。中宁、海原两县及有关部门（单位）要按照本试点工作方案，各司其职，密切配合，有序推进。要加快工作进度，尽快替换现有的惠农、社会保障等存折、卡，确保相关业务和账户的平稳过渡。

（五）加强对外宣传。人社、财政、承办银行等部门要统一编印社会保障卡宣传提纲，尤其是加大操作流程的宣传，确保持卡人正确使用社会保障卡，要利用各种媒体加强社会保障卡的宣传工作，指导用好社会保障卡。要采取多种形式大力宣传社会保障卡功能、作用，让社会公众充分认识和积极使用社会保障卡，为顺利推进社会保障卡建设和应用营造良好的舆论氛围。附录2：主题发言材料

中卫市社会保障卡推进工作简介

（2014年10月10日）

中卫自古就是西北地区的一个重镇，是宁夏的西大门。地处黄河前套之首，位于宁夏中西部，宁、甘、内蒙古三省区交界点上，是宁夏最年轻的地级市。辖两县一区（中宁、海原、中卫城区），总面积1.7万平方公里，总人口112.48万人。其中，回族人口39.87万人。近年来，经济发展迅速，初步形成了以造纸、酿酒、冶金、化工、建筑建材、农副产品加工为主导产业的工业体系，主要产品1000多种；农业上形成了枸杞、畜牧、蔬菜、林草等主导产业，是西北地区商品粮、畜产品、水产品和蔬菜、瓜果、枸杞生产基地之一，素有“塞上江南”、“鱼米之乡”、“中国枸杞之乡”的美誉，盛产的枸杞以其独特的品质远销海内外。我们热切希望各方朋友了解中卫、认识中卫、关心中卫、支持中卫各项事业的发展。

2012年，中卫市严格按照宁夏社会保障卡建设实施意见，制定了《中卫市社会保障卡发放工作方案》、《关于加快推进社会保障卡信息采集工作的通知》，成立了由市委常委、市政府副市长任组长的社会保障卡“一卡通”工程建设工作领导小组，认真组织专业人员对所属“两县一区”的社会保险信息数据进行认真清理比对，共制作发放社会保障卡109.4万张，覆盖了我市城镇职工、城乡居民的人群，持卡率达到97%。为了极大地方便参保群众医疗 费用网络结算，中卫市加快推进村卫生室和社区卫生服务站互联网建设，实现了基层医疗机构联网结算。全市利用社会保障卡即时结算医疗费用的协议医疗机构618家，联网结算率达到85%以上。同时，还加强了与银行部门的沟通，积极开发社会保障卡金融功能的应用环境，及时扩展了社会保障卡的金融功能。安装并使用自助电话结算终端700部，POS机、商易通230余部，为推进社会保障卡综合应用创造有利条件。

去年，我们在所属海原县的三个乡镇开展了应用试点工作，收效较大。为进一步拓展此项工作，提供了实践经验。特别是在实施步骤和职责分工上，进一步作了明确，为在全市全面推开，提升了工作理念，打下了良好基础。目前，本地区的社会保障卡已初步实现了全区范围内的就医购药即时结算和医保缴费以及养老待遇领取功能的应用。其主要工作由市人力资源和社会保障局委托市医保经办机构负责办理。人员由市医保中心正式职工组成，所有结算终端配置读卡器、密码器及二代身份证读取器，经办机构配置补卡机、信息系统查询机等设备，确保群众能够即时补办社会保障卡。

现已起草了《中卫市社会保障卡综合应用试点工作方案》（讨论稿）。计划在年底前，全面推进以社会保障、就业服务为主要内容的社保卡综合应用试点工作。其中，医疗、生育、工伤保险待遇通过社会保障卡支付率达到90%以上，初次享受养老和失业保险待遇通过社会保障卡支付率达到80%以上。

2015-2016年6月，实现社会保障卡在参保登记、缴费申报、待遇查询、资格认证、求职登记、就业失业登记、职业培训等方面的应用。实现区内持卡转移各项社会保险关系、就医即时结算； 支持个人持卡缴纳社会保险费及领取各项待遇；支持职业技能鉴定缴费及就业补贴等资金领取；在各级医疗机构、药店、商铺店面等地增设自助电话结算终端和POS机等便民网点，方便广大群众持卡取现；实现以社会保障卡为入口查询健康档案和电子病历；逐步拓展社会保障卡在人社、财政、计生、民政、公积金、农牧林业等社会管理和公共服务领域的应用。

第三篇：2017年国家电子商务示范城市创建工作方案(编制要点)

2017年国家电子商务示范城市创建工作方案-编制要编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司点

一、摘要

（一）创建工作目标

从落实《关于组织开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见》（发改高技[2011]463 号）及城市经济社会发展战略出发，重点说明 3-5 年内创建工作的总体目标及具体目标。

（二）创建工作主要任务

围绕落实创建工作目标，重点说明创建工作的主要任务和预期效果等。明确提出拟开展的具体工作，包括拟制定和修订的地方规章和财政、金融等方面政策措施、拟建设的支撑体系、拟完善的基础设施、拟发展的电子商务重点领域等。

（三）创建工作重点工程

围绕落实创建工作目标及主要任务，拟推进的重点工程及相关内容说明等。

（四）创建工作保障措施

重点说明创建工作的组织机制，包括主管领导、牵头部门、参与部门，部门间协调工作机制、矛盾问题协同处理机制等，以及资金保障等方面的情况。

（注：请将此部分文字字数控制在 3500 字以内。）

二、城市经济社会发展现状与战略定位

（一）城市经济社会发展概况。城市区位、人口、城乡居民可支配收入、GDP 总量及增速、三个产业产值及比重、社会消费品零售总额及增速、进出口额及增速、支柱或特色产业发展现状。

（二）城市经济社会发展战略。城市的总体发展战略目标与定位。

（三）城市经济社会发展对电子商务的需求分析。从拉动消费、促进城市经济转型、培育经济增长动力等方面对城市发展电子商务的需求进行详细分析。

三、城市电子商务发展现状与问题

（一）城市电子商务发展概况。电子商务交易额（包括国内电子商务交易额、跨境电子商务交易额）及增速、电子商务企业（包括电子商务服务企业与电子商务应用企业）数量及典型的电子商务企业经营情况、纳税情况、电子商务园区（基地）建设情况、电子商务协会等社团组织建设情况、城市电子商务发展主要特点与优势、城市电子商务发展面临的机遇与挑战。

（二）城市电子商务发展环境情况。现代物流、电子支付、电子认证、信用、标准等电子商务支撑体系建设情况，电子商务领域已出台的地方性法规、政策情况等。

（三）城市电子商务发展存在的主要问题及拟采取的应对措施。

四、创建工作总体目标与具体目标

（一）总体目标。以《关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见》、《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》（发改办高技[2013]894 号）为指导，结合城市经济社会发展总体战略方向，明确城市发展电子商务的原则思路，面向城市发展电子商务的具体需求与需要解决的主要问题，重点说明 3-5 年内创建工作的总体目标。

（二）具体目标。包括但不限于电子商务交易额及增长率指标、电子商务应用普及程度指标、电子商务服务企业数量指标、电子商务从业人员数量指标、电子商务法规政策方面的任务指标等（其中电子商务交易规模增长率、电子商务应用普及程度等主要发展指标应高于本省平均水平）。

五、创建工作主要任务

（一）完善电子商务政策法规环境

1、完善电子商务促进政策与措施。针对本地区电子商务发展需求，研究制定鼓励商业银行、小额贷款机构向中小网商提供小额贷款服务的政策，在土地及信息资源、财政资金资源、人力资源、市场资源等方面制定鼓励电子商务发展的政策，形成政策体系。

2、建立电子商务统计制度。结合本地区电子商务产业发展特点，制定本地区电子商务企业认定标准，建立或完善本地区电子商务统计体系，了解和掌握本地区电子商务发展的状况与趋势。

（二）健全电子商务支撑体系

1、完善城市电子商务物流配送体系。制定城市物流配送仓储用地、配送车辆管理、资金保障等方面的政策；具备条件的城市可规划建设电子商务物流园区，鼓励社会投资建设智能物流信息平台，实现制造商、网商、电子商务服务企业、物流企业的信息共享，提高电子商务物流配送效率；鼓励企业建设智能化的电子商务物流仓储，鼓励建设完善农村、社区、学校、机关的物流配送点，解决城市配送的“最后一公里”问题，逐步形成适应电子商务发展需求的城市物流配送体系。

2、发展城市电子支付的创新应用。结合金融 IC 卡推广情况、第三方支付企业在本区域业务开展情况、城市一卡通应用情况等制定本区域电子支付促进政策，推动金融 IC 卡在公共服务领域的一卡多应用，重点发展移动支付、跨境支付和多种支付手段集成等城市电子支付的创新应用。

3、促进电子商务信用信息共享。整合本地区相关政府部门有关电子商务企业信用信息，形成电子商务信用信息的共享机制，积极发展第三方信用信息服务和评估服务，逐步建立与完善适应电子商务发展需求的信用信息服务体系。

（三）加强电子商务基础设施和交易保障设施建设

1、加强网络基础设施建设。积极推进互联网宽带基础设施建设与完善，加快实施三网融合，促进信息网络向宽带移动、融合泛在、安全可靠方向发展。

2、建立完善电子商务交易保障应用设施。积极推进跨境电子商务通关综合服务平台建设，加快电子口岸结汇退税系统与大型电子商务平台的系统对接。在相关部门指导下，研究制定电子商务可信交易保障、网络交易纠纷调解等保障机制，建立完善支持电子商务可信交易保障、交易纠纷调解等应用设施，积极推动移动金融可信服务管理设施（TSM）建设。

（四）积极培育电子商务服务

1、面向跨境、农业、生活服务、旅游等领域，支持电子商务服务平台品牌化发展，为中小企业提供集信息发布、商务代理、在线交易、网络支付、融资担保、仓储物流和技术支持等于一体的全程电子商务服务。推动有条件的专业市场建设网络交易平台，拓展服务功能，为中小企业提供全程电子商务服务。鼓励商业银行与跨境电子商务平台企业合作，为跨境电子商务企业提供优惠利率融资服务。

2、面向城市优势和特色产业，完善相关电子商务服务平台，支持电子商务与物流信息化创新，集成电子认证、在线支付、物流等服务资源，为相关企业或个人提供网络营销、在线支付、物流配送等服务。

（五）深化电子商务应用

1、支持大型骨干企业以供应链协同为重点发展电子商务。推动电子商务与企业内部业务和管理信息系统的集成，推进企业间网上协同研发、设计和制造，增强产业链商务协同能力。支持大型骨干企业利用电子商务增强与产业链上下游企业的协同运作能力，提升供应链管理水平。

2、推进中小企业电子商务应用。积极引导中小企业利用第三方电子商务服务平台拓展国内外市场，鼓励电子商务“走出去”；推进移动电子商务应用，加快各行业、各领域的电子商务应用，不断拓展和深化电子商务应用领域。

六、创建工作保障措施

1、组织保障措施。创建工作的组织管理机制，包括主管领导、牵头部门、相关部门，部门间协调工作机制、矛盾问题协同处理机制等。

2、资金保障措施。加大对电子商务发展的资金支持力度，明确政府支持的资金额度、资金使用管理办法和考核机制。

3、其他保障措施。在宣传引导、氛围营造、技术应用等其他方面的保障措施。

第四篇：城市消防规划编制要点

城市消防规划编制要点

（1998年7月24日公安部消防局公消〔1998〕164号印发）

城市消防规划是城市总体规划中的一项重要的专业规划，其任务是对城市总体消防安全布局和消防站、消防给水、消防通信、消防车通道等城市公共消防设施和消防装备进行统筹规划并提出实施意见和措施，为城市消防安全布局和公共消防设施、消防装备的建设提供科学合理的依据。

一、编制城市消防规划的一般要求

（一）城市消防规划的编制应在当地人民政府的领导下，由当地公安消防机构会同规划行政主管部门负责组织，委托具有相应城市规划设计资格的设计单位具体编制。编制经费由当地人民政府拨专款予以解决。

（二）规划设计单位在编制消防规划之前，应全面收集与城市消防规划有关的城市基础现状材料，在深入调查研究、多方案比较论证的基础上开展编制工作。

（三）城市消防规划的编制应执行国家现行的有关法律、法规和技术规范的规定，依据城市总体规划，与城市其它专业规划相协调，从实际出发，统一规划，合理布局，建立既满足城市总体消防安全需要又便于实施的城市消防安全体系。

（四）在城市消防规划审批前，当地人民政府应组织有关部门和专家对消防规划进行评审；规划设计单位应根据评审意见对城市消防规划做进一步修改。

（五）城市消防规划修改完成后应报当地人民政府审批，并报当地人大常委会公告。经批淮的城市消防规划是城市消防建设的依据，应纳入城市总体规划并按计划与城市其它基础设施同步建设。当消防专业规划不适应于实际需要，需进行修改时，应报原审批部门批准。

二、编制城市消防规划的内容要求

城市消防规划的技术文件主要包括：基础现状资料、规划文本、规划说明书和规划图纸。

（一）城市基础现状资料主要包括：

1.城市火灾特别是近五年的火灾情况；

2.易燃易爆危险物品生产、储存、装卸、供应场所的位置、规模等现状情况；

3.建筑密度高、耐火等级低、消防水源不足、消防通道不畅的建筑区、棚户区的分布、规模等现状情况；

4.高层建筑、人员密集的商业区、车站、码头、港口、机场、地下建筑的分布、规模等现状情况；

5.文物古迹、园林建筑、新开发区的分布、规模等现状情况；

6.输油、输气管道，高压电线（缆）的分布等现状情况；

7.水厂、电厂的位置、规模等现状情况；

8.电信局、电话分局的位置、规模等现状情况；

9.城市消防站、消防给水、消防通信、消防车通道等公共消防设施和消防装备的现状情况；

10.城市自然条件及经济发展情况；

11.总体规划所确定的城市性质、规划期限、规划范围、规划人口、用地规模、城市布局等对编制规划有参考价值的资料。

（二）规划文本应当表达规划意图和目标，并对规划的有关内容提出规定性要求，文字表达应准确、明了。规划文本的主要内容及要求：

1.总则

说明规划编制的目的、主要依据、总体指导思想和原则、规划年限及规划范围；

2.城市消防安全布局

（1）说明城市消防安全布局的规划依据和原则；

（2）划分城市消防重点保护区域；

（3）按照有关消防安全规定和消防技术标准的要求，确定城市大型易燃易爆危险物品生产、储存、装卸、供应场所，可燃易燃物资仓库（堆场）、液化石油气供应基地、汽化站、混气站、汽车加油站等场所及输油、输气管道，高压电线（缆）等的安全布局；

（4）对现有影响城市消防安全的易燃易爆危险物品生产、储存、装卸、供应场所提出迁移或改造计划；对现有耐火等级低、建筑密集、消防通道不畅、消防水源不足的老城区、棚户区和商业区提出改造计划；对暂时不能改造、迁移或不宜远离城区的要提出安全控制措施，提高自身防灾能力。

3.消防站

（1）说明消防站的规划依据和原则；

（2）按照城市消防站建设标准的要求，确定新建消防站的位置、数量、用地规模、消防装备等。沿海开放城市可根据水上消防的实际需要，确定新建水上消防站的位置、数量、用地规模和水上消防艇等装备；

（3）对现有不适应城市消防需要的消防站提出改造、迁移计划；结合城市实际，确定消防培训中心的位置、用地规模等。

4.消防给水

（1）说明市政供水管网及消火栓、消防水池、天然水源取水设施等消防给水设施的规划依据和原则；

（2）确定可利用的市政及天然消防水源，按照有关消防技术标准的要求，确定新建消防给水设施的数量、位置，并提出有关技要求；

（3）对现有不能满足消防需要的消防给水设施提出改造计划。

5.消防通信

（1）说明消防通信的规划依据和原则；

（2）按照有关城市消防通信技术标准的要求，确定119火灾报警和消防通信指挥系统的规划方案。

6.消防车通道

（1）说明消防车通道的规划依据和原则；

（2）按照有关消防技术标准的要求，对城市道路及桥梁、隧道、立体交叉桥等提出消防车通道宽度、限高、承载力及回车场地等要求；

（3）对现有不能满足消防需要的消防车通道提出改造计划；确定化学危险品的运输路线；

（4）对天然水源充足地带，应规划供消防车取水用的消防车通道。

7.近期规划与投资估算

根据消防规划总体要求，分项分提出具体的新建、改建、迁移计划以及各项目的投资估算；列表说明工程的名称、主要内容、投资估算及时间安排等。

8.规划实施意见

提出确保规划有效实施的措施和意见。

（三）规划说明书主要对城市消防安全布局及公共消防设施的现状进行分析，论证规划意图，解释规划文本。

（四）规划图纸分为三类：现状图、近期规划图和远期规划图。现状图和规划图所表达的内容及要求应当与基础现状资料及规划文本的内容一致；规划图纸应符合有关图纸的技术要求，图纸比例可根据实际需要确定，一般宜为1:5000~1:25000。

第五篇：城市公共供水服务规范

城市公共供水服务规范

城市公共供水服务规范

山东省地方标准DB37/T940—2007 山东省质量技术监督局 山东省建设厅（2007年12月29日发布，2008年1月20日 实施）

前 言

本标准由山东省建设厅提出并组织起草。

本标准起草单位：青岛市市政公用局、济南水业集团有限责任公司、青岛市海润自来水集团有限公司、高密市水业公司、临邑县供水公司

本标准主要起草人：周善东、王冠、李继春、姜力、李瑞仙、李强、周广安。1 范 围

本标准规定了城市公共供水的定义、服务质量、服务时限及监督管理。本标准适用于山东省城市公共供水服务。2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB 3838 地表水环境质量标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB/T 14848 地下水质量标准 GB 17051 二次供水设施卫生规范 GB/T 5750 生活饮用水标准检验方法 CJ/T 206? 城市供水水质标准 《城市供水条例》 《城市道路管理条例》

《山东省城市建设管理条例》 3 定义

下列术语和定义适用于本标准。3.1 城市公共供水

是指城市公共供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。

3.2 城市公共供水设施

是指专用水库、引水渠道、取水口、泵站、取水井群（井）、管网、水厂、公用水站、消火栓、贸易结算水表及其附属设施。3.3 二次供水

二次供水是指公共供水在入户之前经再度储存、加压和消毒或深度处理，通过管道输送给用户的供水方式。3.4 二次供水设施

二次供水设施是指为保障用户用水需求而设置的高、中、低位储水池（箱）及附属的管道、阀门、水泵机组、气压罐等设施。4 供水水质与压力 4.1 基本要求

供水企业应为用户提供连续、稳定、优质的供水服务。4.2 供水水质

4.2.1 公共供水水源采用地表水时应符合GB 3838标准的要求，采用地下水时应符合GB/T 14848标准的要求。

4.2.2 城市公共供水水质应符合GB 5749标准的要求。

4.2.3 城市公共供水水质检测的采样点选择、检验项目和频率及合格率应按GB/T5750和CJ/T 206执行。水质 综合合格率应达到95％以上。

4.2.4 城市公共供水的水质情况经城市供水行政主管部门审核确认后，应每月在当地媒体或网站公布。

4.2.5 城市供水水质不能达标时，应迅速按规定程序告知用户，并启动应急预案，尽快恢复正常供水。4.3 供水压力

4.3.1 城市公共供水管网干线末梢的服务压力不得低于0.14MPa。

4.3.2 城市公共供水的管网压力合格率应达到96％以上(不含因水源短缺或不可抗力引起突然爆管造成局部地区出现降压断水的情况)。5 服务要求 5.1营业服务

5.1.1 供水企业应与用户签定供用水合同，以确认供用水关系，规范供用水行为,明确供用水双方的权利和义务。

5.1.2 供水企业应设置供水服务热线，全天(24小时)接受用户咨询、求助及投诉，并与当地12319服务热线联动。积极采用现代化服务手段、新型服务方式，为用户提供高效服务。5.1.3 供水企业应设立客户服务中心，全面负责供水经营与服务等各方面的业务受理。客服中心应公开业务受理范围、办事程序、受理时限、服务承诺、投诉电话及收费标准等服务内容，向客户提供“一站式”服务。

5.1.4 城市供水服务应建立首问负责制、限时办结制、AB角制等规章制度。不予受理的业务应明确告知不受理的原因。

5.1.5 城市公共供水管网覆盖范围内的所有用户，不论用水规模大小，均享受平等服务。须提供个性化服务的，由供水企业与用户约定。

5.1.6 实施供水企业经营公报制度。每年3月底以前，供水企业应在当地媒体或网站上公布经城市供水行政主管部门审核确认的企业的基本情况、上一生产经营与管理目标的完成情况和本供水经营管理目标和保障措施等信息。5.2 收费服务

5.2.1 供水企业应严格执行物价部门批准的收费项目和收费标准。

5.2.2 供水企业应以供用水协议约定的贸易结算水表显示的用水量向最终用户计价收费。5.2.3 不同用水性质的用户共用一具贸易结算水表的，其收费标准应按供用水协议的约定分类比例收费。用水比例发生变化有争议时,应重新核定用水分类比例;双方对用水分类比例不能达成一致时，应分表计量。

5.2.4 抄表收费人员应向用户出具用水量通知单及收费发票，抄表准确率应达到99％以上。供水企业应提供水费查询服务。

5.2.5 对违反《城市供水条例》有关规定应停止供水的用户，经县一级人民政府批准后，供水企业应在停水3日前，向用户发送停水通知。5.3 服务人员要求

5.3.1 服务人员应具有良好的职业道德意识、熟练的业务技能，接待用户时，应主动、礼貌、热情，不推诿、搪塞。

5.3.2 服务人员应着职业装，衣着整洁，佩带胸卡，仪表端庄,举止文明，使用文明服务用语。

5.3.3 服务人员上门服务时，应主动向用户说明来由，并出示相关证件，征得用户同意后入户服务。

5.3.4 入户维修服务人员维修完毕，应将现场清理打扫后方可离开。

5.3.5 在为用户服务过程中，应秉公办事，不得吃、拿、卡、要，不得刁难。5.3.6 治水人员应每年进行1次健康检查，并取得健康合格证。6 供水设施维修、抢修

6.1 贸易结算水表的维修与更换

6.1.1用户贸易结算水表报修的，供水企业应在24小时内到场维修。水表不能修复的，应予以更换。

6.1.2 供水企业应备有周转用水表，以备维修贸易结算水表时临时更换之用。6.1.3 维修后或更换的水表应经有资质单位检验合格后方可安装使用。6.1.4 用户或供水企业发现贸易结算水表或水量有疑问，双方无法达成一致的，应将贸易结算水表送有资质单位进行鉴定。6.2 设施抢修

6.2.1 供水企业因工程施工、设备维修等计划性原因停止供水或降压时，应提前24小时通知用户；因发生灾害或紧急事故等不可预见原因停止供水，应当在抢修的同时通知用户。局部地区生活用水停止供水超过72小时的；应当采取临时供水措施。

6.2.2 接到漏水或爆管报告后，供水企业应在2小时内到达现场做止水处理。

6.2.3 城市公共供水设施发生突发性事故后，供水企业要及时组织抢修。水管直径在300mm以下的修复时间不得超过24小时；水管直径在300mm至800mm的修复时间不得超过36小时；水管直径在1000mm以上的修复时间不超过48小时。(由于交通、道路或其它障碍无法进行修理以及不具备作业条件等客观因素的除外)6.2.4 抢修施工人员到达现场后应设置围挡和公示牌，夜间设置警示灯，减少对城市交通影响。涉及破路的，应在抢修的同时按照《城市道路管理条例》办理破路施工手续。

6.2.5 城市公共供水设施维修、抢修完毕后，应清理现场，并在24小时内通知其他相关部门处理现场。

6.2.6 发现闸阀井、表井、消火栓等井盖或设备丢失、损坏的，应于8小时内进行补配或修复。不能及时补配或修复的，应采取必要的安全防范措施。7 二次供水服务要求

7．1 二次供水设施应符合《二次供水设施卫生规范》的要求。二次供水设施管理单位应建立健全操作运行、维护保养、巡视检查制度及安全责任制、水质定期化验制等各项规章制度。7.2 二次供水水质应符合GB 5749标准的要求。7.3 二次供水压力应符合供用水合同的约定。

7.4 二次供水管理与操作人员应每年进行１次健康检查，并取得健康合格证。

7.5 二次供水设施管理单位应保持二次供水设施周围的环境整洁，每周至少检查一次。7.6 二次供水设施应至少每半年清洗消毒一次，并对水质进行化验。清洗消毒工作应由取得相应资质的清洗机构进行。

7.7 二次供水设施管理单位应保证供水不间断、小修不过夜，大修停水提前24小时公告。8 监督管理

8.1供水企业应聘请社会监督员，定期收集和分析用户意见。每年不少于两次以调查问卷或座谈会等形式，邀请社会各界对企业服务情况进行监督和评价。8.2 供水企业应定期对各部门和工作人员的服务质量进行评价分析，对出现的服务质量问题及时整改。

8.3 城市公共供水企业、二次供水设施管理单位应接受城市供水行政主管部门对供水服务质量的监督管理，及时整改有关问题。9 投诉与处理

9.1 供水企业受理用户的投诉或主管部门转办的投诉，一般投诉件2日内办结;复杂投诉件7日内办结。

9.2 对新闻媒体曝光的供水服务问题，必须于2个工作日内核实情况，并按信息来源渠道向社会和新闻媒体反馈结果。9.3 投诉办结率应达到100%。