和事佬制度与职责

第一篇：和事佬制度与职责

1、小区政事灵一灵，及时了解政府的方针政策和法律法规；

2、常在小区走一走，及时把握居民群众的舆论导向；

3、常到楼道看一看，及时掌握不稳定因素；

4、常进门里听一听，及时掌握居民群众的呼声和建议；

5、看到陋习说一说，及时劝导不文明行为，倡导文明行为，营造文明氛围；

6、碰到纠纷劝一劝，及时化解矛盾纠纷，维护小区稳定；

7、遇到求助帮一帮，尽力为弱势群体解决实际问题。

“和事佬”协会工作制度

1、串门促和制度。以“七个一”为工作指导方针，通过串门走户，起到政府与群众之间联系的桥梁纽带作用；

2、坐堂问诊制度。协会提供定期坐堂咨询服务，每周抽出半天到一天时间，由协会成员轮流在协会办公室坐堂问诊，接受有需要群众的咨询；

3、信息反馈制度。协会成员在责任片串门走户，深入了解社情民意，将收集的有关信息动态和纠纷等事件的处理结果及时反馈给 社区党支部；

4、纠纷回访制度。协会成员对于处理完的纠纷要定期进行回访；对可能再出现反复的矛盾纠纷要在调解后的一个星期内进行回访，了解当事人的思想状况、行为有无反常，从而消除隐患，巩固调解成果；

5、例会培训制度。协会每季召开一次例会，回顾总结工作，交流工作方法和经验，集体研究工作中碰到的一些疑难问题，提出解决方法和对策。同时，定期邀请街道司法所工作人员和社区党支部负责人对新时期的方针、政策、法律法规和业务知识进行讲解，不断提高工作水平。

和事经

邻里关系要融洽，民间要有和事佬。有时上门来促和，无事上门常聊聊。小区事务谁管好，民间要有和事佬。政事公事灵一灵，居民权力维护好。居民群众关心啥，民间要有和事佬。常在小区走一走，反映民情处理好。和谐稳定很重要，民间要有和事佬。常去楼道看一看，领里纠纷和解好。呼声建议有多少，民间要有和事佬。大事小事听一听，信息反馈最重要。生活陋习更要除，民间要有和事佬。户里户外说一说，邻里面貌变化大。纠纷口角难免有，民间要有和事佬。当事双方劝一劝，息事宁人又和好。

“和事佬”协会组织

会 长：

副会长：

成 员：

第二篇：制度与职责

总 规

农村敬老院章程

一、敬老院坚持以人为本，民主管理，文明办院，敬老养老的办院方针。

二、敬老院以供养五保老人为主，兼顾其他五保对象。敬老院应当优先接收孤老优抚对象入院供养。提倡敬老院向社会开放，吸收社会人员自费代养。精神病患者、传染病人不得接收入院。

三、敬老院供养的人员应当遵守敬老院的规章制度，树立以院为家思想，爱护公共财物，文明礼貌，团结互助。

四、供养对象入院和出院按照相关要求办理入院和出院手续。

五、敬老院经费来源为农村五保供养金和政府支持，院办经济收入和社会捐赠为必要补充。

六、敬老院经常组织院民学习有关方针、政策，定期召开民主生活会，加强院民思想教育，提高院民思想觉悟。

七、敬老院实行院长负责制，负责全面工作。院长应有一定文化和管理能力，热爱敬老院工作，身体健康，办事公道，责任心强，吃苦耐劳。工作人员根据需要和规模配备。

八、敬老院建立健全各项内部民主管理和服务管理制度，明确各岗位职责，做到管理制度化、规范化。

九、敬老院建立院务管理委员会。下设膳食委员会、行政管理委员会、文娱活动委员会、护理工作委员会、生产管理委员会等五个群众性自我管理、自我服务、自我约束、互为服务组织。

十、敬老院的生活区和生产区分设，搞好环境绿化，保持美观清洁的院容院貌。

十一、敬老院应根据实际开展必要的生产经营活动，增加经济收入，改善院民生活。院民应参加院内力所能及的劳动。

十二、对在敬老院工作中做出显著成绩的人员给予表彰、奖励。敬老院主要任务

一、安排院民的物质生活，供给院民生活必需品；

二、搞好院民的医疗、保健和卫生护理工作，及时治疗患病院民；

三、开展适合院民特点的文娱体育活动；

四、对院民进行政治思想教育；

五、组织院民参加力所能及的生产劳动和经营活动；

六、加强安全管理，保证敬老院财务和院民人身安全；

七、建立五保服务网络，定期走访分散供养的五保户，检查供养情况，及时向乡(镇)人民政府、街道办事处反映存在的问题。

院民守则

一、遵纪守法，服从管理，不搞封建迷信活动，不赌博、酗酒、滋事。

二、搞好团结，友好相处，互相关心，互相帮助，争做文明院民。

三、保持和维护环境的整洁卫生，不随地吐痰，不乱丢杂物，生活用品摆放要服从院里统一规定。

四、爱护集体财物，不浪费粮食，节约用电、用水。

五、积极参与院内管理和集体活动，树立以院为家思想，共同管好敬老院。

六、外出走亲访友要请假，不经院方同意，不私自外出。

七、积极参加院内力所能及的劳动，自觉锻炼身体，促进身体健康。

管理制度

院务管理委员会制度

一、敬老院建立院务管理委员会。贯彻落实办院方针、原则，审议院内生活、生产和财务等方面的重要事宜，决定聘用、辞退敬老院的工作人员，监督敬老院和管理人员的工作，对院务工作做出评价，协助敬老院做好管理工作。

二、院务管理委员会成员由办事处分管领导、民政助理员、院长和院民代表组成，院民代表经敬老院全体人员民主选举产生。院务管理委员会成员中供养人员所占比例不得少于二分之一。

三、院务管理委员会下设膳食管理、生产经营、环境卫生、护理服务、安全保卫和财务管理等小组，自我管理、自我监督和自我服务。

会议制度

一、院务会。每月至少召开一次，由院长主持，全体工作人员参加。分析供养人员对院务工作的批评和建议，分析院内生活、生产、管理和思想政治教育等方面的情况，进行总结并研究布臵工作。

二、院务管理委员会会议。根据需要召开，由院长主持，院务管理委员会成员参加。主要传达上级文件或会议精神，解决生产、生活、管理中出现的问题，检查评比岗位责任制、规章制度执行情况，研究财务开支、行政管理中的重要事宜。

三、供养人员大会。每月或一个阶段召开一次，由院长主持，全体供养人员和工作人员参加，主要传达上级文件或会议精神；对岗位责任制落实情况进行检查评比，表彰先进，提出改进意见；公布财务收支情况，总结、布臵工作。财务管理制度

一、实行民主理财，做到账目公开，每月公布一次收支情况。

二、严格执行财经制度，做到专款专用，严禁用公款请客送礼。

三、院内一切收支，必须手续健全，做到账款、账物相符。

四、院内重大支出项目由院务管理委员会讨论决定。

五、院内生产的蔬菜、肉、蛋、禽、粮食等，应合理作价，收支入账。

六、管好用好社会捐助的款物。卫生管理制度

一、督促供养人员养成良好的卫生习惯。

二、保持室内外清洁卫生，划分卫生区，每天清扫；统一室内物品放臵，达到整齐美观；搞好院内绿化、美化、净化。

三、认真搞好院内卫生，坚持定期消毒。

四、建立健康档案，对患病供养人员要妥善及时地诊治。

五、坚持定期卫生检查制度，发现问题，限时改进。

六、不得聘用和接纳有传染疾病工作人员和院民。安全制度

一、高度重视安全工作，把安全工作摆到重要议事日程，认真规划部署，使安全工作贯穿于生活、管理的全过程。

二、定期分析安全工作形势，查找不安全因素和隐患，制定改进措施。

三、在工作人员和供养人员中建立安全组织，完善安全工作责任制，保证安全工作落到实处。

四、适时进行安全教育，开展多种形式的安全活动，增强全体工作人员和供养人员的安全意识。

五、严格执行法律法规和规章制度，严格遵守操作规程以及各项安全规定，定期进行检查评比。

六、重点预防火灾事故、触电和雷击事故、食物中毒事故、煤气中毒事故、夏季中暑事故、冬季冻伤事故，注意其他意外事故的发生。

评议制度

由乡镇、街道组织实施，每半年进行一次测评，每年进行一次考核，对履职不好、工作业绩差或20%以上供养对象不满意的工作人员，交院务管理委员会决定解聘或追究相应责任。解聘人员一年内不得再次聘用。

食堂管理制度

一、实行民主管理，经常征求供养人员对伙食工作的意见和要求，不断改进食堂工作。

二、认真执行伙食标准，做到收支平衡。

三、每周制定一次食谱，讲究营养，科学配餐。

四、购买的食品须经厨房值班员验收。

五、厨具、餐具定期消毒，碗筷专人使用，分别存放。

六、不使用腐烂变质和未经检验的物质加工食品。要事登记制度

一、建立《敬老院要事登记簿》。

二、《敬老院要事日记》的主要内容是：出入院人员、病号及处理情况；请假销假、供养人员违纪、上级领导来院、院内重大活动、院外人员来院慰问和服务情况；院内发生事故、案件情况；供养人员死亡及处理情况；上级通知、指示以及其他重要事项等。

三、《敬老院要事登记簿》由敬老院院长填写，也可以指定专人填写，长期保存。

值班制度

一、根据供养人员情况，晚上和节假日应安排1-2人值班。

二、每夜查铺次数不少于一次，特殊情况下应增加查铺的次数。主要看供养人员在位、睡眠和安全情况。发现问题要及时纠正和处理，并做好记录工作。

三、值班人员不得擅离岗位，确有要事需离开岗位时，必须有代理人，交待清楚工作事项并告知自己所去的地点和时间后方可离开。

接待制度

一、对来院的人员，应当验明证件，查清身份，问明来意，进行登记，热情接待，认真处理他们提出的问题。

二、供养人员亲属来院，敬老院应当介绍供养人员在院的情况。亲属离院时，可以允许供养人员送到临近的车站。

三、未经批准，工作人员、供养人员不得留客人在院内住宿。

四、对供养人员亲属携带给供养人员的食品，要建立必要的检查制度，确保安全。

请销假制度

一、敬老院的工作人员、供养人员外出，必须请假，未经批准不得离开。

二、供养人员、工作人员请假由院长批准，院长请假由乡(镇)政府分管领导批准。

三、供养人员经批准外出，工作人员应交代注意事项，需使用证件的，发给有关证件，归院后，并交回发给的有关证件。

四、外出人员归院后应及时销假，因特殊情况需要延假的，经批准后方可续假。未经批准超假或者逾假不归的，应予以批评教育。

岗位职责

⊙院长职责

一、贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规。

二、热爱本职工作，谦虚谨慎，廉洁奉公，全心全意为五保供养对象服务。不得利用敬老院场所进行个人经营活动。

三、组织制订院内各项规章制度，督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯。

四、组织制订敬老院发展规划和工作计划，制定出完成计划的措施。

五、组织发展院办经济，增强敬老院自身发展的活力，不断提高供养人员的生活水平。

六、做好与各部门各单位的协调工作，主动求得他们对敬老院工作的支持和帮助。

七、充分发挥院务管理委员会的作用，不断提高管理水平和服务质量。

八、经常与供养人员谈心，征求他们对院务工作的意见，了解他们的困难并帮助解决，使他们安度晚年。

九、做好安全防范工作，确保敬老院财产和供养人员人身安全。

十、加强敬老院工作人员队伍自身建设，充分调动工作人员的积极性。⊙财务人员职责

一、严格执行财务制度，自觉接受财政、审计及主管部门的监督和检查。

二、按月公布收支情况，对供养人员的疑问应耐心解答。

三、负责办理付款手续，一切开支须有经办人和审核人签字，经院领导批准后方可支付。

四、现金账和银行存款账，做到日清月结，保证账账相符，存款余额与账面相符；妥善保管好各种票据、账册、现金及有关印章。

五、未经院长同意，不得借用公款，因公外出借用公款，需经院长批准，并在回院后一周内结清。

六、协助仓库保管员管理仓库物资，做到账物相符，并兼管食堂帐务。⊙服务人员职责

一、热爱本职工作，全心全意为供养人员服务，做到态度和蔼、耐心细致、热情周到，视供养人员为亲人。

二、劝导供养人员团结友爱，互帮互助,树立以院为家思想。

三、坚持服务制度，遵守服务规定，认真做好日常服务工作。

四、经常与供养人员进行情感交流，熟悉和掌握他们的生活习惯和健康状况，消除供养人员的心理障碍。

五、遇供养人员病故，及时向院长汇报，协助做好遗物清点和火化前的相关准备工作。

六、注意观察和清除供养人员身边的安全隐患，防止事故发生。⊙食堂工作人员职责

一、树立全心全意为供养人员服务的思想，刻苦钻研烹调知识，不断提高烹调技术。

二、虚心接受膳食管理委员会的监督，倾听供养人员意见，勤俭节约，精打细算，不断调剂好伙食。

三、穿戴工作衣、帽上班，搞好餐厅、伙房内外的卫生工作，保持室内外环境整洁。劝阻非食堂工作人员进入伙房内，防止发生意外。

四、严格执行食品卫生和食品安全规定，防止食物中毒事故的发生。

五、负责食品仓库、厨房、餐厅内食品、物资、设备、公用餐具、厨具的管理。

⊙医护人员职责

一、热爱本职工作，认真贯彻“以防为主，防治结合”的方针。

二、负责供养人员疾病的治疗、防疫、康复及重病号转院。

三、建立供养人员的病历档案资料，督促和指导护理员搞好分级护理，安排病号饭。

四、协助搞好环境卫生，定期对食堂卫生进行检查。

五、宣传医疗卫生常识，有计划地组织供养人员进行康复活动。

六、定期对炊事员、护理员进行老年营养保健、护理等知识讲座，不断提高炊事员、护理员的业务水平。

⊙厨房值班员职责

一、验收购买的食物，并在单据上签字（或盖章）。

二、监督按照就餐人数做饭，在给养逐日消耗登记凭证上签字（或盖章）。

三、督促炊事人员按时做好饭菜和病号饭。

四、督促炊事人员搞好个人卫生，检查并协助搞好食堂卫生。⊙仓库保管员职责

一、物品进出仓库，要验收登记，账物相符。

二、按规定领发物品。

三、物品要经常翻晒，防止变质霉烂。

四、物品摆放整齐，仓库保持清洁。⊙门卫职责

一、检查进出敬老院的物资、设备；

二、文明礼貌做好进出人员的登记、接待工作；

三、做好报刊、杂志、信件收发工作；

四、保持值班区域内外卫生清洁；

五、严禁痴呆人员出院大门；

六、协助做好院内的安全保卫工作。

第三篇：制度与职责

护理工作制度与岗位职责

目录 工作制度 护理部工作制度 护理质量管理委员会工作制度 3 护理工作会议制度 4 护理管理工作制度 5 职能科室工作协调制度 6 优质护理工作制度 7 护理质量检查考评制度 8 护士技术准入制度 9 分级护理制度 10 危重病人抢救制度 11 护理查对制度 12 给药制度 13 用药后观察制度 14 理文书书写制度 15 护理值班交接班制度 16 护理工作首问负责制 护理安全（不良）事件主动报告和管理制度 18 抢救及特殊事件报告制度 19 者标识及识别管理制度 20 患者转科交接登记制度及流程 21 压疮风险评估与报告制度 住院患者跌倒、坠床等意外事件管理报告制度 23 护理过失登记报告制度 24 护理缺陷、纠纷登记报告制度 25 护理投诉处理制度 26 护理查房制度 27 护理病例讨论制度 28 护理会诊制度 节假日护士长值班及护士长夜值班制度 30 护理追溯制度 31 护士依法执业管理制度 32 护理人员准入管理制度

护理专项技术操作资格准入管理制度 34 护理人力资源应急调配制度 35 护理人员考试考核制度 36 护理人员继续教育制度 37 护理人员分级培训制度 38 护士岗前培训制度 39 实习生管理制度 40 进修护士管理制度 41 病区护理管理制度 42 病区安全管理制度 43 病区护理排班制度 4

4护士站工作制度 45 护理部文件档案管理制度

护士工作站计算机系统用户（护士）管理制度 47 病区医疗仪器及设备的安全使用与保管制度 48 病区抢救药品、器械管理制度 49 病区药品安全管理制度 50 病区毒、麻药品管理制度 51 病区医疗废物分类管理制度 52 病区财产物资管理制度 53 病员管理制度 54 病区工休座谈会制度 55 护患沟通制度

病区探视、陪伴管理制度 57 病人外出检查制度 58 保护患者隐私权工作制度 59 患者健康教育制度

临终患者及家属的人文关怀制度 61 护理人员配置化疗药物防护制度 62 重点环节的应急管理制度 63 门诊护理工作制度 64 急诊科护理工作制度 65 ICU护理工作制度 66 手术室护理工作制度 67 血液净化室护理工作制度 68 注射室护理工作制度 69 输液室护理工作制度 70 换药室护理工作制度 71 治疗室护理工作制度 72 抢救室护理工作制度 73 消毒供应室工作制度 74 消毒隔离制度 75 护理安全管理制度 76 “危急值”报告制度 77 护理人员管理制度 78 护理人员岗位管理制度 79 高危护理人员管理制度 80 护理人员值班管理制度 81 护士分层级管理制度 82 护士执业资格审核与管理制度 83 各级护理人员专业资质审核制度 84 护士继续教育培训与考评制度 85 专科护士培养使用制度 86 特殊岗位护士资质准入管理制度 87 消毒供应中心护士准入条件 88 夜班护士准入制度 89 护理人员职业防护制度 90 医嘱核对处理制度及流程 91 护理不良事件主动报告激励机制 92 安全输血制度 93 输血查对制度 94 输血质量过程管理制度 95 责任制护理管理制度 96 基础护理管理制度

患者用药与治疗反应的观察、处置制度 98 危重病人安全护理制度 99 危重患者风险评估制度 100 优质护理管理制度

岗位职责 护理部主任职责 2 主任（副主任）护士职责 3 主管护师职责 4 护师职责 5 护士职责 6 护理部干事职责 7 科护士长职责 8 病区护士长职责 9 门诊部护士长职责 10 急诊科护士长职责 重症监护室（ICU）护士长职责 12 手术室护士长职责 13 血液净化室护士长职责 14 配液中心护士长职责 15 夜值班护士长职责 16 消毒供应中心护士长职责 17 健康体检中心护士长职责 18 责任组长职责 19 责任护士职责 20 护理员职责 21 教学护士职责 22 主班护士职责 23 小夜班护士职责 24 夜班护士职责 25总务办公护士岗位职责 26门诊护士职责 27发热门诊护士职责 28门诊分诊护士职责 29急诊科护士职责 30血液净化室护士职责

31血液净化室主班（A1）护士职责 32重症监护室（ICU）护士职责 33手术室护士职责 34手术室洗手护士职责 35手术室器械护士职责 36手术室巡回护士职责 37注射室护士职责 38输液室护士职责 39换药室护士职责 40配液中心护士职责 41影像科护士职责 42内镜室护士职责 43消毒供应中心护士职责 44健康体检中心护士职责 45 导医护士职责 46 功能科护士职责 47 肛肠科护士职责 48 N4级岗位职责 49 N3级岗位职责 50 N2级岗位职责 51 N1级岗位职责

第四篇：【最美】“和事佬”

【最美】“和事佬”

--记深扎基层一线退而不休全国模范人民调解员--吴强忠

编者按：在改革发展的主战场、在解决难题的第一线、在服务群众的最前沿、把党性放在心中，把病魔置身心外。吴强忠在平凡的岗位留下了他人生艰辛的闪光足迹主题，让人民所感动敬佩，是党和人民的好党员无愧是上中国好人榜的中国好人。

本网讯 退休，对每个人来说都是个避不开的词汇。但在我们身边就有一个真实的共产党员退而不休、干了一辈子、奉献一辈子总是不言苦，用夕阳的余晖谱写共产党员的本色永不变的动人赞歌，两袖清风敢碰硬一身正气能压邪、维护百姓合法权益 “守护神”，他是庆元人家喻户晓的“和事佬”，他敦厚纯朴、谦和善良，身上似乎具有两种特质：一种是山石的坚韧，一种是似水的柔情。面对群众诉求和百姓冷暖，他有求必应；在邪恶势力面前，他拍案而起，嫉恶如仇；在弱势群体面前，他温婉和蔼，关心备至。他就是:全国司法行政系统二级英雄模范、全国十大法制新闻人物、全国模范人民调解员、全国人民满意司法员、全国百名感动中国人物、中国好人、浙江省敬业奉献道德模范、一等功臣——吴强忠。

退而不休为民解困“调解员”

39年的工龄、25年的司法所长、25年的维稳中心主任、综治办主任、调解主任、信访办主任、33年党龄，锻造了老吴坚定执着的意志、刚直坚韧的品格和无限忠诚的信念。一提起62岁的老吴，在不同人的眼中有着不同的印象：在同事过的眼中，他是个忙起来不分昼夜的“拼命三郎”；在领导心里，他是个不可或缺的“好帮手”；在棘手疑难纠纷面前，他是个耐心、细心、热心、公心、真心的“调解能手”；在黎明百姓看来，他却是个维护群众合法权益的“守护神”。

共产党员没有退休一说，应是生命不息，为民服务不止“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”是每个共产党员的誓言;谁的心中装着老百姓，老百姓的心中自然拥有他的位置！吴强忠“退而不休为了社会和谐跋涉在一条条崎岖坎坷的乡间羊肠小道上；踏遍了辖区的山山水水、村村落落、走村进户排忧愁，化解棘手疑难杂症纠纷2890余件”。他还是一个肾移值术后二十五年的重病人，他是一名普普通通的人民调解员，退休干部，他生命不息，奉献不止，他立足调解本职、无私奉献、艰苦拼搏、他经得起实践、时间的检验，他的一生以言行和热血来谱写人生历史永恒的主题，他用一份质朴的忠心、热心、耐心去关爱着每一个受委屈的人，维护着社会的每一个公平与正义。

吴强忠；浙江庆元人，1955年2月出生、1976年2月参加工作、中共党员、法律本科，曾任浙江庆元县松源镇、濛洲街道、维稳中心、综治办、调委会、信访办主任、城区中心司法所所长、二十五载余。任职的二十五年多来吴强忠在各项工作中取得了辉煌的业绩，“天下至德，莫大于忠”绝对忠诚是我们党对党员的根本政治要求，他以其“古道热肠为和谐稳定”的心血和真情奉献为党国分优为人民解困，嬴得了群众的一片赞扬之声。

三十九载光荣退休的吴强忠，“退而不休忙民调 最苦最累也值得，人民高兴我就快乐”！他是个患尿毒症肾移植术后的病人，他的生命在与时间赛跑，他说: “只要我生命不息、就会珍惜每一天，因我的生命是多彩多姿的„„”。这种生命的信仰力量迸发出耀眼的火花,激励着无数平常人，更净化了万千人的心灵，他的事迹曾被人民网、新华网、共产党员网、中国纪检监察报、中国干部网、中国基层党建网华东之窗、法制日报、浙江日报、丽水日报、浙江在线、平安浙江网、浙江文明网、浙江、丽水、莲都群众路线教育网等多家国内知名网站和报纸刊登、转载。

没退休前的浙江庆元县城区中心司法所是一个大所，下辖二个街道、53个行政村、8个社区，73800多常住人口，2万多流动人口。是全县政治、经济、文化中心，也是矛盾纠纷的集聚地，其维稳工作的难度和繁重可想而知，群众的眼睛是雪亮的、一个干部的素质好与坏，会干不会干事一目了然，像吴强忠同志为什么在群众心目中威信这么高呢？他39年如一日的365天是以白加黑、五加二奋战在最基层维稳调解一线，用最美的心灵走进百姓千家万户、用最美的真心体察民情、用最美的微笑直对困难、用最美的耐心化解僵局、用最美的真诚打动百姓为民主持公道。

为百姓解决问题奉献不言苦

做人、当官、三百六十行、行行必须加强职业道德建设，一个人做一件好事不难，难的是一辈子做好事。平凡善举偶然为之，人人都能做到，或许算不了什么，但难就难在始终保持着奉献的姿势，始终维持着炽热的情怀，始终坚持无私的理念，任风霜雪月的洗礼，却依然保持着韧性。

虽说他己退休了但若没有高尚的情操，没有奉献的情怀，没有无私的大爱，就难以有这经年累月的执著坚守。这坚守，向我们反复例证着他的义务付出，不是一时新鲜好玩，更不是一时心血来潮；这坚守，更向我们反复诉说他不在乎名利、不图回报的无私奉献，既熔铸大爱，更尽显担当；近几年来庆元县迎来了重大建设项目在“旧城改造、高速公路、工业园区、二中迁建、220变电所、香菇市场、三改一拆、五水共治”等项目中，吴强忠同志加班加点走街串巷、挨家挨户的了解民情、宣传政策、做思想工作，出色的完成了拆迁户因房屋产权、土地权属、遗产分配等引发多起产权纠纷和政策处理案件，出色的完成县政府交办的各项任务。同时还帮助一些部门单位解决不了的一些棘手问题。

2004年庆元县松源镇会溪村坑头二队坐落在东山耕地被县工业园区征用，由于各种原因，2百多万元征地款无法着落分配到户，引发群众不满、县政府曾经成立工作组进驻该队五个余月也没结果,该遗留分配成了难以解决的积案。于是，镇党委研究决定把这一最棘手遗留案件交由吴强忠负责，他不分白天黑夜走村入户做工作，摸排相关情况，并进行召集征地户、未征地户、新人口增较大户，队委会等20多次会议，分析了具体情况，摸清了底细，用晓之以理，动之以情的工作方法感动了农户们，同时起草了解决的方案。2010年7月在镇政府五楼会议室召开41户户主会议，71%以上的户主表示赞成并在决议上签了字，最终，妥善处理了这起遗留6年之久的土地征地款纠纷案件。

经他处理的案件许多都成了维稳调解战线上的成功案例，供同行学习借鉴。他化解上百起非正常死亡案件、五十余起医患纠纷、制止化解群体性事件八十余起、征地拆迁、五水共治几百起„„；如2010年，王某等33名原告错菌案件向县人民法院提起“损害赔偿纠纷一案” 法院受理18个月后没结果，为此法院领导又找镇党委书记叫吴强忠出面调解，吴强忠接到此案后用了半个月时间，从调查取证、做工作、拿方案等等，最终将该棘手案妥善的圆满调解好。

25年调解棘手纠纷二千八佰九拾余件

自从老吴干维稳工作那天起，他就认真学习刻苦钻研法律法规，虚心向群众求教风情民俗。每次办案、调解纠纷，他都要亲自仔细勘察纠纷现场、琢磨制订处理化解方法；每办完一件案子，认真总结经验与教训。为了做好基层的稳定工作，为了使自己有足够的能力挑重担、打硬仗，他白天干工作，晚上刻苦钻研法律，如饥似渴地积累知识，他依法公正处理纠纷，赢得了群众的信任和赞誉，并积累了大量的调解技巧。

吴强忠从事综治、信访、司法行政、调解、维稳重任工作25年来，挺身而出敢于面对困难、善于用真心耐心去感化群众、以“六心”换民心。“受理纠纷要热心，说服教育要耐心，排忧解难要真心，矛盾调解要细心，评判是非要公心，严把廉洁心”，他亲自调解各类棘手疑难矛盾纠纷案2890余件，接待群众上访6290余件，解答法律咨询29880余人次，经他调解的案件没有一个案件被投诉。

他始终还是无法放下为之奋斗一生的基层调解事业，在面对亲戚、家人、朋友的不理解和责备，吴强忠说：“老百姓的事就是我的事，如小事化解不及时，就能酿出大案来。再说群众信任我，虽己退休但解决矛盾纠纷还是我的本行与天职，不把矛盾纠纷解决好，我的心里总是不踏实，坐立都不安！当今社会调解工作凸显重要呀”，许多案件的遗留关键是有的领导不敢面对和善对，而是回避所以引起百姓“怨声、怒声、泣诉声，声声入耳”;众所周知烦事、难事、窝囊事，棘手事，被称为“第一难”的就是信访、调解岗位，吴强忠一干就是25年。他坦言：“信访、调解工作是送上门的群众工作。我们能代表政府帮助群众，哪怕是解决了部分困难，他们就从心里感谢党和政府，我们所有的付出都值了，再者是在法律面前人人平等，以事实为依据、以法律为准绳，群众还是支持正义的”；

信访、调解必须严格遵章守纪严谨对待自己，为此廉洁奉公更是吴强忠带给大家的鲜明印象；为百姓办事中，他坚持做到心不动、眼不红、手不伸，从不拿当事人一分钱、一包烟、一瓶酒、一餐饭，用他的话说，“百姓这样信任咱，咱要问心无愧”这是其一;其二是做人穷也必穷的有志气、若拿了当事人一包烟、在调解桌上当事人眼睛顶着你、你就感到没法开口。正是这样的公生明、廉生威，使他做人更有底气，他的公信力得到众人的佩服。

退而不休用生命诠释调解本色

新闻主角如今退休了，却仍在为别人“说和”、“吴强忠式”的中国好人成为“最美风景”,2013年他又获得“全国模范人民调解员”殊荣。有人问老吴，退休了不好好养身体，整天两头忙，到底图个啥呢？家，人人皆有。有人整天为“小家”忙碌；而有人却时时刻刻为“大家”操劳。吴强忠深怀着为民分忧之心，常思着为民服务之举，恪守着为民尽责之道，用自己的亲和、爱心和辛劳化干戈为玉帛，用真情赢得群众的信任。调解纠纷甘当“黑脸和事老”他坚定地回答：“为了社会的和谐！为了百姓的安乐”！2014年4月至12月，为丽水市创建了 “丽水市医疗纠纷调解委员会”，老吴一手设置医调会从“申请、立案、受理、登记到回访”等十八种规范性表格，还有各种工作规范和流程，编印了“丽水市医疗纠纷调解工作指南”。八个月还没到，吴强忠已成功调处医患纠纷25起，制止平息了多起医闹事件，为如何做好源头防范将5家公立医院解析25起医患纠纷案例；为丽水市的医患和谐创建打下了扎实的基础，赢得了市领导和患者的赞扬。

因庆元县重大建设项目“旧城改造、高速公路、工业园区、二中迁建、220变电所、香菇市场、高铁”等项目建设中濛洲街道是主战场、征地、政策处理等矛盾纠纷的集聚地，为此;原退休单位的濛洲街道又特邀请吴强忠同志回原街道，2015年1月份他又返回原街道仍然担负濛洲街道人民调解委员会主任一职，并专负责处理信访疑难杂症案件和调解各类疑难矛盾纠纷重任，又将几十起遗留疑难纠纷化解；吴强忠同志常说：“人不伤心不落泪，民无委屈不诉求，群众利益无小事”，是的;如没有一个群众诉求的绿色通道，就会制发更多的不稳定因素。为民，是吴强忠急民所急、忧民之忧的出发点和落脚点，排忧解难甘为民;务实，是吴强忠三十九载夜以继日坚守的本质特征;清廉，是吴强忠清清白白、堂堂正正做人的基本准则。凡接受过吴强忠调解的人，都对吴强忠的人格充满了敬佩。

“吴强忠平时工作看得出,关键时候站得出,危急关头豁得出”,他是一名久经考验的优秀党员干部。像吴强忠这样的“中国好人”，媒体应向社会传递更多这样的正能量，引导社会道德风尚，为推动社会主义核心价值体系建设营造良好的舆论氛围，为基层退休党员干部队伍树立真正的榜样，吴强忠这个名字应该己并不陌生、他己被这个时代记住，被党和百姓记住。

心系群众 搭建党群连心桥

尊重群众主体地位是前提。以群众为中心，以群众为根本，群众得实惠是根本。基层最讲实际，群众最讲实惠、促进群众诉求顺利解决，进一步密切了党群干群关系，他懂得“民如水，水可载舟，也可覆舟”的道理。他时刻以党章要求，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意，作为工作的出发点和落脚点;这样真实的典型就在咱群众心中、因群众没有炒作、群众没有扩张、群众更不会虚伪、他来自最基层、最一线、最真实、最感动;他没职、没权、靠的是一心为民、树正气;靠的是真理、人格、为百姓遮风档雨;用信仰的力量——社会主义核心价值观赢的群众认可;

当前,社会处于转型期,矛盾纠纷易发多发,如果不及时化解,容易转化为群体性、突发性事件,给社会稳定造成重大影响。面对新形势、新期待、新要求,必须进一步发挥好人民调解“第一道防线”的作用。为什么有些领导干部不敢直面矛盾，遇到矛盾绕道走，甚至回避和掩盖矛盾，缺乏敢于担当精神，结果使矛盾堆成山，成为难啃的硬骨头，错失了解决矛盾的机遇。这些领导干部关健是心中有没党和人民，缺少真理和人格的力量，不敢担当，怕得罪人，化解矛盾就应像浙江庆元吴强忠敢于担当，善于面对，所以他就被百姓誉为调解矛盾“能手”。

“典型”必须保证“实字”当头。像吴强忠这样真实又特殊的“典型”才有生命力，才有正大光明、得到群众认可、叫得响、经时间历史的检验、最生动、最真实、最具有示范引导作用，今天推荐的人物不是为升迁、更不是为名利、加大宣传面目的是让更多的读者看到吴强忠是一个真实的、有血有肉的、一生用生命铸就社会和谐的、在平凡中体现伟大的“典型”先进人物，看到吴强忠默默干了一辈子、奉献一辈子，图什么？„„；他用夕阳的余晖谱写着动人的赞歌，他退而不休用生命诠释调解本色是为了社会更和谐，百姓更安宁；他的真实调解公信力“故事”催人奋进!他的一生足迹实在让众人可亲、可敬、可信、可学，他的许多动人情节、催人泪下、令人崇敬!他交出了无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的精彩答卷；请媒体关注考量本文人物有没有传递宣传价值。

第五篇：0810庐州和事佬

0810庐州和事佬——《过期的保证》

记者：刘来鑫 摄像：刘来鑫

【前导视】

【配音】立下保证 却成一纸空文

【配音】心灰意冷 身上满是伤痕

【配音】敬请关注今天的庐州和事佬——《过期的保证》

（读日记）老是跟她吵架 死一万次也够了 罪有应得 为何让我跟别人不一样

【口播1】庐州和事佬，管的就是咱老百姓家长里短的事，观众朋友大家好，欢迎收看今天的庐州和事佬。刚才我们的主人公王少芬所读的，是丈夫屈治国为她写的一篇忏悔日记，字里行间无不流露出屈治国心中的愧疚和懊悔。虽说行动比言语更有力量，但为了挽救婚姻，挽救家庭，他还是选择放下身段，并给妻子写了一份保证书。

【配音】和事佬 子昂 安徽省资深心理咨询师

本期调解主题：爱已不在妻子身心俱疲

保证过期婚姻难以为继

我将做如下保证 不打老婆 收入给老婆 以上说到做到 请领导签字

【配音】这份言辞恳切，充满悔意的保证书，是丈夫屈治国专门写给妻子王少芬的，可说得容易做的难，这份保证书后来竟成了一纸空文。

后来可按照保证书做呢 没有 一点都没有 感觉没有这回事 根本不存在【配音】据王少芬说，自打2005年结婚以后，屈治国大大小小做了很多次保证，可他却前面说了后面忘，根本不把这些承诺当回事。

第一次知道错 当时我很生气 跪在那里 拿刀自残 当时为什么发脾气呢

【配音】王少芬告诉和事佬，第一次吵架发生在新婚初期，当时她正和丈夫一起逛街，谁知因为几句口角，两人就发生了争执。

路上他摔我的眼镜 我跟他吵起来 他把我打到绿化带 我躺在医院门口 他也不带我去看

【配音】丈夫突如其来的举动实在把王少芬气得够呛，而认识到自己的错误后，屈治国是又后悔又内疚，低声下气和妻子赔不是。看到丈夫这个态度，王少芬的心自然软了下来。

因为就是说他事后很后悔 对 后悔内疚 刚开始还这样 后来次数频繁了 打完你没什么事了

【配音】据王少芬说，她现在整日生活在家庭暴力的阴影中，屈治国动不动对她拳脚相向，基本上每半个月就要打他一次。

最近动手是什么时候 怀孕了 他很在乎钱 让我只能吃药 不能去做人流

【配音】流产不是开玩笑，闹不好就要出大事。在听取医生的建议后，王少芬 1

果断拒绝了药流方式，偷偷做了人流手术。可纸里包不住火，最后这件事还是被屈治国知道了。

上来直接打 看钱花了不止一百 有两 三百 他讲要么你跟别人怎么这么样了 上来就打

【配音】王少芬告诉和事佬，屈治国把钱看得特别重，恨不得一分钱掰成两分花，生活中像这样的争吵太多太多了。

这样我感觉太累了 我不要求花什么 可你这样子 没信任 他每次吵完架 收走你所有的钱

【口播2】王少芬告诉我们，屈治国在外面是个好男人，愿意为家庭承担责任，可由于对金钱计较太多，丈夫经常会为了一些琐事和她发生争吵，而最让她难以忍受的，还是屈治国无止无休的家庭暴力。

拿烟头烫 还有一次打的很重 我叫声很响 他立马拨通我妈电话 让她听

【配音】王少芬告诉和事佬，他们两口子现在毫无信任可言，屈治国经常对她拳脚相加，打架似乎成了解决家庭矛盾的唯一方式。

他爸妈也是好打架 天天打 现在回去看他也打 这是他们家解决问题的模式 他感觉很正常

【配音】据王少芬说，每逢和丈夫回家探望的时候，公公经常当她的面责打婆婆，因此屈治国之所以会这么做，可能与家庭环境不无关系。

都年纪这么大了 很不可思议 过春节 公公婆婆起冲突 让他劝 他没有动静

【配音】信任缺失，家庭暴力，经济受制，生活压抑，忍无可忍的王少芬只好动起了离婚的念头。

实在不行 分手不过了 你看怎么办吧 容忍不了他动手 他说你都离十年了 不还没离成吗 以为我凯玩笑

【配音】据王少芬说，之前考虑到孩子还小，她屡屡放弃了离婚的念头，既然孩子现在已经大了，她就没什么好顾虑的了。

首先要解决什么问题 调解没任何意义 对他没信任 请你们转告他我的目的 过不了了 直接离

【配音】离婚不是儿戏，在和事佬看来，王少芬不能一时冲动做了无法挽回的事，她不妨考虑清楚再做决定。

告诉他你要离婚 设想如果他真的做出改变 希望再给他一次机会 真不行再看 行

【中导视】

【配音】不肯出面 事情难以解决

【配音】事已至此 离婚迫在眉睫

【配音】敬请关注今天的庐州和事佬——《过期的保证》

【口播3】广告之后，欢迎回来。前面我们说了，虽然王少芬决意与丈夫离婚，但和事佬觉得，离婚不是闹着玩的事，她不妨探清屈治国的态度后再做决定。

由于屈治国的工作单位靠近我们记者站，于是和事佬一行来到了那里，准备约他出来当面说清楚。

屈先生你好 我和事佬 希望解决你们夫妻俩最近发生的冲突

【配音】对于和事佬的好心调解，电话那边的屈治国却显得很冷淡。

(沉默)不需要 先这样讲 直接挂掉了

【配音】还没等和事佬开口，屈治国直接挂断了电话，而过了一会之后，王少芬的手机突然响了起来。

说点事情 闲的没事干 你下来 见面在讲 不存在（挂了）

【配音】虽然不愿对家庭矛盾进行回应，但屈治国挂断电话后并没有闲着，他主动和妻子进行了短信联系。

发了个信息 干嘛 你在哪 你想搞什么东西 下楼让老师分析事情 我怕被人笑话 不存在【配音】调解的初衷是处理矛盾，绝不是故意看人笑话，屈治国怎么能这么想呢？

他说你不想被打 就改掉不对的事 别聊天微信 聊天是不可能不聊的 信息社会这很正常

【配音】由于短信沟通毕竟有限，王少芬希望丈夫能够果断出来，当面和她把话说清楚。

你下来 别让同事知道 我不吃你那一套 他讲我请假走了 你去死吧

【配音】在屈治国看来，这件事根本没什么好谈的，王少芬想闹就让她去闹好了。

我不可能和和事佬沟通 你到单位闹好了 你问他打算怎么办 该怎么办怎么办 别丢人现眼

【配音】逃避不能解决任何问题，经过一番寻找后，和事佬终于见到了屈治国，可对于我们的调解要求，他本人非常不耐烦。

偷拍 找个地方聊一下 我马上跟她讲（不吱声）走吧 走吧 好焦虑

【口播4】背着镜头，和事佬曾多次试图和屈治国沟通，可不管我们怎么开导，焦虑愤怒都写在了他的脸上，为了不激怒他的情绪，和事佬决定暂时回避，准备等他冷静下来后再做处理。而等我们回到记者站后，屈治国又和妻子发起了信息。

希望给彼此一个机会 什么东西都要说清楚 你想讲就回去讲 哦 电话打来了回家啊 你下来啊 回家跟你讲 回家怎么讲 不还这样讲吗 回去就是打（挂掉了）

【配音】既然屈治国始终不肯出面协商，于是和事佬只好拨打了他的电话。我们不为难你了 你有不见面的理由 你觉得你爱人哪里有让你不舒服的地方 晚上回去说 现在没时间

【配音】“晚上回去讲，现在没时间”，屈治国的这个态度似乎让和事佬的调解有了转机。

到下午 4 5点 现在没时间 在哪里讲 到外头 我现在忙 4 5点钟有空

【配音】就在和事佬放下手机，准备等待屈治国的时候，他的信息又发来了。别让他们费心了 我下午电话关机 不会接受调解

不去面对 逃避 证明你前面讲的是事实 变的太快了 一分钟前答应下来 后来竟然这样做

【配音】对于屈治国自食其言，不守信用的做法，和事佬做了如下分析。他自身的性格有问题 没安全感的人 原生家庭中他爸也是这样子的【配音】虽然屈治国身上存在很多问题，但婚姻不是两个人的事，做妻子的王少芬也有责任。

首先他有问题 再次你有问题 他打你 你之前接受了这种做法 今天最大的意义 让他感觉到你不接受这种方式了

【配音】听完和事佬的话后，王少芬也表示了认同，既然屈治国不珍惜这次调解机会，那么她心中已经做好了决定，果断终止这段婚姻关系。

这一次不接受调解 果断死心了 离婚的话 希望你能理性一点 别给自己带来伤害 分开一个阶段 走正常的法律程序 把事情解决掉

【口播5】行动比言语更有力量，虽然屈治国之前做过很多保证，但这些保证常常是满口空谈，根本没有落到实处。而面对这么一个屡屡伤害自己的丈夫，王少芬这次终于下定决心，义无返顾的和他离婚。既然爱已不在，何必再一次次的伤害，或许分手对双方都是一种解脱。好了，电视机前的观众朋友，如果您在生活中遇到这样或那样的烦心事，都可以拨打我们的热线电话62849180跟我们和事佬联系，我们会尽最大的努力去帮助您。好了，感谢收看本期节目，接下来为您带来的是《全城热恋》，明天同一时间我们再见。