第一篇：培训“行动计划”实施方案
武威市广播电影电视局
干部“科学发展主题培训行动计划”实施方案
为深入贯彻《干部教育培训工作条例(试行)》和《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，按照市委组织部《关于印发<全市基层干部“科学发展主题培训行动计划”实施方案>的通知》（武市组发„2011‟134号）要求，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和市委关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”（以下简称“行动计划”）的一系列部署要求，紧紧围绕市委实施“两大战略”，大力推进石羊河流域重点治理，培育壮大“五大产业”，加快基础设施和社会事业建设，全力建设城乡融合发展核心区，促进金武一体化进程，提高民生保障水平的战略部署，结合广播影视新闻宣传和事业发展需求，分类开展干部教育培训，着力完善培训内容，创新培训方法，拓宽培训渠道，不断提高培训的统筹性、针对性和实效性，切实增强广播影视干部队伍进一步搞好新闻宣传和推进事业发展的能力，为实现广播影视跨越式发展提供强有力的思想政治保证和人才智力支持。
二、培训目标
2011-2012年，把全局科级及以下干部职工全员轮训一 遍，确保每名干部职工参加脱产培训的时间不少于100学时（或12天）。通过教育培训，使全局干部职工的理想信念更加坚定，思想观念更加解放，工作作风更加务实，做好广播影视新闻宣传和事业建设的本领进一步增强，为推动全市经济社会跨越式发展营造良好的舆论氛围。
三、培训对象
“行动计划”的培训对象包括：全局市管副县级后备干部、80后优秀年轻干部、公务员及参照《公务员法》管理干部和各类专业技术人员。
四、培训内容
按照广播影视跨越式发展需要什么就培训什么、干部职工能力缺什么就补什么的原则确定培训内容，“行动计划”干部职工教育培训内容必须切合实际，与时俱进，重点突出四个方面的内容：
一是政治理论培训。主要是党的路线、方针，国家的重大战略部署，市委、市政府的重要决策、重要工作安排，马克思主义新闻观、新闻宣传基本理论。
二是业务理论培训。主要是关于新闻宣传、广播电视发展趋势、科学技术进步等方面的前沿理论、各家学说，特别是新闻采访、编辑制作、设备更新换代、报纸编排设计、广告创意等领域的最新理论成果。
三是业务技能培训。主要是采、编、播设备操作使用技能技巧的学习指导，播音、报纸编辑等具体工作的交流学习。四是偶发情况的商讨、处理、整改。主要是针对各科室、各岗位工作中出现的突发事件、事故或具有倾向性的问题进行分析、判断、查找原因，并推广开来，由表及里，举一反三，从错误和教训中汲取经验，“吃一堑长一智”。
五、培训方式
一是领导示范。局领导利用各种场合，以自身作为来示范、点化、引导职工特别是中层领导干部，对行政行为、礼仪常识、调研方法、公文写作、处事态度等进行培训，如，如何主持会议、组织选举、沟通思想、追究问责等等。
二是开展活动。认真组织开展本系统及市上安排的各种学习教育活动，精心部署，真抓实学，坚决整改，务求实效。
三是请进来教。邀请省广电局、省广电总台、科研院所和有一家之长的专家学者来局讲学授课或指导业务。请进来是定课题、有指向地请，是需要什么请什么人，决不搞虚应故事的你讲什么我听什么。
四是送出去学。除参加省、市安排的各种学习，每年都要硬性规定局属各部门外派学习的名额。外派人员必须是局内业务骨干，能听得懂、学得会，回来讲得出、用得上。
五是相互交流。同一培训组内各人员召开研讨会，就确定的命题或任务，如挖掘武威本土特色、人物特写取景、播音员化妆、机关节能等，阐发思想，交流启迪，求得教学相长。
六是传帮带。对新上岗或业务能力较弱人员，实行一对 3 一、一对多、多对一定向培养，言传身教，耳提面命。
七是集中点评。随机选取一条新闻、一个专题或者抓住一个偶发性案例，开展解剖麻雀式的分析点评，各抒己见，吹毛求疵。也可针对工作中的薄弱环节，对有典型示范意义的案例进行条分缕析的学习借鉴。
八是定题自学。按照年龄、专业、职称的不同，分别确定每个职工年度自学书目、笔记字数、心得体会或专业文章方向，一月一检查，半年一考评。
六、实施步骤
实施“行动计划”分三个阶段进行。
第一阶段：安排部署。各科、室、频道、电台根据局（台）确定的实施方案，结合各自工作实际，对“行动计划”进行全面安排，制定出各自的培训计划。
第二阶段：集中培训。各科、室、频道、电台自现在起至2012年11月，安排实施集中培训活动，活动要具体，要有责任人，要有部署有检查。
第三阶段：考核总结。局（台）成立考核组，对各科、室、频道、电台“行动计划”完成情况进行考核验收，总结经验教训，确定下一年培训思路、目标。
七、保障措施
为把培训计划的各项内容落到实处，使培训工作取得扎扎实实的效果，确定以下保障措施。
（一）实行职工培训领导责任制。培训工作由局长（台长）抓总，常务副局长总协调、总督查，分管领导组织实施，各培训组分别确定一名中层干部牵头。各责任领导按照培训计划规定的内容、方式、进度、目标独立协调和操作，局里每半年召开一次各科室评比会议，听取汇报，寻找差距，指正失误，检验效果，追究相关人员的责任。
（二）强化教育培训过程监督。
长不出好叶就结不出好果。教育培训追求的是效果，但更为重视的应当是过程。培训过程中，各责任领导既要督查计划各项目、各环节的落实到位情况，还要检查培训中人员出勤、开会发言、学习笔记、受训态度等情况，更要以考核成绩、理论文章、节目收视效果、作品发表获奖等实际成果来衡量和评估培训是否达到预期目的。走过场、敷衍了事的要回头补课。
（三）建立正向倒逼激励机制。
良好的机制就是良好的环境、正向的压力、催生内在潜能的动力。激励机制要事先制定，人人皆知。我们实行教育培训“五挂钩”政策。一是与考勤挂钩。集中学习实行点名制，无特殊情况不予请假，无故不参加按缺勤对待。二是与年度工作考核挂钩。职工集中学习天数、考试成绩、笔记论文等经换算后在年终考核总评成绩中加减一定的分值。三是与物质奖励挂钩。制定了职工培训奖罚办法，将培训任务分解到科室和个人，对完成培训较为出色或未完成培训任务的，每半年奖罚一次，如数兑现。四是与晋职竞岗挂钩。中 层领导干部竞争上岗加入专业理论考试项目，专业技术职称评聘和职工双向选择必须完成年度培训任务，担任学术带头人、专业领军人物、栏目制片人必须要有一定数量的广播电视作品、理论文章在省级以上获奖或发表。五是与荣誉挂钩。先进集体、先进个人和党代表、人大代表、政协委员推荐候选人必须完成年度培训任务，并在本专业做出突出成绩。职工比武、专业竞赛优胜者予以表彰奖励，在局机关设置光荣榜，张挂大幅个人彩照。
（四）加大反向约束惩戒力度。
对完不成教育培训任务，或者参加培训态度消极、效果不显的干部职工，要采取必要的措施，除以上惩戒办法外，采取点名通报、加大培训力度、选岗淘汰、岗位调整、内部退养等措施做出处理。反向惩戒措施打击面要窄，但力度要大、态度要坚决，尤其要注意对事不对人，切忌临事手软、因人而异。
第二篇：培训行动计划
培训行动计划
培训内容：团队沟通与冲突管理
受训者姓名：
1、通过今天的培训，让我值得一记（感触、印象最深）的观念或一句话是？
绩效考核不等于绩效管理，单纯考核而忽略沟通、辅导、总结等环节必然导致失败。
2、对照今天的培训学习内容，过去自己没做好或应加强的地方。应加强的地方：做好绩效考核后的分析总结工作
3、后期我的改进方案和具体实施措施。
具体实施措施：根据绩效考核结果，结合工作完成情况，分析成功和失败经验，挖掘管理问题，提出解决方案。
4、单位负责人审核意见（签字）
第三篇：三年行动计划实施方案
《万宝学前教育三年行动计划（2012—2014》实施方案
万宝中心幼儿园为积极贯彻落实新一轮《学前教育三年行动计划》，以加强幼儿园内涵建设为着眼点，拓展社区资源建设，努力创设一个教师用心、幼儿开心、家长放心、社会满意的和谐的人文教育环境，促进幼儿全面、整体、和谐的发展为办学目标。在新一轮学前教育三年行动计划中，促进幼儿园健康发展，促使幼儿快乐成长。特制订本实施方案。
一、现状分析
我园座落于万宝镇街道，占地面积2000平方米、建筑面积 700平方米、活动场地面积为1300平方米，我园现有班级3个，全部是大班，接收5周岁适龄幼儿。随着校领导对幼儿园的重视，近年来我园发展速度比较快，配置了多种玩具，不仅使幼儿园更加美化，也让幼儿拥有了充足的活动场地。但是，要让幼儿接收良好的学前教育，我园还有一定的差距。由于校舍年岁已久，门窗地面等存在一定的破损，办园条件相对较差。幼儿教师配备不足，教师工作压力大，工资低，积极性性对比较贫乏。硬件的匮乏，严重制约了我园的高质发展，需要进一步改善。
二、办园理念
我园培养幼儿以“快乐”贯穿始终，“让幼儿快乐度过每一天”是我们不变的目标。“在快乐中成长，在快乐中求发展；在快乐中求知”是我们的培养目标。
培养乐究型幼儿，造就善究型的教师。以培养幼儿乐于发现问题，探究问题为理念，善究型的教师依托教研组、年级组、班级组为主要阵地。通过乐究和善究形成探索式学习的氛围。
三、主要工作目标和实施要点
（一）总体目标
以镇政府、教委为主导，幼儿园为主体，提高幼儿园硬件设施的配备。完善幼儿园管理制度，严把教师关，加强教师培训，提升幼儿园的整体水平。努力取得更高一级的荣誉，提升幼儿园知名度，突出幼儿园特色。•师资队伍
近几年我们以制度来推动内涵发展，促进教师专业发展：在园本教研与“十一五”继续教育基础性实践课程的实施中，我们不断完善校本研修制度，形成了自己的校本研修基本框架：
（二）发展任务
1、入园率：2012年学前三年儿童入园率达50%以上，2013年学前三年儿童入园率达60%以上，2014年学前三年儿童入园率达65%以上，幼儿园班额符合国家规定标准，2、园所建设：幼儿园按照《吉林省幼儿园基本办园条件标准（试行）》要求建设，并达到《吉林省镇中心幼儿园基本办园条件标准（试行）》标准要求，幼儿园的设施设备符合相关规定和安全、卫生要求。
3、师资建设：新增教师符合资格准入要求。2012年，园长、教师学历达标率为90%，持证率达30%，入保率达65%； 2013年，园长、教师学历达标率为92%，持证率达40%，入保率达90%；2014年，园长、教师学历达标率为96%，持证率达60%，入保率达100%，形成足够数量的园级骨干、区级教学能手、学科教学标兵、学科带头人队伍。利用“走出去、请进来”的方式，加强在职教师的培训，力求3年的时间打造一支优质的幼师团队。
4、保教质量：幼儿园立足本园实际，为幼儿提供健康丰富的生活、活动环境，尊重幼儿身心发展规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并重，关注个别差异，促进每个幼儿富有个性的发展，培养幼儿健康活泼、好奇探索、文明乐群、勇敢自信的素质。
5、幼儿教师工资待遇：切实落实幼儿教师待遇。依法落实非公办幼儿教师工资待遇和社会保障政策，建立非公办幼儿教师最低工资保障制度，非公办幼儿教师工资不低于当地城镇职工最低工资标准。
四、管理目标
（一）重组教育资源，以人本管理为抓手，形成教工自我管理机制。
1、2012年，继续完善各项制度，根据每个岗位工作要求与教职工共同建立和完善各项制度，共同探索幼儿园制度建设，规范办园。营造宽松的管理氛围，坚持“以人为本”的管理理念，营造宽松和谐，团结向上的工作氛围，使每个教职工在幼儿园都有自己的发展机遇与空间。园领导努力做到关注教工的需要，关注教工的特长和长处，关注教工的自主发展。优化人力资源，加强人力资源的优化组合，重视老中青结合，发挥个人优势，提高管理效率。2、2013年，在幼儿园形成“规范”的管理网络，制定符合现代幼儿园的规章制度。营造务实氛围，发挥教职工主人翁意识，加强民主管理，激励教工自我发展完善，并且有开拓创新求实务实的工作作风。提倡专业发展。利用网络，幼儿园逐步走入现代化。3、2014年，实行民主管理，发展幼儿园特色，幼儿园走进信息时代。
（二）注视教育科研，提高课程利用价值，发展幼儿园特色
加强教育科研，以教师操作为重点提高教育研究与实践的能力。构建幼儿园、家庭、社区相互合作的教育网络，在全园实施信息化教育，逐步构建自己的幼儿园课程。2012年，继续提高教育科研的时效性，将幼儿园课程有机结合，争创市级幼儿园荣誉。2012年，提炼科研成果，形成幼儿园特色课程，建立幼儿园网站。争创省级示范幼儿园。
五、工作措施
一）加强安全、卫生等管理。建立健全安全管理和安全责任制度，做到安全防护体系全覆盖。各幼儿园要把保护幼儿生命安全和健康成长放在工作首位，制定实施《幼儿园管理一日常规》制度，按照有关安全、卫生等管理规定配足配齐安全保卫和卫生管理人员及设施，建立健全各项安全、卫生管理制度和安全、卫生责任制。
（二）建立幼儿教师准入制度、训制度、考核制度和退出制度。制定幼儿教师资格准入标准和招聘方案，严格标准，严格程序，对新进幼儿教师实行公开招聘，优先聘用年龄25岁以下、基本功扎实、综合素质高的幼教专业的优秀毕业生。三年内全员参加一次市级培训，园长及骨干教师参加一次省市级培训。建立幼儿教师专业考核和综合考评制度，制定具体考核方案和考评办法。对考核优秀、合格的幼儿教师按等次进行绩效奖励，并作为工资增长的依据；对于考核不合格、素质较低的幼儿教师予以待岗学习或辞退。
《万宝学前教育三年行动计划（2012－2014》实施方案
万宝中心园 2012年3月
第四篇：家长教育行动计划实施方案
阜阳市七里河小学 家教工作实施方案
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和国家七部委颁发的《全国家庭教育指导大纲》及《关于指导推进家庭教育的五年规划》的精神，有组织、有计划、有步骤地开展家长教育活动，进一步更新家长的教育观念，提高家长的教育素养，努力构建学校、家庭、社会三结合的教育机制，营造有利于儿童健康成长的教育环境，努力办好人民满意的教育。
二、活动目的
（一）通过实施“家长教育行动计划”，进一步更新家长教育观念。通过开展丰富多彩的活动，不断增进家长与孩子的情感交流，帮助家长深入了解孩子的个性特点，正确把握孩子的发展状态，科学合理地引导孩子成长，让家长真正成为培养孩子的实践者。
（二）通过实施“家长教育行动计划”，进一步激发家长参与教育的热情。要通过举行广泛的学校教育体验活动，引导家长感受学校教育的新形势新要求，树立对学校教育的正确认识，让家长真正成为学校教育的参与者。
（三）通过实施“家长教育行动计划”，进一步普及家庭教育
— 1 — 知识。要通过多种形式的培训，帮助家长了解儿童身心发展的规律，学习家庭教育的知识，提升家庭教育水平，发挥家长在儿童成长中的重要作用，让家长真正成为学校教育的协同者。
（四）通过实施“家长教育行动计划”，进一步密切家校关系。要通过多种途径加强同家长的沟通与交流，增进了解与互信，形成家校合作共育的合力和科学育人的共同愿景，让家长真正成为学校教育的同盟者。
三、行动措施
(一)成立学校“家长教育行动计划”领导小组
由学校于晓燕校长任组长，王军副校长、李晓娟副校长担任副组长，郭晓凡主任、张亚颍主任、周西田主席任组员。领导小组下设“家长教育行动计划”活动办公室，负责具体实施、过程指导、检查督促、考核评估等工作。
（二）建立健全学校两级联动的“家长委员会”
家长委员会是家长参与学校教育的重要议事组织，是现代学校制度建设的重要组织部分。学校建立校级家长委员会和班级家长委员会。
1.完善制度。制定《七里河小学家长委员会章程》《七里河小学家长委员会议事制度》，各班级拟定《七里河小学班级家长委员会议事制度》，保障家长委员会对学校教育教学、教师从教行为、学校重大活动等实施监督。
2．定期开展议事活动。定期或者不定期地召开征求意见会，邀请家长委员会成员参与学校发展重大决策的讨论，共同
— 2 — 促进学校发展。同时，班级家长委员会是班级民主管理和落实学校家长委员会活动的载体。
3.探索新形式与新途径。学校要积极探索家长委员会的组织形式和运行规则，不断扩大家长对学校办学活动和管理行为的知情权、参与权和监督权，充分调动家长的力量，推动学校发展。
（三）各班级创建“家长同学会”
家长同学会是家长学习家庭教育知识、交流家教经验、讨论疑难问题、切磋家教技巧的重要载体。“孩子同学，家长同学”。学校以各班级为单位，在班主任的指导下，由学生家长组成“家长同学会”，民主选举一名家长担任会长，由会长负责召集家长同学会，分享孩子成长故事，交流教子心得，探讨科学教子方法。学校要加强对家长同学会的指导与引导，使之成为家长相互学习、促进班级发展的共同体，形成“家校共培育、亲子共成长”的良好氛围。
（四）建立和办好“家长学校”
建立“家长学校”旨在更新家长教育观念，引导家长改变家庭教育的误区，提高家庭教育的质量，进一步配合学校教育，让家长和学校形成教育的有效合力，引导青少年学生健康成长。
1.建立健全组织机构。研究创建家长学校的理念文化，由校长兼任家长学校校长，并建立健全家长学校工作制度。选派或选聘师德修养高、教育经验丰富的教师担任家长学校兼职教师。加强对家长学校教师的专业培训，不断提高业务能力。
— 3 — 2.精心安排家长学校教学内容和活动。每月至少开设一次普及家庭教育的知识讲座，每学期至少开展两次亲子活动，引导家长掌握科学的家庭教育方法和技巧，提高家长教育素养。要积极动员和鼓励家长到家长学校参加学习，积极倡导“孩子未上学，家长先学习”“重新学习做家长”等学习理念。
（五）认真组织开展“千名教师访万家”活动
教师走访家长，深入了解学生家庭情况是搞好育人工作的必要措施，是指导家庭教育的重要途径。
1.高度重视，加强指导与考核。学校把家访作为考核教师工作的重要内容，组织教师走进学生家庭，深入了解学生家庭状况、家庭教育现状，加强与家长的沟通交流，共同制定有利于儿童成长的教育措施。学校要求班主任老师一学期到学生家庭到访人数需超过学生数三分之一以上。一学期必须对全班每一位学生进行电访或者网络访问。要求各学科教师必须对所教学生家庭电访或者网络访问超过三分之一以上。
2.关注特殊家庭子女。学校要求班主任对留守儿童、单亲家庭、特困家庭等特殊儿童必须进行家庭到访，了解儿童成长的家庭环境，帮助家长解决教育中的问题。
3.创新家访的形式、丰富家访内容。充分利用现代通讯工具和网络交流平台，使家校沟通变得更加便捷，提高家访工作的针对性和实效性。
（六）积极开展“万名家长进课堂”活动
1.开展好每学年一次的“七里河小学家长开放日”活动。学校将继续开展好家长开放日活动。在开放日活动期间，向每一
— 4 — 位家长发放邀请函，家长在行课期间可随时到学校听课，了解学校工作和学生在校的情况，密切家庭与学校的关系，促进家长更加关心学校、支持学校。
2.开展好每学期一次的家长会活动。学校将不断深化家长会活动的形式，丰富家长会活动的内容，使每次家长会主题明确，形式多样。通过邀请市区家庭教育专家进行专题讲座、班级优秀家长教育小讲坛、家庭教育困惑大家谈等方式提高家长会的实效性。通过家长会建立学校与家长，教师与家长，家长与家长，家长与孩子沟通交流，共同成长的桥梁。
3.开设“家长热线”。告知全体家长“家长热线”号码，听取家长对学校工作的意见和建议，解决家长的困惑、难题，及时化解家校之间的误解和矛盾。
四、具体要求
（一）高度重视，落实到位。
全体教职工要高度重视此项工作。各部门要严格按照学校方案拟定部门的实施计划，将此项工作列入部门工作计划之内。各班级要积极根据方案要求建立家长委员会，家长同学会，拟定活动开展的计划并组织落实。
（二）加强考核与评价工作。
学校“家庭教育行动计划”工作领导小组，全面负责此项活动的组织、实施和考核评估工作，每年对各班级，教师实施“家长教育行动计划”的成效进行专项考核，考核结果纳入班级、教师综合目标考核，与评优评先挂钩。
二〇一六年十一月
第五篇：大气污染防治行动计划实施方案
为进一步加强我市大气污染防治，切实改善环境空气质量，大力提升生态文明建设水平，有力保障人民群众身体健康，进一步提高人民群众生活质量，根据国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、四川省人民政府《大气污染防治行动计划实施细则》（川府发〔2014〕4号）和《达州市人民政府办公室关于印发达州市（2014─2017）的通知》（达市府办〔2014〕13号）精神，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，以“绿色**、生态**”为理念，以生态文明建设为统领，以保障人民群众身体健康为出发点，按照政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步的总体要求，实施分区域、分阶段治理，加快形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，实现经济、社会、环境协调可持续发展，努力打造美丽幸福新**。
二、工作目标
通过努力，到2017年，可吸入颗粒物（PM10）平均浓度比2012年下降2%以上，基本消除重污染天气，全市环境空气质量总体改善。
三、重点任务
（一）实施工业污染治理，减少污染物排放
1．全面整顿燃煤小锅炉。到2016年底，对全市燃煤锅炉、茶浴炉进行全面排查，完成全市燃煤锅炉、茶浴炉调查工作，建立调查工作档案。不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。到2017年底，全市辖区内全面淘汰每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供气管网覆盖不到的其他地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉系统。牵头单位：经信局
责任单位：质监局、环保局、教育局、各乡镇人民政府
2．推进挥发性有机物污染治理。在石化、表面涂装、包装印刷等重点行业开展挥发性有机物综合治理，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。推进非溶剂型涂料产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂。2016年底前完成现有经营性加油站、储油库和现有油罐车的油气回收治理。牵头单位：经信局
责任单位：环保局、安全监管局、市场监督管理局
（二）深化面源污染治理，严格控制扬尘污染
1．强化施工扬尘监管。加强房屋建筑与市政工程施工现场扬尘监管。积极推行绿色施工，建设工程施工现场应设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路、作业区、生活区须进行地面硬化或绿化，在出入口设置冲洗台、排水沟、沉沙井，并将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统，推行低尘作业方式。对施工现场未设置硬质围挡，施工现场出入口处未设置车辆清洗设施和泥浆沉淀设施，工地出入口未硬化，从事土方、渣土和施工垃圾等运输未采取密闭或覆盖措施，施工现场从事搅拌石灰土和其他有严重粉尘污染施工作业的，一律依法责令停工建设，限期整改，整改期间发现施工行为，依法降低建设单位资质等级或者吊销资质证书，并给予罚款处罚。牵头单位：住建局
责任单位：环保局、交通运输局、各乡镇人民政府
2．大力整治矿山扬尘。依法取缔城市周边非法采矿、采石和采砂企业。逐步对矿山企业安装视频监控，实施在线监管。严格执行对高速公路、铁路两侧和城市周边的矿山企业的扬尘治理，在重污染天气要采取限产限排等措施。牵头单位：国土资源局 责任单位：环保局、林业局、水务局、各乡镇人民政府
3．严格治理餐饮业油烟污染。加强城市环境综合治理的措施落实和日常监管，严格执法，城区的大型餐饮服务单位必须安装油烟净化装置；低空排放或位于居民集中区等敏感位置且已引起油烟污染投诉的饮食服务单位，必须安装油烟净化设施；餐饮服务单位必须强化油烟净化设施的日常维护，油烟净化设施有效运行率达到90%以上；坚决纠正将油烟引入城市下水道排放的行为。禁止城区露天烧烤。牵头单位：市场监督管理局 责任单位：环保局、城管局
4．划定并逐步扩大城市禁燃区范围。划定燃煤、秸秆、烟花爆竹、生活垃圾等禁燃区，逐步将城市高污染燃料禁燃区范围由城市建成区扩展到近郊。2016年底前，完成“高污染燃料禁燃区”划定和调整工作，并向社会公开。在禁燃区内禁止燃烧原（散）煤、洗选煤、蜂窝煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油及各种可燃废物。牵头单位：发改局
责任单位：环保局、住建局、农业局、公安局
5．扩大绿地面积。扩大城市建成区绿地规模，加快公园绿地建设，继续推进道路绿化，建设绿色廊道，推进单位、居住区绿化，开拓立体绿化，拓展绿地空间。大力实施城市周边山体绿化、农村绿化、水系绿化、房前屋后绿化建设，推进城乡绿化一体化。牵头单位：林业局
责任单位：住建局、交通运输局、水务局、各乡镇人民政府
（三）强化移动源污染防治，减少机动车污染排放
1．提升燃油品质。各加油站不得供应和销售不符合标准的车用汽油和柴油。加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售行为。2017年底前，全市供应符合国家第五阶段标准的车用汽油和柴油。牵头单位：经信局
责任单位：发改局、质监局 2．加强机动车尾气污染防治。强化新车注册登记和转入监管，建成市级机动车排污监管平台。加强在用车检验，免费为达标车辆发放环保标志，不达标车辆不得上路行驶。采用划定禁行区域，加大老旧车辆和黄标车淘汰力度，淘汰2005年底前注册营运的“黄标车”。牵头单位：交通运输局 责任单位：环保局、商务局
3．大力推广新能源汽车。采取有效措施鼓励单位和个人购买并使用新能源汽车；加快天然气加气站建设，完善天然气加气站网络体系。牵头单位：发改局
责任单位：公安局、市财政局、市交通运输局
（四）加快淘汰落后产能，推动产业转型升级
1．严控“两高”行业新增产能。严格节能环保准入门槛，不得审批除“上大压小”和热电联产以外的燃煤电厂项目，严控钢铁、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金属等高污染、高耗能项目，不得新建不符合国家产业政策和行业准入条件的高污染项目。牵头单位：发改局 责任单位：经信局
2．加快淘汰落后产能。按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年）》、《产业结构调整指导目录(2013年（修正版）》的规定，综合采取经济、技术、法律和必要的行政手段，完成达州市下达的落后产能淘汰任务。牵头单位：经信局 责任单位：发改局
3．加强小型企业环境综合整治。对布局分散、装备水平低、环保治理设施差的小型工业企业进行全面治理整顿，实施分类治理，提升改造一批、集约布局一批、搬迁入园一批、关停并转一批。制定财税、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工。正在建设的，要停止建设。牵头单位：经信局
责任单位：发改局、财政局、国土局、环保局
（五）加快调整能源结构，强化清洁能源供应
1．控制煤炭消费总量。制定煤炭消费总量中长期控制目标，实行目标责任管理，完成节能降耗目标。到2017年，煤炭占能源消费总量比重较2016年明显降低。牵头单位：发改局 责任单位：经信局
2．推进煤炭清洁利用。提高煤炭洗选比例，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿要加快建设与改造，2017年底前，原煤入洗率达到70%以上。扩大城市高污染燃料禁燃区范围，禁止销售高灰份、高硫份的劣质煤炭，并逐步由城市建成区扩展到近郊，大力推行以天然气或电替代煤炭。牵头单位：经信局 责任单位：发改局 3．加快清洁能源替代利用。加大天然气、液化石油气、煤制天然气供应。积极有序发展水电，开发利用太阳能、生物质能，逐步提高城市清洁能源使用比重。鼓励发展天然气、分步式能源等高效利用项目。牵头单位：发改局 责任单位：经信局
（六）严格节能环保准入，优化产业空间布局
1．调整生产力布局。按照主体功能区划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，重大建设项目原则上布局在工业园区。所有新、扩、改建项目，须全部进行节能评估审查和环境影响评价；未通过节能评估审查和环境影响评价审批的项目，一律不准开工建设；违规建设的，要依法进行处罚。牵头单位：发改局
责任单位：经信局、环保局
2．强化节能环保指标约束。提高节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件。严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物污染物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。新建排放二氧化硫和氮氧化物的项目，实行污染物1.5倍削减量替代。发改、经信、环保、住建、工商等部门联合建立准入机制，在重点行业立项、技改、环评、能评审批中，各司其职，严把节能环保准入关。对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。牵头单位：发改局
责任单位：经信局、住建局、环保局、国土局、安监局、工商局、人行**分行
（七）加快企业技术改造，提高科技创新能力
1．强化科技研发和推广。围绕大气污染治理工作重点，加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、柴油机（车）排放净化、环境监测，以及新能源汽车、智能电网等方面的技术研发，推进技术成果转化应用。加强大气污染治理先进技术、管理经验等方面的交流与合作。牵头单位：科技局
责任单位：经信局、发改局、环保局
2．全面推进清洁生产和循环经济。强化源头污染预防，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的清洁生产技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造。推进能源阶梯利用、水资源循环利用、废物交换综合利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。推动水泥、钢铁等工业窑炉、高炉实施废物协同处置。牵头单位：经信局
责任单位：环保局、发改局
3．加快发展节能环保产业。大力推广先进节能环保技术装备和产品，扩大节能新能源汽车、光伏发电和新能源装备的消费市场，积极培育节能环保产业新业态、新模式，有效推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。鼓励外商投资节能环保产业。牵头单位：发改局
责任单位：经信局、环保局、科技局、投促局
（八）建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气
制定完善环境应急预案。积极制定《**市应对重污染天气应急预案》，落实责任，明确应急组织机构及其职责，将重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制，在2016年底前编制完成辖区重污染天气应急预案并向社会公布，定期开展重污染天气应急演练。
牵头单位：政府应急办 责任单位：环保局
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立**市大气污染防治工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，市级相关部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在环保局，负责制定考核评估办法，指导、协调相关部门落实实施方案，统一部署全区联防联控工作；环保局要加强指导、协调和监督；有关单位要各负其责，将大气污染整治要求贯穿到各项日常工作中，协同推进。同时，要强化沟通协调，密切合作，形成推进大气污染整治工作的强大合力，真正做到全力以赴抓推进，凝聚合力抓落实。
（二）严格考核奖惩。市政府与各相关部门签订大气污染防治目标责任书，将目标任务分解落实到各相关部门。将大气颗粒物控制目标作为经济社会发展的约束性指标，构建以空气质量改善为核心的目标责任考核体系。考核和评估结果由市政府向社会公布，并交由组织部门按照有关规定，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未通过考核的，由环境保护部门会同监察机关、组织部门约谈相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促。对工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的要严格进行责任追究，由监察机关依法依纪追究有关单位和人员的责任。
（三）强化信息公开。环保局负责每月公布污染源监管信息；经信局负责公布淘汰落后产能项目名单和油品使用以及加油站、储油库油气回收治理进展信息；发改局负责公布重大产业调整目录和能源结构调整项目；住建局负责公布城市房屋建筑工地场尘控制情况；城管局负责发布城市综合管理和扬尘控制情况；公安分局负责公布机动车管理相关信息；国土分局负责公布矿山治理相关信息；林业局负责公布农村面源整治和城市绿化相关信息。
（四）鼓励公众参与。强化大气污染防治宣传教育，积极开展以防治大气颗粒物为重点的多种形式的宣传教育，普及大气污染防治科学知识；倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边小事做起。在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善环境空气质量。完善公众参与制度，健全工作参与平台，涉及群众利益的建设项目应充分听取公众意见。建立鼓励公众监督排污企业偷排偷放、渣土运输车辆遗撒、秸秆露天焚烧等环境违法行为的激励机制，形成全社会重视大气环境保护、参与环境监督的良好氛围。
点击咨询 