专题六 资本主义经济政策的调整(教案1-罗斯福新政评价)（汇编）

第一篇：专题六 资本主义经济政策的调整(教案1-罗斯福新政评价)

专题6 资本主义经济政策的调整（教案1新政比较、评价、农业）

评价罗斯福的标准（美国国内党派之争、国家关系的亲疏、国家意识形态、不同经济思想和理论、不同史观角度、今天的视角等）

从不同史观的角度评价罗斯福新政：

近代化史观：

文明史观：

社会史观：

革命史观：

全球史观：

1．（2013年杭州二测）（26分）20世纪20年代末，正当苏联找到一条向社会主义过渡的途径后，资本主义世界爆发了1929—1933年的经济危机，各国纷纷寻找摆脱大危机困境的模式。阅读下列材料，回答问题：

材料一 1931年这一年因一显著特征而不同于“战后”前几年，也不同于“战前”几年。1931年，世界各地所有的人都在认真地思考并坦率地议论着西方的社会制度也许会失败和不再起作用的可能性。

——阿诺德〃J〃汤因比

材料二 罗斯福无意发动一场革命，也无意为美国创造一种新的体制机构。相反，他是在设法医治一个资本主义社会的暂时疾病，通过护理使它恢复健康。只是因为常规疗法再也不能奏效，他才试用了试验性疗法。

——（美）内森米勒《罗斯福正传》

材料三 罗斯福“新政”是在大危机威胁美国的形势下，试图在资本主义范围内对其中某些弊病加以改革，以保证资本主义的稳定与发展。……“新政”作为挽救1929—1933年资本主义经济大危机的救急药方，其直接效果虽不十分显著，但却留下了深远的影响。

——关于廑、齐世荣《世界史〃现代史篇》

请回答：

（1）根据材料一并结合所学知识，说明1931年世界各地所有的人为什么都在认真地思考并坦率地议论着西方的社会制度也许会失败和不再起作用的可能性？（4分）

（2）根据材料二并结合所学知识回答，美国试用的“试验性疗法”指的是什么？这种“试验性疗法”与苏联的新经济政策相比在手段上有什么异同？指出其实质。（13分）

（3）如何理解材料三中提出的新政“留下了深远的影响”的观点。（9分）

3．（2013年江苏省四市）（14分）美国农业部门口的标牌上写到：“农业：加工、制造业的基础”，全美仅有2．8%的人口从事农业生产，但农业却是美国在世界上最具竞争力的产业之一。

材料一 确切地说在大萧条爆发前，农业就处于慢性危机之中。1929年，农业人口收入只有273美元，而全国人均收入为750美元，农业收入在国民收入中的比重由1919年的16%下降到10年后的8．8%。……除黑人劳工外，没有人比农场主在大危机中遭受的打击更大。农场主在1932年实现的净收入比1929年少了1／3；农产品的价格跌落了50%。

二十世纪早期，政治上提倡小政府、经济上主张自由主义、意识形态上反对极权政治的传统保守主义盛行，……把农业放到了与工业同等竞争的位置，把粮食生产当成是农场主、农民个人的事，而把农业的特殊性、尤其是美国农业的特殊性置于不顾，政府的措施收效甚微。到大萧条时期，农业问题雪上加霜，农民的不满情绪越来越严重。

材料二 1933年5月12日，美国国会通过了第一部《农业调整法》。该法案采取的主要策略是“限额耕种”，农户自愿与政府签订市场协议，凡是根据政府“按户分配耕地面积计划”，“自愿”减少耕地、限制产量的农户都可以得到政府的津贴。当时实行《农业调整法》时，也引起了美国民众的强烈抗议，那些正在债务中挣扎的农场主们也不明白为何要控制种植，他们对农业调整议案也抱有戒心。1936年1月6日，联邦最高法院在一起案件中宣布《农业调整法》违反了美国宪法第10条修正案，终止实施该法。

材料三 1936年2月29日在国会通过《土壤保持和作物调配法》，该法以保护土壤的名义，即通过给土地休耕的农场主休耕补贴，换得他们放弃种植，削减粮食生产。同时，已经受到侵蚀的土地则停止耕种，并转租给国家，由政府拔专款支付租金。

材料四 1938年罗斯福签署了新的《农业调整法》。新的法案除了继续实施耕地面积削减计划、控制农业产量外，还建立了农产品常平仓，该法规定由新成立的商品信贷公司以略低于1909—1914年“平价”的价格标准向农民贷款，如果农产品价格下跌低于政府定价，则农户可将剩余产品交商品信贷公司，由公司负担差价。如果市场价高于政府定价，则农民可以在市场出售剩余农产品以归还政府贷款。

请回答：

（1）据材料一，说明美国农业危机和大萧条之间的关系。（2分）?（2）比较材料二和材料三，指出美国政府制定的农业调整政策发生了怎样的变化？（2分）分析其原因（2分）

（3）依据材料二、三和四，指出美国制定《农业调整法》的主要目的。（2分）为什么说1938年制定的《农业调整法》更加成熟？（2分）

（4）依据上述材料，概括美国新政时期调整农业政策的特点。（4分）

参考答案：

1.（1）大危机让西方资本主义国家陷入困境；而当时的苏联迅速由一个农业国变为工业国。（4分）（2）“试验性疗法”指的是国家全面干预经济的手段。（3分，如写“罗斯福新政”只给1分）异：美国改变了过去自由放任的经济政策，开始了政府全面干预经济；苏联减少国家对经济的干预，利用商品、市场、货币关系来发展生产。（6分）

同：都采取了国家干预经济的政策。（2分）

实质：都是不改变国家政治制度前提下的生产关系的局部调整。（2分）（3）“新政”缓和了社会矛盾，避免了法西斯势力对美国的威胁；维护了美国的资本主义民主制度；开创了国家干预经济的新模式，为其它国家克服危机提供借鉴；形成国家垄断资本主义，二战后西方国家盛行国家垄断资本主义。（如答“新政”扩大了联邦政府和总统的权力；社会保障体系对社会稳定起积极作用亦可。每点3分，共9分）

2.（1）关系：农业慢性危机是大萧条出现的因素之一，大萧条加剧了美国的农业危机。（2分）（2）变化：从单纯限制生产转向限制生产和保护环境相结合。（2分）原因：减少政策实施的阻力。（2分）

（3）目的：稳定农产品价格，提高农民收入。（2分）原因：①限制生产，调整种植结构，减少过剩农产品产量；②干预农产品流通市场，建立常平仓，稳定农产品价格o（2分）

（4）特点：从自由放任转向全面干预；通过国家立法干预；从干预农业生产领域扩展到农产品流通市场领域：政府加强对农业的补贴。（四点任答二点给4分）

第二篇：资本主义世界经济危机和罗斯福新政教案

资本主义世界经济危机和罗斯福新政

教学目标：

1、知识与能力

记住一战后世界性经济危机爆发的时间和地点，归纳此次危机的特点。分析经济危机爆发的根本原因和罗斯福新政的措施及影响

2、过程与方法

(1)引导学生归纳此次危机的特点，培养其归纳能力。

(2)通过引导学生分析罗斯福政府的改革措施对促进社会生产力恢复的作用，培养学生运用历史唯物主义观点分析历史事件的能力。

3、情感态度价值观

（1）通过对经济危机爆发原因的分析，使学生认识到危机的根源是资本主义社会的基本矛盾。

（2）通过了解罗斯福的生平事迹，学习其强烈的自我意识、顽强的创新精神、自主发展的意识。

（3）通过对罗斯福新政内容和影响的讲述，引导学生辩证地看待资本主义国家的改革和内部调整。帮助学生懂得在建设中国特色的社会主义过程中如何借鉴资本主义的先进经验。

教学重、难点

1、重点：经济危机的影响及罗斯福新政的作用评价

2、难点：对一方面大量销毁农产品，而另一方面广大老百姓食不裹腹的矛盾现象如何分析及如何对罗斯福新政进行评价。

教学方法：讲授法、讨论法 教学工具：多媒体课件 课时:1课时 教学过程：

一、导入

上册我们已经学了一次非常重大的战争。是什么战争？我们知道，一战给卷入战争的国家带来了巨大的灾难，给世界经济造成了巨大的破坏。一战之后，战胜国通过巴黎和会和华盛顿会议制定了一系列条约，形成了什么体系？使资本主义世界经历过了一个相对和平的时期，但在和平的时期也潜伏着某些重大的危机。下面我们就进入第四课《资本主义世界经济危机和罗斯福新政》的学习与探究。

二、授新

1、相对“繁荣”与潜藏危机

互动：（1）生：用8个字概括正文第一段的主题（一时“繁荣”，潜藏矛盾（问题严峻））

（2）师：“繁荣”的表现是什么呢？又潜藏着哪些问题呢？（3）师：引导学生在下面两段小字中找出来。

繁荣：劳动生产率提高、海外贸易激增、超过战前水平。（出示幻灯片：柯立芝繁荣和美国汽车长龙）

矛盾：贫富差距加剧、大批工人失业、产品越积越多、股票投机盛行 活动：播放历史图片、历史材料，探究学习新课的第一部分内容——经济危机

（1）老师播放图片（纽约华尔街股票交易市场的情景），让学生知道这次经济危机发生的时间、国家。（要求学生记住时间、国家）

（2）老师播放有关经济危机时的历史图片、阅读材料，并结合课本内容，讨论归纳经济危机的表现。材料一：1929年，胡佛总统就职演说称：“我对国家的未来毫不忧虑，它光辉灿烂充满希望”“我们的生活已达到世界历史上的新高度，没有一个国家比美国更有保障了”。

2、经济危机爆发

师：时间？先从哪国？什么行业？具有什么特点？ 生阅读教材给出答案

师：讲述经济危机的爆发和扩大。（1929年10月纽约股市崩溃（导火线），世界经济危机到来；迅速扩大到加、德、日、英、法等国各行各业，直到1933年才结束。）师：经济危机到来时表现为那些现象呢？

指导学生阅读教材小字内容概括（1、工业产量大幅下降、银行倒闭、工人失业、小农破产。

2、工农产品大量“过剩”----------广大百姓购买能力严重不足。）

概括：经济危机的特点—波及范围广、持续时间长、破坏性大(出示课件经济危机特点和表现的表格）

师：经济危机中，一方面是大量产品过剩，另一方面广大劳动人民过着饥寒交迫的生活。造成这种现象的原因是什么？

出示答案：（保持商品价格，维护利 润）资本家是绝不会对人民发善心的，这种现象只有在资本主 义社会才有，资本主义制度的腐朽性、黑暗性暴露无遗。有人估 计，整个危机造成的经济损失达 2500 亿美元。

师强调：经济危机的实质就是资本主义社会生产相对过剩和劳动人民购买力不足之间的矛盾（资本主义社会的基本矛盾）。简单地说就是资本家有产品但是老百姓没钱买，资本家为了稳定产品价格而销毁。

3、经济危机影响

师：经济危机带了什么影响呢？

严重的经济危机，加剧了世界局势的紧张。引起了政治危 机，各国阶级矛盾十分尖锐。

师：经济危机引发了哪些政治危机呢？（1）工运高涨：工人罢工抗议示威（2）帝帝矛盾尖锐：关税战（3）帝殖矛盾激烈：转嫁危机

师：经济危机破坏力这么大，影响这么大，怎么度过过难关恢复经济等，成为这些国家面临的严峻课题。不同的国家采取了不同的对策，有些国家走向了法斯主义，但美国采取的却是一种全新的手法，推行了一系列反危机的措施。引出罗斯福新政

4、罗斯福新政（危机的解决）生：看罗斯福肖像，读其简介。

师：讲述，补充一些罗斯福生平事迹，1932以绝对优势当选美国第32任总统，1933年任职后推行新政。（通过罗斯福身残志坚生平的介绍培养学生乐观豁达自强不息的世界观）师：新政“新”在哪里呢？ 生讨论后明确：国家干预经济

师：新政采取了哪些措施呢？（银行、公共工程、工业、农业）

问题探究：新政的目的和特点是什么？ 罗斯福主要采取了 哪些主要措施呢？）

幻灯片出示： 罗新政的措施：（板）（利用 P28“ 罗斯福新政的主要内容 ” 表格进行教学）① 整顿银行 ② 调整农业 ③ 工业复兴法：这是新政的中心措施。④ 兴建公共工程： 师：逐条分析新政的内容和效果，首先是银行（恢复银行信用），顺势兴建公共工程、中心是工业，还有农业。

师：罗斯福新政有何影响？你认为取得成功的原因有哪些？（直接、间 接、深远影响三方面）

罗斯福新政，是在不改变资本主义制度的前提下作出的政策调整，是资本主义制度的自我调节和自我完善。因此产生危 机的根源依然存在，因而不可能从根本上消除经济危机。但新 政的实施，避免了美国经济的彻底崩溃，恢复了生产力，部分地 改变了劳动人民的生活困境，使美国走出了 1929 年以后经济 萧条的低谷。而且在政治上，使美国的法西斯势力未能发展起 来，在反法西斯战争中成为一支重要力量。

三、小结

1929 — 1933 年的经济危机的美国似乎是从天而降，实际 上它早已在资本主义生产发展的背后潜伏着。危机的特点，正 说明了对资本主义世界造成的危害深重而广泛，迅速而持久。罗斯福的新政，在一定程度上缓解了经济危机，但不可能从根 本上消除危机，资本主义制度存在一天，经济危机的威胁就存 在一天。

四、习题巩固练习

课后习题练习

第三篇：《资本主义世界经济危机和罗斯福新政》教案3

第4课 资本主义世界经济危机和罗斯福新政

教学目标

1、知识与能力

（1）简述1929－1933年资本主义世界经济危机的影响。

（2）以“产业复兴法”为例，评价罗斯福新政在资本主义发展史上的作用。

2、过程与方法

通过学习，要求学生对资本主义的发展、矛盾、危机以及自我调节改良等历史过程有较辩证和全面的认识。罗斯福新政是世界现代史的学习重点，要求学生以“产业复兴法”为例，评价罗斯福新政在资本主义发展史上的作用。其作用主要就是为资本主义国家干预经济生活提供了先例，说明现代资本主义制度具有自我调节和自我改良的功能。

3、情感态度与价值观 1929—1933年资本主义世界经济危机，是历史上最深刻、破坏性最大的一次世界性资本主义经济危机，它对世界各国特别是资本主义国家的经济、政治和社会，以及国际局势产生了重大影响。西方各国受不同国情的制约，寻找不同的道路来摆脱危机。美国通过罗斯福新政渡过了经济危机，德日法西斯势力利用经济危机建立起法西斯专政。

重难点

教学重点：经济危机的爆发。教学难点:罗斯福新政。

课时

1课时

导入 ：复习旧知：“一战”后资本主义国家召开了哪些会议?有何影响?（教师归纳 “凡尔赛—华盛顿体系”的建立，暂时缓和了帝国主义国家之间的矛盾，使世界处于相对稳定时期。）新课：

一、1929年一1933年的经济危机 1924～1929年资本主义国家经济“繁荣”和1929年经济危机的爆发，经济危机的特点及影响。

说一说：20世纪20年代资本主义经济繁荣的原因和表现；这种状态会导致什么结果？（由于生产处于无政府状态，资本家为了追求利润，盲目扩大生产，造成生产过剩，容易导致经济危机的到来。）

议一议：（演示危机时的情景，如等待领取救济面包的长龙，露宿街头的失业者，资本家销毁产品，拔掉田里成熟的棉花等。）

资本家为什么要销毁商品，而不去救济贫民?暴露了资本家什么本性?（归纳经济危机的影响有：工人失业，造成生产力的破坏，劳动人民生活恶化，社会矛盾加深。资本家销毁商品，生产受到破坏。反映了资本家的残忍、资本主义制度的腐朽，对学生进行情感教育。）动动手：找出经济危机的根本原因、爆发国、特点、开始标志、影响。

二、罗斯福新政：罗斯福是美国历史上一位著名的总统。介绍罗斯福生平时，可指引学生阅读课本“罗斯福总统”画像下的生平简介。还可介绍一下罗斯福任总统后在电台上的“炉边谈论”，以增进学生对罗斯福的了解。

新政的目的：新政的直接目的是要消除经济危机，稳定社会经济正常秩序。新政的根本目的是巩固资产阶级统治，巩固资本主义制度。在资本主义制度内部进行调整，加强国家对经济的干预和指导。

罗斯福新政的主要措施

新政的中心措施是对工业生产的调整，其任务是克服工业生产的盲目竞争所造成的生产过剩现象，减少失业，缓和社会矛盾，稳定社会秩序。还有比如整顿金融、调整农业、举办公共工程（在公共工程中，最有意义的是美国田纳西水利工程。可指导学生阅读课文“田纳西水力工程中的水坝”）。新政的效果：经济方面：通过新政的一系列措施，经济得以较快恢复。政治方面：由于新政的一系列措施，社会矛盾逐渐缓和。稳定了美国的资产阶级“民主”政治。罗斯福新政由于不改变资本主义制度，因此只能遏制当时危机，而不可能从根本上消除危机。

本课小结

1929～1933年的世界经济危机，是资本主义历史上最深刻、破坏性最大的危机。它根源于资本主义社会的基本矛盾。20年代美国经济在快速发展中也使生产和销售的矛盾不断尖锐化，直接导致危机的爆发。在危机的沉重打击之下，主要资本主义国家各自寻找对策。美国通过罗斯福新政，使危机在很大程度上得到缓和。为资本主义继续向前发展开创了一条新的道路。罗斯福也因此成为自亚伯拉罕·林肯以来最受美国和世界公众欢迎的总统而永载史册。但德国和日本就没有这么幸运了，它们走上了另外一条道路，下节课我们将研究它们的变化。

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第四篇：《罗斯福新政》教案

《罗斯福新政》教案

一、基本情况分析

㈠对学生的认知能力分析

高一学生已具有一定的总结、归纳能力，可以在教师的引导之下，结合所讲史实，进行探究学习。

㈡对教材的分析

本节内容较抽象，理论性较强，学生不易理解。因此，课堂教学应尽量生动形象，展现故事性，使学生易于理解。

教学重点：罗斯福新政的内容和影响

教学难点：①分析罗斯福新政的“新”

②危机的影响和罗斯福新政的经验和教训

二、教学目标设计

㈠知识目标

⒈帮助学生了解罗斯福新政实行的背景、罗斯福面临的问题、新政的主要内容。

⒉使学生理解罗斯福新政的实质和影响。

㈡能力目标

⒈学习罗斯福新政推行的背景，培养学生“时势造英雄”的唯物史观。⒉引导学生分析“新政”措施对促进生产力恢复的作用，培养学生运用上层建筑与经济基础辩证关系的唯物史观分析历史的能力。

㈢过程与方法

依据体验式教学原理，充分利用教材资源，重新整合教材，创设情景，使学生经历罗斯福上台、困境、推行新政等的过程，直观学习罗斯福新政的各方面内容。

㈣情感态度和价值观

通过感受美国历史上唯一的残疾人总统罗斯福辉煌的人生及其开创的国家干预经济的模式对社会所起的巨大作用，可以培养学生：

⒈乐观豁达、不畏困难、自强不息的进取精神；

⒉实事求是、敢于臵疑、勇于创新的良好习惯。

三、组织课堂教学

㈠导入

2008年底，从美国雷曼兄弟公司破产开始，一场规模庞大的经济危机席卷全球，我们中国经济也深受影响。时至今日，这场危机仍未过去，一些国家仍在危机中挣扎。08年的这场危机与80年前的大萧条有着很多相似之处，那么今天的我们能从80年前那些应对危机的措施中得到哪些经验和启示呢？我们这节课就来看罗斯福新政。

㈡新课

【课件】第18课 罗斯福新政、图片

【过渡】这张图片比较直观地展示出这节课的主题。好，我们先来看一下美国在这场危机袭来时的情况。

【课件】大萧条胡佛自由放任政策失败危机加深

谁来拯救美国？

【过渡】就在危机引起美国矛盾丛生，社会动荡的情况下，时任纽约州州长的罗斯福出来竞选总统。

【课件】罗斯福与胡佛竞选总统情况

【过渡】当时胡佛打出的竞选口号是“最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。”还是他一贯的“自由放任”主张。而罗斯福给选民的承诺则是“如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!”他们哪个对选民更有吸引力呢？当然是罗斯福了。胡佛的自由放任政策早已在实践中失败了，美国人民改革的要求十分强烈。在这种情况下，美国选民从一开始就选择了罗斯福。

在全民投票中，支持罗斯福的选举人获得了2280万票，是胡佛的1.4倍。在之后的选举人投票环节，罗斯福更是获得了472票，是胡佛的8倍！这样，罗斯福最终于1932年11月8日，在美国人民的翘首期盼中以绝对优势当选为美国第32任总统，开始了他传奇的一生。

通过这个过程，我们可以看出，罗斯福新政的背景是：

【课件】一.背景

1.1929年空前经济危机爆发

2.胡佛反危机措施失败

3.全国要求改革的呼声高涨

4.罗斯福当选为美国总统

【过渡】罗斯福虽然当选了世界上最强大的国家的总统，但是我们知道，这个时候，美国在经济危机的冲击下，也面临着严重的问题。

【问】同学们想一下，此时的美国都有哪些问题呢？（提问）

【答】略

【课件】二.面临的问题

1.金融危机——股市崩溃,银行倒闭

2.工业危机——企业破产

3.农业危机——农产品价格猛跌

4.就业危机——失业人数激增

5.社会危机——社会动荡不安，法西斯分子趁机兴风作浪

【过渡】我们看到，危机从美国经济的中心，金融业开始，随着时间的发展，逐渐波及到美国的各国角落，波及到全社会。面对这些十分严峻的问题，第一次当上总统的罗斯福先生还很缺乏经验，在这种情况下，他的那些前任能够给他些什么建议呢？我们来看一下

【课件】柯立芝总统和胡佛总统的建议。

【过渡】柯立芝总统说：“举目四望，看不到任何希望。”胡佛总统则说：“我们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。”这两个总统没有任何办法。胡佛私底下一定会说：“我要是有办法我自己早就用了，哪还轮到你当总统啊！”

罗斯福没有从前任那里得到任何有用的建议，反而觉得经他们一说，形势更加困难了。但是他并没有灰心和放弃。我们看罗斯福他是怎么办的呢？

【课件】罗斯福的决心和办法。

【过渡】罗斯福说：“我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。”他首先表现了自己的面对困难勇气。其实他当时也没有什么好办法，他说“这个国家需要进行大胆的、坚持不懈的试验，如果试验失败，就再试行一种办法，最重要的是要进行试验。”他能做的就是在坚定的决心和无畏的勇气之下，不断去探索，找出应对危机的措施。

正是在这种勇气和决心的支撑之下，罗斯福分析了美国的实际情况，在不断的尝试中，终于找到了应对危机的办法。

【问】其实我们大家也可以试着站在罗斯福的位臵上想一下，面对这么多的问题，应该怎么办，怎么去解决？（提问）

【答】危机很严重，应对措施刻不容缓。应该有针对性、有的放矢地针对危机的各个方面采取措施，这样才能立竿见影。

【过渡】很好，其实罗斯福也正是这样做的。我们来看他的反危机措施，也就是罗斯福新政。

【课件】三.措施

1.金融危机整顿银行与金融业，恢复银行信用

【过渡】罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》。同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。

【问】罗斯福应对经济危机为什么首先从整顿金融业开始呢？

【答】经济危机首先是从金融业开始的，银行业破产，资金链断裂，才会导致工、农业破产和失业。而金融业在国家经济中又是处于核心地位，整顿金融，保证储户存款，才能为工、农业发展提供资金支持，工、农业才会复兴、发展。

【过渡】不错，打蛇打七寸，可以说。罗斯福首先应对金融危机，正是抓主了反危机的关键。第一部棋就表现出与胡佛的不同。从这一个英明决策，我们其实就已经可以预测到罗斯福新政的的结果了。

【课件】2.工业危机加强工业计划和指导，防止盲目竞争

【过渡】1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。

通过将生产的各环节臵于国家监督之下，把工业生产无政府状态纳入到有控、有序的轨道上来，防止了盲目竞争，工业生产开始恢复。

【课件】3.农业危机调整农业，稳定农产品价格

【过渡】1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。

通过这些措施，克服了农业生产过剩，提高了农产品价格，保证了农民利益，农业开始复苏。

【课件】4.就业危机社会救济，以工代赈，社会保障

【过渡】社会救济：是指直接通过发放粮食等方式救济穷困人民。

以工代赈：是指用国家的力量投入资金，进行公共建设。“以工代

赈”不仅增加了就业，部分地解决了失业问题，而且增加了社会购买力，刺激了企业的发展，同时也改善了美国的基础设施，起到了一箭三雕的作用。

社会保障：1935年通过《社会保险法》，规定政府实行养老金和失

业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。

通过这些措施，赢得了人们的支持，增加了就业缓，解了阶级矛盾。

【过渡】我们知道除了上面四个，美国当时还有一个危机，就是“社会危机——社会动荡不安，法西斯分子趁机兴风作浪。”这个危机罗斯福是怎么解决的呢？

这个危机其实已经解决了。它是由上面四个危机引起的，所以当上面四个危机解决之后，这个危机也就自然地消弭了。

【过渡】我们在这里把罗斯福新政说的很好，那现实中它的效果到底怎么样呢？有没有直接的证据证明呢？来看这两个统计。

【课件】四.结果

1.生产恢复柱状图

2.失业率下降柱状图

【过渡】通过上面的两幅图，我们可以说罗斯福新政的表现堪称完美，起到了立竿见影的效果，使美国逐渐从危机的泥淖中走了出来。

以上我们已经学习了罗斯福新政的具体措施和它们的效果，那么现在请大家结合罗斯福新政的内容，对比他与以前各种经济思想的不同，思考一下，罗斯福新政，它“新”在哪里？

【课件】探究一：考察一下罗斯福新政的内容，分析新政“新”在哪里？

【答】【课件】

1.理论新：新的理论和政策，放弃自由放任传统政策；

2.模式新：开创了国家干预经济的新模式，实行了一些有利于平民的措施；

3.起点新：资本主义制度获得新生，继续发展新起点。

【过渡】很好。可以说罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式，它不仅使美国逐渐摆脱了危机，而且同时也让资本主义获得了新生。这样的人、这样的政策在我们今天看来是理应获得高度赞赏的，那当时的人们又是怎么看的呢？

【课件】五.评价

材料1：部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯

福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。

【过渡】那罗斯福真的是共产主义者，在美国悄悄地搞颜色革命吗？我们看来他自己是怎么说的。

【课件】材料2：从来在美国没有另外一个人比我对资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰，当这个私人利润和自由企业的制度面临到毁灭边缘的时候，是这个政府挽救了它。

作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。——罗斯福

【过渡】第一段，罗斯福已经表露出了他对资本主义制度的信誉，那他的那些措施怎么解释呢？

【问】大家读一下第二段，看一下罗斯福所说的“严重缺点”、“彻底的革命”、“旧民主秩序”指的是什么呢？

【答】【课件】严重缺点：自由放任政策；

彻底的革命计划：废除资本主义制度；

旧民主秩序：资本主义民主制度。

【过渡】从罗斯福同志的自白中，我们其实已经看出了他的新政的实质：

【课件】1.实质：是在坚持资本主义民主制度的前提下，加强国家对经济的干预和管理，是对资本主义生产关系的一次成功调整。

【问】那么罗斯福对资本主义的这种调整带来了那些影响呢？大家可以结合罗斯福新政的具体措施、当时和后来的国际形势，按照逐渐扩大范围的方式，从对美国-对资本主义-对世界的角度，分析其的影响。

【课件】2.影响

【答】【课件】

(1)对美国：很大程度上缓和了美国的社会矛盾；改善了美国人的生活，使美国度过了经济大危机

(2)对资本主义：开创了国家干预经济的模式，形成了国家垄断资本主义，对以后资本主义的发展影响深远

(3)对世界：避免了美国动荡，为世界反法西斯战争的胜利奠定了物质基础

【过渡】很好。到这里，罗斯福新政我们就讲完了。我们看到，罗斯福以其坚定的信念、勇猛的决心和英明的领导，带领美国摆脱了危机，开创了资本主义的新时代，同时也成就了他一生不朽的传奇。让我们再来回顾一下这个人的一生：

【课件】罗斯福从小到大的图片和解说。

【过渡】在这节课结束之前，我们留一道探究题让大家课下思考：

【课件】探究二：结合大萧条以来的史实，分析一下，我们能够从经济危机的影响和应对经济危机的措施中得到哪些经验和教训？

【结束】下课。

第五篇：罗斯福新政(教案)

第18课罗斯福新政

东阿一中 郜周杰

一、教学目标

A、知识与能力：

1、识记罗斯福新政的内容；

2、理解罗斯福新政和国家垄断资本主义两个重要概念，罗斯福新政的特点；

3、运用具体史实分析罗斯福新政对美国历史发展产生的重大影响。

B、过程与方法：过程讲述、图片直观、分组讨论、问题探究

C、情感态度与价值观：

1、感悟资本自由发展弊病和国家有效参与的力量。

2、体验人类在经济发展过程中,在“自由竞争”和公共权力引导关系上的教训与经验。

二、重点难点

教学重点：罗斯福新政的主要内容

教学难点：罗斯福新政的实质、国家垄断资本主义

三、教学方法：教师讲授法、启发法、讨论法、探究法

四、教学过程

导入：【复习提问】：经济危机有那些具体表现呢？

（1）大批银行倒闭，企业破产，市场萧条，生产锐减；

（2）失业人数激增，人民生活水平骤降；

（3）农产品价格下跌，农民收入锐减，很多人濒临破产。

【导入新课】

他是一位身残志坚的美国总统；他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)；他击败胡佛,实施新政,开了国家干预经济的新模式；他被人们喻为“狮子”和“狐狸；他是继华盛顿、林肯后最受美国公众欢迎的美国总统。

他是谁？

富兰克林•罗斯福

富兰克林·罗斯福，美国总统、民主党人、美国资产阶级利益的代表、反法西斯战争政治活动家。出生于纽约一个百万富翁的家庭。西奥多·罗斯福是其堂兄，其妻是西奥多·罗斯福的侄女。曾就读于哈佛大学，后又转入哥伦比亚大学学习，参加律师考试合格后辍学任律师。1910年，当选纽约的参议员。1913年，任海军部助理部长，以卓越的行政管理者著称。战后，主张加入国际联盟。1921年8月，罗斯福全家在加拿大的一个小岛上度假时，发现另一个小岛森林失火，他率领全家上岸参加灭火，过度疲劳后，又跳入冰冷的水中游泳，第二天发现左腿麻痹，全身发烧，不能行动，得了小儿麻痹症。当时不少人认为这是不治之症，能保住性命就不错了，预言他的政治生涯就此结束。然而，罗斯福却没有在命运前屈服，他说：“我就不相信这种娃娃病能整倒一个堂堂男子汉，我要战胜它！”他用双手从一个房间爬到另一个房间，在地板上同两个儿子摔跤。正是凭着不屈不挠的精神和顽强不息的意志，他终于借着手杖站起来了，并坐着轮椅又走上了政治舞台。1928年，当选为纽约市市长并连任两届。在1932年4月的一次全国联播节目中，人们听到他热情、洪亮、充满信心的声音，他说：“在这个不幸的时代，我们要制订出一些计划来，把希望重新寄托在那些压在经济金字塔底层，被人遗忘了的人们的身上”。1932年，他在芝加哥民主党全国代表大会上接受总统候选人提名的演说中保证“我为我们和我自己在这里表示决心，要为美国人民实行新政”。这就是“新政”一词的由来。1933年3月4日，他发表“真正让我们恐惧的是„恐惧‟本身──那种无缘无故、毫无道理和毫无根据的恐慌”的就职演说。那时，他50岁，宽肩膀、大个子、两腿瘫痪，华发稀疏，嘴边拖着两条长长的皱纹，有着惊人的自信心和记忆力，热心改革，上任第二天，他组织“智囊团”，积极开始推行“新政”。

【讲述内容】

一、临危受命

（一）罗斯福新政的背景1、1929～1933年资本主义经济危机

引导学生回顾1929～1933年资本主义经济危机的特点及给美国造成的危害（1933年初，美国已有半数的银行倒闭，13万家以上的企业破产，完全失业的人数达到了1 300万，经济危机更加严重，社会更加动荡不安）

2、胡佛政府反危机措施的失败

经济危机来临时，胡佛政府虽也采取了一些反危机的措施，但这些措施并没有使美国摆脱经济危机，美国经济状况持续恶化，社会危机不断加深。

【复习提问】1：胡佛政府反危机失败的原因是什么？

主要原因是胡佛总统仍然坚持“自由放任”的传统经济政策，等待经济形势的好转。

美国经济状况的持续恶化，全国上下不满情绪和要求改革的呼声日益高涨，越来越多的人希望有一个强有力的政府，采取有效的政策，迅速改善经济状况，使美国摆脱经济危机。

3、美国民众希望有一个强有力的政府

正是在这样的历史背景下，罗斯福总统以实行“新政”为竞选宣言，他誓言实行新政，并以渊博的学识、独到的政治见解、出众的口才和亲和力以及坚定的信心，赢得选民的信任。在1932年的大选中，赢得绝大多数选民的支持，击败胡佛，于1933年3月就任美国总统。

“胡佛悲观失望，罗斯福生气勃勃；胡佛认为萧条的根源在美国之外，而罗斯福则认为在美国内部；胡佛一味要求谨慎从事，罗斯福则热衷于进行改革实验。……美国人民在11月参加大选投票时，……以横扫一切之势把民主党推上了执政党的地位。”罗斯福获得的普选票超过了57％，并以选举人票472张∶59张的绝对优势而获胜。很明显，“这次投票是对胡佛政府的一次抗议，授予罗斯福一道进行变革的明确的命令。”

——《美国的历程》

【合作探究】1：罗斯福和胡佛的指导思想有何不同呢？

提示：国家干预经济思想（与凯恩斯不谋而合）自由主义经济思想

罗斯福临危受命

二、实施新政

探究：罗斯福上任后在国家干预经济的思想指导下，采取了哪些政策呢？

罗斯福新政的内容可以用“三Ｒ”来概括,即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革（Reform）。救济是指救助急需帮助的大批失业者和贫民，复兴是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；改革是指采取长远措施改善全国经济状况。

针对1929-1933年经济危机具体表现为金融危机、工业危机、农业危机和就业危机，罗斯福上台伊始，便宣布实施“新政”，有针对性的提出了挽救危机的几项措施，加强了国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程及财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任，看《罗斯福新政的主要内容》表（多媒体显示），将新政的措施具体分为五个方面加以列叙：

1、整顿银行与金融业

据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。

指导学生阅读P85相关内容

（1）令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；

（2）放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口；

（3）扩大联邦储备委员会的权力；

（4）管理证券业。

据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全

部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。

【合作探究】2：为解决此问题，罗斯福采取了什么措施？ 主要目的何在？

提示：措施：休业整顿

目的：恢复银行信用

到1933年4月，存回银行的通货已达10亿美元，这说明罗斯福整顿银行与金融业的措施，很快起到了恢复银行信用的作用，促进了金融体系的正常运作，为工农业生产的恢复提供了前提保证。

2、复兴工业

【合作探究】3：1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。

此材料反映出，罗斯福采取了什么措施？有何作用？

提示：措施：加强工业计划指导

作用：防止盲目竞争

指导学生阅读P85相关内容

（1）加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，将生产的各个环节置于国家监督之下；

（2）调整企业关系和劳资关系。

国家复兴工业的中心法令是国会通过的《全国工业复兴法》，国家工业复兴局发起“蓝鹰运动”（P87），试图把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划与指导。

3、调整农业政策

大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。

指导学生阅读P85相关内容

（1）成立农业调整署，用行政手段调整农业政策

（2）为减耕减产的农民提供补贴；

（3）调整农产品结构，提高并稳定农产品价格。

指导学生阅读P85“历史纵横”。

【合作探究】4：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。探究：根据材料指出，罗斯福采取什么措施？

产生怎样的作用？

提示：措施：调整农业结构

作用：稳定农产品价格,促进农业恢复

农民的现金收入从1932年的40亿美元增加到1935年的近70亿美元。

但到1935年仍有近1000万人失业，新政的根本出发点不打算触动资本主义制度生产资料私有制的基本前提，只是在这一阶段把重点放在消除生产相对过剩上，所以采取的多是应付危机的权宜之计，正因为如此，它对美国经济复兴的作用有限。怎么解决庞大的失业问题呢？

4、救济保障以工代赈

指导学生阅读P85相关内容

（1）建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金；

（2）加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；

（3）推行“以工代赈”，建立专门政府机构，兴办工程，增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。

在颁布《农业调整法》的同一天，国会通过了《联邦紧急救济法》，据此成立了联邦紧急救济署。联邦紧急救济署最初是向老人、残疾人、儿童和失业者发放紧急救济金，到1935年紧急救济署

结束时，共发放了30亿美元的救济金。从1934年开始，开始把单纯救济改为“以工代赈”。它吸收18～25岁的失业青年，从事诸如造林、筑路等工作。每月工资30美元。1935年国会拨款45亿美元，加强诸如立体交叉公路、体育馆、美术馆、医院等公共工程的建设。到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达180亿美元，美国政府藉此修筑了近1000座飞机场、12000多个运动场、800多座校舍与医院，不仅为工匠、非熟练工人和建筑业创造了就业机会，还给成千上万的失业艺术家提供了形形色色的工作，是迄今为止美国政府承担执行的最宏大、最成功的救济。其中比较突出的是对田纳西河的开发，工程开始后，田纳西地区农村用电家庭由10%增加到90%。

【合作探究】5：左图（田纳西）反映了美国罗斯福新政的哪一举措？ 探究：产生什么作用？ 提示：以工代赈

增加就业,刺激消费,缓和矛盾，稳定社会

“以工代赈”的措施，一方面增加了就业，刺激了消费，另一方面减轻了政府因单纯的救济产生的财政压力。同时给失业者提供从事公共事业的机会，维护了失业者的自力更生精神和自尊心，受到人民的普遍欢迎。

5、进行社会立法

此外，联邦政府还进行了一系列社会立法。如签署《全国工业复兴法》、《全国劳工关系法》，《全国劳工关系法》使工人有权利组织自己的工会；成立了全国劳工关系委员会，保障工人的基本权利。

【合作探究】6：罗斯福新政对我们今天构建社会主义和谐社会有什么启示？

①要大胆吸收资本主义先进文明成果；

②要开拓进取，勇于创新；

③将市场机制和政府干预有机统一，防患于未然；

强化金融监管力度，实施正确的货币政策，防止金融风险。重视农业，强本固基。健全法律法规，保证各项改革的顺利进行。

④要关注弱势群体利益，建立健全社会保障体系；

以工代赈，启动市场。注重保护和发展民族工业。

⑤注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。

充分利用人才资源，大力促进再就业工程。

过渡：尽管罗斯福新政没有也不可能改变美国的社会性质，但“新政”产生了哪些影响呢？

三、摆脱危机困境——罗斯福新政的影响

罗斯福新政是为摆脱严重的经济危机所采取的一系列社会经济政策的总称。它本是应对危机而急速作出的政策调整，初衷只是在资本主义制度的框架内改革弊病，以迅速地摆脱严重的经济危机。但它的实施，却引起了一系列政治、经济和社会变革，不仅在美国历史上刻下了深刻的烙印，而且对后来世界资本主义的发展也产生了深远的影响。

1进步性

（1）、直接影响：新政在一定程度上减轻了危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的恢复。

新政虽未能完全消除危机，却使美国经济逐渐走出低谷。工商业和国民经济状况也有显著改善；农业生产保持稳定，农民收入有所提高；对外贸易趋向活跃，失业人数减少，人民生活水平得到恢复和改善。到1940年国民收入恢复到1929年经济危机爆发前的水平（《失业率下降》柱状图《美国生产恢复》柱状图）。

从1939年开始，国际局势日益紧张，德意日法西斯势力的向外扩张与战争威胁，1939年9月第二次世界大战爆发，罗斯福便集中全部精力应对战争和国际事务，新政渐告结束，但为二战的胜利准备了物质基础。

这样，在罗斯福总统的领导下，美国人民通过几年的努力，国民收入在1940年恢复到危机爆发前的水平，标志着美国渡过了经济大危机。这也实践了罗斯福在其总统就职演说中所说的 “美

国人民不是束手无策„他们选我出来实现他们的愿望‟ „我怀着崇高的信念接受人民的委托‟”这一诺言。

（2）、间接影响：新政在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制法西斯势力的发展

经济危机引发了许多复杂的社会问题，据记载：到胡佛上任的第四个年头，出现了失业工人示威、农民骚动、退伍军人要求发放补助金的游行。新政为美国广大的普通百姓提供了最低限度的经济安全保障，广大公众的生活处境得到了一定的改善，受到了美国绝大多数人的赞许和欢迎，从而缓和了经济危机引发的社会危机。新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有被破坏，且得到了巩固，所以新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意等国那样在危机的影响下走上法西斯道路。正因为如此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度”不是没有道理的。

（3）、深远影响：新政开创了国家干预经济的新模式

罗斯福新政的结果是最终形成了国家垄断资本主义。

虽然这与美国传统的“自由放任发展”的思想相违背，但顺应了时代的要求，因为“自由放任发展”已不符合美国当时的生产力发展状况了。经济大危机表明，美国经济经过一百多年的发展，已达到了这样一个程度，在生产资料越来越集中于少数人手里而社会化大生产越来越发展的时候，国家需要从总体上对经济进行一定的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展，尽可能避免严重的经济危机的爆发。这是时代的要求和历史的结论。像胡佛总统抱着“自由放任发展”的传统信条不放，显然违背了时代发展的要求，不能与时俱进，就不可能应对突发性的经济大危机。罗斯福新政通过法律的形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，对美国经济制度进行深刻的改造。

这种国家对经济的干预使美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，形成了国家垄断资本主义。

国家垄断资本主义的定义

它是国家政权同私人垄断资本相结合的资本主义。它的表现形式是国家对经济的干预，即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。

新政是美国经济制度的一次重大调整，对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响。从此，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。

2、罗斯福新政的实质

在不触动资本主义制度的前提下，以立法的形式加强国家对经济生活与社会生活的干预，是资本主义生产关系的自我调节。

设问：新政是在一种什么样的前提下进行的呢？

不触动资本主义制度的前提

有人说，新政处处体现了维护工人的权利，是要废除资本主义制度，实现社会主义。对此，你如何看待新政的实质？说说你的理由。

特点与实质：在不触动资本主义制度的前提下，以立法的形式加强国家对经济生活与社会生活的干预，是资本主义生产关系的自我调节。

在罗斯福看来，资本主义制度不可动摇，而经济制度可以进行改造，改造的办法就是运用政权的力量加以干预。正如罗斯福自己所说的那样：“……我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。

3、局限性：不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机

不触动资本主义制度，意味着资本主义制度的基本矛盾依然存在，经济危机的根源依然存在，所以，新政并未能完全消除经济危机。

【合作探究】7：罗斯福新政成功的原因

（1）新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求；

（2）美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等；

（3）独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的政治保障；

（4）20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，从而为实行新政提供了理论依据；

（5）借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。

（6）罗斯福的个人因素。

【合作探究】8：罗斯福新政到底“新”在什么地方？

（1）新的理论和政策——凯恩斯主义，罗斯福新政客观上是对凯恩斯主义进行的大规模实践。

（2）新的特点，即尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。

（3）新的起点。罗斯福新政实际上是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。这正是历史唯物主义理论中上层建筑对经济基础反作用的具体体现。

【本课小结】

罗斯福 邓小平

学习延伸：解题关键：了解新政的内容及实质。

思路引领：建议教师在教学参考“资料注释”部分给学生补充更多的相关内容，引领学生分析罗斯福新政的实质，进而分析其作用。

新政实际上是在不触动资本主义制度的前提下，加强了国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。总的说来，新政是对资本主义生产关系进行的局部调整。

这种生产关系的局部调整使美国资本主义经济开创了一种新模式：美国开始进入一种国家政权与垄断资本结合的体制──国家垄断资本主义。国家对社会经济生活实行广泛的干预和调节，促进经济增长、增加就业，缓和不同阶层的矛盾，从而使社会保持稳定。