村镇规划论文

第一篇：村镇规划论文

集美新城规划研究

【摘要】集美新城是整个厦门的几何中心，西连漳州，北连泉州，东接厦门本岛。将来的集美很可能成为厦漳泉大都市里的核心区。其次，集美是重要交通枢纽，南北火车在这里交汇，岛内外的交通在这里交汇，将来会吸引更多人气。本文将介绍集美新城的规划特点、规划现状以及对集美新城规划的部分建议。

关键字：集美新城

规划

TOD模式

集美新城是整个厦门的几何中心，西连漳州，北连泉州，东接厦门本岛。将来的集美很可能成为厦漳泉大都市里的核心区。其次，集美是重要交通枢纽，南北火车在这里交汇，岛内外的交通在这里交汇，将来会吸引更多人气。集美新城的建设使厦门城市主轴得以向西延伸，对接漳州平原，辐射闽西南，形成海峡西岸大型城市的模型。集美新城建于集美区的核心区域，总用地44.2平方公里，规划人口48万人，建筑风格延续嘉庚风格，使得整片区域统一化。集美新城三面环水，并设有广场、游船码头和商业街等。集美新城形成后将是与厦门本岛规模相当的主市区，规划定位为集教育科研、商务运营、生活居住、旅游休闲、交通枢纽功能为一体的环湾生态型新城区，规划形成“一湾、两线、四片”的格局。其中，新城的核心区域用地面积为6万平方公里，规划居住人口7万人，是通过3-5年的建设而形成的以商务办公功能为核心的城市中心区。

“一湾”指的是杏林湾。杏林湾位于集美新城的核心区域，建设的杏林湾商务运营中心是厦门市在岛外的首个重要的商务运营中心。杏林湾商务运营中心总建筑面积达80万平方米。“两线”指集美大道沿线和孙坂路沿线。集美大道沿线将设置中科院城市环境研究所、国贸商城、华大综合体育馆、市环境监测技术大楼、中烟研发中心、市产业技术研究院等项目。孙坂路沿线主要包括孙坂路拓宽改造、海翔大道跨线桥、英村安置房小区、兑山安置房小区、港头农贸市场改造等。“四片”指的是西亭区、集美文教区、厦门北站片区、园博园片区。西亭作为集美新城的核心区，总用地面积6万平方公里，规划人口7万人，规划定位为以商务办公功能为核心，集生活居住、生态游憩、文化娱乐为一体的城市中心区域。集美文教区位于集美新城东北部，集美大学、华侨大学、厦门理工大学、厦门软件学院、华厦学院工商旅游学校、厦

门工学院、福州大学厦门工艺美院、中国科学院城市环境研究所等8所高等院校和科研机构集中于此，师生总数超过10万人。厦门北站在高铁网络系统中占有重要的作用，现在主站房已经投入使用，各项基本服务设施逐步建成，片区对外的交通组织基本建成。园博苑片区，占地面积6.76平方公里，总投资23亿元，目前园博苑正在不断完善和优化中，各种配套服务基本设施、水上活动项目、温泉岛和五星级酒店等逐步建成。

在规划中，集美新城被分为“五大主题区”，即中央生态公园、文创码头、林阴大道、森林公园、海西住宅。集美新城保留了原来的山丘作为城市的中央公园，创造了高绿化的原生态城市客厅。文创码头则结合闽南文化，建设与侨屋、传统街区、里坊等海西传统风貌元素相互呼应的特色建筑。规划一个以文化创意为主要轴线的综合性娱乐休闲码头，并且串联东西向海岸水面，在集美新城内形成一条具有文化创意特色的艺术长廊，在艺术长廊两侧设置现代书城和现代科技馆。新城内一条南北走向的林荫大道作为主轴，往南有百花公园，接于园博苑，北向的林荫大道打造成了海西区最大的文化长廊，市民们可以再这里休憩、娱乐。此外，将大型的森林公园布置于住宅区的核心，将生态观念进行到底，给市民提供良好的生活环境。

目前，国家确定厦门市为全国建设领域首个低碳示范城市，而集美新城无疑是首个低碳示范区。在规划中，力争在各项配套设施中做到节能减排，在满足生态的要求下提供完善的配套设施，集美新城现规划配套设施如下：

1、交通配套

集美新城提倡低碳的公共交通，规划构建完善的步行道和自行车道，网络型的公共交通系统，使集美新城成为城市绿色交通的发展典范。目前，集美新城在道路规划中提出“三横三纵”模式，“三横”分别为海翔大道、杏林湾路及拟建的横贯片区中部的新洲路，三条道路均为城市主干道，双向六车道。穿越核心区段的海翔大道和杏林湾路还将改造为下穿通道。新洲大桥位于新洲路的东端，是集美新城核心区东侧的进出通道，跨越杏林湾，连通集美大道。根据规划，新洲大桥全长545米，为双向6车道。现已通车。西亭中心区的纵三路成为核心区主干道，基础设施项目“西亭中心区纵三路”，这条未来集美新城核心区西亭中心区的主干道，将建设成为长1876米、宽30米，总投资6191万元的一条宽敞大道。和悦路是核心区“三横三纵”市政道路的其中之一，也是最先开建共同管沟的路段。该路段的共同管沟高4米、宽4米，已建成600米。在基础设施的规划上，采用比较发达的轨道交通、现今的清洁能源照明；在地下空间使用上，设计使地下空间直接跟外界通风的设施，减少空调的使用。

2、科教配套

集美新城内多所高等院校和科研机构集中于此，其中厦门产业技术研究所将形成以产业技术研究院和产业基地为核心，以创业服务中心、专业性孵化器为支撑，产权交易、创业资本、中介服务等市场要素为纽带的“大科技”区域创新体系，成为国内“高水平、应用型、服务化、开放式”的研究院。其他多所院校相互联系，成为一套完整的交通网络系统。

3、休闲配套

新城将建设厦门市最大的水上运动中心，作为皮划艇、赛等训练基地，是厦门市重点培养水上运动项目后备人才的场所。位于园博苑内的体育公园，设有篮球场、网球场、水上项设施等多种体育运动设施。而位于大学城的华大学生街，在集杏林大道东南侧，华侨大学西北侧，总用地面积24557平方米，目美总艇建筑面积28000平方米，街道总长度450米，总宽度57米，将为周边广大师生工作、学习和生活提供便利，是文化、购物、休闲、游览、娱乐的理想场所。另外，杏林湾商务运营中心是核心区最重要的项目，也是最早启动的项目之一。整个商务运营中心的规划在推进厦门经济发展中有着不可取代的地位。

4、安置房

西亭安置房是集美新城核心区内最大的安置房项目，项目选址海翔大道南侧、九天湖东侧、西亭村西侧，地块用地面积约19.8万平方米，总投资约为14.3亿元。项目建设以高层住宅为主，配套建设商业设施、卫生服务、幼儿园、社区活动用房等公共设施，可满足西亭社区拆迁需求。

当然，一个备具活力和生命力的城市除了有完善的各种基本配置外，离不开产业的支撑。在新城建设中，集美区在保持工业稳定发展中，借助优美的环境、便利的交通等优势，借助文教区，加大了对现代服务业等三产的招商力度。只有发展了产业，新城才能有新的活力。

当前，集美新城的建设正在如火如荼的推进着，伴随而来的是征地拆迁力度的加大。如何为被征地农民的生产、生活找出路、谋生活，是集美区政府应该高度重视的问题。集美新城的建设，最终受益者应该是来百姓，只有不断地关注民生，老百姓才能得到真正的实惠。

厦门市目前面临多重问题，有两个原因不容忽视：一是土地稀缺，二是交通拥堵。今年来厦门经济的快速发展，城市人口不断的增加，岛内中心城区高密度的开发，是城市规模不断扩大，私家车拥有量不断上升，城市问题逐渐凸显，交通拥堵问题已然成为一个重要的城市问题。而集美新城在建设中要怎样才能从厦门本岛吸取经验，避免严重的城市问题呢？减少私家车的使用是最有力而有效的方法。紧凑综合开发和努力发展公共交通，限制下汽车的增长，是应对和缓解城市交通问题的优先选择。这就是TOD发展模

式。集美新城的发展也应该优先选择TOD发展模式，从而避免未来更多的城市交通问题。

集美新城比较符合TOD新城模式，根据规划显示，开工建设中的1号线南起镇海路，终止于厦门岩内北广场站。路线长31.5公里，设置24个车站，在集美新城区域设置多个站点，时距在半小时以内，为建设TOD模式提供有力的条件。厦门规划建设4条骨干轨道，1号线和2号线纵横分布，3号线沿着海湾串起岛外四个区域，4号线则是环绕厦门本岛。将高崎作为区域的枢纽中心，便于转换各种交通方式，协调交通枢纽和土地利用布局，这也为集美新城的TOD发展模式提供了有力的支撑。

新城在建设中，便捷的接驳系统是实现站点与接驳交通紧密联系的重点。应该要协调好线路布局和换乘衔接，便于换乘。在新城建设中也应当注重设计高质量的步行街道，林荫大道、景观大道、商业大道等步行街区的设置，空间组织，街道设计应着重考虑步行的安全性和舒适性。应以步行为核心规划内容。

集美新城在逐步规划建设着，新兴产业蒸蒸日上，在岛内外的一致推动下，集美新城的建设风生水起。随着交通、教育、商业商务办公等配套设施的日益完善，集美也由产业之城、创新之城、人文之城、宜居之城迈向大美之城。一日千里的新城改变，让民众感慨不已，在政府和市民的努力下，集美新城正在被打造成文化品位高尚、人居环境优美、创业条件优越、配套设施完善的的生态心城区。

第二篇：村镇规划

根据国务院颁布的《村庄和集镇规划建设管理条例》的规定，村镇规划一般分为村庄、集镇总体规划和村庄、集镇建设规划两个阶段。

村镇规划是为实现村镇的经济和社会发展目标，确定村镇的性质、规模和发展方向，协调村镇布局和各项建设而制订的综合部署和具体安排，是村镇建设与管理的根据。

村庄、集镇总体规划是乡级行政区域内村庄和集镇布点规划及相应的各项建设整体部署。村庄、集镇总体规划的主要内容包括：乡级行政区域的村庄、集镇布点，村庄和集镇的位置、性质、规模和发展方向，村庄和集镇的交通、供水、供电、邮电、商业、绿化等生产和生活服务设施的配置。

村庄、集镇建设规划是在村镇 总体规划指导下，具体安排村镇的各项建设。集镇建设规划的主要内容包括：住宅、乡(镇)企业、乡(镇)村公共设施、公共事业等各项建设的用地布局、用地规模，有关的技术经济指标，近期建设工程以及重点地段建设的具体安排。村庄建设规划可以根据本地区经济发展水平，参照集镇建设规划的编制内容，主要对住宅、供水、供电、道路、绿化、环境卫生以及生产配套设施作出具体安排。

来源中国项目咨询网

第三篇：村镇规划漫谈（本站推荐）

村镇规划漫谈.txt永远像孩子一样好奇，像年轻人一样改变，像中年人一样耐心，像老年人一样睿智。我的腰闪了，惹祸的不是青春，而是压力。。。当女人不再痴缠，不再耍赖，不再喜怒无常，也就不再爱了。村镇规划漫谈

论文简述：在党的改革开放政策指导下，我国的社会主义建设取得了巨大的成就。尤其在中国农村，社会的进步，经济的发展，促使社会经济活动和农村人口越来越多地向集镇、建制镇（以下称小城镇）集中，小城镇人口得以快速增长。加速了小城镇发展建设的步伐。小城镇建设取得的成就，在党的改革开放政策指导下，我国的社会主义建设取得了巨大的成就。尤其在中国农村，社会的进步，经济的发展，促使社会经济活动和农村人口越来越多地向集镇、建制镇（以下称小城镇）集中，小城镇人口得以快速增长。加速了小城镇发展建设的步伐。

小城镇建设取得的成就，除了有强大的经济基础作依托外，尚得益于良好的村镇规划设计。

小城镇建设取得的成就，代表了未来中国广大农村建设的发展方向。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到村镇规划设计工作实践中遇到的各类问题，这些问题应当引起有关部门和规划技术界的高度重视。

一、村镇规划理论体系没有形成目前，我国广大乡村建设尚未摆脱自然演进的模式。在这恢复村镇规划和建设管理近二十年的建设实践中，村镇规划技术理论发展远远落后于村镇建设发展的速度，没有形成自己的完整系统的村镇规划理论与技术管理体系。目前，应用的主要是村镇建设规划和乡镇域总体规划，可是村镇在建设过程中所需要的各种不同内容的规划指导是远远超出上述规划所涉及的内容的。因此，在村镇规划实践中，城市规划和村镇规划所含的各种内容、技术标准都在村镇建设所必须的规划设计中运用，技术管理比较混乱。

目前，在理论上需解决的是：村镇规划是否应是一个独立的规划体系？如果是一个独立的规划体系，它应具有哪些层次的规划？各层次规划重点是什么？主要解决哪些重大问题？主要技术内容是什么？何时和如何制定出台相关的技术标准与规范？它们与城市规划相关内容有哪些区别？某些相关行业标准能否在村镇规划上运用与如何运用？

二、村镇规划收费无依据

在村镇规划收费方面，国家没有一个收费标准，在很多情况下要参照城市规划收费标准，这给组织编制规划单位的付费和规划设计单位的收费都造成一定困难。更为一些不重视规划的单位蓄意压低规划收费价格创造了条件，这是非常不尊重规划技术人员创造性技术劳动的一种倾向，长此发展下去，对村镇规划技术队伍的发展带来不利影响，也影响专业规划设计部门对村镇规划工作的重视和参与的积极性。因此，希望国家有关部门能够引起足够重视并抓紧研究、落实有关工作。

三、村镇规划技术规范、标准缺乏

村镇规划目前只有一个国家标准，即《村镇规划标准》，（以下简称《标准》），该《标准》，从制定的针对性和内容上看，其技术规定是应用于村镇建设规划的。从规划实践上看，小城镇总体规划也可应用此《标准》，从目前实践情况看，急需加快村镇规划各类标准与规范的编制工作。

四、《村镇规划标准》尚应进行补充完善

根据笔者多年从事村镇规划工作的实践，该《标准》尚应进行补充完善。

1.《标准》虽没明确规定建设规划期限。标准要求在建设规划上明确表示各项建筑及用地布局和给水、排水、电力、电信、绿化、竖向设计等内容，这个内容要求几乎达到了城市规划中详细规划的内容深度。但是规划期限都大大长于城市详细规划期限，为10－20年。在这么长的期限内任何人也难以予见到如此详细的建设计划和规模。因此，有理由对规划的可操作性和合理性产生疑问，这样作出的规划在实施过程中，必然缺乏灵活性。

2.《标准》适用于县城以外的建制镇。以我们黑龙江省为例，许多老的建制镇和农、林、场部人口都达到几万人，城镇建设占地有的达到10平方公里左右，但是其不是县政府驻地。如此规模的建制镇，如果也是执行《标准》，那么，从《标准》的内容上看，至少尚需补充完善以下几个方面的内容规定：

（1）充实环卫规划方面的内容。

目前在许多集镇特别是建制镇设有专门的环卫队伍对城镇进行环卫保洁工作，而且这项工作正受到越来越多的重视，今后其机构设置和人员安排工作必将逐渐正式落实到政府工作计划中去。但是，在实践中，环卫工作尚存在如机构设置；人员和相关机械、工具不足；垃圾储运，中转用地不明确；垃圾不分类，难以回收利用，浪费资源；垃圾卫生填埋处理场址不明等诸多问题。环境卫生条件的好坏，直接影响到居民的居住与生活环境水平。因此，必须予以十分重视，应将环卫规划纳入《标准》中去，以利环卫工作正常开展，减少垃圾对环境的污染。

（2）充实环境保护方面的内容。

目前，国家领导和有关部门十分重视环境保护工作和可持续发展的问题。在广大乡镇，由于城市中有严重污染的企业向农村转移和乡镇企业的迅速发展，使村镇建设环保问题十分突出，而小城镇是村镇建设的重点，其环境保护工作面临十分紧迫的任务。如何避免或减小各种污染带来的长期危害，防止生态环境恶化，已经到了刻不容缓的时刻。环境保护规划工作应列入《标准》中去，加以强制性的执行，方可能使我们的子孙后代有一个良好的生活环境。

（3）充实防灾规划方面的内容。

我国是一个地震多发的国家，震区范围广大，涉及人口众多，防范地震灾害及震后次生灾害问题，应引起必要的重视。

由于我国广大乡村居民生活的燃料结构主要是以农作物桔杆、柴、草等为燃料，相当数量地区农民的建筑为木质及草盖等易燃物质组成，农村火灾问题突出。因此，村镇防火规划问题应列入《标准》中去，使小城镇建设过程中，通过规划，最大限度减小火灾的危险性和减少损失。

（4）充实集中供热规划方面的内容。

我国北方地区幅源辽阔，人口众多，虽然广大乡村，由于经济原因，近期很难能够实行集中供热，但是经济发展较快，人口较多的小城镇，近期已建有相当多的多层公共建筑和多层住宅，而且这种趋势代表了今后的建设方向。因此，集中供热问题已经摆在了我们面前，我们必须对此拿出合理的解决办法，那应是实行区域集中供热，它所能带给我们的益处自不用细说。因此，集中供热规划应列入《标准》中去。

（5）充实有线电视规划内容。

目前，有线电视系统已进入广大乡镇，为便于其合理地进行建设市局，应在《标准》中充实有线电视规划容。

3.道路规划技术指标

目前在广大村镇、机动交通运输工具已是居民非常普遍拥有的，大型和较大型的运输车辆所占的比例也逐渐提高。而这些较大型的车辆都有一个较大的较弯半径。《标准》中四级道路只有3.5米宽的路面部分，没有红线宽度控制，这样较大型车辆难以进入宅院内。由于目前农民多为个体经营，如果车辆不能进入宅院内，安全保管则成了大问题。因此，有必要对此一级路的宽度问题进行更深入的详细研究论证和加以调整。

我国的村镇建设工作，经过近二十年的努力，取得了巨大的成就。但是，我们也要看到，在迈入新世纪之前，村镇建设和规划工作，如果要走入一个更高的、更科学的层次，就必须在总结经验的基础上，对理论与实践中遇到的重大问题进行深入研究，提出切实可行的解决方案，方能指导我国的村镇建设工作在新世纪里取得更伟大的成绩。

第四篇：村镇规划工作报告

石家庄市城乡规划局

关于村镇规划建设工作的报告

一、村镇规划进展情况。

各县（市）区的城乡统筹规划、镇村体系规划全部编制完成，并完成专家评审工作；根据各县（市）城镇体系规划，迁并后18个县（市）、矿区城市规划区以外共97个镇、89个乡、1341个行政村，有65个镇、39个乡完成总体规划编制，595个村已完成村庄规划编制。

2010年全市首批新民居建设示范村367个，其中省级新民居示范村280个，全部编制完成，其中井陉县的罗峪村新民居规划、高邑县的东邱村新民居规划分别获得省住建厅组织的省级新民居规划评优一等奖、三等奖。2011年新民居示范村名单公布的较晚，根据今年我市第一季度新民居示范村名单，共有9个县市的66个村为今年的第一季度新民居示范村，目前规划已全部编制完成。

今年依据城乡统筹规划、镇村体系规划，下发规划编制任务书，要求各县（市）村镇规划挖掘特色，突出特色抓好一个特色中心镇，一个特色中心村、一个特色村庄的规划编制工作，到目前已编制完成7个特色中心镇、10个特色中心村、11个特色村庄规划。

二、工作方法及亮点 一是争取县市规划经费。结合今年的新民居城乡统筹工作，积极与农工部门联系，协调解决县市规划资金短缺问题，并要求各县市积极与本县农工部门沟通，积极上报规划编制项目，纳入到新民居、城乡统筹工作中去。

二是加强规划指导。为更好的指导各县市工作，制定了特色村、中心村、重点镇等规划编制要点，下发到各县（市），指导规划的编制。

三是严把技术审查关。针对各县市规划编制质量水平不高的现象，提出特色规划等重点规划必须由甲级资质规划设计单位编制，不符合要求的不予审核通过。

四是创新规划编制方式。建议各县市采用规划打包的形式，委托高水平的规划设计单位，既节省规划经费，又能提高规划编制质量。

三、存在的问题及建议

虽然针对提高村镇规划编制水平我们想了一些办法，但经费的不足，规划编制单位水平低编制质量不高还是反映最突出的问题，建议能给予一定的规划补助，以推动该项工作。

四、下阶段工作安排

1、按时间、高质量完成我市的规划工作

积极推进各项规划，按时间节点完成各项规划任务。在规划编制中重点抓质量，突出规划精品，落实三年上水平有关要求。

2、促进各县（市）规划管理水平的提高，完成各项规划任务

充分借鉴和推广其他地方的管理经验，推进各地完善规划管理机构、规范管理程序和标准。计划组织召开各县（市）业务培训学习会议，结合规划编制、新民居建设等工作召开现场工作会，推广先进做法，开展评优活动，以促进各县（市）规划管理水平的提高，积极督导，完成镇、乡、村的规划编制。

3、继续督导新民居规划建设。

下半年着重督导尚未完成规划编制的县，及明年的规划任务提前安排，推出一部分今年新民居规划编制好的进行宣传奖励，争取在省级刊物进行发表，以奖代补，推动新民居村、特色村建设。

二〇一一年七月十二日

第五篇：如何加强村镇规划管理

龙源期刊网 http://.cn

如何加强村镇规划管理

作者：赵盛

来源：《科技创新导报》2013年第07期

摘 要：村镇规划建设关系着社会主义现代化农村建设的进程，决定着农村经济发展的繁荣与稳定；决定着农民工作和生活条件的改善；决定着国家经济发展的稳定和进步；要全面建设好小康社会必须做好村镇规划建设。该文通过对村镇规划管理重要性的分析，阐述了要做好村镇规划工作中应注意的几点。

关键词：规划建设 建设 探索

中图分类号：TU98 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）03（a）-00-0

1做好村镇规划管理工作，是实施可持续发展战略的要求。村镇规划管理工作只有适应了当前农村的形势，才能避免那些杂乱无章现象的出现，才能加快新农村建设的进程。1 做好村镇规划管理工作的重要性

做好村镇规划管理工作，是实践“三个代表”重要思想的要求，要求我们一切工作都必须以最广大人民的根本利益为出发点，时时刻刻关心着农民群众的工作和生活条件，多为人民群众做好事，做实事。目前我县农村农民的房屋已经到了该翻新重建的高潮时期，而我们的 村镇规划管理工作也必须跟上时代的脚步，既要满足广大农民的实际需求，又不违背党的政策方针，最大可能的改善农民的生活环境和生活质量。土地是我们人类赖以生存的资源，土地就是农民的命根，随着农村人口的不断增加，农民可以分得的土地也越来越少，农村乱搭乱建的现象也越来越严重，越来越多的年轻人土地意识淡薄，常年在外工作，甚至在城市里买房定居，这样不仅占用了大量的耕地资源，出现了大量的闲置土地，好多村庄甚至成了“空心村”。因此，很有必要在农村加大宣传土地规划政策法律法规，增强农民保护耕地的意识，因此，村镇规划管理工作已成为目前我们所有工作中的重中之重。做好村镇规划管理工作，是维护农村社会稳定的要求。近几年来，农村经常会出现一些纠纷和矛盾，比如住宅采光，道路排水，宅基地大小等问题，解决这些问题的关键就在于要坚持“先规划、后建设”的原则，才能切实把村镇管理工作落实到位。做好村镇规划编制工作

村镇规划是村镇建设中最重要的环节，在村镇规划工作中应该注意以下几点。

2.1 科学规划、超前规划，因地制宜高效能管理

我县各地区经济发展不平衡，村镇规划建设所具备的条件也各不相同。因此，在村镇规划工作中一定要根据各地的实际情况，突出各地的特点和特色，注重实效，因地制宜，不要盲目

规划，切实做好村镇规划工作。规划编制要从全面建设新农村的角度出发，要改变原来单纯追求扩大规模的思想，提高规划效率，高标准，严要求。为了更好的适应新农村的建设的需要，满足广大人民提高生活水平的愿望，具体的工作就是要为人民修一条宽阔平坦的街道，方便人们的出行，多增加健身器材，提高人民的身体素质，房屋建筑布局要成排有序等，展现新农村的新风貌。

2.2 保护耕地、可持续发展的原则

保护耕地是村镇规划建设工作的前提，在规划工作中，我们一定要充分利用村内所有的闲置土地，尽量减少占用的耕地。对那些弃置不住的旧宅，没有合法手续的建筑和因搬迁而闲置的宅基地通通的都要纳入到村镇规划中来，合理规划，增加耕地。村镇的规划建设工作既要满足人民生活的需要，又要充分考虑人民的工作生产需要。一切以为人民服务为出发点，完善村内的配套设施，安排好近期修建项目。在搞好第一产业的同时，积极发展第三产业，同时要充分考虑到农村的生态环境，切不可为了当前利益，而破坏了生态和谐，影响今后农村的经济发展和建设。

2.3 符合规范、严格程序的原则

村镇的规划方案必须符合相关的法律法规的要求，同时也要得到群众的支持和认可，不可盲目规划。执行村镇的规划方案时必须依法办事，按程序办事。村镇建设规划必须和土地利用总体规划相协调，必须与原村镇规划相衔接。努力避免出现互相脱节和“两张皮”问题，最大限度地减少因重复建设造成的人力物力浪费。

2.4 加强重视程度。加大宣传力度

在村镇规划的编制和管理工作上，主要领导一定要亲自出谋划策，主管副职则要亲历亲为。部门领导要亲自协调好，解决好工作中所出现的问题。同时要把规划管理工作列入乡（镇）年终考核中去，严格考核，奖罚分明。加大宣传力度。要通过多种途径加大对群众村镇规划管理的宣传，要让群众了解相关方面的法律法规，深刻认识到村镇规划建设的重要性，及其带给群众带来众多的益处，从而得到群众的认可和支持。

2.5 提高队伍管理水平，落实责任到人

相关部门要抽调一些业务精、责任心强，勇于上进的人到规划编制队伍中去。其中，这部分人一定要脱离原来单位，不可兼职，使得这些人员能够全身心投入到规划管理工作中去，保证村镇规划管理工作有序开展。

乡（镇）及有关部门要相互协调，相互配合。在具体工作上，乡（镇）重点负责做好规划经费的筹措，规划方案的编制、专家评审、技术论证、按程序报批、公示以及规划人员的办公用品购置等工作，建设部门要在乡（镇）规划经费到位的情况下，负责做好技术资料的收集和提供、规划方案的技术指导、村镇规划测量、规划成果上报备案等工作。土管部门要负责提供

乡域和分村土地利用规划图纸等有关资料，提前做好规划建设用地和企业占地的划界定桩工作。总的要求是，到今年年底前，确保完成上级下达的村庄规划编制任务。为了保证村镇规划建设的顺利执行，非常有必要定期或者不定期的对规划管理人员进行培训，提高工作人员的工作水平和道德素质，进而提高整个团队的业务能力和工作效率。结语

村镇规划建设要以《城市规划法》、《城市房地产法》等法律法规为准则，实现从“人治”走向“法治”，以规划立法的形式来确认规划的权威性、指导性、严肃性，保障村镇规划的稳定性和持续性，避免随意性，防止在规划上出现因领导的更换而出现人走项目停的现象发生。在日常工作中，我们要从人民群众的角度出发，一切为了人民，积极探索新农村规划的新政策，因地制宜，为人民办实事，带给人民群众实实在在的好处，让他们切实感受到党的好政策，从而推动新农村建设更好更稳的向前发展。

参考文献

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（14）.[3] 陈晓敏.论加强村镇建设规划与管理[J].科技资讯，2008（36）：216.[4] 周海霞.对贫困地区村镇建设规划的思考[J].现代农业科技，2011（2）.