第一篇:惠农试点工作总结
宕昌县惠农政策落实改革试点工作总结
为了全面落实好各项惠农政策和永靖现场会议精神,切实加强我县惠农政策落实工作,集中纠正和解决惠农政策落实工作中存在的突出问题,进一步建立健全惠农政策落实工作长效机制,巩固和扩大惠农政策落实成果,根据县委、县政府的统一安排部署,由我办牵头,从2010年12月开始在全县25个乡镇114个村开展惠农政策落实改革试点工作,经过6个月的努力,全县惠农政策落实改革试点工作总体上取得了明显成效,目前,全县以现金发放的惠农政策39项,其中纳入“一折统”管理的17项,2010年全县有14228.942万元惠农资金直接发放到农户手中,相当于全县每个农民直接增收496元。现将我们所做的工作总结如下:
一、强化政策宣传,在惠农政策宣传上有新的突破。惠农政策宣传不到位是群众对惠农政策有意见的主要原因,在试点工作中,我们注重创新宣传载体,突出宣传实效,采取以入户宣传为主,媒体、阵地宣传为辅的多种宣传形式,深入开展一系列通俗易懂、简单明了、喜闻乐见的宣传活动,努力提高干部群众的政策知晓率,有效地解决了农民群众对惠农政策知晓率低的问题,做到了惠农政策宣传“政策不漏一项,宣讲不漏一户”,达到了农户“四知晓”的目标(即知晓惠农政策是党和政府的关怀,知晓惠农政策具体项目,知晓自己家庭享受的惠农政策及标准,知晓惠农政策受益对象的确定原则和审批标准),全县农户知晓率达到95%以上。
一是突出干部培训。针对干部对惠农政策知晓率低的问
题,我们把干部培训作为惠农政策宣传的前提,在县委党校村干部培训班上,共举办惠农政策知识讲座4次,参加440人次,试点乡村集中开展村社干部培训156次,让各级干部首先成为惠农政策的“明白人”。
二是突出入户宣传。坚持经常性入户宣传与集中入户宣传相结合,全县抽调千名干部,包社入户宣讲惠农政策,印制《宕昌县惠农政策宣传手册》、《致广大农民朋友的一封信》和惠农政策资料袋各21000册(张),进行了入户宣传和发放,入户宣传率达到100%。南河乡、甘江头乡、兴化乡也同时印制了财政、民政、计生、合作医疗等惠农政策宣传资料,发放到村到户,进行了宣传,使群众对各项惠农政策的申请、审批、发放等流程一看便知,增强了工作透明度。
三是突出媒体宣传。在县电视台开设了“惠农政策宣传专栏”,播放31次,在《宕昌新闻》节目开始前两分钟解读惠农政策的内容和意义,在南河乡、新城子乡、甘江头乡制作了专题片进行宣传。
四是突出阵地宣传。在每个村群众方便看到的地方设置了一面固定宣传栏,每个社设置一面固定黑板,分期分批宣传惠农政策,公开政策受益对象。各乡镇在公路沿线、集镇街道、社区等人员比较集中、人流量大的场所,刷写和张贴惠农政策宣传标语、悬挂横幅,大力宣传各项惠农政策,结合新农村建设建成一批惠农政策宣传长廊和公示栏,使群众时时能看到惠农政策,处处都能感受到党和政府的温暖。
二、全面摸清底数,在建立完善基础档案资料上有新的突破。
我们感到如何把握群众的贫困程度,合理确定收益对
象,是惠农政策落实工作的难点所在,以往仅凭村干部的平时了解确定收益对象,依据不充分,对象确定不够准确,群众有意见。针对这种情况,我们在学习永靖县经验的基础上,结合我县实际,根据农户收入情况,建立了《农户家庭基础档案》,有效地解决了惠农政策落实工作中不规范的问题。
一是摸清底数,建档立卡。组织县、乡、村干部深入全县20628户农户,深入细致地开展生活状况调查和评估,从家庭人员构成、经济收入、生活支出、住房情况等方面情况,建立《农户家庭基础档案》,各村民主评议小组对全村农户经济情况进行评议公示,用具体的经济指标量化农户经济状况,识别出扶贫对象和低保对象。目前,村、乡、民政局三级同步建立了《农户家庭基础档案》,一年一核查,一年一调整,实行动态管理,为确定低保对象和落实扶贫政策提供重要依据。
二是统一标准,规范档案。针对乡、村两级档案资料不完善、不健全、不规范的实际,县上统一制作了卡册表、电子档案和惠农各项制度,明确规定了惠农政策落实改革试点工作建档时间,并抽调业务骨干分片包干,指导各乡镇建立完善《民主评议会议记录》、《农户家庭基础档案》等九大类基础档案,各村建立完善了《村民“一事一议”制度》、《农村低保规范化管理》等七大类基础档案,便于工作落实和群众监督,各试点乡村集中对“一册明”、“一折统”运转情况进行了一次“回头看”,进一步规范《惠农财政补贴明白册》填写工作,每半年运转一次“一册明”,对惠农资金收益对象分类分村,对农户家庭基础档案、各项惠农政策收益对象花名册及有关评议公示记录等进行建档管理,进一步促进了
惠农政策落实工作的规范化,提高了工作效率。
三是信息同步,资源共享。全县25个乡镇和有条件的村建立了惠农政策电子档案,主要涉及惠农政策项目名称、工作流程、指标分配、享受户数和人数、标准、金额等内容,进一步方便了管理和查询,实现了惠农政策资源的互通共享和县直部门、乡镇、信用社网点、农户之间的有效对接,强化了惠农政策落实工作的管理,增强了业务部门和群众的监督。
三、突出公开透明,使农村低保对象确定工作有新的突破。
我们力求惠农政策落实的每个环节公开透明,让群众广泛参与,积极监督,避免“暗箱操作”、优亲厚友。因此,我们针对农村低保实施过程中存在的“人情保、关系保、懒汉保”难核销、对象确定不准确等实际问题,严格按照国家政策规定,积极探索农村低保规范化管理的新途径、新路子,有效地解决了惠农资金发放公平公正问题。
一是制定“四优先”、“四不准”政策,解决“人情保”的问题。根据我县实际,县委、县政府制定出台了农村低保“四优先”、“四不准”政策(即四优先:优先考虑困难群众,优先考虑困难烈属和残困户,优先考虑计划生育困难家庭,优先考虑在读和未就业大中专特困家庭;四不准:干部职工及其家属不准享受低保,村干部及其家属不准享受低保,违法乱纪、不履行义务的不准享受低保,违反计划生育政策的不准享受低保),各试点乡村认真开展了农村低保对象集中核查清理工作,对自查出低保对象落实不公等5个问题集中进行了整改完善,做到农村低保对象有进有出,动态管理,共查出和纠正了不符合条件的低保户485户1612人,有效解决了多年来农村低保工作中积淀的突出问题。
二是突出民主评议,解决低保对象确定不准的问题。我们将民主评议作为确定农村低保对象的关键环节,通过召开村民代表大会,投票选举产生村级民主评议小组,将范围扩大到村“两委”代表、党员代表、人大代表、政协委员、村民小组长、群众代表(包括妇女代表、贫困户代表、富裕户代表、计生户代表)等人员组成,每年调整一次,人数不少于30人,进一步提高了群众的参与权、知情权和监督权。在确定低保对象时,严格按照村“两委”提议、村民评议小组评议、乡镇审核、民政局审批的程序规范操作,评议结果报村委会在村、社同步进行公示,对公示无异议的上报县民政局审批,并将审批后的低保对象在乡镇、村、社再次进行公示,做到“三级公示,三级定案”。村“两委”提议较好地起到了基层组织的组织引导作用,民主评议使低保对象由村干部确定转变为群众确定,扩大了民主,提高了准确率。通过建立档案、评议公示,使群众“争、跑、要”农村低保的现象少了,今年农村低保上访比去年同期下降30%。同时乡镇、村确定低保对象的难度和压力减少了,干部得以清白,群众得以明白,减少了基层矛盾,改善了干群关系,促进了社会和谐。
三是实行四类施保,解决以往施保均等化的问题。在全县开展农村低保规范化管理工作,农村低保标准按照省、市要求,由850元提高到1096元,平均补助水平由月均65元提高到72元,提标后的农村低保四类人员补助水平为:一类100元/人/月;二类73元/人/月;三类58元/人/月;四
类45元/人/月。共有农村低保户27392户68480人,其中一类11080人,二类11153人,三类21138人,四类25107人,通过四类施保,提高了标准,拉开了档次,杜绝了以往低保发放均等化的弊端,使困难群众的生活得到了更好的保障。
四、完善工作机制,在建立完善长效机制方面有新的突破。
我们注重体制机制创新,加大整章建制力度,探索建立长效机制,坚持用制度管人、管事,促使惠农政策落实工作步入科学化、规范化、制度化,有效地解决了惠农政策落实工作中责任不到位的问题。
一是组织领导机制。县上成立了由政府县长任组长,有关领导为副组长,相关部门负责人为成员的宕昌县惠农政策落实改革试点工作领导小组。实行县委常委和其他县级干部联系乡镇抓惠农政策落实工作制度,县、乡镇、村层层实行党政一把手负责制,由主要负责人亲自抓,分管领导具体抓,使惠农政策落实工作形成了上下有组织、纵横有联系、层层有人抓、事事有人管的良好格局。针对原来基层落实惠农政策的机构多,没有专职工作人员和集中固定的办公场所,工作缺乏衔接、效率不高,群众办事不方便的问题,在全县各乡镇设立了统一规范的惠农办公室,内设财政、民政、合作医疗、计划生育、咨询接访等5个窗口,具体由乡镇党委副书记、纪委书记兼办公室主任,工作人员从财政、民政、合管办、计生等站所人员中整合,并配套完善了《惠民办公室工作职责》、《首问责任制度》、《接访登记制度》、《服务承诺制度》等六种工作制度,极大地方便了群众,提高了工作效
率。同时,在县农办设立了惠民办公室,由县委常委、副县长任永明兼任办公室主任,负责全县惠农政策落实的组织、协调和督促检查工作。
二是资金落实机制。针对以往惠农资金发放不及时、程序不规范等实际问题,我们在全县推行惠农资金“一周到位”工作制,明确了各业务部门在资金落实每个环节的职责和办理时限要求,建立了财政和业务部门、乡镇惠民办、信用社紧密衔接、协调运转的资金落实工作机制,在资金到位前提前做好资金发放的基础性工作,从县财政收到上级资金拨入农户“一折统”在一周时间内完成,大大缩短了运行时间,提高了工作效率,实现了无拖延、无挤占、无挪用,资金到位率达到100%。
三是督促检查机制。为全面完成惠农政策落实改革试点工作任务,有效防止惠农政策资金管理使用中违纪违法问题的发生,县上成立了3个督查组,集中对25乡镇114个试点村的惠农政策落实情况进行了两次督查指导,并分片召开了现场会,编发了4期通报,严格实行举报监督制,接到举报电话83次,对群众反映的问题上门给予调查答复,通过开展群众满意度测评,召开评议大会,广泛征求广大群众的意见建议,对涉及惠农政策的重大举报和投诉及时进行纠治,全面准确地衡量和评价惠农政策落实的成效。今年,共发放群众满意度测评表20000余张,群众满意度达到96%。
四是责任追究机制。为确保党的各项惠农政策不折不扣落实到位,切实保障和维护广大农民群众的根本利益,县上研究制定了《惠民资金运行管理制度》和《工作责任追究制度》,严格执行“谁主管、谁负责,谁包社、谁负责,谁核
查、谁负责,谁督查、谁负责”的责任追究制,明确规定对业务部门工作不到位、执行政策不力、惠农资金管理不严,造成严重后果的,视情节追究主要负责人和有关责任人的责任;严格执行乡镇党委书记、乡镇长、主管部门及帮扶单位负责的责任追究机制,明确规定在试点工作结束后,仍有涉及惠农政策落实方面问题的,将严肃追究主管部门、乡镇和试点帮扶单位的责任。对试点工作突出的乡村、成效显著的部门,将在全县经济工作会上进行表彰奖励。督查组督查工作不到位,造成一定影响的,向县委、县政府说明情况。
五是考核测评机制。今年,县上将惠农政策落实工作列为党风廉政建设目标考核责任制和农业农村工作目标考核责任制的一项主要内容,纳入年度考核范围,年初与各乡镇签订责任书,年终严格考核,层层兑现奖罚,并将群众满意度测评结果作为年度评定“好班子”和个人评定“优秀”的重要依据。
总结惠农政策落实改革试点工作的实践,我们深刻体会到:
1、领导重视是关键。惠农政策落实工作涉及各乡镇和多个部门,需要全县上下协调一致,齐抓共管。惠农政策落实的好不好,关键取决于各级领导的重视程度。只有领导重视,常抓常议,层层靠实责任,强化工作力量,才能保证把各项惠农政策落实到实处。
2、宣传到位是前提。宣传不到位、知晓率低是干部和群众对惠农政策了解不全面、工作有意见的主要原因。只有对干部进行有效的培训,首先让干部熟知政策、理解政策,才能将党的各项惠农政策的发放标准、审批程序等内容通过
干部原原本本地讲解给广大农民群众,得到群众的积极参与、理解、支持和监督,才有利于促进各项惠农政策落实规范化,提高群众的满意度。
3、摸清底数是基础。通过认真细致地调查核算,全面摸清群众的生产生活和收入情况,建立完善各类基础档案资料,便于管理、查询和监督检查,同时可以比较准确地把握群众的贫困程度,使原来主观衡量转变为具体量化,确定受益对象更加科学、合理、准确。
4、公开透明是核心。只有把落实党的惠农政策的决定权充分交到群众手中,充分发挥基层民主,增强政策透明度,充分落实群众的知情权、参与权和监督权,认真抓好评议和公示两个关键环节的工作,才能做到公开、公正、公平。
5、基层组织是保证。基础组织在惠农政策落实中发挥着宣传引导、对象确定、组织落实的重要作用,受益对象、评议小组成员都由村“两委”酝酿提名,村“两委”成员是否怀有公心,公道办事,直接关系着惠农政策落实的公正公平。因此,在惠农政策落实工作中,要注重加强基层组织建设,选准配强“两委”班子成员,通过加强培训教育、完善议事制度、扩大民主监督,不断提高基层组织在群众中的公信度。
6、长效机制是保障。惠农政策涉及千家万户,关系群众切身利益,是一项长期的任务,不可能一蹴而就,需要常抓不懈,不断探索实践,不断改进完善,最紧要的是要建立一套科学、合理、操作性强的长效机制作保障,以健全的制度、规范的程序促进惠农政策不折不扣得到落实。
7、群众满意是目的。落实惠农政策的出发点和落脚点
是让广大群众受益,我们在落实惠农政策中,把群众的满意不满意作为检验工作成效的唯一标准,千方百计做到让群众满意,提高群众的满意度。
总之,通过扎实有效的试点工作,各项惠农政策得到全面落实,落实惠农政策工作中存在的普遍性问题得到有效解决,惠农政策落实中过去不公开、不公正的现在公开公正了,群众不满意的现在满意了,广大农民群众切实感受到了党和政府的温暖。同时,进一步增强了基层组织的公信力、凝聚力和号召力,强化了党的执政基础;进一步提高了各级干部的民本意识,维护了农民群众的切身利益,保障和改善了民生,促进了农村经济社会的发展;进一步加快了乡镇职能和干部作风的转变,规范了基层各项工作,推进了基层民主建设,改善了党群干群关系,促进了社会和谐稳定。在试点工作中,我们虽然做了大量的工作,也取得了一些成效,但与县委、县政府的要求相比,与广大农民群众的愿望相比,还有很大差距。一是政策落实有偏差,影响受益效果。我县有部分长期外出务工人员,土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受种粮直补政策;在实施新农合医疗政策上,部分乡镇卫生院管理较差,医生素质较低,服务意识淡薄,重收费现象较突出,导致农民主动参加新型农村合作医疗的积极性不高。二是低保对象界定难,引发新的矛盾。少数群众收入情况很难完全界定。虽然我县出台了“四优先、四不准”的低保评定依据,并且低保户的确定经群众评议、公示等程序,总体上保证了低保落实的公平和准确。但实际操作中,农村低保户对象仍很难界定,因为在农村,家庭收入特别好的农户和特别差的特困户都是极少数,量大
面宽的是彼此相差不大的中间户,处于中间状态的农户实际收入很难搞清楚,低保对象评给谁大家都感到不公,低保名额可能与少数村的实际贫困人数不一致。三是资金投入总量不足和主体过多。我县属于国家贫困县,目前农民普遍存在收入水平不高、农村基础设施落后等问题,要办的事很多,尽管政府一直在不断加大惠农资金投入力度,但资金总量仍然严重不足,尤其在农田水利、农村交通、电力设施、人畜饮水、人居环境美化等基础设施建设方面更为突出。此外,支农项目资金的管理和分配涉及发改、财政、扶贫、交通、水利、农业、林业、民政等多个部门,存在投入结构不尽合理,投资渠道多,资金使用效率不高等问题。四是部分项目要求多,基层工作难度大。部分惠农项目要求较多,资金安排不足,实施难度较大。如:粮食直补种粮面积难以核实,导致实际操作过程中易引发矛盾;“能繁母猪”数量和界定核实困难;农村低保对象界定缺乏适用性强的评定标准等。五是操作程序繁杂,运行成本过高。由于惠农政策项目较多,资金到位时间又不统一,兑付期限又紧,补贴资金发放都要经过入户调查、测算面积、估算产量、村级张榜公示、乡复查汇总、乡镇张榜公示、上报分配方案、填底卡、银行制折、填明白册、数据录入、资料运转、资金发放等十多个程序。因此,需要大量的人力来专门实施,同时也产生了大量的诸如设备购置费、培训费等费用。而这部分经费均完全由乡政府自行承担,普遍感到压力很大。
下一步我们将针对存在的问题和全县实际,在六个方面抓好落实。一是逐步建设涉农惠农信息服务平台。帮助乡村建立覆盖全县先进适用的惠农信息基础设施和服务体系,营
造经济适用、管理规范、高效运行的农村信息化环境,带动农业增效、农民增收、农村繁荣。二是加强基层干部队伍建设。各项惠农政策主要靠村支两委干部去落实。干部思想素质和工作能力的高低,都将影响惠农政策落实的效果,影响社会和谐。应制定预防村干部职务违法违纪的办法和印发预防村干部职务犯罪教育读本。充分调动村组干部的工作积极性。提高基层干部的工作能力,提升村组干部的理论素质和服务水平。三是进一步强化惠农政策宣传。落实惠农政策,提高群众的认知度和满意度,基础是要把各项惠农政策及时传达到基层,把主要精神实质和操作程序向群众讲透彻,向村组干部讲清楚,做到家喻户晓,群众明白。要针对当前农村接受政策能力强的人群外出的现实,认真研究政策宣传的方式、方法,采取更加灵活,更加方便、快速的宣传形式,提高政策入户率。四是农村低保名额分配要科学化、评定规范化。目前,实行农村低保名额分配制度,上级分配多少名额,下一级政府将按照分配下来的名额再分配给各行政村。有些地区低保名额不平衡。因此,一部分贫困线以上的农户也获得了低保资金,有些群众也因此产生攀比心理,争抢低保名额,导致群众内部矛盾发生。建议低保资金发放工作,应从下而上,先由乡村按照本地区实际评选出本地区的低保人员,再由上级部门审核通过后发放低保资金。另外,建议低保人员评定程序更加完善,保障金额进一步提高。五是加大监督管理力度。县监察、财政、审计、物价和惠农政策牵头部门,要经常深入乡村加大对惠农资金运行情况的检查力度。要整合部门力量,深入乡镇明查暗防,有效预防和查处惠农政策实施中的挪用、套取、私分等违规违纪行为,提高
监督实效。让老百姓充分享受改革开放的胜利成果。六是简化工作程序,改变补贴方式。充分利用乡镇惠民服务大厅,在不改变主管部门政策解释权、补贴对象认定权、补贴资金确定权、补贴程序审核权的前提下,将各类强农惠农补贴项目、标准、金额、领取时间、地点和方式,予以公示,做到家喻户晓,接受社会监督,公示无异议后,以 “一折统”发放到户。在合作医疗报销方面,由于广大群众整体素质不高、文化水平普遍较低,要进一步简化报销手续、报销程序,缩短费用报销时间,切实缓解群众合作医疗报销难的问题。
总之,我们将进一步加强组织领导,强化工作措施,狠抓薄弱环节,规范工作程序,不断提高惠农政策落实工作水平。在下半年全面开展的17个乡镇222个村的惠农政策落实改革试点工作中,近一步规范惠农政策落实程序,坚持公开原则,全面实行惠农财政补贴资金“一册明、一折统”支付方式,加大督查指导力度,强化责任追究,确保各项惠农资金不折不扣地落实到实处。积极探索建立符合我县实际的工作机制,培育和抓好示范典型,积极创建惠农政策落实示范县,力争使一半以上的乡镇要达到永靖的水平。积极筹措资金,建设乡镇惠民大厅,提供便捷服务。
县委农工办 2011年8月1日
第二篇:减负惠农工作总结(推荐)
江垭镇中心完小减负惠农工作自查自纠工作总结我校为全面贯彻党的教育方针,认真贯彻落实国家课程计划,进一步贯彻落实省市纠风办、减负办就在全教育系统做好减负惠农工作的精神,对照县教育局的具体要求,现将我们学校依据有关减负惠农政策要求在减负惠农方面所做的工作进行自查,总结如下:
一、建立组织,健全制度
1、成立减负惠农工作领导小组。
组长:吴扬银
副组长:向华贵唐汇政余官皇
组员:杜猛杜慎忠赵仙忠杜谋辉
各班班主任
2、健全各种规章制度。
1、制定了减负细则,建立健全各种规章制度。
2、实行发现违规收费一票否决制,将教师执行情况纳入到教师年终考核之中。
3、建立家校联动制度,形成“减负增效”的共识和合力,强化学校、家庭、社会共同育人的责任。
二、严格管理,规范行为
1、严格执行有关文件精神,切实规范教育收费。要求教师不得给学生推荐征订除教育局准入的教科书及教学辅助资源以外的所有教学辅助资源,不得向学生收取自拟项目的所有费用。
2、加大宣传教育工作力度。减负惠农工作领导小组,积极向广
大教师进行减负宣传,组织大家学习减负资料,真正实现了减负惠农的目标。
3、实行责任追究制。对违反惠农减负政策的人和事,除限期整改纠正外,将严格按上级有关规定,从严追究相关人员的责任。
4、加强师德师风建设,教师自觉形成了“减负”意识。
通过自查自纠,我们学校及全体教师都能自觉与上级部门保持一致。学校教育收费向社会透明公开收费政策、项目、标准,并聘请了义务教育收费监督员,收费获得了收费监督员的充分肯定,也得到了全体家长的肯定;学校无多收、乱收的行为;教师无收取资料费、试卷费、饮用水费、补课费、照相费等的行为;学校每期的贫困学生生活补助按时发放,不存在滞留行为。
总之,惠农减负工作,是一个系统工程,我们在实际工作中虽取得了一些成绩,但在工作中仍遇到了一些有待解决的问题,学校减负,家长加压的现象时而发生,我们将继续加大宣传力度,力求在教学管理中切实规范教学行为,切实减轻农民负担,办社会满意的学校。
第三篇:试点工作总结
通过试点工作,我们基本建立了顺风物流的标准体系,明确了制定标准体系的基本要求和标准体系运行的要求,吸取了运行过程中的经验和教训:
1、标准的制订一定要坚持以人为本,服务于社会、服务于大众
2、标准的制订一定要广泛听取一线人员的意见,听取广大客户的意见,听取政府管理部门及质检部门的意见,服从国家相关规范。以保障物流标准化的政策性、法规性、技术性、规范性和可行性。
3、标准的制订一定要坚持从实际出发、从实效出发、从维护政策法规的严肃性出发。既不能生搬硬套、又不能标新立异、既不能违反规则、更不能搞形式主义。
4、服务标准正常实施,一定要把立足点放在有利试点工作任务和工作目标的落实,有利于管理和服务的持续改进和长期发展。
5、标准体系一定要体现科学发展观、注重长期效应、有利长效发展。在今后的实施中,要把它作为物流标准化发展的方针大计,列入整体工作议事日程,制订实施规划,建立监管机制,落实推进措施,加强检查考核。长年坚持、形成规则、持续改进、经久不衰、抓出成效、抓出水平,让客户满意,让社会认可。
下一步我们打算做好二项工作:
1、持续改进、持续发展
通过总结,针对物流标准化试点工作存在的一些问题,系统疏理、分析研究、制订持续改进措施,在今后的实施中,使服务标准不断改进、不断完善、不断进步。
2、接受评估、接受考核
通过物流标准化试点工作的评估考核,虚心听取意见、虚心接受批评,既将省市评估考核作为动力,又将借助省市评估东风,认真总结工作、寻找薄弱环节、正视存在问题、组织有效整改,努力促使服务标准的实施纳入正常轨道,健康推进。
以上总结,如有不妥,请考核小组批评指正。
吉林省顺风物流有限公司
2015年1月1日
第四篇:镇科普惠农工作总结
X镇科普惠农工作总结
镇地处路桥区东部沿海,下辖x个村居,有户籍人口x万,外来人口近x万,辖区面积x平方公里,是典型的农业大镇。近年来,我镇在区委区政府的正确领导和市、区科协的指导帮助下,贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要》和中国科协《关于进一步加强农村科普工作的意见》,扎实开展科普工作。
x年x月份,我镇全面启动“科普惠农服务站建设工程”,建成了以“x站x点x室”为主体的三级科普惠农服务网络,有效形成全镇科普惠农合力,促进了农民素质的不断提高,有力推进了全镇新农村建设的进程。我们的做法是。
一、加强组织领导,完善工作机制
镇党委、政府对科普惠农服务站建设工作高度重视,坚持“政府推动、全民参与”的方针,建立健全工作协调机制。一是出台工作方案。我们将科普惠农服务站建设工作纳入镇党委政府重要议事日程,多次召开党政联席会议,听取科普工作汇报,研究解决有关问题,出台了《xx镇科普惠农服务站创建工作方案》,明确指导思想、建设目标、具体任务和主要措施;二是加强组织领导。镇成立创建全国科普惠农服务站工作领导小组,由农业副镇长任组长,各片领导任副组长,领导小组下设办公室,成员由各办精干力量组成。同时,要求全镇x个村居、各专业合作社、农业创业基地建立相应的领导小组,形成“人人有责任田”的组织领导体系;三是建立工作制度。包括“工作报告制度”,即各责任单位每周向领导小组报告工作进度一次,领导小组每半月以书面形式向镇党委政府报告一次。“督查整改制度”,即由农办牵头,组织各片开展互检,发现问题限时整改,并不定期开展“回头看”,确保创建工作落到实处。
二、健全科普网络,完善基础设施
科普惠农兴村,重点在普及,关键在执行。为切实加强科普网络和基础设施建设,进一步扩大普及面、增强执行力,镇财政拨款x多万元,启动“xx”工程。截止x月底,建成以“一站、二点、五十一室”为主体的三级科普惠农服务网络。
一站,即科普惠农服务站。设在xx镇农技协办公楼,占地x多平方米,以“服务农民、培训农民、提高农民、富裕农民”为宗旨,主要面向全镇广大农民和农业合作组织,实行敞开式服务、窗口式办公、规范化管理。服务站主要分为四大功能区块:一是信息服务区,包括咨询报名室、公告发布栏;二是室内培训区。包括多媒体教室、远教培训室和新型农民讲习所,共配备x台电脑、三套投影和音响设备、x多个座位,可同时容纳x人开展学习培训;三是休闲活动区,配置金属书橱2套、科普藏书x册,设台球、乒乓球桌等娱乐设施,并配有3台触摸式“神农一体机”,可登陆“中国村络工程”信息平台,了解各级政务和各类信息;四是室外宣传区,配备x平方米的LED彩色显示屏。
二点,即“xx农技协科普惠农服务点”和“台农农资服务公司科普惠农服务点”。前者位于原农技协办公楼,有一个远教播放室、一个科普图书室、一个科普长廊、一个x亩大棚蔬菜基地、一个“土专家”巡讲团,并配备电脑、投影仪、数码相机等设备基础上,重点在引导、示范作用上做文章,开展科普惠农结对、百名会员结对百名群众,实现科技帮扶、科技致富、科技脱贫;后者地处蓬街集镇区域,从事包括葡萄及其它农产品方面的农需物资经营及技术咨询,是xx农资行业(产前服务)的龙头企业,具有很强的农民集聚力。该点配置电脑、投影仪、触摸式神农一体机等设施,建有电教播放室、农资超市,农民群众在站点采购农资的同时,可以向技术人员咨询相关科技、科普知识,并能通过电教设施和神农一体机,轻松、便捷地获取农业科学技术和市场信息。
五十一室,即村居新农服务室。按照“有人管事、有章理事、有房办事”原则,在全镇x个村居设立新农服务室,做到专人负责、制度上墙,并实现台帐规范化、管理制度化、工作程序化,灵活开展科普惠农服务。
三、强化宣教服务,凝聚发展动力
我们按照“全民动员,科学普及”的思路,分层次、多题材、广角度地开展科普宣教。一是覆盖式宣教,即通过召开培训会、发放资料、悬挂横幅、张贴标语、发布通告等方式,全方位开展宣教;二是渗透式宣教。即通过开展“百晓系列”活动,号召驻村干部、村居干部、农业专家深入村居,走进矛盾、破解难题,在为民服务、融洽关系的同时开展科普宣教,把课堂办到村居、田头、农家,把农函大特色班办到农业基地中,取得显著成效。“驻村百晓”也被评为浙江省“十七大”精神主题宣教“创 新载体x例”之一;三是人性化宣教,即开展“一村一品”文化创建活动,深入挖掘村居文艺潜力,通过“村歌大合唱”、“小品演出”等群众喜闻乐见的方式开展宣教;四是多层次宣教,即充分运用“村络工程”网站、远程教育网络、LED大屏幕等新平台开展宣教,进一步创新宣教形式、扩大宣教覆盖面、提升宣教层次。
今年来,共组织农民“土专家”巡回讲座x期,举办各类技术骨干和协会会员培训班x期,开办各类农业实用技术培训x期,培训人员x多人次,转移就业x人,引进以色列樱桃蕃茄、美国西芹、台湾红茄等国内外优良新品种x只,示范推广多层膜覆盖、反季节栽培、立体套种、立体养殖、二氧化碳气肥等新技术x多项,有力促进了全镇农业增产、农民增收、农村繁荣。
四、坚持学以致用,打造示范亮点
为提高科普惠农工作的影响力,我们立足资源优势、挖掘产业潜力,启动“三色产业万亩亿元”工程,着力打造示范亮点。所谓“三色产业”即以浅海滩涂和围坝养殖为主体的新兴“蓝色产业”、以大棚葡萄为主体的瓜果生态“绿色产业”、以大棚蔬菜栽培为主的“白色产业”,这是“万亩亿元”工程的主体项目。按照“特色化、区域化、品牌化、规模化、标准化”的要求,产前:在农技协建立x亩大棚蔬菜示范区,在xx村建立x亩大棚葡萄示范区,在xx农场建立x亩西甜瓜示范区,采用新的品种引进、无公害生产、新肥药应用、立体间套、优质高产栽培的措施,达到亩收入上万元。产中:以台农农资有限公司为龙头,做好技物结合服务,严格遵循农业部绿色食品的生产技术标准,并配套使用无公害生产栽培技术标准,改善田土壤品质,降低农田有毒物质,提高农产品在国外、国内二大市场上的竞争力,促进种养殖业向优质、高产、高效发展。产后:以农技协为龙头,以龙头基地、龙头市场、龙头示范村、龙头示范户为辅助,舞好五龙,通过统一技术、统一经营、统一包装、统一销售,实现产销一体化和农民增产增收的目的。示范点的成功建设,激发周边农户的参与热情,带动了全镇农业特色产业的蓬勃发展。
通过几年的努力,我镇的科普惠农建设已步入了轨道,并在实践中取得了一定的成效。归纳为三句话:科普网络更健全、宣教功能更强大、受益群体更宽泛。
下阶段,我们将:进一步更新工作理念,明确工作目标;进一步改进工作方法,创新工作机制;进一步加强教育引导,提高农民素质;进一步推进村级自治,实现重心下移,努力推动科普惠农工作取得新的突破。
当然,成绩的取得,离不开上级组织的关心指导,离不开全镇干部的共同努力,离不开广大群众的大力支持。我镇的科普惠农工作还处于起步阶段,许多方面还有待于在今后的工作中加以完善和改进,希望各级领导、各届人士多提宝贵意见。我们将以这次会议为契机,深刻领会各位领导的讲话精神,积极借鉴兄弟单位的宝贵经验,不断将我镇的科普惠农工作推向深入。
第五篇:惠农补贴检查工作总结
龙树片区检查组关于
财政直补农民资金专项检查工作报告
根据鲁财发[2011]36号《鲁甸县财政局关于开展工作财政直补农民资金专项检查的通知》及《鲁甸县委2011财政直补农民资金专项检查实施方案》的要求,解决强农惠农资金管理使用中存在的问题,建立健全资金安全有效使用的长效机制,以确保资金管理使用效益、维护群众权益、促进社会和谐为目标,把强农惠农政策措施落到实处,提高资金管理使用效益。县成立了3个片区工作检查领导小组,我片区工作小组以经管站长为组长,以林业、财政、县信用联社为成员单位的检查小组,于20011年5月11日至15深入梭山、龙树、水磨、新街乡开展了强农惠农资金专项清理检查工作,现将开展情况汇报如下:
一、听取乡镇领导汇报
检查组下到各乡镇,听取乡镇长、分管农业副乡长及乡财政、农技站、经管站、林业站、信用社等相关部门对2010年农资综合直补、良种补贴、退耕还林补贴等九项惠农资金管理、发放方式及2011年农业综合直补、粮种补贴两项的工作情况汇报。具体工作方式主要有:
1、惠农资金实行财政专户管理,制定惠农专项资金的实施细则和管理办法,做到专款专用,杜绝载留、挤占、挪用等现象的发生。
2、惠农资金落实到户。由村、社、乡、财政、派出所、计生等相关部门抽调人员深入农户调查统计、核对户口、建造惠农农户名册,录入软件管理。
3、惠农资金发放方式。财政专户收到上级惠农资金到帐时,根据惠农农户信息资料、建造农户资金发放名册等划拨惠农专项资金到乡信用社,信用社按财政所提供的农户名册等信息资料制作惠农资金“一折通”农户存折,统一转交乡财政所。
4、“一折通”的发放。财政所等相关部门统一管理 “一折通”,制定“一折通”发放名册,由农户凭身份证、户口簿等相关证件到财政所等相关部门签字领取。
5、张榜公示。实行公示制,做到了每户的补贴面积、补贴标准、补贴金额、公开、公正、公平、透明。
二、深入农户进行全面了解及查阅资料
分别对梭山乡埂底村(江家坪、榨房、街子等社区)、黑石村(关口、大石包、寨子等社区);水磨镇滴水村(老营盘、下棚子等社区)、铁厂村(下棚子、张家营、四方地等社区);龙树乡龙树村(街子、马家包、符家营盘等社区);新街乡新街村(杨家湾、邓家山,周家营等社区)、闪桥村(王家雕社区等)三乡一镇七村十八个社区140多户农村的走访、调查、问询,核实“一折通”农户领取金额和财政划拨金额是否一致、特殊农户和一般农户补贴标准是否一致、查阅相关资料,所查片区各种惠农补贴资金都相对客观公正的通过“一折通”存折兑现到农户手中。
经调查了解,各乡镇领导高度重视,惠农政策措施到位,兑付程序严格按照《年云南省对种粮农民农资综合直补实施办法》和《云南省财政直接补贴农民资金“一折通”发放管理暂行办法》制定了补贴资金管理办法和实施细则,惠农补贴资金落实到户、补贴面积、补贴标准、补贴金额公平、公开、公正、透明。乡纪委、乡财政、乡农民负担监督管理等相关部门对补贴资金的管理和发放情况进行了监督检查,确保补贴资金兑现到种粮农民手中,做到专款专用,没有截留、挤占、挪用现象的发生,没有违规违纪行为。
三、存在的问题
1、在惠农补贴信息收集工作中,由于部份农户举家外出务工,基础信息收集工作困难,在农户信息录入工作中,由于身份证号码的不确定,致使录入软件工作不能顺利进行,导致部份农户惠农补贴资金不能按时发放到农户手中。
2、由于历史因素,农户承包的耕地面积和农户实有的土地面积误差大,一部份乡村社对惠农补贴资金的造册发放方式不一致,一些村社予农户承包人口核算发放农户,一些村社予承包面积核算发放到户,总体还是客观公正的。
3、部份乡镇,惠农资金发放没有张榜公布。
4、部份乡镇为了整体工作的全面推进,农户到信用社领取惠农补贴资金的时,要求农户把所欠应缴纳的农村新农合医疗保险等缴清,才能领取各种补贴。
5、有部份乡镇“一折通”存折由村社班干部发放,容易造成村社班干部集中到信用社违规领取资金,不利于基层党风廉政建设。
四、整改措施
1、建议财政、信用社进一步完善惠农资金的信息收集、软件录入工作,政府进一步强化惠农资金资料信息收集工作审核、监督管理。
2、没有实行惠农资金信息张榜公布的乡镇进一步完善张榜公布工作,做到公开、公示、透明。
3、确保惠农资金落实到农户手中,严禁在农民不知情或不愿意情况下扣发惠农资金交纳新农合医疗保险。
4、加强档案专人管理。做到清册到户等痕迹资料的保管工作。
5、改进“一折通”存折发放方式,建议由财政所统一管理,直接凭相关证件发放到农户。
龙树片区检查组 二〇一一年五月十九日