2012年建筑工务局关于开展“进村入企解难题促发展”活动实施方案

第一篇：2012年建筑工务局关于开展“进村入企解难题促发展”活动实施方案

2012年建筑工务局关于开展“进村入企解难题促发展”

活动实施方案

各支部、各科室：

根据区委区政府《关于在全区开展“干部进村入企解难题促发展”活动的通知》（仑委发„2012‟13号）文件要求，结合我区政府投资项目建设管理工作实际，现就开展“进村入企解难题促发展”活动制定如下实施方案。

一、目标要求

以科学发展观为指导，大力弘扬“三思三创”精神，深入一线改进作风，扎实开展干部服务发展、服务基层、服务群众活动，着力解决一些群众反映强烈的突出问题，切实破解村镇项目建设管理工作的重点难点问题，创造良好的建设环境，合力推进市委“六个加快”发展战略和区委“五大工程”战略部署，用实际行动迎接党的十八大的胜利召开，为全面推进北仑率先基本实现现代化，建设幸福美好新家园作出贡献。

二、主要任务

局领导班子成员分别带队，从2月份开始，利用5个月时间，以联系结对的街道行政村为主要对象，开展“进村入企”服务创优集中行动。重点围绕如下三项主要任务：

（一）为行政村总体规划提供技术服务。村庄体系规划很大程度在于村庄布点规划，我局要派出专业技术人员为联系结对的行政村通过精心的规划设计，形成具有时代感和有地方性特色的村镇风貌，塑造鲜明的小城镇特色。同时要进一步加强农村详细规划的编制工作，帮助制定农村规划管理技术规定，提高行政村品位。以往由于农村详细规划的覆盖率不高，对群众建房缺乏有效地控制指导，建房随意性较大，是造成村镇面貌雷同，缺乏特色，建设品位不高的重要的原因之一。要结合控规的编制成果，制定区别于城区的农村规划管理技术规定，落实各项规划管理技术指标，作为农村规划管理的依据，指导农村城市化建设。

（二）以强化基础设施建设为重点，完善农村生产生活环境。针对当前农村基础设施建设滞后的实际，要把农村基础设施建设放在第一位，加强规划引导和技术指导，鼓励和支持农民完善必要的供水、道路、排水等基础设施建设。在政策上，应多渠道、多形式支持农村基础设施建设。继续改善区域内交通道路状况，优化路网布局，不断提高技术等级，全面实现纵横贯通、内部联网的格局。帮助抓好新农村示范村、合格村创建工作，通过对照新农村创建标准，全面抓好道路硬化、亮化、美化及垃圾袋装化等工程。

（三）加强服务和指导力度，提高农村工程建设质量。加强农村房屋建筑节能技术的应用推广工作，结合不同地域特点和资源条件，本着“就地取材、施工简单、经济环保”的思路，做好农村住房个性设计，引导农民科学的建房观念。要根据农村自然分布状况，既尊重农户住房习惯，又方便耕作，还要因地制宜设计建筑风格。改善其居住条件，确保全面实现小康目标。

三、活动步骤

第一阶段:计划部署（3月1日前）

完成思想发动、制订计划、部署安排等前期工作。在统一认识的基础上，确定服务联系点和村镇建设服务项目，制订工作方案。

第二阶段:全面实施(3月1日至6月15日)按照工作方案，由领导班子成员带队，组织全局党员干部，全面开展“进村入企”服务创优活动，在活动中发现的问题要及时梳理，凡涉及村镇建设工作范围的，要及时帮助解决。

第三阶段: 完善机制(6月15日至6月底)在梳理总结 “进村入企”服务创优活动主要做法特点和成效的基础上,建立和完善为行政村提供村镇建设管理的长效机制。对重点难点问题进行分析研究,制订破解工作计划，对建设服务项目进行跟踪落实，持续提升基层和农村的城市化水平。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立“进村入企”服务创优活动领导小组，组长由员长担任，副组长由担任，其他局领导和各科室负责人为成员。下设办公室，兼任办公室主任；局办公室具体负责日常协调工作。

（二）明确责任要求。按照“一岗双责”的要求，把 “进村入企”服务创优活动的各项工作任务，分解落实到各支部、各科室。各支部、各科室要认真做好信息报送工作，及时反馈活动进展情况。

（三）严格工作纪律。“进村入企”服务创优活动要轻车简从、简化形式、直接到点，不得给基层农村添麻烦，干扰村委会正常的工作生产活动，要坚决执行“五不准”纪律，彰显建设系统干部队伍的新形象。

（四）务求工作实效。要统筹安排“进村入企”服务创优活动与当前农村建设各项工作，投入足够精力、防止走过场。要根据基层农村的实际情况，有针对性地开展工作，把“进村入企”服务创优活动与进一步加强农村建设管理工作紧密结合起来，确保这次活动取得实际效果。

北仑区建筑工务局 二〇一二年二月二十九日

第二篇：“五个强化”开展“进村入企”大走访活动

××镇“五个强化”扎实推“进村入企”大走访活动

根据市委部署和要求，××镇大力开展了“进村入企”大走访活动，在组织干部深入进行走访的基础上，突出“五个强化”，以改进干部作风，增强走访实效。一是强化宣传。充分利用横幅、广播、短信、宣传单、联系卡等多种形式和途径，广泛宣传“进村入企”大走访活动，营造“亲民为民、亲商为商”的良好氛围。共计悬挂横幅12条、播出广播节目3期、发送短信25000条、发放宣传单和联系卡各9000多份。二是强化服务。在走访中，要求干部强化服务意识，做好政策法规“宣传员、矛盾纠纷“调解员、困难问题“代办员”、发展致富“引导员”，注重听取收集企业和群众的意见建议和诉求，切实为他们解决实际困难。共计解决行政村困难29件、农户困难63件、企业困难17件。三是强化效率。对走访中反映的问题事项建立快速反应工作机制，建立限时办结、问责问效等工作制度，提高干部责任心和办事效率，做到件件有答复、件件有落实。四是强化纪律。走访过程中，要求干部做到轻车简从、简化形式、直接到点，不干预企业生产，不干扰村民生活，严格遵守“五不准”，自觉维护党员干部的良好形象。五是强化考核。专门成立督查考核小组，定期开展督查汇报会，不定期以实地走访、电话抽查等方式进行检查，将督查结果予以通报，并与干部的奖金挂钩。

第三篇：“进村入企”大走访活动工作方案

XXXX开展“进村入企”大走访活动工作方案

为贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神和中央关于“建立干部直接联系群众制度”的有关要求，根据《XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX开展“进村入企”大走访活动的实施意见》（长委„2012‟8号）的总体部署，现就在XXXXXXXXXX开展以“进村入企摸实情、助推发展办实事、强化服务求实效”为主要内容的大走访活动，制定如下实施方案。

一、总体要求和主要目标

总体要求：以科学发展观为指导，紧紧围绕XXXXXXXXXX加快建设XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX总目标，以XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX为总抓手，认真组织领导班子和机关干部，深入农村、企业一线，集中近XX个月时间，着力摸清实情、办好实事、求得实效，切实增强责任、优化服务、提升效能，努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题，破解经济社会发展中的重点难点问题，狠抓全年工作目标的落实，切实增强服务群众的意识和能力，团结一心、认真履职、创先争优，为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX而努力奋斗。

主要目标：通过开展“进村入企”大走访活动，进一步建立健全领导干部直接联系群众和常态化服务企业、服务基层的工作机制，进一步提高发现问题、解决问题的能力，提高推动发展、维护稳定的能力，以优良的党风政风带民风聚民心，全力推进全年工作目标的实现。

二、活动主要内容

按照领导班子带头、机关干部广泛参与，求真务实、统筹兼顾、整合联动的基本原则，突出实践特色，注重工作创新，着力抓好以下八个专项工作：

（一）坚持进村入户访基层

以“进农村、访农家”活动为主题，领导班子带头，机关干部职工广泛参与，实现XXXXXX机关部门、单位干部职工和村居（社区）干部三级联动，上下对接，深入走访，摸清一线实情，了解群众需求，有效推动各项工作任务落到实处。从X月 1

下旬开始，集中X个月时间，深入到辖区XXX个行政村（居），主要围绕农业转型升级、城乡统筹发展、农村改革创新、农民持续增收等涉及农村经济社会发展的重要环节，采取多种形式开展政策宣讲和集中调研，帮助各村理清发展思路、找准发展路子、落实发展举措。每名领导干部走访XXXXX个行政村，走访XXXX户以上农户，其中农村困难群体XXXXX户以上。

这项工作，由XXXXXXXXXXXXX具体牵头落实，由XXXXXXXX负责与县领导联系和县级部门的衔接。

（二）坚持服务企业促发展

着力健全完善领导干部联系企业和部门结对帮扶村居、干部结对帮扶群众等工作机制，切实做好与XXXXXX领导干部和部门领导干部的衔接，每个班子领导定点安排联系1-2家企业。继续深化开展“XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX”专项服务和“XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX”服务中小微企业专项行动，推动企业加快转型升级、平稳健康发展。有力扶持发展前景较好和有特色优势的企业以及生产经营好、转型升级取得较好成效的企业。促进辖区企业平稳健康发展。

这项工作，由XXXXXXXXXXXXXXXX负责牵头落实。

（三）坚持攻坚破难推项目

积极组织抓好领导牵头项目“XXXXXXXXX”工程，认真贯彻落实县领导联系重点基础设施项目和联系服务业重点项目制度，切实解决XXXXXXXXX开发建设中遇到的各种难题。每个班子成员全年至少参与联系XX个辖区重点服务业项目或基础设施建设项目，积极做好上下对接、合力助推，有效开展项目的指导、协调和督促工作，力促项目加快推进，实现早日竣工。

这项工作，由XXXXXXX和XXXXXXXXX具体牵头落实。

（四）坚持网格排查保平安

组织开展“深入排查化解矛盾纠纷，深入排查整治社会治安突出问题，深入排查整治公共安全重大隐患，在今年XX月底以前完善落实“网格化管理、组团式服务”工作。对于排查出的矛盾纠纷和苗头隐患、社会治安突出问题和公共安全重大隐患，逐一登记建档，逐件研究制定解决方案；按照领衔办理、包案化解的要求，落实责任单位和责任人，解决好各项问题，切实

维护好辖区社会和谐稳定，确保不发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件。

这项工作，由政法综治办和安监站具体牵头落实。

（五）坚持接访下访察民情

利用“进村入企”大走访的有利契机，围绕全国“两会”、省市党代会和党的十八大3个重要时间节点，组织领导干部切实开展值周接访、定期下访、包案约访活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的信访问题，集中解决一批当前发生的的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，各班子成员根据联系分工情况，在接访后切实抓好信访积案或突出问题的跟踪督办，力求接待的信访事项案结事了。

这项工作，由信访办具体牵头落实。

（六）坚持结对帮扶送温暖。认真做好结对村居“XXXXXXXXXXXXX”活动。协助做好XXXXX机关部门党组织与村居党组织的结对共建，协助县级机关与村居签订共建协议，并做好与困难群众的结对帮扶工作，真正把“XXXXXXXX”活动落到实处。有利推进村级便民中心规范化建设，优化村级便民服务，努力建成三级公共服务体系。

这项工作，由社会事业保障办具体牵头落实。

（七）坚持创新发展出成果。

坚持领导干部带头化解矛盾、破解难题、转变作风，着力从政策和机制层面研究解决制约和影响科学发展的突出问题，着力提升服务效能，弘扬新风正气，营造一个优良的发展环境。重调研出成果。主要领导和班子成员要选择XXXXXXX个关系辖区经济发展、民生改善、社会稳定等方面的突出问题，领衔开展课题调研和推进难题破解，并按时完成高质量的调研报告。

这项工作，由XXXXXXXXX具体牵头落实。

（八）坚持文化宣传倡新风。围绕“走基层、转作风、改文风”主题活动，开展宣传文化进村入企。一是以XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX为载体，组织文艺汇演进村入企，有力推动文化民享，不断丰富群众文化生活；二是紧紧围绕XXXXXXXXXXXXXXXXXX中心工作，加强主题宣传策划，为各项工

作顺利推进营造良好氛围；三是不断发掘在活动中涌现出来的先进典型和鲜活经验，对优秀文艺作品和先进事迹进行宣传报道，激发学先进、比业绩、优服务的社会新风。

这项工作，由文化线和宣传线具体牵头落实。

三、实施步骤

根据省市县的统一部署，此次“进村入企”大走访活动，自XX月开始启动，分组织实施和巩固深化两个阶段进行：

（一）组织实施阶段（XXXXXXXXXXXXXX）

围绕“进村入企摸实情、助推发展办实事、强化服务求实效”工作主线，各牵头科室分工配合，有效助推各个专项活动，认真研究制定具体推进计划和工作安排，切实担负起相关工作责任，做好与县领导以及县级部门的无缝衔接，有条不紊的开展各个专项活动。

（二）巩固深化阶段（XXXXXXXXXX）

省第十三次党代会召开后，根据县委县政府的统一安排，对此次大走访活动组织开展“回头看”，并对活动进行全面的评估、总结、检查，查漏补缺，确保各项任务不折不扣地落实。认真总结“进村入企”大走访活动开展情况，及时推广基层好的经验做法，巩固运用好活动成果，切实建立健全深入基层、联系群众、强化服务、助推发展的长效机制，着力推动XXXXXXXXXXXXXXX活动持续有效深入开展。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。成立XXXXXXXXXXXXXX开展“进村入企”大走访活动领导小组和办公室，每个专项活动成立专项工作组，各专项活动牵头科室和各村（居）社区一定要统一思想、高度重视，切实制定具体工作方案，按照职责分工和“谁主管、谁负责”的原则，形成由主要领导负总责，分管领导牵头抓，责任科室抓落实，办公室全面协调、督促落实的工作推进格局。

（二）结合实际，加强创新。要坚持传承创新、注重实效，有效整合各种资源。既要积极主动地做好对接，认真落实大走访的规定动作，又要紧密联系本辖区情况，勇于创新，大胆实践，积极探索切合实际、形式多样、行之有效的活动方式和载

体，不断丰富活动内容，增强活动效果，扩大活动影响。

（三）健全机制，加强协调。要加强与上级部门和兄弟单位的联系沟通，明确职责，建立健全信息收集报送、情况交流通报、问题协调处理等工作机制。各专项组确定一名科室负责人为联络员，及时汇总、梳理和报送活动开展情况。要坚持上下联动、条块协作，对在大走访过程中发现的困难和问题，要采取及时、合理的解决方式予以解决，（四）营造氛围，加强实效。要树立风清气正的走访环境，严禁吃拿卡要，严格执行“五个不准”，做到“不给基层添麻烦、不干预企业正常的生产经营”，讲求实效，真正体现“大走访、体民情、懂民心、解民忧、帮民困、促发展、保民生”的实际意义，树立清正廉洁的党政形象，营造良好的社会氛围。

第四篇：进村入企活动相关领导讲话

进村排民忧 入企解难题

沈仁康到莲都开展“进村入企”大走访活动

本报讯（记者 庄初阳）昨日，市委副书记沈仁康深入莲都区开展“进村入企”大走访活动，先后实地考察了丽新畲族乡山村村、白岸口村、吾赤口村、黄岭上村，丽水城市花园温泉度假中心酒店项目、浙江成功塑胶有限公司、瓯宝安防科技股份有限公司，访农家、进车间、解难题、排民忧、谋发展。

“搬迁后生活过得怎么样？在哪里工作？”在白岸口村的下山搬迁户陈新荣家中，沈仁康关切地问起陈新荣一家的生活情况、就业问题是否存在困难等等，在得知陈新荣在市区做室内装修，目前一家生活安稳后，沈仁康十分欣慰。

在走访过程中，沈仁康认真记录了解到的问题和基层的意见建议，如“怎样促进农民增收”、“如何发展壮大村集体经济问题”等，并表示将把这些问题和建议带回去，认真研究、仔细规划、设计方案，争取早日解决。

在吾赤口村召开的座谈会上，沈仁康指出，近年来，省委、市委都在大力推动农民下山致富，丽新畲族乡的自然村整村搬迁工作做得比较到位，村两委干部都付出了巨大的努力，下一步还要继续推进这项工作；同时，村两委干部要把各级党委、政府支持农村发展的政策吃准、吃透，包装好项目，争取政策支持，抓住机会多为村民办实事。

沈仁康指出，丽新畲族乡在外创业的人数多，外出创业是农民增收很重要的一方面，同时，村两委干部也要关注留在当地的农民，要认真研究如何带动农民增收致富的办法，针对农民在种植、养殖过程中的实际困难，市、区相关部门要提供支持，做到依靠科技促增收。

关于新农村建设，沈仁康指出，要开展美丽乡村建设，改善农村人居环境，做到“宜居、宜业、宜游”相结合，积极探索农家乐的发展，为农民增收拓宽渠道。

在当前复杂的经济形势下，企业生产经营状况如何？转型发展存在哪些困难问题？政府在哪些方面还要进一步加强和改善服务？带着这些问题，沈仁康深入企业，开展调研。

在浙江成功塑胶有限公司和瓯宝安防科技股份有限公司，沈仁康深入车

间，与企业负责人座谈，详细了解生产经营、科技创新、市场前景等情况，询问需要解决的困难，要求相关部门尽力支持，帮助解决，并希望企业在抓投入发展的同时，把更多的高端人才吸引到企业里来。沈仁康还鼓励企业加快转型升级，做强做大实业，加强产品、技术、管理创新，增强核心竞争力。

省委召开“进村入企”大走访活动座谈会

2012-04-06

4月5日，省委召开“进村入企”大走访活动座谈会。省委书记赵洪祝主持会议。他强调，我们要学习贯彻全国“两会”精神和习近平同志在看望全国人大浙江代表团时所作的重要指示精神，促进“进村入企”大走访活动制度化、系统化、长效化，进一步在破解发展难题、增强工作实效上下功夫，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实，确保各项决策部署落实到位。

省领导李强、任泽民、蔡奇等出席会议。

会上，省作风建设领导小组办公室汇报前一阶段全省开展“进村入企”大走访活动的总体情况。省发改委、省经信委、省农办、绍兴市、桐庐县、宁波市镇海区、云和县主要负责人结合本地本部门走访工作实际谈了感受和体会。

听取发言后，赵洪祝指出，开展“进村入企”大走访活动，是今年省委部署开展的一项重点工作，是当前全省深化作风建设的主要抓手，也是做好今年各项工作特别是落实“稳中求进、转中求好”工作基调的重要保障。一段时间来，各地各部门和各级领导干部按照省委统一部署，走万村、进万企，访民情、解民忧，抓难事、办实事，初步形成了深入基层、服务群众，创先争优、真抓实干，推动发展、促进和谐的良好氛围。这项工作受到了基层群众的一致欢迎，也得到了中央领导同志的充分肯定。

赵洪祝强调，今年的大事喜事和要事难事都比较多。做好今年各项工作，首先要把基层基础工作做扎实。各级领导干部要在大走访活动中身入心入、问需于民，全面摸清底数，积极破解难题。对前一段大走访中基层和企业反映比较集中的要素制约、政策环境、政务服务、机关效能建设、“三农”发展等方面问题，各级各部门要高度重视，认真研究，及时回应，切实解决，以实际行动取信于民。各级领导干部

一定要尊重群众意愿，认真听取意见，结合深化“网格化管理、组团式服务”工作，加强对当前基层矛盾纠纷的排查，妥善化解各类矛盾。要把开展大走访活动作为加强各级领导机关和领导干部作风建设的重要举措，增强服务意识，提升工作效能，以优良的党风政风带民风聚民心。

赵洪祝要求各级各部门以贯彻落实习近平同志重要指示精神为契机，进一步推动“进村入企”大走访活动制度化、系统化、长效化。要进一步落实“两深入”、“两覆盖”、“双服务”的要求，统筹兼顾、同步安排重点工作。要走访到位，确保所有行政村和困难企业全覆盖，切实做到摸清情况、强化服务、解决问题、促进发展。进一步加强组织协调，切实搞好工作结合，着力增强整体合力。进一步落实责任，形成长效机制，推动大走访活动不断深化，取得实实在在的成果。

省作风建设领导小组成员单位负责人参加会议。

第五篇：进村入企大走访活动汇报材料

进村入企大走访活动汇报材料

一、基本情况

姓王村位于舒洪镇镇区范围，距离镇政府约1000米，距县城大概10公里，平黄公路穿村而过，交通便捷，全村共有1653户，总人口4125人，耕地面积有1944亩（其中水田1204亩），山林9960亩，有村民小组50个（4+1+6+16+23），村民代表69名。全村党员179人，党小组7个（1+1+1+1+1+3），村双委人员9名（其中支委5名、村委4名。村经济收入主要以土面、黄花菜、香菇加工生产和外出务工为主，2011年村人均收入5860元。）低保64户，低保边缘户25户，低收入户252户569人。村主要产业

1、洪岭脚片的香菇、杨梅产业

2、螺蛳岩片的黄花菜产业

3、姓王片的土索面、杨梅产业

4、杨坑片、分水坑片板栗、毛竹产业

二、2012年的工作打算

1、农业综合开发项目（机耕路、水渠、防洪堤建设）

2、岩塘、太塘水库建设

3、螺蛳岩自来水

4、洪岭脚操场水泥地建设

5、分水坑、杨坑回车场建设

6、姓王安置小区路口拆迁工作

7、中心村建设

三：新村建设管理工作：

党务工作：

1、村支部共建立了7个党小组，除姓王片建了3个党小组外，其他4个片杨坑、分水坑、洪岭脚、螺蛳岩，以片为单位分别建立了一个党小组。

2、建立党员议事会，共27名，成员由全村各片曾担任过村干部的党员和有参政议政权利的党员组成。党员议事会负责人推选为村民代表，参与村务工作。

3、党员培养。去年共发展了党员3名，预备党员转为正式党员8名。今年计划发展党员6名，入党积极分子考察对象5名。

村务工作：

村换届选举后，村各配套组织已组建，如：村管会、村监会、团支部、妇女、老人班、民兵、治安、调解、计生、卫生、公墓等，并建立相关规章制度。

2、为了各片管理工作有效开展，明确了各片片务工作负责人和工作小组负责人，负责管理各片工作。

3、为了方便村民办事，建立了便民服务中心。规定每星期一、三、五，全天办事日，由村干部、村官及相关业务人员具体轮流值班座班制度。

存在问题：

1、行政村规模扩大后，村干部管理工作有待提高，在有些方面存在不足，例如在干部自身素质提高、干部作风转变、缺乏全局观念思想和缺乏新村管理工作经验等方面存在不足。

2、村集体资金不足，运转较困难。目前新村已负债10多万元，严重影响新村公共基础建设项目落实实施和日常管理工作的正常运

行。目前的办公地点问题、村干部误工、待遇问题。

3、各村片发展不均衡，后续投入建设困难。由于原各村片的情况不同，发展不均衡，特别是在村公共基础建设和政府惠民工程上存在较大差距。如洪岭脚片、螺蛳岩片。

希望和要求：

1、对全村各项事业发展中，希望县政府和部门领导给予资金和项目上的支持。

2、要求在今年把洪岭脚片两个操场做水泥场，螺蛳岩片自来水工程供水管理列入一事一议项目给予上报，同时姓王中心村建设在规划/村庄建设用地方面给予相关政策支持。