河北省行政许可条例（范文大全）

第一篇：河北省行政许可条例

河北省行政许可条例

河北省行政许可条例

（2014年9月26日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

第一章 总则

第一条 为了规范行政许可的设定、实施和监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，强化权力运行制约和监督体系，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

第三条 本条例适用于本省行政许可的设定、实施和监督等活动。

有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本条例。

第四条 行政许可的设定、实施和监督，应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效和权责一致的原则。

第五条 县级以上人民代表大会及其常务委员会应当加强对行政机关实施行政许可的监督检查。

第六条 县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政许可的监督管理工作。

县级以上人民政府有关行政部门按照法定职责，负责对其组织实施的行政许可进行日常管理。

第二章 行政许可的设定

第七条 本省地方性法规和省人民政府规章一般不得创设行政许可或者临时性行政许可，确需创设的，应当遵守《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，严格设定标准。本省创设的行政许可和临时性行政许可，应当明确规定行政许可的实施机关、条件、程序和期限。

第八条 设定行政许可应当坚持有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的原则。下列事项不得设定行政许可：

（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；

（二）市场竞争机制能够有效调节的；

（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；

（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式或者服务方式能够有效解决的；

（五）通过技术标准、管理规范能够有效管理的。

行政许可的设定机关和实施机关不得以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审查等形式变相设定或者实施行政许可。

对同一事项，在一个管理环节设定行政许可能够解决的，不得在多个管理环节分别设定行政许可。

第九条 地方性法规和省人民政府规章确需设定行政许可或者临时性行政许可的，设定机关应当召开听证会、论证会，并通过新闻媒体广泛征求公民、法人和其他组织的意见和建议。

第十条 行政许可的设定机关和实施机关应当建立健全行政许可评估和清理制度，定期对其设定或者实施的行政许可进行评估和清理。

设定机关对其设定的不适应经济社会发展需要的行政许可，应当及时进行修改或者废止。

行政机关认为其实施的行政许可需要废止或者调整的，应当向该行政许可的设定机关提出意见或者建议，设定机关尚未作出相应决定前，不得擅自进行变更。

公民、法人和其他组织对本省创设的行政许可，可以向设定机关提出废止或者调整的意见和建议，设定机关应当及时予以回复。

第十一条 本省设定的行政许可有下列情形之一的，应当予以调整：

（一）设定依据已经被废止的，该行政许可予以废止；

（二）设定依据已经修改或者调整的，该行政许可作相应修改或者调整。

省、设区的市人民政府对行政许可进行下放调整的，应当统筹协调，防止将同级人民政府两个以上部门分别办理的同一行政许可下放到不同级别人民政府所属部门办理。

第三章 行政许可的实施

第十二条 本省行政许可实行目录管理制度，未纳入目录的不得实施。

行政许可目录由县级以上人民政府通过政府公报、政府网站、政务服务中心、新闻发布会以及主要新闻媒体向社会公布，并报本级人民代表大会常务委员会备案。

行政许可目录的内容和格式由省人民政府统一规定。

县级以上人民政府应当根据行政许可的变化情况在行政许可实施前及时更新和重新公布目录。

第十三条 国家和本省废止的行政许可，行政机关不得继续实施；下放调整的行政许可，未获授权的行政机关不得实施。

法律、法规规定由行政机关实施的行政许可，不得转移或委托给企业、事业单位和其他组织实施。

第十四条 县级以上人民政府应当建立统一的行政许可平台，集中办理行政许可，并逐步实现网上办理行政许可和行政许可资源共享。各级网上平台管理机构，应当做好相应的协调、管理和服务工作。

第十五条 行政机关应当严格遵循行政许可法的规定，不断优化审批流程、减少审批环节、缩短审批时限、提高审批效率。

对申请人提出的行政许可申请，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当当场或者在五日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证；不予受理的，应当说明理由。

第十六条 行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府应当确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。

第十七条 行政许可的结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当及时向社会公开。

第十八条 行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费。

行政机关实施行政许可依法收取的费用，必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。

第十九条 行政机关实施行政许可，不得要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供的有偿服务，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。

第四章 行政许可的监督

第二十条 行政机关可以从公民、法人和其他组织以及新闻媒体中，聘请社会监督员，对其实施行政许可的行为进行监督。

公民、法人和其他组织可以向县级以上人民政府负责行政许可监督的机关举报和投诉行政许可违法行为，接到举报和投诉的机关应当依法核实处理，并及时将核实处理情况告知举报人或者投诉人。

第二十一条 各级行政机关应当建立健全内部监督制度，加强对行政许可实施行为的监督。

委托其他行政机关实施行政许可的行政机关，负责对受委托行政机关的行政许可行为实施监督。

上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。

第二十二条 县级以上人民政府负责行政许可监督的机关应当对行政许可的实施进行全程跟踪监督。

第二十三条 县级以上人民政府对下级人民政府制定的规章或者其他规范性文件进行备案审查时，发现以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定行政许可的，应当依法责令其停止实施并修改或者废止；不予修改或者废止的，应当依法予以撤销。

县级以上人民政府法制机构对本级人民政府有关部门起草的规范性文件进行统一审查时，发现以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定行政许可的，应当提出取消审批的意见并退回起草部门。

第二十四条 县级以上人民代表大会常务委员会对本级人民政府公布的行政许可目录和政府规章或者其他规范性文件进行备案审查时，发现以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定行政许可的，应当建议其修改或者依法予以撤销。

第二十五条 县级以上人民代表大会常务委员会应当通过执法检查、听取专项工作报告和专题询问等形式进行监督，主要内容包括：

（一）有关行政许可的法律、法规的实施情况；

（二）公民、法人和其他组织对行政机关实施行政许可的举报、投诉的受理情况；

（三）实施行政许可依法收取费用的管理情况；

（四）负责行政许可监督的机关对行政许可的监督情况。

第二十六条 行政许可的实施机关及其工作人员应当配合监督机关工作，及时、全面、客观地提供相关材料，并对有关问题作出解释和说明。

第五章 法律责任

第二十七条 行政机关及其工作人员违反本条例的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者行政监察机关责令改正，对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处分；情节严重的，依法给予记过、记大过处分：

（一）未向社会公开行政许可目录或者行政许可调整后未及时更新和重新公布行政许可目录的；

（二）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（三）申请人提交的材料不齐全或者不符合法定形式，未在法定期限内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容的；

（四）应当当场受理的行政许可申请，未当场受理的；

（五）未出具受理或者不受理书面凭证的；

（六）未依法说明不受理行政许可申请理由的。

第二十八条 行政机关及其工作人员违反本条例的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者行政监察机关责令改正，对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过处分；情节严重的，依法给予记大过、降级、撤职处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

第二篇：河北省实施行政许可听证规定

河北省实施行政许可听证规定

河北省人民政府令 [2005]第4号

《河北省实施行政许可听证规定》已经2005年3月18日省政府第42次常务会议通过，现予公布，自2005年5月1日起施行。

省长季允石

二○○五年三月二十五日

第一章总则

第一条为规范实施行政许可听证活动，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省具有行政许可权的行政机关和法律、法规授权实施行政许可的组织，以及依法受委托实施行政许可的行政机关(以下统称行政机关)，组织实施行政许可听证(以下简称听证)，适用本规定。

法律、法规对听证另有规定的，从其规定。

第三条实施下列行政许可事项，应当组织听证：

(一)法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项；

(二)行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项；

(三)行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，行政许可申请人、利害关系人申请听证的事项。

第四条行政机关组织听证，应当遵循合法、公开、公平、公正和便民的原则。

除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证应当公开举行，新闻媒体可以向社会公开报道。

第五条听证由拟作出行政许可决定的行政机关组织。具体工作由该行政机关的法制机构或者其他机构负责。

受委托实施行政许可的行政机关应当以委托机关的名义组织听证。

第二章听证参加人

第六条听证参加人一般包括：听证主持人、书记员、行政许可审查人员、行 1 政许可申请人和利害关系人。

与听证的行政许可事项有关的专业技术人员、法律专家、行业组织代表等人员可以作为听证参与人。

第七条听证主持人、书记员由行政机关负责人指定本机关法制机构工作人员或者行政许可审查人员以外的人员担任。

听证主持人由一至三人担任。二人或者三人共同主持听证的，应当确定一人为首席听证主持人。

第八条听证主持人应当具备下列条件：

(一)具有主持听证的能力；

(二)熟悉相关法律知识和行政许可业务；

(三)公道正派，秉公办事，没有违背诚信原则的不良记录；

(四)法律、法规、规章规定的其他条件。

第九条听证主持人、书记员有下列情形之一的，应当自行回避，行政许可申请人、利害关系人有权申请其回避：

(一)是该项行政许可的审查人员；

(二)是行政许可申请人或者其代理人的近亲属；

(三)与该行政许可事项有利害关系或者其他关系，可能影响公正听证的。

听证主持人、书记员的回避，由行政机关负责人决定。

第十条听证主持人应当履行下列职责：

(一)主持听证活动；

(二)询问行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人；

(三)要求行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人提供或者补充证据；

(四)组织证据调查、质证和辩论；

(五)维持听证秩序。

第十一条行政许可申请人和利害关系人享有下列权利：

(一)申请参加听证；

(二)获得听证告知；

(三)申请听证主持人、书记员回避；

(四)委托代理人参加听证；

(五)陈述意见，提供证据，进行质证和辩论；

(六)经听证主持人允许，询问行政许可审查人员；

(七)确认听证笔录；

(八)查阅有关听证的卷宗，获得听证材料副本；

(九)对听证持有异议的，可以向组织听证的行政机关申诉。

第十二条行政许可审查人员必须参加听证。

行政许可申请人和利害关系人可以亲自参加听证，也可以委托一至二名代理人参加听证。委托代理人参加听证的，应当向组织听证的行政机关递交由委托人签名或者盖章的授权委托书。

第十三条行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人在听证中负有下列义务：

(一)遵守有关听证的规定；

(二)如实陈述意见，并提供与听证有关的证据、材料；

(三)保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第三章听证告知与申请

第十四条组织进行本规定第三条第(一)项和第(二)项规定的行政许可事项的听证，行政机关应当向社会发布听证公告。公告应当载明拟听证的行政许可事项和行政许可申请人、利害关系人及参与人申请参加听证的登记、确认办法。公告期不少于10日。

第十五条组织进行本规定第三条第(三)项规定的行政许可事项的听证，行政机关应当向行政许可申请人、利害关系人送达听证告知书，告知其依法享有的要求听证的权利。行政许可申请人、利害关系人可以在接到告知书之日起5日内，向行政机关提出听证申请。

第十六条行政许可听证申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

第十七条申请参加听证的利害关系人在10人以上时，各不同利益的利害关系人应当民主推选一至二名代表参加听证。未推选代表的，行政机关可以采取抽签的方式确定利害关系人的代表参加听证。但应当将确定的代表名单向其他利害 3 关系人公开。

第十八条行政机关应当在举行听证的7日前，向行政许可申请人、利害关系人送达听证通知书。

听证通知书应当载明下列事项：

(一)行政许可申请人、利害关系人的姓名或者名称；

(二)听证主持人、书记员的姓名、单位和职务；

(三)拟作出行政许可决定的事项；

(四)举行听证的时间和地点；

(五)缺席听证的法律后果；

(六)其他应当载明的事项。

第四章听证的举行

第十九条行政机关应当自接到听证申请之日起20日内举行听证。

第二十条听证开始时，由听证主持人介绍本人及书记员的姓名、单位和职务，核对行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人的姓名或者名称，宣布听证注意事项，告知行政许可申请人、利害关系人的权利和义务，询问行政许可申请人、利害关系人是否申请听证主持人或者书记员回避。

行政许可申请人或者利害关系人申请回避的，听证主持人应当宣布听证暂停，并报组织听证的行政机关的负责人决定是否回避。

第二十一条听证按下列程序举行：

(一)行政许可审查人员陈述审查意见，说明拟作出行政许可决定的理由和法律依据，提供审查意见的有关证据；

(二)行政许可申请人、利害关系人陈述，并提供有关证据；

(三)行政许可审查人员、行政许可申请人、利害关系人相互质证和提问；

(四)听证主持人就与行政许可申请有关的问题进行询问、调查；

(五)行政许可审查人员辩论发言；

(六)行政许可申请人、利害关系人辩论发言；

(七)行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人相互辩论；

(八)听证主持人按照行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人的顺序征询各方最后意见。

第二十二条行政许可申请人和利害关系人认为听证主持人有违法或者不当 4 行为的，可以在听证终结前提出异议。听证主持人认为异议成立的，应当当场撤销原行为；认为异议不成立的，应当驳回异议，说明理由，并记入听证笔录。

第二十三条书记员应当对举行听证的过程和内容如实记录，制作听证笔录，并交听证参加人确认无误后签名或者盖章。

行政许可申请人、利害关系人认为听证笔录有遗漏的，可以当场申请补正。

行政许可申请人、利害关系人拒绝签名或者盖章的，应当在听证笔录中注明。

听证笔录的格式文本由省人民政府法制机构制定。

第二十四条听证参加人在举行听证时未提出的主张、证据，不得记入听证笔录。

第二十五条听证结束后，听证主持人应当在5日内写出听证报告，并连同听证笔录一并报行政机关负责人。

听证报告应当载明下列内容：

(一)举行听证的时间、地点和听证参加人的基本情况；

(二)拟作出行政许可的事项；

(三)行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人的陈述、质证和辩论意见以及提供的有关证据；

(四)听证主持人的意见。

第二十六条行政机关应当在举行听证后的10日内，根据听证笔录，作出准予或者不予行政许可的书面决定。

第二十七条有下列情形之一的，由行政机关负责人决定延期举行听证：

(一)行政许可申请人、利害关系人对听证主持人、书记员提出回避申请，需待批准；

(二)行政许可申请人、利害关系人因正当理由申请延期举行听证并获批准；

(三)因不可抗力和其他特殊原因不能如期举行听证；

(四)其他应当延期举行听证的情形。

前款规定的应当延期举行听证的情形消除后，应当在7日内举行听证。

第二十八条行政许可申请人、利害关系人享有听证权利而逾期未提出听证申请，无正当理由缺席听证，或者未经听证主持人允许中途退出听证的，视为放弃听证。

放弃听证的，不得就同一行政许可事项再次申请听证。

第二十九条有下列情形之一的，由行政机关负责人决定中止听证：

(一)因不可抗力和其他特殊原因不能继续听证；

(二)在举行听证时，行政许可申请人、利害关系人提出新的事实、证据和法律依据，需要核实或者对有关证据重新鉴定、勘验调查或者需要通知新的证人到场作证。

(三)其他应当中止听证的情形。

前款规定的应当中止听证的情形消除后，应当恢复听证。

第三十条有下列情形之一的，由行政机关负责人决定终止听证。

(一)行政许可申请人撤回行政许可申请；

(二)行政许可申请人死亡或者终止；

(三)其他应当终止听证的情形。

第五章法律责任

第三十一条行政机关及其工作人员有下列情形之一的，由其上级行政机关、监察机关或者本级人民政府法制机构责令改正；造成严重不良影响或者严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给他人造成经济损失的，依法承担赔偿责任：

(一)依法应当组织听证但未组织听证的；

(二)违法剥夺行政许可申请人、利害关系人听证权利的；

(三)违反有关听证程序规定的；

(四)行政许可审查人员提供虚假证据的；

(五)制作虚假听证笔录的。

第三十二条行政许可申请人、利害关系人、委托代理人不如实陈述意见，提供虚假证据，扰乱听证秩序的，由组织听证的行政机关给予警告；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则

第三十三条行政许可申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用，但参加听证所支付的交通、食宿等费用自理。

第三十四条本规定自2005年5月1日起施行。

第三篇：建设行政许可申请书

建设行政许可申请书

编号：

（河北省住房和城乡建设厅）：

我（单位）现向（河北省住房和城乡建设厅）申请 行政许可，并提交如下申请材料：

申请人承诺：以上提交材料真实合法有效。请依法审查并予以批准。

申请人签字（盖章）

年 月 日

行政许可申请人名称/姓名： 职务： 委托代理人姓名： 联系方式：

法定代表人/身份证号码： 工作单位： 电话： 住址/地址：

邮编： 电子邮箱：

第四篇：行政许可申请书单位用

行政许可申请书（单位用）

申请人：________________ 住址：_____________________________________________ 法定代表人：____________ 受委托人____________ 申请事项：_________________________________________ 提交材料目录：

1、________________________________________________

2、________________________________________________

3、________________________________________________

4、________________________________________________ 提交材料页数：_________ 申请人联系电话：__________________________ 联系人：__________________________________ 其它联系方式（如电子邮箱）：_______________

申请人（委托代理人）：_____________________（签章）

****年**月**日

行政许可变更申请书

申请人：______________________ 地址：________________________ 法定代表人（委托代理人）：_______________ 申请变更事项：________________________________ 提交材料目录：

1、________________________________________________

2、________________________________________________

3、________________________________________________

4、________________________________________________ 提交材料页数：_________ 申请人联系电话：__________________________ 联系人：_______________ 其它联系方式（如电子邮箱）：_________________

申请人：___________（盖章）

年 月日

（印章）

第五篇：--行政许可申请书

行政许可申请书

----城乡规划管理局：

我（单位）现向徐水县城乡规划管理局申请---------的建设工程规划许可，并提交如下申请材料：

1、法人委托书及被委托人身份证复印件

2、发改部门审批项目备案证

3、工程管理部门图纸审查意见

4、建筑设计施工图，单体平、立、剖设计图纸

5、建筑设计单位资质证书

申请人承诺：以上提交材料真实合法有效。

请依法审查并予以批准。

申请人签字（盖章）---年--月---日

行政许可申请人名称/姓名：-------

委托代理人姓名：----联系方式：------

法定代表人/身份证号码：--/-------------------------工作单位：-------电话：-----

住址/地址：-------邮编：-----

电子邮箱：-------