第一篇：XX处党总支关于在全处党员领导班干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育实施方案
后勤管理处党总支关于在全处党员领导班干部中 开展“以人为本、执政为民”教育活动实施方案
按照省纪委、省委组织部、省委宣传部的部署要求，根据《中共济宁医学院委员会关于在全校党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动实施方案（济医党字【2011】9号）文件精神，经后勤管理处党总支研究，结合后勤管理处工作实际情况，现制定如下实施方案。
一、指导思想
开展“以人为本、执政为民”教育活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。加强党的性质和宗旨教育、科学发展观教育以及责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，做到思想上尊重师生、感情上贴近师生、工作上依靠师生，促进后勤管理处开展好各项服务工作，为学校各项事业科学发展，确保“十二五”规划开好局、起好步，提供有力的政治和纪律保障。
二、目标要求
通过这次教育活动，要引导全处党员干部努力做到：
（一）加强党性修养，增强宗旨意识。要牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。要高度关注师生意愿、师生情绪、师生利益，公正、合理、及时、有效地为师生排忧解难，做好服务工作。
（二）坚持科学发展，增强实干意识。要引导党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本，要坚持一切从实际出发，察实情、讲实话，鼓干劲、出实招，办实事、求实效。要牢固树立和自觉坚持正确的政绩观，真正把师生利益放在首位，切实解决好“为谁创造政绩”、“追求什么样的政绩”，靠什么创造政绩“的问题，坚持想师生之所想、急师生之所急、办师生之所需，求真务实、埋头苦干，坚持从具体事情抓起，使广大师生得到更多的实惠。
（三）树立正确的权力观，增强责任意识。要引导党员干部正确理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，把师生利益想在决策之前，师生工作做在执行之前，充分考虑师生的承受力，有利于师生的事情就认真做好，不利于师生的事情坚决不做。要牢记肩上的重任和使命，牢记党和人民的重托，切实增强责任感、紧迫感和压力感，勇于干事，敢于担当，以对党、人民高度负责的态度，兢兢业业完成好组织交付的工作任务。
（四）加强作风修养，增强廉洁意识。党员领导干部要讲党性、重品行、做表率，做到自重、自省、自警、自励、常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，拒腐蚀永不沾。要自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁从政的各项规定，深入开展重点领域专项治理，坚决遏制消极腐败现象和不正之风。
（五）拓宽监督渠道，增强民主意识。要适应民主建设的要求，落实广大师生的知情权、参与权、表达权、监督权。凡是与师生利益相关的工作都要充分发挥民主、集思广益，认真征求师生意见，把师生利益需求体现到实施决策的过程。要大力推行各项公开制度，认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《济宁医学院党务公开工作实施方案》，积极推进党基层组织党务公开工作，自觉接受师生员工和社会的监督。
（六）坚持依法行政，增强法治意识。要加强法律法规政策知识学习，提高法律素养，严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作，协调利益、化解矛盾，防止权力滥用。提高依法办事能力，把严格依法、按政策办事贯穿于工作各个环节。以事实为依据以法律为准绳，正确处理各种问题，做到严格、规范、公正、文明执法执纪，保证法律法规和政策得到正确实施。
三、主要措施和方法步骤
这次集中教育活动要与正在开展创先争优活动紧密结合，与贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会，中央纪委十七届六次全会和省纪委九届七次全会精神紧密结合，与庆祝建党90周年活动紧密结合，与推动学校各项工作任务紧密结合，以正面教育、自我教育为主。集中教育活动总体上分为学习文件、查摆问题、总结提高三个阶段。
（一）认真学习有关文件。深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的工作报告和省纪委九届七次全会文件、深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和新修订的《关于党风廉政建设责任制的规定》。大力发扬理论联系实际的学风，围绕如何树立正确权力观、政绩观和科学发展观，真正做到以人为本，执政为民，并结合实际撰写学习体会文章。
（二）开展反腐倡廉党课、警示教育和知识竞赛活动。党总支主要负责同志结合学习，为本单位党员、干部讲一次廉政党课，组织党员干部集中观看警示教育片，并到教育基地接受教育。组织党员干部参加学校知识竞赛活动。
（三）解决突出问题。要把“以人为本，执政为民”教育作为今年党总支班子成员民主生活会的一项重要内容，重点针对实际工作尤其是在党员干部中存在的违背党的宗旨、师生反映强烈的实际问题，深入查找，剖析根源，制定措施，认真整改。
（四）树立表彰先进典型。要认真总结以人为本、执政为民方面的各类典型，大力宣传，弘扬正气，树立榜样，推广经验，将教育活动不断引向深入。
四、加强组织领导，务求取得实效
开展“以人为本，执政为民”教育活动，是推动党员干部加强党性修养和作风建设，提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐能力的重要举措。各党支部要把“以人为本，执政为民”教育活动纳入党的宣传教育活动中去，要结合实际，勇于创新，改进方式方法，使教育活动真正入脑入心，富有成效。
后勤管理处党总支
2011年4月6日
第二篇：开展以人为本、执政为民主题教育实施方案
为深入学习贯彻落实总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，根据省纪委、省委组织部、省委宣传部《关于开展“以人为本、执政为民”主题教育的实施意见》（皖纪发〔2011〕13号）和省委教育工委（皖教工委函〔2011〕92号）文件精神，教育引导我院党员干部牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，认真落实“以人为本、执政为民”的工作要求，院党委决定，在全院党员干部中集中开展“以人为本、执政为民”主题教育（以下简称“主题教育”）。现就开展此次教育活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
以人为本、执政为民，是马克思主义执政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯坚持的政治主张和执政理念。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门要充分认识加强“以人为本、执政为民”主题教育的必要性，切实增强开展“以人为本、执政为民”教育的自觉性，把主题教育抓紧抓实抓好。
开展主题教育，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在组织党员干部认真学习有关文件和教育读本的基础上，强化党性宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育，加强以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为重点的作风建设，引导党员干部牢固树立师生员工观点、坚持党的群众路线，做到在思想上尊重师生员工、工作上依靠师生员工，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力解决实际工作和干部队伍中存在的违背以人为本、执政为民要求的突出问题，为确保“十二五”规划开好局、起好步，为大力推进较高水平应用型院校建设和“迎评促建”工作提供有力的思想政治保证、作风保证和纪律保证。
二、目标要求
开展主题教育，要紧密联系党员干部的思想和工作实际，引导党员领导干部切实强化“五个意识”，着力解决“五个问题”。
（一）强化宗旨意识，着力解决师生员工观念淡薄的问题。牢固树立宗旨意识和师生员工观点，做到思想上尊重师生员工、感情上贴近师生员工、工作上依靠师生员工，自觉把师生员工呼声作为第一信号、把师生员工需要作为第一选择、把师生员工满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚决防止和纠正想问题、干事情不把师生员工放在心里，态度生硬，方法简单等问题。
（二）强化民主意识，着力解决决策脱离实际的问题。认真落实师生员工的知情权、参与权、表达权、监督权，坚持做到科学决策、民主决策，凡是与师生员工利益密切相关的重要决策、重大项目，都要充分发扬民主、集思广益，认真征求师生员工意见，慎重作出决定。要充分发挥教代会、工代会、学代会、院学术委员会和教学委员会的作用。进一步完善制度，大力推进民主政治建设。
（三）强化责任意识，着力解决工作作风不实的问题。牢记权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，切实增强工作责任感、紧迫感，始终保持克服困难的勇气和昂扬向上的锐气，奋发有为，勇于承担、敢于负责，兢兢业业完成各项工作任务。坚决防止和纠正见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，对师生员工提出的意见敷衍了事，对师生员工反映的问题久拖不决甚至放任不管，以至酿成严重后果等问题。
（四）强化法治意识，着力解决违纪违规办事的问题。严格依照规定的权限和程序行使权力、开展工作，化解矛盾，坚持把严格依法依纪依规、按政策办事贯穿于工作各个环节，做到严格、规范、公正、文明，保证政策法规和学校的规章制度得到正确实施，切实维护社会公平正义，坚决防止和纠正工程项目和物资采购招投标、校园建设、学生奖助学金、科研经费和招生就业等工作过程中违规操作导致师生员工不满意，引发不稳定的因素。
（五）强化廉政意识，着力解决以权谋私问题。注重讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，严格遵守《廉政准则》和廉洁从政的各项规定，有效防范岗位廉政风险，确保管得住自己、抗得住诱惑、经得住考验，坚决防止和纠正利用职权吃拿卡要，与民争利等问题，切实从源头上防治和治理腐败，切实解决发生在群众身边的腐败问题。
要把“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”作为在党员干部中开展主题教育的重点，着力解决一些党员干部存在的作风不端正、行为不廉洁、办事不公道、工作不尽力和解决实际问题能力不强以及工作不深入、不扎实等问题，促进党员干部始终怀着对师生员工的深厚感情、满腔热情，尽职尽责地做好学校的各项工作。
三、重点工作
开展主题教育，要坚持正面教育、分层教育、自我教育为主，紧密联系党员干部思想、作风和工作实际，重点抓好以下几项工作：
（一）认真学习有关文件。要组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中、五中全
会精神，学习总书记、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告，学习张宝顺、王宾宜同志在省纪委八届七次全会上的重要讲话和工作报告，学习《廉政准则》及其《实施办法》和中央纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》，组织党员干部集中观看《以人为本、执政为民》专题辅导片等。院党委、党总支两级中心组要组织领导干部进行“以
人为本、执政为民”的专题学习。
（二）开展正反典型教育。结合“学习沈浩比贡献，创先争优促发展”主题教育，学习宣传“以人为本、执政为民”的党员干部先进典型，组织党员干部到廉政教育基地接受教育等形式，认真开展正面示范教育。同时，要通过组织党员干部集中观看《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔——皮黔生渎职受贿案警示录》等警示教育片，阅读《惩贪警示录——五十六名贪官腐败人生的警示》读本等形式，认真开展警示教育。
（三）主要负责人讲党课。院党委和各党总支主要负责人要结合庆祝建党90周年，在“七一”前给党员干部讲一次党课，班子其他成员也要给分管范围内的党员干部讲一次党课。党课内容要围绕“以人为本、执政为民”主题，紧密结合总书记指出的五个方面突出问题，联系当前学校工作实际、反腐倡廉建设实际、党员干部思想和作风实际，切实增强针对性和实效性，进一步提高广大党员干部的思想认识。
（四）查摆整改存在问题。广大党员干部特别是处级以上领导干部要认真对照“以人为本、执政为民”的要求和《廉政准则》等廉洁从政的规定，认真查找存在问题和廉政风险，尤其是存在的违背党的性质和宗旨、师生员工反映强烈的突出问题。结合处以上领导干部民主生活会，深入剖析问题的根源，认真制定整改措施，并切实抓好落实。
（五）健全长效工作机制。要针对存在的问题，全面落实领导干部服务师生员工、联系师生员工和保障师生员工权益制度，逐步完善党务和校务公开制度、院领导联系系（部）制度、领导接待日、领导值班制度以及信访制度。特别要完善体现“以人为本、执政为民”要求的决策机制，进一步完善教代会、工代会、学代会制度，切实保障师生员工的知情权、参与权、表达权、监督权。
（六）为师生员工多办实事好事。党员干部要以集中开展主题教育为契机，认真落实“以人为本、执政为民”要求，多为师生员工办好事办实事，让师生员工切切实实感受“以人为本、执政为民”教育的成果。
四、组织领导
开展“以人为本、执政为民”主题教育，是加强新形势下党员干部作风建设，进一步密切党群关系和干群关系，促进学校又好又快发展的重要举措。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门要加强领导，精心组织，确保实效。
一要明确工作责任、领导率先垂范。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门领导班子要明确一名负责同志具体抓此项活动，主要领导同志要负总责、亲自抓，其他领导按职责分工抓好主题教育。院纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，主动与组织、宣传部门密切配合，加强督促检查，协助党委抓好主题教育工作。各级领导班子成员特别是主要负责同志要带头参加学习、带头接受教育、带头查找问题、带头整改提高，充分发挥表率和示范作用。
二要坚持统筹兼顾、精心组织实施。此次主题教育，适逢开展争先创优活动，庆祝建党90周年，教育思想观念大讨论，第三轮干部聘任等工作。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门要坚持统筹兼顾、合理安排，把主题教育与以“学习沈浩比贡献，创先争优促发展”为主题的创先争优活动结合起来；与建党90周年纪念活动结合起来；与严肃组织人事纪律，保证第三轮干部聘任工作结合起来；与开展岗位廉政风险防范管理工作结合起来，确保主题教育与其他各项工作相互促进，共同推进。
三要营造浓厚氛围、推动工作开展。学校各新闻媒体和宣传阵地要广泛宣传报道主题教育进展情况，特别要注意宣传和挖掘各党总支、各系（部）、各部门开展主题教育的经验和做法，努力营造贯彻落实“以人为本、执政为民”要求的浓厚氛围，推动主题教育深入开展，为建党90周年献礼，促进学校又好又快发展。
第三篇：关于开展“以人为本、执政为民”主题教育的实施方案（模版）
天长市林业局开展“以人为本、执政为民”主题教育的实施方案
根据天长市纪委、天长市委组织部、天长市委宣传部的统一安排部署，现就我局开展“以人为本、执政为民”主题教育制定如下实施方案。
一、指导思想和目标要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在组织党员干部认真学习有关文件和教育读本的基础上，强化“五个意识”，着力解决“五个问题”（强化宗旨意识，着力解决群众观念淡薄的问题；强化民主意识，着力解决决策脱离实际的问题；强化责任意识，着力解决工作作风不实的问题；强化法治意识，着力解决违纪违规办事的问题；强化廉政意识，着力解决以权谋取私利的问题）。开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为重点的作风建设，认真查找决策执行、理想信念、宗旨意识、工作作风等方面存在的群众反映强烈的突出问题，着力解决实际工作和干部队伍中存在的违背以人为本、执政为民要求的突出问题，促进林业系统党员干部思想认识进一步提高，党性修养和职业素养进一步增强，做到恪尽职守、勤政廉洁，为我市实现科学发展、加速崛起和幸福天长提供坚强有力的政治保证、作风保证和纪律保证。
二、活动内容
此次主题教育的参加对象是我局全体党员干部，重点是副科级以上党员领导干部。整个教育活动分为三个阶段进行，第一阶段：5月20日至6月10日为学习教育阶段；第二阶段：6月11日至6月25日为查摆分析阶段；第三阶段：6月26日至7月5日为总结提高阶段。各股室、站、所场、圃及司要结合自身实际，按照时间节点和实施方案，细化目标任务，扎实有序推进。这次教育活动，重点抓好以下六项工作：
1、组织专题学习。各股、室、站、所、场、圃、司要组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛总书记、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告，学习省、滁州市领导在省、滁州市纪委全会上的重要讲话和工作报告，学习《廉政准则》及其《实施办法》和中央纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》，组织党员干部集中观看《以人为本、执政为民》专题辅导片。理论学习中心组要组织一次领导干部“以人为本、执政为民”专题学习。
2、开展主要负责人讲党课。党组主要负责人要结合庆祝建党90周年，围绕“以人为本、执政为民”主题，紧密结合胡锦涛总书记指出的五个方面突出问题，紧密联系我市反腐倡廉工作实际，针对本单位党员干部在作风建设方面存在的问题，在“七一”前对林业系统党员干部讲一次廉政党课。
3、开展正反典型教育。结合建党90周年纪念活动，对我市优秀共产党员评选活动中涌现出的先进事迹和典型人物通过局门户网站等媒体进行大力宣传，教育引导林业系统党 员干部学先进、比贡献，牢固树立宗旨意识和群众观念，在全局积极营造“以人为本、执政为民”的良好氛围。同时，以警示教育片、廉政读本和身边的典型案件为教材，组织党员干部到我市廉政文化教育基地和廉政警示教育基地参观学习，深入开展廉政教育和警示教育。
4、开展公开述职和公开承诺。结合我市开展的“双十双百双千”评议活动，适时组织公开述职和公开承诺，并予以公开、公示，接受社会监督。建立作风建设长效机制，为民办实事办好事。
5、查摆整改问题。在组织党员领导干部自查自纠的同时，采取多种形式，通过多种途径，主动查找存在的问题。对征求的意见、建议和存在的问题，认真进行分析、梳理、分类。在此基础上研究制定具体整改的措施，并切实抓好落实。
6、建立健全长效工作机制。结合我市开展的“三城联创”和效能提升年活动，进一步建立健全体现以人为本、执政为民要求的长效工作机制。建立畅通、协调、规范、有效的民意反映机制，把以人为本、执政为民落实到严格按法律法规和政策办事上，不断提高广大党员干部的法律意识和政策素养。加强和改进包括舆论监督在内的社会监督，完善执法过错追究和政策执行纠错机制，保证法律法规和政策的正确实施。
三、具体要求
（一）加强组织领导。开展“以人为本、执政为民”主题教育，是加强新形势下党员干部作风建设，进一步密 切党同人民群众血肉联系，促进经济社会又好又快发展的重要举措。各股、室、站、所、场、圃及司“一把手”要负总责，并明确一名副职具体抓此项活动。要把组织开展主题教育作为一项重要任务，结合开展庆祝建党90周年等各项活动，周密部署、制定方案、细化措施、按时启动、有序开展、务求实效，确保教育内容、时间、人员和效果“四落实”。单位负责人要带头参加各项学习教育活动，充分发挥表率和示范作用。
（二）营造浓厚氛围。各部门要加强主题教育的宣传，努力营造贯彻落实以人为本、执政为民要求的浓厚氛围，各部门要定期报送主题教育工作动态，局办公室将定期编发主题教育简报，及时反映各部门主题教育动态，总结推广好的做法和经验，推动我局主题教育的深入开展。
（三）促进各项工作。要统筹安排，正确处理好开展主题教育与推动各项工作的关系，把开展主题教育演化为推动林业工作的重要契机和强大动力，用实际工作效果来检验主题教育的成效，做到两手抓、两不误、两促进。
二O一一年五月二十一日
第四篇：关于在全区党员干部中开展“以人为本执政为民”主题教育的实施方案
关于在全区党员干部中开展“以人为本执政为民”
主题教育的实施方案
根据自治区纪委、组织部、宣传部《关于在全区党员干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育的通知》（宁纪发〔2011〕15号）的安排部署，现就全区开展“以人为本、执政为民”主题教育制定如下实施方案。
一、深刻认识开展以人为本、执政为民的重要性和紧迫性
以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上做了重要讲话，深刻阐述了坚持“以人为本、执政为民”的重要性、紧迫性。他强调指出：“只有坚持以人为本、执政为民，我们党的地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。全党同志必须坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验”。胡锦涛总书记的讲话是对党的执政理念、执政方略的进一步丰富和发展，是科学发展观的升华，对做好党和政府各项工作具有重大而深远的指导意义。
近年来，区委、政府坚决贯彻落实科学发展观和中央、自治区的各项重大决策部署，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尤其在各项决策中牢固树立以人为本、执政为民的理念，注重健全科学民主决策程序、完善决策机制，广泛听取各方面的意见，集中人民群众的智慧，把人民满意不满意作为决策的根本依据和衡量决策正确与否的根本标准，营造了经济社会又好又快发展的和谐环境。但我们也要清醒地看到，当前，在全区经济社会发展步伐不断加快，工作任务日益繁重的情况下，在实际工作和党员干部队伍中仍然存在群众观念淡薄，工作方法简单，作风不扎实，一些群众反映强烈的突出问题不能够及时解决，影响了党委、政府的形象。解决这些问题，就是要深入学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，加强以人为本、执政为民教育，打牢党员干部的思想基础，使广大党员干部进一步深刻领会“以人为本、执政为民”理念的精神实质和丰富内涵，进一步增强党的性质和宗旨意识，加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，把以人为本、执政为民理念转变为自觉行动，并将其落实到实际工作中。全区各级党组织和广大党员干部一定要充分认识这次主题教育的重要意义，自觉加强政治理论学习和党性修养，牢固树立群众观点，坚持党的群众路线，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，为全区经济社会全面和谐健康发展打下深厚的群众基础，凝聚强大的社会力量。
二、指导思想和目的
以党的十七大、十七届四中、五中全会和胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神为指导，认真贯彻自治区纪委六次全会、市纪委七次全会和区纪委六次全会精神，把开展形式多样的“以人为本、执政为民”主题教育与“改进思想作风、提高党性修养”学习教育活动有机结合起来，认真查找决策执行、理想信念、宗旨意识、工作作风等方面存在的群众反映强烈的突出问题，加强基层党组织和党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题，促进各级党员干部进一步提高思想认识，加强党性修养和从政道德修养，坚定理想信念，做到勤政廉洁，为推进全区反腐倡廉建设提供坚强的思想保证。
三、主要任务和方法步骤
主题教育从2011年3月开始至10月31日结束，分深入学习、整改落实、总结验收三个阶段进行，具体任务为：
（一）第一阶段（3月10日一4月30日）：深入开展学习活动，在领会精神上下功夫。全区各级党组织要深入开展学习教育活动，引导党员干部全面领会胡锦涛总书记讲话的精神实质。要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为当前党员干部党性党风党纪和廉政教育的重点，与学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神相结合，与学习贯彻十七届中央纪委六次全会和自治区纪委十届六次全会精神相结合，与推进党风廉政建设和反腐败工作相结合。
1、丰富学习内容，提高学习质量。要把学习胡锦涛总书记重要讲话作为当前一项主要政治任务，精心组织，周密安排，采取灵活多样的学习方法保证学深学透、把握实质、贯彻落实到具体工作中。同时还要深入学习贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的工作报告、张毅同志在自治区纪委十届六次全会上的讲话、刘晓滨同志的工作报告、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从政若干规定》等相关法律法规。
2、创新学习方法，增强学习效果。要结合工作实际，与推动各项工作任务落实结合起来开展学习。一是领导重视带头学。各级党组织要召开一次中心组学习会，组织领导干部专题学习胡锦涛总书记重要讲话，班子成员要带头撰写1-2篇学习体会和理论文章。认真组织开展“周末廉政教育讲堂”活动，各乡镇党委、街道党工委和区直各部门“一把手”负责主讲，亲自撰写讲稿，对党员领导干部进行党风党纪和反腐倡廉形势教育，努力提高党员领导干部自身素质，增强“以人为本、执政为民”意识。二是座谈讨论集中学。充分利用每周政治理论学习日组织全体干部集中学习，采取学习讨论、座谈交流、互相点评等形式，畅谈学习心得体会，交流学习成果，达到提高认识，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨意识。干部学习笔记达到1万字以上，心得体会2篇。三是开展活动主动学。在全区深入开展“三廉十佳”（廉政模范10个、廉洁家庭10各、廉洁标兵10个）评选活动，积极开展先进典型学习教育，在党员干部中营造以人为本、执政为民、干净干事、勤政廉洁、开拓进取的良好氛围。
各级党组织要组织党员干部和关键岗位人员通过观看典型案例警示教育专题片、到市廉政教育基地接受教育，使党员干部特别是领导干部从中汲取教训。区纪委将组织全区副科以上领导干部分两批到市警示教育基地开展教育活动。在全区纪检监察系统开展业务知识竞赛活动，促进纪检干部深入学习廉政知识，掌握业务技能。四是营造氛围广泛学。围绕“以人为本、执政为民”主题教育，在广播、电视、网络、报纸、短信等媒体开展宣传报道，使广大干部群众了解胡锦涛总书记重要讲话精神，充分发挥和调动社会各方面参与反腐倡廉建设的积极性和主动性，形成良好的学习氛围。
3、突出重点对象，增强学习针对性。全区各级党组织要从实际出发，结合廉政风险防范管理工作中查找出的岗位风险点，组织干部职工根据岗位风险点编写情景案例，有针对性地开展警示教育、风险教育、岗位教育、案例教育、情感教育，形成覆盖所有岗位和人员的以职业道德、廉政行为规范为具体内容的互动教育模式，促进广大党员干部思想政治素质明显提高、工作作风明显改进、业务能力明显增强。
(二)第二阶段（5月1日一8月31日）：加强整改，在贯彻实施上下功夫。各部门、各单位要以开展庆祝建党90周年活动为契机，把“以人为本、执政为民”贯彻到各项具体工作之中。
1、大力宣传勤廉双优先进人物，营造良好社会氛围。结合建党90周年纪念活动，对“三廉十佳”、“惠农区十大党员标兵”和优秀共产党员评选活动中涌现出的先进典型人物进行表彰奖励，将他们的事迹通过区政府公众网、电视、报刊等媒体进行大张旗鼓地宣传，教育引导各级领导干部学先进、比贡献，牢固树立宗旨意识和群众观念，在全区积极营造“以人为本、执政为民”的良好氛围。
2、开展深入基层“大走访、大接访”活动，切实为民办实事。各级党组织要在深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神的基础上，按照党员领导干部、部门基层党建暨创先争优活动联系点的安排，组织党员干部深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众愿望，围绕群众关注的热点难点问题进行深入的调研，形成专题报告，针对群众反映的合理诉求，逐一进行梳理排查，千方百计进行解决，并做好解释和化解矛盾纠纷工作。各部门、单位根据调研了解的情况，有针对性地制定为民办实事的具体事项和措施，并列出时间进度表，集中解决一批事关群众切身利益的实际困难。
3、建立符合“以人为本、执政为民”要求的决策机制。要结合开展“制度执行年和效能提升年”活动，进一步建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，落实和完善党委民主决策、“三重一大”事项集体决策、专家咨询、工程项目建设和重大政策制订评估等制度，保证各级领导班子做决策、定政策充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹兼顾各方面利益关系，充分考虑各方面群众的接受程度和承受能力。要建立畅通、协调、规范、有效的民意反映机制，健全重大事项公示和听证制度，使各项决策更充分地体现民意。要把以人为本、执政为民落实到严格按法律法规和政策办事上，强化党员干部特别是领导干部、行政执法人员法律法规政策培训、学法用法考试等工作，不断提高广大党员干部和公职人员的法律意识和政策素养，让知法守法、依法办事成为每一名党员干部的行为准则。大力推进执法公开，保证权力在阳光下运行，加强执法监督检查，加强和改进包括舆论监督在内的社会监督，完善执法过错追究和政策执行纠错机制，保证法律法规和政策的正确实施。
（三）第三阶段（9月1日一10月31日）：加强督促检查，在增强实效上下功夫。全区各级党组织要把贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和为民办实事情况，作为民主生活会党性分析材料和述职述廉报告的内容之一，并例入党风廉政建设责任制考核内容，加强监督检查，促进学习成果向党风廉政建设和构建惩防体系实践的转化。区纪委、组织部、宣传部将结合“改进思想作风、提高党性修养”学习教育活动对全区主题教育开展情况进行专题检查。
三、具体要求
（一）加强组织领导。开展“以人为本、执政为民”主题教育，是今年反腐倡廉宣传教育的重点工作之一，各部门、单位“一把手”负总责，要把组织开展主题教育作为一项重要政治任务，制定方案，周密部署，细化措施，务求实效。要深入开展调查研究，总结推广学习教育活动的好经验、好做法。要将活动安排、进展情况以及好做法及时上报区纪委办公室。
（二）突出教育重点。各级领导干部是主题教育的重点对象，要以身作则，率先垂范，带头参加，以实际行动带领广大党员干部主动学习。学习教育活动要结合各自工作实际，创新活动载体，丰富活动内容，把集中教育与自我教育相结合，正面教育与反面典型警示教育向结合，岗位教育与职业道德教育相结合，不断增强主题教育的针对性、实效性。
（三）促进各项工作。要统筹安排，正确处理好开展主题教育与推动各项工作的关系，把开展主题教育演化为推动工作的重要契机和强大动力，用实际工作效果来检验主题教育的成效，做到两手抓、两不误、相互促进。要在各类媒体上加强对主题教育开展情况、先进经验和学习成果的宣传，营造浓厚的舆论氛围。
各部门、单位要及时将主题教育总结于11月5日前上报区纪委办公室。
第五篇：在全处机关干部中开展密切联系群众
中共龙岗街道工作委员会
关于在全处机关干部中开展密切联系群众
“三项活动”的意见
各村、社区，办事处属各单位：
人民群众是党的执政基石、力量源泉和胜利之本。密切联系群众，是党的优良传统，是全处各级干部的政治本色，是党的建设的永恒主题。当前，部分干部宗旨意识淡薄，缺乏群众感情，存在脱离群众、脱离基层、脱离实际的倾向，严重影响党群干群关系，严重影响党的执政基础。为贯彻落实党的十七届四中全会、市委三届六次全委会和县委十二届七次全委会精神，建立健全学习实践科学发展观长效机制，大兴密切联系群众之风，进一步改善党群干群关系，在思想上、感情上拉近干部与人民群众的距离。党工委决定，在全处各级机关干部中继续开展以“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”为主要内容的密切联系群众“三项活动”（以下简称“三项活动”）。现就“三项活动”提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，突出密切联系群众这一核
心，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，拓展联系群众途径，丰富联系群众内容，畅通群众诉求渠道，使各级干部联系群众具体化、制度化、常态化，进一步提升干部队伍形象，密切党群干群关系，大力保障和改善民生，促进经济社会发展，夯实党的执政基础，不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。
二、目标要求
“三项活动”总体上实现“两降两升两改善”目标，即群众信访量明显下降、执法服务投诉率明显下降，干部队伍公信度明显上升、群众对党群干群关系满意度明显上升，困难群众生活明显改善、机关工作作风明显改善。
具体要求：
（一）增进群众感情。拓宽干部联系群众的渠道，加强干部与群众的沟通，真心倾听群众呼声，真情体察群众疾苦，在思想上重视群众、感情上亲近群众、行动上善待群众，宗旨意识和群众观念牢固树立。
（二）历练干部作风。加强干部队伍建设，增强党性修养，转变干部作风，使党的优良传统、公仆意识真正在干部身上体现。
（三）了解基层实际。各级干部在深入基层、深入群众中，加强调查研究，听实话、查实情，虚心听
取基层和群众的意见建议，切实掌握第一手情况，为党委、政府决策提供可靠依据。
（四）解决突出问题。积极回应群众利益诉求，解决一批群众最急最盼的突出问题，处理一批群众反映强烈的信访案件，化解一批长期拖臵的矛盾纠纷，办理一批惠及民生的实事好事，让人民群众共享改革发展的成果。
（五）推进机关工作。增强服务意识，把群众呼声作为改进工作的第一信号，作决策、定政策充分考虑群众利益，健全服务群众工作机制，提升服务质量，提高服务效率，努力建设服务型机关，更好地推动机关工作。
三、参加对象
“三项活动”参加对象为龙岗街道全体干部职工及部门县直派驻龙岗的站所的干部职工。
四、主要内容
（一）全面推进“三进三同”
全体干部每人每年至少用1周时间（新招录公务员、新提任领导干部用1个月时间），进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动。加强调查研究，每人撰写1份党性分析材料，形成1篇以上反映社情民意、促进农村发展的调研报告，尤其是正科级以上领导干部每年要确定1个以上调研课题，开展
专题调研，亲自动手撰写1篇以上调研报告；县管正职领导干部每年下基层调研不少于3个月，县管副职领导干部每年不少于2个月。结合调研中了解到的社情民意、社会热点问题，领导干部每年要亲自准备讲稿、到基层讲一次党课。
开展“三进三同”活动，要与“结穷亲”相结合，登门进户走访，深入了解农民的所想所盼、所忧所怨、所急所求，重点走访困难户、信访户、信教户、村（社区）离任干部、老党员、专业大户、孤寡老人、留守儿童等。要深入调研指导发展，与干部共商农村发展大计，与群众共谋增收良策，帮助村“两委”理清发展思路，制定完善发展规划。要住在农家同吃同干，积极参加农业生产和社会公益活动。要宣讲政策释疑解惑，通过召开院坝会、作形势报告、上党课、发放宣传资料等方式，宣传党的路线方针政策以及各级党委、政府的惠民富民政策。要尽心尽力排忧解难，立足自身实际，从项目支持、资金帮扶、政策扶持、信息传递等方面，帮助村里解决出行、就学、治病、就业、饮水和社会矛盾等农民群众关心的具体问题。
（二）广泛开展“结穷亲”
机关干部要把农村建卡贫困户、城市低保户和困难党员作为“结穷亲”活动的重点人群，把因子女上学负担较重、有劳动能力但缺乏生产条件的困难家庭
作为重点对象。街道党政主要领导和人大工委主任结“穷亲”3户以上、县管副职以上领导结“穷亲”2户以上，其他机关干部结“穷亲”1户以上，结对到户、落实到人，确保实现“两个全覆盖”（机关干部全覆盖，农村建卡贫困户全覆盖）。结对干部要做到“四个一”：第一次入户，摸清“亲戚”情况；每月通讯联系一次，了解困难和需求并尽力帮助；每季度走访慰问一次，送上一定的帮扶资金和物品，研究解决一些实际困难和问题；每年帮助制定一个致富计划，落实增收致富项目并指导实施。
机关干部“结穷亲”，要立足当前，加强资金帮扶、物资帮助，及时帮助结对户解决现实困难和问题。要着眼长远，制定计划，采取多种帮扶形式，切实帮助结对户落实产业发展资金、解决子女读书、转移富余劳动力、提供致富信息等，用真心、动真情，倾情帮助帮扶对象，增进与人民群众的感情，做到穷亲不脱贫、帮扶不脱钩、责任不解除。机关干部要切实转变干部作风，利用“结穷亲”契机，立足本职工作，开展调查研究，及时形成专题报告，为完善政策措施、改进机关工作提供参考。
（三）深入开展“大下访”
街道党政主要负责人以带案下访、约访、公开接访等方式开展走访活动，每人每月不少于1次（全年
不少于12次），其中公开接访不少于4次；其他党政领导干部开展走访活动原则上每人每月不少于1次。公开接访可实行轮流安排，每周至少安排1名党政领导干部公开接访群众1次，每次接访时间不少于半天。同时要及时妥善处理解决龙岗出现的信访稳定问题，重点处理好人民群众来信来访，搞好信访跟踪督办。
在开展“大下访”活动中，要坚持“走访解民难、走访聚民心、走访促发展”原则，把解决问题、教育疏导与困难救助相结合，了解社情民意，排查化解社会矛盾纠纷，着力化解积案，疏导群众情绪，探索建立信访稳定工作长效机制。领导干部要采取定点接访、重点约访、带案下访、座谈走访、驻点指导、专题调研等方式深入开展“大下访”活动。进一步畅通群众诉求渠道，切实解决群众反映强烈的热点难点信访问题，实现群众信访总量、到市信访、集体上访、进京非正常上访、群体性事件明显下降，突出问题及时化解。
五、组织实施
（一）加强组织领导。党工委成立全处机关干部密切联系群众“三项活动”领导小组，领导小组办公室设在组织办，负责整个活动的统筹协调。
（二）坚持从严要求。机关干部参加“三项活动”要力戒形式主义、搞花架子，必须做到“三带、四要、五不准”。“三带”即：带着政策、带着任务、带着感情去深入基层、接触群众。“四要”即：要进驻离城最偏远、条件最艰苦、工作最困难的村子；要吃农家饭、睡农家床、干农家活；要自带生活必需品，每人每天按标准支付食宿费用；要虚心向群众学习，不得对基层干部指手画脚瞎指挥。“五不准”即：不准事先踩点，不准层层陪同，不准特殊接待，不准敷衍应付，不准擅自缩短时间。通过参加“三项活动”，真正树立群众观点，坚持群众路线，增进群众感情，历练干部作风，改进机关工作。
（三）注重活动实效。开展活动要把“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”有机统一起来，把开展“三项活动”与对口联系帮扶贫困村、城乡支部结对共建、学习型党组织建设等工作整合衔接起来，把增强党性、改进作风与解决问题、改善民生紧密结合起来，统筹规划、整体推进。开展“三进三同”和“结穷亲”活动要与实施整村脱贫计划、扶贫开发项目相捆绑，强化帮扶效果。
（四）严格督促检查。党工委将采取定期检查、随机抽查和走家入户暗访等方式，了解掌握机关干部开展活动情况，适时进行通报。各办公室要及时收集、总结报送活动进展情况、好的经验和典型事迹，每年底向党工委“三项活动”领导小组报送书面报告。
（五）大力宣传引导。宣传办要制定宣传计划，大力宣传活动的目的、意义、要求以及进展情况和效果，积极营造干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围，使活动深入人心、家喻户晓。充分发掘和总结活动中的先进典型，及时宣传创新做法和成功经验，引导“三项活动”深入开展。
（六）加强考核评价。建立机关干部密切联系群众登记卡，实行联系群众记实制度，逐一记录有关情况，健全干部密切联系群众档案，实行动态化管理。建立完善群众评价机制，开展“三项活动”满意度测评，结果在一定范围内公布。建立激励考核机制，把机关干部密切联系群众情况作为述职重要内容，作为评价党员干部“德”的重要方面，纳入考核，记入干部实绩档案，对工作成绩显著、群众反映特别好的干部给予表彰，促进“三项活动”落到实处、取得实效。
中共龙岗街道工作委
员会
2010年5月4日
主题词：党建 “三项活动” 意见
抄送：县“三项活动”办；
党工委委员。
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