第一篇：把以人为本、执政为民的观念贯穿于反腐倡廉建设工作中(汉寿)
把以人为本、执政为民的观念 贯穿于反腐倡廉建设工作中
摘要
反腐倡廉，关系百姓福祉，人民群众最有发言权。人民群众往往是从身边一桩桩看得见的小事上，从周围一件件摸得着的实事上，来评价党和政府工作，决定对党和政府的态度。因此，切实贯彻以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。税务工作担负着为国聚财、为纳税人服务的使命，税务工作直接关系到纳税人和广大群众的根本利益，因此在工作中我们必须认真解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用，坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民，始终坚持把以人为本、执政为民的观念贯穿于反腐倡廉的工作中，我们的工作就能够获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。
关键词：反腐倡廉，税务工作，以人为本、执政为民
在十七届中央纪委第七次全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。胡锦涛总书记的重要讲话，是加强反腐倡廉建设的纲领性文件，标志着我们党对反腐倡廉的认识达到了新境界，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有重大而深远的意义。国家税务总局党组书记、局长肖捷在全国税务系统党风廉政建设工作会议上强调，要扎实推进反腐倡廉工作，抓好党风廉政建设责任制的贯彻执行，做好全系统内控机制建设推进工作，进一步加强政风行风建设，梳理税务部门廉洁从税良好形象，将以人为本、执政为民落实到税务系统反腐倡廉建设和各项工作之中。这两个讲话，是税务系统贯彻“以人为本、执政为民”推动反腐倡廉建设的纲领性文件。
一、坚持以人为本执政为民，是反腐倡廉建设的现实需要。唯物史观指出，人民群众是社会历史的主体。以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。这里，首先要搞清人的含义，“以人为本、执政为民”的人，指的是广大人民群众，包括人民群众的根本利益以及与此相联系的人的生命、人权和人的尊严等等，其次，以人为本就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和着眼点，把充分发挥人力资源优势作为我们推进经济社会发展的动力，把人的全面发展作为我们的长远奋斗目标。
长期以来，以人为本、执政为民的理念得到了日益广泛的实践。但在实际工作中尤其是基层税务工作的实际来看,仍然存在一些与“以人为本、执政为民”理念不相适应问题，主要 1 表现为：一是纳税服务的宗旨观念淡薄，特权思想较为严重。少数税务工作人员以管人者自居，“以税治民、以法治民”思想严重，高高在上，在纳税服务的过程中要求纳税人为其提出种种条件，满足税务机关和人员的工作需求，一味强调纳税人的对其服从服务，造成了税务执法活动中主仆地位颠倒。二是税务征收服务效率不高，质量较差。少数税务机关工作人员不负责任，办事拖拉，对纳税人的合理请求一再推脱，给纳税人带来不必要的损失，严重影响了税务机关在纳税人心中的形象。有的工作人员不注重学习，专业素质较差，导致在征收和服务环节经常出现差错。三是工作中存在形式主义和官僚主义。少数税务干部没想着真正深入基层去了解情况，他们习惯“坐车”观花，满足于对情况的大致了解、基本掌握，没有去深入纳税户、企业等调查研究、思考问题。四是损害纳税人利益的行为时有发生，违规向纳税人强行推广纳税申报方式、强行指定税控器具品牌产品、强行指定税务代理等现象依然存在。这些问题违背了以人为本、执政为民的要求，损害了税务部门形象，妨碍了和谐税收征纳关系的建立，影响了税收服务人民群众的成效，必须高度重视，切实加以解决。
出现这些问题有客观方面的原因，但主要还是自身原因。一是没有牢固树立“以人为本、执政为民”的观念。二是缺少严明的纪律作风。三是缺乏完善监督制约机制。这些问题的存在，导致一些税务工作者在思想上、观念上产生混乱，工作上出现偏差，严重阻碍了“以人为本、执政为民”观念的树立，制约和阻滞了社会主义国家的建设步伐。
解决这些问题，必须坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。只有坚持以人为本、执政为民，才能使我们的工作获得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。
二、坚持以人为本执政为民，是深入推进反腐倡廉建设的必然要求
坚持以人为本、执政为民，是贯彻科学发展观的必然要求，是科学发展观的核心内容，是马克思主义执政党的生命根基，也是我们党始终坚持的重大原则。在新的历史条件下，坚持以人为本、执政为民是深入推进反腐倡廉建设的必然要求。
只有坚持以人为本、执政为民，才能把握反腐倡廉建设的正确方向。税务腐败行为的基本表现形式是利用自身执法权对纳税人吃、拿、卡、要，其实质是对纳税人利益的侵害和掠夺。广大纳税人是腐败的最大受害者。如果不能有效遏制腐败现象，就会离人民群众越来越远，乃至丧失民心。坚持以人为本、执政为民，就能使反腐倡廉始终著眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，确保反腐倡廉建设的方向不发生偏差，确保人民法院向知民意、护民权的正确方向发展。
只有坚持以人为本、执政为民，才能进一步抓好领导干部廉洁自律工作。领导干部掌握着一定公权力，是反腐败斗争的带头人，但也可能成为腐败的主体。如何使领导干部和法官保 3 持廉洁自律，始终是反腐倡廉建设的核心问题。坚持以人为本、执政为民，有利于加强对广大党员干部的反腐倡廉教育，不断完善领导干部廉洁从政行为准则和道德规范，及时对领导干部不廉洁问题进行专项治理，防止小错变大错。
只有坚持以人为本、执政为民，才能形成反腐倡廉建设的强大合力。人民群众是推动历史进步的根本力量，也是加强反腐倡廉建设的主力军。坚持以人为本、执政为民，有利于建立和完善人民群众广泛参与反腐倡廉建设的体制和机制，充分发挥人民群众的参与和监督作用，形成反腐倡廉建设的强大合力。
只有坚持以人为本、执政为民，才能更好为国家聚财、为纳税人服务。坚持以人为本、执政为民，有利于在工作中牢固树立为国家聚财、为纳税人服务的理念。真正的实现税收取之于民、用之于民的本质。
三、坚持以人为本执政为民，是税务机关反腐倡廉工作的出发点和落脚点。
“以人为本、执政为民”是指导税务实践、推动税务工作的强大思想武器。要紧密联系税务工作实际，最大程度地发挥税收的“为国家聚财，为纳税人服务”作用。具体而言，我们在税务工作中要始终做到“四个坚持”。
一是要坚持依法行政、规范执法。要认真落实国家全面推进依法行政实施纲要和加强法治政府建设的意见，不断提高依法办事、按政策办事的能力和水平。税务和法律有着密不可分的联系，依法办事、依流程办事在税务机关要完善决策机制，4 凡涉及纳税人切身利益的重大决策，事先都要广泛征求纳税人意见，不能由我们执法者自己说了算，防止因决策不当、政策失误带来损害纳税人利益的问题。要规范税收执法，严格按照法定权限和程序行使权力，积极推行税收执法责任制，强化税收执法监督，进一步规范税收执法自由裁量权，加大执法考核和过错追究力度。要深化政务公开，畅通监督渠道，确保权力透明运行，防止违纪违法行为发生。
二是要坚持不断改进和优化纳税服务。要改变以往那种高高在上的做法，要顺应时代发展的要求和纳税人的期待，进一步做好纳税服务工作，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。要继续更新服务理念，坚持征纳双方法律地位平等，抓好纳税服务与税收征管的核心业务，更好地指导纳税服务工作开展。要丰富服务内容，完善服务平台，改进管理方式，以纳税人为导向优化征管流程和资源配臵，精简涉税资料，简化办税环节，方便纳税人办税，减轻纳税人办税负担，满足纳税人正当需求。要加强评价考核，建立健全纳税人满意度调查评估机制，促进提高纳税服务水平。
三是要坚持切实维护群众的合法权益。要认真落实各项税收优惠政策，加强监督检查，使纳税人在国家政策框架下真正享受到税收支持。要切实维护纳税人合法权益，更多地站在方便纳税人的角度考虑税收工作的具体措施，健全纳税人诉求收集、分析和响应制度，加强税收法律救济，探索建立纳税人权益维护仲裁机制。要推进纠风专项治理，坚决纠正损害纳税人 5 利益的不正之风。要坚持用群众工作统揽信访工作，完善税收舆情汇集和分析机制，健全信访工作责任制，认真排查化解矛盾纠纷，解决好重复访、集体访、越级访等问题。
四是要坚持不断加强干部队伍作风建设。要坚持推动科学发展、共建和谐税收、服务人民群众、加强基层组织，深入开展创先争优活动，促进广大干部在本职工作中建功立业。要以治理庸懒散等问题为突破口，深入开展作风纪律整顿，努力建设法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的税务机关。要加强领导干部作风建设，牢固树立全局观念，增强为基层服务的意识。要坚持内强素质、外树形象，推进基层干部队伍建设，增强服务群众的意识和能力，不断为税收事业发展作出新的贡献。
汉寿县地方税务局：黄 坤
第二篇：把以人为本贯穿于军队医院建设全过程
胡锦涛同志明确提出，军队要把以人为本作为重要的建军治军理念。军队医院担负着为人民群众服务、为广大官兵服务、为保障打赢服务的神圣使命。在军队医院建设中深入贯彻落实科学发展观，必须把以人为本作为建院兴院的重要理念，在坚持以人为本上争取有所作为。
始终坚持根本宗旨[范文大全-www.xiexiebang.com,找范文请到范文大全]
医疗卫生事业与人民群众的切身利益紧密相关。医务工作者必须始终坚持全心全意为病人服务的根本宗旨，做维护人民健康的忠诚卫士。
不断满足人民群众日益增长的健康需求。不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，努力促进人的全面发展，是经济社会发展的根本目的。健康是人的多层次需求中基本的需求。党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的任务之一，对医疗卫生事业提出了新的更高的要求。医院应积极适应这一要求，扎实搞好个性化服务、主动性服务、预见性服务，把尊重病人、关爱病人、方便病人、服务病人贯穿于医疗服务的全过程，给病人提供技术最精湛、花费最合理、疗效最满意的医疗服务。
着力解决群众看病难、看病贵问题。为人民群众提供医疗健康服务，也是军队医院义不容辞的责任。切实履行好这一责任，应根据患者需求，弹性安排工作时间，保证病人随到随诊；建立健全病情检查、仪器使用、药品价格、医疗收费、检查监督等各项制度，不断提高服务质量，切实减轻群众负担。同时，充分发挥资源优势，积极参与公益事业，采取远程教学、远程会诊、培养人才、科研协作、无偿援助等措施，帮扶贫困地区医院。
努力构建和谐的医患关系。全心全意为患者服务，构建和谐的医患关系，是医院必须切实抓好的重要工作。应大力开展医德教育，把“救死扶伤、忠于职守”的理念落实到每一个科室、每一个岗位，把“一切以病人为中心、一切为病人着想、一切让病人满意”的要求落实到医疗服务的每一个环节。实行医德医风党委（支部）书记负责制，加强监督检查，严格规范检查、用药等医疗行为，做到因病施治、合理检查、合理用药。加大奖惩力度，努力营造依法行医、科学行医、廉洁行医、文明行医、诚信行医、规范行医的良好氛围。
牢牢把握服务方向
为部队官兵服务、为提高战斗力服务，是军队医院建设的根本方向。军队医院坚持以人为本，最根本的是要强化姓军为兵的宗旨意识、保障打赢的使命意识、服务官兵的责任意识，不断提高服务质量和保障能力。
正确处理适应市场与保障战场的关系。军队医院必须始终坚持军队性质不能变、为军服务宗旨不能变、敬业奉献精神不能变、严明纪律要求不能变，紧密结合担负的卫勤保障任务，强化战备观念，制订保障预案，加强综合演练，提高技术技能，确保履行好职责。同时，在发展社会主义市场经济的条件下，军队医院要生存发展，还应当积极适应市场大环境，实行开放办院，坚持把适应市场作为保障战场的有效途径，在参与社会竞争中壮大实力、增强活力。
正确处理为民服务与为军服务的关系。解放军总医院在社会上的知名度较高，来自全国各地的患者很多。应坚持敞开大门，发挥资源优势，为地方患者服务，不断密切军民关系。但是，作为军队医院，必须坚持把为军服务作为第一位的职责和任务，作为医院存在的前提和基础。
正确处理经济效益与军事效益的关系。由于医院经费相对不足，为了更好地满足军队患者的医疗需求，医院必须努力提高经济效益，增强医院的竞争和发展能力。但是，作为军队医院，必须始终坚持把军事效益放在首位，决不能为了经济效益而损害军事效益。
努力促进人的全面发展
把以人为本落实到军队医院自身建设中，应当着眼于促进医务人员的全面发展，充分调动医务人员的积极性、主动性、创造性，努力推动医院实现全面协调可持续发展。
尊重医务人员的主体地位。医务人员是医院的主体，是完成各项任务的主力军。应充分尊重、真诚关心广大医务人员，积极帮助他们解决工作和生活中的困难与问题，努力调动他们的积极性、主动性、创造性；充分发扬民主，坚持群众路线，通过成立医院发展咨询委员会、医疗质量考评委员会、医院财务审查委员会等形式，吸收医务人员参与医院重大决策，不断提高科学决策、民主决策的水平，促进各项事业健康发展。
优化人才成长的内部环境。注重提高人的综合素质，依靠人才促进发展，是坚持以人为本的必然要求。应建立科学合理的收入分配机制，保证报酬与贡献相统一；建立健全科学的干部政绩考核评价体系，坚持正确用人导向，鼓励人们干事创业；建立健全人才的选拔使用、评估考核、培养引进等机制，盘活人才资源，促进各类人才特别是年轻优秀人才脱颖而出。
营造和谐向上的人文氛围。注重人文关怀，是坚持以人为本的题中应有之义，也是构建和谐医院的重要内容。应着力加强思想政治建设，从根本上打牢军队白衣战士救死扶伤、无私奉献的思想基础；着眼时代特征、军营特色、医院特点，开展丰富多彩的文化活动，为职工群众提供精神食粮；真心实意地为工作人员排忧解难，增强他们对医院的认同感、归属感。
第三篇：坚持把“以人为本 执政为民 ”理念贯穿于审计监督的全过程
坚持把“以人为本 执政为民 ”理念贯穿于审计监督的全过程
发布来源：阜阳市审计局 发布人：审计局
胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上强调，要教育引导广大党员干部牢固树立以人为本、执政为民的执政理念。审计机关在维护国家经济安全和党风廉政建设中担负重大责任，要切实把“以人为本，执政为民”理念贯穿于审计发展的全过程，发挥好审计机关在保障经济社会健康运行中的”免疫系统“功能。
一、以关注民生、服务群众为出发点，夯实“以人为本 执政为民”的审计基础。民生工程体现党和政府对人民群众关心、关爱，民生工程资金是一条“高压线”，必须保证高效使用。近年来，审计机关本着对党和人民高度负责的精神，坚持把民本审计观念贯穿整个民生资金和民生工程的全过程，紧紧围绕教育、医疗、社会保障资金、城市住房公积金等社会各界关注的热点和人民群众的根本利益问题开展审计，努力切实维护好人民群众的切身利益，确保各项为民、惠民、利民政策和措施落到实处。同时，审计部门要采取多种举措，整合审计资源，推进使用先进的审计技术和方法，提高审计工作效率，确保把每个审计项目查深、查透、查彻底，真正使审计过后的项目让老百姓放心、安心，从而拉近与人民群众的关系，更好的发挥审计部门的监督作用，夯实了“以人为本，执政为民”的审计基础。
二、以治理“庸懒散”为突破口，营造“以人为本，执政为民”的审计环境。“庸懒散”已成为当下人民群众所厌恶的“机关病”。加强党员领导干部作风建设，以治理“庸懒散”为突破口，治庸提能力，治懒提效率，治散正风气，引导更多的党员干部去庸戒懒，形成“想干事、敢干事、能干事、会干事、干成事又不出事”的政治生态，促进干部素质明显提升、机关作风明显转变、发展环境明显优化，积极营造良好的审计发展环境。
三、以加强审计机关自身建设为切入点，筑牢“以人为本 执政为民”的廉政防线。党风廉政建设是审计工作的生命线，要把反腐倡廉教育作为第一道防线，通过思想灌输，使广大审计干部在各种考验面前，始终保持清醒头脑。通过示范教育，大力宣传勤政廉政的典型，鼓舞斗志，弘扬正气；利用反面典型和案例教育，让干部真触动、真震动，增强教育的针对性和有效性，达到止恶于未萌的效果，在审计系统内部形成反腐倡廉、扶正祛邪的良好氛围。同时，通过加大制度建设力度，健全防治腐败的保障体系。大力加强制度建设，形成用制度规范审计行为，按制度办事，靠制度管人的有效约束机制。完善对权力制约的有效监督机制，使审计干部习惯在监督下开展工作，把自觉接受人民群众的监督，当作是一种习惯，一种修养，一种境界，做到清清白白做人，堂堂正正做事，踏踏实实工作，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
四、以充分发挥审计的“免疫系统”为着力点，充实“以人为本，执政为民”的审计资本。监督就是服务。不仅要发挥审计的抵御、揭露功能，还要发挥审计的建设性作用，全面发挥“免疫系统”功能。建设性决定着审计的生命力，决定着审计能够在多大程度上维护国家安全、保障国家利益，决定着审计能够在多大范围内促进经济社会全面协调可持续发展，也决定着审计能够在多宽的领域推进民主法治建设和依法治国。审计机关只有在揭示问题、查处问题的基础上，更好、更多地提出解决问题的办法和措施，如金融审计、环境资源节约审计、涉农资金审计、专项资金审计等，都可以从体制、机制和制度等方面，针对存在的管理和绩效问题，提出建设性的建议，从而促进体制、机制和制度的完善，真正、全面、有效地发挥“免疫系统”功能。
总之，坚持把以人为本、执政为民理念贯穿于审计监督的全过程，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以更加坚定的决心和更加有力的举措，坚决惩治腐败、有效预防腐败，不断开创阜阳审计事业新局面，为经济社会发展提供坚强有力的监督保障。
局党组书记、局长何家虎在发言时指出，对于召开这次民主生活会，局党组十分重视，根据文件精神，进行了全面部署，认真组织了理论学习，开展谈心活动，广泛征求意见，深刻剖析“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”方面存在的主要问题和产生的原因，制定切实可行的整改措施。他说，近年来，市审计局党组始终坚持党的群众路线，充分相信群众、重视群众，紧紧依靠群众，关心群众呼声，尊重群众的首创精神，充分发挥群众的主体作用，坚持从群众中来，到群众中去，带来了审计工作的大发展。一是以构建财政审计大格局为指导思想，预算执行审计更具科学性、宏观性、权威性：审计监督范围进一步扩大，审计资源得到整合，审计方法进一步创新，审计批判性、建设性作用得到进一步发挥。二是经济责任审计工作稳步转型。三是政府投资审计取得突破性进展。四是审计业务管理水平有了进一步提升。五是廉政教育常抓不懈、警钟长鸣。六是以学习杨善洲先进事迹为动力，创先争优活动取得实效。但总结起来，工作中还存在一定的不足：一是个别干部的工作状态、工作激情有待提高；二是工作业绩参差不齐；三是与市委、市政府、上级审计机关和社会各方面的要求比有差距。针对下一步工作，他要求，一是坚持以人为本执政为民理念不含糊。要进一步学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神，深刻领会“来自人民、根植人民、服务人民是我们党立于不败之地的根本”内涵。始终坚持人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观。发扬民主、集思广益、问政于民、问需于民、问计于民，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，确实把群众的利益实现好、维护好、发展好。二是强化审计项目计划管理不走过场。按照构建财政审计大格局的要求，坚持三至五年对审计对象轮审一遍的同时，注意政府性资金的全覆盖和政府经济活动的全过程。在审计形式、方法、评价上，既体现常规的要求，又有时代的特点，拉高标杆、形成特色、体现亮点。三是坚持审计的批判性作用不动摇。要敢于正视情况、揭示问题，从推动整改、推动体制机制完善、推进全市工作的角度，发挥审计的批判性作用。四是加强制度建设不留盲区。要不断完善制度建设，用制度管人、管事，进一步健全审计业务会议制度作用，推动经责项目前置复核，推动投资审计工作流程的规范，鼓励送达审计，完善审计项目周通报、季点评制度，完善开展项目质量评比制度。五抓党风廉政建设不手软。要认真贯彻落实党风廉政建设各项纪律，严格执行安庆市审计局“八不准”工作纪律，时刻以《廉政准则》对照自己，敢于叫响“廉政向我看齐”的口号，当好勤政廉政的表率。
民生审计是王冠上的明珠——从“以人为本、执政为民”谈民生审计
2011-09-11 09:18 来源: 金水区审计局
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上再次强调：我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。审计工作要贯彻落实党“以人为本、执政为民”的主旨，就要牢固树立民本审计理念，加强民生审计力度，这既是审计工作紧扣主题主线、服务大局的迫切要求，更是审计履行法定职责的主要目的和工作目标。
一、以人为本、执政为民是当代中国共产党人奋斗的鲜明主旨
以人为本提法起源于我国古代。最早明确提出“以人为本”的是春秋时期齐国名相管仲。《管子》有一段这样说：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危。”意为霸王的事业之所以有良好的开端，也是以人民为根本的；这个本理顺了，国家才能巩固，这个本搞乱了，国家势必危亡。管仲所说的以人为本，就是以人民为本。古训还有“民惟邦本，本固邦宁”之说，阐述了我国传统的执政治国思想是“人民是国家的基石，只有巩固了国家的基石，国家才能安宁”。
以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，是我们党一贯的政治主张和执政理念。在党90年的奋斗进程中，始终坚持了为崇高理想奋斗与为最广大人民群众谋利益的一致性，坚持了完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持了保障人民权益与促进人的全面发展的一致性。
三十多年前，我党用“以经济建设为中心”取代了“以阶级斗争为纲”，既赢得了民心，又取得了改革开放的巨大成就。发展经济的根本目的，是为了满足人们群众日益增长的物质文化需求。只有发展为了人们、发展依靠人民、发展成果由人民共享，经济增长才有持久的动力，社会稳定才有牢固的基础，国家才能长治久安。之所谓“民生保，则民心顺；民心顺，则天下安”。党的十七大报告明确提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。“十二五”规划将“改善民生”上升并确定为国家战略和国家发展的目标，这又是对中国未来发展需求和民众愿望的一个重大政治选择。
目前，以保障与改善民生为重点的社会建设全面大力推进，民生保障改革与制度建设已进入“快车道”，处在重要且关键的发展阶段，对国家审计中的民生审计不断提出更大需求与更高要求。保障和改善民生，促进社会公平正义、稳定和谐，是民生审计工作的出发点和落脚点。使全体人民享受经济发展的成果，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，环境友好，资源保护，这是政治责任，也是审计责任；既是民生审计的指导思想和涉及的审计内容，也是民生审计研究要达到的工作目标。
二、审系民生，保障和改善民生是审计的重要职责
党的十六大以来，党中央国务院出台了一系列体现以人为本理念，注重保障和改善民生的政策措施，使人民群众享受到了更多的发展成果。审计就是要通过对重点民生项目和资金的监督，以及跟踪检查相关政策的落实情况，着力揭示和反映落实政策不到位，政策目标未实现以及资金管理、制度运营等方面的问题，促进整改，提出建议，确保各项惠民政策实实在在的落实，并取得实实在在的效果。
一要促进加快发展社会各项事业，推进基本公共服务均等化。审计按照社会保障“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的发展方针，在加快推进覆盖城乡的社会保障体系建设，扩大覆盖范围、提高保障水平、提高统筹级次、实现制度统一中发挥积极作用。有效促进就业、教育、社会保障、医药卫生、保障性住房等各项社会事业发展，保障资金管理规范、安全，促进各项社会保障政策的落实和制度的完善。
二要促进加大收入分配调节力度，走城乡同步发展，共同富裕的道路。不仅通过发展经济把社会财富“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率同步，减少贫困人口，提高生活质量和水平。审计要促进提高政府保障能力，优化财政支出结构，加大公共支出，保障民生支出，在合理界定事权的基础上，进一步理顺各级财政间的分配关系，提高县级政府提供基本公共服务的财力保障。
三要促进深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策，保持社会经济可持续发展。将资源环境审计作为民生审计的重要组成部分，揭示损害资源环境，侵害百姓利益、损失浪费等问题，维护生态建设，保障社会经济发展的统筹和谐。
四要促进社会管理创新，完善保障和改善民生的制度设计。首先强化政府社会管理职能，完善政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局和制度；其次要加强对公共权力运行和公共资源配置的制约和监督，防止用公共权力侵害公民权利，防止公共权力和公共资源的部门化和垄断化；还要完善政府民生投入和民生工程的绩效评估制度，加强行政问责制，提高政府公信力。
三、明确思路，创新方法，提高民生审计质量
有审计人称：如果说财政审计是永恒的主题，是审计的王冠，那么民生审计就是王冠上的明珠，可见民生审计的重要性，尤其在现阶段党“执政为民”主旨的积极体现中。民生审计政策性强，事关改革开放稳定大局，民生审计要突出社会公平正义、资金安全效益、政策落实有效的原则，追踪资金，跟踪政策，评估成效，充分发挥审计揭示民生热点、难点问题；维护民主权力、民生利益；促进民生改善、民生制度设计等方面的作用。
一要统筹制定计划，充实审计内容，提高审计覆盖面。根据政府要求、人大需求、民众诉求，突出重点，统筹安排，科学制定长远规划和短期计划，建立民生审计保障机制，加大审计对民生涉及资金、项目，以及区域、级次的覆盖面和审计监督力度。更加关注资金安全，揭示重大损失浪费和潜在风险；更加关注公平正义，倾听民生诉求，维护群众利益；更加关注项目成果绩效，强化政府职责；更加关注体制机制疏漏，完善政策制度设计和建立有效的调控体系。
二要在审计方式上，采用审计与审计调查结合，以审计调查为主；专项审计与绩效审计结合，以绩效审计为主。充分发挥审计调查、绩效审计灵活的审计方式和研究性审计的成分，在查错纠弊的基础上，更好的发挥审计的建设性作用。同时加强民生项目资金的全过程跟踪审计，实行事前审签、事中督查、事后评估的经常性审计。具体实施中，根据项目特点，要以走访群众、召开座谈会、发放调查表等手段和方法，努力贴近群众，倾听社情民意，使审计结果更加理性、真实，审计建议更具科学性、针对性和可操作性。
三在审计组织方式上，一是加强审计署派出局、驻各地特派办与地方审计机关联合审计，从多层次、多角度，全方位揭示民生政策制定与实际落实，民生资金筹集、运营和使用管理中的突出情况和问题，有利于总体把握，切实反映实际；二是创新民生审计的大格局组织模式。与各专项资金审计、领导人经济责任审计等涉及民生事项的审计项目，以及财政、土地、社保、住房保障、卫生等部门的专项审计结合，实行联动审计，加强沟通和协调，形成审计合力。
四要利用计算机辅助审计，提高审计效率。民生审计涉及对象点广面多，审计资金总额大，但个体却小而散，环节多、部门多，计算机审计是必由之路。目前，很多社会保险领域计算机管理的程度发展快，大型数据库软件的应用也比较普遍，利用计算机进行审计有了现实的条件，也是民生审计发展的方向，因此要加强计算机审计模式的研究，提高审计效率和质量。一要建立民生资金项目数据库，定期动态更新，及时掌握信息；二要采集多方数据，加强多部门、多来源数据的比对分析；三要加强计算机审计软件的开发，提高审计效率；四是有条件地方可进行联网审计，实时监控检查。
五要加强学习，增强从事民生审计的审计人员的使命感、责任感，提高审计能力。一要学习与掌握政策要求，关注民生热点、难点问题，及时更新知识，调整思路，创新方法；二要加强作风建设。民生审计大多数情况下，是与百姓面对面，要有良好的职业道德，强化文明审计的力度，做到尽职与尽责；三要以业绩为导向，以能力为重点，建立科学有效的审计考核体系。（王小霞）
第四篇：加强反腐倡廉建设必须坚持以人为本执政为民
加强反腐倡廉建设必须坚持以人为本执政为民
胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作、顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。以人为本、执政为民是我们党的根本价值取向。反腐倡廉建设是党的工作的重要组成部分，只有始终做到以人为本、执政为民，才能不断取得反腐倡廉建设新成效。
坚持以人为本、执政为民是加强反腐倡廉建设必须遵循的基本原则。贯彻以人为本、执政为民理念，要求我们必须树立科学的反腐观，始终把人民群众作为反腐倡廉建设最积极、最能动的因素，始终坚持相信群众、依靠群众、为了群众，教育、帮助和督促广大党员干部做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决在反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用，使反腐倡廉建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。必须树立正确的政绩观，坚持查实问题是成绩、澄清是非也是成绩，惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩，查处大案要案是成绩、解决严重损害群众利益的问题也是成绩。
坚持以人为本、执政为民是推进反腐倡廉建设创新的必然要求。当前，反腐倡廉建设中的一些深层次矛盾和问题，必须以改革的精神、创新的思路和发展的办法来解决。在履行纪检监察职能过程中，我们既不能就事论事，又不能见物不见人，而是要始终坚持以人为本、执政为民的价值取向，把严格执纪执法与支持改革、鼓励创新、宽容失误有机结合起来。比如，在政策把握上要注意“三个区分”，即注意把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯的违纪违法行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来，支持和保护干部改革创新、干事创业的积极性。
坚持以人为本、执政为民是衡量反腐倡廉建设成效的重要标准。人民群众是反腐倡廉工作的最终评判者。反腐倡廉建设是否取得成效，关键要看群众反映强烈的突出问题是否得到切实解决，群众的根本利益是否得到有效维护，群众支持和参与反腐败的积极性是否得到充分发挥。这就要求我们始终坚持把以人为本、执政为民作为衡量反腐倡廉工作的“试金石”，把人民群众的呼声作为反腐倡廉的第一信号，把维护人民群众的利益作为反腐倡廉的第一考虑，把满足人民群众的发展需求作为第一选择，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量反腐倡廉工作的第一标准，以反腐倡廉建设实实在在的成效取信于民。
坚持以人为本、执政为民是推进反腐倡廉建设与时俱进的现实需要。要以保持党同人民群众的血肉联系为重点，切实加强干部作风建设，坚决纠正脱离群众的不良风气。认真履行监督检查职能，重点加强对中央关于加快转变经济发展方式、扩大内需、强农惠农、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地、维护社会稳定等政策措施落实情况的监督检查，确保政令畅通。进一步加大查办严重侵害群众权益、领导干部违纪违法案件和重点领域、关键岗位发生的腐败案件力度，始终保持惩治腐败的高压态势。深入推进专项治理工作，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题。建立健全行风热线、行风面对面、信访举报热线、纪检监察信访举报网等平台，不断拓宽人民群众的诉求渠道。
第五篇：把细节贯穿于工作中——有感《细节决定成败》
把细节贯穿于工作中
——有感《细节决定成败》
首先我想问大家一个问题，既然要把细节贯穿于工作当中，那么，大家知道细节的实质是什么吗？ 对！细节实际上是一种长期的准备，从而获得的一种机遇。细节是一种习惯，是一种积累，也是一种眼光，一种智慧。只有保持这样的工作标准，你才能注意到问题的细节，才能做到为使工作达到预期的目标而思考细节，才不会为了细节而细节。
朋友们，让我们先来谈谈我们的物业服务吧！在《细节决定成败》这本书中，就提到了将简单的招式练到极致就是绝招。我很认同这句话，因为，我们的大量工作，都是一些琐碎的、繁杂的、细小的事务的重复。作为物业从业人员要做好简单的服务，就必需将服务工作反复地执行，可能在服务的初期会有些不习惯，甚至长期地重复会导致厌烦情绪的产生，但是只有将勉强变成习惯，习惯就成为自然了。工作中，我们时常会提到在管理和服务中要注重细节，怎样注重细节？比如在进行设施设备的日常保养时，维护人员就要将设施设备每天的运行状况做好记录，根据每天的记录情况做出分析、比较，对存在的隐患及时进行排查或检修，不在发生重大事故时而措手不及。今年在北京和上海等地发生的多起电梯运行失常导致的事故就是血的教训，我们应该从这样的教训中提早做好防范。又比如在保洁服务时，不光是做
好日常保洁服务，更需要在服务中注重细节。现在办公楼宇为了美观实用，地面都是采用抛光石材，保洁人员用湿拖布拖地后，地面就会留下水渍，过往的人员稍不留神可能就会因为地面湿滑而摔跤，严重的还会产生纠纷，相反，如果在保洁过程中先用湿拖布拖完地，再用吸水性强的干拖布拖干水渍，又或者避开人流高峰再拖地呢？当然，我不否认这样确实是增加了保洁人员的劳动强度和劳动时间，但是避免一场事故甚至一场纠纷，何乐而不为呢！工作中我们关注了细节，就可以把握创新之源，也就为成功奠定了一定的基础。所以世上没有绝招，绝招只是用细节的功夫堆砌出来的。
大家知道，在我们的细节管理服务中需要执行力，需要有以客为尊的心态。业主对物业服务的消费基本上是一种重复性消费过程，物业公司在细节问题上处理得好，并且通过细节管理不断能给业主造成“物有所值”或者“超值”的感受，业主就会从经验中产生习惯性购买心理，实际上就是对物业服务企业产生了忠实性。因此，把小事做细了，工作效率自然就提高了。
在这里，我还要说说办公室工作。从事办公室工作已经一年多的时间，让我深有体会的是，办公室的工作核心就是服务，服务就必须注重细节。比如，安排会议的时候，就要认真做好会前准备，要了解开的是什么会、参加的是什么人，什么时间开、在哪里开，是提前一天通知，还是提前两天通知，或者周一的会议是在周五通知，还是周日的时候再提醒等等，尽量考虑周全，把
过程细化，就不至于与会人员搞错时间、走错地方，甚至误了一场会议。所以，我们在工作中都要从细节入手，以细节制胜，分解得越细，考虑得越周全，对各个环节就能够把握得越准。
朋友们，一根链条，最脆弱的一环决定其强度；一只木桶，最低矮的边沿决定其容量；一项工作，最关键的细节决定其成败。努力把好细节关，从点滴做起，让工作中的每个细节焕发光彩、生机盎然。
张 萌
二〇一一年十二月
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